Nombre del instrumento: PIL-Género Etapas/Pasos: Análisis de Cadena

Nombre del instrumento: PIL-Género
Etapas/Pasos: Análisis de Cadena
Dimensión: Análisis de Actores y Gobernanza
Perfil del facilitador:
El facilitador debe tener conocimientos sobre
la función de los actores en la cadena.
Para quien:
Características: Grupo de Productoras
T am año:
Grupos no mayores de 20 personas.
Objetivos:
Categorizar los actores sobre la base de relaciones de poder y la
posición que estos tienen en la cadena de acuerdo a tres variables: su
poder en la cadena, sus intereses y su legitimidad.
PIL utiliza el Diagrama de Venn para la visualización de la relación.
Es útil para analizar la posición de los negocios manejados por
mujeres en las cadenas
Requerimiento de recursos humanos:
Un moderador
Principios:
 Género
 Enfoque de Cadena
Tiempo Requerido:
1 hora
Pasos/ Estructura de la herramienta:
1. Explicar brevemente el grafico a construir. Cada uno de los
círculos tienen asignada una categoría. Se explica que se va a
graficar las relaciones en tres aspectos, Poder (P), Interés (I) y
Legalidad (L) desde el punto de vista de participación en la
cadena. Se hace un análisis previo sobre los actores en relación a
estas categorías.
2. Se asigna un círculo para cada una de las categorías PIL.
3. Ubicar a los actores de los diversos eslabones que participan en
la cadena conforme el análisis realizado. Mientras más cerca
estén del centro donde convergen los tres círculos su fortaleza es
mayor, pues indica el poder, interés y legalidad en la cadena.
4. El mapeo de insumo de actores se recomienda usarlo como
insumo para la implementación de la herramienta y analizar la
categoría de sus relaciones
5. Se procede a ubicar a los actores en los círculos conforme la
decisión del grupo.
Recomendaciones
Este mismo instrumento originalmente es
usado en metodología de cadenas (ejemplo
tomado de Curso Capacitación CIATColombia) para visualizar las relaciones de
poder de actores sin hacer distingos de
géner o.
GTZ ha elaborado una adaptación para
visualizar la relación de poder de mujeres que
trabajan en cadenas y el resto de actores.
Se sugiere utilizar el mapeo realizado en el
análisis de cadenas
Categorización de Actores
Intereses
Poder
P
PI
I
Inactivo
Fuerte
Marginado
PIL
Dominante
PL
IL
Influyente
Vulnerable
L
Respetado
Actores no
involucrados
Legitimidad
Tomado CIAT
Referencia bibliográfica:
Información en Curso Cadenas de Valor-CIAT, Colombia
Sitio web:
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Nombre del instrumento: PIL-Género
Etapas/Pasos: Análisis de Cadena
Dimensión: Análisis de Actores y Gobernanza
La siguiente visualización es la adaptación del instrumento para el análisis de la posición de las
mujeres, su grado de poder, intereses y legitimidad en una cadena de lácteos, en el marco de
la estrategia de género de la Cuenta Reto del Milenio en Nicaragua. El caso ilustra la
categorización de relaciones de poder en la cadena y la posición de las mujeres procesadoras
en la misma:
Categorización de Actores*
Caso Mujeres Procesadoras de Lácteos Villanueva-Chinandega, Nicaragua
Poder
Intereses
M
P
V
PI
Fuerte
Inactivo
I
Marginado
M
V
M
Operadores
Procesadoras
de leche
Vendedores
(as)Cuajada
Productores (as)
de leche
PIL
Dominante
Actores no
Involucrados
PL
Influyente
IL
Vulnerable
Servicios
Fundación Casa de la
Mujer -Capacitación
ProMujer- Crédito
Respetado
(L)
Reguladores
MINSA
Alcaldía
*Adaptación herramienta CIAT,
Capacitación Cadenas de Valor
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Legitimidad
ValueLinks
Este instrumento nos permite el análisis de relaciones entre actores, implementar mejoras en
sus relaciones y dar seguimiento a las mismas. .
Poder (P) nos indica la ubicación de aquel actor o dueño del producto, del cual la cadena no
puede prescindir, en este caso son los productores de leche. Los que tienen poder en la
cadena no necesariamente tienen interés para establecer las relaciones en la cadena ni
poseen legitimidad ante el resto de actores.
Interés (I) indica el nivel de interés de los actores a participar en la cadena. Alguien que
solamente esté interesado será considerado como un actor tipo marginal, ya que no puede
incidir mucho en la cadena.
Legitimidad, se refiere a aquel actor que a la vista del resto es confiable, respetable y que
inspira confianza para el establecimiento de relaciones, esto también puede aplicarse en
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Nombre del instrumento: PIL-Género
Etapas/Pasos: Análisis de Cadena
Dimensión: Análisis de Actores y Gobernanza
algunos casos cuando es una organización (cooperativa) se puede considerar si su estructura
posee personería jurídica y si su manejo es transparente.
Existen algunas combinaciones de estos tres círculos que indican las interacciones, así vemos
que un PL es un actor con poder y legalidad lo que nos refleja a alguien con influencia, pero sin
interés por el momento en la cadena.
Un IL (Interés-Legalidad) es alguien interesado y reconocido, respetado entre los productores y
otras organizaciones, pero es alguien vulnerable ya que no tiene poder sobre la cadena, la
cadena bien podría existir sin su presencia.
Un PI es alguien con interés y poder, es alguien fuerte en la cadena, sin embargo no tiene
legitimidad, no es muy reconocido por el resto de actores, pero es indispensable en la cadena.
Mientras más lejos están del centro, su dominio sobre la cadena es menor.
En el ejemplo observamos que las procesadoras de leche y vendedoras de cuajadas tienen
una posición vulnerable en las relaciones dentro de la cadena ya que, si bien tienen interés en
participar, su poder y legitimidad no es fuerte. Los servicios tienen interés y son respetados, sin
embargo no tienen poder sobre la cadena, lo que los hace vulnerable. Los hombres y mujeres
productores de leche poseen mucho poder en la cadena con respecto a entrega y precio del
producto, pero no han demostrado interés de establecer relaciones contractuales con los otros
actores, quienes no los respetan (legitimidad), generándose celos, falta de transparencia y
afectando la articulación de la cadena. Se evidencia que los organismos reguladores no
intervienen ni facilitan las transacciones de mercado entre actores.
Fuente: Landero Marlen, MASRENACE GTZ, Adaptado de CIAT, 2008
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