La cooperación internacional en Costa Rica Conceptos básicos en materia de Cooperación Internacional La Cooperación Internacional es el aporte de origen externo, sea recurso financiero, técnico, tecnológico, humano, que se solicita a países u organismos internacionales, con el fin de apoyar el desarrollo nacional, mediante acciones, proyectos y programas específicos. Modalidades de Cooperación Internacional Cooperación Bilateral Cooperación proveniente de países Cooperación Multilateral Cooperación proveniente de organismos internacionales Tipos de Cooperación Internacional 1. Cooperación Financiera: Cooperación económica Préstamos reembolsables 2. Cooperación Técnica: Cooperación Financiera No Reembolsable Cooperación Técnica Ayuda Humanitaria Cooperación Técnica Internacional La cooperación técnica consiste en la transferencia, adaptación y/o adopción de tecnologías, conocimientos, habilidades y experiencias técnicas de otros países u organismos internacionales, que nuestro país debe complementar, no posee o no puede movilizar. Los aportes se brindan en forma no reembolsable e incluyen diferentes alternativas: consultorías, dotación de equipo, capacitación, pasantías y otras. Postulados de política 1. La cooperación internacional es un instrumento de apoyo al esfuerzo nacional. 2. Es un instrumento de política exterior que implica intercambio y relaciones con países y organismos internacionales. 3. Es un recurso de política interna pues constituye un complemento para el desarrollo del país. 4. Debe ser dinámica, ágil, oportuna y racional (eficaz, coherente y coordinada) 5. Debe servir como agente de identidad nacional en las relaciones internacionales. Marco Jurídico La cooperación internacional en Costa Rica se desarrolla dependiendo de una serie de leyes y normas, dentro de las más importantes se menciona: La Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas y Protocolos Facultativos (Artículo 41), la cual dispone que “todos los asuntos oficiales... serán conducidos con o a través del Ministerio de Relaciones Exteriores”. El artículo 140 de la Constitución Política, que encarga al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto (MREC) a “...celebrar convenios, tratados públicos y concordatos...” La Ley Orgánica del MREC, que establece que “le corresponde llevar a cabo todas las gestiones ante los Gobiernos y los Organismos e Instituciones Internacionales. Ley de Planificación Nacional 5525, en su artículo 11, la cual establece que: “Le corresponde al Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica formular, negociar, coordinar, aprobar y evaluar los programas de asistencia técnica, teniendo en cuenta los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. Las solicitudes de asistencia técnica serán transmitidas por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, el cual se encargará de establecer la congruencia con la política exterior del país y las presentará oportunamente a los gobiernos y organismos internacionales correspondientes.” El artículo 4 del Reglamento General del MIDEPLAN le atribuye, entre otras cosas, la función de: “Velar por la aplicación de las prioridades del Gobierno y su evaluación práctica en la asignación de los recursos del presupuesto, de preinversión, de inversión pública y de cooperación externa, de manera que se maximice el potencial de desarrollo nacional. " Gestión de la Cooperación Internacional Red de Enlaces Las oficinas de enlace institucional son instancias que: Colaboran, canalizan, gestionan y avalan las propuestas e iniciativas que se generan a lo interno de las instituciones. Aprovechan en forma eficaz las posibilidades y opciones de cooperación. Promueven la elaboración y presentación de proyectos conforme las necesidades institucionales y nacionales. Cuentan con los conocimientos fundamentales para guiar el proceso de gestión internamente. Asesoran en la formulación y presentación de proyectos, de conformidad con los lineamientos, requisitos y procedimientos establecidos (por Costa Rica y por los Organismos Internacionales/Países) Promueven la generación de Acuerdos Cooperación: interinstitucionales, con y otros Convenios países y de con organismos internacionales, de acuerdo a los lineamientos de política exterior del país. Mantienen información y bases de datos que contribuyen con el para la generación de: datos, estadísticas, gráficos, reportes. En el Plan de Desarrollo Nacional del 2006-2010, se detallan los objetivos y metas para Costa Rica en materia de la cooperación internacional y su aprovechamiento. El PND Está estructurado en cinco ejes: política social, política productiva, política ambiental, reforma institucional y política exterior; los cuales agrupan a los 16 sectores; y responde a las grandes metas nacionales que se detallan a continuación: Combatir la corrupción en todo el ámbito de la acción del sector público La reducción de la pobreza y la desigualdad Incrementar el crecimiento de la economía y el empleo Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del sistema educativo Detener las tasas de crecimiento de la criminalidad, el tráfico de drogas y la drogadicción y revertir la sensación de creciente inseguridad por parte de todos los ciudadanos Fortalecer las instituciones públicas y ordenar las prioridades del Estado Recuperar y ampliar la infraestructura de transporte del país Ennoblecer la política exterior y recuperar el papel de Costa Rica en el mundo.