Política Interna

Recopilación de noticias elaborada dentro del
Marco de Colaboración PNUD- Centro Carter
BOLIVIA:
Del 1 al 31 de agosto de 2010.
Destacados:
- Se inicia el debate por las leyes sociales. Ver Política Interna.
- Los gobiernos de Bolivia y Corea del Sur firmaron acuerdo de cooperación. Ver Internacional.
Política Interna:
Autonomías. El vicepresidente Álvaro García advirtió que la implementación del modelo
autonómico en Bolivia generará tensión política y regional. A su vez vislumbra dificultades para
articular la jurisdicción indígena originaria campesina con la justicia ordinaria.
Los problemas que podrían presentarse en el proceso de engranaje y convivencia de
los cuatro modelos autonómicos preocupan a García. La Constitución reconoce la capacidad
legislativa de la autonomía departamental y municipal, mientras la indígena, originaria y
campesina se administrará por sus usos y costumbres. La autonomía regional no tiene
competencia legislativa.
El Tribunal Constitucional jugará un rol determinante en la resolución de los conflictos
que se vayan a presentar en el proceso de construcción del nuevo Estado. 1
Leyes sociales. La Asamblea Legislativa se prepara para iniciar el debate y tratamiento de
normas sociales que deberán ser aprobadas entre el último semestre de 2010 y el 6 de agosto
de 2011.
La presidenta de la Comisión de Organización Territorial y Autonomías en la Cámara
de Diputados, Betty Tejada, del MAS, explicó que el Legislativo Plurinacional debe encarar la
aprobación de normas para complementar las cinco leyes estructurales. Tejada adelantó que
también se deberán aprobar las normas departamentales y municipales, por considerar que
tiene que existir compatibilización de legislación para que no surja conflictividad legal.
La jefa de bancada del MAS en la Cámara Baja, Emiliana Aiza, explicó que los
oficialistas acordaron recibir propuestas de los sectores sociales para complementar los
proyectos de leyes sociales y en un próximo encuentro, junto con autoridades del Poder
Ejecutivo, se definirá qué proyectos serán considerados prioritarios para su tratamiento en la
Asamblea, a fin de evitar conflictos.2
Ley de juicios especiales. El proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Diputados. La
presidenta de la Comisión de Justicia Plural del Senado, Sandra Soriano, informó que empezó
el análisis jurídico sobre el proyecto de Ley de Juicio de Responsabilidades.
El subjefe de bancada del MAS en el Senado, Eugenio Rojas, informó que se analiza la
posibilidad de separar o mantener en una sola norma los juicios a presidente, vicepresidente y
a autoridades del Órgano Judicial.3
Demandas y bloqueo en Potosí. El Gobierno y Potosí resolvieron una de las seis demandas
de la región y abrieron la ruta a la solución del conflicto que se prolongó por 18 días. El
ministro de la Presidencia, Óscar Coca, anunció el acuerdo sobre la construcción del
aeropuerto internacional en la ciudad de Potosí.
Mientras tanto, el paro cívico, los bloqueos carreteros y las huelgas de hambre
continuaron en Potosí. El presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Celestino
Condori, afirmó que no se levantarán las medidas de presión mientras no se firme un acuerdo
1
http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116972&a=1&EditionId=2270
http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-18/vernotanacional.php?id=100817203521
3 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116845&a=1&EditionId=2267
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en cada una de las seis comisiones de diálogo: sobre el financiamiento para la planta
metalúrgica de Karachipampa; sobre la fábrica de cemento, la elaboración de un estudio sobre
la viabilidad técnica y de los yacimientos para su instalación; sobre la estructura vial sobre una
ley que regule la resolución de los conflictos limítrofes; y sobre la estructura morfológica del
Cerro Rico de Potosí.4
Por su parte el ministro de la Presidencia, Óscar Coca aseguró que casi no hubo
perdidas, “Tal vez alguna monedita o alguna cosa así (…)”, al hacer una evaluación del
conflicto. El presidente del Comité Cívico Potosinista (Comcipo), Celestino Condori, señaló que
con esas declaraciones el Gobierno sólo busca generar inestabilidad y convulsión.5
Economía:
Ley de Modificación al Código Tributario y la Ley General de Aduanas. Establece
sanciones más duras como la confiscación de bienes de los contrabandistas y una pena de
cárcel hasta de 15 años.
El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, informó que el contrabando
genera un movimiento económico de entre 1.200 y 1.500 millones de dólares al año, en tanto
que el Estado deja de percibir por concepto de tributos entre 300 y 400 millones.6
Por su parte el Gobierno asegura que la nueva Ley de Aduanas no afecta al pequeño
comerciante, por lo que espera que no se dejen ‘manipular’ por los dirigentes que los convocan
para protestar.7
Administración de pensiones. El vicepresidente Álvaro García Linera ratificó que la
Constitución Política del Estado determina que la administración del fondo de pensiones es
una atribución pública. Sin embargo García dijo que hay posibilidad de que se subcontrate una
empresa privada para que administre el fondo de pensiones.
La alusión pareció una respuesta directa a los sectores que todavía están disconformes
con la desaparición de las AFP y piden que haya dos gestoras, una privada y la otra pública,
para que sean los beneficiarios, que decidan en quién confiar su dinero.8
Otros asuntos nacionales:
Jindal. La empresa decidió reanudar sus inversiones en la explotación del Mutún ante una
conminatoria del presidente Evo Morales.
Luego de una reunión con el Jefe de Estado, y de la promulgación de la Ley 032 que
garantiza la entrega total de las tierras, el presidente de Jindal, Vikrant Gujral, aseguró que la
empresa renovaría las boletas de garantía. En el acto de promulgación de la norma, Morales
subrayó a su vez que Jindal no tenía “ninguna razón” para no garantizar o hacer efectivas las
inversiones en el proyecto Mutún.9
Crisis alimentaria. La dura sequía, las heladas y las inundaciones generadas por el cambio
climático amenazan con provocar una crisis alimentaria en Bolivia, según analistas de la
Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO), tomado por
la agencia Erbol, de la agencia Xinhua de China.
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http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=108882&a=1&EditionId=2130
http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116162&a=1&EditionId=2257
6 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=108858&a=1&EditionId=2130
7 http://www.eldeber.com.bo/2010/2010-08-31/vernotaeconomia.php?id=100830235610
8 http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-28/vernotaeconomia.php?id=100827221955
9 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116328&a=1&EditionId=2260
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Si bien la FAO destacó los esfuerzos hechos por el Gobierno para mitigar los efectos
climáticos sobre la producción agrícola y ganadera, advirtió que el impacto en la seguridad
alimentaria se hará sentir en el país, así como en el equilibrio del ecosistema.
En el informe, el presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), Gabriel Loza, señaló
que la sequía y heladas producirán un alza en la inflación debido al fuerte impacto en la
producción agrícola. 10
Gas. Las 35 zonas de alto riesgo identificadas en la ciudad de La Paz no podrán contar con el
servicio de gas natural domiciliario en, al menos, los próximos cuatro años debido a su
naturaleza inestable y a que aún no se planificó el ingreso a las mismas.
La Gerencia Nacional de Redes de Gas y Ductos de Yacimientos Petrolíferos Fiscales
Bolivianos (YPFB) está encargada de la logística e instalación de conexiones de gas
domiciliario. La ciudad de La Paz fue construida sobre más de 200 ríos y riachuelos, además
de estar sobre suelos inestables. El 60% de la urbe tiene algún nivel de riesgo informó el
coordinador general en la elaboración del Mapa de Riesgos de la sede de gobierno, Rodolfo
Ayala. 11
Infancia. El informe del Estado Mundial de la Infancia presentado por el Fondo de Naciones
Unidas para la Infancia (Unicef por sus siglas en inglés) reveló que en Bolivia existen dos
millones de niños en situación de extrema pobreza, 800 mil niños trabajan en las calles, 6 mil
niños viven en las calles, 2 mil viven en recintos penitenciarios y más de 32 mil están recluidos
en hogares para niños abandonados.12
Ministra rinde informe en aymara, lengua reconocida en la Constitución. La ministra de
Desarrollo Productivo y Economía Plural, Antonia Rodríguez, rindió un informe oral en aymara
fluido ante la Comisión de Política Social de Diputados. Las respuestas de la ministra eran
traducidas al español por su asesor.13
Internacional:
Cooperación de Corea del Sur. El presidente Evo Morales y su homólogo surcoreano Lee
Myung-Bak firmaron en Seúl un acuerdo de explotación de litio en Bolivia, que dispone de casi
la mitad de las reservas mundiales del cotizado metal, en el salar andino de Uyuni, que se
utiliza para recargar baterías.
Durante su entrevista con Lee, Morales afirmó que tiene la intención de establecer una
embajada boliviana en Corea del Sur, de modo de poder prestar más apoyo a los empresarios
surcoreanos con negocios en Bolivia. Por otra parte, Morales pidió a Lee que el gobierno
surcoreano amplíe sus proyectos de cooperación para el desarrollo en Bolivia.14
Por su parte, Corea del Sur concedió a Bolivia créditos para un programa de
cooperación para el periodo 2010-2014, en el que se incluye financiación para proyectos en
infraestructuras.15 Morales anunció la construcción de seis puentes que permitirán la
integración entre las regiones del oriente y occidente del país. Serán financiados con el crédito
concesional de U$S 250 millones otorgado por Corea del Sur y con recursos del Banco
Interamericano de Desarrollo (BID).16
10
http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-24/vernotaeconomia.php?id=100823224202
http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116863&a=1&EditionId=2268
12 http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-27/vernotanacional.php?id=100826214109
13 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116725&a=1&EditionId=2266
14 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116702&a=1&EditionId=2266
15 http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-27/vernotanacional.php?id=100826214055
16 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=116876&a=1&EditionId=2268
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Unión Europea. El jefe de la Sección Económica, Política, Comercial y Prensa de la
Delegación de la Unión Europea (UE), Ivo Hoeffkens, informó que se apoyará a Bolivia con
120 millones de euros de los 250 millones de euros comprometidos hasta el 2013 en los
proyectos de agua, generación de empleo y lucha contra el narcotráfico.
El diplomático manifestó que UE tiene una estrategia de cooperación en diferentes
áreas por el monto mencionado y que el resto (130 millones) se encuentra en la etapa de
formulación. Finalmente, la UE también estableció su línea financiera de apoyo a proyectos de
desarrollo agropecuario, a través del Fondo Nacional de Desarrollo Local (Fonadal).17
Consejo Andino de la Mujer. La viceministra de Igualdad de Oportunidades, Eveling Llanos
Torrico, inició su labor como presidenta Pro Témpore del Consejo Andino Asesor de las Altas
Autoridades de la Mujer de Oportunidades (Caaami), que integran Perú, Ecuador, Colombia y
Bolivia.
El Caaami está respaldado por una resolución de la CAN. Para el Gobierno, la
designación de la viceministra Llanos representa una valiosa oportunidad para el Estado
Plurinacional de Bolivia, una vez que coincide con la designación del canciller David
Choquehuanca al frente del organismo de integración en la Presidencia Pro Témpore.18
Relación con Chile. El canciller chileno, Alfredo Moreno, aseguró que es un buen momento
para solucionar el pedido de Bolivia de recuperar el acceso al mar que perdió durante la guerra
que libró contra Chile en el siglo XIX. Pese a ello, Moreno reiteró que existen restricciones en
materia de ceder soberanía territorial chilena. 19
Relación con Perú. Las agencias para el desarrollo comercial de ambos países firmaron un
convenio de cooperación, para fortalecer el comercio bilateral y generar nuevas oportunidades
de negocios para las micro y pequeñas empresas.
El convenio fue firmado por la ministra de Desarrollo Productivo, Antonia Rodríguez; el
director de Promueve Bolivia, Javier Vera, y el Consejero Comercial de la Embajada de Perú,
Manuel De Cossío.20
Relación con Irán. El presidente Evo Morales firmó un acuerdo con la República Islámica de
Irán al firmar un acuerdo para recibir un préstamo por 200 millones de euros para el desarrollo
de la industria minera, entre las que se encuentra la prospección de yacimientos de uranio,
pese a que ese país enfrenta sanciones de las Naciones Unidas que le prohíben cualquier
inversión en minas de ese recurso.
El mandatario defendió el programa nuclear iraní y atacó a Israel por contar con armas
nucleares
sin
fiscalización
por
parte
de
las
Naciones
Unidas.
Morales apuntó que aquel país islámico "no tiene una sola bomba nuclear".
El ministro iraní de Industria y Minas, Ali Akbar Mehravian destacó que el programa de
cooperación incluye la exploración geológica y de minerales como el litio, además de un plan
de transferencia tecnológica, expansión de fábricas de textiles y de plantas productoras de
leche.21
Informe realizado por Cecilia Gutman.-
17
http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-22/vernotanacional.php?id=100821225726
http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-22/vernotanacional.php?id=100821232819
19 http://www.eldeberdigital.com/2010/2010-08-14/vernotanacional.php?id=100813234527
20 http://www.la-razon.com/version.php?ArticleId=108791&a=1&EditionId=1739
21 http://www.eldeber.com.bo/2010/2010-08-31/vernotanacional.php?id=100830235102
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