Gobiernos de Salvador Allende y Eduardo Frei

INTRODUCCIÓN
Al ralizar este trabajo, nos hemos puesto como meta y como principal objetivo dar una visión subjetiva y
completa del acontecer político y social de nuestro país en la época comprendida entre los años 1964 al 1990,
es decir desde el gobierno de Eduardo Frei Montalva hasta el culminar del régimen militar, en los inicios de la
década de los `90, con el periodo de transición de la democracia.
Hemos procurado que esta visión sea sucinta, pero al mismo tiempo, respetando los hechos mas importantes
ocurridos, los logros y los fracasos que ocurrieron durante este periodo, pasando por el periodo de quiebre del
régimen militar de 1973, el material de apoyo que hemos utilizado ha sido obtenidos de entrevistas hechas ha
personas comunes y corrientes las cuales estuvieron presentes cuando estos sucesos ocurrían, además de
apoyarnos en otras fuentes de información, como los libros.
Este fue sin duda uno de los periodos mas duros para el país, éste estaba sumido en una aguda crisis
económica y política, que termino cuando las fuerzas armadas asumieron el poder del país, entrando a una
nueva etapa para el pais, la cual será detallada mas adelante.
GOBIERNO DE EDUARDO FREI MONTALVA
Gestión de gobierno
Conforme a los planteamientos de la democracia cristiana, el presidente Frei enfocó su administración al
estimulo de las organizaciones sociales autónomas, las cooperativas y la sindicalización. Concibió la función
del estado, como un instrumento al servicio del desarrollo de las organizaciones sociales. Mostrándose poco
partidario de la excesiva intervención estatal en ellas, salvo a través de entidades asesoras o financieras.
Chilenización del cobre
Dentro de una programa apuntado ha: incrementar la producción del cobre, alcanzar la totalidad de la
refinación del mineral en Chile, incrementar la producción de ventas de cobre elaborado industrialmente,
participación del gobierno en la comercialización del cobre, y búsqueda de todos los mercados posibles, sin
consideraciones políticas. Por ello propone la compra por parte del estado de Chile, de acciones de las
compañías mineras internacionales. Aprobado su proyecto en el congreso, el Estado de Chile adquiere el 30 y
le 51 % de las acciones de la gran minería del cobre. Para servir las tareas del estado en la producción y
administración de las minas, creo la corporación de Cobre (CODELCO).
Estas operaciones son ácidamente criticadas por la izquierda que es partidaria de la estatización total de la
producción minera. −Creación de ODEPLAN: Conforme con las nuevas orientaciones sociales y economicas,
Frei creo una Oficina de Planifiocacion Nacional._Ley de Juntas de Vecinos: destinadas a socializar los
problemas vecinales, Se crearon 20.000 centros comunitarios de este tipo.−
Ley de reforma agraria: previa reforma de al constitución agraria iniciada por Alessandri, acentuando el
proceso y creando los Asentamientos Campesinos, concepto que no hace a los campesinos dueños de las
tierras sino que a su organización explotadora agrícola. Esta medida fue criticada por la derecha que consideró
un engaño ala campesino ya que no lo hace dueño de su tierra. Al mismo tiempo acuso al gobierno de
expropiar los fundos mejor explotados a fin de garantizarse el éxito en sus experimentos agrícolas. Al mismo
tiempo, numerosos organismos del Estado, ya existentes, fueron aplicados con fuertes recursos para colaborar
a la reforma agraria: CORA, INDAP y empresa de Comercio Agrícola, entre otras. −Política habitacional:
Aumento la actividad del Ministerio de la Vivienda (creado por Ibáñez) iniciando un vasto plan de
construcciones. Creó la Corporación de Mejoramiento Urbano (CORMU). − Comunicaciones: Inicia las
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transmisiones de la Corporación Nacional de Televisión (canal Nacional), extendiendo mediante estaciones
repetidoras el alcance de la TV a todo el territorio.− Instalación de oficinas y estaciones de rastreo de satélites
de la NASA.− Construcción del gran observatorio astronómico del cerro Tololo.−Transportes: Inicio los
estudios y negociaciones para la construcción del Ferrocarril Subterráneo Metropolitano metro. Llevo a cabo
la construcción del túnel de Lo Prado.−Supresión de los trolebuses. Estos vehículos eléctricos y no
contaminantes fueron inexplicablemente retirados de circulación y sus tendidos retirados a gran velocidad
para reemplazarlos por buses petroleros Mitsubishi, de poca capacidad de pasajeros y altamente
contaminantes. Este hecho quedo sin explicación, generalizándose el rumor de que se habría tratado de un
negociado.
AGITACIÓN SOCIAL
La izquierda comenzaba una nueva táctica de acción para provocar crisis, consiste en la ocupación de hecho,
usurpación o toma de predios urbanos. Esta táctica llegó a un crudo enfrentamiento en Puerto Montt tras la
ocupación de violenta de un predio por parte de pobladores sin casa encabezados por un dirigente socialista.
Ordenado el desalojo policial, se produjo un enfrentamiento en que resultaron ocho pobladores muertos y 26
personas heridas. Al mismo tiempo, las organizaciones políticas estudiantiles presionaban intensamente en
procura de reformas y de aumentar la autonomía de las universidades. La izquierda llegó ha hablar de
extraterritorialidad universitaria. También los agricultores hacen protestas y demostraciones desafiantes. En
1969, los productores de trigo bloquearon las carreteras del sur protestando por los bajos precios del trigo
ofrecidos por el poder comprador estatal de la ECA. El gobierno hace detener a una cincuentena de dirigentes
agrícolas.
DESCOMPOSION DE LA DEMOCRACIA CRISTIANA
Al término del mandato de Frei, un sector amplio del partido Demócrata Cristiano había llegado ha constituir
una verdadera oposición al gobierno de Frei al que acusaban de derechista. Un sector de militantes llegó a
escindirse del partido y constituyeron el Movimiento de Acción Popular (MAPU) que pronto se declaro
marxista leninista.
Tratándose ya de designar al candidato de la DC, quien debía supuestamente tener las mejores opciones de
triunfo, se designo uno de los principales detractores de Frei, el senador Radomiro tomic Romero, quien,
durante su campaña política electoral desarrollo planteamientos que anulaban la diferencia entre la
Democracia Cristiana y la Izquierda Marxista. La derecha, por su parte, presentó la candidatura a la reelección
de Jorge Alessandri, mientras la izquierda persistía en la de Salvador allende.
EUFORIA DE DESCONCIERTO
La victoria del candidato de la izquierda fue publicitada en tono extremadamente agresivo, denotando
intenciones de dar comienzo a un régimen socialista a la cubana, lo que acentuó el desconcierto de los
vencidos. Mientras la Democracia Cristiana se apresuraba a comprometer su apoyo a Allende como
presidente. Algunos sectores de la extrema derecha llegaron a concebir maniobras terroristas con la esperanza
de provocar una sedición general contra la izquierda. Un grupo de éstos intentó secuestrar al Comandante en
Jefe del Ejército (22 de octubre de 1070) y en el intento le dieron muerte. Dos días después, el congreso
confirmaba la elección de Allende por una mayoría abrumadora.
GOBIERNO DE SALVADOR ALLENDE
GESTION DE GOBIERNO
Antes de recibir el apoyo democratacristiano, Allende debió comprometerse ha suscribir un Estatuto de
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Garantía, destinado a prever que una mayoría relativa del orden de un tercio del electorado, pudiese imponer
al país transformaciones que comprometieran el futuro de la patria en forma irreparable, Algunas de estas
garantías suscritas por allende fueron incorporadas en términos de Reforma Constitucional.
Así el gobierno de la Unidad Popular se vio desde el comienzo abocada a utilizar los llamados requisitos
legales, aprovechamiento de vacíos o ambigüedades en las leyes, a fin de avanzar en el desarrollo de su
programa de gobierno. Esto fue creando un progresivo distanciamiento entre el gobierno de don Salvador
Allende, el Congreso, los tribunales de Justicia y la Contraloría general de la República.
POLÍTICA ECONÓMICA
Fundamental para un enfoque marxista del gobierno. La transformación económica de Chile fue la principal
tarea de Allende, y se oriento desde el comienzo a estatización de la banca, la minería, la agricultura, y en
general el máximo de empresas productivas. El procedimiento normal consistió en la compra de acciones o
expropiaciones programadas previo pago del valor libro de las propiedades. Sin embargo, pronto las
organizaciones de base dieron comienzo al sistema de tomas, ocupación ilegal de los lugres de trabajo,
paralizándolo, dando así lugar a la expropiación forzada. LA expropiación de la gran Minería, del cobre,
hierro, carbón y salitre fue aprobada por la unanimidad en el Congreso, pasando estas empresas a propiedad
del Estado.−Expropiaciones de la Reforma Agraria, fue llevada principalmente sobre la base de tomas, y llego
a afectar a casi todos los predios agrícolas que mostraban prosperidad. Su efecto fue una disminución
dramática de la producción agropecuaria con la consiguiente escasez de alimentos. −Expropiación del a banca
y el crédito. Fue llevada mediante las presiones que tendían a provocar crisis en la s instituciones bancarias,
para luego comprar las acciones del Estado a bajo precio. Expropiación de las comunicaciones. Convertido el
estado en dueño de la mayor parte de las empresas capaces de hacer inversiones de publicidad, este se
convirtió en le principal avisador del país, teniendo el poder de llevar a la quiebra, por ejemplo a las
radioemisoras que se mostrasen indóciles a las instrucciones del gobierno. Los medios de prensa opositores,
presionados a extremo, debieron disminuir su numero de páginas. Sin embargo, se verificó que los medios de
oposición tenían mayor capacidad de contacto y mayor credibilidad que los de gobierno.
HACIENDA
Durante el primer año de gobierno, la economía pareció repuntar mediante le sistema de Inflación calculada
que preconizaba el comunista Buskovic, Ministro de Economía. Según su plan, al comienzo del periodo anual
el gobierno emitirá ingentes cantidades de papel moneda provocando una vitalización de la producción y el
comercio, que luego revertirá en ingresos estatales y crecimiento de la economía compensando así el efecto
inflacionario. Sin embargo, la insustancialidad del programa quedó en evidencia el segundo año de gobierno,
en que el país entro en crisis económica y ya no fue capaz de pagar sus compromisos internacionales. Por otra
parte, el control estatal de la distribución y le comercio de elementos esenciales (incluyendo el pan, leche,
carne, aceite, azúcar, etc.), unido a la falencia económica, lleva a la creación de entidades politizadas de
aprovisionamiento, lo que acarreó la aparición entidades politizadas de aprovisionamiento, lo que acarreó la
aparición de un mercado negro despiadado.
POLÍTICA INTERNACIONAL
El gobierno de Allende impresionó a las democracias del mundo por tratarse de una rareza política: Chile era
el país en que le marxismo llegaba al poder por elecciones y sin derramamiento de sangre.
Chile se ha convertido en centro de atención de caudillos izquierdistas que reciben generosa hospitalidad,
especialmente los partidarios de la línea armada para consolidar la revolución. El número de cubanos
instalados en Chile se hizo ya notorio, y surgían nuevas organizaciones de la izquierda que impartían
entrenamiento militar. Se evidencio luego que en la embajada de Cuba había arsenales con armas y
municiones que eran trasvasijadas a organizaciones violentas. Se efectúa en Santiago el encuentro Cristiano
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por el Socialismo que agrupa a los sectores mas izquierdistas de la iglesia católica. En le tercer año de
gobierno Allende recibió de URSS el premio Lenin de la Paz.
RECRUDECIOMIENTO DE LA TENSIÓN POLÍTICA
Mientras los sectores de oposición se agrupaban en actitud defensiva, sectores impacientes del gobierno
aumentaban su presión para instaurar en Chile socialista ultranza, llegando a realizar intentos directos de
comprometer a las Fuerzas Armadas llamando a diversos oficiales superiores a integrar su gabinete.
La reacción de la oficialidad no se hace esperar, En junio de 1973 un grupo de oficiales del Regimiento Tacna
sale con sus tanques y rodea La Moneda y el edificio del Ministerio de Defensa, llegando a producirse
intercambio de disparos con algunas bajas. Los sediciosos se rinden luego ante el General Prats, pero ha
quedado en evidencia que estos son solo la punta del iceberg. Asimismo, se hizo evidente que no había habido
una reacción popular en apoyo al gobierno hasta que ya el movimiento fue sofocado.
ILEGALIDAD DEL PRESIDENTE
La creciente oposición a las medidas del gobierno, los abusos del marcado negro y el aumento de los hechos
de violencia, van llevando el clima político a un extremo insostenible. Una marcha de cacerolas, de las
mujeres, algunas de edad avanzada, heridas de gravedad. En tanto, el sistema de resquicios legalesexaspera el
congreso y el senador Patricio Aylwin Azócar denuncia que el gobierno de Allende ha sobrepasado la
legalidad y le espíritu de la Constitución. También la Corte Suprema denuncia que ya no se aplica la Ley, ya
que el ejecutivo se niega a cumplir los mandatos judiciales de desalojar tomas de terrenos y hasta de casas
habitadas por miembros de la UP.
FIN DE LA INSTITUCIONALIDAD:
El 11 de septiembre de 1973, en forma inesperada para los servicios de inteligencia del gobierno, las Fuerzas
Armadas, encabezadas por el General Pinochet, anunciaban la formación de una Junta de Gobierno, exigiendo
la renuncia del Presidente. Este no aceptó, y, mientras algunos grupos de la izquierda se preparaban para la
resistencia armada, los efectivos militares bombardearon La Moneda. E l presidente se suicido tras emitir su
ultimo y emotivo discurso.
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