Resumen executivo y plan 2010-2012

GRUPO DE TRABAJO 2
ESTADÍSTICAS DE EMPLEO Y DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO
RESUMEN EJECUTIVO Y PLAN 2010-2012
Marcia Quintslr
12/05/10
I) Introducción
El GT2 encaminó el trabajo de armonización teniendo en cuenta dos modelos:
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Desde el punto de vista del output, construyendo indicadores armonizados con los datos ya
existentes;
Desde el punto de vista del input analizando y evaluando las diferencias conceptuales y
operativas en la captación de los datos.
Asimismo, el grupo apoyó el GT1 (Directores) en las acciones referentes al diagnóstico y
proposición de un plan estadístico para el MERCOSUR.
II) Productos
Producto 1: Publicación “Armonización de las estadísticas de empleo y distribución del
ingreso entre los países del Mercosur”.
Objetivo central:
Difundir metodología de las encuestas de mercado laboral e indicadores armonizados sobre
empleo y distribución de ingresos para los países del MERCOSUR, con la peridicidad anual para la
actualización de los indicadores.
Producto 2: Documentos de apoyo al GT1: Ficha de los indicadores SEIS, mercosur social y
Fichas sobre las fuentes de informaciones sociales.
Objetivo Central:
Apoyo al GT1 (grupo de Directores) en el diagnóstico sobre as estadísticas sociales en el
MERCOSUR.
Producto 3: Documento: "Armonización de los conceptos relacionados al empleo y los
ingresos en las encuestas a hogares”
Objetivo Central:
Identificar aspectos conceptuales y de captación de las variables de empleo e ingresos para lograr
una armonización del input y no del output que se realizó en el producto 1.
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Producto 4: Relatorías sobre gastos e ingresos en las encuestas de presupuestos familiares y
sobre la captación de los ingresos en las encuestas de Hogares.
Objetivo Central:
Construir un diagnóstico para definir el grado de armonización de las variables de ingresos
captadas por las encuestas de hogares (encuestas de empleo y encuestas de presupuestos
familiares)
III)
Sustentabilidad
La actualización anual de los indicadores armonizados desde el punto de vista del output es
uno de los objetivos que el GT2 se ha propuesto. Ese propósito es un compromiso que las
instituciones nacionales han arreglado. Una acción que puede favorecer la consecución de la
tarea es su inclusión en el programa de trabajo anual de las instituciones nacionales.
Desde el punto de vista del input, se acordó que es necesario continuar con el proceso de
armonización conceptual de las encuestas. El documento y cuadros existentes al respecto son en
verdad un punto de partida para el logro de un programa de trabajo hacia la harmonización futura.
Un escenario positivo que ha sido observado durante la realización de este proyecto, es que
Paraguay y Brasil estaban en plena remodelación de sus encuestas, con lo cual pudieron
incorporar muchas de las definiciones propuestas para el avance en la armonización. Esto implica
que estos resultados se van a obtener durante los próximos años y van a auxiliar en evaluaciones
empíricas de los cambios sugeridos, también en términos del mejoramiento de las encuestas.
Los integrantes del GT2 evalúan como muy positivo el esfuerzo hacia armonización por las
siguientes razones: la importancia propia en tener estadísticas comparables para o bloque de
países del MERCOSUR; la posibilidad de discusiones de aspectos técnicos complejos con otros
expertos; el mejoramiento de las encuestas; el avance en la formación de los profesionales
participantes del proceso. Esas ventajas son permanentes y sustentan el interés de los equipos en
participar.
IV) Conclusiones y Recomendaciones
Finalmente, teniendo em cuenta los productos alcanzados y el proceso de trabajo descrito,
los integrantes del GT2 consideran:
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Con respecto a la armonización a posteriori (Documento: Publicación “Armonización de las
estadísticas de empleo y distribución del ingreso entre los países del Mercosur”) –
indicadores sobre empleo, educación y distribuición de los ingresos obtenidos directamente
de los datos existentes y metodologías de las encuestas fuentes, quedan los siguientes
puntos a concretar:
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
Establecimiento de rutinas y plazos en el programa de trabajo de las instituciones
para la actualización anual de las series históricas;
Definición de mecanismo para que eventuales cambios metodologicos en las
encuestas fuentes de los indicadores sean comunicados a los demás países;
Avance en el analisis descritivo de los datos producidos.
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
Con respecto a la armonización a priori de las variables, conceptos e indicadores de
empleo e ingresos:
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El documento “Armonización de los conceptos relacionados al empleo y los
ingresos en las encuestas a hogares” ofrece um diagnostico detalhado del grado
de armonización entre las encuestas de empleo de las variables de mercado
laboral e ingresos.

Asimismo, en el documento, prioridades y acciones para la armonización están
asignadas. El texto se constituye en um primero borrador de um plan de trabajo
futuro hacia la armonización, posibilitando que los países sigan analizando las
recomendaciones de los expertos de OIT en cuanto a la armonización de las
encuestas permanentes de hogares en sus objetivos y captación de iguales
conceptos y levantamiento en campo.

Con respecto al ingreso, el estudio citado fue complementado con la discusión y
conclusiones establecidas con el GT3 (Medición de la Pobreza) referentes a: los
marcos conceptuales, composición y captación de los gastosM e ingresos en las
encuestas de presupuestos familiares; la composición y captación del ingreso en
las encuestas de mercado laboral o permanente de hogares; las necesidades de
los estudios de pobreza referentes a la composición y periodicidad de captación
del ingreso.

En el tema ingreso lo verdaderamente fundamental es la armonización de los
conceptos básicos entre todas las fuentes que se producen dentro de cada país.
La armonización de la forma de relevamiento, en cambio, aunque también
deseable, va a tener que ajustarse necesariamente a la longitud establecida para
el cuestionario, y debe, por tanto, plantearse dentro de esta restricción.
 La armonización de los conceptos de los ingresos entre las diferentes encuesta en
un mismo país posee la misma relevancia que la armonizaión entre los países.
 La armonización de las estadísticas se impone ser un proceso continuo y por eso la
propuesta del GT2 es la creación de dos Grupos Permanentes de Trabajo para el
seguimiento de la armonización por separado de los temas empleo y ingresos. La
complejidad y volumen de aspectos identificados para la armonización futura recomiendan
la separación.

El Grupo Permanente sobre empleo debería seguir con la asistencia de expertos de la
Organización Internacional del Trabajo, para asegurar que los esfuerzos en la
armonización del tema sean coherentes con la actualización de las recomendaciones
internacionales.
 El Grupo Permanente sobre ingresos debe incluir expertos en la realización de las
encuestas de mercado laboral y otros de las encuestas de presupuestos familiares. El
grupo podría tener a cargo también el tema gastos, teniendo en cuenta, especialmente, la
aproximación, con los conceptos y captación de los ingresos no monetarios.

Para la realización de los trabajos futuros, el GT2 propone garantizar reuniones
semestrales de los grupos, con definición de tareas a cumplir entre reuniones. Video
conferencias, además de la comunicación por correo electrónico serian útiles para la
integración intra grupos entre los periodos de tiempo entre las reuniones.
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V) Plan de intenciones 2010-2012
Julio hasta el Diciembre del 2010
Preparación de un análisis descriptivo de la serie 2006-2008 de los indicadores
armonizados según el modelo de armonización a posteriori,
Definición de rutina para la actualización de la serie de indicadores.
En conjunto con el GT3, avance en el programa de armonización del ingreso,
poniendo juntas las perspectivas sugeridas al respecto en el trabajo conjunto de los
dos grupos y la que fue planteada en el contexto del documento “Armonización de los
conceptos relacionados al empleo y los ingresos en las encuestas a hogares”.
Enero hasta el Junio del 2011
Actualizacción de la serie de indicadores hasta fines de avril de 2011
Realización de la primera reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Ingresos
con el objectivo de establecer prioridades para el año de 2011 y primeras tareas.
Realización de la primera reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Empleo
con el objetivo de establecer prioridades y primeras tareas.
Julio/2011 hasta Diciembre/2011
Realización de la segunda reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Ingresos
Realización de la segunda reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Empleo
con el objetivo de establecer prioridades y primeras tareas.
Enero/2012 hasta el Junio/2012
Actualizacción de la serie de indicadores hasta fines de avril de 2012
Realización de la tercera reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Ingresos
Realización de la tercera reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Empleo
con el objetivo de establecer prioridades y primeras tareas.
Julio/2012 hasta Diciembre/2012
Realización de la cuarta reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Ingresos
Realización de la cuarta reunión del Grupo Permanente Estadísticas de Empleo
con el objetivo de establecer prioridades y primeras tareas.
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