LINEAMIENTOS Específicos del componente

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DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA,
DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACION
LINEAMIENTOS Específicos del componente Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y
Apícola (PROGAN) del Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria de las
Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, publicadas el 31 de diciembre de 2007.
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.
ALBERTO CARDENAS JIMENEZ, Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación, con fundamento en los artículos 9, 12, 23, 26 y 35 de la Ley Orgánica de la Administración
Pública Federal; 4, 9 y 12 de la Ley de Planeación; 75 y 77 de la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria y 176 de su Reglamento; 7, 8, 32 fracciones IX, X y XIII, 54, 55, 56, 58, 59, 60,
61, 62, 86, 87, 88, 89 y 124 de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable; 23, 33 y 34 del Decreto del
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008; y 1, 2, 3 y 6o. fracción XXIII del
Reglamento Interior de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación; he
tenido a bien expedir los siguientes:
LINEAMIENTOS ESPECIFICOS DEL COMPONENTE PRODUCCION PECUARIA SUSTENTABLE
Y ORDENAMIENTO GANADERO Y APICOLA (PROGAN) DEL PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE
DE RECURSOS NATURALES PARA LA PRODUCCION PRIMARIA DE LAS REGLAS DE OPERACION
DE LOS PROGRAMAS DE LA SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO
RURAL, PESCA Y ALIMENTACION, PUBLICADAS EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACION EL DIA 31 DE DICIEMBRE DE 2007
CAPITULO I. PRESENTACION Y DEFINICIONES
Artículo 1.- PRESENTACION: Con base en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y el Programa
Sectorial de Desarrollo Agropecuario y Pesquero 2007-2012, la SAGARPA ha realizado un esfuerzo de
reordenamiento de los recursos que administra para atender a la población rural a través de la redefinición y
simplificación de sus programas, procurando la especialización de los mismos al considerar componentes
únicos e irrepetibles en cada uno de ellos. Para la ejecución de estos programas y sus respectivos
componentes, durante el mes de diciembre de 2007, se publicó en el Diario Oficial de la Federación, tanto el
Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2008, como el Acuerdo por el que se
Establecen las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo
Rural, Pesca y Alimentación.
En el Presupuesto de Egresos de la Federación para el 2008, se determinan los recursos económicos
anuales que el Gobierno Federal destina a impulsar el desarrollo del país y los lineamientos generales para su
aplicación y operación, en tanto que, en las Reglas de Operación de los Programas de la SAGARPA, se
establecen de manera clara, precisa y transparente, las normas a las que se sujeta la operación de todos y
cada uno de los programas de apoyo que son su responsabilidad. En ambos documentos se define el
Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria, que tiene como uno de sus
componentes, el denominado: Producción Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola
(PROGAN).
A partir de las Reglas de Operación de los programas de la SAGARPA y, específicamente de las del
Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la Producción Primaria, componente Producción
Pecuaria Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN), se determinan los Lineamientos para
la Operación del PROGAN 2008, con los siguientes objetivos:
1.
Proporcionar información detallada y específica, a los productores pecuarios del país, en relación a
los siguientes aspectos del PROGAN:
a.
Contenido de las propias Reglas de Operación;
b.
Montos;
c.
Conceptos de apoyo;
d.
Procesos y procedimientos para la presentación de solicitudes de inscripción y trámites
posteriores;
e.
Lineamientos Operativos específicos, y
f.
Sanciones y causas de cancelación del apoyo.
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2.
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Proporcionar a los funcionarios, profesionales y personal en general que interviene en la
instrumentación y operación de todas y cada una de las actividades y acciones relacionadas con el
PROGAN, información y orientaciones detalladas y específicas relacionadas con todos y cada uno de
los conceptos, propósitos, instrumentos y herramientas que deberán ser utilizadas en los procesos y
procedimientos del mismo.
Artículo 2.- DEFINICIONES: Para efectos y aplicación del componente PROGAN, además de lo contenido
en el artículo 2 de las Reglas de Operación para los programas de la SAGARPA, publicadas el 31 de
diciembre del 2007, se entenderá por:
I.
Agente Técnico. Institución, órgano o entidad pública sectorizada a la Secretaría u otras
Dependencias de la Administración Pública Federal con personalidad jurídica propia;
II.
Agostadero. Superficie que utilizan las unidades de producción ganadera para pastoreo con
vegetación natural o inducida;
III.
Apicultura trashumante. Práctica apícola que consiste en la movilización de colmenas con fines
de aprovechamiento de flora y polinización de cultivos;
IV.
Beneficiario suplente. Para efecto de estos Lineamientos se consideran al Cónyuge, concubina (o),
hijas (os) o parientes en primer grado en línea ascendente;
V.
Beneficiario Titular. Persona Física y/o Moral que recibe el apoyo;
VI.
Campañas Sanitarias Oficiales. Son las campañas zoosanitarias de carácter obligatorio
establecidas por la SAGARPA y normadas a través de instrumentos específicos;
VII.
Carga animal. Número de unidades animal que pastorean un área determinada y en un tiempo
específico;
VIII.
Carta compromiso y de Adhesión. Documento debidamente llenado y firmado por el ganadero o
apicultor, donde se establecen sus compromisos a realizar en su unidad de producción pecuaria,
con el fin de recibir los estímulos del componente PROGAN;
IX.
Cerco perimetral. Barrera construida o natural, que sirve para delimitar a las unidades de
producción pecuaria, con el fin de controlar la entrada y salida de animales, así como marcar el
límite de la propiedad;
X.
Comité Técnico Nacional. Comité Técnico Nacional de la Secretaría;
XI.
COTECOCA. Comisión Técnico Consultiva de Coeficientes de Agostadero;
XII.
Colmena. Alojamiento de una colonia o familia de abejas;
XIII.
Evaluación técnica. Documento o reporte elaborado por un Técnico Autorizado por la SAGARPA,
en el que se muestra el avance y la valoración del cumplimiento de las obligaciones del productor
establecidas en su Carta compromiso y de adhesión, y que será obligatoria para aquellas Unidades
de Producción que hayan recibido apoyos del componente PROGAN;
XIV.
Ganadería extensiva. Sistema de producción de ganado bovino, ovino o caprino basado en el
pastoreo en agostaderos o praderas de riego o temporal;
XV.
DGSA. Dirección General de Salud Animal;
XVI.
Hato. Población de ganado existente en la Unidad de Producción Pecuaria;
XVII.
Identificadores de colmenas: Tecnología establecida por la Secretaría para la identificación de las
colmenas;
XVIII. Permisos vigentes. Para los propósitos de estos lineamientos se considerarán como tales:
XIX.
a.
Documento oficial que acredite la actividad de criador de ganado en pastoreo, o de productor
de leche o de apicultor, emitido por una autoridad local competente, como son: el presidente
municipal; el presidente de la Asociación Ganadera Local; el Comisario Ejidal u otro de similar
representación.
b.
Documento oficial que acredite la tenencia legal de la tierra, (ver catálogo 1).
Pradera. Superficie de vegetación inducida mediante siembra que es utilizada en la producción
animal. Sembradas, generalmente con gramíneas o leguminosas y sus asociaciones;
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XX.
Programa de Medicina Preventiva. Acciones calendarizadas de diagnóstico, esquemas de
vacunación y desparasitación interna y externa, así como de manejo sanitario;
XXI.
Programa de Inocuidad de Miel: Tiene como objetivo promover la aplicación y reconocimiento de
las Buenas Prácticas de Producción y Buenas Prácticas de Manufactura;
XXII.
Programa de Rastreabilidad de la Miel. Tiene como objetivo identificar de manera individual a
todo productor apícola participante y sus colmenas, conformando de manera simultánea un Banco
de datos del sistema de Identificación Apícola (ID), que abarca desde la ubicación del apiario, su
movilización (apicultura trashumante), hasta la comercialización de la miel y ser una herramienta
indispensable para establecer procesos de rastreabilidad de este producto; así como un
instrumento para la planeación y evaluación de programas de apoyo al sector apícola;
XXIII. Reforestación. Se entiende el plantar vegetación arbórea y arbustiva con fines de restituir la
cubierta vegetal, con especies de interés forestal, forrajero y nectapolinífero;
XXIV. Reglas de Operación. Son las Reglas de Operación de los Programas de la Secretaría de
Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, publicadas el lunes 31 de
diciembre de 2007 en el Diario Oficial de la Federación;
XXV. Revegetación. Es la repoblación con herbáceas, subarbustivas y cactáceas, en sitios en donde
técnica, ecológica y económicamente no es posible llevar a cabo la reforestación;
XXVI. SI-PROGAN. Sistema informático de administración de información y resguardo de la base de
datos de este componente;
XXVII. SINIIGA. Sistema Nacional de Identificación Individual del Ganado;
XXVIII. Sistemas de pastoreo trashumante o extensivo. Para efectos de estos lineamientos, se
entenderán como aquellos sistemas de ovinos y/o caprinos en donde los animales pastorean por
algún tiempo o de manera permanente en agostaderos disponibles, bosques, orillas de carretera,
áreas agrícolas con residuos de cosecha, sin ser sistemas propiamente estabulados;
XXIX. Sistema semintensivo. Para efectos de estos lineamientos, se entenderán como aquellos
sistemas de ovinos y/o caprinos en donde los animales pastorean en la mayor parte del año en
áreas agrícolas para el aprovechamiento de residuos de cosecha, y en pequeñas áreas de
agostadero cercanas a los núcleos de población en donde el ganado es confinado para su cuidado
durante las noches;
XXX. Unidad Animal (UA). Para efectos de las Reglas de Operación y de estos lineamientos, la unidad
animal (UA) la constituye una vaca adulta (vientre bovino) de 400 a 450 kg de peso, en gestación o
mantenimiento que para satisfacer sus necesidades alimenticias y cumplir con su función
zootécnica, consume el 3% de su peso vivo de materia seca de forraje por día, y que se utiliza
como base de equivalencia para referencia en animales mayores, menores o colmenas;
XXXI. Unidad de Producción Pecuaria (UPP): Superficie definida y delimitada en la que el productor
efectúa la cría de ganado y que registrará para efectos de la asignación del apoyo; excepción
hecha de la apicultura en donde la superficie registrada será su domicilio particular;
XXXII. Técnico Autorizado. Profesionista relacionado con las ciencias veterinarias, agronómicas y afines,
que ha cumplido con los requisitos establecidos por la SAGARPA para realizar las evaluaciones
técnicas en las unidades de producción pecuaria apoyadas por el componente PROGAN, y
XXXIII. Vientre de ganado. Son las hembras bovinas, ovinas o caprinas en condición reproductiva, que
están siendo utilizadas para la obtención de crías.
CAPITULO II. DE LOS OBJETIVOS DEL COMPONENTE
Artículo 3.- OBJETIVO GENERAL: Con base en el objetivo específico del Programa de Uso Sustentable
de los Recursos Naturales para la Producción Primaria, establecido en la fracción I del artículo 16 de las
Reglas de Operación se deriva que el objetivo general del componente PROGAN es “Incrementar la
productividad pecuaria, a través de apoyos para prácticas tecnológicas sustentables de producción, asistencia
técnica, capacitación, fondos de financiamiento del ganado”.
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Artículo 4.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: Con base en el Artículo 3 de estos Lineamientos, los objetivos
específicos del componente PROGAN, son:
1.
Producción pecuaria obtenida sustentablemente y contribuir a la conservación, uso y manejo
sustentable de los recursos naturales en proyectos de desarrollo regional, y
2.
Apoyar el ordenamiento pecuario y apícola con tecnología para la identificación de los animales y
colmenas, a través de la continuación y ampliación del SINIIGA.
CAPITULO III. DE LA POBLACION OBJETIVO Y COBERTURA
Artículo 5.- POBLACION OBJETIVO: De acuerdo a lo establecido en la fracción II del artículo 16 de las
Reglas de Operación, la población objetivo de este componente son: ejidatarios, colonos, comuneros,
pequeños propietarios, y sociedades civiles o mercantiles establecidas conforme a la legislación mexicana,
propietarios o con derecho de uso de tierras dedicadas a la cría de ganado bovino de carne y doble propósito
en forma extensiva; de ovinos; de caprinos, pequeña lechería familiar y la apicultura.
Quedan excluidas las engordas, el repasto y el ganado bovino de carne estabulado; así como las unidades
de producción que carezcan de cerco para el control del ganado, excepción hecha de los sistemas de ovinos
y/o caprinos de tipo trashumante o extensivos, semintensivos y los sistemas apícolas.
Artículo 6.- COBERTURA: de conformidad con el artículo 5 de las Reglas de Operación, se establece que
la cobertura de este componente es de aplicación nacional.
CAPITULO IV. DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS APOYOS
Artículo 7.- REQUISITOS DE ELEGIBILIDAD: Con base en los Artículos 12 y 16 Fracción II.2.1, inciso a),
de las Reglas de Operación, los requisitos para este Componente son los siguientes:
Toda persona física, que solicite algún apoyo de este componente deberá presentar original con fines de
cotejo y copia simple, de:

Identificación oficial;

Comprobante de domicilio;

CURP, y

Permisos vigentes (Documento oficial que acredite la actividad de criador de ganado en pastoreo, o
de productor de leche o de apicultor; Documento oficial que acredite la tenencia legal de la tierra, ver
catálogo 1 – con excepción del apicultor-).
Toda persona moral que solicite algún apoyo de este componente deberá presentar original con fines de
cotejo y copia simple o en su caso copia certificada por notario público de:

Acta Constitutiva y de las modificaciones que, en su caso, haya tenido;

RFC y copia de su cédula de identificación fiscal;

Permisos vigentes (Documento oficial que acredite la actividad de criador de ganado en pastoreo, o
de productor de leche o de apicultor;
Documento oficial que acredite la tenencia legal de la tierra, ver catálogo 1 – con excepción del
apicultor-).

Comprobante de su domicilio fiscal;

Acta de la instancia facultada para nombrar a las autoridades vigentes o poder del representante
legal, debidamente protocolizada ante fedatario público;

Identificación oficial de las autoridades o del representante legal, y

Datos de cada integrante de la persona moral, ejidos, comunidades agrarias, colonias, especificando
cabezas de ganado y/o colmenas existentes, avalado por una autoridad o documento oficial reciente
presentados en medio magnético conforme al formato disponible en la página electrónica de la
Secretaría.
Los ejidos y comunidades agrarias podrán presentar su solicitud como unidad o en forma individual, sin
menoscabo de la acreditación documental de los requisitos que correspondan.
Todos los solicitantes ya sea persona física o moral deberán presentar en tiempo y forma en las
ventanillas autorizadas la información requerida en la solicitud de apoyo (Anexo 1).
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La verificación de la información contenida en la solicitud de apoyo y de la que se desprenda de los
requisitos del componente, será realizada por medio del cotejo con la base del Padrón de Beneficiarios del
PROGAN 2003-2006 y de la base de datos del Programa de Rastreabilidad de la Miel; así como por medio de
los documentos oficiales emitidos por una autoridad local competente, como son: el presidente municipal; el
presidente de la Asociación Ganadera Local; el Comisario Ejidal u otro de similar representación, dicho
documento deberá constar que el propietario cuenta con el ganado o colmenas mencionadas.
Todos los solicitantes deberán aceptar de manera formal los compromisos contraídos en la Carta
compromiso y de adhesión (Anexo 2).
Requisitos para años posteriores.- Para recibir los apoyos correspondientes al segundo, tercero, cuarto y
quinto año del programa, los beneficiarios deberán aprobar la Evaluación Técnica, realizada por el Técnico
Autorizado. Dichos apoyos estarán sujetos a las disponibilidades presupuestales que autorice el H. Congreso
de la Unión a través de los Decretos de Egresos del Presupuesto para los Ejercicios Fiscales
correspondientes. Esta Evaluación Técnica será obligatoria en los términos establecidos en estos
Lineamientos.
Artículo 8.- PROCEDIMIENTO DE SELECCION: Se define el siguiente procedimiento en orden de
ejecución de acuerdo a la fracción II.2.2, del artículo 16 de las Reglas de Operación.
1.
El solicitante, con excepción de aquellos que ya tengan un número de UPP asignado, deberá acudir
a las ventanillas SINIIGA para obtener su Registro ante la SAGARPA, en el Padrón Ganadero
Nacional (PGN), en donde, sin costo alguno, se le otorgará su número de UPP, en ambos casos,
deberán presentarlo al momento de la solicitud. Los apicultores, además, deberán obtener su clave
de
identificación
(ID)
del
programa
de
Rastreabilidad
de
la
Miel
en
www.senasica.sagarpa.gob.mx/miel;
2.
El solicitante deberá acudir con la documentación requerida a cualquiera de las ventanillas de
atención autorizadas en el estado en el que se encuentre la UPP, durante el periodo indicado en la
convocatoria que al efecto publique la Secretaría;
3.
Recepción de documentos e información y verificación de elegibilidad del solicitante, conforme a su
ubicación definida en la población objetivo;
4.
Captura de la solicitud de apoyo en el Sistema de Información PROGAN (SI-PROGAN);
5.
Establecimiento de compromisos de acuerdo al estrato y la especie definidos en el Artículo 13 de
estos lineamientos;
6.
Firmas de conformidad con los datos capturados en la solicitud de apoyo y de aceptación de
compromisos por parte del solicitante;
7.
Dictamen de solicitudes emitido por la Comisión Dictaminadora Delegacional, y
8.
Aprobación de pago a beneficiarios emitido por el Comité Técnico Nacional.
Artículo 9.- CRITERIOS DE TRANSPARENCIA: Con base al Artículo 10 de las Reglas de Operación, el
Comité Técnico Nacional, tendrá, entre otras, las siguientes facultades para este componente:
1.
Autorizar el calendario de apertura de las ventanillas de atención a los solicitantes de los apoyos de
este componente, así como su eventual modificación;
2.
Asignar el control y seguimiento de cada programa o componente a determinadas Unidades
Responsables;
3.
Definir los términos de las convocatorias para atender, a través de este componente, las prioridades
y proyectos estratégicos definidos por la Secretaría, y
4.
Autorizar los términos de referencia de la evaluación de los programas y sus componentes.
De conformidad con el Artículo 27 de las Reglas de Operación, una vez otorgados los estímulos
correspondientes a cada ejercicio fiscal, se publicará el Padrón de Beneficiarios, con la información y
periodicidad establecida en este Artículo.
Artículo 10.- DERECHOS DE LOS PRODUCTORES ELEGIBLES: Los productores que cumplan con los
requisitos de elegibilidad y soliciten en tiempo y forma los apoyos de este componente, gozarán de los
siguientes derechos:
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1.
Atención gratuita y diligente en todo lo que se refiere a los procesos, procedimientos y
documentación oficial relacionada con este componente;
2.
Los solicitantes dictaminados como beneficiarios tendrán derecho a recibir el apoyo del primer año,
para tal efecto los apoyos directos serán bancarizados y, los de identificación del ganado y las
colmenas, proporcionados a través del SINIIGA, y
3.
En caso de fallecimiento del beneficiario titular, otorgar el pago de los apoyos correspondientes al
beneficiario suplente registrado en la solicitud de apoyo, previa presentación del acta de defunción al
responsable del PROGAN en la Delegación estatal.
Asimismo y de conformidad con el Artículo 21 de las Reglas de Operación:
I.
Los solicitantes adquieren el derecho dé que se les de una respuesta sobre el dictamen de la
solicitud, para lo cual se colocarán a la vista las listas de solicitudes dictaminadas en cada una de las
Ventanillas de Atención Autorizadas que les corresponda y en el portal dé Internet de la Secretaría, a
más tardar noventa días posteriores a la fecha de recepción de la solicitud.
II.
Para el caso de las solicitudes que se presenten con documentación incompleta, el interesado
dispondrá de un término máximo de diez días hábiles, contados a partir del día siguiente de la fecha
en que se realice la notificación, advirtiéndole que en caso de no cumplir con el requerimiento se le
tendrá por no presentada la solicitud.
El solicitante que haya cubierto satisfactoriamente todas las condiciones que dieron origen a su elección
como beneficiario y las obligaciones firmadas en la Carta compromiso y de adhesión, tendrá derecho, a que
un Técnico Evaluador emita su dictamen de cumplimiento satisfactorio, lo que le da el beneficio de pago
directo bancarizado del siguiente año.
Artículo 11.- OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS: El beneficiario de los apoyos de este
componente tendrá las obligaciones establecidas en el Artículo 21 de las Reglas de Operación, así como
proporcionar información verídica durante el llenado de la Solicitud de Apoyo.
Artículo 12.- CAUSAS DE INCUMPLIMIENTO Y SANCIONES: El incumplimiento de todas las condiciones
que dieron origen a su elección como beneficiario y/o de las obligaciones firmadas en la Carta compromiso y
de adhesión, con base en el Artículo 21 de las Reglas de Operación, será causa de la cancelación del apoyo
PROGAN.
En el caso de cumplimiento parcial o insatisfactorio de los compromisos de la Carta compromiso y de
adhesión, el Técnico Evaluador emitirá dictamen de cumplimiento inadecuado en el que requerirá al
Beneficiario subsane las irregularidades advertidas en la verificación en un plazo no mayor a 30 días
naturales, concertando una cita con el beneficiario dentro de dicho periodo para verificar que se hayan
subsanado las irregularidades. Una vez cubiertos satisfactoriamente los requerimientos, el Técnico Evaluador
emitirá el dictamen de cumplimiento satisfactorio, lo que le da el beneficio de pago del siguiente año. De no
haber cubierto los requerimientos satisfactoriamente se le cancelara definitivamente el apoyo del PROGAN.
Será motivo de cancelación del apoyo del PROGAN no aceptar o no brindar las facilidades para la
realización de auditorías técnicas, así como visitas de supervisión e inspección, cuando así lo soliciten
la SAGARPA, la SFP, la SHCP o cualquier otra instancia autorizada, con el fin de verificar la correcta
aplicación de los apoyos otorgados. Toda auditoría técnica, así como visitas de supervisión e inspección será
notificada por escrito al beneficiario con al menos 10 días hábiles de anticipación.
Al productor que se registre con información falsa, le podrá ser cancelado el apoyo o requerida la
devolución del mismo, según corresponda y de proceder será registrado en el directorio de personas físicas
y/o morales que pierden su derecho de recibir apoyos.
CAPITULO V. DE LAS CARACTERISTICAS DE LOS APOYOS
Artículo 13.- VIGENCIA Y COMPROMISOS.
I.
Vigencia.-
Este componente considera, en un horizonte de 5 años comprendidos en el periodo 2008-2012, el
otorgamiento de los apoyos a los productores elegibles mismos que estarán sujetos al cumplimiento de lo
dispuesto en las Reglas de Operación, Lineamientos de Operación y a las asignaciones anuales que autorice
el H. Congreso de la Unión en los Decretos del Presupuesto de Egresos de la Federación para los Ejercicios
Fiscales correspondientes.
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II.
Definición de los compromisos.-
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De acuerdo con los estratos definidos en las Reglas de Operación del Programa de Uso Sustentable de
Recursos Naturales para la Producción Primaria y en específico del componente PROGAN, se establecen los
siguientes compromisos por estrato y especie pecuaria:
a)
ESTRATO A
Los productores pertenecientes a este estrato deberán cumplir en su totalidad con los siguientes
compromisos:
COMPROMISO
ESPECIE
Bovinos
Carne y Doble
Propósito
Reforestación o
revegetación a
Prevención de
enfermedades b
Suplementación
alimenticia b
Identificación
SINIIGA c
Práctica de
conservación de
suelo o agua d
Bovinos Leche
(Sistema de
Lechería
Familiar)
Ovinos
Caprinos
Apicultura
Durante la vigencia del PROGAN el beneficiario tendrá que proteger, reforestar o
revegetar, 30 plantas por unidad animal apoyada. Dichas plantas deberán empezar
a sembrarse en las UPP’s a partir del segundo año de operación de este programa
y los avances de este compromiso empezarán a verificarse a partir del tercer
año de operación
Vacunación
contra Brucela
a todas las
crías hembras
y/o lo que
determine la
DGSA para
cada Estado.
Mineral
Vacunación
contra Brucela
a todas las
crías hembras
y/o lo que
determine la
DGSA para
cada Estado.
Mejora continua
de la calidad
sanitaria de la
leche s
Mineral
Vacunación
contra Brucela
a todas las
crías hembras
y/o lo que
determine la
DGSA para
cada Estado.
Vacunación
contra Brucela
a todas las
crías hembras
y/o lo que
determine la
DGSA para
cada Estado.
Tratamiento
contra Varroa
en todas las
colmenas
apoyadas,
acreditada por
un técnico.
Mineral
Mineral
Nutricional
Aretado de
Aretado de todo
Aretado de
Aretado de
Identificación de
todo el hato
el hato
todo el hato
todo el hato
todas las
ganadero de la ganadero de la ganadero de la ganadero de la
colmenas del
especie
especie
especie
especie
apiario.
apoyada.
apoyada.
apoyada.
apoyada.
Realización cada dos años, de al menos una obra de conservación de suelo o agua,
previstas en el Artículo 16, Fracción II.3, incisos a y b de las Reglas
do Operación (catálogo 2).
a Reforestar o revegetar, proteger: Las plantas a conservar o establecer deberán ser especies de ciclo de vida perenne, nativas,
adaptadas a las condiciones ecológicas del sitio y de interés múltiple. El catálogo 3 indica sólo algunas de las especies, asimismo el
beneficiario se podrá apoyar de las publicaciones “Revegetación y Reforestación de las Areas Ganaderas de las diferentes Zonas
Agroecológicas” publicadas por COTECOCA.
a y d La reforestación y /o revegetación; así como las prácticas de conservación de suelo o agua, en el caso de los productores de leche
o apicultores que no cuenten con superficie territorial ganadera, así como el de aquellos con sistemas trashumantes de producción, debe ser
realizada en sitios estratégicos, como partes altas de microcuencas, corredores de fauna silvestre, zonas con problemas de erosión y
similares, debiendo acreditar estos compromisos con documento oficial expedido por una autoridad de la localidad correspondiente, como
puede ser el presidente municipal; el Delegado de la SEMARNAT; los gerentes regionales o estatales de la Comisión Nacional Forestal u otro
de similar representación.
b Comprobación de su cumplimiento mediante notas de compra, certificados de tratamiento, facturas o presentación del producto
utilizado.
c Para el efecto, se amplía la cobertura del SINIIGA, considerando que los productores anteriormente inscritos en el PROGAN
2003-2006, deberán tener aretados, además de los vientres apoyados, el resto del hato.
d La evaluación de este compromiso será en la segunda y quinta visita del Técnico autorizado.
e Para constatar el cumplimiento de la mejora continua de la calidad sanitaria de la leche, se deberá comprobar la implementación de
medidas higiénicas realizadas durante el ordeño como son: limpieza e higiene del equipo e implementos utilizados; preparación de material
de equipo; técnicas adecuadas de preordeño, ordeño y postordeño; manejo y almacenamiento del producto leche; entre otras, mismas que
serán avaladas por el técnico autorizado en las visitas de inspección.
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b) ESTRATO B
Todos los compromisos del estrato A más:
Bovinos de carne y doble propósito, ovinos y caprinos:
Programa de ajuste de carga animal y reposición de vientres, acreditado por un técnico.
Diagnóstico de gestación acreditado por un técnico, en el caso de Bovinos de Carne y Doble Propósito.
Apicultura:
Programa de cambio anual de reinas certificadas en al menos el 50% de las colmenas apoyadas.
Programa de cambio anual de 2 panales viejos por hojas de cera estampada, en todas las colmenas
apoyadas. En el caso de apicultura, todas las prácticas a implementar deberán apegarse a lo contenido en el
Manual de Buenas Prácticas de Producción de la miel.
c) Fondo Financiero PROGAN:
Todos los beneficiarios de este componente, que accedan al Fondo Financiero PROGAN, deberán cumplir
con los compromisos establecidos en su proyecto aprobado, con base en las Reglas de Operación y
Lineamientos Específicos que al respecto emita la autoridad correspondiente;
III. Evaluación Técnica.- Se establecen Evaluaciones Técnicas con objeto de medir los impactos del
PROGAN, el SINIIGA y los Programas de Rastreabilidad e Inocuidad de la Miel en las unidades de
producción pecuaria beneficiadas, a través del seguimiento físico, documental y de
autoevaluaciones. Esta Evaluación Técnica será la herramienta básica para medir lo pactado por los
Beneficiarios del PROGAN en su Carta compromiso y de adhesión; y será realizada por técnicos en
el ejercicio libre de su profesión, previamente autorizados por la SAGARPA; cuyo costo será cubierto
por la SAGARPA directamente o mediante convenio con terceros. Dicha Evaluación Técnica será
obligatoria, en los términos establecidos en el inciso III del Artículo 11 de estos Lineamientos y en el
Artículo 21 de las Reglas de Operación, para todos los beneficiarios. Para el caso de los apicultores
trashumantes, la SAGARPA establecerá las fechas para realizar las evaluaciones mismas que se
efectuarán en la entidad donde el productor presentó su solicitud de apoyo.
Artículo 14.- TIPO DE APOYOS: A los ganaderos que se inscriban, cumplan con los requisitos de
elegibilidad y su solicitud de apoyo sea dictaminada como positiva se les otorgarán, de acuerdo a lo
establecido en la Fracción II.3, del Artículo 16 de las Reglas de Operación, los siguientes estímulos:

Apoyo directo bancarizado* por vientre de ganado bovino o su equivalente en otras especies para la
realización de los compromisos establecidos en la Carta compromiso y de adhesión;

Se destinaran recursos del componente PROGAN para dar apoyos en especie, de aretes para
identificación de ganado o identificadores de colmenas (SIINIGA), para los animales y colmenas
apoyados;

El componente PROGAN destinará recursos para dar acceso garantizado a Asistencia Técnica
y Capacitación;

Asimismo se destinarán recursos del componente para instaurar el Fondo Financiero PROGAN, con
la finalidad de crear mejoras de su explotación conforme a las Reglas de Operación de la Secretaría
y los Lineamientos que apliquen, y

Se destinarán recursos de PROGAN al pago de evaluación técnica anual.
*La bancarización del apoyo será a través de un convenio con una Institución de banca comercial, la cual proporcionará
a los beneficiarios del componente una cuenta de débito, sin costo alguno, la cual será entregada en ventanillas de dicha
institución (notificándose sucursal y fecha de entrega en el listado de beneficiarios) presentando identificación oficial. Los
beneficiarios que actualmente cuenten con una cuenta bancaria podrán recibir su apoyo en ella, para ello deberán contar
con su Clave Bancaria Estándar (CLABE) al momento de la captura de su solicitud de apoyo.
Artículo 15.- MONTO MAXIMO DE APOYO: Los apoyos serán de acuerdo al presupuesto disponible y se
distribuirá bajo los siguientes criterios:
a.
Apoyos en especie, de aretes para identificación de ganado o identificadores de colmenas, para los
animales y colmenas apoyados, a través de SINIIGA de la forma en que ha operado desde el inicio;
b.
Pago total de Asistencia Técnica y Capacitación a cargo de la SAGARPA y convenida a través de un
Agente Técnico;
c.
Pago total de la evaluación técnica a cargo de la SAGARPA y convenida a través de un Agente
Técnico;
d.
Fondo Financiero PROGAN. Los montos serán definidos de acuerdo a las Reglas de Operación de la
SAGARPA y será para mejoras de las unidades de producción pecuarias, y
e.
Apoyo directo bancarizado por vientre de ganado o su equivalente en otras especies para la
realización de los compromisos establecidos en la Carta compromiso y de adhesión.
32
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
Estrato A. Productores individuales, grupales, ejidos o comunidades, con una escala productiva de entre
5 y 35 vientres bovinos o su equivalente en las otras especies. De acuerdo a lo siguiente:
Apoyo directo para la realización de compromisos de la Carta compromiso y de adhesión.
VIENTRES O
COLMENAS
APOYO POR VIENTRE O
COLMENA
5-35 Vientres
$375.00
Ovinos
25-175 Vientres
$75.00
Caprinos
30-210 Vientres
$62.50
5-35 Vientres
$375.00
10-175 Colmenas
$75.00
SISTEMA
Bovinos carne
propósito.
y
doble
Bovinos lecheros (sistema
de lechería familiar)
Apícola*
* El valor menor de este estrato para el sistema apícola (10 colmenas), se ajusto para poder
cumplir la meta de cobertura.
Estrato B. Productores individuales, grupales, ejidos o comunidades, con una escala productiva superior
a la definida para el Estrato A. De acuerdo a lo siguiente:
Apoyo directo para la realización de compromisos de la Carta compromiso y de adhesión.
VIENTRES O
COLMENAS
APOYO POR VIENTRE O
COLMENA
36-300 Vientres
$300.00
Ovinos
176-1500 Vientres
$60.00
Caprinos
211-1800 Vientres
$50.00
NO APLICA
NO APLICA
176-1500 Colmenas
$60.00
SISTEMA
Bovinos carne
propósito.
y
doble
Bovinos lecheros (sistema
de lechería familiar)
Apícola*
Para los productores con escala productiva entre 36 y 43 vientres o sus equivalentes en las
diferentes especies, habrá un monto equivalente al monto máximo del Estrato “A” ($13,125,
aplicando los compromisos del Estrato “B”).
Se apoyará hasta por un máximo de 300 vientres de ganado bovino o su equivalente en otras
especies, por productor beneficiado.
El número de unidades animal registrado en la Solicitud de Apoyo será la base sobre la cual se
calcularán los estímulos durante la duración del Programa (2008-2012), si dicho número
aumenta, el apoyo será sobre el número de animales dictaminado.
CAPITULO VI. MARCO INSTITUCIONAL
Artículo 16.- INSTANCIA EJECUTORA Y NORMATIVA. Este componente se apega a lo definido en el
Artículo 10 de las Reglas de Operación, distinguiendo a la Coordinación General de Ganadería como la
instancia normativa y apoyada por las Delegaciones SAGARPA para la ejecución.
Artículo 17.- AUDITORIA CONTROL Y VIGILANCIA. Este componente se apega a lo definido en el
Artículo 24 de las Reglas de Operación.
CAPITULO VII. DE LA OPERACION Y EJECUCION
Artículo 18.- DIFUSION Y PROMOCION: Este componente se apega a lo definido en el Artículo 26,
Fracción I de las Reglas de Operación.
Artículo 19.- EJECUCION DEL PROGRAMA: Este componente se apega a lo definido en el Artículo 23 de
las Reglas de Operación.
Artículo 20.- VENTANILLAS AUTORIZADAS: La SAGARPA establece dos tipos de Ventanilla Autorizada,
una denominada de Atención, y otra SINIIGA; las cuales deben estar registradas en el “Registro Oficial de
Ventanillas Autorizadas”, tanto en las oficinas de las Delegaciones de la SAGARPA en las entidades
federativas como en las oficinas centrales de la Secretaría, en la Unidad Responsable del Programa.
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
33
I.- Ventanilla Autorizada de Atención.- Ventanilla que se establece conforme a las disposiciones de la
Ley de Desarrollo Rural Sustentable, que señala que los Distritos de Desarrollo Rural (DDR) y los Centros de
Apoyo al Desarrollo Rural (CADER) como la base para la cobertura territorial de atención a los productores del
sector rural, sin detrimento de lo que se acuerde en otros instrumentos jurídicos con gobiernos estatales y
otras dependencias y entidades del Ejecutivo Federal. Dicha ventanilla tendrá como su principal función la
captura de solicitudes de apoyo de este componente.
II.- Ventanilla Autorizada SINIIGA.- A solicitud de las Uniones Ganaderas Nacionales o Regionales,
Comités Estatales de Fomento y Protección Pecuaria o Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de
Registro, la SAGARPA autoriza mediante un “Oficio de Autorización” el establecimiento de las Ventanillas
Autorizadas SINIIGA, siempre que el organismo o Gobierno del Estado solicitante cumpla con los criterios,
presente la información y documentación siguiente:
Información:
■
Nombre del municipio donde se ubicará la Ventanilla Autorizada SINIIGA, con domicilio específico
y los domicilios de las ventanillas de apoyo;
■
Nombre del Jefe de Ventanilla Autorizada SINIIGA y del personal responsable del manejo de la
documentación oficial. Adicionalmente, señalar el título académico del Jefe de Ventanilla Autorizada
SINIIGA, ya sea Médico Veterinario Zootecnista (MVZ.) o en su defecto Ing. Agrónomo Zootecnista
(IAZ), y
■
Domicilio Oficial del solicitante con teléfono y, en su caso, correo electrónico.
Documentación:
■
Programa Básico de Trabajo. El cual debe considerar la distribución territorial de ventanillas de
apoyo, la infraestructura física de áreas para oficina, atención a usuarios y bodega para
almacenamiento de las cajas de aretes con cierre de seguridad, los recursos materiales de
comunicación telefónica y de informática, recursos humanos técnicos y profesionales, así como la
propuesta de necesidades para cumplir con las funciones y compromisos del SINIIGA;
■
Para las Organizaciones: copia simple del Acta Constitutiva y Estatutos de la Organización con su
Acta de Asamblea en los que fueron aprobados. Los Estatutos de la organización deberán estar
actualizados conforme a la normatividad vigente, y
■
Copia del Título académico y, en su caso, de la cédula profesional de los Jefes de Ventanilla
Autorizada SINIIGA.
Los responsables de atender las Ventanillas Autorizadas del SINIIGA, asumen las siguientes funciones
y compromisos.
a)
Funciones de la Ventanilla Autorizada SINIIGA.-Registro de las UPP´s en el Padrón Ganadero
Nacional; pedido, distribución y control de los aretes e identificadores de colmenas en la entidad
federativa o en la región que corresponda; así como de la recepción y captura de la información de
altas y bajas de los animales en las Unidades de Producción Pecuaria (UPP), para la conformación
de la base de datos del SINIIGA a nivel estatal o regional y su interacción en todo momento con la
base de datos central.
A solicitud de las Uniones Ganaderas Nacionales o Regionales, Comités Estatales de Fomento y
Protección Pecuaria o Asociaciones Nacionales de Criadores de Ganado de Registro, la SAGARPA
autoriza a las ventanillas SINIIGA, su función como Ventanilla de Gestión, para ello los interesados
deberán presentar escrito libre en la Coordinación General de Ganadería de la SAGARPA en el que
se solicita dicha autorización.
Funciones de ventanilla SINIIGA como ventanilla de gestión:
■
Tendrán la función de recepción de solicitudes, su trámite ante los DDR y CADERS y su
seguimiento hasta su dictamen.
b) Compromisos que adquiere la Ventanilla Autorizada SINIIGA:
1. Proporcionar el servicio a todo el ganadero que lo solicite con la condición de que la ubicación
de su Unidad de Producción Pecuaria (UPP) corresponda al ámbito de atención de dicha
ventanilla. Las Uniones Ganaderas Regionales, Asociaciones de Ganado de Registro y Comités
Estatales de Fomento y Protección Pecuaria no podrán requerir a los beneficiarios del PROGAN,
estar inscritos en dichas agrupaciones o bien, realizar cobro alguno por proporcionar el servicio
como Ventanilla Autorizada SINIIGA;
2. Llevar un estricto control de los aretes del SINIIGA e identificadores de colmenas;
3. Hacer uso adecuado del equipo y documentos oficiales que se le proporcione para el
funcionamiento del SINIIGA;
4.
Participar en los cursos de capacitación que impartirá el Comité Técnico del SINIIGA o quien
éste designe;
34
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
5.
Enviar un informe semanal sobre la captura de la información del SINIIGA al banco central de
información;
6.
Proporcionar la asesoría técnica necesaria sobre el SINIIGA a los ganaderos a través de los
técnicos aretadores adscritos a la ventanilla, y
7.
Establecer ventanillas de apoyo a través de convenios.
Artículo 21.- GASTOS DE OPERACION, EVALUACION Y AUDITORIA: En lo referente a los gastos para
auditoría, este componente se apega a lo establecido en el artículo 24 de las Reglas de Operación.
Para los gastos de operación y evaluación, este componente se apega a lo establecido en el Artículo 26,
Fracción II de las Reglas de Operación.
CAPITULO VIII. CONTRALORIA SOCIAL
Artículo 22.- COMBATE A LA CORRUPCION: Este componente se apega a lo establecido en el Artículo
26, Fracción III de las Reglas de Operación.
CAPITULO IX. INDICADORES DE RESULTADOS Y EVALUACION
Artículo 23.- INDICADORES DE RESULTADOS: Este componente se apega a lo establecido en el
Artículo 16, Fracción III.6 de las Reglas de Operación. Donde se establecieron los siguientes indicadores, los
cuales están orientados a medir de qué manera las obras, acciones y prácticas sustentables contribuyen a
conservar y mejorar los recursos naturales utilizados en la producción pecuaria.
OBJETIVOS
INDICADORES
Porcentaje de la producción de carne en pie de bovino,
ovino y caprino obtenida sustentablemente.
-
Producción pecuaria obtenida Porcentaje de la producción de leche de bovino en
sustentablemente.
sistemas familiares obtenida sustentablemente.
Porcentaje de la
sustentablemente.
producción
de
miel
obtenida
Artículo 24.- EVALUACION INTERNA DEL PROGRAMA: La Secretaría llevará a cabo medición de
resultados o de evaluación interna de resultados, a fin de medir la instrumentación y ejercicio del PROGAN a
los objetivos y los resultados esperados, en los términos de las Reglas de Operación y de estos Lineamientos.
Para ello este componente se apega a lo establecido en el Artículo 23, Fracción III de las Reglas de
Operación.
Artículo 25.- EVALUACION EXTERNA: Este componente se apega a lo establecido en los Artículos 24 y
25 de las Reglas de Operación.
CAPITULO X. QUEJAS Y DENUNCIAS.
Artículo 26.- QUEJAS Y DENUNCIAS. Este componente se apega a lo establecido en el Artículo 28 de
las Reglas de Operación. Donde los beneficiarios y la ciudadanía en general podrán presentar por escrito sus
inconformidades, quejas y denuncias, con respecto a la ejecución de las Reglas de Operación y de estos
lineamientos ante la Contraloría Interna en cada una de las Delegaciones, en las oficinas de la Contraloría
Interna de las Entidades Coordinadas por la Secretaría, el Organo Estatal de Control, y en su caso, el Organo
Municipal de Control, Módulos de Quejas y Denuncias correspondientes.
Las
quejas
y
denuncias
podrán
realizarse
por
escrito,
vía
Internet
http://web2.tramitanet.gob.mx/JSP/secodam/quejas/Dquejaodenuncia.jsp),
vía
correo
electrónico
(sactel@funcionpublica.gob.mx) o vía telefónica al Sistema de Atención Telefónica (SACTEL 01800 47 523
93, 01800 47 523 93 en el interior de la República, 01800 47 523 93 sin costo desde los Estados Unidos y
2000 2000 en la Ciudad de México).
En caso de que se realicen las inconformidades, quejas y denuncias ante las Contralorías de los
Gobiernos de Entidades Federativas, éstas se obligan a notificar a la Secretaría de la Función Pública, por
conducto del Organo Interno de Control de la Secretaría, en términos de las disposiciones jurídicas aplicables.
TRANSITORIO
UNICO. Estos Lineamientos entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la
Federación.
Dado en la Ciudad de México, D.F., a 7 de marzo de dos mil ocho.- El Secretario de Agricultura,
Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, Alberto Cárdenas Jiménez.- Rúbrica.
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
35
ANEXOS
Catálogo 1
TIPOS DE TENENCIA DE LA TIERRA
Clave
Descripción
1
Ejidal
2
Pequeña propiedad
3
Comunal
4
Colonia
5
Nacional
6
Federal
DOCUMENTOS LEGALES PARA ACREDITAR LA PROPIEDAD, POSESION Y EL DERECHO
DE USO DE TIERRAS DE PASTOREO
Tipo de Tenencia en
Clave Descripción del Documento
los que aplica
1
Certificado de derechos parcelarios.
1, 3
2
Certificado de derechos agrarios (en donde se indique la superficie).
1
3
Certificado derechos agrarios después del 31-ago-93. (En donde se
1, 3
indique la superficie).
4
Acta de asamblea ejidal actualizada y sancionada por autoridad agraria.
1
5
Escritura pública registrada en el Registro Público de la Propiedad
2
(RPP).
6
Documento que otorgue al productor la calidad de apoderado y
1, 2, 3, 4.
administrador para la legal explotación del predio.
7
Relacionado en acta dura.
1, 3.
8
Sentencia ejecutoriada adjudicando herencia o legado.
1, 2, 3 y 4.
9
Contrato de arrendamiento.
1, 2, 3 y 4.
10
Contrato de aparcería.
1, 2, 3 y 4.
11
Contrato de asociación en participación.
1, 2, 3 y 4.
12
Sentencia o resolución relativa del Tribunal Agrario ejecutoriada.
1, 3
13
Contrato privado de compra-venta, de donación, permuta o cesión
2
registradas en el RPP.
14
Resolución judicial de información de dominio o posesión.
1, 2, 3 y 4.
15
Inmatriculación registrada por resolución judicial o administrativa.
2
16
Resolución presidencial ejecutada con acta de posesión y deslinde
1
definitiva.
17
Constancia de derechos agrarios expedida por el Registro Agrario
1, 3
Nacional (RAN).
18
Constancia de usufructo expedida por autoridad municipal.
1, 2, 3 y 4.
19
Constancia expedida por autoridad judicial o notario público.
1, 2, 3 y 4.
20
Constancia expedida por el Gobierno del Estado.
1, 2, 3 y 4.
21
Constancia expedida por la coordinación agraria de la Secretaría de la
4
Reforma Agraria (SRA).
22
Certificado de reconocimiento de miembro de comunidad (certificado de
3
comunero).
23
Cesión legal de derechos parcelarios.
1
24
Constancia de estar incorporado en convenios de regularización de la
2, 4
tenencia de la tierra.
25
Título oficial de colono.
4
26
Escritura pública inscrita en el RAN y en el RPP.
4
27
Acuerdo de adjudicación de la asamblea de colonos.
4
28
Certificación actualizada del RPP en que se inscribió el predio y la
4
certificación del consejo de administración de la colonia.
36
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
Constancia de regularización favorable expedida por la SRA.
Acta de asamblea comunal actualizada.
Copia certificada de la sentencia ejecutoriada de adjudicación por
herencia o testamentaria registrada en el RPP.
Resolución por Inmatriculación Administrativa o Judicial inscrita
en el RPP.
Mandamiento del Gobernador, acta de posesión y deslinde y constancia
del Tribunal Agrario.
Constancia favorable expedida por el Cuerpo Consultivo Agrario o
Tribunal Agrario.
Acta certificada de entrega precaria por la Coordinación Agraria del
Estado y constancia del Tribunal Agrario.
Constancia de ejidatario expedida por el RAN.
Título de propiedad registrado en el RPP.
Acta de asamblea de delimitación, destino y asignación de tierras
ejidales.
Acta de asamblea ejidal y contrato de aprovechamiento.
Acta de defunción y lista de sucesión expedida por el RAN.
Constancia del RPP de inscripción ad-perpetuad.
Designación de albacea por juez competente.
Certificado parcelario expedido por autoridad agraria.
Acta de asamblea de delimitación, destino y asignación de las tierras
ejidales o comunales (acta dura).
Padrón o listas actualizadas de ejidatarios comuneros o posesionarios
emitidas por el RAN y sus respectivas superficies reconocidas en el acta
de asamblea de delimitación, destino y asignación de las tierras ejidales
o comunales.
Sentencia o resolución relativa del Tribunal Agrario y del auto que la
declare ejecutoriada.
Acta de defunción y lista de sucesión formalizada ante fedatario público.
Acta de defunción y constancia de vigencia de derechos expedida por el
RAN para los casos de sucesión de derechos en proceso de
regularización.
Constancia de transmisión de derechos por enajenación expedida por el
RAN.
Constancia de vigencia de derechos expedida por el RAN que
especifique superficie.
Constancia de regularización de la tenencia de la tierra emitida por la
Comisión Nacional del Agua (CNA, en los casos de compensación o
pago en especie por expropiación).
Título de entrega e instrucción notarial emitido por la CNA.
Acta circunstancial derivada de la lista de sucesión depositada en el
RAN, que lo acredita como sucesor preferente y copia del certificado
parcelario para el caso de ejidos certificados por PROCEDE.
Acta circunstancial derivada de la lista de sucesión depositada en el
RAN, que lo acredita como sucesor preferente, acta de asamblea y plano
o croquis de localización, para el caso de ejidos no certificados por el
PROCEDE.
Certificado de derechos agrarios, acta de asamblea y croquis de
localización.
Constancia actualizada de ejidatario o comunero emitida por el RAN,
acta de asamblea y plano o croquis de localización.
Acta de asamblea de delimitación, destino y asignación de las tierras
ejidales o comunales, acta de asamblea y plano o croquis.
Título que acredita y garantiza el derecho del predio, acta de asamblea y
plano o croquis.
Constancia de posesión emitida por el RAN y constancia de trámite de
regularización de la tenencia de la tierra expedida por la Procuraduría
Agraria y plano o croquis de localización.
5
3
2
2
1, 3
1, 3
1, 3
1
2
1, 3
1, 3
1, 3
2
2
1
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1
1, 3.
1, 2, 3, 4, 5, 6.
1, 2, 3, 4, 5, 6.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1, 31.
1, 3
1, 3.
Lunes 10 de marzo de 2008
60
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
Constancia de avance en la regularización de la tenencia de la tierra
emitida por la Procuraduría Agraria y plano o croquis de localización.
61
Cesión legal de derechos agrarios.
62
Padrón o listas actualizadas de ejidatarios comuneros o posesionarios
emitidas por el RAN donde aparezca su nombre.
63
Constancia de transmisión de derechos agrarios expedida por el RAN.
64
Acta de asamblea y copia con firmas autógrafas del acta de la diligencia
de posesión (acta de posesión y deslinde) derivada del mandamiento del
Gobernador y su publicación en el periódico o gaceta oficial de la
entidad.
65
Acta de asamblea y copia del acta de la entrega precaria certificada por
la representación agraria en la entidad federativa de que se trate.
66
Escritura pública del núcleo agrario
67
Escritura pública inscrita en el RPP.
68
Título de propiedad inscrito en el RPP.
69
Resolución emitida por Inmatriculación Administrativa o Judicial inscrita
en el RPP.
70
Constancia expedida por el RPP que acredite la inscripción de la
información ad-perpetuam.
71
Contrato privado de compraventa inscrito en el RPP.
72
Contrato privado de donación inscrito en el RPP.
73
Contrato privado de permuta inscrito en el RPP.
74
Contrato privado de cesión inscrito en el RPP.
75
Sentencia ejecutoriada de adjudicación por herencia legítima o
testamentaria; con los datos de inscripción en el RPP.
76
Sentencia ejecutoriada de prescripción positiva con los datos de
inscripción en el RPP.
77
Sentencia ejecutoriada de adjudicación por remate o venta judicial con
los datos de inscripción en el RPP.
78
Constancia de estar incorporado al convenio de coordinación para el
establecimiento de un programa de regularización de la tenencia de la
tierra.
79
Constancia de trámite de regularización del predio expedida por notario
público u órgano estatal.
80
Designación del cargo de albacea.
81
Sentencia de adjudicación y del auto que la declare ejecutoriada
pronunciada en el juicio intestamentario a bienes del productor fallecido.
82
Título de propiedad emitido por el RAN registrado en el RPP.
83
Documento de copropiedad inscrito en el RPP, plano o croquis de
localización.
84
Cesión de derechos por enajenación.
85
Certificado de reconocimiento de miembro de la comunidad, acta de
asamblea y croquis de localización.
86
Título de propiedad expedido por la SRA registrado en el RPP (si no fue
expedido entre el 1o. de enero y el 30 de noviembre de 1964).
87
Título de propiedad y copia certificada de la sentencia ejecutoriada de
amparo favorable contra el acuerdo publicado en el Diario Oficial de la
Federación el 13 de agosto de 1968.
88
Constancia de la SRA en la que se especifique el tipo de lote, superficie
total y su situación jurídica.
89
Certificación actual del RPP en que se encuentre inscrito el predio a
favor del solicitante, así como la certificación por parte del consejo de
administración de la colonia, de la validez del título y/o de la legitimidad
de la posesión del interesado.
Resolución de jurisdicción voluntaria de información ad-perpetuam.
90
91
Opinión favorable del trámite de regularización del predio expedido por la
instancia central de la SRA.
92
Inmatriculaciones Administrativas
*Toda documentación presentada deberá avalar por lo menos el periodo 2008-2012.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1, 3.
1
1
1
2, 4.
2, 4, 5.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2, 4, 5, 6.
2
2, 4
3
3
4
4
4
4
4
5
2
37
38
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
Catálogo 2.- Catálogo de Obras de Aprovechamiento Sustentable de Suelo y Agua:
Terrazas
Presas filtrantes
Cabeceo de cárcavas
Muros de contención
Barreras naturales
Cortinas rompeviento
Bordeo en curvas de nivel
Paso de cinceles en curvas a nivel
Surcado “lister”
Paso de rodillo aereador en pastizales en suelos muy compactados
Cercado para división de potreros
Cercado o delimitación para establecimiento de áreas de exclusión y revegetación
Establecimiento de viveros de especies de interés múltiple para uso en el predio
Establecimiento de zona ecológica
Riego por aspersión o goteo
Guardaganados
Labranza de conservación y acciones de drenaje
Bordos de tierra compactada
Construcción de zanjas de infiltración
Pequeñas presas (mampostería o concreto)
Ollas de agua
Aljibes
Jagüeyes
Tanques de almacenamiento
Líneas de conducción de agua y abrevaderos artificiales para ganado y fauna silvestre.
Sombreaderos para el ganado
Zanjas desviadoras de escurrimientos.
Cercado de bordos, aljibes, manantiales.
Catálogo 3.- Especies Recomendadas Para Revegetar y/o Reforestar
REGION
ECOLOGICA
Arida y Semiárida
TIPO DE
PLANTA
NOMBRE TECNICO
Arbustos y huajillo
árboles
NOMBRE CIENTIFICO
Acacia berlandieri
tésota
Acacia occidentalis
lechuguilla
Agave lechegilla
maguey
Agave spp.
tlaxistle
Amelanchier denticulada
chamizo cenizo
Artemisia tridentata
lurida
chamizo
Atriplex barclayana
Atriplex julacea
chamizo
Atriplex polycarpa
chamizo o costilla de vaca
Atriplex canescens
chamizo o costilla de vaca
Atriplex numularia
costilla de vaca
Atriplex sp.
chuparrosa
Beloperone californica
hierba de la bota
Berginia virgata
palo colorado
Caesalpinia palmeri
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
pelo de ángel
Calliandra eriophylla
cosahuí del norte
Calliandra spp
casuarina
Casuarina equisetifolia
brasilillo
Ceanothus greggii
margarita o palo blanco
Celtis laevigata
granjeno
Celtis pallida
viejitos
Cephalocereus sp
palo verde o retama
Cercidium floridum
palo verde
Cercidium microphyllum
caoba de la sierra
mimbre
Cercocarpus betuloides
Chilopsis linearis
palo de asta
Cordia sonorae
cotoneaster
Cotoneaster pannosa
sámota
Coursetia glandulosa
cowania
Cowania mexicana
varas blancas
Croton spp.
engorda cabra o limoncillo
Dalea bicolor
huizachillo
Desmanthus virgatus
chapulixtle
Dodonaea viscosa
popotillo
Ephedra trifurca
eucalipto
Eucaliptus spp
palo dulce
vara dulce
Eysenhardtia orthocarpa
Eysenhardtia polystachya
biznagas
Ferocactus spp.
fresno
Fraxinus greggii
barreta
Helietta parvifolia
copalquin
Hintonia latiflora
cedro, táscate o huatas
Juniperus spp.
kochia
Kochia scoparia
cozahuí del sur
Krameria spp
órgano o pitayo
Lemaireocereus weberi
orégano
Lippia palmeri
alfalfa arbustiva
Medicago sp.
teteche
palo fierro
Neobuxbaumia tetetzo
Olneya tesota
nopales
Opuntia spp.
retama barbona
Parkinsonia aculeata
dátil
Phoenix dactilifera
pino halepo
Pinus halepense
pinos
Pinus spp
ébano
Pithecellobium flexicaule
álamo
Populus spp
mezquite
Prosopis glandulosa
mezquite
Prosopis juliflora
mezquite
Prosopis laevigata
encino blanco
encino
Quercus chihuahuensis
Quercus chriolepis
encinos
Quercus spp
rodadora o rodamundos
Salsola cali
39
40
(Primera Sección)
Templadas
DIARIO OFICIAL
Arboles
Lunes 10 de marzo de 2008
pirul
Schinus molle
jojoba
Simmondsia chinensis
rompevientos
Tamarix sp.
sabino
Taxodium mucronatum
chuparrosa
Viscainoa geniculata
palma samandoca o yuca
Yucca spp.
oyamel
Abies spp
acezintle, arce
Acer negundo
aile
Alnus spp
araucaria
casuarina
Araucaria spp
Casuarina equisetifolia
ciprés, cedro blanco
Cupressus spp
eucalipto
Eucalyptus globulus
haya
Fagus mexicana
fresno
Fraxinus spp
jacaranda
Jacaranda acutifolia
nogal
Juglans spp
enebro, cedro o táscate
Juniperus spp
liquidámbar
Liquidambar styraciflua
magnolia
Magnolia spp.
pinabete
Picea spp.
pino
pino
Pinus arizonica
Pinus ayacahuite
pino piñonero
Pinus cembroides
pino
Pinus chihuahuana
pino
Pinus douglasiana
pino
Pinus durangensis
pino
Pinus engelmannii
pino
Pinus greggii
pino
Pinus hartwegii
pino
Pinus herrerae
pino
Pinus lawsoni
pino
Pinus leiophylla
pino
pino
Pinus lumholtzii
Pinus maximartinezii
pino
Pinus maximinoi
pino
Pinus michoacana
pino
Pinus monophylla
pino
Pinus montezumae
pino
Pinus oaxacana
pino
Pinus oocarpa
pino
Pinus patula
pino
Pinus pseudostrobus
pino
Pinus quadrifolia
pino
Pinus radiata
pino
pino
Pinus rudis
Pinus rzedowskii
pino
Pinus teocote
pino
Populus spp.
Lunes 10 de marzo de 2008
Arbustos
Trópico húmedo
Trópico seco
Arboles
Arboles
DIARIO OFICIAL
capulín
pinabete
encino
sauce
pirul
rompevientos
maguey
retama
cepillo
salvia
senecio
tuya
ramón, capomo, huje, ojite, ojoche,
ojote u osh
chaca, chacak, chacka, cuajiote o
mulato
cedro, cedro rojo
cedro, cedro rojo
ceiba, pochote
zapote o zapote negro
guanacastle,
nacastle,
orejón,
parota, pich
palo sol o cocuite
chicozapote o zapote
chote
pimienta
primavera
caoba
guayacán, amapa
palo de rosa, palo yugo, roble
canxán, canshán, guayabo volador
o sombrerete
chaca, chacah, chacak, chacka,
palo mulato o mulato
cedro o cedro rojo
pochote
balché, guanacastle, orejón o
parota
colorín
cuaulote, guásima o pixoy
guaje, nacaste
ébano, huayal, rajador o tepehuaje
guaje de monte, huaje, palo mauto,
tepemezquite, rajador, tepehuaje,
mauto o tlahuilote
espino herrero
ébano
guamúchil, pinzán
mezquite
zopilote
rosa mora, rosa morada, roble
amapa
amate, higuera
(Primera Sección)
Prunus spp.
Pseudotsuga sp.
Quercus spp.
Salix spp.
Schinus mollis
Tamarix spp.
Agave spp.
Cassia spp.
Hibiscus rosa-sinensis
Salvia sp.
Senecio sp.
Thuja sp.
Brosimum alicastrum
Bursera simaruba
Cedrela mexicana
Cedrela odorata
Ceiba pentandra
Diospyros ebenaster
Enterolobium cyclocarpum
Gliricidia sepium
Manilkara zapota
Parmentiera edulis
Pimienta dioica
Roseodendron donell-smithii
Swietenia macrophylla
Tabebuia guayacan
Tabebuia rosea
Terminalia amazonia
Bursera simaruba
Cedrela odorata
Ceiba parvifolia
Enterolobium cyclocarpum
Erythrina flavelliformis
Guazuma ulmifolia
Leucaena glauca
Lysiloma acapulcensis
Lysiloma divaricata
Mimosa bilimeki
Pithecellobium flexicaule
Pithecellobium dulce
Prosopis juliflora
Swietenia humilis
Tabebuia rosea
Tebebuia palmeri
Ficus spp.
41
42
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
Anexo 1.- Solicitud de apoyo PROGAN
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
DATOS GENERALES
(Lo llenan todos los productores solicitantes)
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
BOVINOS DE CARNE Y DOBLE PROPOSITO
Inventario ganadero total
No. de vientres para los que solicita apoyo:
43
44
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
BOVINOS DE LECHE
(Lechería familiar)
Inventario ganadero total
No. de vientres para los que solicita apoyo:
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
OVINOS
Inventario ganadero total
No. de vientres para los que solicita apoyo:
45
46
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
CAPRINOS
Inventario ganadero total
No. de vientres para los que solicita apoyo:
Lunes 10 de marzo de 2008
DIARIO OFICIAL
(Primera Sección)
47
CAMPOS DEL SISTEMA DE REGISTRO DE SOLICITUDES PARA EL PROGAN 2008-2012
APICULTURA
No. de colmenas para las que solicita apoyo:
Manifiesto que estoy (estamos) enterado(s) que el número de unidades animal que actualmente poseo
(emos), será el número con el cual se calcularán los estímulos a que tengo (emos) derecho y que si, durante
la duración del Programa (2008-2012), dicho número de vientres y/o colmenas aumenta, el apoyo será sobre
el número actual y si disminuye, el número de vientres y/o colmenas a apoyar será el que tenga en ese
momento.
Manifiesto que conozco y estoy de acuerdo en que, si como resultado de las supervisiones realizadas se
constata que hubo falsedad o dolo en los datos consignados en esta Solicitud, esto será motivo de la
cancelación del estímulo. Si ya hubiera recibido el estímulo, deberé reintegrarlo, en cuyo caso seré excluido
de recibir beneficios de los programas de la SAGARPA.
Asimismo manifiesto que estoy enterado de que en caso de que las tierras de pastoreo de mi Unidad de
Producción Pecuaria sufran una degradación provocada por causas imputables a su mal manejo, el estímulo
de este programa me será cancelado.
Sabedor de las penas a que se hacen acreedores quienes declaran falsamente ante autoridades distintas
de la judicial, manifiesto bajo protesta de decir verdad que los datos contenidos en este documento son ciertos
y reales, pues de lo contrario, se instaurará en mi contra el procedimiento administrativo de cancelación del
registro en el directorio del programa, sin perjuicio de las sanciones que, conforme a la legislación aplicable
me corresponda con la conducta realizada.
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este
programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente”.
ATENTAMENTE
_________________________________
NOMBRE Y FIRMA DEL SOLICITANTE O
REPRESENTANTE LEGAL
48
(Primera Sección)
DIARIO OFICIAL
Lunes 10 de marzo de 2008
Anexo 2.- Carta compromiso y de adhesión
PROGRAMA DE USO SUSTENTABLE DE RECURSOS NATURALES PARA LA PRODUCCION PRIMARIA
Componente Producción Pecuaria Sustentable y
Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN)
CARTA COMPROMISO Y DE ADHESION
El
que
suscribe
C._______
(NOMBRE
O
RAZON
SOCIAL)
__________________________________________________
de la Unidad de Producción Pecuaria
________ (NOMBRE DE LA UNIDAD DE PRODUCCION PECUARIA) __________, con número de registro _
(No. UPP)__, ubicada en _______________________(LOCALIDAD O PARAJE)
____
___________________(MUNICIPIO)
___________________ (ESTADO)_________________, en
cumplimiento a las Reglas de Operación del Programa de Uso Sustentable de Recursos Naturales para la
Producción Primaria y a los Lineamientos Específicos de Operación del Componente de Producción Pecuaria
Sustentable y Ordenamiento Ganadero y Apícola (PROGAN), que tendrá una duración del año 2008 al año
2012, establezco los siguientes compromisos:
Estrato __(Letra de estrato)__
1.
Compromiso 1 establecido según estrato y especie.
2.
Compromiso 2 establecido según estrato y especie.
3.
Compromiso 3 establecido según estrato y especie.
4.
Compromiso 4 establecido según estrato y especie.
5.
Compromiso 5 establecido según estrato y especie.
6.
Compromiso N establecido según estrato y especie.
Manifiesto que las prácticas comprometidas no las aplico (amos) actualmente o que, en su caso, no fueron
compromisos adquiridos en el PROGAN 2003-2006, en mi (nuestra) unidad de producción. Así mismo
manifiesto que conozco (emos) las sanciones correspondientes que se me (nos) aplicarán en el caso de no
cumplir estos compromisos, conforme a la verificación que realice el Técnico Evaluador Autorizado por la
SAGARPA. De la misma manera manifiesto decir la verdad en la información requerida y cumplir con todas
las obligaciones desprendidas de las Reglas de Operación del Programa y los Lineamientos del Componente.
ATENTAMENTE
___________________
NOMBRE Y FIRMA DEL SOLICITANTE O
REPRESENTANTE LEGAL
“Este Programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus
recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este
programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso
indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley
aplicable y ante la autoridad competente”
________________________