7. ASIA CENTRAL CUADRO 7.1 PAÍSES EN ASIA CENTRAL La región que se ha denominado Asia Central está formada por un conjunto de países muy diferentes. En el conjunto se incluyen países que se encuentran en estado de guerra desde hace décadas, como Afganistán, junto a otros que han gozado de un entorno institucional relativamente estable como India, y junto a ellos, buen número de repúblicas ex soviéticas. Es natural, por tanto, que este conjunto heterogéneo sea complicado de resumir. En Governance, Bután, en la posición 47 del mundo, Mongolia en la 58 e India en la 64 son los mejor situados, por encima de alguno de los peores países de la OCDE en estos indicadores, como Turquía. Sin embargo, en los indicadores obtenidos de Doing Business, los mejor situados son Mongolia (posición 56) y Kazajistán. En las opiniones empresariales de la EOS es India la que encabeza el ranking regional (situada en la posición 37 en el mundo, por encima de varios países de la OCDE), seguida de Uzbekistán (en la posición 54). 7.1 ASIA CENTRAL EN LOS INDICADORES DE GOVERNANCE Las instituciones políticas en Asia Central se pueden considerar pobres. En los indicadores que CUADRO 7.2 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES POLÍTICAS 113 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL peor en democracia y participación (82). Por su parte, el pequeño Bután ofrece una imagen más equilibrada, siendo el 51 en instituciones políticas y el 45 en democracia y participación. India ocupa una posición relativamente atrasada en instituciones políticas, la 75 en el mundo, aunque mejora en democracia y participación, llegando al puesto 60. Entre los cincuenta peores países del mundo se encuentran la mayoría de los que forman Asia Central, y algunos ocupan las peores posiciones del mundo: Irak y Afganistán. componen instituciones políticas, el Q3 de Asia Central no alcanza los valores mínimos de la OCDE para el caso de democracia y participación y en estabilidad política tres cuartas partes de los países de la región asiática se aproximan más a los valores mínimos de la OCDE que al primer cuartil de esta región de referencia. Mongolia es el país mejor situado en cuanto a instituciones políticas (41 en el ranking mundial), sin embargo, tiene una posición mucho CUADRO 7.3 DESCRIPTIVOS DE INSTITUCIONES ECONÓMICAS leyes en sentido positivo (60) y en calidad del marco regulatorio (76) en el negativo. Los países de la región con peores instituciones económicas son Uzbekistán, Turkmenistán y Afganistán (véase Cuadro 7.22). En instituciones económicas Bután es el país mejor clasificado de la región, seguido de India y Sri Lanka. Bután ocupa el puesto 45 en el ranking mundial, inmediatamente detrás de Italia, gracias a estar situado en el puesto 25 en control de la corrupción y en el 35 en cumplimineto de leyes. India se encuentra en el puesto 60 en el ranking mundial, justo antes de México, ocupando la mejor posición en cumplimientos de leyes (54) y la peor, claramente, en calidad del marco regulatorio (80). Sri Lanka se encuentra en la posición 64 en el ranking mundial y también sobresale, relativamente, en cumplimiento de 7.2. ASIA CENTRAL EN LOS INDICADORES DE DOING BUSINESS En los indicadores agregados de Doing Business, el país que ocupa la primera posición es Kazakistán, seguido de Mongolia y Bhután; en último CUADRO 7.4 DESCRIPTIVOS DE CREACIÓN DE UNA EMPRESA 114 ASIA CENTRAL lugar se encuentra Afganistán. A la vista de los datos se aprecian mayores dificultades para el desarrollo de la actividad empresarial en esta región comparada con la OCDE. la peor situación se encuentran Tajikistán por la exigencia de capital comentada e India por el elevado coste de creación de la empresa: un 70% de la renta per cápita (véase Cuadro 7.23). 7.2.1. CREACIÓN DE UNA EMPRESA 7.2.2. GESTIÓN DE PERMISOS En creación de empresas, los países de Asia Central muestran mayores dificultades que los de la OCDE, aunque cabe destacar que en este aspecto las diferencias no son excesivas, con unos valores medianos de las variables similares al Q3 de la OCDE, aunque el coste de crear una empresa es, por término medio, entre dos y tres veces el de la OCDE y aparece un valor extremo en el capital mínimo en Tayikistán (216,8% de la renta per cápita). Los mejores países en este indicador, Afganistán y Kirquistán, hacen dudar de la calidad del mismo al ser aplicado a países en conflicto, donde la aplicación de la normativa es, en todo caso, en áreas muy limitadas y difícilmente se puede extrapolar al conjunto de la economía. En La gestión de licencias es mucho más cara en Asia Central que en los países más desarrollados. El valor mediano de los costes en Asia Central es casi nueve veces el valor mediano de la OCDE, y el tercer cuartil de costes supone catorce veces el equivalente de la OCDE. Por otra parte, los trámites y tiempos necesarios no resultan tan mal en la comparación, aunque son notablemente más elevados. Los peores países en este aspecto son Afganistán, e Irán, debido a sus elevados costes, que resultan claramente anómalos en el caso de Afganistán. El resto de países de la región presentan características similares, por lo que resulta difícil identificar alguno como mejor (véase Cuadro 7.23). CUADRO 7.5 DESCRIPTIVOS DE GESTIÓN DE PERMISOS CUADRO 7.6 DESCRIPTIVOS DE CONTRATACIÓN LABORAL 115 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL 7.2.3. CONTRATACIÓN LABORAL Esta relación, aproximada, se mantiene también en los terceros cuartiles. En cuanto al mercado de trabajo, las variables disponibles indican bastante similitud entre los países de Asia Central y los de la OCDE, con valores medianos similares en todos los aspectos considerados, aunque con mayor dispersión que en los países más desarrollados. Como mejores países destacan Mongolia, aunque con una elevada rigidez de horarios y Bután. India retrasa puestos por altos costes de despido. El resto de países se encuentra en el entorno del Q3 de la OCDE (véase Cuadro 7.23). En este indicador, los mejores países son Kazajistán y Mongolia y los peores Afganistán y Bangladesh (véase Cuadro 7.23). 7.2.5. OBTENCIÓN DE CRÉDITOS El conjunto de países de Asia Central se encuentra muy por detrás de la OCDE en las garantías y facilidades que tienen las empresas para conseguir financiación. Los índices de derechos legales y de información de crédito son, en términos de mediana, dos puntos inferiores (en una escala de 0 a 10). Además, el Q3 de Asia Central es igual al primer cuartil de la OCDE en estas dos variables. La cobertura de registros es también muy inferior, con valores máximos en la región cercanos al 25%, una vez más, en la zona de mínimos de la OCDE. 7.2.4. REGISTRO DE LA PROPIEDAD Los registros de propiedad en Asia Central funcionan peor que en los países de la OCDE, especialmente en cuanto a trámites necesarios y tiempo, resultando un poco más costosos. La mediana de las variables es algo más elevada en Asia Central en cuanto a trámites (dos procedimientos más) y coste (un punto porcentual más del valor de la propiedad), pero en tiempo casi triplica los días necesarios para registrar una propiedad. Destaca Kazajistán como mejor país de la zona en todos los aspectos, mientras que los peores son Afganistán, Bután y Tayikistán (véase Cuadro 7.23). CUADRO 7.7 DESCRIPTIVOS DE REGISTRO DE LA PROPIEDAD CUADRO 7.8 DESCRIPTIVOS DE OBTENCIÓN DE CRÉDITOS 116 ASIA CENTRAL 7.2.6. PROTECCIÓN DE INVERSORES el índice de transparencia y con el de responsabilidad de los administradores. Además en los mejores países de Asia Central, medidos por el Q3, apenas hay mejoría al compararlos con la mediana de la OCDE. Los mejores países en este aspecto son Bangladesh, India, Kirquistán, Mongolia y Pakistán. Y en la peor posición se encuentra, por razones obvias, Afganistán (véase Cuadro 7.23). La protección de los inversores en los países de Asia Central no resulta tan inferior a la que se produce en los países de la OCDE. En dos de las variables (índices de demandas de los accionistas y de protección de inversores) los valores medianos son similares a los de la OCDE aunque dicha protección es claramente inferior al medirla con CUADRO 7.9 DESCRIPTIVOS DE PROTECCIÓN DE INVERSORES 7.2.7. PAGO DE IMPUESTOS 7.2.8. COMERCIO EXTERIOR El pago de impuestos en los países de la región es notablemente más complicado tanto en número de pagos como en tiempo que en los países más desarrollados. Sin embargo, los tipos aplicables a las empresas no resultan muy diferentes; en particular la tasa impositiva total, expresada en tanto por ciento por ciento sobre el beneficio, tiene un valor mediano de 39,8% frente al 47,4% de la OCDE. Si bien se realiza en 42 pagos (frente a los 11,5 que se requieren en la OCDE) y son necesarias 271 horas en Asia Central, mientras que en la OCDE se precisan 191,5 horas. De la comparación del primer y tercer cuartil de las variables de Asia Central frente a la OCDE tampoco se desprenden otras diferencias reseñables más allá de las mencionadas. Pakistán y Bután son los mejores países, mientras que Uzbekistán, con una tasa impositiva total de los beneficios de 90,6%, es el peor situado en este aspecto (véase Cuadro 7.23). Las empresas en Asia Central tienen muchas más dificultades para importar y exportar que las situadas en los países integrantes de la OCDE. No sólo requieren el doble de trámites y tiempo, sino que el coste asociado a la exportación de un contenedor es 1,7 veces el que soporta una empresa situada en un país de la OCDE, y algo menos del doble para importarlo. No obstante, se observa mucha más dispersión en los países de Asia Central que en aquellos de la OCDE para este conjunto de variables. El Q1 de Asia Central en costes se encuentra próximo a la mediana de la OCDE, aunque el Q3 implique unos costes de importación y exportación del triple de las economías más ricas. Bangladesh, Indonesia, Pakistán y Sri Lanka son los mejores países de la región. Mientras que Tayikistán y Kirquistán son los peor situados (véase Cuadro 7.23). 117 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL 7.3. ASIA CENTRAL EN LOS INDICADORES DE LA EXECUTIVE OPINION SURVEY 7.2.9. CUMPLIMIENTO DE PAGOS El cumplimiento de pagos en los países de Asia Central en términos de la mediana de las variables no es mucho peor que el observado den la OCDE, si bien son necesarios algunos procedimientos adicionales, cien días más de tiempo y tiene un coste cuatro puntos superior. La mediana de los países de Asia Central es muy similar al Q3 de la OCDE y también se observa una mayor dispersión en las variables. Tayikistán es el país mejor situado, en cuanto a cumplimiento de pagos; y Bangladesh resulta ser el peor. Con uno tiempo cercano a los cuatro años y un coste del 63,3% de la deuda a recuperar (véase Cuadro 7.23). La primera posición en los indicadores agregados obtenidos a partir de la EOS la ocupa India, seguida de Uzbekistán; mientras que los países peor situados son Bangladesh y Nepal. 7.3.1. SEGURIDAD JURÍDICA En este aspecto los países de Asia Central se encuentran claramente por debajo de la OCDE hasta el punto de que el Q3 de Asia Central toma valores inferiores al Q1 de la OCDE, siendo en muchos casos muy cercanos al mínimo de la OCDE. Indonesia y Sri Lanka son los países donde mejor percepción tienen los empresarios de la seguridad jurídica; y el grupo de peores países está formado por Bangladesh, Kirquistán, Mongolia y Nepal (véase Cuadro 7.24). 7.2.10. CIERRE DE UNA EMPRESA El cierre de un negocio en Asia Central requiere un tiempo muy superior al necesario en los países de la OCDE (cuatro años y un año, respectivamente); además lo que se obtiene de la inversión es, en términos de mediana, la tercera parte al compararlo con los países de la OCDE. En este caso se aprecia mucha menos dispersión en las variables que la observada en los países de la OCDE. Pakistán y Sri Lanka son los mejores países de la región en todos los aspectos, frente a India que resulta el peor (véase Cuadro 7.23). 7.3.2. SEGURIDAD CIUDADANA El panorama de seguridad ciudadana en Asia Central es peor, si cabe, al de seguridad jurídica, encontrándose el Q3 de todas las variables muy por debajo del Q1 de la OCDE. En India y las repúblicas ex soviéticas de Kazakistán, Tayikistán y Uzbekistán es donde se CUADRO 7.10 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD JURÍDICA 118 ASIA CENTRAL CUADRO 7.11 DESCRIPTIVOS DE SEGURIDAD CIUDADANA CUADRO 7.12 DESCRIPTIVOS DE CONDUCTAS IRREGULARES observan mejores valores. Mientras que son Bangladesh, Kirquistán y Nepal los que muestran los peores (véase Cuadro 7.24). 7.3.4. FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN La imagen que tienen los empresarios de Asia Central del funcionamiento de la Administración no es tan pobre como la de aspectos vistos anteriormente. Si bien la mediana de todas las variables se encuentra por debajo de la de la OCDE, la diferencia es importante en lo que respecta centralización de las políticas económicas y la falta de estándares de calidad exigentes. El Q3 de Asia Central se encuentra próximo a la mediana de la OCDE con la excepción mencionada de falta de estándares reguladores exigentes. India, Kazakistán, Sri Lanka y Uzbekistán son los países en los que mejor opinión tienen los empresarios; mientras que Bangladesh es el peor (véase Cuadro 7.24). 7.3.3. CONDUCTAS IRREGULARES En la línea de los indicadores anteriores, la percepción empresarial de las conductas irregulares es mucho peor en Asia Central que en la OCDE hasta el punto de que los valores máximos de las variables que forman el indicador apenas alcanzan el Q1 de los países de la OCDE. Con la excepción de la confianza pública en los políticos que es superior en el mejor país de Asia Central comparada con la escasa confianza del peor país de la OCDE. En cuanto a conductas irregulares Sri Lanka y Uzbekistán son los países con mejor percepción de sus empresarios y Bangladesh, Kirquistán, Mongolia y Nepal los peores (véase Cuadro 7.24). 119 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 7.13 DESCRIPTIVOS DE FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN 7.3.5. IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR do por los empresarios de la región que en los países de la OCDE. El tercer cuartil de las variables que forman este indicador en Asia Central se encuentra por debajo del primer cuartil de la OCDE. Y destaca la peor percepción en aspectos como la concentración del mercado, la escasa sofisticación de los clientes, el poco peso de los mercados internacionales y el escaso desarrollo de los grupos de poder. En este aspecto India es el mejor país de la región, y Kirquistán, Mongolia y Tayikistán son los peor situados (véase Cuadro 7.24). Las opiniones empresariales sobre las barreras que suponen los impuestos y las barreras al comercio son peores en Asia Central que en los países de la OCDE. Los valores del tercer cuartil de las variables en Asia Central quedan por debajo del mínimo de la OCDE con la excepción de la variable que mide la percepción de la extensión y efecto de los impuestos, cuya mediana es superior a la mediana de los países de la OCDE. Lo que se traduce en que los empresarios de Asia Central no perciben los impuestos como un factor tan limitativo como son percibidos en la OCDE. India, Pakistán y Sri Lanka son los países claramente mejor situados en este indicador mientras que los peores son Kirquistán, Mongolia y Tayikistán (véase Cuadro 7.24). 7.3.7. MERCADO DE TRABAJO La percepción de los empresarios de Asia Central del mercado de trabajo no es tan mala comparada con la de la OCDE como en aspectos comentados más arriba. Los valores medianos de las variables se encuentran por encima de la observada para la OCDE con la excepción de la confianza en los cargos directivos. Esta última resulta ser muy superior en los países desarrollados frente a Asia Central. 7.3.6. MERCADOS DE BIENES El funcionamiento de los mercados de bienes en los países de Asia Central es mucho peor percibi- CUADRO 7.14 DESCRIPTIVOS DE IMPUESTOS Y COMERCIO EXTERIOR 120 ASIA CENTRAL CUADRO 7.15 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS DE BIENES CUADRO 7.16 DESCRIPTIVOS DE MERCADO DE TRABAJO de facilidad de acceso a préstamos y disponibilidad de capital riesgo en Asia Central indican que estas fuentes de financiación son prácticamente inaccesibles para los empresarios de la región. Los mejores países en funcionamiento del mercado de trabajo son Kazakistán y Uzbekistán, y cabe destacar India por la elevada confianza que los empresarios parecen depositar en sus directivos frente a otros países de la región. A la cola del grupo se encuentran Bangladesh, Nepal, Pakistán y Sri Lanka (véase Cuadro 7.24). En este indicador, India, Pakistán y Sri Lanka son los países mejor situados; mientras Bangladesh, Mongolia y Tajikistán están en las últimas posiciones (véase Cuadro 7.24). 7.3.8. MERCADOS FINANCIEROS 7.3.9. INFRAESTRUCTURAS El funcionamiento de los mercados financieros es mucho peor percibido en Asia Central que en los países integrantes de la OCDE, especialmente en lo referido a facilidad de acceso a préstamos y disponibilidad de capital riesgo. El tercer cuartil de las variables en Asia Central se encuentra por debajo del primer cuartil de las mismas variables de la OCDE. Destacando que los valores mínimos La percepción empresarial de las infraestructuras en Asia Central muestra el largo camino que le queda por recorrer a este grupo de países para aproximarse a los más desarrollados del mundo. De las nueve variables consideradas en la construcción de este indicador sólo en una (kilómetros por asiento en vuelos comerciales) el valor 121 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 7.17 DESCRIPTIVOS DE MERCADOS FINANCIEROS escolarización terciaria el mejor valor de Asia Central (un 48%) ni siquiera alcanza el primer cuartil de la OCDE (un 53,3%). También la percepción de la calidad y extensión de la formación es muy inferior en Asia Central donde el tercer cuartil se encuentra entre el mínimo y el primer cuartil de la OCDE, indicando la mala situación de la región en esta cuestión. India, Sri Lanka y Uzbekistán si bien no presentan las mayores tasas de escolarización sí muestran las mejores opiniones en cuanto a la calidad de la formación, mientras que Kazajistán y Mongolia, con un grado de escolarización más extenso, tienen una formación peor valorada por los empresarios. Bangladesh, Nepal y Pakistán son los países de Asia Central peor situados en formación (véase Cuadro 7.24). máximo en Asia Central supera al primer cuartil de la OCDE. Los países mejor situados, en cuanto a infraestructuras, son India, Uzbekistán y Sri Lanka. Y Mongolia y Nepal los que se encuentran en peor posición (véase Cuadro 7.24). 7.3.10. FORMACIÓN La formación en Asia Central es notablemente peor que en la OCDE. Si el valor mediano de la escolarización secundaria en Asia Central (82,2%) apenas supera el mínimo de la OCDE (79,2%) al tratar de educación terciaria el valor mediano (13,6%) se queda muy por debajo del mínimo de la OCDE (23,4%). Pero además en CUADRO 7.18 DESCRIPTIVOS DE INFRAESTRUCTURAS 122 ASIA CENTRAL 48 usuarios de Internet por cada 100 habitantes frente a 4,3 en Asia Central. En general, los valores medianos de Asia Central no alcanzan los mínimos de la OCDE; y en la mayor parte de los casos los máximos tampoco llegan al primer cuartil de la OCDE. Aún con la enorme diferencia que los separa de la OCDE, India, Sri Lanka y Uzbekistán son los países mejor situados, y Kirquistán el que muestra mayor atraso (véase Cuadro 7.24). 7.3.11. SISTEMA CIENTÍFICO En clara sintonía con la formación, el sistema científico en Asia Central es percibido por los empresarios como mucho más limitado que en la OCDE. Los valores medianos de las variables consideradas en la región se encuentran muy próximos a los mínimos de la OCDE y los valores máximos no alcanzan los valores medianos de los países más desarrollados. India, Sri Lanka y Uzbekistán se sitúan a la cabeza de la región. En cambio, Kirquistán, Nepal y Tayikistán obtienen los peores resultados (véase Cuadro 7.24). 7.4. EL MARCO DE LA ACTIVIDAD EMPRESARIAL EN LOS PAÍSES DE ASIA CENTRAL Las correlaciones entre los diferentes indicadores obtenidos para la región a partir de las tres fuentes consideradas, ofrecen una imagen heterogénea. Destaca la correlación nula entre la posición de los países en el indicador agregado de la EOS 7.3.12. ACTITUD TECNOLÓGICA La brecha tecnológica entre los países más desarrollados y Asia Central se hace evidente cuando se consideran por ejemplo que en la OCDE hay CUADRO 7.19 DESCRIPTIVOS DE FORMACIÓN CUADRO 7.20 DESCRIPTIVOS DE SISTEMA CIENTÍFICO 123 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL CUADRO 7.21 DESCRIPTIVOS DE ACTITUD TECNOLÓGICA En cuanto a calidad del marco institucional para desarrollar la actividad empresarial, Bután e India ocupan los primeros puestos de la región, seguidos de Mongolia y Sri Lanka. Sin embargo, atendiendo a la información que proporciona Doing Business, Kazajistán y Mongolia son los que más facilidades ofrecen para el desarrollo empresarial, obteniendo las dos primeras posiciones de la región, respectivamente. Kazajistán resulta primero en gestión de permisos, registro de propiedad y obtención de crédito, mientras Mongolia es primero en contratación laboral y segundo en registros de propiedad y cumplimiento de pagos. Por su parte, India en DB ofrece un aspecto claramente peor, ocupando la décima plaza en la región (de 13 países incluidos) y sólo se encuentra entre los cuatro primeros en obtención de crédito, comercio exterior y pago de impuestos. Bután, en cambio, aparece en tercera posición en DB y está entre los primeros países en gestión de permisos, contratación laboral, registro de propiedad, pago de impuestos y cumplimiento de pagos. Las opiniones empresariales obtenidas de la EOS dan un giro a lo observado para DB. Bután, que ocupa la primera posición en el ranking de Governance y la tercera en Doing Business, no tiene datos en la Executive Opinion Survey. India es el país que queda en la primera posición, seguido de Uzbekistán y de Sri Lanka. India, además, resulta el primero de la región en los indicadores y de las otras dos fuentes, mientras que el indicador de DB y el de Governance presentan una correlación significativa, aunque no elevada, de 0.60. Parece, por tanto, que las medidas más objetivas de funcionamiento institucional y de facilidad para las empresas en un conjunto de aspectos son apreciablemente distintas que las resultantes de las percepciones de los empresarios. CUADRO 7.22 ORDENACIÓN GOVERNANCE INDICATORS DE ASIA CENTRAL. 14 PAÍSES País 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 BTN IND MNG LKA KAZ KGZ PAK BGD NPL IRN TJK TKM UZB AFG Inst. polít. 3 2 1 5 4 6 11 7 12 9 8 10 14 13 Inst. económ. 1 2 4 3 6 9 5 10 7 8 11 13 12 14 124 ASIA CENTRAL CUADRO 7.23 ORDENACIÓN DOING BUSINESS DE ASIA CENTRAL. 13 PAÍSES País 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 KAZ MNG BTN PAK LKA KGZ NPL BGD IRN IND UZB TJK AFG Crea. empre. 5 6 8 10 3 1 7 11 9 12 4 13 2 Gest. permis. 1 5 2 10 7 8 11 9 12 6 3 4 13 Contr. labor. 3 1 2 11 12 7 13 10 8 9 5 6 4 Regis. propie. 1 2 4 7 9 6 3 13 11 8 10 5 12 Obtn. crédito 1 7 12 5 4 3 10 6 8 2 9 12 13 Protec. invers. 6 5 10 3 8 1 7 2 12 4 9 11 13 Pago impue. 5 8 1 2 9 11 4 3 6 10 13 12 7 Comer. exter. 13 8 6 2 1 12 7 4 5 3 11 10 9 Cumpl. contr. 3 2 4 10 9 5 8 13 6 12 7 1 11 Cierre empre. 9 5 2 1 10 7 4 6 11 8 3 CUADRO 7.24 ORDENACIÓN EXECUTIVE OPINION SURVEY DE ASIA CENTRAL. 10 PAÍSES País 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 IND UZB LKA KAZ PAK TJK MNG KGZ NPL BGD Seg. jur. 1 3 2 5 6 4 9 10 7 8 Seg. ciud. 1 3 6 2 7 4 5 8 10 9 Cond. irr. 3 1 2 4 6 5 8 9 7 10 Func. Adm. 2 1 4 3 5 8 7 9 6 10 Imp. cex. 1 5 3 7 2 10 8 9 6 4 de seguridad jurídica, seguridad ciudadana, impuestos y comercio exterior (ocupaba la tercera posición en el indicador asimilable de DB), mercado de bienes, mercados financieros (ocupaba la segunda posición en obtención de crédito en DB), formación, sistema científico y actitud tecnológica. Parece, por tanto, que aunque los empresarios tienen una buena opinión del funcionamiento del país (comparado con la región), las trabas administrativas y burocráticas hacen que no ofrezca la misma imagen de facilidad para el desarrollo empresarial en Doing Business. Algo similar a India cabe decir de Uzbekistán, Mer. bien. 1 3 2 4 5 9 8 10 7 6 Mer. trab. 4 2 9 1 7 5 6 3 10 8 Mer. fin. 1 5 2 4 3 9 10 6 8 7 Infra. 3 1 2 5 4 7 10 6 9 8 Form. 1 2 3 4 8 7 5 6 9 10 Sist. cien. 1 3 2 5 4 7 6 10 9 8 Act. tecno. 1 3 2 4 8 5 7 6 que ocupa una posición muy atrasada en los indicadores obtenidos de Doing Business (el decimoprimero de 13 países) y es el segundo en el ranking de EOS. En las opiniones empresariales, Uzbekistán ocupa la primera posición en conductas irregulares, funcionamiento de la Administración, mercado de trabajo e infraestructuras y se encuentra entre los tres primeros en los demás aspectos excepto impuestos y comercio exterior y mercados financieros. Uzbekistán está, además, en las últimas posiciones de los indicadores de Governance tanto en instituciones políticas (último) como económicas (12 de 14). 125 OBSERVATORIO DE LA ECONOMÍA INTERNACIONAL nes muy atrasadas en el ranking mundial. En cuanto a las instituciones económicas, como hemos dicho Bután es el mejor situado, en la posición 45, seguido de India (60), Sri Lanka (64); esto es, sólo el mejor país se encuentra al final del primer tercio mundial. En Doing Business, Mongolia ocupa la posición 56, por delante de la República Checa, y unos puestos detrás de España, y Kazajistán la 92. Cuando se atiende a los indicadores obtenidos de EOS, India, el mejor de la región aparece en el puesto 37 del mundo y Uzbekistán en el 54. En las peores posiciones del ranking mundial también figuran algunos países de la región: Uzbekistán, y Afganistán se encuentran entre los cinco peores del mundo en instituciones económicas y políticas de Governance y Nepal y Kirquistán entre los diez peores en las opiniones empresariales de la EOS. En esta región, aparece un conjunto de cinco países destacados, India, Bután, que seguramente son los más favorables, Mongolia, Kazajistán y Sri Lanka, aunque cada uno destaca en aspectos diferentes. India por la buena opinión que tienen los empresarios, Kazajistán y Mongolia por las menores trabas objetivas a los aspectos de la actividad empresarial cubierto por DB y Bután, India y Mongolia por la relativa calidad de sus instituciones. Además, se aprecia que en la región los diferentes indicadores no son consistentes entre sí, como revelan las bajas o nulas correlaciones entre los mismos. Una manifestación extrema de esto lo constituye Uzbekistán, que es el segundo mejor de la región en los indicadores de la EOS, pero ocupa el puesto 12 de 15 en insituciones económicas de Governance y el 12 de 14 en Doing Business. A pesar de que destacamos un grupo de cinco países en la región, estos países ocupan posicio- 126