Acciones preventivas contra Desviaciones, Ilícitos y Presuntos Delitos - Mayo 2003

COMUNICADO DE PRENSA
Mayo 2003
Acciones preventivas contra Desviaciones, Ilícitos y Presuntos Delitos
La Cámara Argentina del GNC no se ha cansado de poner en la palestra los
ingredientes subyacentes en el Sistema del GNC que posibilitan desde 1995 una
serie de ineficiencias que derivan a Desviaciones, Ilícitos y Presuntos Delitos.
Hay signos de evidencia cierta de fallas en el control del sistema, que se manifiesta
por la gran diferencia que habría en las cifras oficiales de la población vehicular a
GNC y el parque real.
En esa diferencia se oculta toda una gama de infracciones y lo que es inadmisible
también de delitos de acción pública, como son los que corresponden a falsificación
de instrumento público, que es en síntesis lo que hacen inescrupulosos
falsificadores de la oblea de vigencia de la identificación de la validez de la
habilitación anual del sistema de combustible GNC del vehículo.
Por ello la Cámara Argentina del GNC insiste en sugerir la propuesta de solución
que consiste en lo siguiente:
“Propuesta
• Acciones propias de estado de emergencia:
1. En el aspecto administrativo de la cuestión se deberían actualizar las medidas
con relación al acceso legal a la carga, ya que el sistema informático de “control”
carece de validación de introducción de datos y consistencia informática que debe y
puede corregirse.
2. En el aspecto operativo del acceso legal a la carga en la estación de carga se dan
situaciones palpables de infracción y de delito que sólo podrían reducirse a un
mínimo, con acciones concertadas de la Justicia y el ENARGAS, con comprobaciones
por muestreo in situ y previsible secuestro de vehículo o equipo según corresponda
en caso de comprobación de posible delito y sumario respectivo
• Acciones de gabinete
Dada la posibilidad de los fabricantes e importadores de cilindros y organismos de
certificación para hacer llegar a los responsables del SICGNC, los bancos de datos
que deberían ser provistos con programa de interpretación de datos, debería ser
inmediata su carga al sistema para que se produzca el entrecruzamiento de datos
como comienzo prácticamente sin costo, para la eliminación de cilindros duplicados,
falsificados o de procedencia dudosa.
• Acciones de campo
Nuestra sugerencia consiste en que se posibiliten procedimientos coincidentes con
la rehabilitación anual de los vehículos, pero con Talleres de Montaje con Certificado
de Aptitud Técnica y control de Organismo de Certificación.
Con esta acción concertada y por el mismo monto de la rehabilitación y como parte
de la misma se debería hacer el empadronamiento de todos los equipos y su carga
en el SICGNC.
Al cabo de un año se tendría todo el sistema funcionando con validación de datos y
consistencia informática, lo que cumpliría el saneamiento básico previo a la
implementación de un sistema inteligente para el acceso y autorización de carga
que reemplazaría al sistema de la oblea de identificación de la vigencia de la
habilitación.
La tecnología de un sistema inteligente relacionado con la actualización del acceso
legal a la carga tiene oferta variada y probada en el mercado mundial.
Su implementación en nuestro medio dependería de los medios económicos y
financieros disponibles, que deberían definirse en el marco de una política de
combustibles y de control de la actividad del GNC que es resorte del Estado.
Los plazos para contar con el sistema inteligente en funcionamiento evidentemente
sólo podrían surgir de tales definiciones.”
Coincidentemente con la preocupación en los aspectos señalados por nuestro
importante sector del GNC que ya contaría con más de 1.100.000 vehículos, que
además involucra directamente a 4.000.000 de habitantes o sea casi al 10% de la
población del país, la misma también ha llegado a los Registros Nacionales de la
Propiedad del Automotor y de Créditos Prendarios a través de la Disposición Nº
208/2003.
La misma en su parte resolutiva establece:
“EL DIRECTOR NACIONAL DE LOS REGISTROS NACIONALES DE LA PROPIEDAD DEL
AUTOMOTOR Y DE CREDITOS PRENDARIOS
DISPONE:
Artículo 1° — Incorpórase en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor, Título II, Capítulo III, como Sección 13ª la
que obra como Anexo de la presente.
Art. 2° — Los titulares de automotores que, al momento de entrada en vigencia de
la presente, contaren con uno o más cilindros para almacenamiento de Gas Natural
Comprimido deberán presentarse ante el Registro Seccional de la radicación del
dominio, a fin de solicitar la respectiva alta, de conformidad con lo dispuesto en la
Sección indicada en el artículo anterior.
Art. 3° — Modificase en el Digesto de Normas Técnico-Registrales del Registro
Nacional de la Propiedad del Automotor, Título I, Capítulo I, Sección 3ª, el texto del
artículo 5° por el siguiente:
"Artículo 5° — No podrá realizarse más de una petición por Solicitud Tipo, con
excepción de alta y baja simultánea de motor, y de alta y baja de cilindro para
almacenamiento de Gas Natural Comprimido, con relación a un mismo automotor".
Art. 4° — La presente Disposición entrará en vigencia el día 2 de mayo de 2003.
Art. 5° — Regístrese, comuníquese, atento su carácter de interés general dése para
su publicación a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Jorge
Landau.”
Atento a la Disposición RNPA Nº 208/2003 hay por delante una tarea que consiste
en dar de alta y registro a los cilindros de almacenamiento de GNC del parque
automotor a GNC.
Al mismo tiempo en el ENARGAS a través de la Resolución 2793/2003 se propone
el re empadronamiento de los cilindros instalados en los vehículos, todo lo cual a
nuestro criterio requiere una nueva mirada práctica.
Por ello opinamos que la menor molestia y costo para el usuario y en bien de la
eficiencia del sistema, residiría en:
• Que sería oportuna en tiempo y forma nuestra propuesta con los tres tipos de
acciones puestas en marcha en forma simultánea.
• Que sería necesario coordinar la rehabilitación anual con el re empadronamiento
implícito en tal tarea sin necesidad de agregar nuevos re empadronadores que
como tales no son sujetos del GNC.
• Que sería urgente que los Talleres de Montaje contasen con un Certificado de
Aptitud Técnica otorgado por Organismo de Certificación y con su auditoría técnica
periódica.
• Que coincidente con la rehabilitación anual se podría coordinar la tramitación de
registro de cilindro ante los Registros Nacionales de la Propiedad del Automotor y
de Créditos Prendarios
Fausto Maranca
Secretario
José Aspromonte
Presidente
Cámara Argentina del Gas Natural Comprimido
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