LINEAMIENTO 1 ACCION META Consolidar y ampliar las bases de la política fitosanitaria regional principalmente en lo relacionado con: Elaboración de los lineamientos para un marco legal en materia fitosanitaria que plasme los aspectos de bioseguridad en su sentido amplio teniendo en cuenta: Acuerdos Internacionales aplicables (SPS, OTC, ADPIC, CDB, Protocolo de Montreal entre otros) Meta 1: Documento elaborado, evaluado y acordado por los países miembros del COSAVE. Análisis y evaluación de las estrategias políticas a ser planteadas por COSAVE en el ámbito del CAS Meta 2: Estrategias políticas identificadas, evaluadas, acordadas y planteadas en el ámbito del CAS Identificación y análisis de las acciones adoptadas a nivel mundial en relación al bioterrorismo y de las repercusiones que podrían tener en la región. Sugerir las medidas que podrían adoptar los países del COSAVE al respecto. Meta 3: Acciones identificadas y analizadas y elaboración de posición regional al respecto . Medidas y posibles estrategias a considerar. La bioseguridad en su concepto amplio (Incluyendo políticas en materia de Inocuidad, OGMs y Plagas de importancia económica) El bioterrorismo LINEAMIENTO 2 ACCION META Incrementar el desarrollo y la ejecución de acciones que redunden en un beneficio directo al sector productivo y agroexportador. Instrumentación de un banco de datos que permita poner a disposición del sector agroexportador información confiable en cuanto a restricciones existentes a nivel mundial para el ingreso de productos agrícolas de interés para la región, así como su base normativa. Dicho banco de datos podría complementarse con un servicio de alerta en cuanto a oportunidades/riesgos de mercado. Meta 1: Banco de datos elaborado e información disponible. El adecuado manejo, documentación y archivo de ésta información facilitará la tarea de los privados interesados en importar desde cualquier país pertenenciente al COSAVE y dotará al sector político de una herramienta ágil para el acceso a la información de los requisitos impuestos por cada bloque o país. Análisis de las restricciones que aplican otros países o bloques para los principales productos de exportación en la región. Elaboración de documentos técnicos de posición, que sirvan de base a los países, para: - Apoyar eventuales accionamientos a nivel bilateral o multilateral. - La generación de normas internacionales que permitan mayor apertura comercial y menores costos operativos a los países exportadores Meta 2: Restricciones analizadas y documentos de posición elaborados en relación a las plagas ya priorizadas: mancha negra y mosca de los frutos. Podría priorizarse el análisis de restricciones a la madera. Generar mecanismos de apoyo que confieran a la región una mayor capacidad de respuesta ante las notificaciones que los países extra zona efectúan en el ámbito de la OMC. El conocimiento y análisis previo de la norma que se proyecta aprobar a nivel de un país, y la posibilidad de efectuar cuestionamientos técnicos a la misma, es, quizás, una de las mejores oportunidades que se tiene para “prevenir” futuros conflictos y evitar que prosperen aquellas iniciativas que significan una restricción comercial encubierta, limitando, y muchas veces impidiendo, el acceso de nuestros productos a mercados de interés Meta 3: Sistema informático implementado en el que se identifiquen las notificaciones de interés fitosanitario efectuadas en el ámbito de la OMC por países extrazona y promueva la participación en la ejecución de comentarios de los posibles sectores interesados. Planificación y organización de programas especiales de prevención contra la introducción de plagas de importancia para el sector agrícola regional, con involucramiento directo de los sectores interesados. Meta 5: Programa de prevención y manejo de emergencias elaborado y en ejecución para malezas plagas en cultivos intensivos (ej. Striga, Cirsium arvensis) Meta 4: Notificaciones de relevancia para la región evaluadas. Meta 6: Desarrollo de un sistema electrónico para la generación de alertas ante la eventual aparición de plagas LINEAMIENTO 3 ACCION Propiciar una mayor interacción del Sector Privado en las actividades del COSAVE, incrementando o generando las instancias que permitan: - Desarrollo de herramientas interactivas en el Sitio Web que estimulen la participación del Sector Privado en todas las instancias y niveles que la Presidencia considere necesarios. Lograr niveles de participación adecuados en las distintas temáticas que se trabajan - Capacitar y apoyar al Sector Privado en el uso de las herramientas interactivas Recepcionar iniciativas que puedan generarse en el sector, así como los mecanismos para su implementación - Generar un sistema automático de notificación para que el sector privado contribuya en las instancias de toma de decisiones Disponer de herramientas de análisis desde las cuales el sector privado pueda realizar contribuciones, previo a las instancias de toma de decisiones. - Implementar un sistema que recepcione las iniciativas del sector privado y que las comunique a los sectores que corresponda, llevando una especie de agenda temática - Crear un boletín electrónico al que el sector privado pueda subscribirse a través de la Web. - Editar una revista de carácter bimensual o trimestral a la que pueda acceder el sector privado que no accede a través de la Web - Crear un espacio para el intercambio de ideas entre los sectores privados de los distintos países. Dicho espacio podría funcionar bajo la modalidad de un foro electrónico y sus resúmenes ser comunicados o notificados en el boletín o la revista. META Meta 1: Herramientas interactivas desarrolladas y en funcionamiento, capacitación ejecutada, boletín electrónico en funcionamiento y revista elaborada trimestralmente. LINEAMIENTO 4 ACCION META Mantener una acción proactiva en aquellas instancias internacionales donde se analicen y aprueben normas internacionales que rijan el comercio agrícola. No obstante los esfuerzos realizados y los logros alcanzados en el ámbito de la CIMF, será necesario un mayor nivel de seguimiento de las acciones que se desarrollan en ese ámbito y en el del SPS, así como en el Codex Alimentarius (principalmente en el tema fijación de niveles de residuos), en la FAO (principalmente en la temática de productos fitosanitarios), y en el Convenio de la Diversidad Biológica (OGMs y Especies Invasoras Exóticas) En la CIMF: Meta 1: Mecanismo de seguimiento de las actividades de la CIMF implementado. - Generar posiciones consensuadas para la CIMF y para el CN - Propiciar la participación de expertos de la región en Grupos de Expertos - Efectuar el Análisis de las Normas Internacionales en consulta a los países para generar posiciones consensuadas y apoyar a los países de la región en la elaboración de los comentarios los borradores de normas en consulta país. En el GICSV: - Promover la aprobación de posiciones de interés para los países de COSAVE y de América Latina. - Ejercer la Presidencia por el Período 2004. En el SPS: - Dar seguimiento a las actividades que se desarrollan - Apoyar a las ONPFs en la instrumentación de los mecanismos de notificación - Identificar y elaborar respuestas a las notificaciones que se efectúen y sean de interés para los países de la región. - Apoyar a las ONPFs y al sector privado en la generación de documentos técnicos que permitan apoyarlos en caso de diferencias comerciales. En el Codex Alimentarius: - Analizar los nuevos LMR propuestos a nivel del Codex y generar posición regional - Instrumentar los mecanismos regionales necesarios a los efectos de la fijación de niveles de residuos que sea de interés para la región establecer y que no se encuentren en el Codex. En la FAO: Dar seguimiento a las Directrices Internacionales que se encuentran en desarrollo en materia de plaguicidas. Meta 2: Mecanismos para la participación en grupos de expertos o como conductores de estándares implementado Meta 3: Normas internacionales en consulta país analizadas y observaciones consensuadas. Meta 4: Posiciones de COSAVE apoyadas en el ámbito del GICSV Meta 5: Mecanismos de notificación implementados y respuestas acordadas para el SPS. Meta 6: Documentos técnicos elaborados. Meta 7: Límites máximos de residuos analizados y posición regional acordada. Límites regionales acordados ante la ausencia de fijación en Codex. Meta 8: Directrices internacionales en materia de plaguicidas identificadas y evaluadas. LINEAMIENTO 5 ACCION META Efectuar actividades de capacitación a nivel de las ONPFs de los países del COSAVE en temáticas respecto a las cuales se detecten mayores debilidades. Taller sobre ARP Productos Fitosanitarios Talleres efectuados y seguimiento de su aplicación a nivel de las ONPFs. Taller sobre Mejora de Gestión en las ONPFs y mecanismos para la implementación de NIMFs Taller sobre “Riesgo Fitosanitario e Inspección de Embalajes de madera” Plan de capacitación en Procedimientos, métodos analíticos de diagnóstico Taller regional sobre “Impactos en la aplicación de la Ley de EEUU sobre Bioterrorismo en el comercio agrícola” LINEAMIENTO 6 ACCION Generar instancias regionales para el desarrollo de actividades que sean prioritarias a nivel de los países miembros En materia cuarentenaria: META - Elaboración y actualización de fichas Meta 1: Fichas técnicas y Análisis de Riesgo concentrados y disponibles técnicas por plaga que sirvan de apoyo a las en la Base de datos de Plagas. ONPFs en la realización de ARP. - Mantenimiento de la Base de datos de plagas - Elaboración de Análisis de Riesgo regionales para plagas cuarentenarias ausentes de la región. En materia de plaguicidas: - Meta 2: LMR fijados, Análisis de Riesgo elaborados para los ingredientes activos Establecimiento de límites de residuos a que prioricen, Base de datos elaborada y fortalezas regionales identificadas. nivel regional en ausencia de límites fijados por el Codex - Elaboración de Análisis de Riesgo para productos fitosanitarios por ingrediente activo. - Identificación de las fortalezas regionales en los diferentes componentes del Análisis de Riesgo de productos fitosanitarios, con miras a su utilización en un sistema de reconocimiento. - Elaboración de Base de Datos para Análisis de Riesgo de Productos Fitosanitarios LINEAMIENTO 7 ACCION META Generar las bases técnicas que posibiliten un incremento del intercambio comercial agrícola en la región. - LINEAMIENTO 8 ACCION Incrementar los vínculos con otras ORPFs para la adopción de acciones conjuntas que sirvan a los intereses de la región. - Mantener actuación ante la CTOR - Incrementar vínculos con NAPPO y EPPO a los efectos de: Desarrollo de ERPFs que se identifiquen Meta 1: ERPFs priorizados y desarrollados. como prioritarios a dichos efectos (ej. Niveles de tolerancias para PNCRs) META Compartir ARPs Coordinar generación de nuevos ERPFs Aumentar el contacto entre técnicos de las organizaciones Meta 1: Vínculos entre ORPFs incrementados. LINEAMIENTO 9 ACCION Fortalecimiento de la capacidad regional en los procesos de integración con otros bloques regionales o hemisféricos. Actuar como organismo de referencia del ALCA Meta 1: COSAVE como organismo de referencia en el ALCA. en el área fitosanitaria e identificar mecanismos para proponerlo. LINEAMIENTO 10 ACCION Interacción con comunicación.. los medios de META META Elaboración de un proyecto que permita resaltar Meta 1: Interacción de COSAVE con los medios de comunicación tanto a nivel la importancia de las actividades de COSAVE nacional como regional e internacional. para los gobiernos y el sector privado.