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SECRETARÍA DE ESTADO DE EMPLEO
INFORMADO POR LA ABOGACÍA
DEL ESTADO, Nº: 369
FECHA: 24-03-2011
APROBADO POR DIRECCIÓN
FECHA: 03-05-2011
HOJA-RESUMEN DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS
PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE VIGILANCIA
EN EL CENTRO NACIONAL DE CONDICIONES DE TRABAJO DE
BARCELONA, INSHT, POR PROCEDIMIENTO ABIERTO.
Expediente nº: 12/3137
Procedimiento Abierto 6/2012
Aplicación Presupuestaria: 227.01
1.- Objeto del servicio: Vigilancia en las dependencias del Centro Nacional de
Condiciones de Trabajo, INSHT, durante el año 2012
Al servicio, de la categoría 23 del Anexo II L.C.S.P., en la redacción del R.D.
817/2009, le corresponde las codificaciones relativas a la Nomenclatura
Vocabulario Común de los Contratos (CPV) que se detallan:
CPV: ……………….79714000-2, 79713000-5 y 79711000-1
2.- Necesidad e idoneidad del contrato a celebrar (artículo 22 LCSP):
Breve resumen de memoria justificativa:
Garantizar la vigilancia en las instalaciones del Centro Nacional de Condiciones
de Trabajo, C/Dulcet, 2, de Barcelona (INSHT)
Destinatario:
Centro Nacional de Condiciones de Trabajo, C/Dulcet, 2, de Barcelona (INSHT)
3.- Desglose, en su caso, por lotes. No
4.- Condiciones de las variantes, en su caso. No
5.- Contrato sujeto a regulación armonizada, en su caso.
El presente contrato no está sujeto a regulación armonizada, por ser de la
categoría 23 del Anexo II L.C.S.P., en su redacción en virtud del R.D.
817/2009
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Valor estimado del contrato:
Presupuesto Base de licitación, sin incluir I.V.A…….. 329.943,50 €
Cualquier forma de Opción Eventual ………………………………No
Eventuales prórrogas del contrato ………………………329.943,50 €
Importe Máximo de las Modificaciones…………………………….No
Total Importe del Valor Estimado ……………………..659.887,00 €
6.- Órgano de contratación: Dirección del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo
- Perfil de contratante. Es accesible desde la siguiente dirección de Internet:
www.insht.es. : Convocatorias- Perfil del Contratante – Licitaciones vigentes –
Procedimientos Abiertos 2012 – Procedimiento Abierto 6/2012.
- Responsable del contrato: No se designa
7- Forma de tramitación del expediente de contratación:
Tramitación ordinaria, Procedimiento Abierto sujeto a Regulación armonizada, con
pluralidad de criterios.
8.- Presupuesto base de licitación y, en su caso, desglose en precios
unitarios.
Límite del gasto, máximo contractual para la Administración
Presupuesto de Gasto, sin I.V.A. ……………………329.943,50.- €
I.V.A. aplicable, tipo 18 % ……. 59.389,83.- €
Total del Presupuesto Base de Licitación ……….389.333,33- €
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9.- Sistema de determinación del precio.
A tanto alzado, según precios de mercado.
10.- Financiación por anualidades (Importe del apartado 8 anterior)
Ejercicio 2012
Aplicación presupuestaria 19.104 494M 227,01
Importe: 389.333,33 €
11.- Plazo de ejecución del contrato.
- Plazos y pagos parciales:
El pago del precio se hará mediante facturación mensual, previa
conformidad de la Administración receptora del servicio
- Plazo de ejecución vinculado a otro contrato principal: No
- Indicación sobre la posibilidad de prórroga: Es prorrogable.
12.- A efectos, exclusivamente, de lo previsto en la Cláusula VIII.1 del Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares se tendrá en cuenta lo siguiente:
-. Medios de comunicación con los licitadores para actos distintos de la
presentación o anuncio del envío de proposiciones:
•
Por correo certificado: Registro General del INSHT, C/ Torrelaguna,
73
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•
Por correo electrónico: adminisinsht@mtin
•
Por telefax: Servicio de Contrataciones: 91 363 41 64
General: 91 363 43 27
•
Por teléfono: 91 363 41 44 - 91 363 44 05
•
Página Web- Perfil del contratante: www.insht.es
asanchezv@mtin.es
Registro
- Plazo límite para solicitar información sobre los pliegos y documentación
complementaria, si procede (artículo 142 LCSP):
El que se establece en las publicaciones oficiales preceptivas
13.- Compensación por renuncia a la celebración del contrato o por
desistimiento del procedimiento por la Administración.
La prevista en el artículo 139 de la L.S.C.P
14.- Garantía provisional, en su caso.
Motivación expresa de su exigencia: para garantizar la seriedad de las
ofertas en esta licitación, cuya contratación debe formalizarse para el
01/01/2011, siendo de tracto ininterrumpido su prestación.
Porcentaje sobre el Presupuesto de Licitación: 3%, iva excluído.
Importe: 9.898,30 €
15.- Garantía definitiva. 5% del Importe de Adjudicación, IVA excluido
Forma: se deberá constituir en la Caja General de Depósitos, o sus
sucursales encuadradas en el Ministerio de Economía y Hacienda ,
aportándose ante el INSHT el justificante correspondiente.
- Posibilidad de eximir de la garantía definitiva y justificación, en su caso.
No se contempla
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- Posibilidad de constituir la garantía definitiva mediante retención en el
precio, en su caso.
No se contempla
16.- Garantía complementaria, en su caso (adicional a la garantía definitiva).
No se exige
17.- Presentación de proposiciones:
- Plazo de presentación de proposiciones: el señalado en el anuncio de
licitación del B.O.E.
- Lugar al que se deben dirigir las proposiciones: Registro General del
INSHT, C/Torrelaguna, 73, 28027 Madrid
18.- Requisitos de solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Se exige clasificación (ver cláusula 19 de esta Hoja Resumen)
Habilitación empresarial o profesional necesaria para realizar la
prestación:
La necesaria para cumplir satisfactoriamente los trabajos objeto de este
contrato
19.- Clasificación.
Grupo M, Subgrupo 2, Categoría C
Se acompañará Declaración Responsable del licitador en que se
manifieste que a fecha actual no han variado las circunstancias que dieron
origen a que se expidiera el certificado de clasificación aportado
20.- Documentación justificativa a los efectos previstos en la Disposición
adicional sexta de la LCSP.
- Indicación de la preferencia.
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En caso de igualdad entre dos o más empresas, será preferida la que tenga en
su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2%.
Se aplicará, en su caso, también, lo previsto en el nº 2 de esta disposición
adicional: preferencia, en caso de igualdad en la puntuación, en favor de las
empresas dedicadas a la promoción e inserción laboral de personas en situación
de exclusión social, en las condiciones definidas en dicho nº 2.
21.- Criterios para la adjudicación del contrato
mismos.
y ponderación de los
a- Criterios evaluables mediante fórmulas y fórmulas correspondientes:
a.1 Oferta económica: 80 puntos (80%)
Puntuación = 80 x (importe de la oferta más baja / importe de la oferta
que se valora).
a.2 Oferta técnica evaluable mediante fórmulas: 10 puntos (10%)
1.- Aumento de la bolsa de horas en más de 100 horas de la bolsa
mínima señalada en el Pliego de Prescripciones Técnicas: 5 puntos
Más de 50 horas:
2 puntos
Más de 100 horas: 5 puntos
2.- Disponer de un Centro de Formación propio.
b- Criterios no evaluables mediante fórmulas:
Oferta técnica no evaluable mediante fórmulas: 10 puntos (10%).
1.- Responsabilidad social corporativa: 5 puntos
Descripción de las prácticas adoptadas por la empresa en relación a la
RSC y que vayan más allá de las exigencias legales que le sean de
obligado cumplimiento, en los siguientes ámbitos:
- Inserción laboral en su plantilla de colectivos desfavorecidos
(jóvenes parados, parados de larga duración, etc…)
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- Igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres
- Conciliación de la vida familiar y laboral
- Sostenibilidad y protección medioambiental
2.- Otras mejoras e innovaciones en el servicio: 5 puntos
Descripción de cualquier otra mejora en el servicio que las empresas
oferentes consideren adecuada para aumentar su calidad. La
descripción de dichas mejoras incluirá una valoración económica
desglosada en mano de obra y materiales.
Se valorarán en la medida que el INSHT las considere de interés
para este servicio.
Se motivará, en el Informe de Valoración la asignación de puntos.,
en su caso.
- Umbrales en relación con las proposiciones no evaluables mediante fórmulas:
No se establecen
- Órgano especializado de evaluación, en su caso (artículo 134.2 párrafo segundo
LCSP):
No se designa, por no concurrir el supuesto de la norma citada
22.- El número de sobres que es necesario presentar como proposición y la
denominación de los mismos, de acuerdo con lo que figura en la Cláusula
VIII.6 de este Pliego, es:
Sobre nº 1: Contendrá
la
documentación
personal
y
la
documentación acreditativa de la solvencia económico-financiera y
técnica o profesional.
Sobre nº 2:
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Carpeta 1: Documentación técnica sobre
adjudicación no evaluables mediante fórmulas:
criterios
de
1) Responsabilidad social corporativa
2) Mejoras e innovaciones
Carpeta 2: Otra documentación técnica:
-
Certificado de visita a las instalaciones objeto del contrato
(obligatorio)
-
Acreditación de póliza de responsabilidad civil vigente para
daños corporales, materiales e inmateriales, incluyéndose los
ocasionados por actos terroristas y vandálicos, por una garantía
mínima de 3.000.000 de euros. (obligatoria)
-
Acreditación opcional de contar con sistemas de gestión
debidamente implantados y certificados en los siguientes
ámbitos:
1 Gestión de calidad: ISO 9001 o similares.
2 Gestión medioambiental: ISO 14001 o similares
3 Gestión de Prevención de Riesgos Laborales: OSHA
18001 o similares.
La anterior documentación podrá ser presentad en formato papel, y/o,
en CD, DVD o cualquier otro tipo de soporte electrónico que permita
una mayor agilidad en el estudio y análisis de la propuesta.
En el supuesto de que entre la documentación que deba aportar el licitador
fuera una declaración responsable, ésta deberá ir debidamente fechada y
firmada.
En ningún caso podrá incluirse dentro de la documentación técnica, salvo en
el capítulo “mejoras o innovaciones”, indicación alguna que haga directa o
indirectamente referencia a la proposición económica ofertada por el
licitador.
Sobre nº 3: en carpetas o sobres distintos:
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a) Oferta Económica, según modelo del Anexo II o III de esta Hoja Resumen
b) Oferta Técnica Evaluable mediante Fórmulas: contendrá, en su caso, el
compromiso de aumento de la bolsa de horas, y la acreditación de
disponer de un Centro de Formación propio.
23.-Subasta Electrónica. No
- Condiciones y plazos: No
24.- Parámetros objetivos para la apreciación de que la proposición no
pueda cumplirse como consecuencia de la inclusión de valores anormales o
desproporcionados:
Se aplicarán, para detectar las ofertas anormales o desproporcionadas, las
fórmulas establecidas en el artículo 85, párrafos 1,2,3 y 4 del RGLCAP (R.D.
1098/2011)
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirán
los efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación
del régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados, previsto en
Art. 136, de la LCSP.
Se considerarán empresas vinculadas las que se encuentren en alguno de los
supuestos previstos en el Art. 42, del Código de Comercio.
25.- Importe de gastos de publicidad.
El importe del anuncio en el Boletín Oficial del Estado será a cargo del
adjudicatario
26.- Obligaciones específicas. Condiciones especiales de ejecución del
contrato, en su caso. (Consideraciones de tipo medioambiental o de tipo social,
así como de igualdad)
- El adjudicatario deberá observar los compromisos que hubiere ofrecido en el
capítulo: “Responsabilidad social corporativa” (criterio de valoración)
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- Así mismo, el contratista velará minuciosamente por el cumplimiento de todas
las medidas de Seguridad y Salud vigentes en cada momento, para cada una de
las actividades que componen el objeto del presente contrato.
- Penalidades por su incumplimiento.
En función de su gravedad, hasta el 10% del importe de adjudicación
27.- Penalidades administrativas especiales, en su caso.
- Por ejecución defectuosa: en función de su gravedad hasta el 10% del
presupuesto del contrato.
- Por incumplimiento de los plazos: No se establecen penalizaciones
especiales; en su caso, se aplicarían las establecidas con carácter general en la
LCSP.
28.- Presentación del Plan de Trabajo
Dado el objeto del contrato no se especifica plan de trabajo en particular,
aparte de la necesidad de que se cumplan exactamente los requerimientos
señalados en el Pliego de Prescripciones Técnicas.
29.-Plazo especial de recepción, en su caso.
No se especifica
- Forma especial de recepción, en su caso.
No se especifica
30.- Plazo de garantía, en su caso.
Tres meses desde la recepción en conformidad de los servicios de la última
mensualidad
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31.- Periodicidad especial en la valoración de los trabajos y certificaciones
en contratos de tracto sucesivo, en su caso.
Mensual
32.- Condiciones especiales para abonos a cuenta por operaciones
preparatorias, en su caso.
No se contemplan
33.- Posible modificación del contrato:
La Administración podrá modificar el contrato celebrado en los elementos que lo
integran, por razones de interés público y para atender a causas imprevistas,
dentro de los límites y con sujeción a los requisitos y efectos señalados en el
artículo 202 de la LCSP”, siempre que en los pliegos o en el anuncio de licitación
se hayan detallado de forma clara, precisa e inequívoca las condiciones en que
podrá hacerse uso de esta posibilidad, así como entre otros aspectos con
indicación clara y precisa del porcentaje del precio del contrato al que, como
máximo, pueden afectar y el procedimiento que haya de seguirse para ello.
Se prevé la modificación del contrato en los términos que se establecen en el
apartado 1 del artículo 202 de la LCSP y en las condiciones que se citan
No están previstas modificaciones en este contrato
Condiciones de modificación, en su caso (artículo 92 ter LCSP): ------Procedimiento (artículo 195 LCSP): …..
Porcentaje máximo previsto, sobre el precio del contrato.
Modificaciones no previstas: según artículo 92 quáter LCSP
34.- Revisión de precios, en su caso.
Según los artículos 77 y siguientes de la LCSP, una vez ejecutado el 20%
del contrato, y habiendo transcurrido un año desde su inicio.
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Fórmula: el 85% del IPC interanual
35.- Subcontratación
- Límite a la subcontratación:
Se estará a lo dispuesto, para la subcontratación general , a lo establecido
en el art. 210.2.e de la Ley. En cuanto a la Subcontratación específica, se
estará a lo establecido en el art. 210.7 de la Ley
- Límite a la subcontratación: (artículo 210.2.e LCSP)
El general del 60%
- Penalidades a imponer, en su caso:
No se contemplan
- En su caso, subcontratación obligatoria (artículo 210.7 LCSP):
No se contempla
36.- Causas especiales de resolución de contrato (artículo 206 letras g/), h/)
e i/) de la LCSP.
No se señalan
37.- Otros criterios de aplicación al presente contrato, no contemplados
expresamente en los apartados anteriores de la Hoja-Resumen:
Obligatoriedad de la subrogación del personal adscrito a su servicio (personal que
se relaciona en el Anexo I del Pliego de Prescripciones Técnicas)
38- Normativa aplicable:
El contrato al que se refiere esta Hoja Resumen tiene naturaleza administrativa,
correspondiente a un contrato de servicios, se rige por la Ley 30/2007, de 30 de
octubre, de contratos en el Sector Público, modificada por Ley 34/2010 de 5 de
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agosto y Ley 2/2011 de 4 de marzo, de Economía Sostenible; por el R.D.
817/2009 de desarrollo parcial de la LCSP; en la parte que no esté derogada, por
el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre; por la Orden TIN
3644/2009 de 29 de diciembre, para los contratos que versen sobre tecnologías
de la información y administración electrónica así como por el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares aprobado por la Dirección del INSHT en fecha de 3
de mayo de 2011 para la contratación de servicios por el procedimiento abierto y
que se adjuntará a la presente Hoja, de la que forma parte inseparable, y por el
Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares.
Supletoriamente, se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en
su defecto, las normas de derecho privado.
.
Madrid, 19 de octubre de 2011
LA DIRECTORA:
Fdo: Concepción Pascual Lizana
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ANEXO I
MODELO DE DECLARACIÓN EXPRESA RESPONSABLE DE QUE LA
EMPRESA NO ESTÁ INCURSA EN LAS PROHIBICIONES DEL ARTÍCULO 49
DE LA LCSP.
D.………………………………………………………………………………………….......
.........como
……………………………………………………………………………….……..............
de
la
Empresa.
………………………………………………………………………….............
DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD, tener plena capacidad de obrar y no
estar incurso en las prohibiciones de contratar contenidas en el artículo 49 de la
LCSP.
En especial, declara no estar incursa la persona física o los administradores de la
persona jurídica, ni sus cónyuges o personas vinculadas con análoga relación de
convivencia afectiva y descendientes, de conformidad con lo previsto en el artículo
49 de la LCSP, en los supuestos previstos en la ley 5/2006, de 10 de abril, de
regulación de los conflictos de intereses de los miembros del Gobierno y de los
Altos Cargos de la Administración General del Estado, en la Ley 53/1984, de 26 de
diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
Públicas ni tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley
Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos
establecidos en la misma y disposiciones concordantes.
Asimismo, declara expresamente que la empresa se encuentra al corriente en el
cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por
las disposiciones vigentes, comprometiéndose, si se propusiera la adjudicación del
contrato a la misma, a aportar la justificación acreditativa de tales requisitos en el
plazo máximo de días hábiles siguientes a aquél en que se le notifique en este
sentido.
(Lugar, fecha, firma y sello de la empresa)
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A N E X O II
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA PARA EMPRESARIOS ESPAÑOLES
D...........................................................vecino
de
...................,
provincia
de
................con domicilio en ................................. nº ......... , C.I.F. o D.N.I. o
documento que los sustituya nº .............., enterado de las condiciones y requisitos
para concurrir al procedimiento abierto, para la contratación del servicio de vigilancia
en el CNCT de Barcelona, INSHT, 2012-2014, se encuentra en situación de acudir
como licitador al mismo al tener plena capacidad de obrar y no estar comprendido
en ninguna de las circunstancias determinadas en el artículo 49 de la LCSP.
A este efecto hace constar que conoce el pliego de prescripciones técnicas y el
pliego de cláusulas administrativas particulares que rige en la convocatoria, que
acepta incondicionalmente sus cláusulas, que reúne todas y cada una de las
condiciones exigidas para contratar con la Administración y se compromete, en
nombre (propio o de la empresa que representa), a tomar a su cargo el mencionado
contrato, con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, por los
siguientes precios: (1)
Importe:
IVA o IGIC:
Total:
€ (I)
€ (II)
€ (III = I + II)
En dichos precios se incluye cualquier impuesto o gasto que sea de aplicación al
presente contrato, excluido el IVA o IGIC que figura como partida independiente.
(Lugar, fecha, firma y sello de la empresa)
(1)
Los precios deberán estar expresados en cifra y en letra. En caso de discordancia,
prevalecerá el expresado en letra.
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A N E X O III
MODELO DE OFERTA ECONÓMICA PARA EMPRESARIOS NO ESPAÑOLES
DE ESTADOS MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA Y DEL ESPACIO
ECONÓMICO EUROPEO.
D. ............................................................ vecino de ..................., provincia de
............................, país .........................., con domicilio en ..................................., nº
.............., D.N.I. o documento que los sustituya nº .................., enterado de las
condiciones y requisitos para concurrir al procedimiento abierto, para la contratación
del servicio de vigilancia en el CNCT de Barcelona, INSHT, 2012-2014, se
encuentra en situación de acudir como licitador al mismo, al tener plena capacidad
de obrar y no estar comprendido en ninguna de las circunstancias determinadas en
el artículo 49 de la LCSP.
A este efecto hace declaración solemne de someterse a la jurisdicción de los
Juzgados y Tribunales españoles para todas las incidencias que, de modo directo o
indirecto, pudieran surgir del contrato. Asimismo, hace constar que conoce el pliego
de prescripciones técnicas y el pliego de cláusulas administrativas particulares que
rige en la convocatoria, que acepta incondicionalmente sus cláusulas, que reúne
todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración, y
se compromete, en nombre (propio o de la empresa que representa), a tomar a su
cargo el mencionado contrato, con estricta sujeción a los expresados requisitos y
condiciones, por los siguientes precios: (1)
Importe:
IVA o IGIC:
Total:
€ (I)
€ (II)
€ (III = I + II)
En dichos precios se incluye cualquier impuesto o gasto que sea de aplicación al
presente contrato, excluido el IVA o IGIC que figura como partida independiente.
(Lugar, fecha, firma y sello de la empresa)
(2) Los precios deberán estar expresados en cifra y en letra. En caso de discordancia,
prevalecerá el expresado en letra.
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ANEXO IV
MODELO
DE
AUTORIZACIÓN
DEL
INTERESADO
PARA
QUE
UNA
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA PUEDA RECABAR DATOS A LA AGENCIA
TRIBUTARIA DE ESTAR AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS
OBLIGACIONES TRIBUTARIAS (CONTRATOS CON LAS ADMINISTRACIONES
PÚBLICAS)
EL MODELO DE ESTE ANEXO TODAVÍA NO ESTÁ OPERATIVO.
La persona abajo firmante autoriza al.............(organismo solicitante) a solicitar de la Agencia
Estatal de Administración Tributaria los datos relativos al cumplimiento de sus obligaciones
tributarias para comprobar el cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Contratos
del Sector Público y demás normativa de desarrollo, en el procedimiento de contratación
administrativa ....................(especificar y detallar éste).
La presente autorización se otorga exclusivamente para el procedimiento mencionado
anteriormente y en aplicación de lo dispuesto en la Disposición Adicional Cuarta de la Ley
40/1998, de 9 de diciembre, por la que se permite, previa autorización del interesado, la cesión de
los datos tributarios que precisen las AA.PP. para el desarrollo de sus funciones.
A.- DATOS DEL CONTRATISTA
APELLIDOS Y NOMBRE /RAZÓN SOCIAL
NIF
FIRMA (SÓLO EN EL CASO DE PERSONAS
FÍSICAS)
B.- DATOS DEL AUTORIZADOR (SÓLO EN EL CASO DE QUE SEA UNA PERSONA
JURÍDICA O UNA ENTIDAD DEL ARTÍCULO 33 DE LA LEY GENERAL TRIBUTARIA)
APELLIDOS Y NOMBRE / RAZÓN SOCIAL
NIF
ACTUA EN CALIDAD DE
FIRMA
.............................a................de.......................................de.................................
NOTA: La Autorización concedida por el firmante puede ser revocada en cualquier momento
mediante escrito dirigido al ........................(organismo solicitante)
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P.A. 6-2012 VIGILANCIA CNCT HR PCAP, de 19/10/2011