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SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO
MINISTERIO
DE TRABAJO
E INMIGRACION
INSTITUTO NACIONAL DE
SEGURIDAD E HIGIENE
EN EL TRABAJO
INFORMADO POR LA ABOGACÍA DEL ESTADO
Nª 801,18
FECHA: 29-05-2008
APROBADO POR DIRECCIÓN
FECHA 04-07-2008
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN DE LA ASISTENCIA TÉCNICA Y LA INFRAESTRUCTURA PARA LA
IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO HELP DESK MULTICANAL Y ATENCIÓN AL USUARIO
EN MATERIA DE ASESORAMIENTO PÚBLICO DE AUTOEVALUACIÓN DE RIESGOS
LABORALES DE LAS PYMES DE MENOS DE 10 TRABAJADORES, POR EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA DEL EXPEDIENTE
1.-
2.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1.
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares es el servicio de la categoría 7 del Anexo II de
la Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público , cuyo
objeto es la asistencia técnica e infraestructura para la implantación del
servicio Help Desk Multicanal y Atención al Usuario en el contexto del
asesoramiento público para la autoevaluación de riesgos laborales de las
PYMES de menos de 10 trabajadores“ ( nº de código CPA 72.22.15, y nº
de código de la CPV 72000000-5, para lo que, de conformidad con la
legislación vigente, se convoca su contratación, por el procedimiento
abierto, y tramitación ordinaria del expediente administrativo.
1.2.
Dicho contrato tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa :
implantar el servicio e infraestructura tecnológica necesárea para el
asesoramiento público, mediante centro multicanal de atención telefónica,
en la autoevaluación de riesgos laborales de la empresas de menos de 10
trabajadores, todo ello en el marco de las actuaciones a realizar por el
I.N.S.H.T. dentro de la Estrategia Española de Seguridad y Salud en el
Trabajo 2007-2012.
1.3.
La ejecución del contrato se ajustará a las condiciones expresadas en el
Pliego de Prescripciones Técnicas.
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1.
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares es un contrato del sector Público, de conformidad con lo dispuesto
en los artículos 2.1 y 3 de la Ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del
CORREO ELECTRONICO
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C/ TORRELAGUNA, 73
28027 MADRID
TEL: 91 363.41.19
FAX: 91 363.43.27
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Sector Público por lo que se encuentra sometido a la citada Ley en la forma y
términos previstos en la misma.
A los efectos indicados en el párrafo anterior, el referido contrato se califica en
el artículo 10 de la antedicha Ley 30 /2007 de contratos del Sector Público, en
relación con el artículo 5.1 como un contrato de servicios, que de conformidad
con los artículos 19.1ª) y 3.2 de la referida Ley, tiene carácter administrativo,
por lo que se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y
extinción por el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y el
de Prescripciones Técnicas, así como por el propio documento en el que se
formalice el contrato. Para todo lo no previsto en los mismos, de acuerdo con el
artículo 19.2, se regirá por la referida Ley 30/2007 de Contratos del Sector
Público y sus disposiciones de desarrollo; supletoriamente se aplicarán las
restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, las normas de
Derecho Privado.
3.-
2.2.
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de contratos
de las administraciones públicas y obligatoriamente tienen carácter contractual
los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas, el propio
documento en el que se formalice el contrato , el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares y al Pliego de Cláusulas Administrativas Generales
que, en su caso, fuera aplicable.
2.3.
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la
ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes,
especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así como el
cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
En ningún caso el contrato supondrá la existencia de relación laboral entre la
administración contratante y el contratista.
PRESUPUESTO
3.1 Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la
Administración Pública por el cumplimiento del contrato existe crédito suficiente
en el Presupuesto de Gastos de este Organismo para los años 2008 y 2009 en
las cuantías siguientes:
- Año 2008: 350.000 euros
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- Año 2009: 650.000 euros
3.2 El Presupuesto base de licitación de este contrato está compuesto por el
valor del contrato, excluído el IVA, más el Impuesto sobre el Valor Añadido o
tributo que le sea de aplicación, que se consignarán como partida
independiente:
•
•
•
Valor del contrato: 862.068,97 €
IVA:
137.931,03 €
Total:
1.000.000,00 €
La cantidad máxima a invertir constitutiva de dicho Presupuesto base de
licitación del presente contrato será de un millón de euros (1.000.000,00€) que
ha sido retenida provisionalmente en la aplicación económica 227.06,Programa
494M, del Presupuesto de Gastos citado. Ello de acuerdo siempre con los
créditos presupuestarios de que disponga la Administración Pública contratante.
3.3 El Valor Estimado para este contrato, a los efectos del artículo 76.1 de la Ley de
Contratos del Sector Público, incluidas, en su caso, las prórrogas, será de un
millón seiscientos ochenta mil euros (1.724.137,84 €), excluido el Impuesto
sobre el Valor Añadido o cualquier otro que le sea de aplicación.
3.4 El sistema para la determinación del precio del contrato ha sido fijado a tanto
alzado, teniendo en cuenta los precios de mercado
3.5 El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación del
contrato y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución haya de
iniciarse en el ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán comprometer
créditos presupuestarios con las limitaciones establecidas en el artículo 94.2 de la
Ley de Contratos del Sector Público.
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3.6 Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al del
inicio de la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición
suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las
obligaciones derivadas del contrato en el ejercicio presupuestario
correspondiente.
4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares se adjudicará, por el procedimiento abierto, conforme a los artículos 122
y 141 a 145 de la Ley de Contratos del Sector Público.
A efectos de valoración de las ofertas presentadas se estará a lo establecido en al
artículo 134 de la Ley
Criterios de selección Valoración.
1 Prestaciones
Técnicas
de
la
Oferta
50%
CRITERIO
1.1.1 Alcance y claridad de la propuesta 10%
1.1.2 Metodología de trabajo 15%
1.1.3 Flexibilidad para la adaptación del servicio 15%
1.1.4 Satisfacción de usuarios 20%
1.1 Factores de la
1.1.5. Viabilidad y riqueza de los cuadros de mando
oferta 20%
10%
1.1.6 Calendario de implantación 10%
1.1.7 Aporte de una base de conocimiento inicial 10%
1.1.8 Plan de márketing inicial 10%
1.2
%
1
1,5
1,5
2
1
1
1
1
Niveles
de 1.2.1 Porcentaje de llamadas con tiempo de espera 5
inferior a 20" 20%
Servicio
Comprometid
5
os en HELP 1.2.2 Ratio de abandono 20%
1.2.3
Porcentaje
resueltas
en
primera
llamada
en
3,75
DESK 50%
menos de 15' 15%
1.2.4 Porcentaje de consultas resueltas primera llamada 3,75
en menos de 30' 15%
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1.3
1.4
2
Oferta
económi
ca 50%
TOTAL
1.2.5 Porcentaje de personal de CAU dedicado 15%
3,75
1.2.6 Reapertura de Incidencias 15%
3,75
1.3.1 Plan de Contingencia ante Desastres 40%
2
Fiabilidad
y
Factores de la 1.3.2 Capacidad de realizar proyectos para grandes 1,5
clientes 30%
empresa 10%
1.3.3 Conocimiento de campo en proyectos similares 1,5
30%
Otras
10
Prestaciones
Complementar
ias 20%
50
100
Los umbrales de satisfacción, que vienen especificados en el Pliego de Prescripciones
Técnicas, se consideran requisitos mínimos y por tanto su no cumplimiento es motivo
suficiente de exclusión.
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Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán,
en principio, desproporcionadas o anormales el de las proposiciones cuyo porcentaje
exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja
de todas las proposiciones presentadas.
La presentación de distintas proposiciones por empresas vinculadas producirán los
efectos que reglamentariamente se determinen en relación con la aplicación del
régimen de ofertas con valores anormales o desproporcionados, previsto en el artículo
136 de la Ley de Contratos del Sector Público. Se consideraran empresas vinculadas
las que se encuentren en alguno de los supuestos previstos en el artículo 42 del
Código de Comercio
•
5.-
En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de
los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será preferida
la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de
acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores
minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma.
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Toda persona interesada podrá presentar una proposición, siempre que
reúna las condiciones de aptitud que a continuación se refieren, y presenten
los medios de acreditación que se detallan en esta cláusula, en su caso, y
en la siguiente.
5.2
Las proposiciones serán secretas y se sujetarán al modelo que se establece
en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación
presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y la
declaración responsable del proponente de que reúne todas y cada una de
las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
5.3.
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados,
señalados con los números 1, 2 y 3 cerrados y firmados por el propio
licitador o la persona que lo represente haciendo constar en cada uno de ellos
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su respectivo contenido , y en todos el nombre del licitador, el objeto del
contrato y el nombre o razón social de la empresa. Igualmente deberá figurar
el domicilio de esta y un teléfono, fax, y persona de contacto.
En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su
contenido, enunciado numéricamente
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y la documentación
acreditativa de la solvencia económico-financiera y técnica o profesional; el
sobre nº 2 contendrá la documentación técnica y el sobre nº 3, la
proposición económica.
5.4
.
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del
Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/
Torrelaguna, 73 , dirigidos al Presidente de la Mesa de Contratación, todos
los días hábiles durante las horas de oficina antes de las catorce horas del
día que se señale para la presentación de ofertas en la publicación del
anuncio de la contratación, en el Boletín Oficial del Estado , en el Diario
Oficial de la Unión Europea y en el Perfil del Contratante, en su caso
También podrán utilizarse los demás medios de presentación de
documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de
Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión
señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío
en la oficina de Correos y anunciar al Órgano de Contratación la remisión
de la oferta mediante télex o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia
de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el
Órgano de Contratación con posterioridad a la fecha de la terminación del
plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha
sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente
en el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, de conformidad con el anuncio de licitación en el
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Boletín Oficial del Estado, en el diario Oficial de las Comunidades Europeas
y en el Perfil del Contratante, en su caso.
6.-
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
6.1.
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los
siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan
carácter de auténticas conforme a la legislación vigente:
a)
Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o
modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil
cuando este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil
que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de
obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de
modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas
por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso en el
correspondiente Registro Oficial.
Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento
Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya,
para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de
trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad
Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación
del país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los
países integrantes de la Comunidad Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, se acreditará
su inscripción en el Registro
procedente deacuerdo con la legislación del Estado donde estén
establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un
certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de
acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad
mediante informe de la Misión Diplomática Permanente en España del
Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial
radique el domicilio de la empresa, que acredite que el Estado de
procedencia de la empresa extranjera admite a su vez la participación de
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las empresas españolas en la contratación con la Administración y con los
Entes, Organismos o Entidades del Sector Público asimilables a los
enumerados en el artículo 3 de la Ley de Contratos del Sector Público en
forma sustancialmente análoga. En los contratos sujetos a contratación
armonizada se prescindirá del informe sobre reciprocidad en relación con
las empresas de Estados signatarios del Acuerdo sobre Contratación
Pública de la Organización Mundial del Comercio
b)
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del
licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de
Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya, para los
españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo,
para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea;
aquél que acredite su personalidad, conforme a la legislación del
respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de
la Unión Europea). Y, además, si actúa en representación de personas
jurídicas, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en el
Registro Mercantil, por imperativo de la legislación mercantil, que le
habilite para concurrir en nombre del representado a la celebración de
contratos con la Administración General del Estado.
c)
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la
Administración Pública, por no estar incurso, el licitador, en ninguna de las
circunstancias dispuestas en el artículo 49 de la Ley de Contratos del
Sector Público. Esta declaración incluirá la manifestación de hallarse al
corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la
Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de
que la documentación acreditativa de tal requisito deba presentarse ,antes
de la adjudicación definitiva , por el contratista a cuyo favor se vaya a
efectuar ésta.
También podrá acreditarse por cualquier otro medio de los referidos en el
artículo 62 de la citada Ley de Contratos del Sector Público
d)
Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en favor
del órgano de contratación, equivalente al 3% del Presupuesto Base de
de Licitación, excluído el IVA, fijado en la cláusula 3.2 del presente
Pliego.
Los interesados podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera
de las formas previstas en el artículo 84 de la Ley de Contratos del Sector
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Público y en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las
garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a
los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del
Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálicos o valores,
tendrán que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus
sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las cajas
o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas
o Entidades Locales.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el
articulo 86 de la Ley de Contratos, la garantía provisional se acreditará
mediante la aportación, a petición de los interesados, de una certificación
de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales acreditativa de su
existencia y suficiencia, en un plazo máximo de tres días desde su
solicitud , procediendo a inmovilizar el importe de la garantía a constituir
que se liberará cuando quede cancelada la garantía.
En el caso de que el servicio objeto del contrato esté dividido en lotes, la
garantía provisional que debe constituir el interesado o los interesados será
el equivalente al presupuesto que corresponda al lote o lotes a los que se
participe, debiendo especificarse así en el correspondiente documento
acreditativo de la garantía.
La garantía provisional responderá del mantenimiento de las ofertas de los
licitadores hasta la adjudicación provisional del contrato, así como del
cumplimiento de las demás obligaciones que se imponen en los artículos 91
y 135.4 de la Ley de Contratos del Sector Público.
La garantía provisional será devuelta a los licitadores que no resulten
beneficiarios de la adjudicación, junto con la documentación presentada,
reteniéndose al adjudicatario para ser sustituída por la garantía definitiva, e
incautada a los licitadores que retiren injustificadamente su proposición
antes de su adjudicación. Así mismo, en el supuesto de la presentación de
una oferta desproporcionada o anormal, será retenida la garantía provisional
a los empresarios comprendidos en la misma, así como al mejor postor de
los que no lo están, hasta que se dicte acuerdo de adjudicación.
e)
Los licitadores deberán acreditar su solvencia económica, financiera y
técnica o profesional con la aportación de la oportuna certificación emitida
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por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa del Estado, de
encontrarse clasificados en el Grupo U, Subgrupo 7 y categoría D
La clasificación será exigible igualmente al cesionario de un contrato, en el
supuesto de que se prevea esta posibilidad en el Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares, cuando se haya requerido al cedente.
No obstante, los empresarios no españoles de Estados miembros de la
Unión Europea, que no figuren clasificados, podrán sustituir este requisito de
la clasificación por la acreditación de su solvencia económica y financiera,
técnica o profesional, conforme a lo dispuesto en los artículos 64 y 67 de la
ley 30/2007 de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público )
En todo caso, el empresario está obligado a poner en conocimiento del
órgano competente en materia de clasificación, cualquier variación en las
circunstancias que hubiesen sido tenidas en cuenta para concederla que
pueda dar lugar a una revisión de la misma. La omisión de esta
comunicación, hará incurrir al empresario en la prohibición de contratar
prevista en la letra e) del apartado uno del artículo 49
Si estuviese tramitándose la clasificación, el licitador deberá aportar el
documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud
para ello, debiendo justificar estar en posesión de la clasificación exigida en
el plazo que se otorgue para la subsanación de defectos.
La clasificación del empresario acreditará su solvencia para la celebración
de contratos del mismo tipo que aquellos para los que la haya obtenido y
para cuya celebración no se exija estar en posesión de la misma.
La presentación del certificado de clasificación emitido por el Registro Oficial
de Licitadores y empresas clasificadas del estado, eximirá a los licitadores, a
tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, de presentar otros
documentos acreditativos en relación a las condiciones de aptitud del
empresario en cuanto a su personalidad y capacidad de obrar,
representación, habilitación profesional o empresarial, solvencia económica
y financiera, así como la concurrencia o no concurrencia de las prohibiciones
de contratar que deban constar en el mismo.
En el supuesto
de certificados comunitarios de clasificación para
empresarios autorizados para contratar, establecidos en los estados
Miembros de la Unión Europea, se estará a lo dispuesto en el artículo 73 de
la ley de Contratos del Sector Público.
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Ello no obstante, a los certificados de clasificación, en cualquiera de los
casos, el licitador deberá acompañar al mismo una declaración responsable
en la que se manifieste que las circunstancias reflejadas en el
correspondiente certificado no han experimentado variación. Esta
manifestación deberá reiterarse por el licitador que resulte adjudicatario
cuando se le reclame por la Administración.
f)
Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación
exigida en los apartados anteriores, y además, documento por el que se
acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de
empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno
de ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la
unión de empresarios frente a la Administración General del Estado Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con poderes
bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del
contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la posible
existencia de poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas
para cobros y pagos de cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con la del
contrato hasta su total extinción.
Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos
constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como una
declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales
Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias, que de modo
directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al
fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
6.2.
El sobre número 2, relativo a la documentación técnica y otra
documentación, contendrá :
a)
La documentación acreditativa necesárea para la valoración de los
criterios objetivos de adjudicación del contrato, referidos a la cláusula 4
del presente pliego, salvo el que haga referencia a la oferta económica.
b) La documentación que muestre de la capacidad de la empresa para la
implantación de los sistemas telefónicos e informáticos y de las
herramientas, procedimientos y actuaciones descritos en el Pliego de
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Prescripciones Técnicas, así como de sus recursos, entorno físico y
tecnológico y equipo de trabajo.
c) Datos del personal integrante del equipo de trabajo, donde consten
nombres, titulaciones académicas, perfiles y experiencia profesional,
indicándose los proyectos en que hayan participado.
d) Prestaciones adicionales o complementarias que presenten los
licitadores.
e) Descripción de las medidas dispuestas por el oferente para asegurar la
calidad de los trabajos; metodologías, medios materiales,
aseguramiento de calidad, seguridad y confidencialidad, así como
cualesquiera otras que garanticen el adecuado cumplimiento del
contrato.
f) Certificados de garantía de calidad conforme a las normas
internacionales, europeas o españolas. Se considera requisito mínimo
aportar ISO 9002.
g) Aquella otra documentación que se exija en presente Pliego y/o en el
de Prescripciones Técnicas, y que no haya sido expresamente citada
para incluirse en ninguno de los otros sobres exigidos.
En caso de que se exija una declaración responsable del licitador, ésta
deberá ir debidamente fechada y firmada.
En ningún caso podrá incluirse dentro de la documentación indicación
alguna que haga directa o indirectamente referencia a la proposición
económica ofertada por el licitador.
6.3.
El sobre número 3, relativo a la proposición económica, debe contener la
misma, debidamente firmada, formulada en número y letra, con arreglo al
modelo inserto en el presente Pliego (anejo número 1).
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El oferente, al formular su oferta económica, deberá indicar de la misma, el
precio del contrato, y como partida independiente, el IVA que deba ser
repercutido (artículo 129,5 de la L.C.S.P.), sin que el importe global contratado
experimente incremento como consecuencia de la consignación del tributo
repercutido.
En el caso de que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor
Añadido, y fuese de aplicación otro tipo de Tributos, se hará constar
expresamente en la oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del
contrato y, como partida a parte, el valor del tributo que en su caso corresponda.
En el caso de que el servicio, se descomponga en lotes, cada oferente podrá
licitar de forma independiente por todos los lotes o por uno o varios lotes dentro
del mismo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
7.
EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS.
Se procederá conforme a lo establecido en el artículo 144 de la Ley de Contratos, con
las siguientes especialidades:
7.1. La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en los
artículos 295 de la Ley de Contratos y 79 del Reglamento de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
7.2. La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma.
A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres número 1, que
contienen la documentación personal y la documentación acreditativa de la
clasificación o de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional,
debiendo certificarse por el Secretario de la mesa la relación de los documentos
presentados. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la
documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que en
un plazo no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento
de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no subsane los
defectos correspondientes.
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7.3. La Mesa de contratación examinará la documentación aportada en los sobres nº 2,
a cuyo efecto obtendrá cuantos informes estime pertinentes, tanto para la ponderación
de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula 4.1 del presente Pliego,
como para cuando sea necesario verificar que las ofertas cumplen con las
especificaciones técnicas que se hubieran establecido en el mismo. En especial, se
creará una comisión de valoración compuesta por las siguientes personas del
Instituto:el Director del Departamento de Sistemas Informáticos, el Jefe de Servicio del
Centro de Proceso de Datos, y la Conseja Técnica de Dirección, que evaluará los
apartados correspondientes al criterio 1 (valoración técnica), dejando constancia en el
correspondiente informe, que vinculará a la Mesa de contratación en cuanto a la
evaluación de dichos criterios técnicos.
7.4. Una vez determinada la propuesta económicamente más ventajosa por
aplicación de los criterios de adjudicación ,de conformidad con los artículos
134,135 y 144 de la ley de Contratos del Sector Público, o la que contenga el
precio más bajo cuando éste sea el único criterio a considerar, y no se haya
calificado una oferta desproporcionada o anormal conforme a lo indicado en el
presente pliego y clasificada en las proposiciones presentadas por orden
decreciente atendiendo dichos criterios, la Mesa de Contratación elevará las
actas de lo actuado así como la documentación pertinente formulando la
correspondiente propuesta de adjudicación al órgano de contratación que ha de
efectuar la adjudicación del contrato.
7.5. Cuando una oferta sea considerada como desproporcionada o anormal,
conforme a lo determinado en la cláusula 4 del presente Pliego, se procederá
según el artículo 136 de la Ley de Contratos del Sector Público. Si el órgano de
contratación, considerando la justificación efectuada por el licitador y los
informes mencionados en ese artículo, estimase que la oferta no puede ser
cumplida por como consecuencia de dichos valores anormales o
desproporcionados, se acordará la adjudicación provisional del contrato a favor
de la siguiente proposición por el orden en que hayan sido clasificadas, que se
estime pueda ser cumplidas a satisfacción de la administración y que no sea
considerada anormal o desproporcionada.
7.6. La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario
propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el
contrato por acuerdo del órgano de contratación. No obstante, cuando el órgano
de contratación no adjudique el contrato de acuerdo con la propuesta formulada,
deberá motivar su decisión.
7.7. El órgano de contratación no podrá declarar desierta una licitación cuando exista
alguna oferta o proposición que sea admisible de acuerdo con los criterios que
figuran en el presente Pliego.
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8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
8.1.- El acuerdo de adjudicación provisional, que se tomará por el órgano de contratación en resolución motivada, se notificará a los licitadores y se publicará en el
Boletín Oficial del Estado , en el Diario Oficial de la Unión Europea, en su caso, y
en el perfil del contratante.
8.2.-La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de
contratación, en el plazo máximo de 15 días hábiles contados desde el siguiente
a aquel que se publique la adjudicación provisional en los medios que se han
especificado en el apartado anterior, los documentos que acrediten estar al
corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y para con la
Seguridad Social, la acreditación de la constitución de la garantía definitiva, en
caso de que haya sido exigida en el presente Pliego, así como cualesquiera
otros documentos acreditativos de su aptitud para contratar o de la efectiva
disposición de los medios que se hubiesen comprometido a dedicar o adscribir a
la ejecución del contrato. Este será el plazo mínimo para elevar a definitiva la
adjudicación provisional, que podría acortarse a 10 días si la documentación es
presentada por el adjudicatario dentro de este plazo.
Obligaciones Tributarias:
Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se haya
producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto
acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la
matricula del mismo.
-
-
Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de
que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias en los
términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
- Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de
que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad
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Social en los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o
documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha
circunstancia mediante declaración responsable.
8.3.- La adjudicación provisional del contrato recaerá en el plazo máximo de 2 meses
a contar a contar desde el siguiente al de la apertura de las proposiciones
cuando deba tenerse en cuenta una pluralidad de criterios para seleccionar al
adjudicatario. Este plazo se reducirá a 15 días cuando el único criterio a
considerar sea el precio.
Los plazos indicados en el apartado anterior se ampliarán en 15 días hábiles
cuando sea necesario seguir los trámites a que se refiere el artículo 136.3 de la
Ley de contratos del Sector Público por haberse identificado una proposición que
pueda ser considerada desproporcionada o anormal.
De no producirse la adjudicación dentro de los plazos señalados, los licitadores
tendrán derecho a retirar su proposición.
8.4.- La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva dentro de los diez
días hábiles a aquél en que expire el plazo señalado en el punto 8.2 del presente
pliego, siempre que el adjudicatario haya presentado la documentación señalada
en el mismo, y constituido la garantía definitiva, en caso de ser exigible, y sin
perjuicio de la eventual revisión de aquélla en vía de recurso especial,
conforme a lo dispuesto en el artículo 37 de la Ley de Contratos del Sector
Público.
8.5.- Cuando no proceda la adjudicación definitiva del contrato al licitador que hubiese
resultado adjudicatario provisional por no cumplir éste las condiciones
necesarias para ello, antes de proceder a una nueva convocatoria, la
Administración podrá efectuar una nueva adjudicación provisional al licitador o
licitadores siguientes a aquel, por el orden en que hayan quedado clasificadas
sus ofertas, siempre que ello fuese posible y que el nuevo adjudicatario haya
prestado su conformidad, en cuyo caso se concederá a éste el plazo de 10 días
hábiles para cumplimentar lo señalado en la cláusula 8.2
8.6.- Si durante la tramitación de un procedimiento y antes de la adjudicación se
produjese la extinción de la personalidad jurídica de una empresa licitadora o
candidata por fusión, escisión o por la transmisión de su patrimonio empresarial,
le sucederá en su posición en el procedimiento las sociedades absorbentes, las
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resultantes de la fusión, las beneficiarias de la escisión o las adquirientes del
patrimonio o de la correspondiente rama de actividad, siempre que reúnan las
condiciones de capacidad y ausencia de prohibiciones para contratar y acrediten
su solvencia y clasificación en las condiciones exigidas en el Pliego de Cláusulas
administrativas particulares para poder participar en el procedimiento de
adjudicación.
8.7.- El órgano de contratación podrá renunciar a la celebración del contrato, por
razones de interés público debidamente justificadas, antes de la adjudicación
provisional del contrato, no pudiendo promover una nueva licitación en tanto
subsistan esas razones.
Asimismo, podrá desistir del procedimiento cuando se haya producido una
infracción no subsanable de las normas de preparación del contrato o de las
reguladoras del procedimiento de adjudicación, pudiendo en este caso iniciar
inmediatamente un nuevo procedimiento de licitación, habiéndose subsanado las
causas que lo produjeron.
En ambos casos se notificará a los candidatos o licitadores, informando también
a la Comisión Europea cuando el contrato haya sido anunciado en el Diario
Oficial de la Unión Europea y se compensará a los licitadores por los gastos en
los que hubieren incurrido, en su caso, debiendo presentar la oportuna
documentación acreditativa de los mismos.
8.8.- Cuando el objeto del contrato, se descomponga en lotes, la adjudicación se
realizará de forma independiente para cada lote.
8.9.- La adjudicación del definitiva del contrato, que en todo caso será motivada, se
notificará por escrito a todos los licitadores, sean o no favorecidos por la
adjudicación. Además será publicada de acuerdo con el artículo 138 de la Ley de
Contratos del Sector Público, en el perfil del contratante, en el B.O.E o en el
Diario Oficial de la Unión Europea, según los casos que en este artículo se
determinan.
9.
GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario provisional del contrato está obligado a constituir en la Caja General
de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o
en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades
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Autónomas o Entidades Locales, a disposición del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, y en el plazo de quince días hábiles a contar desde la
notificación de la adjudicación provisional, una garantía definitiva, equivalente al 5%
del importe de adjudicación del contrato, excluído el importe sobre el Valor Añadido ,
en efectivo, en valores públicos o privados, mediante aval o por contrato de seguro
de caución, en los términos previstos en los artículos 84 de la Ley de Contratos del
Sector Público y 55, 56, 57 y 58 del Reglamento General de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas.
La constitución de las garantías en valores, aval o contratos de seguros de caución,
se ajustará a los modelos y requisitos que figuran en los anexos números III, IV, V y
VI del Reglamento.
El empresario podrá constituir una garantía global en los términos del artículo 86 de
la Ley de Contratos del Sector Público, para afianzar las responsabilidades que
puedan derivarse de la ejecución de todos los que celebre con una Administración
Pública ,con uno o varios órganos de contratación. En este caso, la garantía
definitiva se acreditará mediante la aportación de una certificación de la Caja
General de Depósitos o sus Sucursales encuadradas en las Delegaciones de
Economía y Hacienda donde se encontrará depositada dicha garantía, comprensiva
de la existencia de la misma y su suficiencia para cubrir el 5 por 100 o porcentaje
mayor que proceda, del importe de adjudicación o del presupuesto base de licitación
cuando el precio se determine en este Pliego en función de precios unitarios, sin
perjuicio de que la indemnización de daños y perjuicios a favor del Instituto Nacional
de Seguridad e Higiene en el Trabajo que , en su caso, pueda ser procedente se
haga efectiva sobre el resto de la garantía global.
De no constituir el adjudicatario provisional del contrato la garantía definitiva en los
términos establecidos en esta cláusula por causas a él imputables se declarará
decaída la adjudicación provisional a su favor, siendo de aplicación lo dispuesto en el
artículo 135.5 de la Ley de Contratos del Sector Público,
Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el
valor total de la prestación, se adjuntará en el plazo de 15 días a partir de la fecha de
la modificación, la garantía constituida en la cuantía necesaria para que se mantenga
la debida proporcionalidad entre la misma y el presupuesto del contrato. A dichos
efectos, no se considerarán las variaciones del precio que se produzcan como
consecuencia de una revisión del mismo conforme a lo señalado en el Capítulo II del
Título III del Libro I de la Ley de Contratos del Sector Público.
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En caso de que se hagan efectivas sobre la garantía las penalidades
o
indemnizaciones exigibles al adjudicatario, éste deberá reponer o ampliar aquella en
la cuantía que corresponda, en el plazo de 15 días desde la ejecución incurriendo en
caso contrario en causa de resolución.
La garantía estará afecta a las responsabilidades establecidas en el artículo 88 de la
Ley de Contratos del Sector Público.
La garantía será devuelta o cancelada, una vez recepcionado el contrato y procedido
a su liquidación, por acuerdo de devolución que se notificará al interesado en el plazo
de 2 meses desde la finalización del plazo de garantía, siempre que se hubiera
cumplido satisfactoriamente el contrato o se hubiera declarado la resolución del
mismo sin culpa del contratista. Si transcurrido el plazo indicado sin que se hubiera
formulado reparo alguno, no se hubiera hecho efectiva la garantía por causa
imputable a la Administración, ésta deberá abonar además el interés legal que le
corresponda.
Ello no obstante, si transcurrido un año, o 6 meses si el importe del contrato es
inferior a 100.000 euros, desde la fecha de terminación del contrato, sin que la
recepción formal y la liquidación en su caso, hubiese tenido lugar por causas no
imputables al contratista se procederá a la devolución o cancelación de la garantía
constituída una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el artículo 88.
En los casos de cesión de contratos no se procederá a la devolución o cancelación
de la garantía prestada por el cedente hasta que se halle formalmente constituída la
del cesionario.
Cuando el contrato sea objeto de ejecución parcial mediante diversas entregas, por
estar así establecido en la cláusula 12.1 del Pliego, el contratista tendrá derecho a
solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía definitiva,
Dicha devolución o cancelación se realizará dentro del mes siguiente al vencimiento
del plazo de garantía correspondiente a la entrega realizada.
10.
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1.
El contrato se formalizará dentro del plazo de diez días hábiles, a contar
desde el siguiente al de la notificación de la adjudicación definitiva .
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El documento en que se formalice el contrato será en todo caso
administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro
público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato cuando
así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su
otorgamiento, de conformidad con el artículo 140.1 de la Ley de Contratos
del Sector Público.
Si el servicio se hubiese adjudicado por lotes se formalizará un contrato por
cada lote adjudicado.
10.2.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente
Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los
efectos parte integrante del mismo.
10.3.
No podrá iniciarse la ejecución del contrato sin su previa formalización,
excepto en los casos de tramitación urgente y de emergencia del expediente
de contratación.
10.4.
Si por causas imputables al adjudicatario no pudiera formalizarse el contrato,
la Administración podrá acordar la resolución del mismo con la incautación de
la garantía provisional en el caso de que esta se hubiese exigido. Si se
formulara oposición por el adjudicatario será preceptivo el informe del Consejo
de Estado.
Si las causas de la no formalización fueran imputables a la Administración
contratante, se indemnizará al contratista de los daños y perjuicios que la
demora le pudiera ocasionar, sin perjucio de que aquel pueda solicitar la
resolución del contrato al amparo del artículo 206 letra d) de la Ley de
Contratos del Sector Público.
11.
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
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11.1.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales.
11.2.
El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a partir de la
fecha en que haya notificado la adjudicación del contrato, su domicilio, o en
su caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los
avisos y notificaciones que requiera la ejecución del contrato, debiendo
comunicar al mismo órgano cualquier cambio futuro que, en su caso,
necesitara la aceptación previa de la Administración contratante.
11.3.
Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo, podrá recabar del contratista la
designación de una persona que actúe como delegado suyo, previa
aceptación por dicho órgano, para organizar la realización del contrato, e
interpretar y poner en práctica las observaciones que para el exacto
cumplimiento del contrato le fuesen formuladas por el Órgano de
Contratación.
11.4.
Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven, en
su caso, de los anuncios de licitación así como los que se originen en la
formalización del correspondiente contrato y todos los demás exigibles por
las disposiciones vigentes.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación del
contrato asciende a la cantidad de 1.036,38 euros y será a cargo de la
empresa adjudicataria.
Si el servicio se hubiese adjudicado por lotes el importe de los anuncios de
licitación y demás gastos comunes se prorratearán, en su caso, entre los
adjudicatarios en proporción al valor de sus respectivas adjudicaciones.
11.5.
11.6
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que
desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las
consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las
omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la
ejecución del contrato.
El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo determinará si la
prestación realizada por el contratista se ajusta a las prescripciones
establecidas para su ejecución y cumplimiento, requiriendo en su caso, la
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realización de las prestaciones contratadas y la subsanación de los defectos
observados con ocasión de su recepción. Si los trabajos efectuados no se
adecuan a la prestación contratada, como consecuencia de vicios o defectos
imputables al contratista, podrá rechazar la misma quedándose exento de la
obligación de pago o teniendo derecho, en su caso, a la recuperación del
precio satisfecho. Asimismo, si durante el plazo de garantía acreditase la
existencia de vicios o defectos en los trabajos efectuados, el órgano de
contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los
mismos, con independencia de las responsabilidades a que está afecta por
el artículo 88 de la Ley de Contratos del Sector Público.
A estos efectos, el contratista tendrá derecho a conocer y ser oído sobre las
observaciones que se formulen.
11.7.-
En el supuesto de suspensión del contrato por acuerdo de la Administración
contratante o por aplicación de lo dispuesto en el artículo 200 de la Ley de
Contratos del Sector Público, se estará a lo dispuesto en el artículo 203 de la
citada Ley.
11.8.-
La persona que resulte adjudicataria se compromete a dedicar o adscribir a
la ejecución del contrato los medios personales o materiales suficientes para
ello.
11.9.-
Las prestaciones del contrato se ajustarán a las especificaciones que a tal
efecto hubiere incluido el contratista en su oferta, siempre que se cumplan
los requerimientos mínimos especificados en el clausulado del contrato, de
este Pliego y en el de prescripciones técnicas, los cuales serán firmados por
el adjudicatario, considerándose a todos los efectos como parte integrante
del contrato.
11.10.- El contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información
a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato,
especialmente a la que se hubiera dado el referido carácter en los Pliegos o
en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal.
El adjudicatario está obligado a ceder sin limitación alguna el uso o
explotación de todos los elementos que se hayan incorporado a la
materialización definitiva del estudio, sean de la naturaleza que sean, sin
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que pueda reivindicarse frente al INSHT ninguna clase de propiedad
intelectual o industrial.
.
12.-
Asimismo, en los términos del art. 124.1, el órgano de contratación no podrá
divulgar la información facilitada por los empresarios que estos hayan
designado como confidencial.
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1.
El plazo de ejecución del contrato será de doce meses desde la fecha en
que se formalice el contrato.
Este contrato podrá prorrogarse , por mutuo acuerdo de las partes, a
petición de cualquiera de ellas, antes de la finalización del mismo, por un
nuevo plazo de doce meses. La duración total del contrato, incluída la
eventual prórroga, no podrá exceder de veinticuatro meses.
12.2.
El adjudicatario del contrato realizará el mismo con estricta sujeción a lo
establecido en el presente Pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas
y a las órdenes recibidas por la Administración.
12.3.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de cuenta
del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la
Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones
que requieran la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios
hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una
orden de la Administración.
12.4.
El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del
contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el
cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de
empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante del
todo ajena a dichas relaciones laborales. El contratista procederá
inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal preciso de
forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada. En todo
caso, el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una
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relación del personal, el cual se someterá a las normas de control y
seguridad establecidas.
12.5.
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado
para la realización del mismo, así como los plazos parciales señalados
para su ejecución sucesiva.
Si llegado el término de cualquiera de los plazos citados, el contratista
hubiere incurrido en mora por causas imputables al mismo, la
administración contratante podrá optar por la resolución del contrato o por
la imposición de penalidades económicas en la proporción de 0,20 euros
por cada 1.000 euros del precio del contrato (artículo 196 de la Ley de
Contratos del Sector Público).
La imposición de las penalidades que procedan, se acordará por el órgano
de contratación, siendo el acuerdo inmediatamente ejecutivo en los
términos del artículo 196.8; en el supuesto de que se acordase la
resolución del contrato, se estará a lo dispuesto en el artículo 197.
La pérdida de la garantía o los importes de las penalidades, no excluyen la
indemnización por daños y perjuicios a que deba tener derecho la
administración contratante, originados por la demora del contratista.
Si el retraso fuera producido por motivos no imputables al contratista, se
estará a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 197 de la Ley de
Contratos del Sector Publico.
12.6.
Según lo dispuesto en el artículo 134.6 de la Ley de Contratos del Sector
Público, se podrán establecer penalidades para los casos de incumplimiento o
cumplimiento defectuoso de la prestación que afecte a características de la
misma que se hayan tenido en cuenta para definir los criterios de
adjudicación, o que tengan el carácter de obligación contractual esencial,
según el artículo 206. h) de la L.C.S.P, o que impliquen la inobservancia de
las condiciones especiales de ejecución del contrato, que, en su caso, se
hubiesen establecido conforme a los artículos 53.2 y 102.1 de de dicho texto
legal.
En este sentido, a efectos de penalizaciones, se tendrá en cuenta lo
dispuesto en el punto G del Pliego de Prescripciones Técnicas
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13.-
RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.1.
La recepción del contrato tendrá lugar dentro del mes siguiente de haberse
realizado el objeto del contrato.
13.2.
Una vez recibida de conformidad las prestaciones objeto del contrato,
comenzará el plazo de garantía, el cual se fija en dos meses.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o
defectos en los trabajos efectuados, el órgano de contratación tendrá
derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.
13.3
Dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción,
deberá acordarse y notificarse al contratista la liquidación correspondiente
del contrato y abonársele, en su caso, el saldo resultante.
Si se produjera demora en el pago del saldo de liquidación que, en su caso,
quedara pendiente, se estará a lo dispuesto en el apartado 4 del artículo
205 de la Ley de Contratos del Sector Público.
13.4
Dentro del plazo de dos meses siguientes al vencimiento del plazo de
garantía se procederá a la devolución o cancelación de la garantía
constituida, de conformidad con lo indicado en la cláusula 9 del presente
Pliego, en el supuesto de haberse exigido la misma.
Se procederá del mismo modo en el supuesto de que la adjudicación se
haya hecho a un empresario al que, por circunstancias especiales, se haya
exigido la constitución de la garantía complementaria prevista en el artículo
83.2 de la Ley de Contratos del Sector Público.
14.-
PAGO DEL PRECIO
14.1.
El pago del precio se efectuará mensualmente, en función del cumplimiento
de los acuerdos de nivel de servicio y teniendo en cuanta el número de
actuaciones realizadas, en los términos del artículo 200 de la Ley de
Contratos del Sector Público, en consonancia con el punto G del Pliego de
Prescripciones Técnicas. Las facturas las conformará el Departamento de
Sistemas Informáticos del Instituto.
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14.2.
15.-
El contratista que tenga derecho de cobro por este contrato, podrá ceder el
mismo conforme a Derecho, y con los requisitos establecidos en el artículo
201 de la Ley de Contratos del Sector Público. Los mandamientos de pago a
nombre del contratista o del cedente surtirán efectos liberatorios para el
Instituto Nacional de Seguridad e higiene en el Trabajo.
REVISIÓN DE PRECIOS
El precio fijado para este contrato podrá revisarse en caso de prórroga, una
vez transcurrido el primer año, y habiéndose ejecutado el 20% de su importe,
en los términos previstos en el Capítulo II, Titulo III, del Libro I ( artículos 77 a
82 y en la Disposición Transitoria Segunda de la Ley de Contratos del Sector
Público) , mediante la aplicación del Índice de Precios al Consumo.
16.-
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
16.1.
El Órgano de Contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato,
resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de
interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
16.2
La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos
en los artículos 202 y 282 de la Ley de Contratos del Sector Público
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
17.1.- Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista
a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no
hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración
contratante lo autorice expresamente y con carácter previo en los términos del
artículo 209 de la Ley de Contratos.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o
estar inhabilitada para contratar.
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17.2.- La contratación por el adjudicatario de la realización parcial del contrato por
terceros estará sujeta a los requisitos establecidos en el artículo 210 de la
Ley de Contratos del Sector Público y el pago a subcontratistas y
suministradores deberá ajustarse a lo dispuesto en el artículo 211 de la
misma ley.
18.-
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
18.1.
El contrato se extinguirá por cumplimiento o por Resolución
18.2.
Además serán causas de resolución del contrato las consignadas en los
artículos 206 y 284 de la Ley de Contratos
18.3.
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, a juicio del órgano de
contratación, a no ser que se opte por la imposición de las penalidades
señaladas en el presente pliego, las causa siguientes::
a)
El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato.
Se entenderá producido el abandono cuando el servicio haya dejado
de desarrollarse, no se desarrolle con la regularidad adecuada o con
los medios humanos y materiales precisos para la normal ejecución del
contrato en plazo. No obstante cuando se de este supuesto, la
administración, antes de declarar la resolución requerirá al contratista
para que regularice la situación en el plazo de cinco días a contar
desde el requerimiento.
b)
La inclusión del contratista durante la vigencia del contrato, en alguna
de las prohibiciones de contratar del art. 49 de la Ley de Contratos del
sector Público .
c)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta
de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
o de la Inspección de los Tributos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, siempre que de la misma se hubiera derivado sanción
firme.
d) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato, salvo en los
casos de fuerza mayor;
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e)
19.-
En general el incumplimiento por el contratista de cualquiera de las
obligaciones calificadas como esenciales en los Pliegos o en el
contrato. En especial, véase el punto G in fine del Pliego de
Prescripciones Técnicas.
18.4.
En todo caso, cuando el contrato se resuelva por incumplimiento culpable
del contratista, le será incautada la garantía y deberá, además, indemnizar a
la Administración los daños y perjuicios ocasionados en lo que excedan del
importe de la garantía incautada.
18.5.
Cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la
administración podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes
a aquel, por el orden de sus ofertas, siempre que ello fuera posible, antes de
proceder a una nueva convocatoria, contando con la conformidad del nuevo
adjudicatario
REGIMEN DE RECURSOS Y ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
19.1
De conformidad con el artículo 37 de la ley 30/2007, de 30 de octubre, de
Contratos del sector Publico, en la que se regula un recurso especial en
materia de contratos y su procedimiento, serán susceptibles de recurso
especial los acuerdos de adjudicación provisional, los Pliegos reguladores
de la licitación y los que establezcan las características de la prestación, y
los actos de trámite adoptados en el procedimiento antecedente, siempre
que estos últimos decidan directamente o indirectamente sobre la
adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o
produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos e intereses
legítimos
Procederá tal recurso especial, respecto de las decisiones a que se refiere
el párrafo anterior, adoptadas en contratos de servicios sujetos a regulación
armonizada y en los comprendidos en las categorías 17 a 27 del Anexo II,
de cuantía superior a 211.000 euros.
El recurso especial se interpondrá con anterioridad al recurso contenciosoadministrativo, sin que proceda la interposición de recursos administrativos
ordinarios contra las decisiones mencionadas en el párrafo primero de este
apartado.
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El plazo para interponer este recurso especial será de 10 días hábiles desde
el siguiente a aquel en que se notifique o publique el acto impugnado. En el
caso de que el acto recurrido sea el de adjudicación provisional del contrato
el plazo se contará desde el día siguiente a aquel en que se publique el
mismo en un diario oficial o en el perfil del contratante del órgano de
contratación.
Si el acto recurrido sea el de adjudicación provisional, quedará en suspenso
la tramitación del expediente de contratación hasta que se resuelva
expresamente el recurso, sin que pueda procederse a la adjudicación
definitiva y formalización del contrato.
No se dará este recurso en relación con los actos dictados en
procedimientos de adjudicación que se sigan por el trámite de emergencia
regulado en el artículo 97 de la ley.
Asimismo, en este supuesto, podrán solicitarse las medidas provisionales de
conformidad con el art. 38 de la ley de Contratos del Sector Público.
Contra la resolución de este recurso solo procederá interponer recurso
contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1988, de
13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
19.2
Las cuestiones litigiosas que surjan tanto sobre la preparación ,
adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del contrato
a que se refiere el presente Pliego, al tener éste carácter administrativo,
serán resueltas por el órgano de contratación, de conformidad con el artículo
194 de la Ley de contratos del sector Público, cuyos acuerdos ,que serán
inmediatamente ejecutivos y que se adoptarán siguiendo el procedimiento
del artículo 195 de la citada Ley, pondrán fin a la vía administrativa. Contra
los mismos habrá lugar, potestativamente, recurso administrativo de
reposición según lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre ,de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y contra los mismos
procederá recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en el
artículo 21 de la ley de Contratos del Sector Público y la Ley reguladora de
dicha jurisdicción.
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Este pliego corresponde al Pliego-Tipo informado por la Abogacía del Estado del
Ministerio de Trabajo Inmigración con fecha 29 de mayo de 2008, informe nº 801,1.8,
aprobado por la Dirección del I.N.S.H.T. con fecha de 4 de julio de 2008.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 99 de la Ley de Contratos del Sector
Público, se aprueba el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares para
la contratación por el Procedimiento abierto, y tramitación ordinaria del expediente
administrativo del servicio de ASISTENCIA TÉCNICA E INFRAESTRUCTURA PARA
LA IMPLANTACIÓN DEL SERVICIO HELP DESK MULTICANAL Y ATENCIÓN AL
USUARIO EN MATERIA DE ASESORAMIENTO PÚBLICO DE AUTOEVALUACIÓN
DE RIESGOS LABORALES DE LAS PYMES DE MENOS DE 10 TRABAJADORES.
Madrid, de julio de 2008
LA DIRECTORA
Fdo: Concepción Pascual Lizana
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ANEJO Nº 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS POR
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA DEL EXPEDIENTE.
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............, calle
de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº ................., enterado
de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de ****, se
compromete en su propio nombre y derecho/en nombre y derecho de la empresa
.................................................., con N.I.F. ..............., con domicilio en ........................., calle
......................................, nº ........ , código postal ..........................., teléfono .............., fax nº
...................., la cual representa (táchese lo que no proceda), a tomar a su cargo la
ejecución del citado contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones,
aceptando incondicionalmente las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares y declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones
exigidas para contratar con la Administración.
A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar el contrato
por la cantidad total de ……………………………., siendo el precio del
contrato………………..y el IVA repercutido…………………………..
En
........, a .... de ..........
(firma y sello del ofertante)
de
2.008
SRA. DIRECTORA DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO
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