Nueva ventana:Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (pdf, 90 Kbytes)

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FECHA 18-02-2003
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE CAFETERÍA-COMEDOR PARA LOS SERVICIOS CENTRALES y CENTRO
NACIONAL NUEVAS TECNOLOGÍAS, DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE
EN MADRID, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE CONCURSO.
1.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es la prestación del Servicio de Cafetería en los Servicios Centrales y Centro Nacional de Nuevas Tecnologías del INSHT en
Madrid , nº de código CNPA .55.52.13, para lo que, de conformidad con la
legislación vigente, se convoca su contratación, por el procedimiento abierto,
mediante Concurso nº 9/2008 y tramitación ordinaria del expediente administrativo
1.2.
Dicho contrato tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa: facilitar a todo el personal el poder realizar los desayunos y comidas sin necesidad de desplazamiento fuera del centro de trabajo.
1.3
2.-
La ejecución del contrato se ajustará a las condiciones expresadas en el
Pliego de Prescripciones Técnicas (anexo nº 2).
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1.
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas
Particulares tiene carácter administrativo especial, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 5.2.b) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas (LCAP), aprobado por el Real Decreto Legislativo
2/2000 de 16 de Junio (B.O.E. nº 148 de 21 de junio de 2000), y se regirá en
cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto
en el contrato, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y
en sus disposiciones de desarrollo, especialmente por lo dispuesto en el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. nº
257 de 26 de octubre de 2001); supletoriamente se aplicarán las restantes
normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, las normas de Derecho
Privado.
2.2.
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de contratos de las administraciones públicas y 0bligatoriamente tienen carácter
contractual los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas,
el propio documento en el que se formalice el contrato y el presente Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares.
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2.3.
3.-
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la
ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así como el cumplimiento
de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
PRESUPUESTO
3.1.
El adjudicatario no queda obligado al abono de ninguna compensación económica por el uso de luz, agua, teléfono e instalaciones fijas necesarias para
la prestación del servicio objeto de este contrato.
3.2.
Los precios que regirán los artículos serán los ofertados por la empresa adjudicataria para cada uno de los incluidos en la lista que figura como anexo
en el Pliego de Prescripciones Técnicas. A todos los efectos se entenderá
que en los precios ofertados está comprendido el importe del impuesto sobre
el Valor Añadido.
Cualquier modificación en los precios, durante la vigencia del contrato deberan ser autorizados por el Organo de Contratación
4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará, por el procedimiento abierto, mediante Concurso, de acuerdo con
lo establecido en los artículos 73 y 208.3. del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas; y ello, con arreglo a los siguientes criterios de adjudicación, por orden decreciente de importancia y con la ponderación que se indica:
1. Precios
1.1. Menú básico
1.2. Desayuno
1.4. Bebidas
2. Mejoras sobre las exigencias mínimas del Pliego de prescripciones
técnicas.
3. Calidad de los productos ( se valorará en función de los productos y las
marcas ofertados )
4. Variedad de los menús
5. Certificados de normas de calidad
30%
15%
10%
5%
25%
15%
15%
5%
Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán,
en principio, desproporcionadas o temerarias la de proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja de
todas las proposiciones presentadas.
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Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que
se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio,
presenten proposiciones individuales para la adjudicación del contrato, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas o temerarias, la oferta más baja
y
En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de
los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior
al 2 por 100 de la misma.
5.-
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.
Podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante, debidamente autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Además, la finalidad o actividad de las empresas licitadoras debe tener relación directa con el objeto de presente contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, estar esta relación, debidamente
acreditada por aquellas, y deben disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la correcta ejecución del contrato.
Las personas que pretendan concurrir a la licitación no deben hallarse comprendidas en ninguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 20
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.2.
Las proposiciones serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece
en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación
presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y la declaración responsable del proponente de que reúne todas y cada una de las
condiciones exigidas para contratar con la Administración.
5.3.
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados, señalados con los números 1, 2 y 3 con indicación en el exterior de la licitación
a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e
indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa.
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y el sobre nº 2 la pro
posición económica acompañada de la documentación técnica. En el interior
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de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
En otro sobre aparte señalado con el número 3, deberá aportarse la documentación justificativa de la solvencia, en base a los criterios de selección de
empresas fijados en la cláusula 6.3 del presente Pliego.
5.4.
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del Instituto
Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna 73,
dirigidos al Sr. Presidente de la Mesa de Contratación del INSHT, todos los días hábiles durante las horas de oficina antes de las catorce horas del día que
se señale en la publicación del anuncio del concurso en el Boletín Oficial del
Estado y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. También podrán utilizarse los demás medios de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen
Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común.
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta
mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos
requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, seis días naturales siguientes a la indicada fecha
sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
6.-
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente en
el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en
el Trabajo, de conformidad con el anuncio de licitación en el Boletín Oficial del
Estado, y en el diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su caso.
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
6.1.
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter
de auténticas conforme a la legislación vigente:
a)
Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando
este requisito fuere exigible conforme a la legislación mercantil que le sea
aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento de constitución, de modificación,
estatutos o acto fundacional, en el que constaren las normas por las que
se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro
Oficial.
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Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento
Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del
país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los países
integrantes de la Comunidad Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de la
Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en los registros o presentar
las certificaciones que se indican en el anexo 1 del Reglamento General de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de
España del lugar donde radique el domicilio de la empresa, en la que se
haga constar, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
Esos empresarios, además de acreditar su plena capacidad para contratar
y obligarse, conforme a la legislación de su Estado, y su solvencia económica y financiera, técnica o profesional, deberán acompañar para contratos
de cuantía igual o superior a la señalada en el artículo 203.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, informe
de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la condición de
Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio; en el caso de contratos de cuantía inferior a la
indicada en el referido artículo 203.2 de la Ley, deberán justificar, mediante
informe de la respectiva representación diplomática permanente española,
que se acompañará a la documentación que se presente, que el Estado de
procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de
empresas españolas en la contratación con la Administración, en forma
sustancialmente análoga.
b)
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los
extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; aquél que
acredite su personalidad, conforme a la legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unión Europea).
Y, además, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en
el Registro Mercantil, si actúa en representación de personas jurídicas, por
imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir en
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nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del Estado-INSHT, convocante del presente contrato.
c)
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública, por no hallarse incurso, el licitador, en ninguna de las circunstancias dispuestas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha declaración deberá contener
de forma expresa, la circunstancia de hallarse al corriente del cumplimiento
de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las
disposiciones vigentes.
d) Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en favor
del órgano de contratación, por un importe de 1.300 euros equivalente
al 2% de la valoración del equipamiento e instalaciones de la cafetería.
Los licitadores podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de
las formas previstas en el artículo 35.1 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas, y en los artículos 55, 56, 57,
58 y 61 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores, tendrá que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales,
encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales.
En el caso de tener constituida garantía global a que hace referencia el
apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, la garantía provisional se acreditará mediante la aportación de una, certificación de la Caja General de Depósitos o
sus Sucursales comprensiva de la existencia de garantía global y su suficiencia.
En el caso de que la consultoría, asistencia o el servicio objeto del contrato
estén divididos en lotes, la garantía provisional que debe constituir el licitador o los licitadores será el equivalente al presupuesto que corresponda al
lote o lotes a los que se licite, debiendo especificarse así en el correspondiente documento acreditativo de la garantía.
e) La solvencia económica-financiera y técnica a que hacen referencia los artículos 16 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se acreditará con los siguientes documentos:
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Para Solvencia Económica y Financiera:
Declaración relativa a la cifra global de negocios correspondiente a los
servicios relacionados con el contrato, realizados por la empresa en el
curso de los tres últimos años.
Para la Solvencia Técnica:
Relación de los principales trabajos realizados en los últimos tres años que
incluya importes, fechas y beneficiarios públicos o privados de los mismos
En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido dentro
de los tres años anteriores a la fecha de la presente licitación, la solvencia
tanto económica y financiera como técnica o profesional que deberán
acreditar, estará referida a la actividad que hayan desarrollado a partir del
momento de su constitución.
f)
Documentación acreditativa, en su caso de la pertenencia a la plantilla de
la empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por
100 de la misma. La presentación de los documentos justificativos de dicho
extremo, no será de carácter obligatorio para los licitadores.
g) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados anteriores, y además, documento por el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la participación de cada uno de ellos,
y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de
empresarios frente a la Administración General del Estado-Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con poderes bastantes para
ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de
poderes mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y
pagos de cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con la del
contrato hasta su total extinción.
Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos
constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como una declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias, que de modo directo o
indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
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h) El licitador incluirá adicionales de comunicación rápida (teléfonos de
contacto, fax o télex) los cuales deben relacionarse en nota aparte dentro
de este sobre 1.
6.2.
El sobre número 2, relativo a la proposición económica y los aspectos técnicos
del concurso deberá contener los documentos que seguidamente se relacionan:
Carpeta A : Contendrá la proposición económica, debidamente firmada
formulada en número y letra, con arreglo al modelo inserto en el presente
Pliego (anexo número 1).
La proposición económica, deberá contener la lista de precios de los artículos que figuran en el anexo del Pliego de Prescripciones Técnicas y del resto
de los artículos que el licitador pretenda expender, debidamente firmada. En
dichos precios se entenderá incluido el impuesto sobre el Valor Añadido.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
Carpeta B ): La documentación técnica del concurso, deberá contener los
siguientes documentos:
a)
Documentación que acredito de forma fehaciente que se dispone de
una organización con elementos personales y materiales suficientes para la ejecución del contrato.
b) Relación de medios técnicos y humanos destinados por la empresa a la
cafetería del Organismo para la ejecución del contrato ,de forma exclusiva , detallando nombre, apellidos DNI y formación profesional de la que
dispone el personal asignado a la prestación del Servicio, así como cualquier otro conocimiento de interés que avale el trabajo que va a desempeñar y su solvencia profesional.
c) Justificación de la implantación y desarrollo de un sistema de autocontrol
siguiendo los principios de análisis de peligros y puntos de control críticos ( APPCC ),según lo establecido en los Reales Decretos. 2207/1995 y
3484/2000.
d) Certificados de calidad que posea la empresa .
Este apartado d), servirá para valorar el punto 5 de los criterios de valoración establecidos en la cláusula 4 del presente pliego.
6. 3).
El sobre número tres deberá contener los documentos justificativos de la solvencia económico–financiera y técnica indicada en la cláusula
6.1.e), en base a los siguientes criterios:
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1º) Solvencia Económica y Financiera:
Acreditación de la cifra global de negocios mediante la declaración
del Impuesto de Sociedades de los tres últimos ejercicios.
2º) Solvencia Técnica:
Al menos tres certificados emitidos por clientes, acreditativos de
trabajos similares realizados por la empresa, durante los últimos
tres años, originales o fotocopias debidamente compulsadas
7.
EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS.
7.1.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en los
artículos 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y 79 de su Reglamento.
7.2
La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y
forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres
que contienen la documentación personal que será calificada por la Mesa de
Contratación. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la
documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que
en un plazo no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador que en el plazo concedido no
subsane los defectos correspondientes. Copia de dicha notificación se hará,
pública por parte de la Secretaría de la Mesa de Contratación en el tablón de
anuncios de de los Servicios Centrales del Instituto en Madrid, c/ Torrelaguna 73.
Una vez calificada la documentación personal, y subsanados, en su caso,
por parte de los interesados los defectos u omisiones sobre la misma, la
Mesa de Contratación procederá a determinar, en base al examen de la documentación contenida en el sobre número tres, las empresas que se ajustan a los criterios de selección fijados en la cláusula 6.3 del Pliego, en relación con la solvencia económica financiera y técnica acreditada. La Mesa
de Contratación podrá recabar del empresario que estime oportuno, la presentación de otros documentos aclaratorios o complementarios de los ya
presentados, concediéndole para ello un plazo de cinco días a partir de la
solicitud de la misma mediante fax.
7.3.
El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica y
la documentación técnica, se efectuará públicamente ante la Mesa de Contratación, constituida al efecto en el lugar, día y hora que se señale en el
anuncio del presente Concurso en el Boletín Oficial del Estado, y en su caso
en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
La documentación técnica será calificada por la Mesa, pudiendo solicitar a
este fin los informes técnicos que considere precisos de los órganos administrativos competentes.
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7.4.
La Mesa de Contratación elevará las proposiciones, con el acta y la propuesta que estime pertinente, al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación del contrato. Dicha propuesta deberá incluir la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula cuarta del
presente pliego.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado
el contrato por acuerdo del órgano de contratación.
La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de
contratación, antes de la adjudicación definitiva del contrato, en el plazo
máximo de cinco días hábiles, los documentos que acrediten estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo aportar para ello la siguiente documentación:
Obligaciones Tributarias:
- Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se
haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto
acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja
en la matricula del mismo.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa
de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias
en los términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
- Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa
de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha
circunstancia mediante declaración responsable.
8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Cuando la proposición propuesta como adjudicataria se encuentre incursa en presunción de temeridad, por aplicación de lo establecido en la cláusula 4 del presente Plie-
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go, se estará a lo dispuesto en el artículo 83 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo concerniente a la tramitación de las proposiciones y garantía a constituir.
A la vista de cada proposición económica y, en su caso, las modificaciones introducidas en la misma, y teniendo en cuenta, a tenor de lo dispuesto en el artículo 86 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, los criterios
establecidos en la cláusula cuarta del presente Pliego, los informes técnicos que se
estimen pertinentes, el órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad de
adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, sin atender necesariamente el
valor económico de la misma o declarar desierto el concurso, motivando en todo caso
su resolución con referencia a los criterios de adjudicación del contrato.
Cuando el objeto del contrato se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará
de forma independiente para cada lote.
De conformidad con el artículo 89.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, la adjudicación del contrato deberá dictarse por el órgano de contratación en el plazo máximo de tres meses desde la apertura de proposiciones.
Cuando se trate de personal sujeto a la Ley 53/1984, de 26 de Diciembre, de Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, deberá acreditarse previamente a la adjudicación definitiva del contrato la concesión de la correspondiente compatibilidad, así como su sometimiento a la normativa de incompatibilidades vigente en el momento de la contratación.
9.-
GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario está obligado a constituir en la Caja General de Depósitos o en sus
sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales,
a disposición del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y en el plazo
de quince días a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato, una garantía definitiva de 2.600 euros, equivalente al 4% del importe de la valoración del
equipamiento e instalaciones, de las dependencias de la cafetería, en metálico,
valores públicos o privados, mediante aval o por contrato de seguro de caución, en los
términos previstos en los artículos 55, 56, 57 y 58 del Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas.
La constitución de las garantías en valores, aval o contratos de seguros de caución, se
ajustará a los modelos y requisitos que figuran en los anexos números III, IV, V y VI
del Reglamento.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el apartado 2
del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, la garantía definitiva se acreditará mediante la aportación de una certifica-
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ción de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva de la existencia
de garantía global y sus suficiencia, para cubrir la diferencia de importe entre la cantidad inmovilizada por la garantía provisional y la resultante de aplicar al importe de adjudicación del contrato, el 4 por 100 o porcentaje mayor que resulte en el caso de adjudicación a un empresario cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en
temeridad o de la prestación de garantías adicionales o complementarias.
Cuando la adjudicación se realice en favor del empresario cuya proposición hubiera
estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, este deberá constituir una garantía definitiva por el 20 por 100 del importe del contrato adjudicado o del presupuesto base de licitación, cuando el precio se determine en función de precios unitarios, dicha garantía sustituirá a la del 4% indicado anteriormente.
En caso de incumplimiento de lo aquí preceptuado por causas imputables al adjudicatario, la Administración declarará resuelto el contrato.
Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el valor
total de la prestación, se reajustará en el plazo de 15 días a partir de la fecha de la
modificación, la garantía constituida en la cuantía necesaria para que se mantenga la
debida proporcionalidad entre la misma y el presupuesto del contrato.
10.-
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1.
El contrato se formalizará dentro de los treinta días siguientes al de la notificación de la adjudicación y previa justificación de haber quedado constituida
la garantía definitiva.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro público. No
obstante, se formalizará en escritura pública el contrato cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento,
de conformidad con el artículo 54.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente
Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los
efectos parte integrante del contrato.
11.-
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
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11.1.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en
materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales.
11.2.
El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a partir de la fecha en que haya notificado la adjudicación del contrato, su domicilio, o en su
caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los avisos
y notificaciones que requiera la ejecución del contrato, debiendo comunicar
al mismo órgano cualquier cambio futuro que, en su caso, necesitará la
aceptación previa de la Administración contratante.
11.3.
Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el INSHT, podrá recabar
del contratista la designación de una persona que actúe como delegado suyo, previa aceptación por dicho órgano, para organizar la realización del
contrato, e interpretar y poner en práctica las observaciones que para el
exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas por el órgano de contratación.
11.4.
Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven de
los anuncios de licitación así como los que se originen en la formalización
del correspondiente contrato y todos los demás exigibles por las disposiciones vigentes.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación
del contrato asciende a la cantidad de ++++++euros y será a cargo de
la empresa adjudicataria.
11.5.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista la
Administración.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que
desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la administración o para terceros de las
omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la
ejecución del contrato.
12.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1.
El plazo de ejecución del contrato será de dos años a partir de su formalización.
El contrato podrá prorrogarse por un período de otros dos años, por mutuo
acuerdo de las partes, a petición de cualquiera de ellas, siempre que dicho
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acuerdo se adopte en el plazo de tres meses, anterior a la finalización de
aquél (la duración y, en su caso, prórroga del contrato se regulará por lo
dispuesto en el artículo 198 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas).
13.-
12.2.
El adjudicatario del contrato organizará y desarrollará el mismo con estricta
sujeción a lo establecido en el presente Pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y a las órdenes recibidas por la Administración, bajo la dirección, inspección y control del órgano de contratación.
12.3.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de cuenta del
contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran
la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración.
12.4.
El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante del todo ajena a la dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere
necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución
del contrato quede siempre asegurada. En todo caso, el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una relación del personal, el cual se
someterá a las normas de control y seguridad establecidas.
12.5
Si el empresario no comienza la realización del contrato en el plazo señalado, por causas que le sean imputables, podrá la Administración optar por resolver el contrato por incumplimiento del mismo, o bien por imponer penalidades de acuerdo con el art. 95.3
12.6
La constatación de la correcta ejecución de la prestación contratada se llevará a cabo a través del Servicio de Mantenimiento que efectuará el seguimiento del contrato.
RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.1.
Una vez finalizada la ejecución del contrato, se establece un plazo de garantía de tres meses con el fin de que por parte del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo se verifique que las instalaciones, utillaje y
otros elementos son devueltos al Instituto en debidas condiciones de uso.
13.2.
Dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo de garantía se procederá a
cancelar la garantía definitiva constituida.
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14.-
REVISIÓN DE PRECIOS
En caso de prórroga del contrato se podrán revisar los precios en los términos establecidos en el artículo 103 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, incrementando los precios en función del IPC acumulado de
los últimos 12 meses.
15.-
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realización del mismo, así como los plazos parciales que en su caso se hayan señalado para su ejecución sucesiva.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, incurriere en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá resolver el contrato.
16.-
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
16.1.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
16.2
La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos en
el artículo 101 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
17.1.
Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo autorice expresamente y con carácter previo en
los términos del artículo 114.2. del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o
estar inhabilitada para contratar.
17.2
El adjudicatario no podrá concertar con terceros la realización total o parcial
del contrato.
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18.-
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
18.1.
El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por Resolución.
18.2.
Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo 111
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
18.3.
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos previstos en los artículos 113 y 215 del mismo Texto, las causas siguientes:
a)
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación
del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para su comienzo.
b)
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un
año acordada por la Administración.
c)
Incurrir el contratista durante la vigencia del contrato, en alguna de las
prohibiciones de contratar del art. 20 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
d)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta
de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social
o de la Inspección de los Tributos, en el ámbito de sus respectivas
competencias, siempre que de la misma se hubiera derivado sanción
firme.
e)
Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato o la interrupción
de la ejecución misma, salvo caso de fuerza mayor; a estos efectos
únicamente se considerarán casos de fuerza mayor los recogidos expresamente en el art. 144 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas.
18.4.
El incumplimiento por parte del empresario de las estipulaciones del contrato dará lugar a que la Administración resuelva el contrato con incautación de
la garantía y exija la indemnización de daños y perjuicios.
18.5.
Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las partes se acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la Administración del Estado y el contratista. En todo caso, esta resolución solo podrá
tener lugar cuando no concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que razones de interés público hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
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19.-
ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, por lo que
en todas las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en relación con la preparación,
competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del
mismo serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa, siendo susceptibles de recurso contenciosoadministrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdicción. Potestativamente, podrá interponerse recurso administrativo de reposición ante el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13
de enero.
Visto el informe favorable 39,1.8 de 20 de febrero de 2003 de la Abogacía del Estado
y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se aprueba el presente Pliego que
habrá que regir en la contratación del servicio de cafetería-comedor en los Servicios
Centrales del Instituto por el procedimiento abierto mediante concurso
Madrid, 26 de noviembre de 2007
El Director
Fdo: Angel Rubio Ruiz
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ANEXO N º 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS POR,
MEDIANTE CONCURSO DE TRAMITACIÓN ORDINARIA PARA LA CONTRATACIÓN DEL
SERVICIO DE CAFETERIA-COMEDOR DE LOS SERVICIOS CENTRALES DEL INSHT EN
MADRID.
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............, calle
de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº ................., enterado
de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de +, se
compromete en su propio nombre y derecho/en nombre y derecho de la empresa
.................................................., con N.I.F. ..............., con domicilio en .................., calle
........................................., nº ........, código postal .........................., teléfono .............., fax nº
...................., la cual representa (táchese lo que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones,
aceptando incondicionalmente las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas, según relación de precios que se adjunta, declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
En ........, a .... de .......... de
(firma y sello del ofertante)
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