Nueva ventana:Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (pdf, 196 Kbytes)

SECRETARÍA GENERAL DE EMPLEO
MINISTERIO
DE TRABAJO
Y ASUNTOS SOCIALES
INSTITUTO NACIONAL DE
SEGURIDAD E HIGIENE
EN EL TRABAJO
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CAFETERÍA PARA EL CNMP-SEVILLA DEL
INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO, POR EL
PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE CONCURSO.
1.-
2.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares es la prestación del Servicio de Cafetería
en el CNMP-Sevilla del INSHT, nº de código CNPA .55.52.13, para lo
que, de conformidad con la legislación vigente, se convoca su contratación, por el procedimiento abierto, mediante Concurso nº 9/2006 y
tramitación ordinaria del expediente administrativo 6/1134.
1.2.
Dicho contrato tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa:
facilitar a todo el personal el poder realizar los desayunos y comidas
sin necesidad de desplazamiento fuera del centro de trabajo.
1.3
La ejecución del contrato se ajustará a las condiciones expresadas en
el Pliego de Prescripciones Técnicas (anexo nº 2).
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1.
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares tiene carácter administrativo especial, de acuerdo
con lo dispuesto en el art. 5.2.b) del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP), aprobado por el
Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de Junio (B.O.E. nº 148 de 21
de junio de 2000), y se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto en el contrato, en el Pliego
de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Texto Refundido de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en sus disposiciones de desarrollo, especialmente por lo dispuesto en el Reglamento
General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. nº
257 de 26 de octubre de 2001); supletoriamente se aplicarán las restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto, las normas
de Derecho Privado.
3.-
2.2.
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de
contratos de las administraciones públicas y 0bligatoriamente tienen
carácter contractual los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas, el propio documento en el que se formalice el contrato y el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
2.3.
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee
en la ejecución del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia de legislación laboral y fiscal, así
como el cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
PRESUPUESTO
3.1.
El adjudicatario no queda obligado al abono de ninguna compensación
económica por el uso de luz, agua, teléfono e instalaciones fijas necesarias para la prestación del servicio objeto de este contrato.
3.2.
Los precios que regirán los artículos serán los ofertados por la empresa adjudicataria para cada uno de los productos incluidos en la lista
que figura como anexo en el Pliego de Prescripciones Técnicas. A todos los efectos se entenderá que en los precios ofertados está comprendido el importe del impuesto sobre el Valor Añadido.
Cualquier modificación en los precios, durante la vigencia del contrato
deberá ser autorizada por el Organo de Contratación
4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará, por el procedimiento abierto, mediante Concurso, de
acuerdo con lo establecido en los artículos 73 y 208.3. del Texto Refundido de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas; y ello, con arreglo a los
siguientes criterios de adjudicación, por orden decreciente de importancia y con
la ponderación que se indica:
1. Precios
1.1. Listado nº 1
1.2. Listado nº 2
2. Mejoras sobre las exigencias mínimas del Pliego de prescripciones
técnicas.
3. Calidad de los productos ( se valorará en función de los productos y las
marcas ofertados )
50%
40%
10%
4. Variedad de los platos o productos ofertados
10%
30%
10%
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Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán, en principio, desproporcionadas o temerarias la de proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja de todas las proposiciones presentadas.
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales
las que se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código
de Comercio, presenten proposiciones individuales para la adjudicación del contrato, se tomará únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas
desproporcionadas o temerarias, la oferta más baja
y
En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de
vista de los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será
preferida la proposición presentada por aquella empresa que, en el momento
de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma.
5.-
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.
Podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante,
debidamente autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas
o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.
Además, la finalidad o actividad de las empresas licitadoras debe tener
relación directa con el objeto de presente contrato, según resulte de
sus respectivos estatutos o reglas fundacionales, estar esta relación,
debidamente acreditada por aquellas, y deben disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la correcta ejecución del contrato.
Las personas que pretendan concurrir a la licitación no deben hallarse
comprendidas en ninguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.2.
Las proposiciones serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su
presentación presume la aceptación incondicionada de las cláusulas
del Pliego y la declaración responsable del proponente de que reúne
todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la
Administración.
5.3.
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados, señalados con los números 1, 2 y 3 con indicación en el exterior
de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona
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que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de
la empresa.
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y el sobre nº 2 la
proposición económica acompañada de la documentación técnica. En el
interior
de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido,
enunciado numéricamente.
En otro sobre aparte señalado con el número 3, deberá aportarse la
documentación justificativa de la solvencia, en base a los criterios de
selección de empresas fijados en la cláusula 6.3 del presente Pliego.
5.4.
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna 73, dirigidos al Sr. Presidente de la Mesa de Contratación del
INSHT, todos los días hábiles durante las horas de oficina antes de las
catorce horas del día que se señale en la publicación del anuncio del
concurso en el Boletín Oficial del Estado y en su caso en el Diario Oficial
de las Comunidades Europeas. También podrán utilizarse los demás
medios de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la
Ley 30/1992, de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión
señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la
concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es
recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora
de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, seis días naturales siguientes a la indicada
fecha sin haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
6.-
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente en el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, de conformidad con el anuncio de licitación en el
Boletín Oficial del Estado, y en el diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su caso.
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
6.1.
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los
siguientes documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas conforme a la legislación vigente:
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a)
Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o
modificación, en su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuere exigible conforme a la legislación
mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la acreditación de la
capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento
de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el
que constaren las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro Oficial.
Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le
sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y
permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea; documento que acredite su personalidad, según la legislación del país respectivo, para los extranjeros
pertenecientes a alguno de los países integrantes de la Comunidad
Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de
la Comunidad Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio
Económico Europeo, deberán acreditar su inscripción en los registros
o presentar las certificaciones que se indican en el anexo 1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad
mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina
Consular de España del lugar donde radique el domicilio de la empresa, en la que se haga constar, que figuran inscritas en el Registro
local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan
habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las
que se extiende el objeto del contrato.
Esos empresarios, además de acreditar su plena capacidad para
contratar y obligarse, conforme a la legislación de su Estado, y su
solvencia económica y financiera, técnica o profesional, deberán
acompañar para contratos de cuantía igual o superior a la señalada
en el artículo 203.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, informe de la Misión Diplomática Permanente de España o de la Secretaría General de Comercio Exterior
del Ministerio de Economía, sobre la condición de Estado signatario
del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial
del Comercio; en el caso de contratos de cuantía inferior a la indicada en el referido artículo 203.2 de la Ley, deberán justificar, mediante
informe de la respectiva representación diplomática permanente española, que se acompañará a la documentación que se presente,
que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su
vez, la participación de empresas españolas en la contratación con la
Administración, en forma sustancialmente análoga.
b)
Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación
del licitador, aquél que acredite su personalidad (Documento Nacio-
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nal de Identidad, o aquél que legal o reglamentariamente le sustituya,
para los españoles; pasaporte, autorización de residencia y permiso
de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la
Unión Europea; aquél que acredite su personalidad, conforme a la
legislación del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la Unión Europea). Y, además, poder bastante en
derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si
actúa en representación de personas jurídicas, por imperativo de la
legislación mercantil, que le habilite para concurrir en nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del Estado-INSHT, convocante del presente contrato.
c)
Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública, por no hallarse incurso, el licitador, en ninguna de
las circunstancias dispuestas en el artículo 20 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Dicha declaración deberá contener de forma expresa, la circunstancia de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y
con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
d) Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en
favor del órgano de contratación, por un importe de 600 euros equivalente al 2% de la valoración del equipamiento e instalaciones de la
cafetería.
Los licitadores podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de las formas previstas en el artículo 35.1 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a
los modelos y requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y
VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores,
tendrá que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las
cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades
Autónomas o Entidades Locales.
En el caso de tener constituida garantía global a que hace referencia
el apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, la garantía provisional se
acreditará mediante la aportación de una, certificación de la Caja
General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva de la existencia
de garantía global y su suficiencia.
En el caso de que la consultoría, asistencia o el servicio objeto del
contrato estén divididos en lotes, la garantía provisional que debe
constituir el licitador o los licitadores será el equivalente al presupuesto que corresponda al lote o lotes a los que se licite, debiendo
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especificarse así en el correspondiente documento acreditativo de la
garantía.
e)
La solvencia económica-financiera y técnica a que hacen referencia los
artículos 16 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, se acreditará con los siguientes documentos:
Para Solvencia Económica y Financiera:
Declaración relativa a la cifra global de negocios correspondiente a
los servicios relacionados con el contrato, realizados por la empresa
en el curso de los tres últimos años.
Para la Solvencia Técnica:
Relación de los principales trabajos realizados en los últimos tres
años que incluya importes, fechas y beneficiarios públicos o privados
de los mismos
En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido
dentro de los tres años anteriores a la fecha de la presente licitación,
la solvencia tanto económica y financiera como técnica o profesional
que deberán acreditar, estará referida a la actividad que hayan desarrollado a partir del momento de su constitución.
f)
Documentación acreditativa, en su caso de la pertenencia a la
plantilla de la empresa de un número de trabajadores minusválidos
no inferior al 2 por 100 de la misma. La presentación de los documentos justificativos de dicho extremo, no será de carácter obligatorio para los licitadores.
g) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan
temporalmente al efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados anteriores, y además, documento
por el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la
participación de cada uno de ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de empresarios frente a la
Administración General del Estado-Instituto Nacional de Seguridad e
Higiene en el Trabajo, con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la
extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes
mancomunados que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con
la del contrato hasta su total extinción.
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Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos constitutivos traducidos de forma oficial al castellano así como
una declaración de someterse a la jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas las incidencias,
que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
h) El licitador incluirá adicionales de comunicación rápida (teléfonos de
contacto, fax o télex) los cuales deben relacionarse en nota aparte
dentro de este sobre 1.
6.2.
El sobre número 2, relativo a la proposición económica y los aspectos
técnicos del concurso deberá contener los documentos que seguidamente se relacionan:
Carpeta A : Contendrá la proposición económica, debidamente firmada formulada en número y letra, con arreglo al modelo inserto en el
presente Pliego (anejo número 1).
La proposición económica, deberá contener la lista de precios de los
artículos que figuran en el anexo del Pliego de Prescripciones Técnicas y del resto de los artículos que el licitador pretenda expender, debidamente firmada. En dichos precios se entenderá incluido el impuesto sobre el Valor Añadido.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
Carpeta B ): La documentación técnica del concurso, deberá contener los siguientes documentos:
a)
Aquellos que acrediten haberse llevado a cabo, satisfactoriamente
por la empresa, otros contratos de servicios de características
análogas.
b)
Documentación que acredito de forma fehaciente que se dispone
de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la ejecución del contrato.
c) Relación de medios técnicos y humanos destinados por la empresa
a la cafetería del Organismo para la ejecución del contrato ,de forma exclusiva , detallando nombre, apellidos DNI y formación profesional de la que dispone, así como cualquier otro conocimiento de
interés que avale el trabajo que va a desempeñar y su solvencia
profesional.
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6. 3).
El sobre número tres deberá contener los documentos justificativos de la solvencia económico–financiera y técnica indicada en la
cláusula 6.1.e), en base a los siguientes criterios:
1º) Solvencia Económica y Financiera:
Acreditación de la cifra global de negocios mediante la declaración del Impuesto de Sociedades de los tres últimos
ejercicios.
2º) Solvencia Técnica:
Certificados emitidos por clientes, acreditativos de trabajos
similares realizados por la empresa, durante los últimos tres
años, originales o fotocopias debidamente compulsadas
7.
EXAMEN DE LA
ECONÓMICAS.
DOCUMENTACIÓN
Y
DE
LAS
PROPOSICIONES
7.1.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en
los artículos 81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas y 79 de su Reglamento.
7.2
La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. A estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los
sobres que contienen la documentación personal que será calificada
por la Mesa de Contratación. Si la Mesa observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo comunicará mediante fax al licitador para que en un plazo no superior a tres días hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del
licitador que en el plazo concedido no subsane los defectos correspondientes. Copia de dicha notificación se hará, pública por parte de la
Secretaría de la Mesa de Contratación en el tablón de anuncios de de
los Servicios Centrales del Instituto en Madrid, C/ Torrelaguna 73.
Una vez calificada la documentación personal, y subsanados, en su
caso, por parte de los interesados los defectos u omisiones sobre la
misma, la Mesa de Contratación procederá a determinar, en base al
examen de la documentación contenida en el sobre número tres, las
empresas que se ajustan a los criterios de selección fijados en la cláusula 6.3 del Pliego, en relación con la solvencia económica financiera y
técnica acreditada. La Mesa de Contratación podrá recabar del empresario que estime oportuno, la presentación de otros documentos
aclaratorios o complementarios de los ya presentados, concediéndole
para ello un plazo de cinco días a partir de la solicitud de la misma
mediante fax.
7.3.
El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica y la documentación técnica, se efectuará públicamente ante la
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Mesa de Contratación, constituida al efecto en el lugar, día y hora que
se señale en el anuncio del presente Concurso en el Boletín Oficial del
Estado, y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
La documentación técnica será calificada por la Mesa, pudiendo solicitar a este fin los informes técnicos que considere precisos de los órganos administrativos competentes.
7.4.
La Mesa de Contratación elevará las proposiciones, con el acta y la
propuesta que estime pertinente, al órgano de contratación que haya
de efectuar la adjudicación del contrato. Dicha propuesta deberá incluir
la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula cuarta del presente pliego.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del
empresario propuesto frente a la Administración, mientras no se le
haya adjudicado el contrato por acuerdo del órgano de contratación.
La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de contratación, antes de la adjudicación definitiva del contrato,
en el plazo máximo de cinco días hábiles, los documentos que acrediten estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias
y para con la Seguridad Social, en los términos previstos en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, debiendo aportar para ello la siguiente documentación:
Obligaciones Tributarias:
- Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma
se haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho
Impuesto acompañado con una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matricula del mismo.
- Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones
tributarias en los términos establecidos en el art. 13 apartados b, c y d
y 13.2 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
- Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de que el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en los términos establecidos en el artículo
14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
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Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o
documentos a que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha circunstancia mediante declaración responsable.
8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Cuando la proposición propuesta como adjudicataria se encuentre incursa en
presunción de temeridad, por aplicación de lo establecido en la cláusula 4 del
presente Pliego, se estará a lo dispuesto en el artículo 83 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo concerniente a la
tramitación de las proposiciones y garantía a constituir.
A la vista de cada proposición económica y, en su caso, las modificaciones introducidas en la misma, y teniendo en cuenta, a tenor de lo dispuesto en el artículo 86 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, los criterios establecidos en la cláusula cuarta del presente Pliego, los
informes técnicos que se estimen pertinentes, el órgano de contratación tendrá
alternativamente la facultad de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, sin atender necesariamente el valor económico de la misma o declarar desierto el concurso, motivando en todo caso su resolución con referencia a los
criterios de adjudicación del contrato.
Cuando el objeto del contrato se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará de forma independiente para cada lote.
De conformidad con el artículo 89.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas, la adjudicación del contrato deberá dictarse
por el órgano de contratación en el plazo máximo de tres meses desde la apertura de proposiciones.
Cuando se trate de personal sujeto a la Ley 53/1984, de 26 de Diciembre, de
Incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas,
deberá acreditarse previamente a la adjudicación definitiva del contrato la concesión de la correspondiente compatibilidad, así como su sometimiento a la
normativa de incompatibilidades vigente en el momento de la contratación.
9.-
GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario está obligado a constituir en la Caja General de Depósitos o en
sus sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las Cajas o
establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales, a disposición del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
Trabajo, y en el plazo de quince días a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato, una garantía definitiva de 1.200 euros, equivalente al 4%
del importe de la valoración del equipamiento e instalaciones, de las dependencias de la cafetería, en metálico, valores públicos o privados, mediante
aval o por contrato de seguro de caución, en los términos previstos en los artícu-
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los 55, 56, 57 y 58 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La constitución de las garantías en valores, aval o contratos de seguros de caución, se ajustará a los modelos y requisitos que figuran en los anexos números
III, IV, V y VI del Reglamento.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el apartado 2 del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, la garantía definitiva se acreditará mediante la aportación de
una certificación de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva
de la existencia de garantía global y sus suficiencia, para cubrir la diferencia de
importe entre la cantidad inmovilizada por la garantía provisional y la resultante
de aplicar al importe de adjudicación del contrato, el 4 por 100 o porcentaje mayor que resulte en el caso de adjudicación a un empresario cuya proposición
hubiera estado incursa inicialmente en temeridad o de la prestación de garantías
adicionales o complementarias.
En caso de incumplimiento de lo aquí preceptuado por causas imputables al adjudicatario, la Administración declarará resuelto el contrato.
10.-
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1.
El contrato se formalizará dentro de los treinta días siguientes al de la
notificación de la adjudicación y previa justificación de haber quedado
constituida la garantía definitiva.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que será título suficiente para acceder a cualquier registro
público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato
cuando así lo solicite el contratista, siendo a su costa los gastos derivados de su otorgamiento, de conformidad con el artículo 54.1 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente Pliego, que será firmado por el adjudicatario, considerándose a
todos los efectos parte integrante del contrato.
11.-
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
Pág. 12
11.1.
El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social y prevención de riesgos
laborales.
11.2.
El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a
partir de la fecha en que haya notificado la adjudicación del contrato,
su domicilio, o en su caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los avisos y notificaciones que requiera la ejecución
del contrato, debiendo comunicar al mismo órgano cualquier cambio
futuro que, en su caso, necesitara la aceptación previa de la Administración contratante.
11.3.
Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el INSHT, podrá recabar del contratista la designación de una persona que actúe como
delegado suyo, previa aceptación por dicho órgano, para organizar la
realización del contrato, e interpretar y poner en práctica las observaciones que para el exacto cumplimiento del contrato le fuesen formuladas por el órgano de contratación.
11.4.
Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven
de los anuncios de licitación así como los que se originen en la formalización del correspondiente contrato y todos los demás exigibles por
las disposiciones vigentes.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación del contrato asciende a la cantidad de 830,11 EUROS y será a cargo de la empresa adjudicataria.
11.5.
El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de
acuerdo con las instrucciones que para su interpretación diere al contratista la Administración.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos
que desarrolle y de las prestaciones y servicios realizados, así como
de las consecuencias que se deduzcan para la administración o para
terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
12.- EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1.
El plazo de ejecución del contrato será de dos años a partir de su formalización.
El contrato podrá prorrogarse por un período de otros dos años, por
mutuo acuerdo de las partes, a petición de cualquiera de ellas, siempre que dicho acuerdo se adopte en el plazo de un mes, anterior a la
Pág. 13
finalización de aquél (la duración y, en su caso, prórroga del contrato
se regulará por lo dispuesto en el artículo 198 del Texto Refundido de
la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas).
13.-
12.2.
El adjudicatario del contrato organizará y desarrollará el mismo con
estricta sujeción a lo establecido en el presente Pliego, en el Pliego de
Prescripciones Técnicas y a las órdenes recibidas por la Administración, bajo la dirección, inspección y control del órgano de contratación.
12.3.
El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de
cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto
a la Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución del contrato, salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata y directa de una orden de la Administración.
12.4.
El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del
contrato. Dicho personal dependerá exclusivamente del adjudicatario,
el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de
empleador respecto del mismo, siendo la Administración contratante
del todo ajena a las dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal
preciso de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada. En todo caso, el adjudicatario propondrá a la Administración
contratante una relación del personal, el cual se someterá a las normas de control y seguridad establecidas.
12.5
Si el empresario no comienza la realización del contrato en el plazo
señalado, por causas que le sean imputables, podrá la Administración
optar por resolver el contrato por incumplimiento del mismo, o bien por
imponer penalidades de acuerdo con el art. 95.3
12.6
La constatación de la correcta ejecución de la prestación contratada
se llevará a cabo a través de la Secretaría Administrativa del CNMPSevilla que efectuará el seguimiento del contrato.
RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.1.
Una vez finalizada la ejecución del contrato, se establece un plazo de
garantía de TRES MESES con el fin de que por parte del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo se verifique que las instalaciones, utillaje y otros elementos son devueltos al Instituto en debidas condiciones de uso.
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13.2.
14.-
Dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo de garantía se procederá a cancelar la garantía definitiva constituida.
REVISIÓN DE PRECIOS
A partir de los dos años de vigencia del contrato se podrán revisar los precios
en los términos establecidos en el artículo 103 del Texto Refundido de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas, incrementando los precios en
función del IPC acumulado de los últimos 12 meses.
15.-
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la realización del mismo, así como los plazos parciales que en su caso se
hayan señalado para su ejecución sucesiva.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, incurriere en demora respecto al cumplimiento del plazo total, la Administración podrá resolver el contrato.
16.-
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
16.1.
El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público, acordar su resolución y determinar los efectos
de ésta.
16.2
La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos en el artículo 101 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
17.1.
Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el
contratista a un tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo autorice expresamente y
con carácter previo en los términos del artículo 114.2. del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o estar inhabilitada para contratar.
Pág. 15
17.2
18.-
El adjudicatario no podrá concertar con terceros la realización total o
parcial del contrato.
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
18.1.
El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por Resolución.
18.2.
Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo
111 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
18.3.
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos
previstos en los artículos 113 y 215 del mismo Texto, las causas siguientes:
a)
La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la
fecha señalada en el mismo para su comienzo.
b)
El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a
un año acordada por la Administración.
c)
Incurrir el contratista durante la vigencia del contrato, en alguna
de las prohibiciones de contratar del art. 20 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
d)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato,
de acta de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de la Inspección de los Tributos, en el ámbito de
sus respectivas competencias, siempre que de la misma se
hubiera derivado sanción firme.
e)
Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato o la interrupción de la ejecución misma, salvo caso de fuerza mayor; a
estos efectos únicamente se considerarán casos de fuerza mayor
los recogidos expresamente en el art. 144 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
18.4.
El incumplimiento por parte del empresario de las estipulaciones del
contrato dará lugar a que la Administración resuelva el contrato con
incautación de la garantía y exija la indemnización de daños y perjuicios.
18.5.
Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las
partes se acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la
Administración del Estado y el contratista. En todo caso, esta resolución solo podrá tener lugar cuando no concurra otra causa de resolu-
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ción imputable al contratista y siempre que razones de interés público
hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
19.-
ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, por
lo que en todas las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en relación con la
preparación, competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución
y efectos del mismo serán resueltas por el órgano de contratación competente,
cuyos acuerdos pondrán fin a la vía administrativa, siendo susceptibles de recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora
de dicha jurisdicción. Potestativamente, podrá interponerse recurso administrativo de reposición ante el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes de la Ley de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13 de enero.
Visto el informe favorable 1.551,1.8 de 7 de junio de 2006 de la Abogacía del
Estado y del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, se aprueba el presente
Pliego que habrá que regir en la contratación del servicio de cafetería en el
Centro Nacional de Medios de Protección del INSHT en Sevilla, el procedimiento abierto mediante concurso .
Madrid, 15 de junio de 2006
EL DIRECTOR
Fdo: Angel Rubio Ruiz
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ANEJO N º 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS,
MEDIANTE CONCURSO DE TRAMITACIÓN URGENTE Y ANTICIPADA PARA LA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CAFETERIA DEL CNMP DEL INSHT EN
SEVILLA.
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............,
calle de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº
................., enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de +, se compromete en su propio nombre y derecho/en nombre y
derecho de la empresa .................................................., con N.I.F. ..............., con domicilio en .................., calle ........................................., nº ........, código postal
.........................., teléfono .............., fax nº ...................., la cual representa (táchese lo
que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones, aceptando incondicionalmente las
cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Prescripciones Técnicas, según relaciones de precios que se adjunta, declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la
Administración.
En ......……. a ..…. de …. .......... de
(firma y sello del ofertante)
ILMO. SR. DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN
EL TRABAJO
Pág. 18