Nueva ventana:Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (pdf, 203 Kbytes)

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PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HABRÁ DE REGIR
LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CARÁCTER INFORMÁTICO PARA LA
MIGRACIÓN DEL SISTEMA OPERATIVO DE RED ACTUAL WINDOWS NT A WINDOWS
SERVER 2003 CON DESTINO AL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE
EN ELTRABAJO, POR EL PROCEDIMIENTO ABIERTO MEDIANTE CONCURSO
1.-
OBJETO DEL CONTRATO
1.1
El objeto del contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares es la contratación del SERVICIO DE CARÁCTER INFORMÁTICO
PARA LA MIGRACIÓN DEL SISTEMA OPERATIVO DE RED ACTUAL WINDOWS
NT A WINDOWS SERVER 2003 CON DESTINO AL INSTITUTO NACIONAL DE
SEGURIDAD E HIGIENE EN ELTRABAJO nº de código CNPA 7220 , que se regirá
por las disposiciones del Libro II, Título IV del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas referentes al contrato de servicios, convocándose su contratación por el procedimiento abierto, mediante Concurso y con tramitación ordinaria del expediente administrativo .
1.2
Dicho contrato tiende a satisfacer la siguiente necesidad administrativa: realizar los
trabajos necesarios para el cambio de la red operativa actual impuesto por el contrato del servicio de telecomunicaciones suscrito por el Ministerio de Trabajo y Asuntos
Sociales ,sus Organismos Autónomos y la Seguridad Social con Telefónica de España S.A.
1.3
La ejecución del contrato se ajustará a las condiciones expresadas en el Pliego de
Prescripciones Técnicas .
2.-
RÉGIMEN JURÍDICO APLICABLE A LA CONTRATACIÓN
2.1
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares tiene carácter administrativo, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 5.2. a) del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas (LCAP),
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000 de 16 de Junio (B.O.E. nº 148 de 21
de junio de 2000), y se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción, por lo dispuesto en el contrato, en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en sus disposiciones de desarrollo, especialmente por lo dispuesto en el
Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre (B.O.E. nº 257 de 26 de octu-
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bre de 2001); también será especialmente de aplicación lo dispuesto en el Decreto 2572/1973, de 5 de Octubre, por el que se aprueba el Pliego de Cláusulas
Administrativas Generales para la contratación de equipos y sistemas para el
tratamiento de la información y en el Real Decreto 589/2005 por el que se reestructuran los órganos colegiados responsables de la administración electrónica, en cuanto no se opongan a lo establecido en la indicada Ley. Supletoriamente se aplicarán las restantes normas del Derecho Administrativo, y en su defecto,
las normas de Derecho Privado.
2.2
El contratista acepta de forma expresa su sumisión a la legislación de contratos de las
administraciones públicas y obligatoriamente tienen carácter contractual los siguientes documentos: el Pliego de Prescripciones Técnicas, el propio documento en el que
se formalice el contrato y el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
2.3
El empresario queda obligado, con respecto al personal que emplee en la ejecución
del contrato, al cumplimiento de las disposiciones vigentes, especialmente en materia
de legislación laboral y fiscal, así como el cumplimiento de las que puedan promulgarse durante la ejecución del mismo.
3.-
PRESUPUESTO DEL CONTRATO
3.1
Para atender a las obligaciones económicas que se deriven para la Administración
Pública por el cumplimiento del contrato, existe crédito suficiente en el Proyecto del
Presupuesto de Gastos del Organismo para el año 2006
3.2
La cantidad máxima a invertir constitutiva del Presupuesto base de licitación del presente contrato será de SESENTA MIL EUROS (60.000 euros) que ha sido retenida
provisionalmente en la aplicación económica 216 del Presupuesto de Gastos citado.
Ello de acuerdo siempre con los créditos presupuestarios de que disponga la Administración Pública contratante.
3.3
El expediente de contratación podrá ultimarse incluso con la adjudicación del contrato
y su formalización correspondiente, aún cuando su ejecución haya de iniciarse en el
ejercicio siguiente. A estos efectos, se podrán comprometer créditos presupuestarios
con las limitaciones establecidas en el artículo 69.3 del Texto Refundido de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas.
3.4
Cuando el contrato se formalice en el ejercicio presupuestario anterior al del inicio de
la ejecución, la adjudicación quedará sometida a la condición suspensiva de la existencia de crédito adecuado y suficiente para financiar las obligaciones derivadas del
contrato en el ejercicio presupuestario correspondiente.
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4.-
FORMA DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
El contrato a que se refiere el presente Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares se adjudicará, por el procedimiento abierto, mediante Concurso, de acuerdo con
lo establecido en los artículos 73 y 208.3. del Texto Refundido de la Ley de Contratos
de las Administraciones Públicas; y ello, con arreglo a los siguientes criterios de adjudicación, por orden decreciente de importancia y con la ponderación que se indica:
CRITERIOS DE VALORACION
Oferta económica
20%
80%
Oferta técnica
16%
1.1 Horas de asistencia técnica
1.2 Horas adicionales de formación
16%
48%
1.3 Documento explicativo pasos migración
El método de valoración utilizado será el indicado en el Pliego de prescripciones técnicas.
Cuando el precio ofertado sea uno de los criterios de adjudicación, se considerarán,
en principio, desproporcionadas o temerarias la de proposición cuyo porcentaje exceda en 10 unidades, por lo menos a la media aritmética de los porcentajes de baja
de todas las proposiciones presentadas.
Cuando empresas pertenecientes a un mismo grupo, entendiéndose por tales las que
se encuentren en alguno de los supuestos del artículo 42.1 del Código de Comercio,
presenten proposiciones individuales para la adjudicación del contrato, se tomará
únicamente, para aplicar el régimen de apreciación de ofertas desproporcionadas o
temerarias, la oferta más baja.
En caso de igualdad entre dos o más licitadores, desde el punto de vista de los criterios objetivos que sirven de base para la adjudicación, será preferida la proposición
presentada por aquella empresa que, en el momento de acreditar la solvencia técnica, tenga en su plantilla un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por
100 de la misma.
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5.-
PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES
5.1.
Todo empresario interesado podrá presentar una proposición.
Podrán concurrir a esta licitación, por sí o por medio de representante, debidamente
autorizado, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan
plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o
profesional.
Además, la finalidad o actividad de las empresas licitadoras debe tener relación directa con el objeto de presente contrato, según resulte de sus respectivos estatutos o
reglas fundacionales, estar esta relación, debidamente acreditada por aquellas, y deben disponer de una organización con elementos personales y materiales suficientes
para la correcta ejecución del contrato.
Las personas que pretendan concurrir a la licitación no deben hallarse comprendidas
en ninguna de las circunstancias enumeradas en el artículo 20 del Texto Refundido
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
5.2
Las proposiciones serán secretas, se sujetarán al modelo que se establece en el
Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y su presentación presume la aceptación incondicionada de las cláusulas del Pliego y la declaración responsable del
proponente de que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
5.3
Los interesados presentarán su documentación, en tres sobres cerrados, señalados
con los números 1, 2 y 3 con indicación en el exterior, de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre
y apellidos o razón social de la empresa.
El sobre nº 1 contendrá la documentación personal y el sobre nº 2 la proposición
económica acompañada de la documentación técnica. En el interior de cada sobre se
hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente.
En otro sobre aparte señalado con el número 3, deberá aportarse la documentación
justificativa de la solvencia, en base a los criterios de selección de empresas fijados
en la cláusula 6.3 del presente pliego
5.4
Los sobres deberán presentarse en mano, en el Registro General del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo en Madrid, C/ Torrelaguna 73, dirigidos al
Sr. Presidente de la Mesa de Contratación del INSHT, todos los días hábiles durante
las horas de oficina antes de las catorce horas del día que se señale en la publicación del anuncio del concurso en el Boletín Oficial del Estado y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas. También podrán utilizarse los demás medios de presentación de documentos previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992,
de 26 de Noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común.
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También podrán ser enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado, debiendo el empresario justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax
o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la
fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez días naturales siguientes a la indicada fecha sin
haberse recibido la proposición, ésta no será admitida en ningún caso.
5.5.
6.-
6.1
Las empresas interesadas podrán examinar el correspondiente expediente en el Servicio de Administración del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo,
de conformidad con el anuncio de licitación en el Boletín Oficial del Estado, y en el
diario Oficial de las Comunidades Europeas, en su caso.
CONTENIDO DE LAS PROPOSICIONES
El sobre número 1, relativo a la documentación personal, contendrá los siguientes
documentos, originales o copias de los mismos que tengan carácter de auténticas
conforme a la legislación vigente:
a) Si la empresa fuere persona jurídica, escritura de constitución, o modificación, en
su caso, debidamente inscritas en el Registro Mercantil cuando este requisito fuere
exigible conforme a la legislación mercantil que le sea aplicable. Si no lo fuere, la
acreditación de la capacidad de obrar se realizará mediante la escritura o documento
de constitución, de modificación, estatutos o acto fundacional, en el que constaren
las normas por las que se regula su actividad, inscritos, en su caso en el correspondiente Registro Oficial.
Si fuere persona natural, aquel que acredite su personalidad (Documento Nacional
de Identidad, o el que legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles;
pasaporte, autorización de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de
Estados no pertenecientes a la Comunidad Europea; documento que acredite su
personalidad, según la legislación del país respectivo, para los extranjeros pertenecientes a alguno de los países integrantes de la Comunidad Europea).
Si se tratare de empresarios no españoles de Estados miembros de la Comunidad
Europea o signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, deberán
acreditar su inscripción en los registros o presentar las certificaciones que se indican
en el anexo 1 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad mediante informe de la Misión Diplomática Permanente u Oficina Consular de España del lugar
donde radique el domicilio de la empresa, en la que se haga constar, que figuran inscritas en el Registro local profesional, comercial o análogo o, en su defecto, que actúan habitualmente en el tráfico local en el ámbito de las actividades a las que se extiende el objeto del contrato.
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Esos empresarios, además de acreditar su plena capacidad para contratar y obligarse, conforme a la legislación de su Estado, y su solvencia económica y financiera,
técnica o profesional, deberán acompañar para contratos de cuantía igual o superior
a la señalada en el artículo 203.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, informe de la Misión Diplomática Permanente de España
o de la Secretaría General de Comercio Exterior del Ministerio de Economía, sobre la
condición de Estado signatario del Acuerdo sobre Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio; en el caso de contratos de cuantía inferior a la indicada
en el referido artículo 203.2 de la Ley, deberán justificar, mediante informe de la respectiva representación diplomática permanente española, que se acompañará a la
documentación que se presente, que el Estado de procedencia de la empresa extranjera admite, a su vez, la participación de empresas españolas en la contratación
con la Administración, en forma sustancialmente análoga.
b) Si el firmante de la proposición actúa en nombre y representación del licitador,
aquél que acredite su personalidad (Documento Nacional de Identidad, o aquél que
legal o reglamentariamente le sustituya, para los españoles; pasaporte, autorización
de residencia y permiso de trabajo, para los extranjeros de Estados no pertenecientes a la Unión Europea; aquél que acredite su personalidad, conforme a la legislación
del respectivo país, para los extranjeros nacionales de Estados miembros de la
Unión Europea). Y, además, poder bastante en derecho a su favor, debidamente inscrito en el Registro Mercantil, si actúa en representación de personas jurídicas, por
imperativo de la legislación mercantil, que le habilite para concurrir en nombre del representado a la celebración de contratos con la Administración General del EstadoINSHT, convocante del presente contrato.
c) Declaración responsable de la capacidad para contratar con la Administración Pública, por no hallarse incurso, el licitador, en ninguna de las circunstancias dispuestas
en el artículo 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas. Dicha declaración deberá contener de forma expresa, la circunstancia de
hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes.
d) Aquel que acredite haberse constituido una garantía provisional en favor del órgano de contratación, equivalente al 2% del presupuesto base de licitación fijado en la
cláusula 3.2 del presente Pliego.
Los licitadores podrán constituir esta garantía provisional en cualquiera de las formas
previstas en el artículo 35.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, y en los artículos 55, 56, 57, 58 y 61 del Reglamento General
de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La constitución de las garantías en valores, aval o contrato de seguro de caución se ajustará a los modelos y
requisitos que se establecen en los anexos III, IV, V y VI del Reglamento.
Las garantías provisionales que se constituyan en metálico o valores, tendrá que depositarse en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales, encuadradas en las
Delegaciones de Hacienda, o en las cajas o establecimientos públicos equivalentes
de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales.
En el caso de tener constituida garantía global a que hace referencia el apartado 2
del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, la garantía provisional se acreditará mediante la aportación de una, certifi-
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cación de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva de la existencia de garantía global y su suficiencia.
En el caso de que la consultoría, asistencia o el servicio objeto del contrato estén divididos en lotes, la garantía provisional que debe constituir el licitador o los licitadores
será el equivalente al presupuesto que corresponda al lote o lotes a los que se licite,
debiendo especificarse así en el correspondiente documento acreditativo de la garantía.
e) La solvencia económica-financiera y técnica a que hacen referencia los artículos
16 y 19 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se acreditará con los siguientes documentos:
Solvencia económico-financiera:
•
Declaración firmada, relativa a la cifra de negocio global de la empresa, en los tres
últimos ejercicios.
Solvencia Técnica:
ƒ
Declaración firmada, relativa a los servicios o trabajos de similares características,
realizados por la empresa en el curso de los últimos tres ejercicios indicándose su
importe, fechas y destino público o privado.
En el supuesto de que las empresas licitadoras se hayan constituido dentro de los
tres años anteriores a la fecha de la presente licitación, la solvencia tanto económica
y financiera como técnica o profesional que deberán acre ditar, estará referida a la
actividad que hayan desarrollado a partir del momento de su constitución.
f) Documentación acreditativa, en su caso de la pertenencia a la plantilla de la empresa de un número de trabajadores minusválidos no inferior al 2 por 100 de la misma. La presentación de los documentos justificativos de dicho extremo, no será de
carácter obligatorio para los licitadores.
g) Cuando se trate de uniones de empresarios que se constituyan temporalmente al
efecto, cada uno de ellos deberá aportar la documentación exigida en los apartados
anteriores, y además, documento por el que se acuerde formalizar, en su caso, mediante escritura pública, la unión de empresarios, indicando, en dicho documento, la
participación de cada uno de ellos, y la persona o personas que ostentarán la representación de la unión de empresarios frente a la Administración General del EstadoInstituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, con poderes bastantes para
ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven hasta la
extinción del mismo, sin perjuicio de la posible existencia de poderes mancomunados
que puedan otorgar las empresas para cobros y pagos de cuantía significativa.
La duración de la Unión de Empresarios coincidirá en el tiempo con la del contrato
hasta su total extinción.
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Particularmente, las empresas extranjeras presentarán sus documentos constitutivos
traducidos de forma oficial al castellano así como una declaración de someterse a la
jurisdicción de los Juzgados y Tribunales Españoles de cualquier orden, para todas
las incidencias, que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato con renuncia en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponderles.
h) El licitador incluirá adicionales de comunicación rápida (teléfonos de contacto, fax
o télex) los cuales deben relacionarse en nota aparte dentro de este sobre 1.
6.2.
El sobre número 2, relativo a la proposición económica y los aspectos técnicos del
concurso deberá contener los documentos que seguidamente se relacionan:
A): Contendrá la proposición económica, debidamente firmada, formulada en número y letra, con arreglo al modelo inserto en el presente Pliego (anejo número 1). El
precio total de la oferta comprenderá toda clase de gastos derivados del contrato, incluidos los fiscales.
El oferente, al formular su propuesta económica, incluirá dentro de la misma, el impuesto sobre el valor Añadido que, no obstante, deberá ser repercutido como partida
independiente, cuando así proceda, en los documentos que se presenten para el cobro, sin que el importe global contratado experimente incremento como consecuencia
de la consignación del tributo repercutido. En cualquier caso, a todos los efectos se
entenderá que las ofertas de los empresarios comprenden no solo el precio del contrato, sino también el importe del impuesto sobre el Valor Añadido.
En el caso de que no fuera aplicable la normativa del Impuesto sobre el Valor Añadido, y fuese de aplicación otro tipo de Tributos, se hará constar expresamente en la
oferta, en cuyo caso, ésta deberá comprender el precio del contrato y el valor del tributo que en su caso corresponda.
En el caso de que el suministro objeto del contrato se descomponga en lotes, cada
oferente podrá licitar de forma independiente por todos los lotes o por uno o varios lotes dentro del mismo.
Cada licitador no podrá presentar más de una proposición económica.
B): La documentación técnica del concurso que deberá contener los siguientes documentos:
a) Aquellos que acrediten haberse llevado a cabo, satisfactoriamente por la empresa, otros contratos de servicios de características análogas.
b) Memoria en la que se haga constar, conforme a lo indicado en el punto 6 del
Pliego de prescripciones técnicas:
.- Horas de técnico especialista soporte a la migración ofertadas
.- horas adicionales de formación
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.- Documentación explicativa del desarrollo del proceso de migración
c) Cualquier otra que a juicio del licitador sirva para comprender su oferta
6.3
El sobre número 3 deberá contener los documentos justificativos de la solvencia
económica-financiera y técnica, indicada en la cláusula 6.1 e) del presente pliego, en
base a los siguientes criterios:
Solvencia económico - financiera:
ƒ
Fotocopia debidamente compulsada del Impuesto de Sociedades de los tres últimos
ejercicios, acreditando como mínimo, una cifra de negocio de TRESCIENTOS MIL
EUROS (180.000), en cada uno de ellos.
Solvencia técnica:
ƒ
7.7.1
Al menos tres certificados emitidos por clientes, correspondientes a trabajos de características similares realizados por la empresa durante los últimos tres años.
EXAMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Y DE LAS PROPOSICIONES ECONÓMICAS.
La Mesa de Contratación estará constituida conforme a lo dispuesto en los artículos
81 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas y 79
de su Reglamento.
La Mesa calificará previamente los documentos presentados en tiempo y forma. A
estos efectos, el Presidente ordenará la apertura de los sobres que contienen la documentación personal que será calificada por la Mesa de Contratación. Si la Mesa
observare defectos u omisiones subsanables en la documentación presentada, lo
comunicará mediante fax al licitador para que en un plazo no superior a tres días
hábiles lo corrija o subsane, bajo apercibimiento de exclusión definitiva del licitador
que en el plazo concedido no subsane los defectos correspondientes. Copia de dicha notificación se hará, pública por parte de la Secretaría de la Mesa de Contratación en el tablón de anuncios de de los Servicios Centrales en Madrid, C/ Torrelaguna 73.
7.2
El acto de apertura de los sobres que contengan la proposición económica y documentación técnica se efectuará públicamente ante la Mesa de Contratación, constituida al efecto en el lugar, día y hora que se señale en el anuncio del presente Concurso en el Boletín Oficial del Estado, y en su caso en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas.
La documentación técnica será calificada por la Mesa, pudiendo solicitar a este fin
los informes técnicos que considere precisos de los órganos administrativos competentes.
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7.3
La Mesa de Contratación elevará las proposiciones, con el acta y la propuesta que
estime pertinente, al órgano de contratación que haya de efectuar la adjudicación del
contrato. Dicha propuesta deberá incluir la ponderación de los criterios de adjudicación establecidos en la cláusula cuarta del presente pliego.
La propuesta de adjudicación no crea derecho alguno en favor del empresario propuesto frente a la Administración, mientras no se le haya adjudicado el contrato por
acuerdo del órgano de contratación.
La empresa que vaya a resultar adjudicataria deberá presentar al órgano de contratación, antes de la adjudicación definitiva del contrato, en el plazo máximo de cinco
días hábiles, los documentos que acrediten estar al corriente en el cumplimiento de
las obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social, en los términos previstos
en los artículos 13 y 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, debiendo aportar para ello la siguiente documentación:
Obligaciones Tributarias:
-
Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, cuando la misma se haya producido en el ejercicio corriente, o el último recibo de dicho Impuesto acompañado con
una declaración responsable de no haberse dado de baja en la matricula del mismo.
-
Certificación administrativa expedida por el órgano competente acreditativa de que el
licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones tributarias en los términos establecidos en el Art.13 apartados b, c y d y 13.2 del Reglamento General de la Ley
de Contratos de las Administraciones Públicas.
Obligaciones de Seguridad Social:
-
Certificación administrativa, expedida por el órgano competente, acreditativa de que
el licitador se encuentra al corriente de sus obligaciones con la Seguridad Social en
los términos establecidos en el artículo 14 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
Cuando la empresa no esté obligada a presentar las declaraciones o documentos a
que se refieren los dos apartados anteriores, se acreditará dicha circunstancia mediante declaración responsable.
8.-
ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
Cuando la proposición propuesta como adjudicataria se encuentre incursa en presunción de temeridad, por aplicación de lo establecido en la cláusula 4 del presente Pliego, se estará a lo dispuesto en el artículo 83 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, en lo concerniente a la tramitación de las
proposiciones y garantía a constituir.
A la vista de cada proposición económica y, en su caso, las modificaciones introducidas en la misma, y teniendo en cuenta, a tenor de lo dispuesto en el artículo 86 del
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Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, los criterios establecidos en la cláusula cuarta del presente Pliego, los informes técnicos que
se estimen pertinentes, el órgano de contratación tendrá alternativamente la facultad
de adjudicar el contrato a la proposición más ventajosa, sin atender necesariamente
el valor económico de la misma o declarar desierto el concurso, motivando en todo
caso su resolución con referencia a los criterios de adjudicación del contrato.
Cuando el objeto del contrato se descomponga en lotes, la adjudicación se realizará
de forma independiente para cada lote.
De conformidad con el artículo 89.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de
las Administraciones Públicas, la adjudicación del contrato deberá dictarse por el órgano de contratación en el plazo máximo de tres meses desde la apertura de proposiciones.
9.-
GARANTÍA DEFINITIVA
El adjudicatario está obligado a constituir en la Caja General de Depósitos o en sus
sucursales, encuadradas en las Delegaciones de Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades Locales, a disposición del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, y en
el plazo de quince días a contar desde la notificación de la adjudicación del contrato,
una garantía definitiva, equivalente al 4% del importe de la adjudicación, en metálico,
valores públicos o privados, mediante aval o por contrato de seguro de caución, en
los términos previstos en los artículos 55, 56, 57 y 58 del Reglamento General de la
Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
La constitución de las garantías en valores, aval o contratos de seguros de caución,
se ajustará a los modelos y requisitos que figuran en los anexos números III, IV, V y
VI del Reglamento.
En el caso de tener constituida la garantía global a que hace referencia el apartado 2
del artículo 36 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones
Públicas, la garantía definitiva se acreditará mediante la aportación de una certificación de la Caja General de Depósitos o sus Sucursales comprensiva de la existencia
de garantía global y sus suficiencia, para cubrir la diferencia de importe entre la cantidad inmovilizada por la garantía provisional y la resultante de aplicar al importe de
adjudicación del contrato, el 4 por 100 o porcentaje mayor que resulte en el caso de
adjudicación a un empresario cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente
en temeridad o de la prestación de garantías adicionales o complementarias.
Cuando la adjudicación se realice en favor del empresario cuya proposición hubiera
estado incursa inicialmente en presunción de temeridad, este deberá constituir una
garantía definitiva por el 20 por 100 del importe del contrato adjudicado o del presupuesto base de licitación, cuando el precio se determine en función de precios unitarios, dicha garantía sustituirá a la del 4% indicado anteriormente.
En caso de incumplimiento de lo aquí preceptuado por causas imputables al adjudicatario, la Administración declarará resuelto el contrato.
Cuando a consecuencia de la modificación del contrato, experimente variación el valor total de la prestación, se reajustará en el plazo de 15 días a partir de la fecha de
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la modificación, la garantía constituida en la cuantía necesaria para que se mantenga
la debida proporcionalidad entre la misma y el presupuesto del contrato.
Cuando el contrato sea objeto de ejecución parcial mediante diversas entregas, por
estar así establecido en la cláusula 12.1 del Pliego, el contratista tendrá derecho a
solicitar la devolución o cancelación de la parte proporcional de la garantía definitiva.
Dicha devolución o cancelación se realizará dentro del mes siguiente al vencimiento
del plazo de garantía correspondiente a la entrega realizada.
10.-
FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO
10.1
El contrato se formalizará dentro de los treinta días siguientes al de la notificación de
la adjudicación y previa justificación de haber quedado constituida la garantía definitiva.
El documento en que se formalice el contrato será en todo caso administrativo, que
será título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, se formalizará en escritura pública el contrato cuando así lo solicite el contratista, siendo a su
costa los gastos derivados de su otorgamiento, de conformidad con el artículo 54.1
del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Si el servicio, asistencia o consultoría se hubiese adjudicado por lotes se formalizará
un contrato por cada lote adjudicado.
10.2
Al contrato que se formalice se unirá como anexo un ejemplar del presente Pliego,
que será firmado por el adjudicatario, considerándose a todos los efectos parte integrante del contrato.
11.-
OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Además de las obligaciones generales, derivadas del régimen jurídico del presente
contrato, se atenderá especialmente a las siguientes obligaciones:
11.1. El contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia
laboral, de seguridad social y prevención de riesgos laborales.
11.2. El contratista está obligado a comunicar al Instituto Nacional de Seguridad e Higiene
en el Trabajo, en un plazo de quince días contados a partir de la fecha en que haya
notificado la adjudicación del contrato, su domicilio, o en su caso, el de su representante o delegado, a efectos de recibir de él los avisos y notificaciones que requiera la
ejecución del contrato, debiendo comunicar al mismo órgano cualquier cambio futuro
que, en su caso, necesitara la aceptación previa de la Administración contratante.
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11.3. Cuando la ejecución del contrato así lo aconseje el INSHT, podrá recabar del contratista la designación de una persona que actúe como delegado suyo, previa aceptación por dicho órgano, para organizar la realización del contrato, e interpretar y poner
en práctica las observaciones que para el exacto cumplimiento del contrato le fuesen
formuladas por el órgano de contratación.
11.4. Serán de cuenta del contratista los gastos e impuestos que se deriven de los anuncios de licitación así como los que se originen en la formalización del correspondiente
contrato y todos los demás exigibles por las disposiciones vigentes.
El importe de los gastos de la publicación del anuncio de la licitación del contrato asciende a la cantidad de NOVECIENTOS SESENTA Y CINCO CON NOVENTA Y
CUATRO euros y será a cargo de la empresa adjudicataria.
Si el Servicio, asistencia o consultoría se hubiese adjudicado por lotes el importe de
los anuncios de licitación y demás gastos comunes se prorratearán, en su caso, entre los adjudicatarios en proporción al valor de sus respectivas adjudicaciones.
11.5. El contrato se ejecutará con sujeción a las cláusulas del mismo y de acuerdo con las
instrucciones que para su interpretación diere al contratista la Administración.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle y
de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se
deduzcan para la administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos
inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
12.-
EJECUCIÓN DEL CONTRATO
12.1. El plazo de ejecución del contrato será de cuatro meses desde su formalización.
12.2. El adjudicatario del contrato organizará y desarrollará el mismo con estricta sujeción a
lo establecido en el presente Pliego, en el Pliego de Prescripciones Técnicas y a las
órdenes recibidas por la Administración, bajo la dirección, inspección y control del órgano de contratación.
12.3. El contrato se ejecutará a riesgo y ventura del contratista; será de cuenta del contratista indemnizar todos los daños que se causen tanto a la Administración como a terceros como consecuencia de las actuaciones que requieran la ejecución del contrato,
salvo cuando tales perjuicios hayan sido ocasionados como consecuencia inmediata
y directa de una orden de la Administración.
12.4. El contratista contará con el personal necesario para la ejecución del contrato. Dicho
personal dependerá exclusivamente del adjudicatario, el cual tendrá todos los derechos y deberes inherentes a su calidad de empleador respecto del mismo, siendo la
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Administración contratante del todo ajena a las dichas relaciones laborales. El contratista procederá inmediatamente, si fuere necesario, a la sustitución del personal preciso de forma que la ejecución del contrato quede siempre asegurada. En todo caso,
el adjudicatario propondrá a la Administración contratante una relación del personal,
el cual se someterá a las normas de control y seguridad establecidas.
12.5. Si el empresario no comienza la realización del contrato en el plazo señalado, por
causas que le sean imputables, podrá la Administración optar por resolver el contrato
por incumplimiento del mismo, o bien por imponer penalidades de acuerdo con el
art. 95.3
12.6
La constatación de la correcta ejecución de la prestación contratada se llevará a cabo
por el Comité de Seguimiento del proyecto designado al efecto.
13.-
RECEPCIÓN DE CONTRATO Y PLAZO DE GARANTÍA
13.1
objeto del La recepción del contrato tendrá lugar dentro del mes siguiente de haberse
producido la entrega o realización del contrato.
13.2. Una vez recibida de conformidad las prestaciones objeto del contrato, comenzará el
plazo de garantía, el cual se fija en un año.
Si durante el plazo de garantía se acreditase la existencia de vicios o defectos en los
trabajos efectuados, el órgano de contratación tendrá derecho a reclamar al contratista la subsanación de los mismos.
La cancelación de la garantía definitiva tendrá lugar una vez recepcionado el contrato.
13.3. Dentro del plazo de un mes, a contar desde la fecha del acta de recepción, deberá en
su caso acordarse y notificarse al contratista la liquidación correspondiente del contrato y abonársele, en su caso, el saldo resultante.
13.4. Dentro del mes siguiente al vencimiento del plazo de garantía se procederá a cancelar la garantía definitiva constituida.
13.5. En el caso de que la adjudicación se realice a un empresario inicialmente incurso en
presunción de temeridad, una vez practicada la recepción del contrato, se procederá
a sustituir la garantía del 20 por 100 constituida en su día, por otra equivalente al 4%
del importe de adjudicación del contrato, que será cancelada de acuerdo con lo establecido en el punto anterior.
Del mismo modo se procederá en el supuesto de que la adjudicación del contratista,
se haya realizado a un empresario al que por circunstancias especiales, se le haya
exigido la constitución de alguna de las garantías complementarias previstas en el artículo 36 apartado 3 y 5, del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
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14.-
PAGO DEL PRECIO
14.1. El pago del precio se efectuará una vez se haya realizado la totalidad del objeto del
contrato, previa recepción o conformidad del mismo por parte del Comité de Seguimiento del Proyecto ,nombrado al efecto, por el INSHT.
15.-
REVISIÓN DE PRECIOS
En el presente contrato no procede la revisión de precios.
16.-
CUMPLIMIENTO DE LOS PLAZOS
El contratista está obligado a cumplir el contrato dentro del plazo total fijado para la
realización del mismo, así como los plazos parciales que en su caso se hayan señalado para su ejecución sucesiva.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, incurriere en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, la Administración podrá optar indistintamente por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades en la proporción de 0,12 por
cada 601,01 Euros, del precio del contrato.
La misma facultad tendrá la Administración respecto al incumplimiento por parte del
contratista de los plazos parciales de ejecución sucesiva.
17.-
MODIFICACIÓN DEL CONTRATO
17.1. El órgano de contratación ostenta la prerrogativa de interpretar el contrato, resolver
las dudas que ofrezca su cumplimiento, modificarlo por razones de interés público,
acordar su resolución y determinar los efectos de ésta.
17.2. La Administración podrá modificar el contrato en los términos establecidos en el artículo 101 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
18.-
CESIÓN DEL CONTRATO Y SUBCONTRATACIÓN
18.1. Los derechos y obligaciones del contrato podrán ser cedidos por el contratista a un
tercero siempre que las cualidades técnicas o personales del cedente no hayan sido
razón determinante para su adjudicación, y que la Administración contratante lo auto-
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rice expresamente y con carácter previo en los términos del artículo 114.2. del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
El cesionario no puede ser persona incursa en suspensión de clasificación o estar inhabilitada para contratar.
18.2
El adjudicatario podrá concertar con terceros la realización parcial del contrato.
La subcontratación estará sometida al cumplimiento de los requisitos siguientes:
a) El contratista deberá dar conocimiento previo a la Administración del subcontrato a
celebrar y de las partes del contrato a realizar por el subcontratista (artículo 115.2. a)
párrafo primero del T.R.L.C.A.P.).
b) Que las prestaciones parciales a subcontratar no excedan del 50 por 100 del importe de adjudicación (artículo 115.2.b) del T.R.L.C.A.P.).
c) Que el contratista se obligue a abonar al subcontratista y suministradores el pago
del precio pactado, en plazos y condiciones, que no sean más desfavorables, que los
establecidos para las relaciones entre Administración y Contratista (artículo 115.2. c)
del T.R.L.C.A.P. en relación con el 99.4.).
d) El subcontratista no podrá ser persona inhabilitada para contratar de acuerdo con
el ordenamiento jurídico, estar comprendida en alguno de los supuestos del artículo
20, con excepción de la letra k) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas, o encontrarse incursa en la suspensión de clasificaciones.
El subcontratista, en su caso, quedará obligado solo frente al contratista principal,
quien asumirá la total responsabilidad de la ejecución del contrato frente a la Administración, con arreglo estricto al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, y
en los términos del contrato.
El pago del precio a subcontratistas y suministradores derivado de la celebración con
ellos de subcontratos y contratos de suministro, se ajustará a los requisitos del artículo 116 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.-
EXTINCIÓN DEL CONTRATO
19.1
El contrato se extinguirá por su cumplimiento o por Resolución.
19.2
Serán causas de resolución del contrato las consignadas en el artículo 111 del Texto
Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.3
Asimismo, podrán motivar la resolución del contrato, con los efectos previstos en los
artículos 113 y 215 del mismo Texto, las causas siguientes:
a) La suspensión por causa imputable a la Administración de la iniciación del contrato por plazo superior a seis meses a partir de la fecha señalada en el mismo para
su comienzo.
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b) El desistimiento o la suspensión del contrato por plazo superior a un año acordada por la Administración
c) Las modificaciones en el contrato, aunque fueren sucesivas, que impliquen, aislada o conjuntamente, alteraciones del precio del contrato en el momento de
aprobar la respectiva modificación, en cuantía superior en más o en menos, al 20
por 100 del precio primitivo del contrato, con exclusión del Impuesto sobre el Valor Añadido, o representen una alteración sustancial del proyecto inicial.
d) La falta de entrega a la Administración de copia notarial fehaciente de la escritura
pública en la que, en su caso, se hubiese formalizado el contrato, dentro de los
treinta días siguientes a la fecha de la firma de dicha escritura.
e) Incurrir el contratista durante la vigencia del contrato, en alguna de las prohibiciones de contratar del art. 20 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las
Administraciones Públicas.
f)
El levantamiento al contratista, durante la vigencia del contrato, de acta de infracción por parte de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social o de la Inspección
de los Tributos, en el ámbito de sus respectivas competencias, siempre que de la
misma se hubiera derivado sanción firme.
g) Las reiteradas deficiencias en la ejecución del contrato o la interrupción de la ejecución misma, salvo caso de fuerza mayor; a estos efectos únicamente se considerarán casos de fuerza mayor los recogidos expresamente en el art. 144 del
Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
19.4
El incumplimiento por parte del empresario de las estipulaciones del contrato dará lugar a que la Administración resuelva el contrato con incautación de la garantía y exija
la indemnización de daños y perjuicios.
19.5
Cuando la resolución obedezca al mutuo acuerdo, los derechos de las partes se
acomodarán a lo válidamente estipulado al efecto entre la Administración del Estado
y el contratista. En todo caso, esta resolución solo podrá tener lugar cuando no concurra otra causa de resolución imputable al contratista y siempre que razones de interés público hagan innecesarias o inconveniente la permanencia del contrato.
19.6
Cuando se acuerde la resolución del contrato por no cumplir el adjudicatario las condiciones necesarias para llevar a cabo la formalización del mismo o cuando ya iniciado el contrato haya sido declarado resuelto, la Administración podrá adjudicar el contrato al licitador o licitadores siguientes a aquel, por el orden de sus ofertas, siempre
que ello fuese posible, antes de proceder a una nueva convocatoria, contando con la
conformidad del nuevo adjudicatario, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 90 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas,
en relación con el artículo 84 del mismo texto legal.
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20.-
ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE
El contrato a que se refiere el presente Pliego tiene carácter administrativo, por lo que
en todas las cuestiones litigiosas que pudieren surgir en relación con la preparación,
competencia, adjudicación, interpretación, modificación, resolución y efectos del
mismo serán resueltas por el órgano de contratación competente, cuyos acuerdos
pondrán fin a la vía administrativa, siendo susceptibles de recurso contenciosoadministrativo, conforme a lo dispuesto en la ley reguladora de dicha jurisdicción. Potestativamente, podrá interponerse recurso administrativo de reposición ante el órgano de contratación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y siguientes
de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común, en la redacción dada a los mismos por la Ley 4/1999, de 13
de enero.
Este pliego corresponde al Pliego Tipo informado por la Abogacía del Estado y del
Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con fecha de 18 de Junio de 2002,informe
nº 461,1.8, aprobado por la Dirección del I.N.S.H.T. con fecha de 2 de Agosto de
2002.
De acuerdo con lo dispuesto en el art.49.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, se aprueba el presente Pliego de Cláusulas
Administrativas Particulares para la contratación por el Procedimiento abierto, mediante Concurso y tramitación ordinaria del expediente administrativo del servicio de
carácter informático para la migración del sistema operativo de red actual windows NT a windows Server 2003 para el INSHT
Madrid, 15 de noviembre de 2005
El Director
Fdo: Angel Rubio Ruiz
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ANEJO N º 1
MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA EL CONTRATO DE SERVICIOS POR
EL PROCEDIMIENTO ABIERTO, MEDIANTE CONCURSO DE TRAMITACIÓN ORDINARIA
.
Don ............................................., con residencia en ................... provincia de ............, calle
de ............................, nº ......, con Documento Nacional de Identidad nº ................., enterado
de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación del contrato de +, se
compromete en su propio nombre y derecho/en nombre y derecho de la empresa
.................................................., con N.I.F. ..............., con domicilio en .................., calle
........................................., nº ........, código postal .........................., teléfono .............., fax nº
...................., la cual representa (táchese lo que no proceda), a tomar a su cargo la ejecución del citado contrato con estricta sujeción a los expresados requisitos y condiciones,
aceptando incondicionalmente las cláusulas del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y declarando responsablemente que reúne todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con la Administración.
A los efectos de lo expresado en el párrafo anterior se compromete a ejecutar el contrato de
por la cantidad total de:
Teniendo en cuenta que la expresada cantidad comprende tanto el precio del contrato como
el Impuesto sobre el Valor Añadido.
En ........, a .... de .......... de 2.004
(firma y sello del ofertante)
ILMO. SR. DIRECTOR DEL INSTITUTO NACIONAL DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL
TRABAJO
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