tema i: historia de américa hasta la colonización •

tema i: historia de américa hasta la colonización
• origen y desarrollo de las sociedades americanas
Hace 40 mil años se originaron en Asia las migraciones de los mongoles a través del estrecho de Bering. Era
una época glaciar, donde se podía transitar de Asia a América hasta que comenzó el período interglaciar,
subieron las aguas y se cortó el paso.
Los individuos que pasaron se caracterizaban por su gran movilidad y por la utilización de la piedra, el hueso
y la madera. Algunas bandas se desplazaron por el interior del continente, por toda América, desde Alaska
hasta el sur de Chile y Argentina. Las regiones más pobladas fueron Méjico y la zona andina. Este período se
asemeja al Paleolítico Superior de Europa y Asia.
Se organizaron pequeñas bandas de cazadores. En algunas regiones la recolección fue el sistema preferido por
el hombre y se establecieron en cuevas y cavernas. En América del NO y Mesoamérica los vestigios más
antiguos de la actividad agrícola se han encontrado en Nuevo Méjico (4.000 a.C.) y en Tamaulipas (3.000
a.C.). Conocían ya la yuca, la batata, el maíz y el frijol.
Los pueblos andinos (situados en zonas superiores a los 3.000 m. de altura) cazaban huanacos, alpacas y
llamas, domesticando a los dos últimos para el transporte y para obtener lana. Las propiedades eran de la
comunidad y la idea de propiedad privada era sólo para algunos objetos personales. Según aumentaban los
grupos, su organización era más compleja con jefes, chamanes o sacerdotes, ceremonias, rituales.
Las técnicas agrarias fueron las de rozas, barbecho largo y la siembra se realizaba con el palo cavador. En los
Andes o en Méjico central se practicaba una agricultura más intensiva, basada en el regadío y en la
construcción de terrazas en las laderas de las montañas. Aparecen las primeras aldeas que eran agrupaciones
de viviendas de 100 a 250 personas, que se establecían por lo general a orillas de los ríos y lagunas. La
cerámica comenzó a desarrollarse en América del S. Las piezas más antiguas se encontraron en Valdivia en el
Pacífico ecuatoriano (3.500 a 2.500 a.C.) y era bien elaborada y pulida y en Puerto Hormiga en el Atlántico
colombiano por la misma época, siendo ésta más tosca.
• desarrollo de las civilizaciones americanas
Comenzaron a desarrollarse las obras públicas gracias a los mecanismos de coacción social. Se comenzó a
producir excedentes alimenticios y a almacenarlos. También se produjo un incremento del comercio sobre
todo los de larga distancia, con productos de gran consumo como los de alfarería. La cerámica comenzó a
exportarse. La búsqueda de mejores tierras de cultivo fue muy importante para las migraciones hacia el
interior del continente. El maíz hizo posible estos desplazamientos, gracias a su poder alimenticio y a su fácil
adaptación. Las comunidades agrarias se urbanizaron y se asentaron en pueblos y ciudades. Surgen las
civilizaciones.
Hay que destacar a los Olmecas en Mesoamérica y la cultura Chavín en los Andes. Sueles identificarse con el
Neolítico europeo o asiático, pero aquí el proceso fue muy lento (4.000 años) y se achaca a que no conocían la
rueda.
El proceso de urbanización favoreció la estratificación social. Surgen los sacerdotes (con función religiosa,
política y económica). Sus líderes se constituyeron en intermediarios entre los dioses y los hombres. Los
olmecas vivieron entre el 1.200 y el 500 a.C. en el país de Ormán y de Hule (culto al jaguar). Fue la más alta
cultura de su tiempo con un complejo sistema ceremonial y con un sistema calendárico. Tenían grandes
pirámides y túmulos y esculpían enormes cabezas gigantes con rocas de basalto. La influencia olmeca se
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extendió por el valle de Méjico, Chiapas y Guatemala.
Chavín de Huantar sintetizó las tradiciones de la costa, el altiplano y la selva. Era un centro pequeño pero de
gran significación religiosa. Era un gran oráculo con fines astronómicos, cuyos logros se aplicaban a la
agricultura. Hoy es un conjunto de ruinas monumentales a 3.000 m de altura. Fue la cuna de dos divinidades
adoradas por los pueblos andinos: la serpiente y el cóndor. La cultura Chavín se difundió por la región
peruana y desapareció hacia el 300 a.C.
En Mesoamérica no se desarrolló la ganadería, pero sí la agricultura, lo que hizo que se buscaran técnicas de
cultivo más sofisticadas. Aumentaron también las prácticas religiosas. Tlaloc, el dios de la lluvia desciende
del jaguar olmeca, fue la deidad más importante. Se establecieron mercados permanentes en diversos puntos,
sobre todo en los centros ceremoniales, aunque en realidad sólo a Tectihuacán se le podía considerar como
una ciudad. Su expansión se produjo entre el 0 y el 900 d.C. y estaba al N de Texcoco, a 2300 m de altura.
Tenía cerca de 40 mil habitantes, llegando a 150 mil en su momento de mayor esplendor. Los campesinos
también eran artesanos, especialistas en el trabajo de la obsidiana y la cerámica. La sociedad estaba
jerarquizada con una cúspide social constituida por una élite con funciones religiosas, políticas y militares; los
artesanos y en la base los campesinos. La decadencia de Teotihuacán fue un proceso lento.
• la cultura maya
Destacó en Mesoamérica. Su máxima área de dispersión abarcaba los estados mejicanos de Tabasco, Chiapas,
Campeche, Yucatán y Quintana Roo y parte de Guatemala, Honduras y El Salvador. Los mayas tuvieron una
misma lengua, religión y filosofía. Su cerámica era polícroma; utilizaban la falsa bóveda y el calendario, un
sistema de escritura jeroglífica y un sofisticado sistema numérico, de base 20, que tenía también el nº 0. Sus
centros cívico−ceremoniales eran verdaderas ciudades−estado. Estaba compuesta su sociedad por un pequeño
grupo de reyes−sacerdotes y sus familias y el campesinado.
El período de mayor esplendor de los mayas fue durante el VII d.C. y empezó a declinar al finalizar el siglo
IX.
• Las culturas andinas
Se extendieron por parte de América del sur. Los Andes centrales conocieron una etapa de gran dinamismo
cultural con distintos estados teocráticos.
• la cultura tihuanaco
Se desarrollo cerca del lago Titicaca y para algunos autores fue la madre de las civilizaciones de América del
Sur.
• aztecas e incas
El origen de los primeros no se conoce y se caracterizó por movimientos demográficos de los que surgieron
algunas ciudades estado, con continuos cambios de alianzas y enfrentamientos. Se le incorporaron grupos de
Chichimecas del Norte.
Los Mexicas (el principal grupo azteca) llegaron al valle de Méjico en 1253 y para asentarse iniciaron una
serie de guerras contra los pueblos de la región. Tenochtitlán y Tlatelolco fueron los principales centros
mejicanos. En el reinado de Icoatls se inició la expansión hacia la región de los lagos. Tras desastres naturales
y malas cosechas aumentó la escasez de sus recursos alimenticios. Por ellos se interesaron por los de sus
vecinos los Toltecas a los que dominaron, así como a los demás pueblos del valle de Méjico. Su imperio se
extendió hasta Veracruz, la Mixteca y Oaxaca. Llegó a tener el imperio azteca más de 200 mil Km2, dividido
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en provincias. Todas las provincias debían pagar tributo y esclavos para los sacrificios humanos.
La sociedad estaba estratificada en forma piramidal. El Tlatoani orador era el principal en la escala social
(gobernaba la ciudad y el territorio circundante, con poderes militares, civiles y religiosos). El tlatoani de
Tenochtitlán era la cabeza del imperio. La nobleza era el 2º escalón junto a los que integraban el ejército
(caballeros jaguar y caballeros águila). Recibían tributos de tierras que les permitían consolidar su riqueza y
poder. Podían acceder a la propiedad de la tierra y contaban con tribunales y centros de educación especial.
Los Pochteca eran otro grupo de la nobleza que controlaba el comercio a larga distancia. En la base de la
pirámide estaban los campesinos y los artesanos.
• los incas
Originarios de la región de Huari se establecieron en el valle de Cuzco a fines del XIII. Los grupos que había
fueron asimilados por los incas. El Cuzco se dividió en 4 barrios, a finales del XIV, durante el reinado del
Inca Yupangui, el imperio se extendió hasta Quito en el N.
Construyeron una impresionante red viaria de casi 25 mil Km. Para mantener la unidad política y
administrativa del imperio. El sistema tenía dos ejes principales que cruzaban en dirección N−S. Uno era la
carretera real que pasaba por Quito, rodeaba el Titicaca y llegaba hasta zonas del N de la actual Argentina y
hasta el río Maule en Chile. El otro era la carretera de la costa, desde Túmbez hasta Arequipa.
Su base económica era la agricultura intensiva. Sus cultivos principales la papa, el maíz, frijoles y calabaza.
Tenían un sistema de terrazas y avanzada tecnología hidráulica, y en ganadería llamas y alpacas.
No practicaban el comercio de larga distancia, ni tenían monedas o tributos. Todas las tierras eran del Inca y
éste las distribuía entre los curacas y los ayllus. Todos los pueblos debían donar parte del trabajo a los
sacerdotes, al gobierno y a los curacas. El producto de esas prestaciones personales (mita), se almacenaba en
grandes depósitos (tambos).
El Inca tenía su propio grupo de parentesco (panaca) que eran todos los descendientes varones del rey, salvo
el heredero que formaba su propia panaca.
tema iii: la expansión europea y peninsular
• primeras colonizaciones
Fue entre 1415 (toma de Ceuta y conquista de Canarias) y 1565 (inicio de la colonización de Polinesia y
primeros conocimientos de las rutas pacíficas de Asia a América) cuando se dominaron también las costas
africanas y las islas atlánticas y se colonizó la mayor parte de las zonas habitadas de América, se
circunnavegó el globo, se iniciaron asentamientos de factorías en Asia, avistándose Australia e iniciándose el
dominio de la Polinesia.
China tenía la posibilidad humana y técnica de iniciar esa expansión, pero no estaban tan necesitados de ella,
pues tenía a su disposición una base alimenticia basada en el arrozal inundable y los europeos tenían como
fuente el trigo, entre una quinta y una sexta parte del valor en calorías. China tenía todo el centro del
continente asiático para continuar su expansión y los musulmanes estaban en contacto directo con las dos
mayores fuentes de exportación de la época: Lejano Oriente y África Central.
Además, no se contaba todavía con los instrumentos técnicos para una larga navegación en mar abierta y aún
más importante, faltó el gran capital para iniciar empresas de tan difícil rentabilidad inicial. La causa principal
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de la paralización de estas primeras tentativas fue la gran crisis del XIV (Guerra de los 100 años) que produjo
hambres y descenso demográfico, potenciado por las pestes asolaron el continente.
Como en casi todas las grandes empresas, el estímulo principal lo constituyó el deseo de enriquecerse. Las
transacciones mercantiles tenían como base el oro y la planta, unos metales que Europa no producía, salvo en
pequeños yacimientos de plata en Europa Central. Y aún más importante, dada la monótona dieta europea,
hacían falta las especies que ampliaban la posibilidad de sabores y de conservación de carnes y otros
alimentos. Las especias se hicieron imprescindibles. También tuvo importancia la búsqueda de nuevos y ricos
caladeros de pesca, especialmente el bacalao, así como el comercio de esclavos, máxime cuando guerras,
pestes y hambres habían diezmado la mano de obra europea.
Oro, especias y esclavos llegaban a Europa por medio de las caravanas que atravesaban Asia y África. Pero lo
realmente importante fue el encarecimiento de las mercancías. Los europeos desearon evitarlos mediante el
descubrimiento de nuevas rutas comerciales controladas por ellos. Además la expansión atlántica se vio
favorecida con la exclusión de los genoveses por Venecia en el comercio de la ruta asiática.
En cuanto a los medios técnicos, desde el XIII fueron apareciendo innovaciones como la coca anseática que
incorporaba ya el timón de codastre o las cocas con bolina que ya podían navegar en contra del viento. Se
construyeron carracas (s. XIV) que fueron aumentando el calado y la superficie de velamen. El
perfeccionamiento en la construcción de buques fue paralelo al de la técnica para dirigirlos (el arte de
navegar).
A finales del XIII apareció la brújula que un siglo después ya había sido perfeccionada hasta casi los límites
actuales. Se extendieron las escuelas de cartografía (destacándose la mallorquina) que mejoraron
sensiblemente la elaboración de los mapas. De ese modo se multiplicó la formación de portulanos, mapas
marítimos que contenían líneas que unían los distintos puertos.
• expansión atlántica. portugal y la circunnavegación de áfrica
Durante los siglos XV y XVI los protagonistas principales de la expansión atlántica fueron los reinos
peninsulares de Castilla y Portugal. Las razones que llevaron a hacer de estas naciones las principales del
dominio europeo de los mares fueron varias. Primero, la situación geográfica y el origen y término de las
corrientes marinas y de vientos del Atlántico Norte. Políticamente ambos reinos estaban camino de la
construcción de estados centrales modernos. Ambos países tenían una tradición de lucha contra el Islam por la
recuperación de un territorio que tenían por propio.
Castilla, desde su participación en la Guerra de los 100 años en lucha contra Inglaterra era considerada la 1ª
potencia marítima entre Galicia y Flandes. Los marineros de Lisboa al Estrecho tuvieron el espacio entre
Azores, Madeira y las Canarias como área de experimentación. Pero la gran expansión portuguesa no se dio
hacia el Oeste. La tendencia natural de los reinos peninsulares era la conquista de la antigua África cristiana.
Aunque el objetivo no era religioso, querían controlar la puerta del Mediterráneo. Al dominar Castilla la orilla
norte, Portugal decidió controlar la sur. La toma de Ceuta era el primer paso para la conquista del Magreb.
Portugal fue la 1ª potencia que concibió la idea de realizar un puente marítimo entre Extremo Oriente y el
África Central, mediante el establecimiento de una nueva ruta circunnavegando África. Hubo dos proyectos.
El 1º dirigido por el infante Enrique el Navegante, dotando a Portugal de una política expansionista de largo
alcance. Comenzó con el triunfo de doblar el cabo Bojador. Esto lo consiguió Gil Eanes en 1434 y volver a
Portugal. Contando ya con la carabela (1441) los portugueses bajaron hasta las bocas del río Senegal y
descubrieron las islas de Cabo Verde y llegaron al paralelo 16º N. allí se fundó el castillo−factoría de San Juan
de la Mina, donde se centralizó todo el comercio.
Se había llegado al primer objetivo y entrado en contacto con el África negra, el oro, los esclavos y algunas
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especias. Se tardó más de 30 años hasta llegar al Ecuador (1475); una vez que se traspasaba éste, el régimen
de vientos se complicaba aún más. Se produjeron ataques de marineros castellanos respondiendo a la guerra
peninsular desatada por la sucesión al trono de Castilla entre los partidarios de la princesa Juana (con apoyo
portugués) e Isabel. El enfrentamiento se zanjó por el tratado de Alcacobas−Toledo (1479) que otorgaba el
reconocimiento portugués a Isabel a cambio de la exclusividad de la explotación africana.
Bartolomé Díaz (1478−88) llegó a doblar el Cabo de Buena Esperanza que comunicaba el Atlántico y el
Índico. Sólo 10 años después, Vasco de Gama pudo llegar a la India. Así, los portugueses tuvieron acceso
directo a los dos grandes centros exportadores medievales. Castilla que había quedado relegada, sólo tenía
Canarias.
• las islas canarias
La expansión castellana comenzó con la conquista de las Islas Canarias. Desde la antigüedad estas islas eran
conocidas como las Islas Afortunadas. Luis de la Cerda consiguió la soberanía de las islas para Castilla. La
colonización se efectuó en prolongación con la iniciativa de la reconquista peninsular, mediante el
repartimiento de tierras entre los conquistadores. La natural resistencia de los guanches a los castellanos
obligó a ordenar numerosas expediciones. Por 1ª vez los castellanos debieron enfrentarse al clima tropical que
obligó a modificar hábitos y cultivos. Los guanches supusieron un problema pero rompían la imagen
tradicional de infiel, dado que no eran moros, negros ni judíos.
tema iv: la empresa colombina y el descubrimiento
• CRISTÓBAL colÓn
Pensó alcanzar las Indias navegando hacia Occidente. Le presentó su proyecto al monarca portugués y tras su
negativa, lo presentó a los reyes de Castilla y Aragón. Isabel dio esperanzas a Colón para cuando terminara la
guerra de Granada. Colón pedía grandes compensaciones que se recogieron en las Capitulaciones de Santa Fe
y posteriormente en la Carta de privilegios de Granada en abril de 1492. En ella se otorgaba a Colón los
títulos, con carácter vitalicio y hereditario, de Almirante de la Mar Océana, gobernador y virrey de las tierras
descubiertas y se le concedía una décima parte de los beneficios netos de la Corona y una octava de todas las
mercancías de los beneficios del comercio. Por ello se supone que o bien los reyes no confiaban en el éxito de
la empresa o firmaron unas capitulaciones para no cumplirlas.
El primer viaje zarpó de Palos de Moguer el 3 de agosto de 1492 formado por tres carabelas: la Pinta, la Niña
y la nave capitana, la Santa María, propiedad de Juan de la Cosa. En la madrugada del 12 de octubre llegaron
a la isla de Guanahani a la que llamó San Salvador. Tomó posesión de la isla en nombre de los RR.CC. Siguió
navegando entre las diferentes islas llegando al norte de Cuba a la que llamó La Española. Aquí naufragó la
Santa María y al ser incapaz la Niña de transportar a todos los marineros se fundó el primer asentamiento
europeo, el Fuerte de la Navidad.
El cacique de Haití los recibió amistosamente y les habló de la existencia en el interior de una rica región
abundante en oro.
Los RR.CC. recibieron a Colón en Barcelona y quedaron satisfechos con la existencia de tierras al occidente
de Europa. Pero sobre la posesión de dichos territorios se entabló una disputa peninsular con Portugal. Juan II
reclamaba todas las tierras al sur del paralelo inferior de las Canarias. El rey Fernando pidió auxilio al Papa
Alejandro VI y tras conceder varias bulas, se negoció entre los estados peninsulares, con la ventaja para el
castellano de tener en su poder las bulas pontificias que culminaron con la firma del Tratado de Tordesillas
de 1494. En él se mantenía la separación según un meridiano completo situado a 370 leguas de las islas de
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Cabo Verde, lo que otorgó a Portugal una pequeña parte de la entonces desconocida Amazonía que dio lugar
al gran imperio de Brasil.
Colón hizo con otros tres viajes más (1493−1502). El marco del Caribe, especialmente la isla de La Española
fue el área de experimentación colonial española a la vez que cabeza de puente durante 3 décadas.
El 2º viaje de Colón fue determinante para su futuro y el de la colonización americana. Salió de Cádiz con
más de 1500 hombres el 25−9−1493 y tras tocar en Canarias, cruzó el Atlántico en tan solo 3 semanas.
Subiendo por las pequeñas Antillas llegó a Puerto Rico y La Española mostrando gran pericia navegando
entre las islas. En el Fuerte de Navidad decidió fundar una nueva ciudad, Isabela en la actual República
Dominicana, primer asentamiento urbano europeo en América. La mayoría de los hombres que fueron lo
hicieron con el afán de oro y cuando una expedición al interior de la isla fracasó, se asentaron en tierras,
trabajando mano de obra servil.
La ausencia de oro, tierras y esclavos hizo nacer pronto la animadversión contra Colón. Los cultivos traídos
de Castilla no fructificaban, los indios taínos no eran suficientes para abastecer la pequeña colonia. La
aclimatación al trópico fue muy dura, con fiebres tifoideas y sífilis, lo que redujo en pocos meses la población
hispana a la mitad, mientras crecía la mortandad entre la población aborigen.
En su travesía caribeña descubrió Jamaica y siguió pensando que Cuba era una península de Catai. Se
presentó por todo una posición contra el Almirante que estuvo dirigida por los hombres del rey, Boil y
Margarit. Al volver de su travesía por el Caribe, Boil y Margarit ya se habían ido para España iniciando la
caída del prestigio de Colón en la corte. En la isla, los soldados de Margarit, sin freno, cometieron suficientes
abusos para desencadenar la 1ª revuelta indígena que fue resuelta en la batalla de Villa Real. Colón inició el
regreso, dejando a su hermano Bartolomé como su representante a cargo de la dirección de la colonia.
Consiguió ser restituido en sus privilegios y preparó un tercer viaje que comenzó en 1498. En él llegó hasta la
desembocadura del Orinoco, la isla de Trinidad y las islas de las perlas (especialmente la isla Margarita, lo
que debió aportar el primer gran tesoro americano). Este periplo hizo comprender a Colón que estaba en una
tierras que no eran Asia. Para sustituir a Colón fue nombrado un nuevo gobernador, el comendador Francisco
de Bobadilla que cuando llegó a La Española supo atraerse a los colonos, apresó a Colón y a sus hermanos y
los mandó de vuelta a Castilla. Allí recobró la libertad y sus derechos económicos, aunque no los políticos.
Esa fue la causa de los llamados pleitos colombinos, pues el almirante nunca renunció a sus prerrogativas y el
resto de su vida lo pasó pleiteando así como sus sucesores.
Aún hubo un 4º viaje sufragado por la corona deseosa de compensar la ruptura de su propio contrato y en
parte como resultado del éxito de Portugal que había llegado a la India mediante su ruta oriental. Recorrió
parte de la costa de Centroamérica (Honduras, Nicaragua y Panamá) sin éxito alguno, aunque encontró
manifestaciones de la alta cultura maya. Volvió a España en 1504 y 2 años después moría en Valladolid sin
saber exactamente qué había conseguido.
• el caribe: las primeras explotaciones
El verdadero organizador de la Isla de La Española fue fray Nicolás de Ovando que fue nombrado gobernador
en 1501. Refundó la ciudad de Santo Domingo utilizando el plano de cuadrícula, modelo que siguieron las
demás ciudades hispanoamericanas. Intentó una sociedad dual, la república de los castellanos y la república de
los indios. Trató de sustituir el principal objetivo, la búsqueda de oro, pero la rápida disminución del oro
antillano obtenido por trueque, obligó a la explotación directa de los yacimientos de oro aluvial, mediante el
lavado. Todos los bienes de consumo eran importados de la Península, lo que no aportaba los grandes
beneficios esperados por el Almirante lo que condujo a los reyes a pagar el viaje a colonos, dando paso a la
iniciativa privada con la autorización de emprender explotaciones.
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Ovando decidió fomentar la ganadería y el cultivo de la caña de azúcar, lo que hizo entrar a La Española en la
era colonial. Se propuso a la corona el sistema de mano de obra forzosa (encomienda y repartimiento de
indios que implicaba las atenciones pertenecientes al cuidado, manutención e instrucción en la fe).
Diego Colón (gobernador) estableció un tribunal permanente. La Audiencia de Santo Domingo (1511) fue el
primer tribunas de justicia europeo en América.
La sociedad dual de Ovando también se rompió por el lado indígena pues 15 años de dominación hispana
habían ocasionado una dramática disminución de los nativos en La Española por las guerras, los malos tratos
y las enfermedades así como por el cambio de su sistema de vida. Todo ello hizo recrear en las Indias la
práctica de la invasión para la captura de esclavos. Pero las leyes de Burgos garantizaban la libertad de los
indígenas. Los dominicos iniciaron el movimiento en defensa de los nativos con categoría de súbditos de la
corona en igualdad a los hispanos y empezaron a combatir la encomienda. Se decidió finalmente importar
esclavos de África. Los portugueses fueron los principales suministradores de esclavos en el XV.
Hubo que atraer población hispana por lo que se permitieron expediciones aunque en cada una de ellas iba un
oficial real encargado de recaudar el quinto regio, la quinta parte de los beneficios que aportasen la expedición
debidos a la Real Hacienda. Los gastos ocasionados corrían a costa de los socios armadores.
Las expediciones realizadas hasta 1503 son conocidas como menores, andaluzas o de reconocimiento y
rescate. Sus resultados económicos fueron mediocres. Los únicos beneficios fueron geográficos, al ampliar el
conocimiento de las costas caribeñas.
El 2º ciclo de expediciones lo inició la Casa de contratación sevillana, organismo creado por los RR.CC.
(1503) con el fin de que se ocupara de todo lo relativo a los negocios de las nuevas tierras descubiertas. Se
escogió como lugar de residencia Sevilla, porque allí estaba desde antiguo el Almirantazgo de Castilla y su
tribunal y por la importancia de su poderosa asociación mercantil, denominada Universidad de mercantes.
La Casa de Contratación tuvo múltiples atribuciones: era al mismo tiempo un Ministerio de Comercio, un
tribunal mercantil y una aduana de liquidación del comercio americano. También tuvo desde un principio
carácter científico y pronto se convirtió en el principal Centro Geográfico del mundo. Al igual que la Casa de
Contratación hay que mencionar a la Junta de expertos reunidos en Toro (1505) que tenía como objetivo la
búsqueda de un paso hacia Oriente.
La existencia de un mar al otro lado de la tierra conocida se confirmó cuando Vasco Núñez de Balboa
descubrió el Mar del Sur. El paso del Atlántico al Pacífico debía encontrarse en una de las direcciones.
tema v: hernán cortés y la conquista de méjico
• primeros contactos
Hernán Cortés salió de Cuba, hizo escala en la isla de Cozumel, donde encontró a Jerónimo de Aguilar,
prisionero de los mayas desde 1511 y en Tabasco a la que sería llamada por los soldados, la Malinche. Cortés
fundó la ciudad de Villa Rica de la Vera Cruz y dimitió de su cargo, independizándose del gobernador de
Cuba, Velázquez, para poder obrar por su cuenta.
Inició su marcha hacia Tenochtitlán, capital del Imperio Azteca, situada en la gran laguna de la meseta central
de Méjico. Su soberano era Moctezuma, que dominaba una serie de pueblos que no querían subordinarse a él.
Cortés sacó partido de la situación, fomentando la rebelión de los mismos.
El 8 de noviembre de 1519 las tropas españolas acompañadas de sus ya aliados tlaxcaltecas llegaron a
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Tenochtitlán. El encuentro entre Moctezuma fue pacífico, pero Cortés le hizo prisionero. La situación cambió
ante la llegada de Pánfilo de Narváez enviado por el gobernador de Cuba, que desembarcó en Veracruz.
Cortés tuvo que salir a hacerle frente y mientras tanto, la guarnición española dejada por Cortés al mando de
Alvarado, temiendo una rebelión popular, masacró a la nobleza azteca. Al volver encontró al pueblo en abierta
insurrección contra los españoles. El propio Moctezuma murió y Cortés tuvo que abandonar la ciudad (La
noche triste), el 20−6−1520 en donde perdieron la vida la mitad de sus hombres.
En la contraofensiva, en la batalla de Otumbra, se derrotó por completo a los indígenas. Un año después
Cortés dominaba el territorio de la confederación azteca (unos 300 mil Km2) que pasaba a llamarse Nueva
España y lo hacía a título de Gobernador (nombrado por Carlos V). A partir de ese momento, la meseta de
Méjico se convertía en punto de arranque de nuevas expediciones. Se conquistó Michoacán y la costa N del
Pacífico hasta el río Santiago. En 1529 Nuño de Guzmán se adentró hacia Nueva Galicia y Francisco Vázquez
Coronado en 1540−41 penetraba muy al N de los actuales territorios de Nuevo Méjico y Colorado. A la vez,
Hernando de Soto exploró la Florida.
Hacia el S, Pedro de Alvarado luchó en Guatemala contra los mayas que no fueron sometidos hasta 1544 y
Cristóbal de Olid alcanzaba Honduras, pero dicha campaña no prosperó porque Olid decidió declararse
gobernador. Cortés inició su propia expedición hacia las Hibueras y para ello se llevó consigue a Cuatemoc (el
heredero azteca) y a otro cacique con objeto de evitar levantamientos en Méjico. Pero el resultado fue
decepcionante y Cortés se vio obligado a ejecutar a los rehenes. La península de Yucatán, por donde entró
Cortés quedó relegada durante algún tiempo. La metrópoli se vio desbordada por las peticiones de los
conquistadores que solicitaban explorar y conquistar la región. Para ello se promulgaron las órdenes de
Granada que regularon las empresas descubridoras. La 1ª de estas expediciones sería a Yucatán, donde los
mayas iban a resistir bastante tiempo y en un medio geográfico muy hostil hasta su conquista en 1527 donde
se fundaron las ciudades de Mérida, Valladolid, Campeche, etc.
Hacia el NO se llegó a Tepic. Los indígenas empleaban la táctica de guerrillas por lo que neutralizaban la
superioridad española militar.
El interés por el N se renovó cuando se descubrieron las minas de plata de Zacatecas. Las tribus chichimecas
lucharon hasta 1690 utilizando tácticas españolas con la cría de caballos cimarrones. La resistencia de los
indios convirtió la región en territorio de caza de esclavos.
• encomienda y reparto del trabajo indígena
La extracción de oro en las islas antillanas planteó desde el primer momento el problema de disponer de mano
de obra especializada. Adoptaron por tanto el repartimiento de indígenas entre los mineros. Aquellos
quedaban sometidos a un régimen de trabajos forzosos, lo que desencadenó revueltas violentas y sangrientas
represiones que también planteó problemas de orden jurídico.
Desde un principio se estableció que los indígenas eran súbditos de la corona de Castilla y que por tanto no
podían ser esclavos ni obligados a trabajos forzosos. Además, la Iglesia y la corona insistían en que se
cristianizaran.
Derrotados los aztecas, había que controlar a la población y al principio la situación jurídica de Cortés no
estaba clara, ya que había desobedecido al gobernador de Cuba. Pero cuando le nombraron Gobernador de
Nueva España, intentó que en Méjico no se repitiese el saqueo como en las Antillas y para ello convirtió a los
soldados en ciudadanos, partiendo de la ciudad y La encomienda.
Las tierras de los aztecas pasaron a ser de la corona y de ellas cada soldado obtuvo un solar en la ciudad para
su casa y una parcela a las afueras y si deseaba una explotación agrícola o ganadera grande, era posible
obtener tierras más lejos de la ciudad, llamadas mercedes de labor o labranza y se asignaban como propiedad
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libre hereditaria.
Cortés no era partidario de introducir en Méjico el sistema de repartimiento de indios por haber sido lo que
causó los abusos en las Antillas. Además, fray Bartolomé de las Casas también era contrario al sistema de
encomiendas y Carlos V ordenó que no se realizase ninguno. Pero los hombres de Cortés no querían
convertirse en labradores y a éste no le quedó más remedio que ceder. De ahí que la encomienda acabara
sustituyendo al repartimiento. A cada conquistador o colono se le encomendaba un número de indígenas de
los que recibía prestaciones de dinero o en trabajo, comprometiéndose aquel a prestarles auxilio o protección,
así como a preocuparse por su evangelización, pero sin que nada de ello le diera derecho sobre las personas o
sobre sus bienes. La corona sólo autorizó la concesión de las encomiendas vitalicias o por vida, pero nunca
hereditarias.
La Iglesia no cesó de denunciar los abusos que se cometían con los indígenas hasta conseguir de la corona en
las Leyes Nuevas de 1542 una severa limitación de las Encomiendas en Nueva España y su supresión total en
Perú, con lo que la corona se vio obligada a rectificar sus planteamientos iniciales. Así, la encomienda de
servicio originaria, en la que mediaba una prestación de trabajo, acabó siendo sustituida por una encomienda
de tributo, en virtud de la cual su beneficiario se limitaba a recibir una renta que la corona le satisfacía
transfiriéndole una parte de los impuestos que ésta había obtenido previamente de la comunidad indígena pero
sin que en ningún caso obtuviera aquél la autoridad sobre ella.
El encomendero fue una figura clave en la sociedad colonial de los primeros tiempos. Como representante de
la generación de los conquistadores, sus hazañas le hacían acreedor de un inmenso prestigio social. Por ello
los que no pudieron recibirlas tuvieron que vincularse a los encomenderos, como sus seguidores o
paniaguados. El resultado fue la formación de fuertes lazos de clientela y patronato en el seno de la naciente
sociedad colonial, la cuan tendía a concentrarse en núcleos urbanos, lógico, pues los conquistadores
necesitaban mantenerse agrupados para asegurar mejor su propia defensa en un medio hostil
insuficientemente pacificado y la corona les instaba a ello para facilitar su control. Sea como fuere, las
ciudades fueron un elemento fundamental en la colonización de América.
tema IV: pizarro y la conquista del Perú
• inicio expansión al sur
En 1519 se fundó la ciudad de Panamá y desde ahí se organizaron diversas expediciones. Se exploró
Nicaragua y Honduras con conquistadores procedentes de Nueva España. En 1539 se llega a Costa Rica y en
1558 a Veragua.
Pero los viajes más importantes fueron hacia el sur. Francisco Pizarro, nombrado por Carlos V gobernador de
las tierras que conquistara, al igual que Cortés, pudiendo explotar las debilidades internas del Imperio Inca
que era muy reciente, cuando llegaron los españoles, pues se había producido durante el XV. Este vasto
imperio tenía su centro en Cuzco. El monarca anterior a la llegada de Pizarro fundó dos capitales y a su
muerte se desencadenó una guerra civil entre sus dos hijos, Atahualpa y Huascar, quedando al final Atahualpa
como monarca.
Pizarro hizo prisionero a Atahualpa y éste, temiendo una alianza con su hermano, le mandó matar. Por ello y
una vez bautizado, Pizarro le mandó ejecutar. La capital Cuzco fue tomada y saqueada en noviembre de 1533,
pero como quedaba el altiplano, en la zona más poblada por los indígenas y lejos de las rutas de comunicación
con Panamá, Pizarro decidió fundar Lima con el nombre de Ciudad de los Reyes.
Pero al principal problema fue el enfrentamiento de las fuerzas españolas entre sí, enfrentándose Pizarro con
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Almagro. Este al principio atravesó el altiplano boliviano adentrándose en Chile, pero tuvo que volver a Perú
al no encontrar riquezas.
• expediciones hacia colombia, chile y el río de la plata
Desde allí se hicieron diversas expediciones hacia Colombia. Se realizó la navegación aguas abajo por el
Amazonas en busca del mítico El Dorado con Orellana. Hacia el sur se progresaba por las mesetas de Bolivia,
Chile (Valdivia fundó la ciudad de Santiago), pero este territorio tardó en colonizarse por la fuerte resistencia
de los araucanos. Pese a ello, algunos pobladores pasaron de las tierras chilenas a las situadas al otro lado de
los Andes, fundando Mendoza. Así se penetra en el territorio llamado hoy Argentina al que los españoles
habían llegado por vía marítima desde España.
Buenos Aires se fundó primero en 1536 y definitivamente en 1580, como puente en la ruta hacia España.
Asunción se fundó en el Paraguay en 1537 y desde allí la colonización prosiguió por el Chaco en busca de
minas de plata que encontraron en el altiplano boliviano.
A mediados del XVI lo esencial del proceso de la conquista ha terminado. Los españoles han conseguido el
control de la más densa América indígena, la de los altiplanos que desde Bolivia y Perú llega a Nueva España
(la de los aztecas, mayas, chibchas y los incas). Todo ello se consiguió por la superioridad europea en armas y
en tácticas militares, no así en número de hombres en que la diferencia es enorme (la guarnición española en
Cuzco, sitiada durante 1 año por Manco Capaz en 1537 no superaba los 200 hombres mientras que los
sitiadores eran más de 50 mil).
• las leyes nuevas y las guerras civiles
En 1542 se aprobaron las Leyes Nuevas. Carlos V al volver de Flandes se encontró con que los
encomendaderos querían formar su propia aristocracia y con las guerras civiles en Perú entre almagristas y
pizarristas. El enfrentamiento de los líderes militares tuvo su origen en la discrepancias surgidas en torno al
reparto de los beneficios obtenidos tras el dominio del imperio inca. Existió un exceso de pobladores
españoles (unos 8 mil) cuando no había encomiendas más que para unos 500 y empleo para otros mil. Por eso
se fomentaron expediciones hacia Chile y el Amazonas.
Almagro regresó en 1537 de su fracasada expedición a Chile, decidido a reclamar la región de Cuzco por su
participación en la conquista. Atacó Cuzco que era gobernada por Hernando Pizarro, a quien apresó. Tras la
batalla de Salinas, Almagro fue derrotado y ejecutado. En 1541 Francisco Pizarro fue asesinado por los
almagristas.
El primer virrey, Don Blanco Núñez de Vela, llegó a Lima dispuesto a cumplir las Leyes Nuevas y a negociar
con el inca rebelde Manco Capac. Comenzó embargando un barco de plata con considerar que había sido
obtenido con trabajo forzoso indígena; liberó a los indios empleados en las tareas de carga y se negó a
escuchar a los españoles, los cuales acudieron a Gonzalo Pizarro, que durante estos años se había mantenido
al margen de las luchas civiles. Pero sea como fuere, Gonzalo se erigió en cabeza de la protesta: desafió y
derrotó a Núñez de Vela. El emperador envió a un pacificador, el religioso Pedro de Lagasca que prometió el
indulto a los encomenderos que habían actuado contra la autoridad real y ofreció la modificación de las leyes.
La guerra de las Leyes Nuevas fue la última resistencia, como también ejemplificó cuál iba a ser en adelante
la actitud de los funcionarios peninsulares que ejercieron sus funciones en el nuevo continente.
• la economía de la conquista. la hueste
Los hombres que se habían enrolado en las primeras expediciones habían sido jóvenes, pertenecientes a casi
todos los estratos sociales, desde nobles e hidalgos pobres hasta campesinos, siendo éstos los más numerosos.
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Todos ellos con el deseo de conseguir riqueza y consideración social.
En las primeras expediciones, la corona costeaba la aventura y a los hombres embarcados se les pagaba su
soldada, con la promesa de otorgarles tierras y alguna gratificación por su labor. En la expedición de Núñez de
Balboa (1509) se creó la 1ª hueste de conquista, modelo seguido después en la mayoría de las campañas. Era
una asociación voluntaria de hombres en torno a otro que tomaba la iniciativa y se erigía en su caudillo. Se
unían con un objeto concreto que iba más allá del saqueo costero en busca de oro y esclavos. Se pretendía
conquistar, ocupar e incorporar territorios para establecerse en ellos. Los soldados podían abandonar la
empresa cuando lo desearan.
El jefe se ocupaba de conseguir la autorización oficial necesaria (capitulación) y de proveer los medios
financieros precisos para la empresa. Las capitulaciones eran el documento de la corona que especificaba la
fecha, límites territoriales de la conquista así como las estipulaciones para el reparto del botín o ayuda
financiera. Los nuevos territorios así, tenían siempre como titular a la corona española que se quedaba con los
terrenos del jefe vencido y con un quinto del botín.
Para costear el resto de la expedición el caudillo empleaba su capital personal, créditos o bien se asociaba con
otros personajes que aportaban fondos a la empresa y a veces, huestes propias. Reclutaba a sus hombres, los
cuales también podían participar en la sociedad con sus bienes. Así, cada soldado se convertía de alguna
manera en socio del jefe.
La disciplina de estos grupos era muy difícil. Cabía la posibilidad de que en la hueste hubiesen coincidido
diferentes socios con sus propios hombres, como en el caso de Almagro y Pizarro.
Tras la conquista se procedía al reparto del botín. Según lo aportado por cada uno, según su función o de
acuerdo con los méritos contraídos en la expedición. Primero se descontaba la parte del rey (1/5 real) y la
cantidad necesaria para saldar los créditos y deudas de la organización. Al caudillo se le daba el cargo de
gobernador y capitán general (vitalicio, por dos o tres vidas), alguacilazgos, la tenencia de fortalezas, la
facultad de explotar minas y rescatar indios. Los más distinguidos tenían encomiendas de indios. Los hombres
de a caballo, en una posición superior a la infantería también se beneficiaron de mayores repartos de tierra. A
los primeros les correspondieron las caballerías y a los segundos las peonías.
Finalmente, si la conquista conseguía cubrir sus objetivos, los hombres de la hueste se transmutaban en
colonos y pobladores, fundando pueblos y ocupando los solares y las tierras conseguidas, lo que no lograron
nunca fueron muchos títulos nobiliarios, reservado sólo para los grandes conquistadores, ni tampoco el
derecho por ley, de dejar en herencia sus encomiendas.
tema vii: la demografía, la contratación de la población indígena
• la demografía
El desastre demográfico debió conmocionar todos los aspectos de la vida indígena. Otros fenómenos también
iban a transformar a la población americana. Por una parte la llegada de los emigrantes procedentes de la
Península y por otra parte, la incorporación del continente al tráfico de esclavos africanos, lo que formó una
tercera etnia en el continente. El resultado de la convivencia entre estas comunidades sería una nueva sociedad
multirracial y compleja cuyo rastro definitivo fue el mestizaje.
La población continental en 1492 podría oscilar entre los 8,4 millones que indica Kroebe hasta los 100 a 112
millones que dice Dobyns. Pese a que la documentación conserva en los archivos es muy grandes, también es
muy irregular. Muchas veces se dispone sólo del nº de varones indios (entre 15 y 50 años) que pagaban tributo
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como cabeza de familia.
Existen dos tendencias: la fija entre 13 y 15 millones la cifra de indígenas, pero tras otras investigaciones se
ha demostrado que sólo en Méjico había en 1518, 25,2 millones de nativos con una baja progresiva y brutal
para los años posteriores. Si estas proporciones se hacen extensivas al resto del hemisferio, la población total
del continente podría haber sido de unos 75 millones en 1520, de los cuales, unos 60 ó 65 millones
corresponderían a Iberoamérica, concentrados sobre todo en los imperios inca y azteca. De ellos, un siglo más
tarde, apenas quedaban 5 millones de habitantes indígenas.
Suele haber un mayor descenso de población en el litoral que en las sierras. En las áreas de costa bajas,
húmedas y calientes, con condiciones climáticas similares al Caribe, las pérdidas de población fueron
dramáticas. En el Caribe fue preciso introducir mano de obra negra en época muy temprana. En el Yucatán la
población maya se encontraba en declive antes de la llegada de los españoles.
La viruela llegó a América en 1518, pero antes que llegara ésta, habían puerto prácticamente todos los indios
de Cuba, Santo Domingo y Antillas Menores. Las epidemias y la espada parecen ser, para la mayor parte de
los eruditos, lo más importante en el descenso demográfico de América. Olvidamos con frecuencia los
cambios socio−económicos que han sido también mucho más importantes que la espada. A saber: al
introducir nuevos cultivos y nuevas especies animales, los europeos rompieron el equilibrio económico del
mundo indígena. Lejos de mitigar el hambre, la acentuaron. La suplantación del maíz por el trigo, de menor
capacidad alimenticia, en nada aprovechó al nativo inexperto en su cultivo y reacio a su consumo. Las vacas y
los caballos, al proliferar, invadieron, destruyéndolos, los sembrados de los indios. Hay un gráfico muy
conocido en el que se superponen las tendencias de la población indígena y del ganado mayor en Méjico
Central: a medida que éste aumentaba, se observa cómo decrece la población aborigen. Sólo el ganado menor
(cerdos y ovejas de Castilla) se incorporó sin violencia a la economía indígena y la favoreció.
En las planicies o serranías de los extremos N y S, es decir, en el Méjico septentrional y la Pampa o la
Patagonia, vagaban indios dispersos que permanecieron largo tiempo fuera del área de la dominación
efectivas y por ende, padecieron menos sus consecuencias en el orden demográfico.
Además de las epidemias, las guerras de conquista en ocasiones causaron una mortandad significativa, sobre
todo cuando se movilizaron ejércitos relativamente numerosos a partir de las tribus indias aliadas a los
españoles como en el sitio de Tenochtitlán, donde padecieron unos 200 mil aztecas y en algunos valles incas
la mortandad masculina se elevó al 80% durante los primeros años de la presencia española.
La población indígena vivió el trauma de la conquista como el fin de su mundo: como la destrucción de sus
sistema religioso, simbólico y moral.
• migraciones y desarrollo de nuevos grupos étnicos europeos y africanos
• migraciones indias
Las migraciones nativas fueron de forma forzosa o voluntaria. La 1ª tuvo su origen en la aspiración española
de concentrar a la población india, a fin de velar mejor por su conversión religiosa y de paso aprovechar la
cada vez más escasa mano de obra indígena en actividades productivas. Se construyeron ciudades y
reasentamientos en nuevos núcleos de población: las congregaciones (pueblos de indios) y las reducciones.
Esta política se inició en Centro América en 1540 en Yucatán y Méjico Central y en Perú desde 1560. En
Guatemala, por ejemplo, los religiosos dominicos, franciscanos o mercedarios reunían a los indios en
poblaciones creadas al efecto en los valles más accesibles. Las ventajas eran que ellos no tenían que
desplazarse para evangelizar, los oficiales de la corona y los encomenderos podían recolectar sus tributos con
comodidad y los pueblos de indios se constituían en reservas de mano de obra.
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Otras veces, en las regiones sin recursos, los propios indios se convertían en preciosa mercancía. Si había en
las proximidades algún centro económico, los indios eran apresados como esclavos y enviados a estos
mercados. Este tráfico se dio en la costa de Honduras y en la vertiente pacífica de Nicaragua. Otras veces los
indios de las tierras centroamericanas del interior eran obligados a traslados estacionales hacia las
plantaciones costeras de añil o de cacao en El Salvador actual.
La Encomienda de servicio obligó a movimientos de población hacia las áreas urbanas o hacia las haciendas y
estancias e igualmente hacia la terrible Mita para el trabajo en las minas del Alto y Bajo Perú.
A la vez había movimientos de migración voluntaria como era el caso de los indios que marchaban como
forasteros a las ciudades o cambiaban de comunidad con objeto de evitar la mita y el pago de tributo.
• la migración europea
A diferencia con la población india, el nº de emigrantes europeos experimentó un crecimiento progresivo
desde los primeros viajes. A mediados del XVI viajaron unos cien mil españoles. Desde ese momento la
proporción anual aumentó y hacia 1690 se habían trasladado a América 480 mil. A principios del XVIII dada
la fuerte natalidad europea, la población española en el nuevo mundo podría haber alcanzado la cifra de casi
800 mil personas, incluyendo a los criollos, de los que más de 1/3 debió instalarse en Méjico.
Ya desde el 2º viaje de Colón, todas las personas que viajaban a ultramar, debían inscribirse en un registro y
disponer de una licencia o permiso para embarcar. 1º la Casa de Contratación y después el Consejo de Indias,
fueron los organismos encargados de supervisar dichos trámites. Además de la cantidad, la monarquía quiso
fiscalizar la calidad de los españoles que llegaban a dichas tierras. Se prohibió emigrar a gitanos, judíos,
morisco e incluso cristianos nuevos y personas de dudosa calaña. Excepto en los primeros años en que se
concedieron indultos a quienes pasaron a trabajar en las Antillas, no existieron colonias penitenciarias. Así
pudieron emigrar sin problemas los nacidos en la antigua corona de Aragón y durante algunos años, los
súbditos europeos (alemanes o genoveses) del Imperio.
Los primeros grupos eran de hombres jóvenes generalmente urbanos y con espíritu aventurero. Poco a poco
llegaron familias de artesanos, labradores, clérigos, funcionarios, mujeres y niños. Durante los primeros años
procedían todos del sur (andaluces y extremeños suponían algo más del 50%). A partir de mediados del XVI
los emigrantes castellano−leoneses superaron a los andaluces y finalmente a lo largo del XVIII gallegos,
asturianos, santanderinos, vascos y navarros tomaron su lugar. La emigración femenina fue muy débil y desde
1530 estuvo prohibido viajar a los casados sin la esposa.
• la trata de negros
La introducción de africanos en América se debió a la tradición esclavista europea que se había mantenido
durante la Edad Media. Tal grupo estuvo ya presente en las primeras incursiones americanas de conquista,
como siervos negros de los expedicionarios e incluso en ocasiones como hombres libres.
La muerte de los indígenas en las islas del Caribe hizo que trajeran esclavos de la corona española para
trabajar en las factorías reales (siglo XVI). Eran usados como mano de obra minera, agrícola o en obras
públicas. Tras la breve oposición de Cisneros, se permitió la introducción de esclavos previo pago de una
licencia por cada negro introducido. Una nueva fuente de ingresos para la monarquía. A veces, las licencias se
concedieron como privilegio o recompensa a conquistadores y funcionarios. La corona estableció un sistema
de contratos en régimen de monopolio, asientos gracias a los cuales comerciantes extranjeros proporcionaban
los esclavos.
Es difícil calcular el nº exacto de esclavos llevados a América, porque es imposible saber la cantidad de piezas
que pudieron ser desembarcadas sin licencia, como contrabando. Así se denominaba a los varones africanos
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jóvenes y sanos. La corona española concedió más de 120 mil licencias a los largo del XVI y sólo entre 1595
y 1600 entraron unos 25.400 esclavos en Hispanoamérica. Al final del siglo se habían completado unos
400.000.
Se prohibió el envío de esclavos negros (negros ladinos) que hubiesen vivido más de un año en la Península,
excepción hecha de los esclavos domésticos que constituían todo un símbolo de status social para el amo.
Sólo se permitió llevar africanos recién importados procedentes de la zona de Costa de Oro y el golfo de
Guinea. El nº de mujeres negras fue muy inferior. Fueron más numerosos en la zona caribeña y en zonas
costeras donde el clima era tropical, más parecido al de sus tierras de origen, donde trabajaban en las
plantaciones de azúcar, tabaco o algodón, así como en las plantaciones de cacao venezolanas y en los
yacimientos de oro colombianos, en Lima y costa de Perú o en las ciudades del Río de la Plata. También hay
que señalar la presencia de población oriental. Con el Galeón de Manila llegaron a Acapulco filipinos, chinos
e indonesios que eran vendidos en América.
• cruces étnicos y mestizaje
Hay que destacar el gran choque que hubo entre culturas y poblaciones tan distintas como la europea, las
indígenas y poco después la negra. Hoy la palabra mestizo define cualquier cruce interétnico, pero durante el
Imperio el significado era más concreto. La nomenclatura de la época consideraba mestizo al descendiente de
español e india. De la misma forma que los cruces con los otros tipos puros eran llamados mulato y pardo,
frutos de la unión entre individuos de las étnicas blancas y negra, el primero y negra e india el segundo.
Existieron elementos que favorecieron el mestizaje. El escaso nº de mujeres que embarcó en la Península
durante los primeros decenios de la aventura americana hubo de ser tan importante como la falta de prejuicios
raciales de los conquistadores. La violencia estuvo presente en los primeros contactos. A la apropiación de las
mujeres por violación o rapto, se añadieron otras formas: mujeres ofrecidas como regalo, en prenda de
hospitalidad o las adquiridas a modo de botín de guerra, durante los años en que la esclavitud estuvo
permitida.
Otras veces las relaciones fueron más o menos voluntarias por parte de las nativas, toda vez que podían servir
para mejorar su condición social y la de su familia. El concubinato fue una práctica generalizada y supuso un
acusado relajo de la monogamia exigida por la moral católica peninsular.
Estas formas de convivencia suscitaron la preocupación de la Iglesia y por extensión de la corona castellana,
de ahí la temprana recomendación de matrimonios interraciales con la finalidad de sacramentar las relaciones.
En 1503 una orden recomienda los matrimonios con hijas de los príncipes y caciques a fin de consolidar las
buenas relaciones con los indígenas. A la vez se fuerza a los casados en España a reunirse con sus familias o,
en el caso de los encomenderos, se promulgan decretos que fuerzan a contraer matrimonio en el plazo de 3
años, también para conseguir la legalización de algunas parejas. Incluso se otorgaba preferencia a los casados
en el reparto de mercedes de tierra o cargos civiles y se les hacía rebaja en algunos impuestos (almojarifazgo).
El nacido mestizo (fuera legítimo o no) era considerado español, siempre que fuera educado junto al padre e
indio si se formaba con los indios. Los procesos de legitimación fueron numerosos. Los hijos mestizos de los
conquistadores llegaron a desempeñar puestos destacados en la nueva sociedad. Cuando el nº de mestizos
creció, comenzaron a constituir un grupo aparte y se constituyeron más en una categoría social que étnica.
Los matrimonios mixtos con negros, sin estar nunca prohibidos, tampoco fueron incentivados. Primero el
temor al Islam y siempre el estigma de la esclavitud explican la ley que recomendaba el casamiento de parejas
de la misma raza. La convivencia con esclavas domésticas dio lugar al nacimiento de los mulatos, doblemente
discriminados por ser a la vez ilegítimos y esclavos.
La lucha contra el concubinato afro−indio fue muy cruel y contempló en algún período las penas de
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castración. La política de separación racial practicada por la corona se vio superada por la realidad, porque la
población mestiza continuó creciendo. En el XVII van a constituir un grupo social distinto, en una sociedad
colonial cada vez más estratificada, donde estamento social y color conformaron las coordenadas que
determinaban la posición social de los individuos.
tema viii: la organización administrativa
• introducción
Una vez realizada la conquista, era natural que se trasplantara a las Indias la organización administrativa
española o portuguesa. Según la estructura de autoridad de la monarquía hereditaria y el derecho público, los
territorios americanos se igualaron en status jurídico a los europeos. Dicha igual sólo fue teórica y todo se
realizó con rasgos coloniales. El rey transfería siempre con carácter temporal los poderes judiciales,
administrativos, militares y religiosos con un sistema de control. Estos sistema fueron dos. Se crearon unos
órganos directivos en la Península pero como tardaban hasta ½ año para llegar a las capitales virreinales, le
llegaba a ignorar tales mandatos. El método más efectivo fue el de crear unos órganos indianos de
administración en relación constante con los peninsulares y dirigidos por hombres de confianza del rey,
alcanzando todos los poderes. Para ahorrar hombre de gobierno, se reunión en una persona distintos cargos, lo
que hacía reducir los enfrentamientos pero aumentaba el riesgo de despotismo.
• los órganos metropolitanos
La vinculación de las Indias al reino de Castilla perturbaba al Consejo de Castilla del que dependía, por lo que
se necesitó crear órganos administrativos específicos para su gobierno.
Al principio las Indias dependieron del Consejo de Castilla. Los RR.CC. designaron a hombres de confianza
para que prestaran especial atención al gobierno de los nuevos territorios. Juan Rodríguez de Fonseca fue el
primer organizador del Gobierno central metropolitano. Sus cometidos se multiplicaba según los negocios
americanos crecía en volumen y en importancia. Esto hizo comprender que se necesitaba una organización
más extensa. Se nombró un contador mayor y un tesorero y se estableció una aduana en Cádiz.
• la casa de contratación
Se creó en 1503 en Sevilla, tomando como modelo la Casa de Guiné e Minas y la Casa da India portuguesas.
Su función principal era el almacenamiento de todo lo que se necesitaba para las expediciones a América, la
organización de éstas y la recogida de las mercancías de allí. Había para ello un tesorero (se encargaba del
almacenaje y la recaudación en metálico), un contador−escribano que llevaba los libros de ingresos a la
corona, de gastos de la Casa y de las mercancías despachadas y un factor, funcionario para la contratación de
artículos marineros.
Fue pronto ampliando sus atribuciones. Era básico el conocimiento de los aspectos geográficos, astronómicos
y náuticos que exigían a quienes dirigían los viajes. Se creó para ello el cargo de piloto mayor. Se
confeccionaron cartas de navegación hacia los nuevos territorios. Se llegó a confeccionar el Padrón Real, carta
náutica y mapa básico de las nuevas tierras. Con todo ello se creó la cátedra de Cosmografía y Náutica. Los
que viajaban debían conseguir un permiso expedido por la Casa y sus datos se anotaban en unos libros de
registro.
Con respecto a la Hacienda, se concreta en la recaudación de algunos impuestos sobre el tráfico de
mercancías, especialmente la avería dedicada a sufragar los gastos de la armada que protegía a los buques
mercantes así como la parte correspondiente a la corona, de los metales preciosos y capitales enviados a
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América.
En competencia judicial, tenía potestad para entender en causas civiles y criminales del comercio y la
navegación a las Indias, pero tras unos conflictos con el Consejo de Castilla, se le otorgó la competencia en
las causas civiles en relación a la Real Hacienda y la contratación y navegación a América, si el litigio era
entre un particular y la Casa.
En materia criminal tuvo todas las competencias para juzgar sobre el incumplimiento de las leyes de comercio
y navegación con las Indias y de los delitos cometidos en estas travesías. El desarrollo de la labor judicial de
la Casa fue tan importante que se crearon dos salas, una para resolver las causas de justicia (la Audiencia de
Indias) y la otra con los oficiales iniciales en el resto de los cometidos.
La complejidad de los cometidos de la Casa hizo que se personalizase la dirección con el nombramiento de un
Presidente (1579), la venta de cargos generalizada a partir de la época de Felipe II hizo que se crearan muchos
puestos sin un cometido concreto, lo que llevó a una corrupción administrativa grande.
La Casa de Contratación fue trasladada a Cádiz a comienzos del XVIII, donde continuó su labor hasta 1790,
cuando fue cerrada por la supresión de los monopolios y una cierta descentralización del comercio colonial.
• el consejo de indias
La creación dentro del Consejo de Castilla de una Junta que entendía en los asuntos indianos (1519), se
denominó Consejo de Indias, pues la superación del ciclo colonizador antillano y la entrada en el panorama
castellano del imperio azteca, hizo que los asuntos necesitados de decisiones se multiplicaran. Esto llevó a que
finalmente la Junta se transformara en el independiente Consejo Real y Supremo de las Indias en 1524.
En sus primeros años no se dictaron ordenanzas, por lo que éste debió operar siguiendo el ejemplo del de
Castilla. En 1554 se fijaron algunas disposiciones y en su presidencia tuvieron mayoría los nobles. Sus
resoluciones eran sólo consultivas: con ellas se elevaba al monarca una consulta, documento a cuyo margen el
rey escribía su decisión. Las sesiones del Consejo eran secretas, incluso no se levantaban actas de sus debates,
aunque sí un índice con lo tratado y acordado. Cuando la gravedad del asunto a tratar no encontraba en el
Consejo su medida, se celebraban Juntas especiales; destacadas fueron la Junta que dio lugar a las Leyes
Nuevas (1542) o la de Valladolid, donde se abordó el trato debido al indio, su naturaleza y el medio más
adecuado para su buen gobierno.
Las funciones del Consejo de Indias alcanzaban los campos de gobierno, administración, justicia, hacienda,
guerra y religión. En sus atribuciones gubernativas y administrativas, el Consejo tenía la obligación de
presentar ante el rey a las personas que ocuparían los más altos cargos en América, controlaba la marcha de la
administración indiana, exponía las resoluciones para mantener un gobierno efectivo en las colonias,
inspeccionaba el trabajo de la Casa de Contratación y ejecutaba la censura de libros y concedía la licencia para
su impresión en las Indias. Por sus atribuciones judiciales, el Consejo se constituía en la última instancia de
apelación contra las sentencias de las Audiencias, la Casa de Contratación y los Consulados; tenía plena
competencia en los juicios de residencia, en la determinación de visitas generales e incluso en causas de fuero
eclesiástico.
En el campo militar, el Consejo tenía todas las competencias de las expediciones colonizadoras y de
conquista, en todo lo concerniente a la organización bélica. En virtud del Real Patronato, el Consejo
presentaba ante el rey las personalidades a ocupar los más altos puestos en la jerarquía eclesiástica indiana;
autorizaba el paso a las bulas y disposiciones papales dirigidas a América.
El exceso de burocracia y el sistema colegiado provocó una desesperante lentitud en la toma de decisiones
(especialmente en tiempos de Felipe II). Esta parsimonia se debía, en parte, al desconocimiento directo que
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los integrantes del Consejo tenían de la realidad americana: sólo 7 consejeros de los siglos XVI y XVII habían
desempeñado cargos en Indias. Pero lo cierto fue que la corona estuvo muy bien informada.
Se creó el cargo de cronista de Indias, cuyo primer titular, Juan López de Velasco, redactó sobre los
cuestionarios recibidos su Descripción Universal de las Indias, la 1ª producción estadística realizada sobre
territorios americanos y sus gentes.
El Consejo alcanzó mayor efectividad bajo los Austrias menores. Durante el XVII se crearon otros dos
órganos de la administración central. La Junta de Guerra de Indias que asumió parte de las funciones militares
del Consejo, sobre todo la organización de la defensa de las colonias y la Cámara de Indias integrada por
algunos consejeros de Indias y fue la encargada de proponer candidatos para los altos cargos civiles y
religiosos y para la concesión de mercedes reales. En el XVIII el Consejo de Indias perdió importancia al
crear Felipe V cuatro secretarías, una de las cuales estaba dedicada asuntos de marina y América y
desapareció definitivamente en 1812.
• órganos ADMINISTRATIVOS en las indias
En un primer momento, durante los viajes colombinos, la organización se llevó a cabo mediante un régimen
dual, de acuerdo a las capitulaciones de Santa Fe. Colón, como almirante mayor de Castilla, tomaba los títulos
y funciones de virrey y gobernador de las nuevas tierras por él descubiertas, con carácter vitalicio y
hereditario. Sus prerrogativas eran inmensas pero los graves desórdenes producidos bajo sus gobierno,
aconsejaron a los reyes (o fueron utilizados como pretexto) para modificar el sistema para garantizar el orden.
El régimen de realengo se fu imponiendo a partir de 1500 por medio de gobernadores, nombrados por el rey
con carácter temporal y con responsabilidad sólo ante el soberano.
• los virreinatos
El cargo de virrey, con antecedentes en las coronas peninsulares fue creado en América, cuando se tuvo
conciencia de la extensión de los nuevos territorios y de la importancia de las culturas en ellos asentadas. Fue
el medio más claro de evidenciar la soberanía real y de establecer una autoridad superior. El origen de esta
institución, aragonesa o castellana, puede situarse en la Baja Edad Media. Cabe hacer una distinción, sin
embargo, entre el título de virrey otorgado a Colón con sentido patrimonial y que se mantuvo en su familia
hasta 1536 y el virreinato con sentido territorial, al frente del cual se hallaba una autoridad nombrada por el
soberano con carácter temporal.
El virrey tenía amplias atribuciones. Éstas eran más restringidas en materia de Hacienda, puesto que no podía
autorizar gastos extraordinarios. Generalmente les asesoraban Juntas, expertas en materias específicas
(hacienda, guerra) o la Audiencia con la cual constituía el Real acuerdo. Como gobernador era la cabeza de la
administración territorial con poderes sobre el nombramiento de cargos, el fomento de la colonización, el
reparto de encomiendas, las obras públicas y la fundación de escuelas y universidades. Era también presidente
de la Audiencia, ejerciendo la firma de sentencias. Inspeccionaba todo el sistema económico. Finalmente, era
la cabeza del Patronato de Indias, estableciendo el control sobre la Iglesia en Indias. Era el representante
directo y superior del monarca y para dicho cargo, éstos nombraban a hombres de su confianza que hasta el
XVIII pertenecían a la alta nobleza y a partir de entonces también se incorporó a burócratas.
Los dos virreinatos primeros fueron los de Nueva España en Méjico, la antigua Tenochtitlán y Perú, con
capital en Lima. Ya en el XVIII la paulatina extensión territorial de los colonos hizo imposible el control
virreinal sobre toda Sudamérica. Por ello se creó el virreinato de Nueva Granada (1717) en Santa Fe de
Bogotá y en el último cuarto del XVIII el del Río de la Plata con capital en Buenos Aires.
Las grandes atribuciones puestas en manos de los virreyes les confería e éstos unos poderes que era necesario
tener controlados. Tan amplios poderes se hallaban frenados en la práctica por la duración limitada del cargo
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(15, 6 ó 3 años) y por la obligación de rendir cuentas de su labor de gobierno en un juicio de residencia
(obligatorio para todos los funcionarios). Junto con el nombramiento, el virrey recibía una Instrucción que le
servía de guía y al terminar su mandato redactaba una Memoria o resumen del mismo.
Con el juicio de residencia, el juez abría dos sumarios, uno público y el segundo secreto, tomando declaración
a todos aquellos que tenían algún agravio que presentar contra la autoridad fiscalizada. Una modalidad de este
sistema de control fue la visita, juicio de residencia en plena gestión de la autoridad, motivado por algunas
denuncias graves. El visitador suspendía el desempeño del cargo mientras durara el juicio. Los inconvenientes
de las visitas fueron mayores que los juicios de residencia.
• audiencias y gobernaciones
La 2ª división territorial de la Administración indiana correspondía a las Audiencias que eran instituciones
jurídicas de carácter colegiado con facultad gubernativa, disfrutando la prerrogativa de gobierno
administrador. Las gobernaciones fueron unidades provinciales de administración centralizada, integradas en
el virreinato. Aunque hubo gobernaciones prácticamente autónomas como Nueva Granada, Venezuela,
Guatemala, Río de la Plata.
La creación del cargo de gobernador, usualmente unido al de capitán general, tuvo su origen en los
momentos mismos del descubrimiento y conquista, y así lo ostentaron Colón, Balboa, Cortés, Pizarro y otros.
Tenían el derecho de disponer de las tierras y los nativos. Como la gobernación se había revelado una
institución muy adecuada para la administración y defensa de las zonas fronterizas, las autoridades las
mantuvieron, pero fueron gradualmente burocratizándolas. Al tiempo que la política de los reyes, temerosos
de la constitución de un nuevo feudalismo indiano, tendía a recortar el período del cargo, antes vitalicio.
El cargo de gobernador era designado directamente por el rey a propuesta del Consejo de Indias por un
período de 3 a 8 años. Le estaba encomendada la administración del territorio, el reparto de tierras y la
encomienda de indios, la capacidad judicial de primera instancia, la capitanía general del ejército y la
designación de autoridades menores (tenientes de gobernador, alcaldes mayores y comendadores). En zonas
rurales se nombraban corregidores de indios, quienes en Méjico y Perú estaban destinados al gobierno de
comarcas y poblaciones nativas.
El origen de las Audiencias es dual. Herederas de las castellanas y también como órgano de gobierno creado
en el primer momento de la colonización. Inicialmente estuvo integrada exclusivamente por letrados, sus
funciones eran las mismas señaladas para los virreyes, con excepción de la representación real y poder apelar
ante la corona sus disposiciones. El sistema colegiado no dio buenos resultados, siendo común el
enfrentamiento entre miembros de la Audiencia, lo que ocasionó que los presidentes de las Audiencias fueran
conformándose como órgano supremo rectos de la Audiencia. De este modo se llegó al nombramiento de
presidentes gobernadores. Sus funciones, durante el mandato de 8 años eran equiparables a las del virrey en
su respectivo territorio. Durante los 3 siglos del imperio español se crearon las siguientes Audiencias:
Virreinado de Nueva España y Virreinado de Perú.
• los cabildos (o municipios)
Dentro del esquema institucional de las Indias, el Cabildo fue el órgano representativo del municipio o
comunidad de vecinos, a pesar de que la representatividad no era auténticamente popular. Estaba constituido
por alcaldes ordinarios y regidores. Sus funciones eran las de redactar las ordenanzas municipales y dirigir la
políticas de abastos, obras públicas y reparto de tierras.
El régimen municipal indiano fue una transposición del castellano. Al existir una gran distancia entre las
ciudades, éstas fueron en realidad el núcleo organizativo de la colonización y los cabildos su primer
administrador. El cabildo estaba compuesto por uno o dos alcaldes y un nº variable de concejales o regidores.
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Sus funciones eran la fiscalización de los presupuestos y las rentas municipales, la consecución de un sistema
de abastecimiento de víveres adecuado, la persecución de la delincuencia y la administración de justicia. Los
cargos de los cabildos fueron electivos y anuales.
Se creó el cargo de corregidor, quien presidía el concejo y podía perseguir la parcialidad de los regidores.
Con el tiempo y sobre todo en los mayores municipios creció el nº de funcionarios con trabajos específicos,
como el de escribano, el procurador general (representante de los vecinos), el alguacil mayor (jefe de
policía), el alférez real (pregonero y abanderado municipal), el receptor de penas (recaudador de tasas y
multas), el fiel ejecutor (inspector del comercio municipal) y el alcalde de la hermandad (jefe de policía
para zonas rurales).
Una modalidad puesta en práctica para los momentos trascendentales fue la de los cabildos abiertos. Pero la
mayor peculiaridad municipal americana fueron los cabildos de indios que contaban con autonomía frente a
los órganos coloniales. Su origen fueron los diversos sistemas de evangelización que buscaban una mejor
cristianización y occidentalización de las poblaciones indígenas mediante la concentración en lugares
determinados, gobernándose al modo castellano. Las reducciones peruanas y las agregaciones novohispanas
estaban integradas exclusivamente por indios, teniendo prohibida su permanencia en estos poblados los
blancos, negros y mestizos. La composición de sus cabildos fue semejante a la de los hispanos. También en
las grandes ciudades, necesariamente de población mixta, la población nativa constituyó su propio municipio
independiente.
El cabildo no fue sólo una institución para el gobierno local, sino el único medio legal que la población
americana tenía para influir en la legislación emanada de la Península.
• las intendencias
En la 2ª ½ del XVIII la corona llevó a cabo una reestructuración de los órganos de administración y gobierno
en América. Se reforzó el sistema de reclutamiento y autodefensa, lo que logró recuperar territorios perdidos y
en el último cuarto de siglo, emprender una real política expansiva. Al mismo tiempo la corona reafirmó su
autoridad sobre la Iglesia, recortando su poder y riqueza. Se expulsó a los jesuitas (1767), desaparecieron los
tribunales de jurisdicción eclesiástica y se trató de revitalizar el cobro de diezmos.
La mayor reforma se dio en la administración civil. Se crearon los nuevos virreinatos de Nueva Granada y de
Río de la Plata, se reformó la práctica de las visitas y se combatió la muy extendida venta de cargos que había
llevado al control por la élite criolla de las grandes audiencias indianas.
La mayor innovación fue la creación de las intendencias. El intendente fue inicialmente encargado del cobro
de toda clase de tributos. Existieron dos clases de intendentes: los de Hacienda y Guerra y los de Provincia.
Sustituyeron a los alcaldes mayores y los corregidores y en ocasiones tuvieron el rango de gobernadores
provinciales. Los intendentes fueron parte de la nueva burocracia asalariada. Los ambiciosos objetivos
perseguidos con su implantación en la administración indiana no fueron totalmente conseguidos.
tema IX: LA REAL HACIENDA
• LA REAL HACIENDA, LAS CAJAS REALES Y LA RECAUDACIÓN HACIENDÍSTICA
La empresa colonial proporcionó al estado ingresos fiscales que permitieron hacer frente a los gastos de las
campañas militares en Europa. Desde mediados del XVI la deuda pública de la corona era insostenible. La 1ª
bancarrota se produjo en 1557 y hubo otras dos a lo largo del siglo. Las necesidades económicas del estado
obligaron a obtener los máximos ingresos fiscales posibles de América y un importante porcentaje de la plata
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que se desembarcaba en Sevilla era para la Hacienda Real. Los ingresos americanos empezaron a ser
importantes hacia 1550 y eran el equivalente a la cuarta parte de las entradas totales de la corona.
Hasta entonces la política fiscal de la corona no había sido muy exigente con América en un intento de
estimular el desarrollo económico. Incluso tenían exenciones como el diezmo que lo habían perdonado a los
indios, hasta algunos impuestos comerciales que fueron condonados. Pero la impaciencia de los acreedores
internacionales (banqueros genoveses) se incrementó y con ella la presión tributaria sobre América. A fines
del XVI la Hacienda Real extraía del nuevo continente un 20% del total ingresado en las arcas estatales,
indispensable suma para afrontar la revuelta de los Países Bajos, la guerra contra Inglaterra o la intervención
en Francia.
Este 20% apenas representaba el 8 o el 10% durante el reinado de Felipe IV, ya que las colonias fueron
absorbiendo cada vez mayor porcentaje de las recaudaciones que generaban pagar los costos de la red
administrativa y sobre todo la defensa contra los corsarios, lo que obligó a construir fortificaciones y a
mejorar las dotaciones navales. Al exigir más impuestos, la corona obstaculizaba los sistemas de crédito que
financiaban las transacciones locales y trasatlánticas. Al gravar a los comerciantes que cumplían con la ley y
utilizaban el sistema de flotas, se inducía al fraude fiscal y se instigaba el creciente contrabando.
Durante siglos se confundieron los bienes reales de origen público con los bienes privados del rey. De ahí que
el sistema fiscal se llamase Real Hacienda, no del estado, sino formando parte de los bienes patrimoniales de
la corona. El rey tenía la potestad de crear impuestos, nombrar a los principales oficiales, decidir cómo y
cuándo iban a gastarse los caudales, aunque luego la Hacienda Real no dispusiera del monopolio fiscal y se
procediera a arrendar la recaudación de impuestos a particulares y corporaciones diversas. En América, el
soberano imponía los términos de las capitulaciones a los conquistadores, fijando el sistema de explotación
minera, pactando los porcentajes. La corona se convirtió en el vértice de la organización fiscal de las Indias.
En la Administración Central, la 1ª institución fue la Contaduría Mayor de Castilla. En 1524, el Consejo de
Indias asumió definitivamente tal labor. En su tarea de recaudación era auxiliado por la Casa de Contratación
donde se remitían y custodiaban los caudales llegado de América y donde se cobraban los impuestos
comerciales. Finalmente el Consejo de Hacienda como órganos fiscal del estado disponía de los ingresos.
La estructura en principio fue muy simple. Los RR.CC. querían establecer un monopolio real de comercio con
las Indias y se establecieron las Aduanas de Cádiz y La Española. Para vigilar se enviaron dos oficiales Reales
de Hacienda: funcionarios fijos establecidos en las demarcaciones donde la conquista parecía consolidada.
El territorio ocupado se dividió en una especie de distritos fiscales: en cada uno de ellos funcionaba una Caja
Real u oficina de Hacienda. En Nueva España había 7 cajas a fines del XVI que se convirtieron en 12 en el
XVII y se duplicaron en el XVIII. Estaban administradas por los Oficiales Reales y sus subordinados
(tenientes). 4 oficiales, el tesorero, el contador, el veedor y el factor.
Hasta 1605 las Cajas fueron independientes entre sí y jerárquicamente iguales. Los virreyes y las Audiencias
tenían funciones fiscalizadoras al objeto de controlar su gestión. Era obligatorio remitir los balances a la
Península y desde la corte se enviaban también contadores de cuentas. Pero los retrasos en las revisiones eran
enormes. Tal situación obligó a reformar en 1605 y se crearon los Tribunales de Cuentas de las Indias en
Méjico, Lima y Santa Fe de Bogotá y se nombraron dos Revisores de Cuentas permanentes en La Habana y
Caracas. No hubo modificaciones hasta la reforma borbónica en el XVIII, con la creación por Carlos III de la
Intendencia del Ejército y Real Hacienda.
De la recaudación anual, los oficiales reales debían descontar los pagos correspondientes a los sueldos de los
funcionarios, gastos militares, obras públicas, pensiones, subsidios, etc. El sobrante era enviado a Sevilla y
custodiado en la Casa de Contratación hasta que pasaba a las arcas reales.
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En principio, los oficiales eran nombrados cuidadosamente, no podían comercial y tenían vedadas algunas
actividades económicas. La infinita variedad de tasas, el nº de administradores independientes, el
solapamiento de jurisdicciones y la complejidad de procedimientos hicieron imposible una gestión honesta y
efectiva.
Los gravámenes de América se dividen en varios grupos: el tributo indígena, el diezmo, la Bula de
Cruzada y otros menores como el gracioso donativo o el requinto. El 2º grupo se derivaba de regalías, de
posesiones o privilegios reales y en él se incluían las tributaciones sobre la minería y la acuñación de moneda,
junto a las llamadas rentas estancadas: sobre la sal, el salitre, nieve, naipes, pimienta, papel sellado.
Un capítulo impositivo distinto constituyeron los impuestos y tasas sobre transacciones comerciales en
puertos y centros administrativos: almojarifazgo, alcabala, Unión de Armas y avería.
• quintos mineros, tributos indígenas y diezmos agrarios
En la Edad Media todas las minas formaban parte, por ley, del patrimonio real. En 1501 los RR.CC.
prohibieron la explotación de minas de América sin su expresa autorización. Una vez obtenida la licencia era
preciso jurar que todo mineral obtenido se llevaría a la real casa de fundición, donde sería pesado, tasado y
marcado. Las nuevas minas descubiertas eran arrendadas, vendidas o regaladas a particulares. La única
excepción fueron las minas de mercurio de Huancavélica (Perú), decisivas para la minería de la plata y las
minas de esmeraldas de Nueva Granada en arriendo pero bajo control oficial. Una ley de 1584 reconocía la
propiedad de los nuevos yacimientos a quienes los localizasen sin que su posesión tuviese que ser una merced
real.
El rey exigió a los arrendatarios o propietarios una proporción del mineral extraído que sería de una quinta
parte (20%), el quinto real. En el caso del oro se pagó entre un 3 y un 5%.
Para recaudar estas cuotas se obligaba a acarrear todo el mineral obtenido hasta la fundición estatal (Casa de
Fundición). Dos veces al año todo el mundo (en teoría) llevaba su parte a la citada Casa, donde el mineral era
fundido, pesado, cortado en barras o lingotes y marcado con su peso y su ley. Se procedía a separar los
derechos fiscales: se deducía el quinto o la proporción fijada. La marca o cuño estampada sobre las barras de
plata y las piezas de oro daba testimonio de su legalidad. Dicha marca estaba custodiada por los oficiales
reales que supervisaban toda la operación y en toda América se prohibió comercial con oro en polvo o planta
sin quintar.
En el mismo proceso, se separaba el Derecho de fundidor, ensayador y marcador. Originariamente se llamó
Derecho de Cobos, porque era una merced concedida a su secretario Francisco de Cobos, pero desde 1552 se
pagaba el 1,5% del mineral. El señoriaje y braceaje se cobraban al amonedarse el metal en la Casa de la
Moneda. El quinto real fue la fuente americana de ingresos más lucrativa para la corona. Se aplicó
normalmente al oro, plata, mercurio y piedras preciosas. Las perlas caribeñas también lo pagaban, en cambio
las minas de cobre, estaño, alumbre y plomo eran arrendadas.
• tributos indígenas y otros impuestos
Los miembros de la sociedad india debían pagar un gravamen como vasallos. Se trataba de un impuesto
directo (una capitación) similar al que debían costear los campesinos castellanos, en moneda o en especie que
era abonada a la corona o a los encomenderos.
Todos los indios cabeza de familia eran tributarios aunque los límites de edad y sexo fueron muy variables.
Las mujeres y jóvenes menores contribuían con la ½ del tributo aunque en Perú se eximió a las mujeres a
partir de 1618. la inmunidad se extendía a los enfermos, incapacitados, a la élite nativa y a otros grupos.
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La 1ª operación que se realizaba era la tasación por la que se asignaba la cantidad que debía pagar en atención
a la riqueza de la zona y a su población. Los caciques y autoridades nativas se encargaban de repartir la cifra
entre su subordinados. En Perú se utilizaron las unidades de tributación incas y se sostuvo la autoridad
tradicional de los curacas, sus jefes locales. La más importante modificación se produjo cuando el virrey
Toledo exigió parte del tributo en metálico para obligar a los indígenas a ofrecerse como mano de obra en las
minas y en efecto, los curacas se vieron obligados a enviar indios de su comunidad a las minas para reunir la
proporción exigida en plata. En Méjico las autoridades nativas también mantuvieron sus atribuciones hasta la
reforma de mediados del XVI cuando pasaron a recibir un salario. Con esta medida quedaron eliminadas las
categorías sociales aztecas.
Los tributos de las localidades sometidas a la corona eran recaudados por los funcionarios reales. Los
encomenderos se encargaron de recoger los pagos de sus demarcaciones hasta 1668, conducida en adelante
por los funcionarios estatales. Conforme las encomiendas fueron revirtiendo en la corona, los beneficios
fiscales aumentaron. Los funcionarios que cobraban el tributo eran inspeccionados por los oidores de las
audiencias, aunque ello no evitó que corregidores y alcaldes extrajeran ganancias ilícitas.
El tributo era recogido al menos 2 veces al año, en junio y diciembre. Si era en especie, las mercancías se
vendían en pública subasta organizada por el factor local de la Real Hacienda y el dinero obtenido pasaba a
las arcas reales. El montante obtenido se pagaba el costo de la administración india: el sueldo de los
corregidores de indios, los párrocos y doctrineros, los jefes de comunidades indias. La mayor parte fue para
los encomenderos durante muchos años.
Este sistema permitió todo tipo de abusos. Durante muchos años no hubo legislación que limitara la
exacciones tributarias. Tanto los corregidores como los alcaldes indios cargaban derechos y pagos
extraordinarios ilegales alegando gastos especiales. Otras veces no respetaban las exenciones o bien obligaban
a formas de trabajo forzado. Las crisis de mortalidad agravaron la situación de los indios, pues la cifra global
del impuesto no variaba. Lo mismo sucedía cuando las cosechas eran malas.
Las comunidades indígenas desarrollaron mecanismos que les permitiera hacer frente a los impuestos, creando
cajas de comunidad con reservas financieras. Otras huían de sus poblaciones para no ser controladas. De esta
forma el sistema de tributación contribuyó más a la desintegración de la sociedad indígena tradicional.
Otros impuestos que recaían sobre los indios fueron el requinto que consistía en traspasar a la corona un 20%
del tributo ordinario que se pagaba a los encomenderos. El gravamen instaurado por Felipe II para sufragar los
costos de la Armada Invencible se siguió cobrando después en Perú, Nueva Granada y Tierra Firme. En
Méjico existía el impuesto de Juzgado General de Indios. También les eran reclamados el Medio Real de
Fábrica y el Medio Real del Hospital. Para la construcción de la catedral y del Hospital Real de indios en
Méjico.
La población peninsular de América estuvo exenta de pagar impuestos directos, un privilegio del que sólo
disfrutaba la nobleza metropolitana pues la élite criolla no pudo hacer gala de ningún tipo de prerrogativa
fiscal que pusiera en evidencia su especial categoría social: todos los españoles de las Indias se vieron
obligados a afrontar algunos tributos, entre ellos el diezmo. Sólo los eclesiásticos se vieron libres del diezmo.
La Bula de Cruzada de origen religioso, fue un impuesto que pasaba íntegramente a la Hacienda Real. Hacia
fines del XVI, negros, indios y otros grupos desfavorecidos pagaban 2 reales de plata. Los españoles pagaban
8 reales y encomenderos, funcionarios civiles o religiosos cotizaban con 2 a 10 pesos según la clase de
indulgencia garantizada y el poder adquisitivo del contribuyente.
• impuestos al comercio: alcabalas y almojarifazgos
También se introdujeron impuestos directos que se cobraban sobre el valor de las mercancías en los puertos
españoles y americanos, así como en las aduanas interiores. El almojarifazgo se instituyó en época de Colón.
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A principios del XVI los comerciantes debían pagar en los puertos americanos un 7,5% sobre el precio de los
productos importados de Europa. Cualquier producto transportado por el Atlántico estaba gravado. Los libros
tenían exención siempre que no estuvieran incluidos en el Índice. Así que, un bien americano que llegaba a la
Península debía abonar un 15% como producto importado y el 10% de la alcabala castellana. Por el contrario,
antes de ser vendida en las Indias una mercancía despachada en Sevilla o Cádiz debía pagar un 7,5% y en
1566 las cargas aumentaron. Por otra parte, los derechos que se cargaban en América no se saldaban sobre la
base de los precios sevillanos, sino sobre los valores (varias veces más elevados) que las mercancías
alcanzaban al ser vendidas en América. El tráfico intercolonial también debía satisfacer almojarifazgo en las
aduanas interiores.
El almojarifazgo era el impuesto que se pagaba por los géneros o mercancías que salían del reino, por lo que
se introducían en él o por aquellos con que se comerciaba de un puerto a otro dentro de España. En todas las
grandes ciudades había Almojarifes. Toda mercancía registrada pagaba almojarifazgo y la no registrada era
decomisada.
En los puertos americanos desde 1624 los artículos de exportación se dividieron en varias clases de acuerdo
con el peso de las cajas y embalajes. Desde fines del XVII hasta la reforma de Carlos III utilizaron medidas de
volumen. Ningún sistema empleado evitó el fraude.
Un carácter distinto tuvo la avería (gastos de defensa). Hacia 1550 se estableció un sistema de convoyes para
proteger la flota de Indias contra piratas y corsarios. Se instauró la avería como contribución regular para
sufragar tales gastos de defensa. Toda mercancía debía pagar un porcentaje sobre su valor, tanto los
comerciantes privados como la propia corona. Comenzó siendo el 2,5%, aunque fue sufriendo incrementos y
hubo años en que llegó al 30%. Por fin se acordó que los comerciantes pagaran una cifra al año, en lugar del
porcentaje sobre el valor de las mercancías.
La alcabala era un impuesto castellano tradicional que gravaba al menos con un 10% el valor de cualquier
compraventa. En América se introdujo tarde y más atenuado. Sobre las mercancías importadas se cobraba 2
veces: al llegar al puerto americano y sobre su posterior venta. Otro impuesto menos fue el de los derechos de
toneladas (cada tonelada embarcada debía pagar una cantidad fija en reales).
Todos los funcionarios pagaban la mesada un mes de sueldo en el momento de tomar posesión del cargo.
tema x: la iglesia en las indias
• introducción
La Iglesia ha estado presente en el desarrollo histórico americano, desempeñando un papel decisivo en el
proceso de colonización, organización y occidentalización. Debía suministrar la debida dirección espiritual al
creciente nº de europeos que emigraba a los nuevos territorios y debía laborar por la conversión de nativos y la
erradicación de las idolatrías. Pero los intereses de europeos y aborígenes eran opuestos y la implantación de
la organización eclesiástica europea en Indias motivó el enfrentamiento entre el clero secular y el regular.
Las instancias políticas participaron y utilizaron las instituciones religiosas. La Iglesia trataba de potenciar la
occidentalización y sumisión de los indios y asegurar la obediencia de todos a la corona.
Al igual que los monarcas portugueses para los territorios africanos, los RR.CC. pidieron al Papa la concesión
de una serie de privilegios para la evangelización de las tierras. El papado les otorgó mediante sucesivas bulas
que culminaron con la bula Universalis Eclesia que concedía el derecho de patronato al rey castellano.
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El Patronato era la institución de un nº variable de privilegios que, en recompensa por la sufragación de
algunos gastos o tareas que debía realizar la Iglesia, eran concedidos por ésta a los fundadores de capilla,
beneficio o templo. Uno de los privilegios más significativos y trascendentales del patronato americano fue el
que concedía al rey la facultad de presentación de todos los cargos eclesiásticos, lo que llevaba aparejada la
obligación de sufragar los gastos del clero y la edificación, organización y control de establecimientos
religiosos y de beneficencia. El Patronato Real condujo a una progresiva injerencia del poder civil en el
campo eclesiástico, llegando a unirse la autoridad real a la labor religiosa. Por todo ello, la Iglesia en Indias no
fue independiente del Estado. Este, en la persona del monarca, era la cabeza rectora de la administración y de
los nombramientos eclesiásticos, de la financiación de las diócesis y órdenes y guía de sus actividades
jurídicas, sociales, culturales y educativas. La culminación de esta nacionalización de la Iglesia fue la
necesidad de un placet o pase regio en las bulas y breves papales dirigidos a las diócesis indianas, lo que
suponía la aprobación por el rey de toda disposición vaticana dirigida a aplicarse en América.
La labor y administración de la Iglesia fue cada vez más dominada por la corona. La jerarquía eclesiástica, por
supuesto no se vio conforme. Esta nacionalización de la Iglesia en América quiso ser completada por Felipe II
cuando pidió al Papa la creación de un patriarcado americano. En ningún momento el papado estuvo
dispuesto, temiendo la aparición de una nueva Iglesia nacional a semejanza de lo ocurrido con la anglicana.
Los Papas hicieron todo lo posible para frenar el control de la corona hispana sobre la Iglesia en América.
Trataron de adoptar la institución de una nunciatura bajo el control directo del papado. Pero la respuesta real
fue firme, vetando el envío de un nuncio a La Española (RR.CC.), procediendo a la expulsión de un legado
papal enviado en secreto a la isla (Carlos V) o negándose siquiera a discutirlo (Felipe II). La autoridad
pontificia era ejercida en América por el rey, lo que se llamó Regio Vicariato.
• el clero regular y las misiones
La organización del clero regular, agrupado respectivamente en las órdenes religiosas operantes en España,
respondía a la doble circunstancia de la regla de cada una de las órdenes. El General de la orden residente en
Roma, pero los religiosos de América quedaban bajo la obediencia del vicario respectivo residente en España.
Desde ½ del XVI, las principales órdenes ya estaban establecidas en Indias. El territorio se dividió en
provincias, eligiendo cada una de las órdenes un provincial de las mismas.
El clero regular fue durante mucho tiempo casi exclusivamente de origen peninsular. El componente criollo
tuvo una incorporación tardía. La diferencia de las distintas órdenes fue notable: ya en el XVIII mientras que
entre los dominicos, los frailes criollo era una pequeña minoría, los jesuitas criollos representaban un 55 y un
70% de todos los miembros de la Compañía en América. Mientras los franciscanos no tuvieron inconveniente
en incluir extranjeros (especialmente centroeuropeos) en sus evangelizaciones, fueron raras las ocasiones en
que viajaron hermanos agustinos y dominicos. Dichas expediciones evangelizadoras contaban con la
aprobación de la Casa de Contratación y eran pagadas por ella.
La corona favoreció la evangelización de América mediante las órdenes mendicantes. Estos estaban
identificados con el ideal pastoral misionero, además con la toma del voto de pobreza, no tenían inconveniente
en atesorar deseos señoriales. La orden que encabezó la entrada del clero regular en América fue la de la
Merced. Los mercedarios tenían el privilegio de ser los capellanes castrenses del ejército en lucha contra el
Islam en la Península y participaron en las expediciones de Cortés, Pizarro y Almagro.
El 2º gran grupo fueron los franciscanos, con Pedro de Gante a la cabeza, primer apóstol y educador de los
nativos. Menos numerosos pero más influyentes ante las autoridades coloniales fueron los dominicos que
iniciaron su evangelización con la llegada de fray Pedro de Córdoba a La Española. Su pasión evangelizadora
contrastaba con el refinamiento de los agustinos, cuya labor doctrinal se llevó a cabo con la construcción de
bellos templos con lujo y ornamentación.
La Compañía de Jesús que no era mendicante fue frenada por la corona en su afán evangelizador en Indias. 1º
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en Lima y luego en Méjico, su asentamiento fue rápido y profundo. Su mayor logro fue la creación de un
nuevo sistema misional que conciliaba las exigencias del patronato real y las reglas de la orden: las
reducciones.
A mediados del XVI los enfrentamientos entre miembros de distintas órdenes y la contraindicación de los
diversos métodos doctrinales hizo aconsejable el reparto del territorio a evangelizar. De la dimensión que
pronto alcanzaron las órdenes, da cuenta el nº de religiosos que hasta fines del XVI había pasado a América:
300 mercedarios, 2200 franciscanos, 1670 dominicos, 470 agustinos y 350 jesuitas.
Inspirado en la órdenes peninsulares, el clero regular femenino tuvo su creación en suelo americano sin
filiación jurídica con aquellas. Fue eminentemente contemplativo y monástico, sin dedicaciones
evangelizadoras o educativas. Sus integrantes fueron casi en su totalidad hermanas criollas, muchas de ellas
hijas de ricas familias terratenientes.
• misiones, reducciones y protección del indio
Isabel la Católica declara a los indios libres y no sujetos a servidumbre, lo que significó la 1ª victoria, más
formal que efectiva de la lucha entablada entre la evangelización y la colonización. Antes de producirse esta
decisión, en La Española ya habían comenzado los repartimientos de indios, destinados a ser mano de obra
servil para todo tipo de trabajo. La encomienda trataba de garantizar una educación religiosa a los indios por
parte de los señores a quienes eran encomendados. Estos encomenderos, a cambio de esta educación, recibían
en pago la prestación de servicios. Los colonos rara vez se preocupaban de dar esta instrucción misional. Los
abusos cometidos por los colonos, además de las enfermedades y los parásitos que llevaron, causaron grandes
estragos entre la población nativa. Las leyes dictadas para reducir la mortandad no se aplicaron de modo
efectivo. Parte de los religiosos, la conciencia de la colonización, clamaron por estos abusos.
La corona convocó a una junta de especialistas en Burgos y se dictaron las Leyes de Burgos (1512) que
declaraban la racionalidad del indio, establecían su libertad, no suprimían la necesidad de cumplir su base
religiosa y de otorgar un buen trato a los indios.
Se crearon dos puestos de visitadores que debían denunciar y enjuiciar las violaciones. 3 años después se
creaba el cargo de protector de Indios. Se dictaron leyes reguladoras que decretaban la libertad del indio
esclavizado arbitrariamente, el castigo al incumplimiento de las leyes, la presencia en toda expedición de dos
clérigos encargados de bautizar, adoctrinar y proteger a los indios y la prohibición del trabajo obligatorio en
las minas.
El problema principal se dio con la entrada en contacto de los españoles y las altas culturas americanas. Se
trataba de dominar sociedades con estructuras de poder consolidado, donde la religión estaba funcionalmente
unida a la vida cotidiana. Este fue también el momento en que se abrió el debate entre los teólogos españoles
sobre los métodos de evangelización, y aún mas, sobre el derecho que tenía la corona sobre las Indias. Puede
hablarse de dos escuelas, dogmática y radicalmente enfrentadas: en contra de la conquista (y los derechos de
ella derivados) por considerarla contraria a la misión evangelizadora, se encontraban Las Casas, fray
Antonio de Córdoba, Domingo de Soto, Vázquez Marchaca y Vitoria. Defensores de los derechos de
conquista fueron Palacio Rubio, Francisco de Inciso, Solorzano y Ginés de Sepúlveda. El dominico
Francisco de Vitoria, fue el gran cuestionador de los derechos de la corona hispana.
Los argumentos de Vitoria recibieron pronto el marchamo real con la publicación de las Leyes Nuevas, pero
con ello sus opositores aumentaron considerablemente. Los encomenderos encontraron sin proponérselo un
portavoz de la categoría de Vitoria en Ginés de Sepúlveda, que presentó el problema desde el punto de vista
de la capacidad racional de los indios. Tras el debate Vitoria−Sepúlveda, la diferencia esencia estriba en que
éste apoyaba el ejercicio de tutelaje por particulares, mientras Vitoria mantenía que la misión evangelizadora
del príncipe criollo no suponía derecho de posesión y por tanto no se podía otorgar a encomenderos el
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dominio temporal de los indios.
En cuanto a las formas de evangelización, fray Bartolomé de las Casas o fray Jerónimo de Mendieta veían
en la presencia hispana un elemento perturbador, cuando no exterminador.
Pare mejor realizar la labor evangelizadora se vio la necesidad de reunir a los indios en poblados. El origen
fueron los pueblos−hospital fundados por Vasco de Quiroga en su obispado de Michoacán a partir de 1537.
pero los núcleos más extendidos, ricos y conocidos fueron las reducciones jesuitas. Creadas como fruto de 2
necesidades, financiación y evangelización. Como las demás órdenes religiosas, los jesuitas en América
autofinanciaban sus conventos e institutos de enseñanza mediante la explotación de una articulada red de
estancias ganaderas, haciendas de azúcar y talleres textiles y alfareros, donde se utilizaban miles de esclavos
negros. Las reducciones sustituyeron a estos esclavos mediante la fundación de núcleos en zonas indígenas
tuteladas por la Compañía, dedicados a la agricultura y la ganadería en propiedad comunal. Con ello no sólo
se potenciaba la no−integración india en la sociedad hispana, sino que se pretendía crear una estructura social
paralela, en la que los intereses, costumbres, formas de gobierno y bases económicas indígenas se mantuvieses
intactos. La máxima extensión de las reducciones jesuitas se dio en el XVIII.
• el clero secular
La Iglesia se estructuró en América de modo semejante al peninsular con una doble jerarquía de acuerdo al
carácter episcopal y religioso. La jerarquía diocesana compuesta por obispos y más tarde arzobispos. El
Consejo de Indias presentaba al rey una terna de candidatos, éste elegía al que consideraba con mayor
capacidad y virtud. El designado era presentado al Papa para su nombramiento. Ejercían su jurisdicción las
diócesis, base de la organización eclesiástica. Comenzaron a instituirse en América a partir de 1504 y de
modo efectivo en 1508. las 3 primeras diócesis indias fueron Santo Domingo y Concepción en La Española y
San Juan de Puerto Rico. 3 siglos más tarde había en América 42 diócesis. Todas ellas pertenecían en
principio a la provincia metropolitana de Sevilla, donde regularmente debían ser resueltos los problemas
eclesiásticos. El inconveniente de las distancias y las demoras en solucionarlos determinó la creación de 3
archidiócesis: Santo Domingo, Méjico y Lima y más tarde Santa Fe de Bogotá.
En el territorio diocesano se crearon 3 tipos de establecimientos religiosos: las parroquias, las doctrinas y
las misiones (éstas no dependían administrativamente del obispado). Las parroquias se fundaron en
poblaciones con predominio hispano. Su titular era un cura−párroco. Las doctrinas eran protoparroquias,
establecidas en poblaciones indígenas dentro del territorio controlado por las autoridades españolas,
generalmente compuesto por población india encomendada. Estaban bajo la autoridad eclesiástica del
doctrinero, un religioso cuya labor era atraer al numeroso contingente indígena a la religión católica.
Objetivamente hay que diferenciar entre las dimensiones religiosa y social de su labor, si llevaron su doctrina
a todos los rincones, también facilitaron la dominación de las nuevas clases terratenientes hispanas. En tercer
lugar, las misiones se situaban en territorios no controlados por las autoridades españolas. El misionero era
un religioso que debía conjugar un férreo adoctrinamiento y un amplio criterio para saber moderar su
intervención ante personas ajenas a la cultura occidental. Gozaban de un amplio margen de maniobra, sin
dependencia de la jerarquía superior. El sistema de misiones fue durante el XVI una cadena de sangrientos
fracasos, pagando con sus vidas los misioneros ante los levantamientos indígenas.
La jerarquía eclesiástica no tuvo una labor fácil en el ejercicio de su autoridad, sus relaciones con el clero
regular causaron con frecuencia enfrentamientos de difícil resolución al mantener los religiosos una
obediencia superior al provincial de su orden que al obispo de la diócesis donde ejercían el apostolado.
• los concilios americanos y la lucha contra los idólatras
Un marco de actuación mayor lo constituyeron los sínodos y concilios diocesanos. En ellos no sólo se
determinaron cuestiones doctrinales (especialmente la evangelización de los nativos), sino que se debatió
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sobre cuestiones tan problemáticas como los casamientos consanguíneos y la poligamia india, planificándose
la intervención del clero secular y regular en su expansión por zonas rurales y de frontera. La celebración de
11 concilios provinciales en 80 años, sin reunirse ninguno en el siguiente siglo y medio. En el mismo período
reseñado se celebraron 25 sínodos. Los centros de reunión conciliar fueron Lima y Méjico.
Había escasos efectivos del clero secular, por lo que se en el primer cuarto del XVI se vio la necesidad de
potenciar las vocaciones religiosas en los mismos lugares donde se ejercía la labor apostólica. Se intentó crear
un clero indígena que explicara la doctrina en su propio lenguaje y con su propia imaginería. La creación del
colegio de Tlatelolco resultó un fracaso dada la escasa vocación religiosa indígena y la incomprensión de los
votos eclesiásticos, especialmente el de la castidad. La explicación doctrinal de los escasos sacerdotes
indígenas pecaba de excesiva distorsión expositiva. Por todo ello el concilio mejicano de 1555 cerró las
puertas de los seminarios a la población indígena. Las mismas razones que operaron para ello se dieron para
evitar la ordenación de mestizos. El único sector poblacional fue el de los propios descendientes de españoles.
El clero criollo inició pronto un ascenso en nº y en la jerarquía.
Una de las funciones de los obispos fue el desempeño del cargo de inquisidor general. La América española
recibió la Santa Hermandad desde principios del XVI, pero hasta 1570 no se crearon los Tribunales
permanentes en Méjico y Lima. Su función igual que en la Península era evitar la corrupción del catolicismo
entre los hispanos.
La Inquisición en la América hispana no tuvo la labor social que en España.
tema xi: la economía colonial
• formación del mercado americano y la destrucción de la economía indígena
Uno de los Móviles de la conquista y colonización del Nuevo Mundo fue el deseo de los conquistadores de
obtener cantidades importantes de metales preciosos y riquezas fáciles, como vía rápida de ascenso social y
fue necesario recurrir a la explotación del trabajo indígena para arañar algunas riquezas, especialmente las
provenientes de los yacimientos aluviales de oro.
La sed inicial de riquezas, mitigada momentáneamente con el saqueo de los tesoros de los templos y palacios
indígenas, tuvo que canalizarse en búsqueda de nuevas oportunidades. Hasta el descubrimiento de los
yacimientos de Potosí y Zacatecas en la década de 1540, la agricultura y la ganadería ocuparon un lugar
destacado. En el Perú, las primeras encomiendas y las mercedes y repartos de tierra, respetaron la
organización incaica (en las tierras altas se sembraban patatas o se criaba ganado y en los valles más bajos, el
maíz y otros productos hortícolas) Una vez descubiertos los yacimientos de Potosí, los repartos dejaron de
tener en cuenta la complementariedad de los distintos pisos ecológicos para regirse únicamente por criterios
de rentabilidad.
El avance y el asentamiento de los conquistadores en los territorios indígenas desestructuraron sus sistemas
económicos. Los repartos de tierras (peonía y caballerías) afectaron las posesiones de las altas jerarquías
indígenas y las de los templos. Uno de sus resultados fue la disminución de la producción agraria indígena
ante la obligada reconversión de los cultivos locales por cereales, vid, olivo, azúcar y otras especies de origen
europeo. La producción indígena también se vio afectada por los avances de la ganadería y de las malas
hierbas de origen europeo asociadas al cultivo de los cereales sobre las tierras de labor.
Las relaciones de redistribución permitían que algunos excedentes de las comunidades indígenas mas una
parte de la producción de lo que podríamos llamar tierras de realengo, fueran concentradas por el poder
central para proceder luego a su redistribución.
27
La presencia española también quebró la mayor parte de los circuitos comerciales indígenas de larga distancia,
arrinconando la producción nativa en el interior de las comunidades, lo que potenció el autoconsumo. Sin
embargo, la transformación de las encomiendas y la conmutación del pago de los tributos inicialmente fijados
en especie y en trabajo por pagos en dinero, aumentaron la vinculación de las comunidades con el mercado,
donde podía obtener el circulante necesario para el pago del tributo y otros impuestos.
• LA FORMACIÓN DE LOS ESPACIOS COLONIALES
La incorporación de las colonias ibéricas como satélite o periferia del sistema capitalista mundial estaba en la
base del actual subdesarrollo latinoamericano. El sistema imperial, basado en la ex tracción de plata, con la
consiguiente descapitalización de los territorios coloniales, era una causa de atraso económico.
En las colonias americanas se organizaron espacios económicos más o menos amplios en torno a la
explotación de uno o más productos dominantes que orientaban un crecimiento hacia afuera y mantenían los
intercambios con la metrópoli. En los espacios peruano y novohispano, la producción dominante se centró en
la minería de plata. El historiador mexicano Lucas Alamán afirmaba que "Sin la minería ni la agricultura, ni el
comercio interior, ni ninguna ocupación industriosa prosperan"; la población disminuye o se estaciona, el
consumo decae y a todo esto sigue el aniquilamiento del comercio exterior". Entre 1561 y 1600, el 85% del
valor total de las exportaciones coloniales correspondieron a productos mineros (mayormente oro y plata).
Por dominante no se entiende el carácter mayoritario de la producción minera sino su papel organizador de la
producción del espacio. La producción de plata no significa que su aporte a la renta fuera mayor que el de la
agricultura o la manufactura, ya que el valor de la producción de estas últimas sobrepasaba ampliamente el del
sector minero. También se observa que el nivel de ocupación de la población activa en la agricultura y la
manufacture era mucho más elevado que el de la minería.
Dentro de cada espacio se produjo una especialización regional del trabajo en función de la cual, cada región
tenía un determinado nivel de participación y des arrollo. De modo que los centros mineros funcionaron como
verdaderos polos de crecimiento del espacio y el abastecimiento de la mano de obra, materias primas,
insumos, alimentos y ropas a los reales de minas fue generalmente el motor que dinamizó el crecimiento de
las economías regionales. Zacatecas, importante yacimiento del N. de la Nueva España fue polo impulsor del
desarrollo regional. Es destacable con la excepción de algunos puertos exportadores vinculados al comercio
internacional, que la intensidad de los intercambios de cada región con otras del mismo espacio, superara la
intensidad de los intercambios con los mercados exteriores
La metrópoli articuló una red de comunicaciones (basada inicialmente en el sistema de flotas y galeones) para
conectarse directamente con los principales puertos exportadores. Vedó el acceso al continente a las otras
potencias europeas mediante el establecimiento del monopolio. Se prohibía a las colonias o se les ponía la
mayor cantidad de trabas posibles, la relación con otros espacios americanos. Esas trabas solían justificarse
por la competencia que el comercio intercolonial significaba para la producción metropolitana y el comercio
sevillano, beneficiario del monopolio.
El mercado interno colonial estaba impulsado por los centros mineros, las principales ciudades y los centros
administrativo−comerciales, surgidos a iniciativa metropolitana. El desarrollo del mercado interno no es
contradictorio con la dominación colonial, sino que por el contrario, es tributario de la misma.
• LA MINERÍA DE LA PLATA. ZACATECAS Y POTOSÍ. EL MÉTODO DE PATIO Y EL
MERCURIO
Siguiendo el antiguo derecho castellano, la propiedad de las minas era de la Corona, que cedía a los mineros
el derecho de explotación. Estos derechos se hacían efectivos con la explotación continua de los yacimientos y
el pago del quinto real. La minería tenía una gran capacidad de arrastre sobre la economía nacional.
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Para evitar las grandes explotaciones se prohibió a los particulares poseer minas contiguas, aunque se permitía
a las compañías mineras explotar hasta cuatro minas y tres a los que hubieran descubierto alguna veta.
Las décadas posteriores a la conquista estuvieron bajo el signo del oro, tanto en el Caribe como en el
continente. La plata comenzó a tener un papel protagónico tras el descubrimiento de POTOSÍ (1545) y de
ZACATECAS (1546) y especialmente a partir de la década de 1570, cuando se difundió el método de
amalgamación con MERCURIO O MÉTODO DE PATIO. En la zona andina de América del Sur se
encontraban las minas o placeres más importantes: Nueva Granada, Ecuador, Perú y Chile; muchos de ellos
continuaron en explotación durante todo el periodo colonial.
Pese a la importancia del oro, el metal por excelencia del imperio español fue la plata. Durante los siglos XVI
y XVII la producción estuvo dominada por los riquísimos yacimientos de Potosí, en el Alto Perú (hoy
Bolivia). En el XVIII, la Nueva España ocupó ese lugar, ya que entre 1700 y 1770 la plata acuñada en Méjico
se cuadruplicó. Junto a Zacatecas hay que destacar Guanajuato, Luis de Potosí, Real del Monte o Sombrerete.
Los yacimientos de Potosí estaban a mas de 4000 metros de altura, y la mayor parte de las minas mexicanas
fuera del área de dominación del antiguo imperio azteca en territorio de los belicosos indios chichimecas, muy
reacios a someterse a la dominación hispana. Los problemas para abastecer de forma regular a los reales de
minas con alimentos, insumos, mineros y mano de obra eran abundantes. La dificultad aumentaba en el N. de
la Nueva España por la falta de vías de comunicación.
Los Métodos de explotación en las minas variaban de una región a otra. En Méjico era frecuente que las minas
(a fines del XVIII) se explotaran mediante un tiro perpendicular, excavado directamente desde la superficie y
hasta la veta mientras que en Perú lo normal era que las minas siguieran a la veta en su recorrido.
La producción de plata implicaba dos operaciones: la extracción del mineral y su posterior refino. En las
operaciones participaban dos empresarios diferentes minero (propietario de la mina) y el azoguero (o dueño
del ingenio que molía el mineral). La operación concluía con el almonedamiento del metal, previamente
reducido a barras o lingotes. Una de las claves de la rentabilidad de la minería americana estaba en la
explotación de la fuerza de trabajo indígena, cuya principal tarea era la extracción del mineral. Esta extracción
requería mano de obra abundante y fuertes inversiones de capital para la construcción de galerías. Además
necesitaba un mayor número de trabajadores (junto con la molienda). Había dos tipos principales de
trabajadores: los barreteros y los cargadores. En Potosí, los trabajadores más cualificados se controlan en el
mercado de trabajo libre (MINGA) mientras que los que carecían de cualificación provenían de la MITA. Los
salarios de los barreteros eran mayores, al necesitar una mayor especialización. La introducción de la pólvora
en la minería americana a partir del XVIII supuso la aparición de nuevos especialistas.
La plata se obtenía por fundición huayra en Perú. Esta tenía dos inconvenientes: no extraía toda la plata del
mineral y era muy cara debido a la gran cantidad de energía vegetal (carbón y madera) que consumía.
En 1555 comenzó a utilizarse el Método DE PATIO o DE AMALGAMACIÓN con azogue o mercurio, que
permitió la utilización de minerales de ley más baja. La amalgamación era un proceso muy lento, de hasta dos
meses de duración. A partir de su introducción una tercera parte del metal se obtenía por fundición y el resto
por amalgamación. El mineral molido se reducía a polvo y tras ser secado en un patio (de ahí el nombre) se
formaban pequeños montículos a los que se agregaba el mercurio. La plata se separaba del mercurio mediante
calor. La gran ventaja del método de patio era su gran simplicidad en el equipo y la tecnología empleados, así
como su bajo consumo energético, mientras que sus principales inconvenientes eran la lentitud y la
dependencia del azogue. En Méjico, el azogue tenía que importarse de Europa.
• LA AGRICULTURA. LA PROPIEDAD DE LA TIERRA. HACIENDA Y PLANTACIONES
La agricultura era la principal actividad económica colonial, tanto en lo que se refiere a la renta generada,
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como a la población ocupada y fue la base de la riqueza producida en el continente. Una gran diversidad
regional. La corona intentó que el modelo feudal imperante en España no se trasladara a América,
especialmente en lo referente a la distribución de tierras. Carlos V pretendía impulsar la creación de un grupo
de granjeros propietarios que pudieran enfrentarse a los principales conquistadores, que querían convertirse en
terratenientes y latifundistas. Pese a ello, la Corona no pudo evitar la formación de grandes propiedades, como
las haciendas y las estancias.
No todas las explotaciones agrícolas fueron grandes haciendas, también había pequeñas y medias
explotaciones como los ranchos ganaderos. Otra pequeña propiedad era la LABOR, cuya extensión solía
variar entre una y cuatro caballerías de tierra cultivable.
Teóricamente se puede separar la agricultura orientada a satisfacer la demanda externa, fundamentalmente de
plantación, de la dirigida a la demanda interna, que comprende tanto las actividades agrícolas orientadas al
abastecimiento de los centros mineros, como la producción de subsistencia.
Es importante diferenciar la producción genuinamente americana de los productos importados por los
europeos, como la vid, los cereales o el azúcar. Entre los productos de origen americano habría que distinguir
los cultivos destinados a satisfacer las necesidades alimenticias indígenas (maíz, papa, frijoles) de aquellas
especies que tenían una función concreta en el sistema colonial por su poder euforizante y estimulante, como
la coca, la yerba mate, el maguey (Pulque), condena dos durante mucho tiempo como "vicios" por la Iglesia.
Otro producto cuya explotación tuvo un gran auge fue la grana−cochinilla, un producto tintorero de la región
de Oaxaca (Méjico).
LA HACIENDA es la propiedad rural de un propietario con aspiraciones de poder, poseedor de un pequeño
capital, que explota su unidad productiva con trabajo subordinado y cuya producción se dirige a un mercada
reducido. La hacienda permitía no sólo la acumulación de capital, sino también la consolidación del status
social del hacendado. Por el contrario, la PLANTACIÓN puede definirse como una necesidad productiva
destinada a satisfacer la demanda de un mercado a gran escala que requiere la inversión de fuertes sumas de
capital.
La formación de grandes latifundios de varios miles de hectáreas era más fácil en las zonas marginales. A
veces también se trataba de tierras menos fértiles o ubicadas en zonas de baja densidad de población o con
menor cantidad de agua. En las haciendas ubicadas en zonas donde la población indígena era escasa,
predominaba el trabajo asalariado y los esclavos negros. Entre los asalariados sobresalían los sirvientes y
gañanes, junto con un buen número de artesanos, como carpinteros o zapateros. También había mayordomos y
administradores, aunque éstos tenían un nivel mas elevados de ingresos. La mano de obra esclava se utilizaba
en determinadas haciendas, dependiendo de su ubicación geográfica o del tipo de producción (coma el
azúcar). En ciertas regiones mexicanas, los trabajadores indígenas se dividían en sirvientes y gañanes o
jornaleros En las haciendas de la sierra peruana la MITA y el YANACONAJE eran las formas atípicas de
trabajo. La Mita suponía un trabajo rotativo, por turnos y remunerado, entre los indios de una o varias
comunidades y el yanaconaje representaba una forma de servidumbre. Las rentas de los latifundios eran altas
y muchas veces sus propietarios preferían destinarlas a la adquisición de productos de lujo en vez de
reinvertirlas productivamente en la propia explotación.
• LA GANADERÍA
Fue una importante arma de penetración fronteriza y de consolidación de la sociedad colonial en los territorios
incorporados a los dominios ibéricos. Con la única excepción de los Andes, el mundo indígena no había
desarrollado la ganadería. La mayor parte de los animales domésticos (especialmente bovinos, ovinos,
equinos, caprinos y porcinos) fue traída de Europa. Sólo los camélidos andinos (llamas, vicuñas y alpacas)
fueron domesticados y criados por los nativos del altiplano. El pastoreo había dado lugar a una cabaña
bastante importante, que tras la conquista europea tuvo que compartir las tierras de pastos de la puna con
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cabras y ovejas.
La cría de animales domésticos se desarrolló en poco tiempo. A medida que se extendía la ocupación europea,
era normal observar la presencia de todo tipo de nutridos rebaños, de modo tal que los elevados precios que
caracterizaron la venta de ganado al comienzo de la conquista (especialmente los caballos), comenzaron a
bajar a consecuencia del aumento de la oferta. En el siglo XVIII la ganadería estaba presente en todo el
continente. En comparación con la agricultura, requiere de menor cantidad de fuerza de trabajo.
A medida que se expandía la actividad ganadera, aumentaban las quejas y reclamaciones ante la destrucción
de los cultivos indígenas por los ganados europeos. El conflicto solía solucionarse ordenando a los
hacendados que cercaran parte de sus tierras. Para retener el ganado no cimarrón se aprovechaban las barreras
naturales, como ríos y arroyos. Los animales de tiro y transporte se convirtieron en un elemento vital en las
comunicaciones, debido a la larga y dilatada geografía americana. Eran numerosos los centros mineros y
ciudades que dependían de caballos y especialmente de mulas. Los territorios del N. de la Nueva España y el
Río de la Plata se constituyeron en dos de los más importantes centros productores de mulas. En algunas
zonas fronterizas abundaba el ganado cimarrón.
Pese a su importancia, el ganado cimarrón apenas podía garantizar la demanda urbana de carne, al tratarse de
animales muy ariscos, difíciles de arrear hasta las ciudades.
• LA MANUFACTURA
La manufactura colonial se estructuró inicialmente en torno a la producción doméstica y artesanal, un sistema
extremadamente fragmentado basado en la transformación de productos de la tierra. La mayor parte de los
productos se elaboraban in situ. Su origen debe buscarse en la primitiva economía doméstica indígena y en las
técnicas aportadas por los colonos, tras la conquista. El crecimiento de las ciudades, de las haciendas y de los
centros mineros, revalorizó el papel de las manufacturas y junto al surgimiento de talleres urbanos
encontramos un número importante de artesanos en las haciendas y en los reales de minas. La situación
cambió cuando en la segunda mitad del XVIII, la Real Hacienda comenzó a cobrar directamente las alcabalas.
Un tema importante es el de la competencia entre las manufacturas coloniales y las europeas y la forma en que
esa concurrencia afectaba al pacto colonial. Las manufacturas europeas y las americanas no fueron
importantes durante los siglos XVI y XVII. En el XVIII, a consecuencia de la Revolución Industrial inglesa,
la echa entre unas y otras comenzó a aumentar. La producción europea tenía un serio inconveniente para
conquistar los mercados coloniales: las enormes distancias americanas, agravadas por los accidentes
geográficos y el mal estado de los caminos que aumentaban considerablemente el coste del transporte y
repercutían de forma negativa en el precio de venta final del producto. Sólo en los puertos, los precios de los
productos importados eran más asequibles.
Las manufacturas importadas se centraron en textiles de alta calidad, herramientas y otros productos de hierro,
papel y medicines. Las manufacturas locales, en parte explotadas por los mismos indígenas se dedicaban
básicamente al abastecimiento de la demanda popular.
En el XVIII, las reformas borbónicas quisieron convertir a las colonias en mercados capaces de absorber los
excedentes de la producción manufacturera española. También existían algunas manufacturas americanas que
no competían con la producción europea, debido a su propia naturaleza. Este era el caso de la fabricación de
carretas y otros medios de transporte, la construcción privada y de obras públicas y la transformación de
productos alimenticios.
Una de las necesidades básicas del mundo colonial era el vestido, que provocó un importante desarrollo del
sector textil. Solían emplear trabajo indígena y su producción se destinaba básicamente al autoconsumo del
núcleo familiar o de la comunidad, que eran los propietarios de los husos, telares y demos medios de
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producción.
La producción artesanal que no solía competir con la anterior, estaba presente en las ciudades y en general en
los medios hispanos y su tamaño dependía de la importancia del mercado. En las ciudades era notable la
presencia de los gremios. No todos eran iguales. Los había ricos e importantes, como el de plateros, junto a
otros más pobres como los zapateros. La mayor parte de los gremios permitió el surgimiento de cofradías, que
combinaban sus objetivos religiosos con la ayuda mutua a los miembros del gremio.
La producción artesanal no cubría toda la demanda urbana y minera, lo que permitió desde el XVI el
desarrollo de los OBRAJES. Los obrajes textiles se pueden clasificar en función del número de telares y la
cantidad de trabajadores empleados. Los obrajes también se pueden clasificar en función de su propietario: la
corona, particulares o comunidades indígenas.
La producción textil especialmente la de los obrajes, se centraba en la producción de telas burdas y de baja y
media calidad: sayales, sargas, paños, mantas y ponchos. El sector se especializó en la producción de textiles
de lana y en menor medida de algodón.
Pese a la importancia del sector textil, había otras manufacturas importantes como los astilleros. La
construcción, mantenimiento y reparación de buques fue una actividad destacada en Guayaquil, la Habana y
Asunción del Paraguay. En los tres puertos la actividad constructora fue importante y se vio favorecida por la
disponibilidad de maderas, brea y textiles en sus respectivos hinterlands.
TEMA XII: EL TRABAJO EN LA AMÉRICA COLONIAL
• EL TRABAJO. FORMAS DE TRABAJO INDÍGENA. LA MITA Y LA ENCOMIENDA
Durante todo el periodo colonial, el régimen laboral indiano se distingue por la coexistencia del trabajo
forzado, del trabajo libre o asalariado y del trabajo esclavo. El trabajo forzado adquirió las formas de
REPARTIMIENTO y ENCOMIENDA y ésta, hasta casi finales del XVI fue la fórmula utilizada para resolver
el problema de la falta de mano de obra, mas tarde sustituida por el repartimiento. La ENCOMIENDA era una
institución de inspiración feudal que establecía la servidumbre a los señores a cambio de la protección que
éstos brindaban a los siervos. En la América colonial, la encomienda de una comunidad de indios se entregaba
a los españoles como recompense de sus servicios prestados a la corona. A cambio de una pequeña cantidad
anual en oro o bien en especie y de pequeñas prestaciones pagaderas por los indios, el encomendero debía
proteger y adoctrinarlos. Para esto último, debía pagar un cura. En principio los indígenas encomendados eran
libres y la encomienda era una posesión inalienable e intransferible y no una propiedad. Al morir los
encomenderos, las encomiendas debían volver al monarca. Pero en la practica, la encomienda se transforma
en un sistema de explotación y control de los indígenas por los colonos encomenderos. Debido a la presión
laboral la mala alimentación y a las terribles epidemias que sufrió la población indígena la encomienda
terminó por destruir gran parte de la mano de obra nativa. La Corona, preocupada, promulgó las Leyes
Nuevas (1542) que prohibían la concesión de nuevas encomiendas. Para paliar la situación de falta de mano
de obra, se decretó en 1549 la abolición del trabajo no pagado en las listas de tributos indígenas, además de la
implantación de un sistema de alquiler de mano de obra indígena, previo pago de un jornal. Se volvía al
sistema de Repartimiento, pero el nuevo, sistema de REPARTIMIENTO consistía en la facultad otorgada a
los alcaldes mayores para sacar de los poblados indígenas un 2 % de la población adulta para el cultivo de
campos, servicios urbanos y obras públicas. Este sistema de trabajo remunerado era rotatorio y afectó a los
indios encomendados y no encomendados.
Las encomiendas no desaparecieron, sino que en muchos lugares se consolidaron. Los servicios personales
prohibidos en 1599, se mantuvieron hasta el XVIII. El jornal que se pagaba al indio, no cubría sus
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necesidades, por lo que a fines del XVI la situación empeoró ante el descenso demográfico de la población
indígena debido a las epidemias del último cuarto de siglo. A principios del XVII los mestizos y los indios
desarraigados "forasteros", aumentaron el contingente laboral. La corona legisló un nuevo régimen para los
trabajadores: el contrato debía hacerse por escrito, se le debía dar casa y servicios religiosos. Se suprimieron
los repartimientos salvo en Nueva España, para las labores mineras (1632). El Estado insistió en la necesidad
de que los trabajadores indígenas fueran remunerados con unos jornales mas justos. Mención aparte merece el
trabajo de las minas, a partir de mediados del XVI. La Corona necesitaba fomentar la minería porque no podía
prescindir de la remesa de metales preciosos, por lo que tolerará el trabajo forzoso retribuido durante todo el
período colonial. En el Virreinato del Perú y en el de Nueva España se practicó el régimen de Encomienda de
servicio personal. Para ello se recurrió a un régimen de trabajo distinto denominado MITA en Perú y
COATEQUIL en Méjico. La MITA consistía en el aporte por las comunidades indígenas de trabajadores para
el trabajo de las minas. Su origen se remonta al imperio incaico y fue puesta en practica cuando se
descubrieron las minas de plata de Potosí (Alto Perú) y de mercurio en Huancavélica (Perú). El virrey de Perú,
Francisco Toledo reorganizó la Mita en 1573. Debían entregar los curacas un cierto número de varones
comprendidos entre los 18 y los 50 años, durante un año, para trabajar en las minas de Potosí.
Los cálculos del virrey se basaban en una leva de 13.500 hombres anuales. Una vez en Potosí ésta se dividía
en tres partes, trabajando cada parte una semana por cada de descanso. La Mita exponía a los indios a un
excesivo trabajo, lo que producía la disminución de la población andina. El indígena que abandonaba el
territorio afectado por la mita, desaparecía para él la obligación de prestar el servicio. Esto provocaba el éxodo
de mitayos en las provincias afectadas por las levas y en consecuencia, esta huida traía consigo la
desarticulación del trabajo agrícola y de la vida familiar.
El indio se podía librar de la mita siempre y cuando tuviera suficiente dinero para pagar a un sustituto o a sus
propios curacas.
La imposición de la mita fue arduamente debatida en España, ya que atacaba el criterio de bien público que
requería el reclutamiento, por lo que se abolió en 1812. Aún así, en 1601, mediante una Real Orden, la Corona
expresó su deseo de que la mita o cualquier otro tipo de trabajo, se realizara de forma voluntaria a cambio de
un salario, surgiendo así los sistemas de naboría (Caribe) o laborío (Méjico) y yanaconazgo (Perú).
Los NABORÍAS y YANACONAS existían en minería, sobre todo en las minas de Zacatecas y Potosí,
mezclados con esclavos, indígenas y mitayos.
• LA ESCLAVITUD. LA TRATA Y SUS CIFRAS
Otra forma de trabajo compulsivo es la esclavitud denominado "Rescate", consistente en obtener de los
caciques indios aquéllos indígenas que tenían como esclavos para, una vez en poder de los conquistadores,
enseñarles la fe de Cristo y salvarles de ser sacrificados por los sacerdotes. Bajo esta justificación se escondía
una realidad, que era el comercio de esclavos. Otras formulas empleadas para la obtención de esclavos fueron
el recibirlos en concepto de tributo de las encomiendas por los delitos que pudieron cometer. La esclavitud por
guerra era la fórmula idónea admitida por la Corona castellana; a medida que aumentaba su volumen
comenzaron a alzarse voces en contra de ella y en defensa de la libertad de los nativos. A partir de la cédula
de 2 de agosto de 1530, la Corona encomendó a las Audiencias de Indias que nombraran a procuradores para
solicitar judicialmente la libertad de los indios y abogar por la sustitución del trabajo de los indios por el de
los negros.
Tanto los franciscanos como los dominicos y jerónimos estimaron al negro como solución idónea para
suplantar la mano de obra indígena. La esclavitud negra fue la mercancía que se ofrecía desde el momento en
que los portugueses arribaron a las costas tropicales de África. En un principio la Corona concedió con cautela
las licencias para importar esclavos negros, pero pronto éstas se generalizaron de forma alarmante en las
Antillas. El sistema seguido por la Corona fue el de establecer un régimen de ASIENTOS (contratos)
33
monopolistas concediendo al mejor postor, mediante subasta el monopolio real sobre la distribución de las
licencias. El control de tráfico de esclavos fue llevado por la Corona.
El sistema de asientos de negros se mantuvo durante todo el XVII. De 1595 a 1640 el sistema fue llevado por
los portugueses y a partir de la sublevación de Portugal, fue llevada predominantemente por holandeses. La
unión dinástica entre las Coronas portuguesa y española, permitió que los portugueses disfrutaran del
monopolio. Las bases de aprovisionamiento eran: el archipiélago de Cabo Verde, isla de Santo Tomé, el Golfo
de Guinea y Angola con un promedio de 2.800 personas anuales, siendo absorbidas en su mayor parte por
Méjico y Perú. Al permitir la Corona la entrada de africanos sólo por los puertos habilitados de Cartagena y
Veracruz, favoreció el comercio ilegal de esclavos. Este duplicó y triplicó las cuotas permitidas, dado que
países como Holanda, Inglaterra, Francia y Dinamarca habían conseguido establecer sus propias factorías en
las costas africanas. El contrabando de negros se realizaba en gran parte por el puerto de Buenos Aires y por
las costas venezolanas y también por los puertos habilitados de Cartagena y Veracruz.
Holanda reemplazó a Portugal en el suministro de esclavos. Inglaterra, con sus bases en Barbados y Jamaica,
también se benefició del comercio de esclavos.
En 1651 la Corona levantó la prohibición de la trata de negros e intentó que fueran los comerciantes del
Consulado sevillano los que practicaran. Ante la falta de entusiasmo de los comerciantes hispalenses, se hizo
cargo de la venta de licencias la Casa de la Contratación. En 1662 se volvió al sistema de asientos. Domingo
Grillo y Ambrosio Lomelín, comerciantes genoveses, actuaron en régimen de monopolio. Con el cambio de
Casa reinante en España, fueron comerciantes franceses los que controlen el monopolio de asiento de negros,
mediante la Compañía francesa de Guinea, hasta 1713. Tras el tratado de Utrecht, el derecho de asiento y el
navío de permiso le fue concedido a Inglaterra.
Es difícil evaluar el número de esclavos negros que entraron en las Indias, debido sobre todo a introducirse en
los asientos monopolistas el termino de PIEZA DE INDIAS a la hora de determinar los derechos de
importación. Por Pieza de India se entendía una persona adulta de "siete cuartas" de estatura, sin defectos
físicos "tacha" ni enfermedades. Los niños, los jóvenes y las personas de edad avanza da sólo constituían
fracciones de esa unidad. De ahí la dificultad de cuantificar el número de negros. establecidos en cada asiento.
El segundo motivo de dificultad lo constituyó el trafico ilegal.
En total se calcula unos 400.000 esclavos para el XVII y más de 75.000 en el XVI, lo que da una cifra de
alrededor de medio millón de esclavos. Curtin cifra en algo menos de un millón de africanos desde el inicio de
la conquista hasta los primeros años del XIX. Brasil fue la colonia con mayor número de negros importados
entre 1701 y 1810, contando con 2.515.000 de los 3.817.900 habitantes. En total Brasil fue la colonia que mas
negros importó de todo el continente. Su número aumentó en el XVIII debido a la demanda de mano de obra
para las plantaciones azucareras y posteriormente, para el trabajo de los cafetales.
Los esclavos negros reemplazaron a los trabajadores indios en la minería de oro del Chocó, en Colombia, en
las plantaciones de cacao venezolanas y quiteñas y a mediados del XVIII en las plantaciones azucareras
cubanas. Los que trabajaban en el servicio doméstico, mediante la manumisión, o bien la. libertad por
donación de sus amos o bien la compraban.
La incorporación del archipiélago filipino a la Corona española en 1565 permitió un flujo de trata de
orientales por el puerto de Acapulco. La corona lo prohibió en 1608, pero ante la imposibilidad de contener el
trafico de asiáticos, procedió a reconocer su legalidad en 1620.
• TRABAJO URBANO Y TRABAJO RURAL. LOS GREMIOS Y LOS ARTESANOS
LA conquista de América coincidió con un alza muy fuerte de los precios, lo que unido al proceso migratorio
puso en peligro la producción española. Debido al auge comercial, las manufacturas españolas alcanzaron un
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alto grado de desarrollo y lo que prometía ser un colosal desarrollo industrial, al final del XV quedó en la nada
y la artesanía española entró en un franco retroceso frente a la fabricación extranjera, perdiendo España e tren
preindustrial.
Las autoridades indianas fomentaron y protegieron la creación de industrias por diversas razones, como fue la
necesidad de procurar el abastecimiento de la población, de artículos necesarios para subsistir. La creación de
manufacturas fue el remedio más adecuado y eficaz para ello, pero la falta de capital y de mano de obra
especializada hicieron de las Colonias sólo un mercado urbano de consumo de algunos productos europeos a
cambio de suministrar metales preciosos, cacao azúcar y determinados colorantes como añil y cochinilla. Las
industrias de transformación apenas prosperaron en el XVII a excepción de los obrajes, las sederías y las
industrias navales.
Los talleres artesanales estuvieron bajo el control de los GREMIOS, que no fueron una mera copia de las
instituciones europeas y aunque nacieron en las Indias en la misma circunstancia que en la baja Edad Media
europea. El de los sederos, de los bordadores, los guarnicioneros, silleros, etc.; el de los plateros fue el mas
importante de todos. Pertenecer a un gremio aseguraba al artesano y aprendices, ciertas condiciones mínimas
de trabajo, cierta libertad de acción en el mercado. El gremio fijaba los precios y salarios y otros emolumentos
reduciendo la movilidad social entre los trabajadores libres más cualificados.
Los maestros artesanos, en un principio, rechazaron al indígena que realizaba labores similares, pero ante la
competencia que le suponía la producción realizada por los indios, gradualmente fueron admitidos en los
gremios, fusionándose con las castas libres cualificadas (indios, mestizos, negros libres, mulatos y blancos
declarados). El gremio de orfebres sólo admitía españoles y en él existían distintos oficios según trabajaran el
oro o la plata.
la unidad textil de producción por excelencia fue el OBRAJE, primera forma manufacturera de América. Los
primeros se establecieron en Puebla en 1539. Los in dios encomendados fueron obligados a trabajar en los
obrajes para pagar sus tributos. Al ser el trabajo muy duro y las jornadas laborales abusivas, intervino la
Corona (1601), prohibiendo el trabajo indígena en los obrajes.
El gran desarrollo de los obrajes, tanto en Méjico donde existían más de 80 hacia 1470 como el virreinato de
Perú, donde al final del XVI se contabilizaron mas de 300, se debió a la existencia de un mercado interno
estable formado por in dios y mestizos. En el XVII siguió siendo la industries textil la producción por
excelencia. Fue en Quito donde el obraje alcanzó un desarrollo espectacular empleando entre 160 a 225 indios
por unidad de explotación.
Las sederías alcanzaron un notable desarrollo en Nueva España, dadas las excelentes condiciones climáticas
para la cría del gusano de seda. En el XVI era capaz de hacer sombra a las sedas granadinas, de ahí su
decadencia al final de la centuria. En 1596 se prohibió la plantación de moreras poniendo fin a esta
competencia.
Las industries navales se desarrollaron en el XVI de tal manera que en el primer tercio del XVII los navíos
criollos significaban el 40% de la flota total de Indias. Las fabricas se ubicaron en Cuba y Panamá.
En cuanto al trabajo rural, la fuerza laboral indígena fue muy importante durante el XVI para la agricultura y
la industria rural. El trabajo asalariado se generalizó en el sector agropecuario, salvo en los ingenios
azucareros, que emplearon los esclavos negros. Fueron estos esclavos negros los que se ocuparon de trabajos
encomendados a los indios a partir del XVII, ante el retroceso demográfico indígena y la protección de la
corona. La mano de obra esclava trabajó en las labores de la hacienda, plantaciones/ ingenios, industries
navales y minería, disfrutando éstos, a pesar de ser esclavos, de mayor jornal por estar mejor considerados en
el trabajo que los indígenas, que ocuparon un rango inferior.
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TEMA XIII. EL COMERCIO
• COMERCIO INTERIOR. LAS REDES LOCALES Y REGIONALES
El comercio colonial no era sólo comercio trasatlántico. En América existían importantes flujos mercantiles
no sólo locales sino también regionales e intercoloniales, orientados básicamente al abastecimiento de las
ciudades y centros mineros y que favorecían los contactos entre regiones situadas a gran distancia las unas de
las otras. El verdadero motor de estos flujos era la necesidad de las oligarquías locales y regionales de contar
con la plata suficiente para poder pagar las importaciones de productos europeos y hacer frente a otros gastos
no menos importantes.
La necesidad de comunicar a las ciudades entre sí y también a los centros productores con sus mercados
locales y regionales, dio origen a una importante actividad económica vinculada con el comercio interior. La
cría y venta de mulas, así como la fabricación de carretas y otros medios de transporte movilizaban una
cantidad no despreciable de recursos y daban trabajo a numerosas personas. Fue necesario construir una red
de postas y posadas. Por lo general el mal estado de los caminos dificultaba enormemente las comunicaciones.
La necesidad de plata que tenían las economías regionales para poder pagar las importaciones de productos
europeos, impulsaba la circulación de mercancías y el comercio de larga distancia en el interior del continente.
Dada la existencia de aduanas interiores, que gravaban con la alcabala el comercio colonial, y el alto costo de
los fletes sólo determinados productos recorrían esos circuitos.
En los circuitos interregionales se trató de aprovechar al máximo las rutas marítimas, dado el menor impacto
de sus fletes en comparación con los terrestres sobre el precio de venta de las mercancías. Un circuito muy
frecuentado era el del Caribe, que permitía comunicar a colonias tan dispares como Méjico, Venezuela,
Panamá o Cuba. El centro del circuito era Veracruz. El cacao, procedente de Maracaibo y Caracas fue un
producto de gran importancia. otro negocio importante fue la redistribución de los rezagos, las manufacturas
europeas que los comerciantes de las flotas no habían logrado vender.
Otra zona de gran movimiento era el Pacifico o Mar del Sur con dos subcircuitos, el mexicano y el peruano,
funcionando Panamá como punto divisorio entre ambos. Acapulco era el gran distribuidor de los productos
orientales que traía el "galeón" de Manila. En 1591 la Corona prohibió el comercio entre ambos virreinatos.
Tal medida tenía como principal objetivo evitar que la plata peruana se canalizara a través de Acapulco a las
Filipinas y el Oriente.
Ataques de piratas obligaron a un repliegue de las rutas. Inicialmente el metal potosino se enviaba en recuas
de mulas hasta el puerto de Arica, desde donde se embarcaba con destino a El Callao. Desde allí la Armada
del Mar del Sur lo remitía a Panamá. Posteriormente se decidió efectuar todo el transporte a lomo de mula,
pues ganaba en seguridad.
El comercio local ponía en contacto a las mercancías con el mayor número de consumidores y a las ciudades
con os territorios circundantes encargados de abastecerlas de productos frescos (carne, productos lácteos y
vegetales). Un punto importante del comercio local son los abastos de víveres y otros productos necesarios
para la vida cotidiana. En las ciudades de una cierta importancia existían mercados donde estos productos eran
comercializados y en torno a los cuales giraba gran cantidad de gente: vendedores y compradores, vigilantes,
inspectores, jueces.
También existían mataderos en las afueras de las ciudades donde se faenaban las reses. Era frecuente que los
indígenas tuvieran sus mercados propios.
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Importantes capitales que movían el comercio minorista, también existían. No sólo hay que considerar las
mercancías vendidas a lo largo del año, sino también el mercado inmobiliario urbano. Eran numerosas las
tiendas que se vendían o alquilaban, especialmente en los centros urbanos, siendo las propiedades que estaban
cera de la plaza mayor, las mas cotizadas.
• EL COMERCIO EXTERIOR. EL MONOPOLIO Y EL SISTEMA DE FLOTAS Y GALEONES
Inicialmente el comercio con los nuevos territorios se desarrolló de acuerdo a lo estipulado en las
capitulaciones de Santa Fe, que garantizaban el Monopolio de Colón. Pronto se modificaron. En 1493 se había
instalado una aduana en Cádiz para centralizar los negocios con las posesiones ultramarinas y tres años
después del descubrimiento se autorizó a los súbditos de los Reyes Católicos, castellanos y aragoneses a
comerciar con los nuevos territorios.
En 1503 Sevilla se constituyó en el eje de la economía atlántica. la Casa de Contratación se estableció a orillas
del Guadalquivir, lo que le permitió controlar directamente las relaciones comerciales con las colonias. En
1522 se creó la casa de Contratación de La Coruña.
Tras los repetidos ataques contra los buques mercantes castellanos, se hizo necesaria la protección de las
embarcaciones provenientes de las indias. Entre los ataques mas importantes destaca la captura por el corsario
francés Juan Fleury en 1523, de parte del tesoro que Cortés había obtenido de los aztecas. Desde entonces los
caudales de indias comenzaron a navegar protegidos por EMBARCACIONES ARMADAS.
LAS FLOTAS surgieron en 1543, quedando definitivamente organizadas y regularizadas veinte años después
cuando aumentaron las remesas de plata desde las colonias y hubo que redoblar las condiciones de seguridad.
mientras la Armada de Nueva España se dirigía a Méjico, la FLOTA DE LOS GALEONES debía garantizar
las comunicaciones con Tierra Firme y especialmente con el Perú. Por los metales preciosos exportados, junto
con algunas materias primas, especialmente productos tintoreros las colonias se beneficiaban del retorno de
manufacturas europeas (especialmente textiles de calidad y papel) hierro, mercurio, especies y algunos
productos alimenticios de origen peninsular (trigo, aceite, vino).
La eficacia del sistema es que durante el siglo y medio en que se mantuvo activa las flotas, fueron atacadas
únicamente en tres ocasiones. Las flotas también pretendían mantener el monopolio, bajo cuyo signo se
desarrolló el comercio colonial durante la mayor parte del imperio. La existencia del monopolio, base del
sistema mercantil establecido entre la metrópoli española y las colonias americanas, suponía una doble
restricción. Por un lado, la posibilidad de comerciar con las colonias y residir en ellas, se limitaba a los
súbditos españoles. Los extranjeros tenían prohibido el usufructo de tales derechos. El otro aspecto era que
todo el comercio y el tráfico colonial se centralizara en Sevilla a fin de controlar mejor los intercambios y
recaudar los impuestos con un mínimo de fraude y evasión.
El monopolio sevillano supuso la exclusión de los restantes puertos peninsulares del comercio colonial. En
1778 se aprobó el Reglamento de comercio Libre. Sevilla se convirtió en una gran ciudad europea con casi
130.000 habitantes a principios del XVII.
El sistema de Flotas y Galeones se estructuró en torno a unas pocas cabeceras. La única europea estaba en
Sevilla. Las Canarias y Cuba (La Habana) se constituyeron también en puntos neurálgicos del sistema, ya que
sus puertos y defensas hacían más fácil el control y permitían el avituallamiento de víveres y agua. En 1525 la
corona autorizó a Gran Canaria, Tenerife y La Palma para negociar directamente con América.
En 1717 con el traslado de la Casa de Contratación de Sevilla a Cádiz, los gaditanos vieron finalmente cómo
su largo sueño se convertía en cabecera de la "Carrera de indias, en realidad. Sin embargo, Sevilla estaba
mejor protegida que Cádiz y que cualquier otro puerto de su bahía, tanto de las fuertes tormentas atlánticas
como de los piratas ingleses y beréberes. Al mismo tiempo Sevilla era un mercado mucho mayor y más rico.
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En la ciudad había poderosas casas comerciales nacionales y extranjeras y un fuerte consulado.
En América, las flotas tenían como principal destino el puerto de Veracruz en la Nueva España, mientras que
los "GALEONES" debían llegar a Tierra Firme para desde allí, poner en contacto al virreinato del Perú con la
metrópoli. Su cabecera inicialmente ubicada en Nombre de Dios, fue transferida posteriormente a Portobelo
en el istmo de Panamá. Las mercancías se trasladaban al Pacifico, mitad del camino a lomo de mula, la otra
mitad aprovechando el curso navegable del río Chagre, hasta llegar a Panamá, la verdadera cabecera del
sistema. Nombre de Dios y Portobelo sólo tenían actividad cuando llegaba la flota procedente de España o
había que despachar las riquezas peruanas.
LAS FLOTAS Y GALEONES eran unas flotillas de buques mercantes convoyados por otros navíos de guerra
que les brindaban protección. La defensa se financiaba con el impuesto de la avería, que gravaba a las
mercancías transportadas en las flotas las necesidades defensivas hacían muy lento el viaje, cuya duración
hasta Veracruz o Portobelo tenía un promedio de dos a tres meses de duración. Las embarcaciones sueltas, por
el contrario, podían cubrir el mismo recorrido en tan sólo 3 semanas.
Teóricamente la periodicidad de ambas flotas era anual. Las flotas debían zarpar e España en abril y los
galeones en agosto. En la segunda mitad del XVII se despacharon 25 flotas a Nueva España y 16 a Tierra
Firme, lo que significa una flota cada dos años hacia Veracruz y cada tres a América del Sur. En los primeros
40 años del XVIII los plazos entre flota y flota aumentaron a tres años en el caso de Méjico y casi seis para
Tierra Firme. Fueron numerosos los inmigrantes peninsulares que se desplazaron a América a bordo de sus
embarcaciones. En el XVII el número de inmigrantes era de cerca de 450.000.
• EL CONTRABANDO. LAS EXPORTACIONES DE PLATA Y LA CUANTIFICACIÓN DEL
TRAFICO
Junto a la palabra "contrabando" se utilizaron otras semejantes para definir las continuas violaciones en
materia comercial y haciéndistica que se producían de las Leyes de Indias: comercio ilícito, comercio
interlope. Por ello, la amplitud de los fraudes cometidos por los comerciantes de la carrera de Indias en
detrimento de la Real Hacienda, hace que se pueda hablar de contrabando. Si bien, el comercio realizado por
los extranjeros estaba prohibido dentro de los limites del Imperio español, no era ilegal en sus propios países
de origen. A pesar de las prohibiciones existentes, comenzó a ser cada vez más frecuente durante el XVIII que
el monarca o las autoridades coloniales españolas autorizaran en circunstancias concretas y determinadas el
comercio de los mercaderes extranjeros en las colonias americanas.
La existencia del monopolio sevillano imponía serias restricciones a los mercaderes europeos para negociar
con las colonias de la monarquía hispana. En un principio dichas restricciones intentaron superarse desde el
mismo centro del sistema, Sevilla y Cádiz, donde se instalaron nutridas colonias de comerciantes extranjeros
que a través de testaferros españoles o de algunas otras estratagemas como el casamiento con mujeres
españolas, quebraban la barrera de disposiciones legales que les impedían comerciar con las colonias. En 1686
los comerciantes franceses dominaban ampliamente las exportaciones de manufacturas de la carrera de Indias,
seguidos por los genoveses, los ingleses, holandeses, flamencos, hamburgueses y finalmente los españoles con
sólo el 5,5%. Sin embargo, el papel de los españoles habría que considerar las exportaciones de productos
agrarios y metalúrgicos que entre 1720 y 1751 supusieron casi el 46% del valor total de las exportaciones y el
hierro, acero y sus derivados, superaron otro 5%.
Durante mucho tiempo a los comerciantes extranjeros les resulto más rentable y también mas seguro enviar
sus mercancías a través de la "carrera de Indias". Se argumentaba que las flotas estaban bien protegidas y
pilotadas. Los seguros también eran menores. En el contrabando no sólo estaban involucrados los
comerciantes extranjeros, sino que también participaban numerosos mercaderes establecidos en las colonias y
las autoridades americanas en todos sus niveles. La demanda colonial de manufacturas no solía distinguir
entre productos ingresados legalmente a América de aquellos que no habían pagado los impuestos
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correspondientes, que generalmente eran los mismos.
Desde las islas antillanas en poder de Holanda, Gran Bretaña y Francia, comenzarían un importante comercio
"clandestino" con las colonias hispanas, especialmente con aquellas más cercanas como Nueva España,
Venezuela y las colonias del Caribe.
El renovado interés de acceder directamente a los mercados americanos, propició la elaboración de una serie
de planes de asentamiento y colonización de territorios próximos a las colonias españolas. En las últimas
décadas del XVII los franceses intentaron establecer una colonia permanente en algunas de las islas del Sur
del Pacifico, entre ellas la de Juan Fernández o en las costas deshabitadas de Chile o del estrecho de
Magallanes. Detrás de proyectos como estos u otros similares, estaba el interés de los europeos de comerciar
directamente con las colonias españolas.
El comercio legal que se realizaba a través de Andalucía, también tenía un elevado índice de defraudación
fiscal y por consiguiente de ilegalidad y el comercio directo ejercido por los comerciantes de algunas
potencias europeas, generalmente ilícito, en determinadas ocasiones tenía la bendición legal de la corona
española. Los franceses tuvieron sus principales focos comerciales en el Caribe, especialmente en la Martinica
y la parte gala de Santo Domingo. El asenso de los Borbones al trono de España y la firma del asiento de
negros a favor de los franceses en 1701 facilitaron las cosas. Los Holandeses habían centrado su actividad en
Curacao. Importaban telas y negros a cambio de metálico, esmeraldas y perlas. Su actividad fue tan intensa
que llegaron a monopolizar el comercio del cacao y el tabaco hasta la fundación de la Compañía
Guipuzcoana.
Los ingleses operaban fundamentalmente desde Jamaica y Barbados. La firma del asiento de negros con
Inglaterra en 1713 y la autorización del "navío de permiso" a la South Sea Company, otorgaron mayores
facilidades para los comerciantes británicos asociados con la compañía.
• LAS EXPORTACIONES
Después de los primeros descubrimientos comenzaron a enviarse a España cantidades crecientes de metales
precisos. Las importaciones alcanzaron un porcentaje abrumador dentro del total de los productos que
arribaban a los puertos peninsulares.
Durante los siglos XVI y XVII la mayor parte de los metales embarcados en América llegaba a Sevilla. En un
principio las exportaciones fueron fundamentalmente de oro cuyo valor era de diez veces el de la plata,
obteniéndose en las dedadas centrales del XVI los mayores volúmenes de producción.
Las llegadas de plata a la Península aumentaron a partir de la década de 1540 cuando se descubrieron los
yacimientos de Potosí y Zacatecas y especialmente desde la década de 1570, tras la introducción del método
de patio. Las llegadas de metálico a España y Europa dieron lugar a un fuerte movimiento inflacionario,
conocido como "revolución de los precios". Una cuarta parte del metal arribado iba a parar a la Real
Hacienda, proveniente de la recaudación de las Cajas americanas. Un amplio porcentaje de oro y plata era
recibido por los comerciantes que traficaban con las colonias americanas. También hay que tener en cuenta las
remesas de los emigrantes y los ahorros de los pasajeros que retornaban a la Península.
Las llegadas de metales preciosos a Europa durante el XVII alcanzaron niveles importantes, lo que obliga a
reconsiderar el tema de la crisis del XVII. En las dos primeras décadas del XVIII se observan importantes
llegadas de plata a puertos europeos no españoles, correspondientes al comercio directo francés en ese
periodo. Entre 1701 y 1725 los franceses retornaron a sus puertos con mas de 55 millones de pesos.
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TEMA XIV. LA SOCIEDAD. LA REPUBLICA DE INDIOS Y LA DE ESPAÑOLES.
• LA SOCIEDAD
El siglo XVI se dividió por la supresión de la encomienda con la promulgación de las Leyes Nuevas de 1542.
En la primera mitad del siglo destaca la sociedad hispana, compuesta por los primeros pobladores,
conquistadores−encomendadores y los descendientes de ambos grupos, denominados beneméritos, frente a la
nobleza indígena. Los "vecinos", no habían participado en la conquista y eran producto de la inmigración
blanca. Junto a ellos estaban la población indígena, con distintos grupos de indios hispanizados.
En la 2ª 1/2 del siglo, la sociedad indiana era una sociedad dual (la república de españoles y la república de los
indios). Durante el reinado de Felipe II la sociedad aristocrática−encomendera evolucionó uniéndose a los
mineros, mercaderes y hacendados. Los vecinos en el XVI habitaban en ciudades o villas que alcanzaban la
cifra de 144.000, pero nunca en los poblados indígenas, lo que contribuyó grandemente a la dicotomía de
población urbana y población rural india.
El clero y el funcionariado son los dos grupos sociales que tomaron mayor fuerza durante el reinado de Felipe
II. El clero regular y el secular. El Consejo de Indias entendía que el clero regular estaba mejor preparado para
realizar la labor evangélica con la población indígena que el secular. Fue el clero secular el que ocupó la
mayoría de las sedes episcopales indianas, siendo su jerarquización igual de rígida que en España. Los obispos
y arzobispos ocupaban el vértice de la pirámide, Lo que permitió controlar mejor al clero regular fue la
implantación del decreto del Concilio de Trento, por el que ningún clérigo podía ejercer jurisdicción sobre
seglares ni curas de almas si no dependía directamente de un obispo.
Tras la creación de los Virreinatos de Méjico y Perú, el funcionariado como grupo social tomó un gran
impulso. La burocracia llevó hasta los últimos rincones de ultramar la presencia real con la formación de
Audiencias, Capitanías Generales Gobernaciones, Cajas Reales, Alcaldías mayores y corregimientos. La
administración municipal recayó en los indianos−encomenderos, vecinos y criollos, mientras que los
burócratas profesionales venían desde la Metrópoli con un nombramiento para 5 ó 10 años. En el XVII
aumentó considerablemente el número de burócratas−criollos.
También se encontraban los recién emigrados y los mestizos (nacidos de india y español) que según fueran
criados por el padre o la madre, en la segunda mitad del siglo, con la llegada de mujeres desde España, eran
considerados bastardos y rechazados por ambas sociedades, mientras que en el XVI tenían la misma
consideración que los españoles.
En el XVII se clasifica la sociedad en los conquistadores y sus descendientes criollos, la nobleza indígena, los
altos funcionarios y el alto clero conforman la nobleza indiana que controlaba los altos cargos de la
administración y poseía la riqueza (tierras y minas) y monopolizaba el comercio y el ejército. Los mestizos
tenían acceso a la propiedad media de bienes o vivían en la pobreza, ocupaban los mandos subalternos. Los
indios hispanizados eran pobres o miserables, la mano de obra asalariada. En el último escalón se situaban los
negros, mulatos y los cruces de negro e india (zambo) dando lugar a las castas. Lo que caracterizó mas a la
sociedad del XVII es el criollismo. Los criollos se encuentran en las capas sociales más altas, pero también en
las medias y modestas, por lo que su expansión es en todas direcciones.
• LA REPUBLICA DE LOS INDIOS Y LA REPUBLICA DE LOS ESPAÑOLES
Fue a través de los misioneros como la Iglesia cuidó de los indios tanto en el plano espiritual como en el
material y ejerció un cierto control sobre los tributos y prestaciones personales de las encomiendas, el trabajo
forzado de la mita, del coatequil, etc.
La Iglesia consideraba al indio como un niño pequeño al que había que proteger. Sus bienes estaban expuestos
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a la codicia de los encomenderos. Había que aislarlo con respecto a españoles, mestizos o negros, a los que les
estaba prohibido permanecer en las reducciones y en poblados indígenas con el fin de facilitar una mejor
conversión, una mejor recaudación del tributo, un perfecto control y una mejor protección del indio contra las
agresiones externas.
Se elaboró en el XVI un estatuto particular para los indios; un compromiso entre el paternalismo de los
misioneros, la voluntad de control de los gobernantes y la presión de los colonos, lo que dio lugar a la
creación de la república de los indios, una institución de carácter eminentemente rural, creando nuevos
asentamientos, denominados "reducciones", bajo la iniciativa y dirección de las Ordenes Mendicantes.
Reducciones y Congregaciones impusieron la fundación de nuevos pueblos de indios con el fin de que fueran
capaces de mantenerse por si mismas y de satisfacer el pago del tributo.
Los pueblos de indios se configuraron con una estructura institucional castellana, pero bajo la administración
indígena, dirigidos por el cacique o curaca. La tarea de los caciques consistía en obtener el tributo de los
indios, distribuir el trabajo y el gobierno de la comunidad indígena, según su tradición.
El casco urbano del pueblo de indios se configuró a imagen y semejanza de los pueblos españoles. El lugar
central era una plaza mayor. En sus inmediaciones estaban las tierras de resguardo, concedidas a perpetuidad a
la comunidad, gratuitas e inalienables. Un tercio de estas tierras estaba dedicada a la explotación agrícola de
subsistencia, otro tercio a pastos y el resto a cultivos comerciales destina dos a la venta. El desarrollo de la
ganadería y su consumo proporcionó una mejora en su dieta alimenticia.
Frente a los abusos e incumplimientos llevados a cabo en la república de indios, podemos destacar como
aspectos positivos la recuperación demográfica. Desde el punto de vista cultural se instituyeron y
consolidaron una serie de culturas mixtas indocoloniales. No todos los indios habitaban en los pueblos de
indios, muchos de ellos se sintieron atraídos por la sociedad española urbana y otros trabajaron a jornal en las
explotaciones rurales. Otros grupos erraban por su territorio en pequeñas bandas, viviendo de la caza o de la
recolección y sin tener casi contacto con la población sedentaria, fuera indígena o europea. En muchos casos
sufrieron la esclavitud, por parte de los españoles, encubierta bajo el término de servidumbre.
• La REPUBLICA DE LOS ESPAÑOLES
Fue también una unidad que no sólo integró a los españoles, sino también a los inmigrantes europeos,
africanos y a los siervos indígenas asimilados. Es decir, a todos aquellos que hablaban castellano, se vestían y
se comportaban al estilo europeo. La sociedad española en América fue esencialmente urbana, siendo la
ciudad su lugar preferencial.
Al principio de la conquista los españoles erigieron sus ciudades en zonas pobladas de una población indígena
densa. En los centros ceremoniales y administrativos indígenas que destruyeron los españoles construyeron
nuevos asentamientos. Fundaron ciudades en lugares desiertos motivados por la extracción de minerales, las
denominadas ciudades mineras y ciudades portuarias radicadas en las costas, denominadas comerciales como
Veracruz, Cartagena, Panamá, Callao, Lima, Buenos Aires...
La urbanización en la América española fue rápida y espectacular. Los conceptos arquitectónicos empleados
eran los mas nuevos de la arquitectura urbana del Re nacimiento. La ciudad colonial se organizó alrededor de
una plaza mayor cuadrada o rectangular, con el ayuntamiento, la iglesia y las oficinas públicas. Alrededor de
la plaza se trazaron calles paralelas y perpendiculares entre si.
• EL COMPORTAMIENTO DE LAS OLIGARQUÍAS (ENCOMENDEROS Y TERRATENIENTES)
La posesión de la tierra fue una "merced real" por haber conquistado territorios para la Corona o haber
realizado alguna acción digna de premio. Debido a la abundancia de tierras y a fin de convertir las mercedes
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en unidades productivas y rentables, era necesario conseguir la encomienda, es decir, la mano de obra
indígena.
Las Leyes Nuevas promulgadas por la Corona en 1542, provocaron las primeras reacciones de los
conquistadores−encomenderos, al sentir amenazada su situación económica y social. Se produjeron motines y
protestas. En Perú se llegó a una guerra civil. Los amotinados fueron acaudillados por Gonzalo Pizarro que
mas tarde fue ajusticiado. A pesar de la derrota, los conquistadores y sus hijos no se resignaron a obedecer a
las autoridades coloniales y volvieron a ignorar las leyes de tal manera que ni la encomienda se suprimió ni el
conquistador−encomendero logró su perpetuidad. La aristocracia encomendera consiguió la revocación de las
Leyes Nuevas en 1546. La disminución de la población indígena, el aumento de los descendientes de los
encomenderos (aunque la encomienda era heredada sólo por el hijo mayor), y el surgimiento de otros sectores
sociales, motivó un descenso en la importancia de las encomiendas en ciertas regiones. El deseo de poseer
tierra se convirtió en casi una obsesión cuando ya los Cabildos no tenían la potestad de concederla. La única
solución fue la ocupación ilegal de la tierra que había en los términos pertenecientes a las comunidades
indígenas, ya muy diezmadas. Ante tal situación, Felipe II puso en marcha una especie de reforma fiscal.
Decidió vender los cargos de los Cabildos ocupados por los encomenderos que fueron adquiridos ) por los
comerciantes; instauró la alcabala y el tributo real del requinto a los in dios e intentó legalizar, mediante un
pago a la Hacienda, la ocupación de las tierras. Para llevar a cabo la reforma territorial asumió la Corona,
todas las tierras que no tenían propietario y las dividió en tres bloques: para los Cabildos para las comunidades
indígenas y para las mercedes reales.
Las tierras de mercedes reales fueron asignadas al mejor postor; alas ocupadas ilegalmente fueron legalizadas
por sus propietarios mediante las "composiciones" que consistían en un pago a la Real Hacienda. Las
propiedades territoriales se vieron aumentadas en tamaño y valor gracias al matrimonio entre familias
terratenientes y mediante el mayorazgo.
El mayor terrateniente del mundo colonial fue la Iglesia, en particular las Ordenes religiosas. Sobresalieron
los Jesuitas por la inmensa propiedad territorial que poseían y los Franciscanos por todo lo contrario.
• MUJERES, MESTIZOS Y OTROS GRUPOS SOCIALES
Un número de mujeres se fue trasladando después de la conquista. En principió las mujeres constituían entre
el 5 y el 17% del número total de inmigrantes, durante las dos primeras décadas del XVII para aumentar algo
después al 29%.
El matrimonio era de uno de los pilares de la sociedad hispanoamericana como fundamento de la familia y
como base para la legitimación de los descendientes. Por ello se dio un alto valor social a la familia. Las
uniones consensuales origen del mestizaje, fueron numerosas a pesar de los esfuerzos de la Corona y de la
Iglesia para imponer sus cánones a favor del matrimonio. Se van a desarrollar importantes redes familiares
desde fines del XVI. El papel de la mujer fue meramente instrumental al estar inmersa en una sociedad
controlada por los hombres. Necesitaban el consentimiento legal del marido para realizar cualquier actividad
(como compraventa, participación en sociedades, etc.). El sistema hereditario era bilateral heredando los hijos
los bienes del padre y de la madre. El marido podía administrar la dote pero no podía dividirla ni malgastarla.
La maternidad fue la función preeminente, de la mujer. La tasa de fecundidad era muy elevada. A fines del
XVI las actividades de las mujeres variaban. Las criollas y mestizas trabajaban en la administración de
pequeñas tiendas como propietarias o atendiendo el establecimiento de los cónyuges. Las estancias y
haciendas también eran administradas por ellas cuando carecían de parientes varones.
La educación formal de la mujer era muy minoritaria, por lo que el número de analfabetas era muy elevado. El
sistema de educación femenina no cambió hasta el S XVIII con la ilustración.
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La posición y el papel históricos de la mujer indígena en la sociedad colonial fue el resultado de una
acomodación gradual entre las costumbres precolombinas y otras peninsulares. Las sociedades azteca e inca
eran patriarcales. Las mujeres de la alta nobleza compartían la situación de sus maridos y su vida era muy
superior a la de la mujer campesina. Esta, aparte de sus ocupaciones domésticas, realizaba tareas agrícolas, la
preparación de bebidas y medicinas, tejía. Las mujeres indias tuvieron un papel relevante en la conquista de
América, no sólo por su unión con los españoles, sino también porque fueron sus intérpretes, aliadas, etc. Las
mujeres que se quedaron en las zonas urbanas adoptaron la cultura e instituciones españolas y sobre todo
tuvieron los mismos derechos legales que las mujeres españolas.
Las negras esclavas, igual que los hombres de su clase, tenían unos derechos conocidos por las Siete Partidas,
tales como la libertad de casarse y de no ser separadas de sus familias y de comprar su libertad. El abuso
sexual por parte de sus amos y la abundancia de hijos ilegítimos fue la norma en la etapa colonial a pesar de
que los matrimonies legítimos eran alentados por la Iglesia. Aunque las mujeres negras se casaban con
esclavos, también se casaban frecuentemente con hombres libres:
Las mulatas se relacionaban más con hombres de otros grupos étnicos pero se casaban dentro de su propio
grupo, ya que su movilidad social estaba limitada por la "limpieza de sangre".
A principios de la conquista, la diferencia de razas entre españolas e indias no supuso obstáculo alguno y fue
decisivo para un desarrollo rápido del mestizaje, la escasez de mujeres blancas, pero aunque se dieron los
matrimonios mixtos, éstos no supusieron la tónica general, a pesar de que la Iglesia los favoreció. La llegada
de las mujeres blancas, la posterior política de separación de indias y españoles y la obsesión peninsular por la
limpieza de sangre que se trasladó a América, representaron un obstáculo para las uniones legales entre
españoles e indias (la de españolas con indios, fueron mínimas). Esto no es óbice para que el concubinato y la
barraganía se impusieran como la forma mas común de unión entre españoles e indias.
La primera generación de mestizos fue en su mayor parte absorbida por el grupo paterno, tanto los nacidos de
matrimonies legales como los reconocidos o legitimados por sus padres y por tanto considerados españoles.
Con el paso del tiempo la palabra "mestizo" terminó considerándose como sinónimo de ilegitimo por ambas
sociedades y acabó constituyéndose el mestizo como un grupo social en sí mismo cada vez más desacreditado.
Fue la Corona española, desde el XVI la que contribuyó a la inestabilidad social de los mestizos, al empezar a
restringir sus derechos, mermando su posición legal al prohibirles vivir en pueblos de indios, al inhibirles
tener o cargar indios, de portar armas o de prohibirles ejercer cualquier oficio real o público.
Con respecto a los mulatos, la posición de la Corona fue mucho mas dura, prohibiendo los matrimonios
mixtos entre blancos y negras, para evitar la libertad de las niñas que nacieran de estas uniones.
TEMA XV. LA CRISIS DEL SIGLO XVII. DEBATES Y POSICIONES
En las primeras décadas del XVII comenzaron atisbarse los primeros nubarrones de un proceso que muchos
historiadores juzgarían como una gran tormenta. En el marco de la crisis generalizada que afectó a la
metrópoli, se creyó ver una profunda quiebra de la economía americana, expresada en el comportamiento de
la minería de la plata y en el tamaño de la población. Para algunos autores ambos procesos estaban
interrelacionados de modo tal que la producción de plata se vio afectada considerablemente por el derrumbe
demográfico.
La crisis económica, en el XVII había sacudido a importantes regiones europeas y de la Península Ibérica. Las
cifras elaboradas por Hamilton marcaban una tendencia claramente descendente a partir de 1620,
alcanzándose en la década de 1630 niveles insólitamente bajos. Un declive similar afectó a la trata de negros.
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Los estudios sobre el movimiento de nímbalos y el trafico de mercancías en la Carreta de Indias, realizados
por el matrimonio Chaunu confirmaron las cifras de Hamilton. Para los Chaunu se había producido una
verdadera saturación de los mercados coloniales, incapaces de seguir recibiendo manufacturas europeas
pagaderas en plata.
Borah situó en 1576 el inicio de una crisis secular en los territorios mexicanos. El investigador
norteamericano basaba su interpretación en las series de producción de plata que en 1587 habían tenido un
valor superior al de 1690. La correlación entre la caída en la producción de plata y el descenso demográfico
según Borah es la principal causa del primero. La falta de mano de obra no sólo afectó a la producción
indígena, sino también a la agricultura. Esta postura se vio complementada por Bakewell, para quien los
riquísimos yacimientos de Zacatecas se habían agotado a fines del XVI. Los sucesos del XVII es mucho
mayor para el caso de la Nueva España que para el virreinato peruano.
• LOS CAMBIOS PRODUCIDOS EN LA ECONOMÍA COLONIAL
Durante todo el XVI se había avanzado considerablemente en la expansión del Imperio español en América.,
que finalizó durante el reinado de Felipe 11. Los deseos de algunas potencias europeas como Holanda, Gran
Bretaña, o Francia de ocupar ciertas zonas fronterizas del imperio, llevarían a la Corona española a reforzar
los territorios en peligro.
En 1573, Felipe II promulgó las Ordenanzas de Poblamiento, destinadas a regular los mecanismos y la forma
en que debían realizarse los nuevos descubrimientos y la fundación de nuevas ciudades. Fijaban el
emplazamiento más adecuado para las ciudades, la traza cuadrangular que debían tener las mismas o la ubica
ciño de la plaza mayor. Hasta ese momento habían surgido cerca de 240 ciudades ubicadas entre los 35 grados
latitud Sur (Buenos Aires) y los 25 grados de latitud Norte (Zacatecas).
Esta expansión se realizó a lo largo del XVI de forma paralela a dos procesos de signo diferente. Por un lado,
la constante disminución de la población indígena que en algunas regiones iba a adquirir las proporciones de
una verdadera catástrofe demográfica. Por otro, el incremento en la producción y exportación de metales
preciosos.
Durante el último cuarto del XVI se completó la estructuración de los elementos básicos del Imperio español
en América. Las piedras angulares del mismo fueron el impulso a la explotación minera de plata en gran
escala y su exportación gracias a la consolidación de un sistema de comercio atlántico, directamente vinculado
con el monopolio sevillano (La carrera de Indias). Las capitales virreinales (Lima y Méjico) ocupaban un sitio
fundamental. En ellas se habían establecido los mercaderes más poderosos, agrupados en torno a los
Consulados de Comercio y se habían concentrado los capitales más cuantiosos.
Los conquistadores habían desarrollado una normativa que tenía como principal objetivo garantizar el acceso
fluido de mano de obra, libre o compulsiva al conjunto de las actividades económicas, especialmente mineras,
pero también agrícolas o artesanales. La reglamentación de la mita minera en el virreinato peruano en la
década de 1570 debe vincularse con esta situación.
Los indicadores económicos disponibles señalan que estas décadas coinciden con una de las épocas de mayor
crecimiento en el mundo colonial. La producción de plata de Potosí. El comercio entre América y España,
medido básicamente por las llegadas de metales preciosos a Sevilla y se multiplicó por tres o por cuatro entre
1550 y 1600. Las restantes actividades económicas también parecen haber atravesado un periodo de fuerte
expansión. La creciente demanda de insumos alimentos y otros productos de origen primario (agrícola o
ganadero) por los pujantes mercados urbanos y por los centros mineros, favoreció la formación de grandes
haciendas, mayoritariamente de propiedad de españoles europeos o americanos. También se desarrolló la
artesanía textil. El panorama se completa con una producción creciente de vehículos de transporte y carga y de
insumos para la industria minera. Un desarrollo tan favorable de la coyuntura económica parece discutible
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desde la perspectiva de los intereses metropolitanos. también de ciertos sectores de los colonos españoles. Sin
embargo, la lectura no era la misma desde la óptica indígena.
A fines del XVI se estima que la población de Méjico central no sobrepasaba los 750.000 indígenas, sólo el
3% de los 25 millones de habitantes que según Cook y Borah debían haber habitado la región en 1519.
Situaciones similares se desarrollaron en América Central a finales del XVI y la población indígena del
Caribe, había sido prácticamente diezmada. En Perú, el derrumbe demográfico también fue considerable.
Pero no todas las consecuencias de este procesos fueron negativas, especialmente en lo que se refiere a la tasa
privada de beneficios correspondiente a la actividad empresarial, diferente de la tasa de beneficio social que
hubiera re percutido sobre la economía en su conjunto. Numerosos empresarios españoles, algunas
comunidades indígenas, aumentan la productividad de sus explotaciones agrarias al poder ocupar y trabajar
sólo las tierras mas fértiles. La mercantilización de buena parte de las relaciones económicas en la sociedad
colonial llevó a numerosas comunidades indígenas necesitadas de dinero para pagar el tributo y otras cargas
coloniales, a participar de un modo más activo en el mercado y a impulsar a buena parte de sus miembros a
trabajar a cambio de un salario.
• COMPORTAMIENTO ECONÓMICO DURANTE EL SIGLO XVII
El descenso en la recaudación fiscal es particularmente notable en lo referente al comercio atlántico. Si bien
las flotas habían sido muy regulares hasta 1620, a partir de mediados de siglo, comenzaron a aumentar las
salidas a destiempo, el estado de las embarcaciones se deterioró y se hizo frecuente que los nímbalos
pospusieran su salida. Las grandes ferias que se celebraban en Jalapa (Nueva España) y Portobelo, decayeron.
Investigaciones recientes permiten afirmar que el comercio entre América y Europa no sólo no disminuyó,
sino que también creció con algunas breves interrupciones. Lo que si decayó fue el comercio controlado por la
Corona (sobre el que cobraban impuestos). Así en el puerto de Veracruz, mientras la serie de almojarifazgos
cobrados en el comercio con la Península desciende en la primera mitad del XVII, aumenta la recaudación por
la importación de cacao venezolano. El comercio intercolonial demuestra en esta poca un vigor renovado.
Junto con los grandes plantadores que se beneficiaban de esta coyuntura, hay que agregar otros grupos locales
que supieron sacar partido del incremento de la actividad económica.
Sin embargo, el crecimiento del comercio intercolonial que permitiría reforzar la teoría de la creciente
autonomía americana, no fue una constante en todo el continente. En algunos circuitos se observan síntomas
de decadencia a lo largo del XVII, coincidiendo con el aparente descenso de la producción potosina. Algo
similar también ocurrió con el galeón de Manila.
Francois Chevalier planteó que el origen de las grandes haciendas mexicanas, autosuficientes y "feudales" se
podía encontrar en el creciente vacío demográfico que afectaba a los territorios ubicados al N. de la capital de
Nueva España así como en la reorientación de las actividades de las oligarquías locales. Hoy parece probado
que los indicadores fiscales en realidad reflejan una caída muy importante en la recaudación fiscal. y en el
caso de la Nueva España, la mayoría de las interpretaciones se realizó teniendo en cuenta únicamente la
recaudación de la Caja Real de la Ciudad de Méjico, cuando a lo largo de los XVI y XVII y a ida que
aumentaba la actividad minera, se fueron creando nuevas Cajas reales en Zacatecas, Durango, Guadalajara,
Pachuca, Luis, Guanajuato y Sombrerete Al mismo tiempo y en el conjunto del continente aumentaron
considerablemente los gastos de la administración, lo que limitaba los sobrantes que se podían remitir a la
metrópoli.
La MINERÍA ofrece un panorama desigual, tanto en el caso del oro como en el de la plata. En la Nueva
España, la caída en la producción de plata de algunos grandes centros mineros como Zacatecas parece haber
sido compensada con la puesta en explotación y el crecimiento de otros reales de minas ubicados mas al
Norte, lo que posibilitó la apertura de nuevas Cajas Reales.
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En el Perú, Potosí seguía siendo el de mayor minería. Las cifras de recaudación del quinto real en Potosí
disminuyen constantemente. Queda por ver si la imagen declinante vinculada a los datos de las series fiscales
y no a cifras concretas de producción, no está fuertemente afectada por la generalización del fenómeno de la
corrupción administrativa en el XVII peruano y el aumento del contrabando que se nutría fundamentalmente
de plata sin quintar.
• VARIEDAD EN LAS RESPUESTAS REGIONALES RURALIZACIÓN Y AUTOCONSUMO
Ciertos estudios recientes sobre economías regionales del espacio peruano muestran una imagen
contradictoria con algunas zonas afectadas negativamente por el descenso de la producción potosina y la
consiguiente caída de los precios en ese mercado. Pero también se observa la existencia de otras regiones en
donde la producción y venta de mercancías no cesó de crecer a lo largo del XVII.
En varias regiones del continente se produjo un avance del mundo rural a costa de las ciudades y los mercados
urbanos; la mayoría de las principales ciudades del continente no dejaron de crecer a lo largo del XVII. Esa
ruralización se observa en la Nueva España, que vio como en el primer tercio del XVII las exportaciones de
productos agrarios alcanzaron dl 35%, algo inusual. América Central también asistió a un importante avance
de ruralización y de producción de autoconsumo, que se vio complementada por la fragmentación política y
económica.
Resulta difícil explicar por qué frente a estímulos externos similares, tanto los dos grandes espacios coloniales
(Nueva España y Perú) como las diversas subregiones tuvieron comportamientos tan diferenciados entre si.
Ello demuestra una cierta autonomía en el funcionamiento de las economías regionales donde lo determinante
en su comportamiento viene dado básicamente por la estructura de las economías internas, su grado de
mercantilización y el tamaño de los merca dos.
Esto ocurre por ejemplo con el peso, que en ciertas regiones y productos tuvo la participación de las pequeñas
explotaciones campesinas, de las comunidades indígenas y de las haciendas de religiosos (sobre todo jesuitas)
en la producción agraria. Ante el descenso de los precios de los productos vendidos en el mercado, resulta
factible que algunas de esas explotaciones decidiesen incrementar en la medida de lo posible su producción,
para poder compensar de ese modo la baja de precios y mantener, con el aumento de las ventas los niveles de
ingresos conocidos, destinados a la subsistencia de sus familias o instituciones
Por el contrario, en aquellas regiones o productos dominados por las gran des empresas controladas por los
españoles, cuando se producía una caída en la rentabilidad de las explotaciones, la respuesta más lógica o
esperada era la disminución o incluso el abandono de la actividad. Este fue el caso de Cochabamba donde
predominaban las grandes haciendas agrícolas laicas dedicadas a la producción de trigo cuya rentabilidad cayó
en el XVII.
Otro problema se desarrolló ampliamente en el XVII, ya que algunas actividades económicas que
tradicionalmente habían tenido un desarrollo considerable entraron en crisis. Se trataba de aquellas que
permitieron la temprana consolidación de las oligarquías locales como el comercio de exportación
trasatlántico, y la producción para el abastecimiento del sistema de flotas y galeones o de los reales de minas.
De este modo, la crisis que afectó la actividad de la carrera de Indias, también pudo haber repercutido en la
actividad de ciertas grandes empresas agrarias destinadas a abastecer a los principales centros
administrativo−comerciales, así como algunos enclaves mineros. Las oligarquías desarrollaron nuevas
estrategias que les permitieran mantener su nivel de actividad económica y la búsqueda de nuevos mercados
en el interior.
Los mecanismos de venta compulsiva de mercancías a los indígenas y a otros sectores de la población
conocidos genéricamente como repartos, fueron practicados desde el comienzo de la colonización española en
Indias y parece probado que su expansión se aceleró en la segunda mitad del XVII. Las elites mexicanas
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desplegaron una importante ofensiva económica sobre las regiones del Sur del virreinato, caracterizadas por
su importante población indígena.
Por otro lado, el desarrollo del comercio directo con otras naciones europeas y del contrabando con la
metrópoli permitió la expansión de las relaciones mercantiles atlánticas. Las oligarquías regionales trataban de
no pagar los gravosos impuestos aduaneros, tanto en las colonias como en la Península, y de acceder
directamente a nuevos centros comerciales para obtener mejores precios. Para ello, era frecuente que se
asociaran con comerciantes extranjeros y con las autoridades coloniales, dado el clima de corrupción
generalizada que existía en determinados niveles de la administración.
Ante la quiebra del sistema de flotas y galeones y del régimen de monopolio al comercio directo con puertos
extranjeros, pudo desarrollarse inicialmente en condiciones mucho mas favorables, aceptando los
comerciantes europeos como pago de sus mercancías no sólo metales preciosos sino también otros bienes de
producción americana.
Si a fines del XVI e inicios del XVII, la prosperidad de muchas de los negocios de los empresarios españoles
en América estaba fuertemente vinculada al éxito de las iniciativas de la metrópoli, en el resto del XVII y en
buena parte, del XVIII, la posibilidad de prosperar o de mantenerse en el mismo nivel, estaba al margen o
incluso en contra de la política de la Corona.
Si bien las oligarquías americanas encontraron respuestas originales para enfrentar la nueva situación, la
independencia no aparecía entre sus opciones.
TEMA XVI: LA EXPANSIÓN EUROPEA EN EL SIGLO XVIII.
A comienzos de este siglo, la colonización europea se orientó en dos grandes direcciones: el mundo
americano y el Océano Indico. El continente africano estuvo aún poco afectado por la ola conquistadores
desempeñando un papel primordial en las grandes luchas del siglo, debido a que ingleses, españoles,
franceses, holandeses, portugueses y daneses se disputaban las bases y zonas proveedoras de esclavos.
Los dominios españoles seguían formando el mas vasto de todos los imperios coloniales; incluía el
archipiélago de las Filipinas en el Extremo Oriente; América del Sur y Central, excepto Brasil y las Guayanas,
las mayores islas y archipiélagos del Caribe, principalmente Cuba y Puerto Rico. Por último, en los primeros
años del siglo, la dominación española en Méjico se extendió hacia el Norte, ocupando California, Texas,
Arizona y Nuevo Méjico.
El imperio colonial portugués contaba con Brasil, algunos archipiélagos atlánticos (Azores y Madeira) y
algunas factorías en la costa africana (Luanda) y en la India (Goa).
Dinamarca, país con larga tradición marinera, tenía una mínima presencia en América; en 1666 ocupa Saint
Thomas y funda su colonia en 1671. De ella extrajera azúcar, algodón, índigo y otros productos tropicales. En
el XVIII coloniza Saint John, otra de las Islas Vírgenes y compra la isla de Saint Croix a los franceses. La
caña de azúcar fue el cultivo mas floreciente de estas islas.
Holanda se introduce en el nuevo mundo con un concepto de colonización totalmente dispar al practicado por
España. El modelo holandés es comprar y vender a los que en ultramar producen para comerciar con Asia, no
con América. En el Caribe poseen la isla de Curacao, donde establecen el primer depósito extranjero de
mercancías europeo; más tarde ocupan Aruba Buen Aire y Tobago. En el continente Araya, con el fin de
recoger sal para la salazón de pescado; fueron expulsados y se asientan en Surinam y mas tarde entrando por
Pernambuco, ocupan el noroeste de Brasil creando la Nueva Holanda siendo en 1ó54 expulsados del territorio.
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En el último cuarto del XVII, franceses e ingleses le arrebataron casi todas las factorías que ésta quitó antes a
Portugal en la costa occidental africana. En América del norte la despojaron de Nueva Amsterdam (Actual
NY), perdiendo al final Tobago.
El dominio colonial francés comprendía algunos asentamientos en África y en la India; en América se asentó
en Canadá y en las Antillas. Su primer asentamiento francés en América se realizó en 1564 cuando una
colonia hugonote funda Carolina, luego destruida. En 1603 realizó un asentamiento en la Nouvelle France
(Canadá). Por su parte, los ingleses se habían asentado en Virginia. Se estableció Inglaterra en Cristóbal en el
Caribe; Guadalupe y la Martinica son ocupadas por franceses, que también adquirieron Sainte Domingue
(Haití). Los ingleses arrebata ron a España Jamaica y adquirieron las antiguas lucayas, denominándolas
Bahamas Island.
A raíz de la caída holandesa como potencia ultramarina, franceses e ingleses organizan sus propias compañías
de tráfico de negros, la Compagnie de Guinée y la Royal África Company.
Las posesiones inglesas no eran ni tan extensas ni tan importantes como las de España y Francia. Inglaterra
poseía en el continente americano doce colonias y a principios del XVIII poseía algunas islas de las Antillas:
Jamaica, bermudas Bahamas y Barbados. La firma del tratado de Utrecht (1713) puso en manos de Gran
Bretaña como gran vencedora de la guerra de Sucesión, lo que antes estaba en mano francesas. España
concedió a la South Sea Company el "asiento de negros", convirtiéndose la isla de Jamaica en el centro de
distribución de esclavos de todo el continente. también se le adjudicó el "Navío de Permiso" que acompañó a
cada flota. A Portugal su aliada se le devolvió la colonia del Sacramento.
En la segunda mita del XVIII Rusia entró en la escena americana. Su centro de operaciones fue la península
de Kamchatka, ocupada en 1701. De las expediciones organizadas por Catalina II, no se tienen noticias. Los
rusos mantuvieron su presencia en Alaska hasta 1867 fecha en que estos territorios fueron adquiridos por
EE.UU.
• EL SISTEMA DE EQUILIBRIO Y SUS REPERCUSIONES COLONIALES
La rivalidad existente entre Francia y Gran Bretaña fue la constante más importante de la historia de las
relaciones internacionales del XVIII. Francia y Gran Bretaña eran rivales debido a que ambas poseían
colonias en América del N., chocando sus intereses tanto en los bancos de pesca de Terranova, en las ricas
plantaciones azucareras del Caribe como en el comercio con los territorios españoles. La separación de la
corona portuguesa de la castellana y la firma del Tratado de Methuen por Portugal con Gran Bretaña,
convirtió a este país en su satélite. Gran Bretaña se benefició de este tratado, que le permitía introducir sus
productos en Portugal, desde donde se reexportaban al Brasil. De ahí la importancia de la colonia del
Sacramento para los ingleses que querían comerciar con los territorios españoles del Río de la Plata y el Alto
Perú.
Tras la muerte de Carlos II estalló la Guerra de Sucesión. En esta guerra se implicó no sólo Europa, sino
también todo el continente americano y en 1713 cuando se firmó el tratado de Utrecht, aún subiendo al trono
de España un Borbón (Felipe V) Francia perdió los territorios de Terranova y Nueva Escocia. España
conservó sus territorios excepto Gibraltar y Menorca y la gran vencedora fue Gran Bretaña. La paz de Utrecht
significó la victoria de la política de equilibrio por la que Inglaterra se convertía en arbitro de Europa y en la
mayor potencia marítima del mundo.
La trayectoria del equilibrio del Setecientos conoció dos fases: La primera (1713−1740), la tendencia pacifista
personificada en Walpole y Fleury fue sortean do dificultades por la vía de la diplomacia. La segunda fase
(1740−1789) fue de signo bélico y se caracterizó por la oposición colonial entre Inglaterra y Francia y el
dualismo alemán entre Austria y Prusia que originó la Guerra de Sucesión de Austria y la guerra de los Siete
Años. Posteriormente se produjo la Guerra de la Independencia de los EE.UU. (1776−1783)
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Durante el primer período, España firmó dos Pactos de Familia con Francia. La América española sufrió los
ataques de los ingleses que ocuparon temporalmente el istmo de Panamá, Cartagena de Indias, Cuba,
Venezuela. El imperio indiano resistió esta grave crisis y la paz de Aquisgrán trajo consigo el fin del Asiento
inglés y del "Navío de Permiso", el comienzo de la neutralidad española durante todo el reinado de Fernando
VI y la firma del Tratado de Limites de Brasil con Portugal, por el que España recobró la colonia del
Sacramento y toda la Banda Oriental del futuro Uruguay, a cambio de generosas concesiones al Brasil.
La Paz de Aquisgrán fue poco duradera. Se enfrentaron los colonos franceses del Canadá con los británicos.
La neutralidad española perjudicó a la antigua aliada, Francia, facilitando el desequilibrio de fuerzas en
Norteamérica a favor de Inglaterra, que conquistó el Canadá francés; en consecuencia, se acrecentó la
amenaza británica sobre el Imperio. Esta guerra preludió la de los Siete Años. Ante el desequilibrio indiano,
Carlos III firmó el Tercer Pacto de Familia con Francia y entró en la contienda. La guerra fue desfavorable
para los Borbones y La Habana y Manila fueron ocupadas.
Con la firma de la Paz de París (1763) España cede a Inglaterra La Florida, el fuerte de San Agustín (Texas) y
la bahía de Pensacola a cambio de Manila y La Habana. A Portugal le devolvió la Colonia de Sacramento.
Francia en compensación, cedió a la Corona española, la Lousiana francesa y le fue devuelta Guadalupe y la
Martinica, pero a cambio perdió el Canadá.
Francia renunció a todas sus pretensiones sobre Nueva Escocia o Acadia, extendiendo las colonias británicas
sus fronteras hasta el oeste del Mississippi, además de obtener Gran Bretaña La Florida y la bahía de
Pensacola. En las Antillas consiguió la Dominica, Granada, las Granadinas, San Vicente y Tobago. El Tratado
de París tuvo una enorme importancia en su época, siendo uno de los grandes acontecimientos del XVIII.
En 1777 España firmó con Portugal el Tratado de San Ildefonso, recuperando la Colonia del Sacramento y
adquirió las primeras posesiones en el golfo de Guinea, Fernando Poo y Annobón.
El estallido de la Revolución francesa puso punto final al Tercer Pacto de Familia. España quedó
momentáneamente aislada al empezar a emerger un nuevo orden internacional.
• EL DESARROLLO CAPITALISTA EUROPEO Y LAS NUEVAS DEMANDAS AL MUNDO
COLONIAL. GRAN BRETAÑA Y FRANCIA, NUEVAS POTENCIAS COLONIALES.
Económicamente América supuso para los europeos la posibilidad de ser una fuente inagotable de recursos, al
mismo tiempo que un mercado para los productos europeos. En cuanto a sus productos naturales, el
descubrimiento europeo de la patata, el café, azúcar, cacao, tomate, etc., repercutió favorablemente en la
mejora de la dieta alimenticia del Viejo continente. Otras materias primas esenciales eran el algodón,
elemento básico de la gran renovación industrial y preciosos cueros, maderas y sobre todo, metales preciosos:
oro y plata.
América, como consumidor de productos europeos, era un mercado importante y de ahí la rivalidad de las
potencias europeas por conseguirlo y por mantener el pacto colonial vigente. En el XVIII se mantienen dos
sistemas de reglamentar el comercio americano: el ibérico, que establecía un rígido control de puerto único
(Cádiz) y flotas regulares organizadas y el sistema inglés que favorecía a los súbditos de ambos lados del
Atlántico al exigir barcos, tripulación y puertos británicos. El sistema inglés resultó más beneficioso para la
Metrópoli, permitiendo entre otras causas, realizar su revolución industrial antes que el resto de los países del
continente europeo.
GRAN BRETAÑA. En el XVIII poseía la más importante colonia de población del mundo, compuesta por
trece territorios fundados en épocas y condiciones diferentes. Las más antiguas eran Virginia y Massachusetts,
la primera con un fin estrictamente comercial; la segunda para establecer a los puritanos perseguidos por los
primeros Estuardos. La más reciente era Georgia. Por su distinto desarrollo se pueden establecer tres grupos
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diferentes:
• Al norte, cuatro colonias formaban el grupo de Nueva Inglaterra: Massachusetts Conneticut, New
Hampshire, Rhode Island, que se basaban en la ganadería, pesca y cultivo de cereales.
• Las cinco colonias del Sur (Virginia, Maryland, Carolina del N., Carolina del y Georgia).
eminentemente rurales, con la importante mano de obra negra importada de África, su economía se
centraba en el tabaco, arroz, índigo y algodón. Una importante minoría blanca, los plantadores,
formaban la sociedad aristocrática.
• Las cuatro colonias situadas en la zona central (Nueva York, New Jersey, Delaware y Pennsylvania)
contaban con una población europea muy mezclada (ingleses alemanes, suecos y holandeses).
Jurídicamente, las trece colonias se clasificaban en tres grupos: de constitución o independientes, que se
gobernaban por sí solas. Dejando a un lado los gobiernos independientes, los gobiernos coloniales ofrecen un
gran parecido. Cada uno tiene tres organismos: el gobernador, nombrado por la corona o por los propietarios;
el Consejo, nombrado por la Corona y la Asamblea elegida por el pueblo.
Siendo Virginia la colonia más poblada, las diferencias sociales estaban muy marcadas, existiendo la
esclavitud en todas ellas. Por encima de los esclavos se encontraban los servidores por contrato, de raza
blanca. Muchos de ellos eran forzados de justicia que Inglaterra enviaba. Otros, los redencionarios, vendían
sus servicios por cierto número de años. La clase más numerosa era la formada por comerciantes y granjeros,
En lo alto de la escala social se encontraban los dirigentes; el clero, los profesores de Universidad y
profesiones liberales.
En lo que respecta al comercio intercontinental, Inglaterra no lo reglamentó en ningún momento. La
aplicación de las Leyes de Navegación y el espionaje, determinó una campaña de hostilidad por parte de las
colonias, así como la creación de un ejército permanente en América del Norte, sostenido por los colonos
americanos.
La Ley del Timbre y la Quebec Act, decretada por Jorge III, motivan las causas inmediatas de la Revolución.
La Unión política se centró en un Congreso Continental, reunido en Filadelfia el 5 de Septiembre de 1775
donde se enfrentaron moderados y radicales, ganando estos últimos. El segundo Congreso asumió algunas
funciones de un gobierno nacional y poderes soberanos. Se creó un ejército cuya jefatura recayó en G.
Washington, que estableció los canales de financiación y recabó ayuda de otros países. La respuesta británica
fue el envió de tropas.
En 1776 apareció un libelo titulado "Common Sense" de Tomas Paine, que acusaba al rey de tiranía. Fue
Carolina del N. la que el 12 de Abril de 1776 dio instrucciones a sus representantes en el Congreso para que se
asociaran con los de mas delegados a fin de declarar la independencia. Virginia forzó la discusión sobre la
misma. Nombrose una comisión para preparar la declaración de independencia presidida por Thomas
Jefferson. El 4 de julio de 1776 el. Congreso declaró la independencia en un documento memorable que
contenía los principios políticos sobre los que se basaba su separación de la Metrópoli. El Tratado de París
que puso fin a la guerra, se firmó en 1783 en Versalles. Inglaterra reconocía la independencia de los Estados
Unidos y les cedía el conjunto de los territorios entre el Mississippi y los montes Alleghany.
En 1789 se proclamó la Constitución de los Estados Unidos y su programa político descansó en la unión de
todos los Estados.
• FRANCIA
A partir de Utrecht (1713) entró en una fase colonizadora de pleno desarrollo, no pudiendo culminarla a causa
de la pérdida de Canadá en manos inglesas.
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El sistema de gobierno era similar al del XVII. Un gobernador general residente en Quebec asistido por tres
lugartenientes residentes en Montreal, Trois Rivieres y Cabo Bretón. La circunscripción base de la vida
canadiense era la parroquia. La vida económica no era floreciente, dependiendo de la Metrópoli, cubriendo
escasamente la agricultura las necesidades de los colonos. En cambio, si eran florecientes las pesquerías
extendidas desde Quebec hasta Cabo Bretón y Terranova y el comercio de pieles.
La colonización franco−inglesa de América del Norte fue simultanea. El primer enfrentamiento surge de la
posesión de Acadia en el XVII, ocupada por los ingleses y devuelta a Francia en 1632 por el tratado de Saint
Germain. Al finalizar la guerra de Sucesión de España, Francia perdió Acadia y Terranova que fueron cedidas
a Inglaterra y renunció además a sus derechos sobre la bahía de Hudson.
Los problemas comienzan cuando en el fuerte Necesidad el joven George Washington disparó contra un
parlamentario francés (1755). La guerra fue inevitable. En 1763 se firmó el Tratado de París que puso fin a la
guerra en Europa y América.
Francia cedió a Inglaterra el Canadá sin ninguna cláusula atenuante. En 1763 el territorio colonial francés
quedó reducido a 36.000 km2.
Las Antillas seguían siendo la base de su dominio colonial. Gracias a los edictos reales de 1767 y 1784
conocieron una época de auge comercial alcanzando la cuarta parte del comercio exterior francés.
TEMA XVII. LA EVOLUCIÓN DE LAS VARIABLES ECONÓMICAS DURANTE EL SIGLO xviii
• LA ECONOMÍA A LO LARGO DEL SIGLO
Suele presentarse al imperio español en el XVIII en América como un periodo de claro crecimiento
económico, especialmente en Méjico, el Río de la Plata y Venezuela y algo menos en Perú. En este siglo se
produjo una considerable reactivación de la actividad económica. Esta tuvo lugar en la segunda mitad del
Siglo, coincidiendo con las reformas borbónicas, como la creación de las intendencias o el establecimiento del
Reglamento de comercio libre de 1778. Sin embargo, el mayor impulso al crecimiento económico se dio en la
primera mitad del siglo y no en la segunda.
Se produjo un importante cambio en la economía americana, basado en la recuperación de la minería de plata
altoperuana y novohispana. En el imperio portugués también se observa una expansión sin precedentes en las
exportaciones de oro brasileño. Todos estos datos se saben por el hecho de disponer de una documentación
elaborada por los intendentes, mucho más precisa que la de la primera mitad del siglo. Gálvez en Nueva
España y Areche en Perú, hicieron estadísticas coloniales que ganaron en seriedad y precisión a las anteriores.
Un claro ejemplo de la situación puede ser el Bajío mexicano. Mientras Guanajuato era el principal centro
minero regional de plata, en Querétaro se elaboraban textiles de lana y en San Miguel, Celaya y Salamanca se
desarrollaron otras importantes manufacturas textiles. El ritmo del crecimiento demográfico de la región
parece que fue mayor que el del resto de Nueva España.
A lo largo de este siglo se modificaron o desaparecieron algunos de los condicionamientos sobre los que
descansaba el sistema colonial español. El monopolio de Andalucía terminaría ante la ofensiva de las
potencias europeas rivales, vinculadas al desarrollo capitalista y la industrialización. La minería de plata dejó
de ser la producción dominante en el interior de los dos grandes espacios coloniales en beneficio de otros
productos de origen agrario. Sin embargo, hasta finales del XVIII, el mercado interno fue complementario y
no contradictorio con la inserción de la economía colonial en los mercados internacionales.
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Lo cierto es que el sistema colonial en su conjunto dejó de ser monoexportador gracias a una mayor
especialización regional, básicamente en las áreas tropicales y subtropicales, impulsada por la expansión de la
demanda europea. Estos cambios fueron favorecidos por la atlantización del mundo occidental, así como por
las mejoras en las técnicas de navegación a vela y los avances tecnológicos que redujeron las distancias entre
América y Europa. Este acercamiento se vio potenciado por la apertura de la ruta del Cabo de Hornos, que
permitía a los navegantes europeos acceder a los puertos coloniales del Pacifico español.
Méjico se convirtió en la principal colonia del Imperio gracias al crecimiento de su importante sector minero y
a la recuperación demográfica. Producía las dos terceras partes de las rentas obtenidas por la corona española
en sus posesiones imperiales. Junto al desarrollo minero de los reales del Norte, se produjo un importante
crecimiento agrícola, especialmente en las regiones de Guanajuato, Guadalajara y Valladolid. Sin embargo, el
crecimiento de algunas regiones fue paralelo al estancamiento de vastas zonas del centro y Sur del país, siendo
el caso de Puebla−Tlaxcal, el más notable de los conocidos.
El mayor ritmo de crecimiento se dio en algunas posesiones del Caribe, como Cuba. Con bastante retraso en
comparación a las colonias francesas, inglesas y holandesas, las Antillas españolas pasaron de la ganadería
extensiva, su producción tradicional, a la agricultura tropical de plantación. Cuba estaba a la cabeza de la
transformación, basada en el tabaco y el azúcar. Nueva Granada, cuyo crecimiento dependía de las
exportaciones de oro y de los contactos con la economía británica a través de Jamaica y Venezuela se
orientaba al mercado mundial mediante sus exportaciones de cacao.
El virreinato peruano fue una de las primeras víctimas del reformismo borbónico. En este siglo se separaron
los virreinatos de Nueva Granada y el Río de la 1 Plata. Sin embargo, gracias a las cantidades crecientes de
plata del Cerro de Pasco, la producción argentífera peruana se reactivó.
• DEMOGRAFÍA, PRODUCCIÓN, PRECIOS Y EXPORTACIONES
• POBLACIÓN
El XVIII atravesó una fase de crecimiento que puede situarse entre el segundo tercio del XVII y los
comienzos del XX. Entre 1750 y 1800, América Central y América del Sur crecieron a una tasa promedio
anual del 0,8 %. A finales del periodo colonial, la población americana se estimaba en 13 millones de
personas, de las cuales casi la mitad estaban en Méjico. Durante todo el siglo, la población siguió siendo
predominantemente indígena, con un alto porcentaje de blancos y negros, aunque no en estado puro.
Había diferencias regionales, ya que cuanto más al sur, mayor era la participación indígena, aumentando por
el contrario la presencia de los blancos en los territorios norteños.
En el Perú, había en 1792 algo más de un millón de personas. El crecimiento del mundo urbano también
permite medir la recuperación demográfica y constatar una vez más la mayor vitalidad de las diferentes
regiones mexicanas frente al Perú. A principios del XVIII comenzó un proceso de crecimiento urbano
centrado en las ciudades más grandes, que responde básicamente al aumento de la población mestiza, a la
recuperación de los indios, al incremento de la inmibración blanca y negra y al crecimiento vegetativo de la
población ya urbanizada. Méjico estaba a la cabeza de las ciudades americanas, seguida de La Habana.
Desde el comienzo de la colonización, el aporte migratorio de los blancos fue escaso y lo siguió siendo
durante todo el XVIII. El peso de la emigración española recayó en las provincias cantábricas: Galicia,
Asturias, Santander, País Vasco y Navarra, junto con los catalanes y canarios.
Los yacimientos de oro descubiertos en Brasil aumentaron la demanda de esclavos negros en la colonia
portuguesa, por lo que entre 1701 y 1760 eran casi de un millón. En la América española la importación de
esclavos no fue tan intensa como en la portuguesa, pese a los asientos firmados con los franceses e ingleses.
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Al imperio español en 1789 se le autorizó el libre comercio de esclavos con Cuba Santo Domingo, Puerto
Rico y Venezuela. La expansión azucarera cubana requirió de grandes contingentes de mano de obra esclava.
• LA PRODUCCIÓN agraria
La población experimentó un importante crecimiento durante el XVIII. Entre 1770 y 90, se produjo en Nueva
España un crecimiento espectacular en la recaudación de los diezmos, observándose un fenómeno similar en
Chile y Paraguay. Sin embargo, la falta de estudios sistemáticos sobre los diezmos, impide determinar con
total precisión si el sustancial crecimiento se debió al incremento de la producción agropecuaria o a una
mayor efectividad recaudadora.
El incremento de la demanda urbana, lógica consecuencia del crecimiento de las ciudades, afectó a la
producción de alimentos. Un caso claro fue la producción de trigo en el Valle Central de Chile, orientada
básicamente al abastecimiento del Perú. La demanda urbana y minera afectó también a otros centros
cerealísticos, como Cochabamba en el Alto Perú y el Bajío al norte de Méjico.
Respecto a las exportaciones, la minería seguía dominando ampliamente. Si excluimos los metales preciosos,
las principales mercancías que se exportaban eran productos tintóreos, azúcar/ cueros/ tabaco y cacao. Entre
1717 y 1738 las exportaciones de tabaco suponían el 40% de las exportaciones no metálicas y las de cacao
casi el 30%.
El gran boom del cacao venezolano coincidió con el dominio de la monopolista Compañía Guipuzcoana de
Caracas.
El azúcar fue el primer producto tropical que originó un trafico trasatlántico importante. Después de haber
sido llevada al Caribe por los españoles, se expandió por las tierras bajas de Méjico, consolidándose en
Morelos, Veracruz y Michoacan. Posteriormente se extendió por la costa norte del Perú. Se dirigía
fundamentalmente a satisfacer la demanda local y regional, por lo que sólo se exportaba una parte muy
pequeña de la misma.
A mediados del XVIII, Inglaterra y Francia controlaban más del 80% del total mundial de las exportaciones
de azúcar. El mayor exportador de azúcar y café era la colonia francesa de Santo Domingo (Hoy Haití). En
Cuba y Puerto rico a fines de siglo se produjo su gran expansión económica, acompañada por los cultivos de
café y tabaco. Las exportaciones cubanas crecieron de forma insospechada. El azúcar se exportaba refinada, a
diferencia de las restantes exportaciones antillanas que se realizaban con azúcar crudo, posteriormente
refinada en Europa. El despegue cubano se vio favorecido por la revolución de los esclavos haitianos, que con
posterioridad a la Revolución francesa dislocó la actividad económica del mayor productor mundial de azúcar
y café; la independencia de Haití y las guerras napoleónicas también incidirían en la misma dirección.
• LA MINERÍA
La de plata conoció un avance considerable a lo largo del XVIII. En lo referente a la plata, se produjo un
cambio considerable originado en la pérdida relativa de la producción potosina que a lo largo del siglo, logró
desplazar la producción novohispana. Entre 1700 y 1770, la plata acuñada en Méjico se cuadruplicó. La
pervivencia de la mita, que entonces alcanzó sus niveles máximos de explotación, es lo que explica la
pervivencia de la minería potosina.
La separación de Potosí de la jurisdicción limeña hizo que la producción oficial de plata en el Perú
descendiera un 60%. En la primera mitad del siglo, la tendencia es .alcista y se nota el predominio del Alto
Perú frente al Bajo Pera, no sólo Potosí, sino también, aunque en menor medida, Oruro. Esta situación
comenzó a variar hacia 1780, coincidiendo con el auge del Cerro de Pasco.
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Durante el siglo y hasta 1810, las cifras mexicanas de acuñación de oro y plata muestran una tendencia
claramente alcista. En Nueva España, las medidas modernizadoras que se introdujeron permitieron no sólo
incrementar la producción, sino también la acuñación, que entre 1772 y 1804 aumentó a razón del 1,09 anual.
Uno de los principales objetivos de las reformas borbónicas en el sector minero fue tratar de incrementar los
ingresos fiscales de la Real Hacienda. A mediados del XVIII comenzaron a ensayarse algunas reformas en
Potosí, orientadas a mejorar las técnicas de amalgamación y aumentar la productividad en el refinado del
metal. En 1746 se fundó la Compañía de Azogueros de Potosí, que permitió a los mineros recibir un aumento
del 7% por cada marco de plata producido.
Las reformas también se centraron en la financiación de la actividad productiva, mediante los intentos de
establecer bancos de avío y rescate que prestaran dinero a los mineros a bajos tipos de interés. En Nueva
España, los bancos de rescate se crearon en la última década del siglo, debiendo comprar las piñas delata a los
mineros a precios mayores de los que pagaban los comerciantes. otra función asignada a los bancos de rescate
era la venta de azogue.
José de Gálvez fue uno de los principales impulsores de las reformas intentada en el sector minero, siendo la
creación del gremio de los mineros uno de sus mayores logros.
• EL ORO Brasileño
A fines del XVII, el Brasil colonial atravesaba una grave situación económica. La caída de los precios del
azúcar y un importante déficit en la balanza de pagos. Esta situación comenzó a modificarse tras el inicio de la
actividad minera en la región de Minas Gerais, Mato Grosso y Goiás, centrada en la explotación de
yacimientos de oro y en menor medida de diamantes en el Serro de Frío. Pero al mismo tiempo asestó un duro
golpe a las zonas azucareras del Nordeste, que fueron perdiendo su posición hegemónica.
El desarrollo de la minería afectó a los plantadores de azúcar, especialmente por la falta de capitales y
esclavos que comenzaron a dirigirse hacia las regiones mineras del sur. La producción de oro provoco un alza
generalizada de los precios en el mercado interno, lo que incidió seriamente en el precio de los esclavos. A fin
de evitar los efectos de un preocupante desabastecimiento, las autoridades prohibieron en 1701 el paso de
esclavos desde Pernambuco y Bahía a los centros mineros y a las ciudades del sur. Sin embargo, la medida no
tuvo éxito.
La producción de oro que creció durante la primera mitad del XVIII hizo que la Real Hacienda se beneficiara
de dicha actividad, de la que obtuvo unos ingresos muy saneados y los diezmos y otros impuestos a la minería
comenzaron a competir exitosamente con los impuestos aduaneros. De este modo, se transfirieron importantes
recursos y se provocaron importantes migraciones de hombres y capitales de unas zonas a otras, en un
movimiento pendular que primero se dirigió desde las zonas litorales al interior minero y luego en sentido
inverso.
En 1713 ya se conocían los principales centros mineros de Minas Gerais, Bahía, Goiás y Mato Grosso.
Durante el reinado de Juan V, la producción de oro y sus exportaciones a Portugal crecieron
considerablemente. En la misma época se descubrieron diamantes en la región de Cerro Frío.
La naturaleza de la minería, junto con su espectacular crecimiento y las desmedidas expectativas de obtener
ganancias rápidas y cuantiosas, afectaron la estabilidad del sistema colonial portugués. La importancia de los
movimientos de personas y capitales impulsados por los descubrimientos no dio tiempo para el desarrollo de
la infraestructura que permitiera una explotación más armónica de la región. Así por ejemplo, tras las
hambrunas iniciales, la falta de alimentos se transformó en un problema crónico para los pobladores de las
regiones mineras, dificultando la escasez de comunicaciones y de buenos caminos su abastecimiento regular,
no sólo de alimentos, sino también de los demás insumos.
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TEMA XVIII. LAS REFORMAS BORBÓNICAS
Una vez consolidado el gobierno de Felipe V, tras la guerra de Sucesión, comenzaron a desarrollarse una serie
de reformas, cuyos principales objetivos eran incrementar la recaudación fiscal, reforzar los lazos de
dominación entre la metrópoli y sus colonias americanas e introducir nuevos y más eficientes criterios de
gobernabilidad en las posesiones coloniales.
Las reformas borbónicas se ubican cronológicamente en la 2ª 1/2 del XVIII asociadas a la figura de Carlos III,
el rey ilustrado. Sin embargo, se realizaron a lo largo de todo el siglo. y más en la 1ª 1/2 que en la 2ª. Fueron
un conjunto de medidas administrativas centradas especialmente en la economía y la administración pública.
Las reformas económicas afectaron a la minería, a la agricultura y especialmente al comercio colonial, a la
Real Hacienda y la fiscalidad. Se crearon nuevos virreinatos, se introdujeron las intendencias y
superintendencias y se intentó acabar con los corregimientos (y con los abusos de los corregidores) Las
reformas borbónicas, acopladas al importante proceso de crecimiento económico americano de la primera
mitad del XVIII tenía como uno de sus principales objetivos replantear el funcionamiento del Imperio
español. En este sentido, las colonias debían dejar de ser únicamente proveedoras de metales preciosos para
convertirse en abastecedoras de otras materias primas y a la vez mercados consumidores. El débil estado de
las manufacturas peninsulares impidió, salvo algunas excepciones como la de los textiles catalanes, que este
suero modernizador se hiciera realidad.
El principal objetivo de las reformas era fiscal. Se pretendía reforzar por todos los medios el potencial
recaudatorio de la Real Hacienda, ante las crecientes demandas de la corona. Entre mediados y finales del
XVIII, el aumento de la presión fiscal, unido a una mejor gestión y un mayor control, permitieron triplicar las
rentas públicas. Esto fue particularmente visible en Méjico, donde los ingresos tributarios pasaron de seis a
dieciocho millones de pesos.
Otro de los objetivos de las reformas era militar, dadas las continuas y crecientes agresiones de las potencias
europeas rivales. Ingleses y rusos se tornaban cada vez mas peligrosos en las costas del Pacifico norte.
ingleses y franceses redoblaban la tensión desde sus colonias en la costa atlántica de América del Norte y en
el Caribe.
• LAS REFORMAS ADMINISTRATIVAS Y LA CREACIÓN DE INTENDENCIAS
en el primer caso, destaca la instauración de las Secretarlas, siguiendo el modelo francés que rápidamente
entraron en colisión con el tradicional Consejo de Indias. También fueron constantes las tensiones entre los
distintos grupos de poder que se movían en torno a la corte y tenían intereses en América.
En 1714 se crearon las Secretarlas de Estado, Marina, Guerra, Hacienda y Gracia y Justicia con independencia
del lugar del Imperio en que se hubieran origina do. El cambio suponía una modificación radical respecto al
Consejo de Indias, que atendía de forma exclusiva todo lo concerniente al mundo colonial. En un principio,
los asuntos americanos fueron atendidos por la Sección de Marina, quedando el Consejo de Indias como uno
de sus órganos consultivos. En 1754 Fernando VI separó la Secretaria de Indias de la de Marina y en 1787,
Carlos III creó dos Secretarías de Despacho de Indias, una para atender los asuntos eclesiásticos y de gracia y
justicia y la otra competente en lo relacionado con guerra, hacienda, comercio y navegación. Sin embargo, en
1790, Carlos IV suprimió ambas Secretarlas y volvió al original sistema francés de cinco secretarias.
En la Nueva España, los informes de Gálvez sirvieron para poner de manifiesto las enormes dificultades que
impedían aplicar las reformas ensayadas y el funcionamiento de una certera administración colonial. Esta
visita fue posteriormente completada por las de Areche al Perú, Gutiérrez de Pieñeres a Nueva Granada y
León Pizarro a Quito.
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Hay que destacar el surgimiento de dos nuevos virreinatos: el de Nueva Granada creado en 1717 y el del Río
de la Plata (o Buenos Aires). También se otorgó un mayor poder de decisión a ciertas autoridades regionales
dentro de los virreinatos.
• EL SISTEMA DE INTENDENCIAS
Seguía el modelo francés. Constituyó una de las piedras angulares en los intentos de construir una nueva
administración. De acuerdo con Gálvez, se quería limitar las atribuciones de los virreyes a las esferas
gubernativa y militar y dejando todo lo referente a la hacienda, la economía y la gestión administrativa en
manos de técnicos especializados. Sus reformas comenzaron con éxitos parciales con el sistema de
intendencias. Se ensayo inicialmente en la metrópoli y después en Cuba. Posteriormente se difundiría por casi
todo el territorio americano, aunque con resultados muy desiguales. Mientras en la Nueva Granada no fue
posible establecer el sistema de intendencias, Estas tuvieron bastante éxito en Venezuela. Su principal
objetivo era la descentralización administrativa, la mejora en la gestión y el mayor control por parte de los
órganos de gobierno metropolitanos, tratando de desligar a las autoridades coloniales de los estrechos vínculos
establecidos con las oligarquías locales.
Las reformas también alcanzaron a los órganos de Justicia, especialmente a las AUDIENCIAS. Se
suprimieron viejos tribunales y se crearon otros nuevos. También se insistió en la moralización de las ya
existentes, ante la excesiva corrupción que las caracterizaba. Se nombraron nuevos oidores, la mayor parte de
origen peninsular y pertenecientes al nuevo funcionariado ilustrado.
Todos estos cambios iban generando nuevas tensiones, entre los principales afectados. Ciertos grupos de las
oligarquías locales, desplazados por la llegada de los nuevos burócratas y técnicos, fueron acumulando
agravios, algunos de los cuales se manifestarían con el estallido de los movimientos emancipadores. Sin
embargo, no se puede plantear lineal y esquemáticamente que las reformas borbónicas condujeran
automáticamente a la independencia de las colonias americanas.
• LA LIBERALIZACIÓN DEL COMERCIO Y EL REGLAMENTO DE 1778
Las reformas ensayadas en el terreno comercial incidieron en la transformación del comercio interregional
americano y favorecieron el desarrollo de centros exportadores de productos primarios al margen de la
minería tradicional. La ruptura paulatina de los espacios coloniales, comenzó a dar sus frutos en Venezuela y
en Cuba, que fue ron las dos únicas regiones capaces de expandir claramente su economía al margen de las
exportaciones de minerales. Las reformas incidieron, Sin embargo, más profundamente sobre las
importaciones que sobre las exportaciones. Se asiste a un progresivo abaratamiento en los precios de las
manufacturas importadas, junto a un aumento considerable en el volumen de las importaciones.
En lo que se refiere al sistema monopólico que regía el comercio trasatlántico, la primera reforma fue el
proyecto par la flota de 1711. Pero las reformas iniciales fueron de escasa profundidad, centrándose en los
impuestos que gravaban los intercambios comerciales, pero no en la organización del trafico. Las reformas
más importantes afectaron a la Casa de Contratación, que en 1717 y pese a la oposición existente, se ordenó
su traslado de Sevilla a Cádiz. También se pretendió racionalizar su estructura y su gestión administrativa.
Con todo, la reforma más importante consistió en la organización y establecimiento de un servicio regular de
avisos o buques correo que mantuviera comunicaciones regulares entre la metrópoli y sus colonias.
En 1720 se publicó el "Proyecto para Galeones y Flotas del Perú y Nueva España y para Navíos de Registro y
Avisos". Si el tiempo lo permitía, las flotas y los galeones debían zarpar el 1 de junio y el 1 de Septiembre,
respectivamente, sin esperar a que los comerciantes completasen sus cargas. Se reglamentaba el tiempo de
viaje y la duración de las escalas en las colonias, de un modo estricto.
Entre las principales disposiciones del Proyecto de 1720 figura la creación de los navíos de registro o buques
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que podían navegar directamente hacia los puertos atlánticos sin necesidad de adecuarse al ritmo de la flota y
siempre y cuando tuvieran la licencia real preceptiva. El funcionamiento de los navíos de registro supondría
en el medio plazo un golpe definitivo para el sistema de flotas y galeones, al poder garantizar el
abastecimiento regular del mercado americano.
El ritmo de las reformas comerciales se intensificó en la segunda mitad del XVIII. Se estableció un servicio
regular de correos marítimos con la finalidad de facilitar las comunicaciones con las colonias, Cada mes debía
salir un navío de aviso en dirección a América del N. y cada dos meses otro hacia América del Un alto más
tarde se permitió el comercio entre las islas de Cuba, Santo Domingo,
Puerto Rico, Isla Margarita y Trinidad, así como con los puertos españoles de Cádiz, Sevilla, Alicante,
Cartagena, Málaga, Barcelona y Santander, La Coruña Y Gijón. Simultáneamente se abolieron una serie de
impuestos que gravaban el comercio y se autorizaron los intercambios de productos locales entre las islas
comprendidas en el decreto.
Como la última medida permitió una importante reactivación del comercio, se decidió extender gradualmente
la autorización a otros puertos.
Estas medidas repercutieron en un crecimiento de la actividad mercantil que se mantuvo durante buena parte
de la centuria, básicamente tras la sanción del "Reglamento y aranceles reales para el comercio libre de
España a Indias", del 12 de octubre de 1778, símbolo por excelencia de las reformas mercantiles. En el
Reglamento se fundieron todas las normativas anteriores. Autorizaba el comercio colonial a los puertos de
España. En América, Méjico y Venezuela inicialmente excluidos, fueron incorporados a las concesiones del
Reglamento.
Un espíritu reformista inspiró la redacción del reglamento. La mención al "comercio libre y protegido" podría
parecer contradictoria. El Reglamento no autorizaba la libertad de comercio, sino que tan sólo introduce una
serie de disposiciones tendentes a facilitar la actividad mercantil de los españoles (europeos o americanos) ya
que los extranjeros seguían teóricamente excluidos del comercio colonial.
El Reglamento suprimía la Casa de Contratación y creaba una serie de juzgados de arribada, responsables del
despacho de las embarcaciones en los puertos habilitados. Únicamente mantuvo los impuestos de alcabalas y
almojarifazgos, eliminando los restantes impuestos y tributos que venían gravando al comercio colonial, como
el de palmeo, tonelada, San Telmo, extranjería. Las repercusiones de la aplicación del reglamento variaron. En
Méjico afectó seriamente a los comerciantes del Consulado de la capital, ya que la competencia de nuevos
mercaderes incrementó el volumen de las mercaderías importadas y produjo un descenso de los precios.
La presencia en los mares americanos de los conflictos bélicos europeos, repercutió en el comercio colonial y
en la forma en la que éste se desarrollaba. La duración de los conflictos amplió las medidas liberalizadoras. En
1797 se autorizó a los mercaderes españoles a comerciar en barcos de potencias neutrales. Las guerras
napoleónicas y el posterior proceso emancipador conducirían al final del comercio colonial, al menos en la
forma tradicionalmente conocida y de las reformas mercantiles implementadas por los Borbones.
• LA REAL HACIENDA Y EL AUMENTO DE LA PRESIÓN FISCAL
En materia económica las reformas borbónicas no se limitaron a la Real Hacienda, pero si se observa en gran
parte de ellas estaban presentes importantes motivaciones fiscales. La Real Hacienda había sido uno de los
mecanismos claves en el esquema colonial de la corona española. En el XVIII, Méjico proporcionaba las dos
terceras partes de las rentas americanas y se había convertido en la colonia más importante del Imperio,
desplazando al Perú. Las rentas mexicanas se triplicaron en la segunda mitad del XVIII. Su aumento fue
superior al crecimiento de la población o la producción, de modo que podría pensar que fueron las mejoras
introducidas en la gestión tributaria junto con la mayor presión fiscal, las responsables directas de la mayor
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recaudación.
En el XVIII se incrementó el monopolio fiscal ejercido por la Real Hacienda al pasar a su administración
directa una serie de impuestos que anteriormente se arrendaban, como la alcabala o los almojarifazgos. Hasta
principios del Siglo, la máxima institución en materia fiscal era el Consejo de Indias, pero a partir de 1717,
tras la creación de las Secretarlas de despacho, todo lo concerniente a la gestión HACIENDÍSTICA colonial
se encomendó a la Secretaria de Despacho Universal de Asuntos de Indias. En las colonias, los virreyes eran
los responsables.
Pese a sus amplias prerrogativas en materia fiscal, los virreyes debían ser asistidos por una Junta de Hacienda,
integrada por los miembros de la Audiencia, el fiscal, los oficiales reales de la Caja Real asentada en la capital
del virreinato y un escribano de la Real Hacienda. A mediados del siglo se redefinieron las competencias del
cuerpo, que desde entonces se llamó Junta superior de la Real Hacienda y fue responsable de la
administración de justicia en los temas relacionados con la problemática fiscal, el control del gasto militar y el
manejo del erario publicó.
Una de las piezas fundamentales del sistema eran las Cajas Reales que solían establecerse en las capitales
virreinales y en las sedes de las gobernaciones más importantes. Durante el XVIII se crearon nuevas cajas,
pero también se cerraron aquellas otras que no podían garantizar un mínimo de actividad y autofinanciarse. En
Nueva España el número de cajas creció, mientras que en Perú disminuyó.
La presión fiscal aumentó cuando la Real Hacienda se hizo cargo d la gestión directa de las alcabalas. Para
mejorar su cobro se amplió la red aduanera a las provincias del interior y la recaudación se incrementó
considerablemente. Esto provocó asonadas y motines urbanos por el incremento de los impuesto, siendo el de
Arequipa uno de los casos mas conocidos.
Los oficiales reales con categoría de ministros se redujeron a dos en cada caja: contador y tesorero; se
aumentaron los sueldos y las plantillas en un claro intento de mejorar los rendimientos, la eficacia
administrativa y la claridad de gestión.
El inicio de las reformas estuvo en las visitas de Areche Gálvez y uno de cuyos primeros objetivos era la
reforma profunda de la Real Hacienda. Dicho proceso motivó los primeros conflictos con las autoridades y
con la sociedad colonial. Lo más normal era la acción obstruccionista de los virreyes que trataban de trabar y
torpedear la labor de los visitadores. A largo plazo, el poder de los virreyes terminó por imponerse y su figura
incorporó la del superintendente.
Otro de los objetivos básicos de la reforma era la eliminación de los atrasos en la rendición de cuentas. Se
intentó introducir el método de contabilidad por partida doble en reemplazo del tradicional y vigente de cargo
sin data.
TEMA XIX. LA ILUSTRACIÓN AMERICANA Y SUS PARTICULARIDADES
Un movimiento intelectual recorre el siglo XVIII: La Ilustración. Su triunfo se debió principalmente a los
autores franceses Montesquieu y Voltaire. El espíritu de las leyes, la obra fundamental de Montesquieu, señala
el momento en que se imponen ideas contra el antiguo régimen. El pensamiento de la Ilustración era
completamente secular. La Iglesia era considerada, en el mejor de los casos, como una institución socialmente
útil.
El Estado era considerado por los ilustrados como el instrumento más importante de progreso, ya fuera bajo la
forma de monarquía limitada según el modelo inglés, defendido por Montesquieu; de despotismo ilustrado,
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preferido por Voltaire o de la comunidad republicana ideal, pintada por Rousseau. Estos pensadores no eran
nacionalistas, sino universalistas.
Sobre las bases del pensamiento político liberal, consistente en un Estado democrático y la separación de
poderes (ejecutivo, legislativo y judicial), se fundamentó el liberalismo político y el liberalismo económico,
subordinándose el primero al segundo. Tanto en una versión como en otra, fue la ideología que más impronta
tuvo en Iberoamérica, una vez conseguida la emancipación.
El Pensamiento ilustrado llegó a América a través de España y por eso en Hispanoamérica se impone a una
ilustración cristiana y conservadora, no antinobiliaria, basada en las ideas de Fray Benito Feijoo,
difundiéndose su pensamiento a partir de las universidades, adoptando la Ilustración hispanoamericana los es
quemas críticos del erudito español, basados en las ideas de renovación y libertad , secularización y
criticismo.
Años después algunos colegios jesuitas empiezan a dar a conocer las ideas de Newton, Leibnitz, Descartes,
abriéndose paso el cartesianismo frente al escolasticismo. El auge de las ciencias naturales fue extraordinario,
sobresaliendo en este campo Joaquín Velázquez de Cárdenas y otros.
También ejercieron una fuerte influencia las Sociedades Económicas de Amigos del País a partir de 1781.
Fueron creadas a imagen y semejanza de las españolas y sus propósitos eran: promover las artes y oficios, la
agricultura y la industries Su labor fue también muy meritoria en educación. Otra vía de desarrollo cultural
radicó en el incremento de la imprenta; en un principio iniciaron su aparición las Gacetas y más tarde los
periódicos.
Aunque la Ilustración americana se inició mas tardíamente (entre 1780 y 1810), y a pesar de que no fue un
fenómeno de masas, sino de pequeñas minorías, la Ilustración supuso a largo plazo, una reorientación
intelectual completa en la sociedad americana. La Ilustración también aborta como en Francia a partir de
1750, el concepto de patria como amor a la "tierra y al progreso".
• LOS CAMBIOS SOCIALES Y EL PAPEL DE LA IGLESIA
Las reformas borbónicas junto a la filtración de las nuevas corrientes filosóficas e intelectuales europeas,
fueron factores de influencia en la formación de una nueva mentalidad criolla y en la configuración de una
sociedad llena de sentimientos de recelo y desconfianza hacia el gobierno metropolitano y sus representantes
en la América hispana. El hecho central al que se deben todos los cambios sociales en el XVIII fue el
constante avance del mestizaje. Sin embargo, la casta no indicó jamás un grupo cerrado.
La nueva oleada de inmigrantes peninsulares llegados a América a raíz de la puesta en practica de las medidas
reformistas, provocó un fuerte resentimiento antipeninsular entre los criollos más influyentes, mostrado por la
desventaja frente a los españoles. Esta situación intentó ser mejorada por Carlos III cuando ordenó en 1776,
proponer a los criollos para cargos administrativos en España. Muchos siguieron la carrera militar, sirviendo
tanto en la Península como en Ultramar.
Motivo de queja por parte de los criollos fue también la competencia que supuso para los grandes
comerciantes la llegada de comerciantes peninsulares, que como consecuencia del ya citado Reglamento de
Comercio Libre de 1778, abandonaron la Península para establecerse en los nuevos puertos abiertos al trafico;
en compensación se crearon nuevos consulados de mercaderes de funcionamiento opuesto a los intereses de
los monopolistas de Méjico y Lima. Con todo, la reforma más impopular decretada por Carlos III contra el
elemento criollo fue su limitación para ocupar altos cargos oficiales y su reemplazo por funcionariado
peninsular que invadió todos los altos organismos de las sedes virreinales y provinciales.
En el documento denominado Memorial de Méjico se señala que los criollos no habían de estar marginados en
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el desempeño de cargos públicos en Indias, porque eran fieles al rey y tan capaces física e intelectualmente
como los españoles europeos. En los cabildos de Arequipa, La Paz, Cochabamba y Quito se decretaron
medidas contra las reformas de cierres de aduanas, reducción de alcabalas y expulsión de funcionarios,
combatiendo así, desde bases escolásticas, el despotismo ilustrado con el fin de contrarrestar el centralismo
borbónico, el militarismo y el mercantilismo.
Las relaciones Iglesia−Estado se vieron afectadas en este siglo a raíz de la aplicación de la doctrina regalista.
En la Península se aplicó desde 1707 y en Ultramar a partir de 1760, al implantar la "Regalía soberana
patronal", también conocida como "Regio vicariate", en virtud de la cual el monarca, asume plena jurisdicción
canónica, pero no como mera concesión papal, sino como atributo de su propio poder personal, convirtiéndose
la Regalía Soberana en una institución civil de signo antipapal cuyo fin era mejorar la organización y
administración eclesiásticas, terminar con las discordias entre las distintas órdenes religiosas, detener la
relajación de costumbres en amplios sectores del clero. Se celebraron Concilios provinciales en Méjico, Lima,
Santa Fe de Bogotá y Charcos. Se restringieron la inmunidad eclesiástica, el derecho de asilo, la jurisdicción
del fuero eclesiástico y otros privilegios tradicionales como la disminución de exenciones tributarias y
privilegios económicos.
• LA EXPULSIÓN DE LOS JESUITAS
La Compañía de Jesús se instaló en las colonias portuguesas de Ultramar en 1549 y en las españolas entre
1568−72. A mediados del XVIII sus componentes se encontraban en todos los lugares del continente siendo
muy apreciados no sólo en educación con sus escuelas y colegios en todas las ciudades importantes de
Hispanoamérica, sino también en la posesión de una vasta red de empresas que controlaban la ganadería, la
industria textil, las haciendas americanas, vinícolas, etc., siendo las más famosas las reducciones del
Paraguay. Bajo la tutela de la Compañía de Jesús, los indios de las misiones se organizaron en una sociedad
paralela donde los bienes eran comunes y se defendieron con fuerzas militares de los cazadores de esclavos
brasileños y de los colonos españoles. La formación de esta nueva sociedad iba contra la Política seguida por
la Corona, en la que la evangelización del indio estaba ligada a su integración en la sociedad colonial.
En Portugal el Ministro Pombal consiguió que el monarca José I decretase en 1759 la expulsión de los jesuitas
en todos sus reinos y la confiscación de todos sus bienes, pasando sus iglesias a los obispos y sus bienes
fueron, adquiridos por la aristocracia criolla. En España la expulsión fue decretada por Carlos III a raíz del
motín de Esquilache en Madrid en 1766.
Cerca de 5000 religiosos tuvieron que abandonar América, provocando una crisis que, en algunos casos, ha
sido interpretada como catastrófica. El daño que se le hizo a las misiones, a la educación y a la cultura, fue
irreparable. Y en la enseñanza el problema fue mas grave todavía, ya que eran excelentes educadores.
La expulsión de la Compañía, aunque enriqueció algunos colonos por la desamortización de sus bienes,
produjo un gran resentimiento contra el Estado, por parte de un gran número de influyentes familias
americanas que consideraban el hecho como un acto claro de despotismo.
• INFLUENCIA DE LA INDEPENDENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS Y DE LA REVOLUCIÓN
FRANCESA EN LA EMANCIPACIÓN AMERICANA
La independencia norteamericana corresponde a un momento histórico inscrito en el cuadro de las
"revoluciones de respuesta" de los pueblos , frente a la presión del Despotismo Ilustrado lo mismo que la
Revolución francesa. La emancipación hispánica hay que inscribir la en el nacionalismo surgido como
reacción a Napoleón.
La influencia de la independencia de Estados unidos se dejó notar en la insurrección que desde 1780 se
expandía en el Virreinato del Pera en contra de las aduanas interiores, las crecientes alcabalas y en contra de
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las reformas borbónicas. Los centros del movimiento eran Cuzco, Arequipa, La Paz y Cochabamba. El
descontento criollo no era de la misma clase que el de los indios y la revuelta antifiscal fue sobrepasada por la
rebelión india.
• ALZAMIENTO DE TUPAC AMARU
Perú, a lo largo del XVIII fue escenario de periódicas sublevaciones indias que culminaron con la conducida
por José Gabriel Tupac Amaru, un educado cacique descendiente de la familia real inca. En la década de 1770
Tupac Amaru empezó una movilización pacifica para obtener algunas reformas mediante la utilización de los
tribunales españoles. Como no obtuvo respuesta al grito de "Viva e buen Rey, muera el mal gobierno"
condujo a sus seguidores a la insurrección.
El movimiento comenzó en Cuzco, declarando la guerra a muerte a los españoles. Sus objetivos eran la
supresión de los corregidores, las alcabalas, la mita en Potosí y las aduanas. Los criollos ante los
acontecimientos, hicieron causa común con los españoles, para defender su herencia. El movimiento fracasó.
Tupac Amaru pretendía acabar con los privilegios de los blancos y poner fin al sometimiento de los indios. Se
trataba esencialmente de objetivos de carácter social. Entre los indios faltó solidaridad. A las revueltas indias
les faltó además la dirección criolla.
A partir de 1809 el proceso emancipador comenzó lentamente a radicalizarse. Estados Unidos fue ejemplo de
libertad y su republicanismo, fuente de inspiración : El comercio con América del Norte no sólo
proporcionaba productos y servicios, sino también la entrada de libros e ideas. El trabajo de Tomas Paine, los
discursos de Jefferson, Adams y Washington, circulaban con toda libertad por el continente suramericano. La
Constitución Federal y la declaración de independencia fueron tomadas como primer modelo jurídico y
literario para la redacción de las propias constituciones nacionales.
• LA REVOLUCIÓN FRANCESA
El modelo de revolución aportado por Francia contó con menos adeptos que el de EE.UU. La Revolución
francesa despertó grandes simpatías en el continente, especialmente los Derechos de Hombre y la idea de
libertad; la idea de igualdad no fue bien vista por los criollos.
No obstante, el ejemplo francés encontró algunos imitadores y se produjeron algunas conspiraciones. La de
Venezuela estalló en la Guaira, haciendo un llamamiento a la igualdad y a la libertad, a la armonía entre las
clases, la abolición del tributo indio y de la esclavitud de los negros y el establecimiento de la libertad de
comercio. Los conspiradores atacaban "el mal gobierno colonial" e invocaban el ejemplo de las ex colonias
inglesas. La conjura no llegó a producirse al ser descubierta y castigada.
• LA INDEPENDENCIA DE HAITÍ
durante el reinado de Luis XIV, la corona española cedió a Francia la parte occidental de la isla de Santo
Domingo. A fines del XVIII, se había convertido en la colonia más productiva de las Antillas en cuanto a
producción de azúcar. En gran medida debido a la demanda de los recién independizados Estados Unidos, el
cultivo de la caña obligó a los plantadores franceses, en los años que precedieron a la Revolución en la isla, a
importar 30.000 esclavos africanos anuales.
Los plantadores dependían de los capitalistas metropolitanos. Los plantadores descontentos, se organizaran en
el club Massiac en París para conspirar contra el sistema colonial francés y así obtener un cierto grado de
autonomía política. Sobre este fondo social y de diferenciación de clases, el estallido de la Revolución
Francesa profundizó las divisiones que había en los estratos superiores en las sociedades francesas del Caribe,
comenzando las luchas en la Martinica y en Haití. La negativa de los blancos a reconocer los derechos de los
mulatos haitianos a participar en el gobierno de la colonia, produjo el inicio de la rebelión de los mulatos en
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Port−au−Prince y una semana después, la de los esclavos. La rebelión esclavista era tan peligrosa para los
propietarios blancos como para los mulatos libres y firmaron una tregua.
El Decreto de la Asamblea Legislativa de 1792 que proclamaba la ansiada igualdad entre mulatos y blancos,
pareció calmar a la isla y en 1793 se decretó la abolición de la esclavitud. La colonia española de Santo
Domingo había sido entregada a Francia por el Tratado de Basilea (1795) pero no fue ocupada debido a los
desórdenes que estaban ocurriendo en la zona francesa. (por los ingleses).
Las dudas coloniales de la República francesa habían desaparecido cuando ascendió al trono imperial
Napoleón que inició la reestructuración del sistema colonial francés. En él, mulatos y negros se ven
discriminados, lo que les hizo continuar la lucha. Para ello cuentan con la ayuda de los británicos, quienes
bloquearon con su escuadra los puertos haitianos. En 1804 el general Dessalines, proclamó la independencia
de Haití y se autodesignó emperador, conformándose el segundo estado independiente de América y el
primero negro del continente americano Dessalines decretó el exterminio de todos los blancos residentes en el
país, salvo el clero y algunos extranjeros juzgados útiles a la nueva sociedad y de nuevo invadió la parte
española de la isla.
Dos alternativas se presentan en Haití: el liberalismo o la dictadura y con ella la división del país. La parte sur
cayó bajo el control de Alexandre Periou, mulato culto que se mantuvo en el poder hasta su muerte. En la
parte Norte gobernaba Henry Christophe, de raza negra, tomando el nombre de Henry I. Gobernó
despóticamente, suicidándose mas tarde. Pierre Boyer consiguió reunificar la isla de Haití.
Estos acontecimientos también influyeron en la respuesta que la clase criolla otorgó al intento insurgente de
unos de los más importantes ideólogos de la emancipación americana: Francisco de Miranda que estuvo al
servicio de Inglaterra y que ante la amenaza que suponía la unión de los gobiernos de Madrid y París, trató de
impedir que Napoleón se hiciera dueño de Hispanoamérica. El medio para evitarlo era provocaría
independencia de la América española.
El caso de Haití fue un aviso y un ejemplo. Los hispanoamericanos pronto tendrían que enfrentarse a la crisis
de la Metrópoli y a la quiebra del control imperial. La Guerra de la Independencia española y las experiencias
americanas, serán el embrión del proceso emancipador de Hispanoamérica.
ÍNDICE
tema i: historia de américa hasta la colonización
TEMA XX LA EMANCIPACIÓN
El subcontinente americano pasó de formar una unidad bajo la corona de España a estar dividido en varias
repúblicas soberanas. La América portuguesa dio paso al imperio Brasileño. La emancipación fue un
fenómeno localizado principalmente en las grandes ciudades, las cabezas de las intendencias y virreinatos.
Fue un fenómeno histórico complejo que se llevó a cabo mediante guerras de liberación contra el dominio
imperial, pero al mismo tiempo tuvo cualidades de guerras civiles. También fueron guerras regionales, entre
las oligarquías locales en defensa de su singularidad e intereses.
Las motivaciones fueron internas y externas. Internas: la toma de conciencia criolla de su identidad y del
menosprecio comparativo que la Corona hacia al no otorgarle participación en el gobierno, la mala
administración unida a la corrupción (sobre todo cuando Carlos IV); el monopolio mercantil metropolitano
que impedía el libre comercio con perjuicio de los intereses comerciales y empresariales criollos y las rémoras
más negras: la servidumbre indígena, la postración mestiza, la jurisdicción inquisitorial y las estrechas
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libertades de difusión cultural y política.
Las causas externas son: el ejemplo de la independencia de los EE.UU.; la introducción del pensamiento
liberal europeo con la Ilustración, el enciclopedismo y la Revolución francesa; el influjo de sociedades
culturales y clubes masónicos; la acción de los agentes político−económicos ingleses en lucha por las
aperturas de mercados y la importancia de los acontecimientos peninsulares tras la invasión de Napoleón con
el consiguiente vacío de poder causado.
Pero la independencia de la América española se produjo en realidad como propia evolución interior. La
madurez de la sociedad americana fue la verdadera causa del movimiento emancipador; éste tomó la
inestabilidad peninsular de 1808 y el restablecimiento del absolutismo como pretextos para realizar su
independencia.
• LOS DIFERENTES MODELOS REGIONALES
A principios de 1810, la Junta Central reunida en Cádiz se disolvió, constituyéndose un Consejo de Regencia
que mantenía los derechos de Fernando VII. Se llevaron a cabo numerosos experimentos políticos e
institucionales que evidenciaron la pretensión de la oligarquía americana de acompañar el cambio político con
una incipiente revolución burguesa. Ocurrieron algunos movimientos populares, como el que encabezó el cura
Hidalgo (movimiento popular no burgués) o el de las montoneras de Artigas. Esta ambivalencia oligárquica y
popular se complica más con los enfrentamientos entre las tendencias que defendían la monarquía o la
república, el centralismo o el federalismo. Todo ello condujo a enfrentamientos armados.
• LAS REVOLUCIONES DE 1810
Con la Península dominada por las tropas napoleónicas la Regencia mantenía su pretensión de autoridad en el
reducto de Cádiz. En América el dilema estaba entre acatar esa autoridad, temiendo acabar convertidos en
colonias francesas o tomar cualquier poder y ejercerlo con autonomía. Las autoridades españolas optaron por
la primera posibilidad y los revolucionarios se decidieron por la segunda.
Los cabildos metropolitanos asumieron la representación popular mediante su constitución en cabildos
abiertos y Estos eligieron a Juntas de gobierno. En una fase posterior de este modelo de cabildo
revolucionario, las juntas formadas convocaron congresos constituyentes; los congresistas declararon
formalmente la independencia y aprobaron los primeros textos constitucionales americanos.
En la Gran Colombia: Caracas, Cartagena y Bogotá, se llegó a la constitución de juntas mediante el
procedimiento de forzar a la autoridad peninsular (juntas de gobierno).
En Argentina el caso más sobresaliente se dio en Buenos Aires. Dentro de un clima de enfrentamiento entre la
autoridad virreinal y la oligarquía criolla, las noticias del sometimiento de la metrópoli a Napoleón hicieron
crecer el temor a una nueva invasión inglesa. La revolución de mayo marcó el punto de no retorno hacia la
independencia del territorio rioplatense, aunque no se rompió con la metrópolis Buenos Aires se gobernó a sí
misma desde entonces.
En Santiago de Chile la situación era También agitada. En agosto llegó la noticia del nombramiento por el
Consejo de Regencia del ex virrey Elio como nuevo gobernador y se formó una Junta de gobierno que
encabezaba el propio conde de la Conquista. Era la posición intermedia entre los independentistas y la
aristocracia conservadora.
En Ecuador, en Quito, en septiembre se formó una junta de gobierno presidida por el propio gobernador, pero
no encontró el reconocimiento de otras ciudades. Pero aún así, la Junta proclamó su independencia respecto a
Santa Fe y el Consejo Regencia.
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En Nueva España se pretendió reproducir la fórmula del resto de América: urbana, de cabildo abierto y Junta
de gobierno. Intentó incorporar la representación india y mestiza. Pero los notables criollos que encabezaron
una conspiración y fueron delatados. Ante la previsible represión del virrey, uno de los integrantes Miguel
Hidalgo y Castilla, cura de Dolores (Guanajuato) no dudó en precipitar el alzamiento tañendo la campana de
su iglesia al grito de "¡Viva la Virgen de Guadalupe! ¡Mueran los gachupines!" (16 de septiembre de 1810).
La insurrección proyectada se vio superada por la verdadera revolución, extendida por indios y mestizos. La
extraña formulación de Hidalgo contra los blancos, sin distinción de criollos o españoles, las casas de los
potentados fueron asaltadas en Celaya, Guanajuato o Guadalajara, hasta que fueron detenidos y Valladolid.
Hidalgo fue juzgado, despojado de su carácter eclesiástico y ejecutado.
• Luchas entre Españoles y separatistas (las patrias viejas y la contraofensiva realista)
Las Juntas concentraron su labor en tratar de consolidar el poder y ex tender su autoridad. A la oposición
jurídica y militar realista se añadieron las disputas intestinas entre los patriotas, la carencia de medios y la
falta de apoyo exterior. La verdadera causa del fracaso de esta primera oleada de autonomía, estuvo en el
temor de la aristocracia dirigente a que la revolución política desencadenara una revolución social en contra
de sus intereses.
En Nueva España (México), la revolución tuvo connotaciones muy distintas al resto de la América hispana, al
no participar en ella la aristocracia criolla. El heredero de Hidalgo fue el También sacerdote José María
Morelos, pero varió sustancialmente su ideal político: en lugar de la defensa de Fernando VII, reclamaba la
República del Anahuac. El ingente y anárquico ejercito anterior fue sustituido por uno más compacto y
disciplinado, con ayuda del campesinado y al que no se le estaba permitido el saqueo. Su zona de operación
fue el sur mexicano. Morelos vio la necesidad de elevar su movimiento guerrillero a la categoría de grupo
político. Reunió el Congreso de Chilpancigo, que abolió el tributo indígena y la esclavitud, dio una legislación
igualitarista con la derogación de privilegios, apoyó a la Iglesia católica y finalmente decretó la independencia
de México (6−10−1813).
Un año después, ya perseguido por el ejército realista, promulgó la Constitución de Apantzingan, inspirada en
la española de 1812, por la que México se constituía en república. Al terminar la guerra de la independencia
española y retornar el absolutismo, reforzaron la posición realista. El nuevo virrey persiguió a Morelos,
venciéndolo y capturándolo; fue condenado por hereje y traidor y fue fusilado.
En Venezuela la Junta de gobierno formada en Caracas no fue reconocida en el Oeste del país ni en la
Guayana, lo que desencadenó una guerra civil. El comercio inglés fue especialmente beneficiado. Una
comisión diplomática (presidida por Bolívar y Andrés Bello, trajo consigo a Francisco de Mirada, director de
la Logia Americana en Londres a quien la propia Junta considerabas un jacobino extremista).
Bolívar se dirigió a Cartagena. Allí lanzo su famoso MANIFIESTO, donde reflexionaba sobre la caída de la
república oligárquica. Nacía la 2ª república; contra ella lucharon los realistas, pero sus peores enemigos
fueron los llaneros de Tomas Boves. Indios, esclavos fugados, negros, españoles aventureros, todos con un
odio visceral al mantuano criollo, fueron dirigidos contra Caracas en nombre del rey. Boves persiguió durante
1814 a Bolívar, derrotando a los patriotas. Bolívar murió comprendiendo que la 2ª República estaba perdida.
En Nueva Granada la Junta de gobierno de Santa Fe convocó un congreso. Pero Quito, Venezuela, Panamá y
Cartagena no se integraron. Estalló la guerra y el proceso institucional se paralizó; llegó a haber hasta tres
gobiernos distintos en el país, lo que favorecía el avance realista. Este periodo de la historia colombiana se
conoce con el descriptivo nombre de la "Patria boba".
En Ecuador, la Junta de quito deseaba un gobierno autónomo. Su director era el Obispo Cuervo que convocó
un congreso donde se aprobó la independencia. Esto provocó un enfrentamiento múltiple entre monárquicos,
conservadores y aristócratas por un lado y republicanos y revolucionarios por otro. La constitución, se
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proclamó en febrero de 1812. El virrey peruano Abascal ordenó un definitivo ataque que llevó a la entrada en
la capital, deponiendo a las autoridades y sustituyendo su constitución por la española.
En Argentina la Junta de Buenos Aires creada en 1810, que sostenía nominalmente los derechos de Fernando
VII, inició una campaña represiva contra todos los intereses españoles. En 1811 se creó un Comité de Salud
Pública, al más puro estilo jacobino. Córdoba fue el primer objetivo de una serie de campanas para reunificar
todo el territorio del antiguo Virreinato del Río de la Plata. Se cercó Montevideo durante meses. Aparecieron
profundas disensiones dentro de la revolución bonaerense. Los conservadores, dirigidos por Saavedra se
enfrentaban a los radicales de Moreno. Existía además un enfrentamiento entre el centralismo de Buenos
Aires y el proyecto federal.
Se formó la Junta Grande, añadiendo a la Junta de Buenos Aires representantes de las provincias. La caída de
Saavedra promocionó a los liberales que constituyeron una Cámara Legislativa con la anterior Junta.
Paraguay es el único caso de revolución con la falta de una oligarquía dirigente. Los sucesos de mayo en
Buenos Aires, abrieron la desconfianza de los para guayos. Se decidió reconocer la Regencia y guardar con
Buenos Aires una respetuosa distancia. Cuando Belgrano dirigió el ejército que él creía de liberación, los
paraguayos defendieron la causa realista. Cuando parecía que en Paraguay triunfaba la fidelidad a la
metrópoli, se produjo un impetuoso golpe de mano por un pequeño sector criollo rural, declarando la
independencia de Paraguay tres días después de triunfar (mayo 1811). Depuesto el gobernador, se reunió un
Congreso en Asunción, de donde salió una Junta de gobierno, cuya cabeza visible era José Gaspar de Francia
que implantó una dictadura, desencadenando una represión en el interior, lo que hizo que sólo quedaran un
director absoluto y una masa india y mestiza, obediente.
En Uruguay, dado que la Junta de Buenos Aires no reconocía la autoridad de Elio, éste se hizo fuerte en
Montevideo y le declaró la guerra. Ante Elio se levantó la figura de Artigas, que acabó siendo el caudillo de
los gauchos. La Junta pretendió hacer de Artigas el instrumento para la dominación definitivo de Uruguay. Al
estar abastecida la capital por la flota española, el sitio no fue efectivo. Un segundo cerco se efectuó en 1813.
Hubo un segundo cerco y pronto Montevideo cayó en poder de las tropas porteñas. Artigas soliviantó las
provincias de Corrientes, Entre Ríos contra Buenos Aires. A la Junta no le quedó otra salida que entregar
Montevideo a los orientales, dando nacimiento a la "Patria Vieja uruguaya".
En Chile la Junta de Santiago presidida por el anciano Conde de la Conquista, mantuvo poco tiempo su
unidad. La declaración de libertad de comercio de los principales puertos, la dictó para emprender la
reestructuración del territorio. Una invasión realista desde Perú aconsejó la reorganización y ampliación del
ejercito Se convocaron elecciones para reunir un congreso, lo que hizo evidente las diferencias entre los
patriotas: los moderados, aristócratas, terratenientes, temían las consecuencias. Los radicales buscaban ese
cambio mediante reformas políticos y sociales, y dieron un golpe de Estado. José Miguel Carrera preparó un
nuevo gol pe liberal y sustituyó la Junta por un triunvirato formado por el propio Carreras Rozas y Marín.
Carrera decidió cerrar el Congreso, lo que hizo dimitir a los otros. Instauró una dictadura populista con
medidas contrarias a la oligarquía; se promulgó un Reglamento Constitucional (1812) en el que se guardaban
los derechos de Fernando VII, pero declarando nula toda ley no dictada en Chile.
A finales de 1814, prácticamente toda la América hispana, excepto el Río de la Plata, permanecía bajo
autoridad realista. La implantación del absolutismo en España fue utilizada en América para reprimir todo
intento autonomista y volver al orden colonial. La mala situación de la América autónoma y el envío
inmediato de un gran ejercito expedicionario desde España, parecían conducir a la situación anterior a la
independencia. Pero se habla ido demasiado lejos en el ejercicio de autogobierno para que las sociedades
indianas no paladearan el gusto de la independencia.
• LA INFLUENCIA DE LOS SUCESOS PENINSULARES
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Si la invasión napoleónica dio origen a los planteamientos independentistas, la evolución de la guerra de la
independencia peninsular, el retorno de Fernando VII, la reimplantación del absolutismo y finalmente el golpe
de Estado de Riego iniciando el trienio liberal, fueron otros tantos hitos de importancia básica en el transcurso
del periodo emancipador.
Existían en 1808 cuatro candidatos reales: Carlos IV, Fernando VII, José, I Bonaparte y la Infanta Carlota
Joaquina. En América, al igual que en España, se rechaza a José Bonaparte y se defienden los derechos de
Fernando VII. En algunos casos se dudaba en reconocer la autoridad autoconferida de la Junta Central
Suprema de Sevilla (luego en Cádiz), Se mantiene el derecho del rey legitimo, se constituyen algunas Juntas
para el autogobierno, mientras Fernando VII permanece cautivo. Fue el triunfo del fidelismo promovido por
grupos que buscaban la autonomía y por aquellos otros que desconfiaban de los virreyes "godoistas". La
condición de peninsular, era señalada si se mantenía la fidelidad a las autoridades españolas; por contra,
independientemente de su lugar de nacimiento, todo aquel que apoyó la revolución o simplemente reconoció
los primeros gobiernos salidos de ella, era considerado americano.
Montevideo fue la sede de la primera Junta creada en América. En Nueva España los peninsulares
desconfiaban del virrey Iturrigaray, a quien José I había confirmado en su puesto. Los comisionados de la
Junta de Sevilla no consiguieron que se reconociera su autoridad y promovieron un golpe de Estado (15 de
Sep.). En La Paz las disputas entre peninsulares y criollos llevó a éstos a provocar un alzamiento popular y
formar una Junta de gobierno. Mantenía su adhesión a Fernando VII. Mas pacificó fue el fenómeno juntista de
Quito, donde notables criollos destituyen al presidente de la Audiencia y forman una Junta de Gobierno. La
integran miembros de la alta aristocracia y de la oligarquía local, por lo que recibió el nombre de "revolución
de los marqueses.
Las asociaciones masónicas jugaron un papel muy importante en los procesos emancipadores. Bolívar, San
Martín, Alvear, O'Higgins, Carrera, Rocaforte, los hermanos Andrada y gran parte de los que se conocerían
como Libertadores, pertenecieron a clubes masónicos.
• LOS ENFRENTAMIENTOS MILITARES (Retorno absolutista)
La política liberal llevada a cabo por la Península habla contemporizado con los movimientos autonomistas. A
partir del retorno absolutista, el único dialogo que se quiso mantener con los "rebeldes" se desarrolló en el
campo de batalla. La supresión de la Constitución de 1812,1 hizo comprender a los liberales que no quedaba
otro camino para la autonomía que la guerra. Las poblaciones, al sufrir las consecuencias del retorno
absolutista fueron tomando conciencia, como Bolívar pretendía, de la necesidad de luchar por su propia
libertad. Todo conducía a la guerra. Hasta entonces los ejércitos habían sido pequeños y las perdidas poco
considerables.
El envío a América de un contingente militar de 10.000 soldados hizo palpable el retorno absolutista. A las
órdenes del mariscal Morillo se dirigió hacia Venezuela entrando en Caracas. Creó un consejo de Guerra
contra los republicanos y una Junta de secuestros contra sus propiedades; la represión fue sobre todo
económica.
Para recuperar Nueva Granada, Morillo dividió su ejército en 4 columnas que fueron ocupando el territorio.
Sta. Fe de Bogotá cayó y la represión fue sangrienta: se fusiló a numerosos patriotas, se desterraron sacerdotes
y se enjuició a todo sospechoso de simpatía revolucionaria. "La Patria Boba fue ahogada den sangre.
Desde su exilio en Jamaica, Simón Bolívar preparó su vuelta aprendiendo de los errores de la 1ª y 2ª
república. La liberación de las sociedades americanas debía ser conseguida y mantenida por el mismo pueblo
llano; por ello modificó la composición de su ejército, compuesto en adelante además de criollos, por mulatos
esclavos (a los que ofreció la libertad) y llaneros, tras el entendimiento con su jefe y futuro presidente
venezolano, Páez.
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Bolívar convocó un Congreso en Angostura en 1819. Fue elegido presidente de la república y fue aprobada
una nueva constitución. Empezó entonces la campana neogranadina; Bolívar cruzó los llanos y los Andes,
cayendo sobre las escasas y sorprendidas fuerzas realistas a las que derrotó en Boyaca entrando en Bogotá.
Cuando regresó a Angostura, el Congreso le aclamó "libertador". Aprovechó la ocasión para presentar el
proyecto de edificar Colombia (o la Gran Colombia) que reunía Nueva Granada y Venezuela, con capital en
Las Casas.
Morillo que aún conservaba la costa atlántica, esperaba los refuerzos prometidos desde España. Estas tropas,
reunidas en Cádiz y dispuestas para zarpar, nunca lo hicieron.
• LIBERACIÓN DE CHILE
El centro del poder realista se encontraba en el Virreinato del Perú. Atacarlo directamente era una empresa
arriesgada. El ataque debía hacerse por la costa con una armada que apoyara la infantería. José San Martín,
militar educado en España llegó a Buenos Aires en 1812 siendo nombrado jefe del Ejército del Norte y
gobernador intendente de Cuyo. Comenzó a articular su campaña contra Perú, pero la ofensiva realista en
Chile paralizó la iniciativa. Formó el Ejército de los Andes que cruzó la cordillera. Los realistas fueron
derrotados y San Martín entró en Santiago, nombrado Director supremo. Renunció al cargo haciendo que una
Asamblea eligiera a Bernardo O'Higgins y proclamara la independencia.
• CREACIÓN DE LA GRAN COLOMBIA
Al final de Trienio Liberal, sólo Perú y Uruguay en manos portuguesas, no eran independientes. La gran
ayuda a la causa emancipadora procedió de los liberales españoles al creer que sus hermanos americanos
pretendían no la separación de España, sino erradicar el yugo absolutista. Los conservadores americanos se
alejaron del modelo español al conocer las medidas liberales que los constitucionalistas proyectaban para
América. Las autoridades realistas se quedaron solas y sin los refuerzos militares tantas veces prometidos.
Con Bolívar se concertó una tregua de trece meses. Éste convocó el congreso Constituyente de Colombia.
Rompió el armisticio y derrotó a los realistas en Carabobo y con la posterior toma de Cartagena se consiguió
el control de Nueva Granada
La liberación de Quito fue más problemática, pues los quiteños no querían subordinarse a Colombia. Una
ampliación inesperada del territorio colombiano se produjo con la incorporación de Panamá. El criollo
panameño José de Fábrega, no opuso resistencia alguna, se unió al movimiento y encabezó el gobierno con el
titulo de Jefe supremo del Istmo.
• CAMPAÑA PERUANA DE SAN MARTÍN
Buenos Aires pide a San Martín el retorno de sus mejores tropas, lo que retrasó dos años la campaña
preparada para atacar Perú y en 1820 se inició la expedición contra Lima. San Martín decretó la libertad de los
esclavos que se unieron a sus filas. Se enemistó con los plantadores del Sur, por lo que decidió dirigir sus
tropas hacia el N. costero. Expuso su plan: independencia del Perú, transformando en reino y gobierno
constitucional de una monarca español. Entró en Lima. Una Junta de notables proclamó la independencia en
1821 y nombró Protector a San Martín. Se promulgó un Estatuto provisional y se organizó un Consejo de
estado. Se envió una delegación a Europa para concertar préstamos y buscar un posible rey francés o inglés.
San Martín quería atraerse a los conservadores peruanos. Tras el dominio de la costa, se habla paralizado todo
avance de los patriotas, dejando bajo control rea lista la parte mas rica del territorio. Comenzaron a surgir los
enfrentamientos entre peruanos, colombianos y argentinos enrolados en el ejercito. Bolívar y San Martín, para
poner sus proyectos en común y solicitar la ayuda necesaria, los dos grandes libertadores se encontraron por
primera y última vez en Guayaquil.
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Esto creó un choque entre el Bolívar ambicioso estadista y la abnegación de San Martín. Este pidió ayuda
militar y llegó o ofrecer combatir bajo el mando de Bolívar para poder libertar Perú, pero Bolívar se negó. San
Martín convocó un congreso constituyente en Lima que decidiera la forma de gobierno, ante el que presentó la
renuncia a sus cargos, anunciando su voluntad de apartarse de la vida pública. De allí se fue al exilio.
José de Riva Agüero fue impuesto por el ejército como primer Presidente de la república de Perú, aun con la
máxima desconfianza decidió aceptar la ayuda ofrecida por Bolívar. Pero la desconfianza y el odio entre
patriotas y realistas no era mayor que entre colombianos y peruanos,
• MÉXICO: DE VIRREINATO A IMPERIO
Durante el sexenio absolutista hubo una calma general en Nueva España. Se habla jurado la Constitución,
como habían ordenado las autoridades metropolitanas. La actividad de las bandas revolucionarias en el S. de
México se incrementó. Agustín de Iturbide, jefe militar realista y criollo preparó una simbiosis entre el
régimen colonial y el revolucionario. Vicente Guerrero lanzó el Plan de iguala que proclamaba la
independencia del Reino de México bajo Fernando VII.
Iturbide controló gran parte del Sur. Las negociaciones acabaron con la ratificación del Plan de Iguala y el
nombramiento de una Junta provisional de gobierno. La entrada en la capital precedió a la firma del Acta de
Independencia, formándose a continuación un Congreso constituyente. El gobierno peninsular desautorizó el
Plan. Iturbide aprovechó esta negación para proclamarse "emperador constitucional del imperio Mexicano".
El reinado de Agustín 1 tuvo corta vida. Pronto dio muestras de su incapacidad para gobernar y cayó en el
despotismo. En 1823 un levantamiento republicano le obligó a exiliarse y posteriormente fue ejecutado.
• GUATEMALA
Los movimientos revolucionarios en la capitanía general de Guatemala fueron pocos y superficiales, siendo
controlados sin dificultad. Se habla apoyado a la Regencia y después participado en las Cortes de Cádiz. Pero
la independencia de México y las guerras neogranadinas variaron la situación. Gabino Gainza convocó una
reunión de autoridades, de la que salió la declaración de independencia de las Provincias unidas de
Centroamérica (1821) Se constituyó una Junta presidida por Gainza. Los patriotas se dividieron en dos bandos
(república independiente o anexión a México). En una reunión de ayuntamientos se votó la unión a México.
Dicha situación duró lo que el imperio de Iturbide, aprovechando su caída para independizarse.
• LA INDEPENDENCIA DE URUGUAY
Artigas era el indiscutible dirigente de la banda oriental. Para activar la recuperación económica con un
territorio no muy rico y destrozado por la contienda, dictó la confiscación de las tierras de los realistas
(españoles y criollos) e inició la colonización con las montoneras.
Políticamente, la más importante creación de Artigas fue la Liga Federal. Buenos Aires contempló con
desconfianza su formación, por su gran potencial e inició conversaciones con los portugueses, permitiéndoles
una intervención militar desde Brasil. Las tropas portuguesas entraron en Montevideo. La situación era similar
a la de autos anteriores, simplemente, los realistas españoles hablan sido sustituidos por los imperialistas
portugueses.
Artigas pidió ayuda a Buenos Aires. Pero decidió abandonar el territorio uruguayo pasando a Paraguay.
La Banda oriental permaneció la primera mitad de los años veinte como provincia Brasileña. Gran Bretaña
vela peligrar intereses en la zona e inició las conversaciones entre Buenos Aires y Río para la creación de un
estado independiente. En mayo de 1829 hizo la entrada en Montevideo el gobierno oriental, decretándose un
año después la Constitución de la República de Uruguay cuyo primer presidente fue Fructuoso Rivera,.
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• INDEPENDENCIA DE BRASIL
El proceso emancipador de la América Portuguesa fue muy diferente a la española. El detonante fue el mismo,
la invasión de Napoleón la Península Ibérica. En 1807 se produjo la entrada de las tropas francesas y finales
de octubre toda la familia real portuguesa, el regente Ioao y una brillante corte de más de 10.000 personas
abandonaban Lisboa en una escuadra inglesa. En enero de 1808 arribaron a Bahía que se convertía así en la
capital de la monarquía de los Braganza.
Adelantándose a las pretensiones inglesas de canalizar el comercio Brasileño hacia Londres, los comerciantes
Brasileños consiguieron del regente Ioao la Carta Regia por la que se abrían los puertos Brasileños al
comercio internacional. La corte se instaló en Río de Janeiro.
Pero Brasil no podía prescindir de su poderoso aliado inglés y Londres presionó para hacer variar la política
de la nueva metrópoli. La cabeza del gobierno del anglófilo Rodrigo de Souza Coutinho y la firma de una
serie de tratados, hizo que los productos ingleses tuvieran menor arancel aduanero. Los tratados exigían la
eliminación progresiva del trafico de esclavos, lo que hubiera conllevado la ruina de la industria azucarera
local. La negación de Ioao a aceptar el retorno a una ya liberada Lisboa y la muerte de Souza hizo variar la
política favorable a Londres.
En Portugal creció el sentimiento contrario a la permanencia de Ioao VI en Río. Las protestas se canalizaron
por el liberalismo constitucionalista que pretendía imponer una constitución al rey. Las sublevaciones
triunfaron en Oporto y Lisboa y después en Pará y Bahía obligando a Ioao VI contra su voluntad a aceptar la
futura constitución y regresar a Lisboa. El rey dejó en Río como regente a su hijo y heredero de la corona,
Don Pedro.
A pesar de jurar las Bases Constitucionales (junio de 1921), la oposición a la permanencia del heredero en
Brasil, aumentó y en diciembre se exigió su retorno a Lisboa. El sector monárquico puso a D. Pedro al frente
de su movimiento en Brasil y las órdenes de regreso fueron desobedecidas. El distanciamiento de la metrópoli
se hizo cada vez más notorio, alcanzando su manifestación abierta con la convocatoria en agosto del Consejo
Soberano de Brasil.
Los decretos portugueses anulando la convocatoria del Consejo Soberano Brasileño tuvieron como
desencadenante el Grito de Ypiranga (1822); los acontecimientos se precipitaron, sin ninguna oposición, lucha
ni derramamiento de sangre. Proclama del Estado como Imperio. El primer día de Diciembre de 1822, Pedro I
fue coronado en Río, Emperador de Brasil.
TEMA XXI. EL SURGIMIENTO DE LOS NUEVOS ESTADOS
Se proclamó la independencia y se formaron nuevos estados. Hubo defensores de una continuidad monárquica
(Martín o Iturbide). Se constituyeron repúblicas habiendo doble enfrentamiento entre liberales y
conservadores, Federales y centralistas.
• EL CAUDILLISMO
Una vez los países independientes, había que pacificarlos en su interior. Es entonces cuando surge la figura
del caudillo que ya existía en el periodo colonial, como cacique y que basaba su poder en una amplia clientela,
con prestaciones y protección a cambio de fidelidad personal. En el XIX se designó como caudillo a todos los
grandes lideres, pero hoy se designa así al que usó la violencia y se caracteriza sobre todo por su poder de
intimidación y su red de dependencia.
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Las guerras de independencia y civiles llevaron a la ruralización y militarización de las sociedades. En las
zonas rurales, los terratenientes acabaron siendo los únicos que podían mantener el orden y como
consecuencia, las sociedades, dependieron e ellos más que de un gobierno central, lejano e indefinido.
Las circunstancias socio−económicas de algunos grandes estados (Río de la Plata, México, Venezuela)
favorecieron el caudillismo. El sistema económico solía estar basado en la explotación de la tierra; la
hacienda, hato o estancia era su unidad de producción y en ellas convivían los peones (a sueldo) muy
diseminados y el hacendado que dirigía la propiedad. Su relación era de clientela, al tipo de la servidumbre de
la Edad Media.
El caudillo regional era la cúspide de una pirámide y cuando alcanzaba el poder supremo, la base de su
autoridad no era institucional, sino que seguían siendo los recursos regionales y los vínculos personales los
que podían seguir manteniendo su autoridad. Repartía cargos y cuotas de poder entre los que habían
contribuido a su ascenso.
La gran mayoría de los caudillos pertenecían a familias acomodadas con extensas propiedades y todos tenían
experiencia militar y los que no era así, comenzaron su ascenso en las luchas de la independencia. Una de sus
características era la facilidad para conectar con las fuerzas populares.
Por contra, ellos controlaban las posibles rebeliones de las clases populares, identificándose con ellas. Así,
luchaba junto a los llaneros (como Páez) o los gauchos (como Rosas), consiguiendo que sus acciones no se
volvieran contra la vida y las posesiones de la Elite del Estado.
La mayoría de los observadores están de acuerdo en que hay una relación entre los caudillos y los militares
(aunque ésta es compleja y diversa) y que el caudillismo y el militarismo eran fenómenos interdependientes
que se reforzaban mutuamente.
• ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y EL PESO DE LAS OLIGARQUÍAS REGIONALES
Hay que observar un doble enfrentamiento: liberales y conservadores; federales y centristas lo que servía a las
oligarquías regionales en su lucha por el poder. Estos enfrentamientos llegaron a su punto culminante con la
elaboración constitucional de los nuevos estados.
Pero a pesar de no encontrar en las distintas vías constitucionales el medio de pacificación y gobernabilidad
interior, los estados americanos denotan una gran estabilidad.
• LAS PROVINCIAS UNIDAS DEL RÍO DE LA PLATA (Paraguay, Argentina y Uruguay)
La vuelta de Fernando VII corresponde en el antiguo virreinato al Directorio (1814−1820). Hubo grandes
enfrentamientos entre federales y unitarios (centralistas), republicanos y monárquicos, siempre con el peligro
de una intervención extranjera.
Con Gervasio Posadas se combatió el separatismo de la Banda oriental (actual Uruguay). Para evitar una
invasión española, se entablaron conversaciones con Londres (incrementó del libre comercio inglés). El
gobierno de Carlos Mª Alvear fue desafortunado. Se enfrentó a S. Martín por el dominio del ejército.
Para acabar con los enfrentamientos se reunió un congreso en Tucumán que proclamó la independencia en
1816 bajo el nombre de Provincias Unidas de Sudamérica. Los monárquicos pretendían proclamar una
monarquía estilo inglés. Los republicanos consiguieron que se creara un ejecutivo desempeñado por un
Director del Estado.
No se solucionó el problema y se reunió el Congreso de Buenos Aires, que terminó con la declaración de
70
independencia de la República de Tucumán (1819). Tras el conflicto se firmó el Tratado del Pilar que
establecía la república federal (1820) con capital en Buenos Aires. La nueva república fue reconocida
internacionalmente al tiempo que se producían múltiples disturbios entre caudillos regionales. De ellos, al
final, tomó el control de Buenos Aires un rico terrateniente: Juan M. de Rosas que desempeñó el cargo de
Gobernador de 1829 a 1852; mientras que Rivadavia representaba los intereses unitarios, el libre comercio, el
liberalismo y la burocratización, Rosas era federalista y gobernó como un centralista. Tras él se encontraban
los "estancieros", el sector económico y militar más pudiente. Su política se basó en potenciar la economía
agroganadera. A partir de 1835, Rosas alcanzó su máximo poder y la dictadura no se disfrazaba (la Mazorca
fue una banda encargada de eliminar la oposición interna). La coalición del N. emprendió una campaña contra
Rosas en 1840 y un año después, el General Lavalle llegó hasta buenos Aires sin éxito. rosas reforzó su
régimen. Pero los intereses de Rosas y Buenos Aires no eran los mismos que los de los estados del litoral. El
caudillo de Entre Ríos, Juan Justo de Urquiza alcanzó una alianza con Corrientes, Brasil y Uruguay y Rosas
fue derrotado.
EL URUGUAY independiente, tenía una situación similar a Buenos Aires, con base económica en la
ganadería, un gran puerto y una dependencia de los recursos aduaneros. 2 partidos políticos: blanco
(conservador que tenía a favor a los estancieros y su líder era Manuel Oribe, para muchos instrumento de
Rosas) y el partido colorado que era liberal (cubano y antiproteccionista, centrando la defensa de sus intereses
en Montevideo y la zona costera comercial. El líder era Fructuoso Rivera).
La lucha entre los dos caudillos constituyó en los anos 30, la Guerra Grande que por las ayudas externas,
pronto fue un conflicto internacional. Las consecuencias de largo conflicto fueron dramáticas: descenso de la
población, ruralización, ruina de las estancias y saladeros y desaparición de la autoridad del Estado en grandes
zonas del país, lo que dio paso a una profundización del caudillismo. El primer Presidente fue F. Rivera.
• LOS ESTADOS ANDINOS
Colombia, Venezuela, Ecuador y Nueva Granada, formaban la Gran república de Colombia, constituida por
Simón Bolívar. La primera en separarse fue VENEZUELA con una dominación de la élite blanca. Se suceden
diversos caudillos en la presidencia, con diverso matiz ideológico, pero sin variar la estructura social y
económica. El primer presidente fue José A. Páez, líder independentista. Recibió el poder constitucional en
1830 y aumentó su poder personal con el incrementó de su hacienda y un pacto con los grupos dominantes.
Retornó dos veces a la presidencia. Tenía un dominio sobre el poder legislativo y un control absoluto del
judicial.
La oposición liberal era muy pobre hasta la llegada de José Tadeo Monagas que empezó a apoyar a los
pequeños y medianos propietarios e incluso amenazó con armar alas clases bajas. la oposición de Páez no
consiguió derrotar a Tadeo que cuando acabó su periodo presidencial, fue sustituido por su hermano Gregorio.
El 2º Estado en despegarse fue Ecuador. Juan José Flores, militar venezolano nombrado por Bolívar para
gobernar la provincia, apoyó las medidas para proclamar la independencia y se convirtió en el h fuerte del
Estado. Retornó al poder tras la presidencia de Vicente Rocafuerte. Su gobierno fue muy duro y una
revolución le llevó al exilio. El nuevo hombre fuerte fue José María Urbina con medidas liberales
(anticlericalismo, expulsión de Jesuitas, abolición de la esclavitud).
El tercer Estado de la Gran Colombia era la Republica de Nueva Granada. El temor a caer en una dictadura,
hizo que el poder civil dominara de hecho con una constitución. El primer presidente fue Santander; le
sucedió Ignacio Márquez.
La amplitud, variedad e inarticulación del territorio eran propicias al caudillismo. El general independentistas
José Ma. Obando, rico terrateniente, llevó a cabo una guerra civil a comienzo de los 40. Con ello, los
conservadores se presentaron como restauradores de la paz y consiguieron dominar la política durante 10
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años.
• Perú
Sus primeros anos de independencia fueron de gran inestabilidad política con diversos caudillos que aspiraban
al poder. El presidente de Bolivia, Andrés Sta. Cruz, extendió su red clientelar hasta llegar a Lima y decretó
en 1836 la Confederación de Perú y Bolivia. Las élites sureñas que tenían lazos económicos con Bolivia desde
tiempos de la colonia, aceptaron, pero Lima y La Paz no recibieron el arreglo con agrado. Argentina y Chile lo
velan como un gran peligro; derrotaron a Sta. Cruz y deshicieron la confederación.
• Bolivia
El organizador real del estado boliviano fue Sta. Cruz (oficial mestizo amigo de Bolívar). El 15% de la
población era blanca y tenían toda la riqueza y los puestos dirigentes y su identidad nacional habla surgido en
oposición a Perú y Argentina En economía, la gran base boliviana era la minería que estaba en baja desde la
abolición de la mita. Por ello, hubo que reimplantar el tributo indígena que había abolido Bolívar. Los anos
que siguieron a la confederación con Perú (de mano de Sta. Cruz) se caracterizaron por el enfrentamiento
entre caudillos.
• Chile
En contraste con los anteriores, presentó desde su independencia un sorprendente desarrollo político. Su
estructura social y cultural era más homogénea y sin esclavos. Una base de terratenientes se disputaban el
poder. Chile volvió al centralismo que habla estructurado O'Higgins de la mano de los liberales. Mas tarde y
tras una guerra civil se impusieron los conservadores y controlaron el país durante tres décadas.
El hombre fuerte era Diego Portales que intentaba una presidencia fuerte con poderes sobre el Congreso y una
administración centralizada. Los 3 decenos de 1831 a 1861 fue conocida su política como de república
Autocrática por el dominio absoluto de la oligarquía conservadora (sus presidentes fueron J. Priero, Manuel
Bulnes y Manuel Mont).
• El Imperio Del Brasil
Brasil tuvo rasgos diferentes en su independencia que el resto de los países. Accedió a la independencia
mediante una continuidad dinástica. Conservó la unidad mientras se fragmentaba la antigua parte hispana.
Pedro I al encabezar la emancipación, dotó al proyecto monárquico de legitimidad. Pero la discusión en la
Asamblea Constituyente del poder de veto del emperador, le llevó a disolverla, a nombrar un Consejo de
Estado para redactar una nueva Constitución que le otorgaba todos los poderes. En 1824 se produjo el intento
de independencia de la Confederación del Ecuador. Tras varias rebeliones, el emperador abdicó en su hijo
Pedro, de 5 años y con una regencia tripartita.
Los liberales ocuparon el poder aunque su liberalismo era moderado. Se creó una Guardia Nacional
sustituyendo al ejercito en labores de policía. El debate sobre el mantenimiento del comercio de esclavos fue
resuelto en 1831 con el decreto que declaraba libres a todas las personas que llegaran a Brasil.
Los enfrentamientos entre liberales y conservadores acabó con el fortalecimiento de éstos. Persistía el
problema de la esclavitud, especialmente puesto de manifiesto por Gran Bretaña que llegó incluso a asaltar
barcos esclavistas. En 1850 fue definitivamente aprobada la ilegalidad del trafico esclavista. Brasil afrontaba a
mediados de siglo largas décadas de paz interior, intervención en el exterior, fortalecimiento de la identidad
nacional y ampliación de sus exportaciones.
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• GUERRAS CIVILES. FEDERALES Y UNITARIOS
La 1ª ½ del XIX se caracteriza por el enfrentamiento entre federales y unitarios partidarios de unas repúblicas
centralistas, alcanzando su forma más violenta en México, Centroamérica y Argentina.
La influencia del liberalismo doctrinario de origen estadounidense fue muy grande. Mantuvieron los liberales
reducir el peso de los poderes corporativos en las capitales y se planteaban las repúblicas federales. Los
partidarios de la implantación de un sistema federal, crecieron. La tendencias de las capitales de los antiguos
virreinatos a afianzar su predominio, hizo que algunas provincias propugnaran la desarticulación de las
antiguas jurisdicciones. Los conservadores percibieron en el federalismo el sistema de preservar sus
privilegios y evadirse de las exigencias económicas de un poder central.
La practica del federalismo respondió a dos realidades: la extensión del territorio, con su articulación regional
y el seguimiento histórico de cierta diversificación interna.
En el RÍO DE LA PLATA el movimiento federalista se relacionaba con los intereses económicos y
comerciales y con la libre circulación de los ríos Paraná y Uruguay.
En algunas ocasiones, un líder (Guzmán, Rosas) o un grupo se declaraban federalistas por el simple motivo de
que sus oponentes eran centralistas. La confrontación entre federalismo y centralismo se dio en 2 periodos: en
el contexto de la inicial formación de los estados y entre 1850 y 1870.
La gran extensión de México y su diferenciación regional, ayudó a la implantación de la idea federal, que se
llevó a efecto tras la calda de Iturbe y tenía como base el enfrentamiento por el control del comercio entre
ciudad−puerto de Veracruz y la capital México y por la apertura al comercio internacional del puerto de
Tampico. Se proclamó la constitución de los Estados Unidos Mexicanos. Las tensiones creadas tuvieron
grandes consecuencias para la integridad del territorio nacional Texas se negó a permanecer en un estado
centralista, lo que acabó implicando a los EE.UU. (1846) en una guerra desproporcionada. En 1848 México
perdía en favor de EE.UU., Nuevo México, Arizona y California, además de reconocer la integración de
Texas en la Unión.
Además la Constitución centralista de 1836 hizo que Yucatán se declarase independiente, lo que hizo hasta
1847 en que los campesinos mayas armados por los blancos se vieron involucrados en una guerra de castas.
En Centroamérica la caída de Iturbe permitió el establecimiento de un régimen federal, una vez que México se
habla independizado. En Guatemala se reunió en 1823 una Asamblea Nacional constituyente donde se
enfrentaron centralistas y federalistas. Se fundaba la Federación Centroamericana. Cuando el gobierno federal
intentó gobernar sobre cada una de las provincias y articuló una recaudación de impuestos y quiso reunir un
ejército propio, se desencadenaron rebeliones y guerras civiles. El problema era que el federalismo no era una
fórmula de unión estatal sino un medio de los hacendados para conservar el poder heredado desde la Colonia.
En 1837 se desencadenó una rebelión dirigida por Rafael Carrera en contra del reparto de tierras a extranjeros
y en defensa de la Iglesia. En 1839 Nicaragua, Honduras y Costa Rica abandonaron la Federación y a partir de
entonces cada nuevo Estado siguió su propia evolución interna.
• COLOMBIA
Bogotá era la capital de la Gran Colombia y desde allí Bolívar ejercía un gobierno centralista. No hubo
enfrentamientos entre centralistas y federalistas, sino un proceso que buscaba la independencia. En Venezuela
fue encarnado por José A. Páez el caudillo llanero. Cuando Bolívar utilizó con ellos la Dictadura, los
venezolanos se independizaron.
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Igual Quito con Juan José Flores en 1830 y se proclamaba el Estado de Ecuador.
La Antigua Colombia se organizó como Estado independiente con el nombre de Republica de Nueva Granada.
Chile, tras el gobierno de Freire, el enfrentamiento se daba entre las prepotencias demográficas y económica
del valle de Santiago y las provincias, sobre todo entre Concepción y Coquimbo. En 1833, una nueva
Constitución imponía un severo centralismo.
TEMA XXII LOS CAMBIOS ECONÓMICOS Y SOCIALES PROVOCADOS POR LA
EMANCIPACIÓN.
• EMANCIPACIÓN
Es el nombre con que se designa generalmente desde el lado metropolitano, el proceso de formación de una
conciencia nacional en las sociedades coloniales y el conjunto de tentativas y ensayos que proceden al abierto
conflicto independentista, creador de nuevos Estados.
Buena parte de la historiografía americanista ha considerado que desde una perspectiva económica, la
independencia fue un mero cambio, es decir, se pasó de la dependencia del imperio español a la dependencia
británica.
La necesidad de ciertos cambios y ajustes, durante la 1ª ½ del XIX fue grande, puesto que había que resolver
algunos problemas heredados del pasado colonial:
• La construcción de un nuevo marco legal;
• La necesidad de financiera los nuevos estados, modificando los sistemas fiscales;
• Una intensa y diferente vinculación con los mercados internacionales, incluido el financiero. Esto último
sólo fue posible a partir de la crisis colonial.
• LOS CAMBIOS SOCIALES Y SU REPERCUSIÓN EN EL MUNDO RURAL
La independencia fue impulsada sobre todo por las élites locales y regionales, con poca participación de otros
grupos sociales. La emancipación afectó a las élites de diversas maneras, pero lo que sí esta claro es que una
de las consecuencias sociales y económicas fue la ruralización, con una pérdida relativa de la importancia del
mundo urbano. Este fenómeno suele asociarse erróneamente al surgimiento del caudillismo. Sus causas
principales están:
• En la descapitalización de los mayores centros comerciales (México, Lima, etc.) debido a la fuga de
capitales;
• El retroceso de números centros administrativos por la ruptura de los lazos coloniales y
• Las dificultades de las nuevas haciendas nacionales para pagar a la burocracia.
Pese a la ruralización, la emancipación apenas produjo transformaciones sociales en el campo, aunque
revalorizó el papel de los propietarios rurales, debido al mayor empobrecimiento de las élites urbanas.
Además, en el campo seguían siendo los grandes propietarios los que mandaban (Ej. Juan M. de Rosas,
dominante en Argentina entre 1829−52). La entrega de tierras a los militares que pelearon en las guerras d la
independencia (caso venezolano) fue una de las mayores transformaciones entre los sectores dirigentes. En
estos grupos dirigentes se observa una mayor presencia de intelectuales (abogados, periodistas) lo mismo que
entre los comerciantes que, al convertirse la política en una vía mas o menos rápida de ascenso social, ellos
prestaban dinero al gobierno (agiotistas) o abastecían a los ejércitos de víveres y pertrechos y consiguieron
subir de categoría.
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En la 1ª ½ del S. XIX, la violencia se hizo cotidiana por las guerras y los bandos en pugna, a fin de ampliar
sus ejércitos, intentaron reclutar parte de la tropa entre los sectores marginales. Este reclutamiento, a veces
violentos, no permitió disciplinar a las tropas, lo que daría lugar a conflictos, además las deserciones eran
abundantes sobre todo en épocas de siembra y recolección. La abolición de la esclavitud no figuraba al
principio en los planes del gobierno republicano y subsistió en algunos países hasta la 2ª ½ del XIX. En su
lugar se buscaron soluciones de compromiso, pero a medida que se extendía la guerra, fue necesario
movilizar a los esclavos y las autoridades debieron otorgar manumisiones más amplias. Prácticamente los
esclavos domésticos desaparecieron y la esclavitud sólo se mantuvo como institución en los lugares donde se
practicaba la agricultura de plantación. Salvo en Brasil y Cuba, la esclavitud había retrocedido ante el avance
del trabajo asalariado y a 1/2 del XIX, comenzó su declive definitivo.
Paraguay en 1870 fue la última república que abolió la esclavitud. En Cuba, vincula da todavía al imperio
español, la esclavitud era vital para la producción azucarera (se llevaron indios del Yucatán, coolies chinos y
campesinos gallegos y canarios).
Durante la Guerra de los 10 años, los bandos enfrentados ofrecieron la libertad a los negros que se enrolaban
en sus filas. Con la Ley Moret (1870) comenzó el derrumbe definitivo de la esclavitud en Cuba, que finalizó
en 1886.
En cuanto a las comunidades indígenas, aparte de orientar su producción hacia el autoconsumo, También se
relacionaban con el mercado para tener el dinero necesario con el que debían pagar sus tributos. Las
comunidades (amenazadas después de la emancipación por los gobiernos de corte liberal), demostraron una
fuerte resistencia a la disgregación. Los ataques contra las comunidades buscaban apropiarse de las tierras
indígenas. Los indios, convertidos en ciudadanos y propietarios individuales iban a estar más indefensos ante
la sociedad. La ideología liberal creía que la propiedad comunal y sus privilegios se contradecían con los
principios individualistas. Se intentó a un tiempo, acabar con la esclavitud y con las comunidades indígenas.
Bolívar intentó disolverlas en PERÚ, pero no lo consiguió de manera total.
En Colombia, el régimen liberal manumitió a los esclavos en 1850 y para acabar con los privilegios
corporativos, También liquidó abundantes prerrogativas de las comunidades indígenas.
En Perú y Venezuela, se abolió la esclavitud en 1854.
En Bolivia (Mariano Melgarejo) se despojó a las comunidades indígenas y en 1866 fueron expropiadas la
mayor parte de sus tierras ante los apuros financieros del Estado. Se abolió el tributo indígena, pero 2 años
después se restauró. A pesar de todo, la expropiación de las comunidades indígenas no fue un buen negocio
para el Estado, pero sí para los compradores particulares.
En esta época, para las autoridades el mayor gasto era el presupuesto de defensa, que procuraba pagar
puntualmente a los militares por tranquilidad y para evitar conflictos. También se gastaba mas de la mitad del
presupuesto en armas y municiones.
EN México y Perú, buena parte de los oficiales provenían de los ejércitos realistas. Las milicias fueron claves
para garantizar el orden.
La evolución de la coyuntura económica latinoamericana tuvo importantes repercusiones sociales, que
afectaron sobre todo a los estratos más bajos de la población. Algunas corporaciones como los gremios de
artesanos y mineros vieron barridos todos sus privilegios por el principio de igualdad de todos los ciudadanos.
Las dos corporaciones mayores, Iglesia y Estado, fueron las más afectadas, aunque lograron conservar hasta la
actualidad, buena parte de sus privilegios. La negativa del Vaticano a reconocer a los nuevos Estados
americanos favoreció la aplicación de las políticas liberales antieclesiásticas por las autoridades republicanas
(No hay que olvidar que ciertas instituciones eclesiásticas (cofradías, fiestas religiosas, pagos de diezmos,
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censos, propiedades, manos muertas, etc.) se contradecían con los principios dominantes del liberalismo
económico, razón por la cual, muchos gobiernos atacaron las posiciones de la iglesia.
• EL ESTANCAMIENTO ECONÓMICO POSTERIOR A LA EMANCIPACIÓN
Las guerras de independencia y las civiles, destruyeron abundantes recursos productivos (minas, molinos,
obrajes, etc.). A esto hay que añadir el éxodo de españoles peninsulares y americanos, que no solamente
repercutieron en la demografía, sino en la reconstrucción económica, tarea prioritaria de los nuevos gobiernos
y dificultada por la salida de capitales. México y Lima fueron los mayores afectados por la fuga de capita les.
En México se cree que los más ricos comerciantes españoles habían sacado mas de 100 millones de pesos.
El ESTANCAMIENTO fue lo que caracterizó este periodo. Los mercados internos se guían demandando
bienes y servicios, pero el paulatino dislocamiento de algunos circuitos regionales y la quiebra de numerosos
canales de exportación, condujeron al estancamiento económico, aunque con diferencias regionales
apreciables.
La MINERÍA fue uno de los sectores más afectados debido a que requería grandes inversiones de capital. Se
observa en esta época una disminución en la importancia de los centros tradicionales de metales preciosos
(México y Perú) en beneficio de las regiones donde se practicaba la agricultura tropical o se producían
materias primas y alimentos. Debido a la Revolución industrial, al abandono del pensamiento mercantilista y a
las nuevas concepciones coloniales que imperaban en occidente, el abastecimiento de materias primas y
alimentos a las metrópolis, primaba sobre el envió de materias primas.
En MÉXICO la producción minera había caído entre 1810 1825 pero a finales de los 30, se superaban los
niveles mas altos de producción. Por tradición, la plata americana se extraña por el método de patio. Sólo
algún yacimiento de metales preciosos siguieron explotándose tras la emancipación. En MÉXICO Y
BOLIVIA la minería de plata se basó en la explotación de nuevos yacimientos como Zacatecas en México y
El Chazarcillo en Chile. En este país el cobre se benefició de las mejoras en el transporte. Pero en México las
exportaciones de la plata se redujeron y en Pera y Nueva Granada ocurrió algo parecido.
Consecuencia de la independencia en muchos países fue la reducción y el cambio de signo del comercio
exterior porque el valor de las importaciones comenzó a superar el de las exportaciones.
Respecto a MANUFACTURAS, México fue el único país que conservó el sector textil de lana en Puebla. Los
circuitos comerciales mexicanos seguían abasteciendo de materia prima a los centros productores. Las
exportaciones estaban limitadas por la falta de infraestructura y las malas comunicaciones. Las distancias
protegían a las manufacturas locales, pero desanimaban a las exportaciones.
Los intercambios internacionales de mediados del XIX no eran importantes. En VENEZUELA y RÍO DE LA
PLATA destacan sus exportaciones ganaderas y agrarias. El café en COSTA RICA y VENEZUELA. PERÚ
con su lana debido a la demanda inglesa de lana de alpaca y vicuña. CUBA en cambio si tuvo importancia en
su exportación de azúcar, gracias a la mano de obra esclava, entre 1810 y 1850, con lo que la producción se
multiplicó por 4.
Argentina y BRASIL son las que más exportación tuvieron gracias a la liberalización del sector exterior y a la
adecuación de sus leyes a las nuevas circunstancias. Mejoras del comercio atlántico en lugar del Pacifico, lo
que afectó a Perú, Bolivia y Ecuador.
• PROBLEMAS REGIONALES
Con la independencia surgen nuevas unidades políticas y administrativas. Cuando las colonias, los circuitos
comerciales interiores abastecían a las ciudades y a los centros mineros. Pero algunas colonias de últimos del
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XVIII aumentaron sus exportaciones y comenzaron a mirar los mercados europeos y norteamericanos
Con la emancipación, el espacio peruano se desgajó en varios países y La Gran Colombia y América Central,
lo mismo. Parte de México se unió a EE.UU. En pocos años, el proceso de independencia acabó con el
esfuerzo de unificación de la monarquía española.
La reorganización regional y el trazado de fronteras fue un periodo largo que comenzó en 1750 y terminó a
mediados del XIX. Fueron los ferrocarriles y la navegación a vapor por los ríos colombianos y las cuencas
amazónicas, los que delimitaron las fronteras. Algunas oligarquías regionales querían extender su poder sobre
mayores espacios, lo que chocaba con la aspiración de otros grupos semejantes, con lo que los
enfrentamientos acababan violentamente.
El surgir países nuevos, hizo que hubiera que controlar las fronteras y cobrar impuestos. Se crearon nuevas
monedas diferentes de las del periodo colonial, que siguieron circulando debido a su valor metálico.
• FRACASO DE LAS PRIMERAS INVERSIONES INGLESAS Y LOS ORÍGENES DE LA DEUDA
EXTERNA
Puede decirse que la independencia fue un fenómeno político pues desde el punto de vista económico, se pasó
de depender de España a depender de Gran Bretaña, lo que permitió a los comerciantes ingleses extenderse
por todo el continente.
En la década de 1820 se contrataron los primeros empréstitos en Londres, el verdadero origen de la deuda
externa latinoamericana. Se puede decir que así empezó el "imperialismo informal" británico en América
latina. Junto a ellos se hicieron presentes comerciantes franceses, alemanes o norteamericanos.
Esto no quiere decir que durante el período colonial no se comerciara con los británicos. Con la América
española lo hicieron indirectamente por las colonias de mercaderes británicos de Cádiz y con Portugal, Gran
Bretaña era un socio privilegiado lo que le abría las puertas de Brasil.
Los mercados americanos fueron importantes para las exportaciones británicas entre 1805 y 1808, pese al
bloqueo continental de Napoleón, después se les abrieron las puertas de los mercados europeos.
Las exportaciones británicas a las colonias portuguesas y españolas crecieron rápidamente desde 1805. Entre
los productos más vendidos estaban los textiles de algodón baratos.
La presencia de manufacturas europeas (y sobre todo británicas) durante los años posteriores a la
independencia, supuso un golpe mortal para las manufacturas tradicionales. En Nueva Granada donde se
utilizaba el oro para pagar los textiles importados, los intercambios internos se resintieron Las grandes
distancias, así como la orografía, hicieron de barrera proteccionista que permitió durante décadas, la
subsistencia de buena parte de la artesanía tradicional.
• ORÍGENES DE LA DEUDA EXTERNA
Para solucionar el problema de la minería, se acudió a capital extranjero; los británicos esperaban hacer
grandes negocios con el oro y la plata americanos. Se crearon sociedades anónimas mineras para invertir en
México Perú, Colombia, Argentina y Brasil, sólo con fines especulativos y la mayoría fracasó ya que
desconocían el funcionamiento de los mercados americanos y el comportamiento de sus gentes.
Se dio el caso de modernas maquinarias a vapor, importadas de Gran Bretaña que acabaron oxidadas en los
puertos. La empresa anglomexicana Real del Monte fue una excepción.
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Con los mayores gastos gubernamentales y la disminución de ingresos fiscales, aumentaron la necesidad de
capitales extranjeros que provenían la mayoría de préstamo negociados por bancos británicos, desde 1822.
Los inversores británicos eran atraídos por las riquezas americanas (sobre todo el oro y la plata.)
En 1822 la Gran Colombia fue el primer país latinoamericano que contrató un empréstito con Londres. 3 anos
después, la mayoría de las nuevas repúblicas estaban en deuda con Gran Bretaña.
Surgió la crisis en 1825 que afectó a Londres y provocó un frenazo en las inversiones británicas en América
Latina y no se arregló la situación hasta la segunda mitad del S. XIX,
En 1826 PERÚ suspendió pagos, seguido por la GRAN COLOMBIA y a mediados de 1828 excepto BRASIL,
todos los países latinoamericanos habían dejado de pagar su deuda.
La deuda externa latinoamericana conoció facetas menos agradables que la suspensión de pagos de 1825, que
fueron las intervenciones extranjeras. Cuando los acreedores europeos no podían llegar a acuerdos con los
Gobiernos americanos, reclamaban la protección de sus propias autoridades que recurrían a la fuerza para
obligar al pago o al cumplimiento de los contratos.
TEMA XXIII LAS ECONOMÍAS EXPORTADORAS. DISTINTOS TIPOS DE ENCLAVES
En toda América latina, a partir de 1880 se aceleró el crecimiento económico. Las innovaciones en tecnología
y transporte y comunicaciones, el comercio exterior y la expansión de las finanzas internacionales. Favoreció
la incorporación al mercado internacional de nuevas regiones productoras de materias primas.
Hubo numerosos cambios como: Pacificación interior, expansión de la frontera agrícola, construcción de
puertos y ferrocarriles, crecimiento demográfico. Los productos que se exportaron se pueden dividir en tres
grupos, productos agrícolas y ganaderos de clima templado; productos agrícolas tropicales y metales y
minerales.
La apertura económica dependió de los productos exportados. Unos países tenían una especialización
monoexplotadora, Brasil o Cuba con el café o el azúcar, mientras otros como México, Colombia o Perú
exportaron diferentes productos. Las guerras de la 1ª mitad del XIX colaboraron en la profundización de la
apertura Iibrecambista al favorecer la disminución arancelaria (importación de armas, municiones.
Podemos decir que aun con la diversidad de productos primarios latinoamericanos exportados, las economías
crecieron a buen ritmo hasta principios del XX e incluso hasta la Primera Guerra Mundial. Las crisis
internacionales (1873 ó 1890) afectaban a las balanzas de pagos, pero se superaban. Las bases del crecimiento
económico se sentaron a mediados del XIX. A partir de 1850 aumentó la demanda de productos
latinoamericanos, sobre todo por G. Bretaña, EE.UU., Francia y Alemania.
Fue entonces cuando Cuba, seguida de Argentina, Chile y Perú conocieron un gran expansión exportadora.
Hasta la 1ª Guerra Mundial las exportaciones mundiales de manufacturas crecieron mas rápido que las
exportaciones de materias primas (movimiento inverso al de la 2ª mitad del XIX).
• LA MINERÍA
En Perú su evolución política y económica, hasta la guerra con Chile, se basó en el GUANO utilizado como
fertilizante natural en Europa, aunque También exportaba cobre, nitratos, algodón, lana y azúcar. El aumento
de los ingresos aduaneros desde 1847 permitieron consolidar la deuda interna y comenzar con la externa. La
garantía de las rentas generadas por el guano permitió a los gobernantes peruanos contratar nuevos préstamos
78
extranjeros para financiar obras de infraestructura y adquirir armamento.
Con los recursos del guano surgió la manumisión de los esclavos. Los mayores beneficiarios fueron los
grandes hacendados de la costa norte, que invirtieron parte de las indemnizaciones (el Estado les dio 300
pesos por esclavo) en modernizar sus haciendas y las orientaron a producir azúcar para exportar. Desde 1860
la exportación del guano dejó de estar en manos del gobierno y lo controlaron unas casas consignatarias de
Lima y su comercialización seguía en manos de comerciantes europeos. LA PLATA fue el principal mineral
extraído en América Latina durante el XIX. En México y Perú los mayores inversores fueron los
norteamericanos y británicos y en Bolivia eran prohombres locales sostenidos por financieros chilenos y
británicos. A fines de siglo, los 3 países tenían los mejores resultados desde la colonia, siendo México uno de
los mayores productores mundiales. En Bolivia y Perú se estancó por el avance del patrón oro.
En el XX fueron el COBRE Y EL ESTAÑO la principal actividad minera de América del Sur y el SALITRE,
un fertilizante solicitado por la agricultura europea y un importante insumo en la fabricación de la pólvora.
Los NITRATOS también comenzaron a explotarse en Chile y Perú. En este país se estableció el monopolio
del Estado sobre su explotación y se expropiaron los yacimientos. Los mineros británicos y chilenos se fueron
a Chile y la disputa por el salitre involucró a Chile y a Bolivia y los condujo a la guerra. Tras la 1ª Guerra
Mundial surgen los fertilizantes sintéticos en Alemania, lo que condujo a la decadencia del Salitre.
Tras esto, surge el COBRE. En Perú una compañía norteamericana explotó los yacimientos de Pasco a más de
4000 metros de altura. Era un complejo minero−industrial, con una tecnología muy moderna que con el
ferrocarril unió el centro minero con el puerto de El Callao. En Chile los yacimientos mas grandes a cielo
abierto fueron controlados por norteamericanos.
La PLATA en Potosí y Oruro habían dominado la minería boliviana, pero desde 1900, el ESTAÑO ocupó el
primer lugar. Aniceto Arce, presidente boliviano (1888−92) y Simón Patino, dos de los mineros mas
importantes, eran de Cochabamba y aportaron capital para la reconversión minera. La tecnología disponible
hizo posible, tras la crisis de la plata, la transferencia al estaño. Con él, surge un nuevo grupo de empresarios y
la invasión de compañías extranjeras.
Mientras los conservadores, se construyó la infraestructura que comunicó los centros mineros con el mar. El
desarrollo de esta minería demandó mas fuerza de trabajo y alimentos, lo que reactivó la agricultura comercial
y las haciendas tradicionales.
La 1ª Guerra Mundial afectó a los mineros. En la década de los 20, la gran depresión fue muy dura y bajaron
los precios del estaño.
A partir de 1920 surge el PETRÓLEO. México era el principal productor, seguido de Venezuela, Colombia y
Perú. Durante la Revolución mexicana, el petróleo fue el principal producto exportado. Maracaibo
(Venezuela) se cubrió de torres de perforación y en Curacao, la anglo−holandesa Shell, instaló refinerías para
procesar el crudo venezolano.
• AGRICULTURA DE CLIMA TEMPLADO Y GANADERÍA
Son principalmente los cereales (maíz, trigo), carne ovina y vacuna, lanas y otros productos derivados del
ganado. En Argentina generó una economía exportadora genuina, lo que provocó un mayor crecimiento
económico y repercutió favorablemente en la expansión del mercado interno. Ante la baja población y la
demanda de mano de obra, llegaron numerosos inmigrantes. El crecimiento se vio favorecido por la
construcción ferroviaria que ponía en contacto producciones regionales con el mercado de Buenos Aires, el
más importante de Argentina.
En producción agrícola y ganadera, la Pampa argentina fue el principal centro reproductor, pero hubo también
79
actividad en otras regiones argentinas, en Uruguay, el sur de Brasil y el centro de Chile. Se exportaba lana,
cueros, carne y cereales y ganaron numerosos mercados europeos.
La lucha por incrementar las exportaciones fue muy dura ya que la producción latinoamericana debía
competir con la de EE.UU., Canadá, Australia y Nueva Zelanda.
La producción cerealera argentina se expandió desde 1860 a costa de la ganadería lanar que a su vez fue
reemplazada por el ganado vacuno y en 1891, el ganado vacuno se habla duplicado. La provincia de Buenos
Aires, gracias a la fertilidad de sus tierras, la fuerte inmigración, los capitales extranjeros, la cercanía de
puertos exportadores, se convirtió en el primer centro productor de carne vacuna y más tarde en el primero en
la producción de cereales.
La producción y exportación de carnes aumentó gracias a las innovaciones tecnológicas en materia de
congelado y enfriado de carnes. Inglaterra fue el principal centro consumidor de carnes congeladas y enfriadas
en Argentina.
• LA AGRICULTURA TROPICAL
Es generalmente producida en régimen de plantación café, azúcar, algodón, tabaco, cacao, plátanos, caucho,
henequen. En 1880 EE.UU. consumía el 40% de la demanda mundial de café. La producción estaba centrada
en Sao Paulo y zonas colombianas, Venezuela, México y América Central. A principios del XX, Brasil
controlaba más del 70% del comercio mundial de café, que fue el motor del crecimiento económico del país.
La oferta abundante y barata de tierras permitía la rápida rotación de los cultivos. Los terratenientes
Brasileños (sobre todo los paulistas) se defendían mejor que los demás países de las oscilaciones de los
precios en el mercado mundial. Las crisis de sobreproducción eran frecuentes y los productores Brasileños
retuvieron el café y lo vendían gradualmente para evitar una fuerte caída de los precios. Tras la 1ª G. Mundial
en Sao Paulo se creó el instituto del café para comprar a precios mínimos toda la producción. Esta política de
proteico de precios no sólo benefició a los productores Brasileños sino también a otros exportadores como los
colombianos con grandes ventajas, gracias a los precios altos que se pagaban en los mercados internacionales.
En los otros países se cultivaba de forma diferente a Brasil, donde abundaban las tierras vírgenes que
permitían ampliar las fronteras del café. En Guatemala y México dominaban las grandes haciendas cafetaleras
y en Colombia la mediana explotación. El largo plazo de maduración del café convierte a la especulación en
un fenómeno normal.
.En Cuba, Puerto Rico y Perú, el AZÚCAR ocupaba la mayor parte de la producción que se vendía a EE.UU.
En algunos países, la propiedad se concentró en manos de las empresas industrializadoras azucareras y en el
Caribe, los ingenios controlaban la producción.
Otros cultivos eran el HENEQUÉN en México, el BANANO en el Caribe y en Ecuador y Costa Rica.
Aparecen las multinacionales que adquieren grandes extensiones de terreno e hizo del concepto de repúblicas
bananeras el sinónimo de países subdesarrollados.
El CAUCHO se produjo en el Amazonas por el sangrado de árboles silvestres. La actividad adoptó un estilo
depredador y fue muy destructivo. Las exportaciones crecieron a partir de 1870. Pero el auge del caucho se
acabó cuando Malasia y las Indias Holandesas desarrollaron sus plantaciones caucheras.
• CRECIMIENTO ECONÓMICO Y DESARROLLO
El crecimiento económico sólo es una mejora en algunas macromagnitudes como el PIB, la renta per capita,
nivel de empleo, etc. y el concepto de desarrollo esta más unido a la idea de "modernidad" a la existencia de
cambios estructurales y a la posibilidad para los países del Tercer Mundo de salir del subdesarrollo.
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La temática del subdesarrollo había sido planteada con anterioridad por autores marxistas (Lenin, Bujarin,
etc.).
Podemos ver dos enfoques acerca de las causas del subdesarrollo:
1) El marxista que explica el subdesarrollo como una consecuencia del capitalismo a escala mundial.
2) El ortodoxo que sostiene que es una etapa previa al desarrollo y que considera normal la fase en la que se
encuentran los países atrasados.
• TEORÍAS O ESCUELAS SOBRE EL DETERIORO DE LOS TÉRMINOS DE INTERCAMBIO,
CRÍTICAS A LA TEORÍA DE LA DEPENDENCIA
a) Teoría estructuralista. Para esta escuela, las causas del subdesarrollo se encontrarían en alguna combinación
desfavorable de "factores estructurales", entre los que se suelen incluir la distribución de la renta y las
relaciones entre las clases sociales y su representación social y política, haciendo hincapié acerca de los bajos
niveles económicos y de representación del campesinado. Los argumentos esenciales de la llamada "escuela
estructuralista" han sido recogidos por CEPAL y sistematizados por R. Prebisch, habiendo tenido una especial
aceptación en Iberoamérica.
b) Teoría de la Dependencia. Se vinculan las causas del subdesarrollo al "imperialismo" de los países más
desarrollados. Se ha pintado un cuadro de alta vulnerabilidad de las economías latinoamericanas, debido a su
orientación exportadora. Las exportaciones latinoamericanas de productos primarios (alimentos y materias
primas, se realizaban a cambio de manufacturas europeas y norteamericanas, lógicamente mas caras). Según
esta teoría, esta es la causa de las desigualdades económicas y del actual estado de subdesarrollo; y la
conclusión de la misma es que si los recursos que se invirtieron para mejorar la competitividad del sector
exportador, se hubieran destinado a la industrialización, se hubiera podido evitar la situación de atraso
económico y se habría mejorado el nivel de vida.
Según esta teoría, la vinculación de los países periféricos (los latinoamericanos) a una especialización
productiva dada, se debe más a imposición proveniente del centro que a elecciones racionales de las
oligarquías nacionales, que eran meras comparsas que se plegaban al imperialismo.
Estas teorías han hecho del imperialismo el principal argumento explicativo y justificativo de todo lo que pasa
y ha pasado en América latina.
También se ha dicho que los ingresos de las exportaciones no sólo beneficiaron al capital exterior, sino
también a las oligarquías nativas.
Hoy día, se ha probado que la actividad exportadora fue positiva para el conjunto de la economía y que fue el
principal motor del crecimiento. Como los impuestos aduaneros eran la principal fuente de ingresos, la
construcción de infraestructuras, como los gastos en educación , sanidad. Se originaron en la apertura
económica y en el endeudamiento externo.
Pero hay posturas que destacan los inconvenientes de la apertura exportadora contraponiéndolos con las
ventajas del mercado interno, lo que coincide con los teóricos que vinculan el crecimiento y el desarrollo
económico con la industrialización, capaz de generar un desarrollo autosostenido.
Los países nuevos como Corea, Taiwán, Malaisia, han puesto de manifiesto la relación existente entre
crecimiento exportador y crecimiento económico. El crecimiento económico latinoamericano no fue
homogéneo y los desequilibrios provocados favorecieron el desarrollo de algunas regiones y el atraso de otras.
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Algunos autores hablan de economías duales donde coexisten una parte moderna y dinámica con otra antigua
y atrasada. En ellas se producía una transferencia de recursos de la agricultura al sector comercial
improductivo y al capital extranjero. Algunos identifican el sector atrasado con el feudalismo y el moderno
con El capitalismo.
TEMA XXIV LA CONSOLIDACIÓN DE LAS OLIGARQUÍAS.
En Hispanoamérica, tras la independencia, se siguió el modelo de la Constitución española de 1812 y la
norteamericana. Casi todos los países eligieron su forma de gobierno como República (excepción del Imperio
de Iturbe en México o el de Brasil).
Hasta 1850 los sectores criollos mas conservadores, defendieron el modelo federal. Ese federalismo, basado
en la Constitución de EE.UU., tenía sus raíces en la autonomía de los cabildos durante los Austrias. El deseo
de obtener una mayor autonomía supuso una serie de guerras civiles. El federalismo fue la cuestión dominante
hasta 1850, pero a partir de entonces tiene mas importancia el centralismo, gracias al crecimiento de las
economías latinoamericanas y a su mayor vinculación con los mercados internacionales. Así surge una nueva
clase política, se forman nuevos núcleos urbanos, el papel de la iglesia y el ideal de nación comienzan a ser
importantes.
Estas doctrines sustituyen los ideales de la Revolución Francesa (respeto a la libertad−igualdad ante la ley),
por los valores positivistas y el racionalismo que predican "libertad, orden y progreso". Todo esto provocó la
división de los liberales en moderados y radicales. Entre los conservadores surgieron los moderados y los
ultramontanos, o tradicionalistas. A partir de 1850 hubo conflictos fuertes entre liberales y conservadores
aunque ambos tenían el mismo deseo de participar en los mercados internacionales que querían comprar
productos que ellos podían exportar. Los conservadores estaban abiertos a toda innovación económica como
en Colombia, en Ecuador el liberalismo se identifica con los plantadores y comerciantes de la costa, frente a
los conservadores del interior. Pero a pesar de ello, las clases dominantes se orientaron hacia aceptar el
programa liberal y se adaptó al sistema oligárquico, que existía mediante dictaduras abiertas o disimuladas
(Porfirio Díaz en México).
La pérdida de la "tutela" institucional del indio hizo que entre 1850 y 1870 se produjeran más usurpaciones de
tierras de los indígenas. Esta política reforzó la posición de aquellos sectores que adquirieron las tierras en
grandes haciendas que dedicaban a la exportación, sabiendo sacar buen partido de su unión con financieros
extranjeros, sobre todo británicos y conformaron una sociedad oligárquica de diversos grupos autóctonos
(aristocracia terrateniente, burguesía minera y agropecuaria) que además del poder político, contaba con el
poder cultural.
El aumento de las inversiones extranjeras y de las exportaciones elevó el nivel de vida de esa sociedad
oligárquica y funcionó al estilo de la burguesía inglesa o francesa. Utilizó mecanismos de control social y
económico como el de los matrimonios de conveniencia. Se mantuvo el "mayorazgo". Se comienza una
urbanización preindustrial en ciudades como México, B. Aires, Montevideo. que permite a los grupos
oligárquicos ejercer su supremacía. Surge una clase media (pequeños industriales, propietarios, comerciantes.)
y un proletariado incipiente que se opondrán al predominio de las oligarquías, convirtiendo los núcleos
urbanos, en núcleos muy conflictivos que con el apoyo de las clases populares introdujeron un tercer partido
político, el radical (como en Chile y Argentina que lo hicieron de forma pacifica), no el de México que fue por
vía revolucionaria.
A esa clase media pertenece el clero católico y las fuerzas armadas. As tenían una alianza entre si.
LA IGLESIA durante el S. XIX adoptó una postura a favor de uno de los bandos contendientes y las
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relaciones Iglesia−Estado de las nuevas repúblicas, motivaron la expropiación de los bienes eclesiásticos
(como en México, Colombia y Venezuela), la formación de la Santa Alianza en Europa motivó la creación de
una Encíclica en 1824 donde la Iglesia deploraba las guerras emancipadoras. La indignación que provocó fue
general en toda Hispanoamérica, suavizándose las relaciones tras la muerte de Fernando VII. Durante el
papado de Pío IX se suavizaron las tensiones con Chile
Pera y Ecuador o al contrario, como en Argentina, Paraguay, Colombia y México, con la expulsión de los
Jesuitas. Pío IX creó un seminario en Roma, El Colegio Pío Latinoamericano (1858) para dar una buena
formación al clero.
• CONSTITUCIONES, ORDEN POLÍTICO Y AFIANZAMIENTO DEL ESTADO
Entre 1810 y 1845 se suscitaba si el Estado debía ser centralista o federalista y ello dio lugar a
enfrentamientos en México, Centroamérica y Río de la Plata, triunfando el centralismo en unos países y el
federalismo en otros.
De 1845 a 1870 se produjo una 2º fase federalista en México, Nueva Granada y Perú y esto fue provocado por
el consenso mantenido por los grupos políticos sobre los principios económicos del libre comercio; la nueva
generación de políticos liberales que se oponían al sistema político existente y que se centró en el tema
Iglesia−Estado influenciada por la agitación religiosa que se produjo en Francia durante los anos 30 y 40 y
repercutió en México, Colombia, Chile y Perú.
Esas nuevas generaciones deseaban además de la separación Iglesia−Estado, la descentralización
administrativa reforzando así a los federalistas. A partir de los 70, las ideas liberales se completaron con las
del positivismo (Comte)
• ENFRENTAMIENTOS ENTRE LIBERALES Y CONSERVADORES
En México primero hubo una República federal (1824−1835), luego varias repúblicas centralistas hasta 1846;
un 2º intento de república federal hasta 1853; una dictadura con Santa Anna y un nuevo gobierno centralista
(que termina con la Segunda República Federal, durante la cual se perdió por la guerra entre México y
EE.UU. en 1845, con el Tratado de Guadalupe−Hidalgo, Texas, Arizona, Nuevo México y la Alta California).
Hubo un segundo mandato de Santa Ana como presidente de la República. Se produjo la insurgencia de los
liberales que pretendían el derrocamiento del tirano y querían instalar un liberalismo para regenerar la nación.
El Gral. Álvarez derrotó a Santa Ana y establece junto con I. Comonfort y B. Juárez la Reforma que golpea
sobre todo a la Iglesia. La LEY JUÁREZ despoja a los eclesiásticos de sus fueros; la LEY LERDO prohíbe el
mantener las propiedades de la Iglesia y Comunidades, que fueron subastadas entre los pequeños campesinos.
Igualmente esta ley permitía que los bienes comunales de los indígenas fueran repartidos.
Esas leyes llevaron a la Constitución de 1857 que definió a México como una República representativa,
democrática y federal con un presidente, un Congreso con dos cámaras y una Corte suprema.
A esta Reforma, una unidad militar dirigida por Zuloaga pidió cambios a esa Constitución. Zuloaga fue
presidente frente al nombramiento de Juárez en Guanajuato, también como presidente. De este modo,
comenzó la peor guerra civil de México, enfrentándose las dos tendencias con dos presidentes. Zuloaga,
conservador y Juárez liberal y anticlerical. A esa lucha se le llamó GUERRA DE LA REFORMA
(1858−1862) que se desarrolló en 4 periodos: 1º, conservadores, 2º, de equilibrio; 3º, liberales y 4º, cortado
por la intervención extranjera tras entrar B. Juárez en 1861 en la capital y anunciar al Congreso la suspensión
del pago de la deuda externa. Esto llevó al Pacto de Londres por el que España, Inglaterra y Francia llevaron a
cabo una expedición armada en apoyo de sus reclamaciones. Ocuparon Veracruz con apoyo de los
conservadores. Sólo Francia continuó avanzando, pues Napoleón III pretendía crear un Gran imperio Latino
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de Occidente. Invadió la República y persuadió a una junta de notables para que aceptasen una monarquía
hereditaria con un príncipe catódico: Maximiliano de Habsburgo (que tuvo que renunciar a sus derechos en
Austria).
Este aceptó el trono de México y en 1864 se le proclamó emperador. Mientras, Juárez luchaba contra un
ejercito ayudado por Napoleón III que ante la situación en Europa, hubo de volverse. Maximiliano se refugió
en Querétaro, donde fue fusilado por Juárez. Este triunfo sobre los imperialistas y conservadores consolidó la
República de Juárez al que se reeligió por 4 años más. Intensificó la política clerical redujo las fuerzas
armadas; propagó la enseñanza elemental. Fue reelegido, pero murió al año siguiente, 1872. Fue nombrado
presidente Lerdo de Tejada, pero Porfirio Díaz se apoderó de la presidencia de la República. Su dictadura
(1876−1910) estuvo bajo la ideología positivista. Durante su larga dictadura (le llamaban el Tira no honrado)
se gestó un nacionalismo revolucionario mexicano.
En Centroamérica, la República Federal centroamericana se rompió en 1838 por la rivalidad entre
provincialismo y federalismo, debido a las intromisiones del presidente federal en las jurisdicciones
provinciales; al desacuerdo entre los liberales que querían la independencia total de cada Estado y que los
conservadores querían la unión. Se desencadenó una guerra civil que provocó la ruptura de los federales en
1838 y la restauración conservadora en Guatemala con el líder Rafael Carrera con su despótico gobierno que
duró 27 años. En 1873 surge la reforma libera realizada por Justo R. Barrios que promulgó la Constitución de
1879 que ha perdurado hasta hoy.
En El Salvador, Rafael Zaldívar (1876−1885) llevó a cabo el reformismo. Honduras y Nicaragua empezaron
más lentamente sus reformas liberales. Nicaragua consiguió la estabilidad político con el Gobierno liberal de
José Santos Zelaya (1893−1909).
Costa Rica es un caso especial. No tiene población aborigen y sí una elite cafetalera. Se organizó como
República aristocrática.
La Gran Colombia. Desde 1830 dividida en 3 repúblicas: Nueva Granada (actual Colombia mas Panamá),
Venezuela y Ecuador.
La política de los 3 países estuvo confrontada constantemente entre dos grupos: conservadores y liberales. El
choque entre ambos era mas bien entre personas 0 clanes.
Se trasladaron modelos políticos avanzados de EE.UU. o de Europa a sociedades arcaicas y duales con una
pequeña oligarquía y donde el caudillismo conservador fue la característica principal. Además, la revolución
europea de 1848 influenció mucho las repúblicas, sobre todo por la crisis económica de 1847.
Los liberales subieron al poder en los Estados Unidos de Colombia y en la República federal venezolana. En
Ecuador triunfó la dictadura conservadora de García Moreno.
Colombia contaba con la constitución mas progresista de Hispanoamérica, la de 1863. Durante los 70 y 80
cesó la violencia entre liberales y conservadores.
• Los Países Andinos : Perú, Bolivia y Chile
Tienen características similares pues las 3 parten de regímenes autoritarios de gobiernos hacia el liberalismo y
las 3 reacomodaron sus oligarquías en función de las demandas externas de la economía.
Perú y Bolivia tuvieron el choque con Chile, llamado Guerra Salitrera y con el tratado de Aricon, Bolivia
pierde su salida al mar.
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Chile forjó un sistema de gobierno constitucional con una gran estabilidad política con la figura de Portales
que realizó la Constitución de 1833. De 1840 a 1870 hubo 3 presidentes con gran estabilidad y prosperidad
nacional: Bulnes, Mont y Pérez. Bajo este último, el sistema político chileno empezó a liberarse.
Los países rioplatenses. Urquiza, tras derrotar al dictador Rosas (1853) aseguró el sistema federal con la
Constitución de 1853. Argentina vio cómo Buenos Aires no aceptó dicha constitución y dictó la suya propia
en 1854.
Urquiza mandaba en la Confederación Argentina (13 provincias) junto con el partido federal mientras que el
gobierno de Buenos Aires, el General Mitre era apoyado por el partido liberal.
Buenos Aires volvió a la Confederación y aceptó la Constitución de 1853 aunque reformada en 1860 y Mitre
fue elegido presidente en 1862. Durante su presidencia, Argentina se alió con Uruguay y Brasil para combatir
a Paraguay que desde 1870 estuvo dirigido por jefes militares veteranos de la guerra. Las conspiraciones
cambiaron 29 veces de presidente en Paraguay desde 1870 a 1932.
• INFLUENCIA DE LAS IDEOLOGÍAS EUROPEAS. LOS FILÓSOFOS EUROPEOS
Influyeron grandemente en el pensamiento hispanoamericano después de 1850. El darwinismo social, el
racionalismo y sobre todo el positivismo fueron los grupos liberales instrumentos para el desarrollo nacional.
COMTE (positivismo) estableció principios racionales que darían una teoría de la estructura y el cambio
sociales y a partir de ellos, una planificación de la sociedad.
El positivismo se presentó como una alternativa a la religión acogida en Brasil Chile y México. La Iglesia
iberoamericana tuvo que aceptar la pérdida de poder y privilegios temporales, la pérdida del control de la
educación y el triunfo del estado secular. A fines del XIX, el positivismo retrocederá dando paso al
catolicismo.
• LAS AGRESIONES EXTERNAS
Tras independizarse de España son las grandes potencias como Gran Bretaña, Francia y sobre todo EE.UU.,
las que agreden a estos países, sobre todo a México, América Central y el Caribe. Desde 1830 a 1890 las
potencias europeas intervinieron muchas veces en América Latina para mantener su influencia Así, México
sufrió la guerra de los Pasteles (1838) y la reclamación por impago de la deuda externa (1861). La 1ª fue una
expedición francesa que bloquea Veracruz y México declara la guerra a Francia. Su nombre era por que
Francia reclamaba unas pérdidas enormes sufridas por una pastelería que arrasó el ejército mexicano. La 2ª
tuvo lugar con Benito Juárez tras el pacto de Londres por el que Gran Bretaña Francia y España querían que
México pagara su deuda externa. Esta intervención tenía diferentes motivos para cada país. Para España era
retomar su influencia sobre México, Francia pretendía conseguir su ideal imperial frente al gobierno de
Washington.
EE.UU. se enfrentó con México (1846−1848) y se anexionó Texas, California, Nevada y Nuevo México y
permitió a Washington considerar como zona de expansión el área del Caribe y América Central, lo que
motivó su enfrentamiento con Gran Bretaña y tras firmar el tratado Clayton−Bulwer (1850) se dispuso que
ninguna de las dos partes ocupara, colonizara o ejerciera dominio sobre ninguna parte de América Central.
TEMA XXV TRANSFERENCIAS DE RECURSOS EUROPEOS
Hacia 1850 comenzó en América latina una etapa de crecimiento económico acelerado, gracias a la
exportación. Para ello fue necesaria una transferencia de capitales y mano de obra exterior. Llegan
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inmigrantes, lo que implica una salida importante de divisas que estos envían a sus hogares en Europa y que
para más de un país como España o Italia supuso una inyección de liquidez.
• LA ERA DE LAS MIGRACIONES MASIVAS
Para muchos dirigentes políticos muy influidos por el liberalismo, la llegada de inmigrantes europeos era un
instrumento de civilización en la lucha contra la barbarie. La ciudad se concibió como el lugar donde se
lograrían los mayores objetivos de transformación social y lo que modernizó el país.
Las economías exportadoras comienzan a subir y los salarios para los llegados era mejor que los de su lugar
de origen por lo que las posibilidades de enriquecimiento y ascenso social eran mayores. Pero la vida del
emigrante era muy dura y pocos eran los que se enriquecían.
Podemos decir que en un proceso migratorio, hay que tener en cuenta dos realidades distintas. Por una parte la
existente en los países de salida (los llamados factores de expulsión) y por otro, la existente en los países de
llegada (los factores de atracción). Es un doble mecanismo conocido como efecto pull−push que condiciona el
proceso migratorio.
En los años después de la emancipación, la inmigración europea fue un fenómeno reducido. Entre los
primeros encontramos las colonias de alemanes o suizos establecidas en el S. del Brasil, S. de Chile,
Venezuela o Perú y los galeses en la Patagonia argentina.
En la 2ª ½ del siglo, hubo un crecimiento sostenido de la población. Entre 1850 y 1900, la población
latinoamericana se duplicó y entre 1900 y 1930, el aumento llegó al 69%.
El crecimiento demográfico se relaciona con la mayor actividad económica, el aumento del nivel de vida y la
mejora en las condiciones médicas y sanitarias. Las exportaciones y la apertura económica tuvieron un papel
fundamental sobre todo respecto a la agricultura pues la minería requería menos mano de obra. Así pues,
la inmigración fue el principal motor del crecimiento demográfico especialmente en Argentina, Brasil, Cuba y
Uruguay que eran los que tenían mayor déficit de mano de obra. La inmigración europea masiva comenzó de
1870 a 1890. Los países productores de agricultura templada tuvieron el mayor crecimiento demográfico de
toda América Latina. Argentina fue el más espectacular. Después de EE.UU., fue el que recibió mayor nº de
inmigrantes.
Parecido fue el caso de Uruguay con unas tasas de crecimiento del 3% entre 1860 y 1908. A 1/2 del XIX
México superaba a Brasil en población pero en 1930 Brasil dobló a México. Bolivia fue el de menor nº de
habitantes. Los bajos salarios que se pagaban en México explican el escaso atractivo para los emigrantes y la
población se incrementó básicamente por el crecimiento vegetativo.
Hay distintos tipos de inmigrantes. A Argentina llegaban muchos trabajadores estacionales, el emigrante es
golondrina que estaba 2 ó 3 años en el país y se volvían. Los altos salarios de Argentina, los precios bajos del
transporte por mar y el que la menor actividad agrícola en el Mediterráneo coincidía con el de mayor actividad
de Argentina, facilitaba los desplazamientos. A Cuba y Uruguay llegaron unos 600.000 inmigrantes netos (los
que se quedan). Pero Uruguay casi multiplicó por siete su población en la 2º mitad del siglo y Cuba se
benefició de un gran impacto migratorio básicamente español en las 3 primeras décadas del XX. A México
sólo llegaron unas 34.000 personas entre 1900 y 1924 pero pudo ser debido a la revolución.
En Brasil se concentraron en la región de Sao Paulo, por la agricultura del café. Igual ocurrió en la Pampa
argentina como Buenos Aires o Santa Fe.
Los inmigrantes provenían la mayoría del S. y del E. de Europa. Los grupos mas numerosos de España e
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Italia, aunque los portugueses fueron importantes en Brasil. En España la mayoría eran gallegos (55,8%)
seguido de catalanes y asturianos. En Cuba la presencia española fue mayoritaria. Los italianos (36%) fue el
grupo más numeroso llegado a Brasil. En Argentina y Uruguay la inmigración italiana también fue
mayoritaria seguida de la española.
• INVERSIONES EXTRANJERAS Y DEUDA
.El crecimiento económico de la 2ª 1/2 del XIX se debió principalmente a las inversiones de capital
extranjero. Los gobiernos captaban capitales contratando prestamos en los mercados financieros europeos.
Londres era el roas importante. Aunque París y Berlín También tuvieron importancia y a fines del XIX, la
expansión económica americana consolidó el papel de Nueva York como mercado de capitales. En todos se
vendían los bonos de los empréstitos latinoamericanos. De este modo, algunos inversionistas extranjeros
controlaron algunos sectores económicos claves, vinculados al transporte y comercialización de los productos
exportables. También las inversiones internas fueron de gran importancia, el ahorro se captaba por emisiones
de deuda interna de los Estados nacionales.
El modo de usar el dinero que venía del exterior, dependía de decisiones políticas. Tras la crisis de 1825,
numerosos bancos británicos se instalaron el algunos países de América latina.
Los periodos de confianza y de aumento de inversiones eran seguidos por otros de crisis, apuros financieros y
suspensiones de pagos. Tras la crisis financiera internacional de 1873, muchos países latinoamericanos
suspendieron el pago de la deuda externa. Los banqueros británicos se negaron a negociar nuevos empréstitos.
En Perú y algunos países de A. Central, la crisis dio lugar a la recesión.
A fines de la década de 1870 y con la estabilización política y la recuperación de las exportaciones,
comenzaron a destacar las inversiones directas. A partir de entonces, las inversiones dejaron de apuntar a la
banca o al comercio internacional, para concentrarse en transportes y producción (ferrocarriles, minas,
tranvías, molinos de harina).
El espectacular crecimiento económico argentino hizo aumentar el endeudamiento externo pues no sólo se
endeudaba el gobierno nacional, sino también las provincias y los ayuntamientos.
Antes de que empezara el 1ª guerra Mundial, la deuda latinoamericana en los mercados internacionales
superaba los 2.000 millones de dólares.
Tras la guerra con España en 1898 que hizo que EE.UU. se anexionara Puerto Rico y tener una fuerte
presencia en Cuba, la influencia de los capitales norteamericanos aumentó en el Caribe. Los acuerdos de
Bretton Woods en 1944 que dieron lugar al Fondo Monetario Internacional y, tras el abandono del patrón oro,
se consagró el dólar como la moneda fuerte internacional en sustitución de la libra esterlina.
• CONSTRUCCIÓN DE FERROCARRILES Y OTRAS OBRAS DE INFRAESTRUCTURA
En buena medida el proceso de construcción ferroviaria esta vinculado a las inversiones extranjeras. Se
financió con las inversiones nacionales y extranjeras, la construcción de ferrocarriles y puertos, la mejora de
caminos y puentes y el tendido de líneas telegráficas. El aumento de la población urbana, supuso la demanda
de nuevos servicios y un aumento del consumo.
En las ciudades importantes se instalaron líneas de tranvías, sistema de alumbrado público, desagües y
cloacas. Se construyeron hospitales y escuelas, juzgados y oficinas de correos.
Los ferrocarriles fueron uno de los objetivos preferidos por los inversionistas extranjeros. También se
construyeron puertos como el de Buenos Aires, La Plata−Ensenada y el de Rosario que estaban conectados a
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la red ferroviaria y resultaban vitales para las exportaciones.
• CRECIMIENTO URBANO Y EXPANSIÓN DE LOS SECTORES MEDIOS
El crecimiento económico unido al demográfico y a la llegada de inmigrantes, repercutieron en el aspecto y
tamaño de las principales ciudades. Se desarrollaron algunos sectores medios, de un buen nivel educativo que
reclamaban mayor participación en la vida política local y nacional.
Los dos fenómenos, crecimiento urbano y demandas de mayor participación política, afectaron a casi todos
los países de Latinoamérica.
El aumento demográfico influyó sobre el paisaje urbano. En algunas ciudades se tiraron las viejas murallas
coloniales que impedían la construcción de inmuebles. En Buenos Aires, los conventillos fueron la primera
respuesta al problema de vivienda de los inmigrantes. En los suburbios, surgieron urbanizaciones destinadas a
solucionar el problema de la vivienda para los obreros. A fines de XIX comienzan también a surgir zonas
residenciales que imitaban a las ciudades europeas.
El crecimiento urbano fue especialmente importante en Argentina, Chile, Cuba y Venezuela. El crecimiento
se concentró en las ciudades mas importantes que solía ser la capital y tenía entre la 3ª parte y la 1/2 de la
población nacional.
Uno de los casos más espectaculares fue Montevideo ya que entre 1860 y 1908, la capital tenía entre ¼ y 1/3
de la población total del país.
A fines del XIX surgieron los primeros movimientos políticos para disputar el poder a las oligarquías
nacionales. El mensaje de estos partidos se caracterizaba por su contenido regeneracionista y por la denuncia
del fraude electoral.
Hay que mencionar distintos grupos como el radicalismo argentina, la Unión Nacional peruana y el Partido
colorado de Uruguay.
La incorporación de los sectores medios a la vida política nacional y local fue paralela a la concentración de
actividades profesionales y de servicios en las ciudades mas grandes. Tenían gran capacidad para influir en los
mecanismos de control social y político y esto permitía a los partidos que representaban sus intereses, seguir
dominando en política.
La integración de estos grupos medios fue diferente en los distintos países. En algunos se recurrió a la
violencia. México fue un caso extremo en su revolución pero en Colombia también hubo violencia. Algunos
de estos grupos o partidos, impulsaron movimientos revolucionarios que algunos contaban con el apoyo del
ejercito como ocurrió con los intentos de radicales en Argentina, en Lima y en Quito.
Se reformaron los sistemas electorales y algunos de los nuevos partidos comenzaron a acudir a los comicios.
A principios del XX, comienzan ya elecciones en algunos países, mientras que en otros, continúan dictaduras
que lo impiden.
TEMA XXVI. LAS TRANSFORMACIONES DEL FIN DE SIGLO
En el periodo comprendido entre 1820 y 1870, las economías europeas y la de EE.UU., brindaron
oportunidades de crecimiento al permitir la integración de la región iberoamericana en la economía mundial,
pero eso dislocó el comercio interregional por la menor producción artesanal, el fin de los talleres de
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manufacturas u obrajes y el sistema de transportes interregionales.
A partir de 1870 se consolidan las oligarquías y el Estado se estabiliza, ofreciendo un ambiente mejor para la
inversión de capitales extranjeros. En esta década Iberoamérica es muy atractiva para los inversionistas
extranjeros, lo que provocó un gran movimiento de capitales. Estas grandes transferencias de capital se hacen
por préstamos a los gobiernos, para que mejoren en infraestructuras, lo que condujo a una deuda externa.
Crecieron los ingresos de exportación y por ello, la capacidad de importar, lo que facilitó a los gobiernos la
recaudación de recursos, sin tener que recurrir al aumento de los impuestos internos y generó empleo.
El motor del cambio producido entre 1870 y 1914 fue el crecimiento de la producción industrial en los países
del Atlántico Norte que determinó la tasa de crecimiento de la demanda de exportaciones procedentes de las
economías periféricas. Las inversiones cubren varios sectores: préstamos a los gobiernos, inversiones directas
en empresas dedicadas a servicios públicos y en empresas orientadas a la explotación de recursos mineros,
agrícolas y ganaderos. Los británicos invirtieron principalmente en Argentina, Brasil, México, Chile,
Uruguay, Cuba y Perú. Francia sobre todo en Brasil, Argentina y México. Alemania en Argentina y Brasil.
Las inversiones solían ser en ferrocarriles, empresas de servicios públicos, minas, banca, finanzas.
EE.UU. empezó a invertir en los 80, siendo sus inversiones directas las minas de cobre y plomo de México,
las plantaciones plataneras y de otros productos tropicales de América Central, Cuba y Perú. Gran Bretaña y
Francia fueron las primeras potencias que se instalaron en Iberoamérica y luego fue Alemania. Se crearon
nuevos puestos, instalación de luz, telégrafos, teléfonos y sobre todo el ferrocarril que permitió un transporte
más rápido y costoso y un gran ahorro en los envíos de mercancías. México, Argentina y Chile fueron las
naciones que al terminar el siglo tenían las redes ferroviarias mas extensas. La entrada de dinero tuvo efectos
beneficiosos También en la tecnología que introdujo nuevos métodos de producción extranjeros tanto en
minería como en ganadería o agricultura.
• LA INDUSTRIALIZACIÓN VINCULADA AL SECTOR EXPORTADOR
En este período hay una gran dualidad de la industria iberoamericana. Frente a unidades de alta tecnología (en
minería y agricultura, en el sector exportador, la fabricación para el consumo nacional se realizaba en talleres
muy pequeños, intensivos en trabajo y con maquinaria muy primitiva (suministran alimentos, bebidas,
vestidos).
Sin embargo También se desarrolla una industria nacional inducida por las exportaciones. BRASIL fue donde
se ve mejor el desarrollo del capital nacional, en principio concentrado en el sector exportador y luego en la
expansión de las manufacturas. Los beneficios obtenidos con el café sirvieron para crear empresas nacionales.
MÉXICO es donde las exportaciones limitan su crecimiento industrial, motivado por que el crecimiento de las
exportaciones no fomentó la expansión dinámica del mercado nacional. Las exportaciones mexicanas se
basaron en oro, plata y cobre, controladas por el capital británico y luego por el americano. Entre finales del
XIX y 1911, los salarios en México disminuyeron a la ½ . Este índice de pobreza está marcado por el modelo
porfiriano que facilitaba la penetración extranjera y una asimetría en la distribución de la riqueza. El resultado
fue la pérdida de recursos de México. La tierra fértil se dedicó a producir para la exportación. Se confiscaron
las tierras de los indios yaquis con la consiguiente insurrección. Con esas circunstancias hicieron que la
fabricación en México, se estancara a finales del XIX, descendiendo en la primera década del XX. Por ello,
hizo falta la revolución para que se produjera un cambio que elevara la productividad.
Uno de los problemas más serios que sufrió la industria nacional en Iberoamérica fue que en momentos
decisivos se desnacionalizaron sectores claves de la economía . El estado desnacionalizó empresas de
servicios públicos que vendió a consorcios extranjeros que en realidad ya estaban instalados en las economía.
Caso parecido al de México es el de Argentina y Perú, Uruguay y algo menos en Brasil, en que la producción
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del tasajo y carne salada de baja calidad pasa a las industrias cárnicas de tipo moderno, que dio como
resultado la penetración del capital extranjero que acabó obteniendo la hegemonía.
PERÚ a fines del XIX vio su economía amenazada por el declive de la plata y el fin de la expansión
azucarera. Ante los problemas que se plantearon en la explotación del Cerro de Pasco con la subida del agua a
las explotaciones y lo costoso de su drenaje, en 1903 entró capital norteamericano, lo que trajo consigo la
pérdida por parte del capital nacional del control principal de los recursos del país.
A BOLIVIA le afectó también la depresión de 1890 con la caída del precio de la plata y salió de la crisis con
la producción de estaño. Siguió con una economía dual, donde el campesinado apenas participaba.
CHILE tuvo cambios profundos tras integrarse en la economía mundial. La industria del cobre se transformó a
partir de 1880, pues el capital no quiso o no pudo pasar de una forma de producción basada en el
aprovechamiento rudimentario de minerales de cobre de alta calidad, empleando técnicas sencillas a otra
forma que dependía de la tecnología intensiva. Ambos requisitos eran necesarios para extraer cobre de
minerales de baja calidad. El resultado fue el crecimiento rápido del tamaño de la empresa y la
desnacionalización de la industrial
El sector fue controlado en principio por los británicos y a partir de 1910, por los norteamericanos. Se llegó a
una guerra civil en 1891, siendo el Presidente Balmaceda apoyado por el ejército y enfrentándose a la marina
que apoyaba a la oposición. Balmaceda fue derrotado. El Estado pasó a desempeñar un papel destacado en el
mercado de capitales con una política intervencionista. Así, la fabricación nacional creció 4 veces mas
rápidamente que el sector exportador.
En conclusión, la industrialización de la región iberoamericana fue posible debido al sector exportador que
permitió la infraestructura necesaria a las naciones de la región. Se consiguió consolidar la fabricación
nacional.
• SURGIMIENTO DE LA CLASE OBRERA
Aunque la población era principalmente rural de 1880 a 1930, el proletariado urbano tomó fuerza en toda la
región, aunque muy diferente al proletariado europeo y norteamericano. Los trabajadores estaban disperses en
distintas empresas y el primer movimiento laboral fue formado por los artesanos, impresores, panaderos,
obreros de la construcción. y fueron los inmigrantes europeos los que formaron una mayoría entre los
trabajadores sobre todo los españoles, italianos y portugueses.
Tomaron conciencia de su situación por las condiciones de vida pésimas que soportaban (en ciudades y zonas
rurales). A los trabajadores que causaban problemas se les expulsaba de las viviendas (de la empresa) para
intimidarlos Se les cobraba precios muy altos en sus víveres y debían trabajar entre 12 y 16 horas diarias, con
salarios mínimos. El sector obrero no industrial tenía menos fuerza que el sector industrial exportador.
El proletariado empleado en ferrocarriles tenía mucha fuerza, por que si se ponían en huelga, podían paralizar
el país y los mineros podían negociar con el Estado mejores condiciones. El Estado era defensor del capital
extranjero por lo que se reprima al sector obrero, pudiendo llegar a gran violencia.
A pesar de la poca fuerza del movimiento obrero y de su represión, el crecimiento de las ciudades por la
migración y los cambios sociales y económicos, produjo la formación de movimientos laborales, sobre todo
en México y Argentina, donde cuajaron los anarquistas y socialistas.
Los gobiernos cerraron las centrales sindicales, los periódicos, prohibieron manifestaciones y metían en la
cárcel a los lideres. Para los extranjeros dictaron leyes de residencia muy estrictas.
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Uruguay durante la presidencia de José Batlle, creó el primer Ministerio de Trabajo del continente, regulando
el derecho de huelga, la jornada laboral de 8 horas, los salarios mínimos, la pensión de vejez.
• LOS MOVIMIENTOS SINDICALES. LA APARICIÓN DE LA IZQUIERDA
El socialismo en Iberoamérica empieza con los inmigrantes europeos y con los refugiados socialistas y
anarquistas, después de la Comuna de París en 1871. Antes de 1848 se fundó en Argentina la Asociación de
Mayo y en Chile, en 1850 La sociedad de la Igualdad. En Cuba, entre 1868 y 78 aparecen los primeros grupos
anarquistas encabezados por españoles formándose el primer sindicato de la industria tabaquera.
En MÉXICO en 1872 se estableció "El gran círculo de obreros de México" y se publicó un periódico "El
Socialista" y se celebró un Congreso Obrero Mexicano. Dos años después fundaron la Liga Bakunista. Los
sindicatos y los grupos anarquistas fueron duramente perseguidos por Porfirio Díaz. Un obstáculo para el
desarrollo de los movimientos obreros era las diferencias entre el proletariado industrial y el campesinado.
Flores Magón hizo un manifiesto que tuvo efectos considerables, enfrentándose la dictadura a la huelga textil
de Rió Blanco a las huelgas de las minas de propiedad norteamericana de Canama y a la rebelión campesina
de Zapata. Así comenzó la Revolución Mexicana.
CHILE tenía movimientos sindicales desde 1890; en 1886 se creó el Partido Demócrata, dirigido por R.
Allende. Surgen las huelgas de mineros, tranviarios y portuarios. En 1906 estalló una huelga general e en
Santiago, extendiéndose a otras ciudades. La represión deshizo el movimiento y 4 años después se formó la
Federación Obrera Chilena que cubría todas las áreas industriales. Esta Federación fue la principal
organización sindical hasta los años 20, cuando después de ingresaren la Internacional Comunista, se
desintegró.
En ARGENTINA los inmigrantes europeos participaron en la formación de grupos socialistas y anarquistas
(por separado) Se fundó en 1872 en Buenos Aires "El Trabajador". Se creó el primer sindicato de tipógrafos.
Había fuertes disputas entre socialistas y anarquistas y se iba formando el movimiento obrero argentina.
Finalmente todos los grupos socialistas se unieron para formar el Partido Socialista−Internacional que desde
1985 se denominó Partido Socialista Obrero Argentino.
En 1901, bajo la dirección anarco−sindicalista nació La Unión General de Trabajadores" (UGT). El Gobierno
redactó una Ley antihuelga al ser éstas cada vez mas generalizadas y más tarde tuvo que retirarla. La 1ª
Guerra Mundial y el hundimiento de la Segunda Internacional condujeron a la escisión del Partido Socialista
en 1917 y fundó su ala izquierda el Partido Comunista de Argentina.
En BRASIL a principios del XX, se empezó a organizar un movimiento de izquierda sobre todo donde había
emigrantes blancos. Publicaron diferentes periódicos. En Rió dominaban los anarquistas que se organizaron
en la Unión sociocrática y en 1916 se fundó el Partido Socialista Brasileño.
En BOLIVIA se fundó el Centro Socialista Obrero en 1906. De aquí surgió la Federación Obrera
Internacional.
En CUBA surge el Partido Revolucionario Cubano en 1892, cuyo periódico fue "Patria", que formó José
Martí en Nueva York. Desembarcó en Cuba y murió en una escaramuza. Era un nacionalista revolucionario
muy radical, predicando una igualdad racial. Fue un opositor del colonialismo. Abogaba por la fundación de
un movimiento revolucionario de las clases trabajadoras, uniéndose con la clase media.
• SOCIALISMO Y ANARQUISMO
El socialismo surge en Iberoamérica a partir de 1840. Los anarquistas ejercieron su influencia en todos los
91
países de la región. Son los anarco−sindicalistas los que a fines del XIX adquieren mayor auge entre el
movimiento obrero, atacando de reformistas a los socialistas y predicando la acción directa y la no
participación en las elecciones ya que su fin era acabar con el Estado.
El socialismo (salvo algunas excepciones) avanzó poco. El Partido Socialista Argentino (1896) siguió una
política de reformismo parlamentario muy moderado no estando unido en la lucha con UGT. El Partido
Obrero Socialista Chileno (POS) (1912) fue menos reformista y tuvo mayor apoyo de las clases trabajadoras.
En general con la excepción d Argentina y Uruguay, el papel de los partidos políticos en el movimiento
obrero, fue poco importante hasta 1917. La forma de organización preferida por la clase trabajadora era el
Sindicato profesional local, siendo el arma mas utilizada, la huelga, casi siempre por problemas salariales.
También utilizaban el boicot y el sabotaje.
TEMA XVIII. LOS PROBLEMAS FRONTERIZOS Y LA EXPANSIÓN TERRITORIAL.
MEDIACIONES POLÍTICAS Y ENFRENTAMIENTOS ARMADOS. CAMBIOS DE LÍMITES Y
SUS REPERCUSIONES EN LOS DIFERENTES PAÍSES.
Los nuevos países independientes se encontraron con dos problemas: fijación de sus fronteras y la ocupación
del territorio que éstas determinaban. A pesar de los deseos unitarios de algunos independentistas como
Bolívar, la fragmentación fue inevitable. El mantener un estado desde el México septentrional y la Tierra del
Fuego era imposible por su gran extensión, pero sobre todo por la fragmentación de las sociedades que no
tenían una unidad política ni económica. Se independizaron Centro América, Venezuela, Chile, Ecuador y
Bolivia. Nueva Galicia quedó integrada en México y Cruzo en Perú. Todos ellos tenían Audiencias. Las
únicas excepciones (sin audiencia) fueron Paraguay y Uruguay, además de la República Dominicana. Mas
tarde, cuando se desarticuló Centroamérica, se formaron Costa Rica, Honduras, Nicaragua y El Salvador y
Guatemala. El resto de los estados permanecieron bajo las capitales virreinales: México, Bogotá, Lima y
Buenos Aires.
La superioridad de las subdivisiones administrativas de la época colonial sobre las comunidades étnicas
aborígenes, impedía que el trazado de las fronteras se llevara a cabo mas que con los accidentes geográficos.
Pero salvo en el virreinato del Plata, los grandes ríos y altas cordilleras no fueron utilizados para la
delimitación fronteriza. Así, la mayoría de las modificaciones de frontera se solventa ron mediante
enfrentamientos armados; por eso existe una correlación entre el Poderío militar y el crecimiento geográfico.
EE.UU., Brasil y Chile han sido los estados que más territorio han incorporado desde su independencia.
• MEDIACIONES POLÍTICAS Y ENFRENTAMIENTOS ARMADOS
• MÉXICO
Era en el momento de su independencia el estado más poblado, más rico y más extenso de toda América. Pero
el cambio de soberanía desencadenó una gran crisis. Tras el derrocamiento de Iturbide, la nueva constitución
federal (11984 concedía una independencia económica a sus 19 estados y cada uno elegía su gobernador y
legislatura). La constitución federal estuvo vigente hasta que Santa Ana reasumió el poder, dando un giro
conservador a la política. Suspendió la Constitución federal y los estados fueron sustituidos por departamentos
y sus gobernadores designados por el Presidente. Los departamentos debían contribuir a sostener el gobierno
central. Yucatán, Zacatecas y Texas (los más prósperos) se opusieron y se rebelaron contra Santa Ana.
Este reprimió la rebelión federalista zacateca pero Texas se resistió a pesar de haber conseguido dominar San
Antonio (El Álamo). Sta. Ana tuvo que reconocer la república de Texas. La secesión de Yucatán tampoco
pudo ser sofocada durante 10 años. Todo ello por los enfrentamientos entre liberales y conservadores.
Finalmente por la decadencia económica y la inestabilidad política, unido a que EE.UU. pretendía nuevos
92
territorios, se llegó a un enfrentamiento. México no estaba preparado para la guerra. Tropas de EE.UU.
ocuparon California y atravesaron el río Bravo hasta Monterrey. Fuerzas de marines desembarcaron en
Veracruz y llegaron a tomar Puebla y finalmente ocuparon la ciudad de México. El gobierno tuvo que firmar
el Tratado de Paz Guadalupe−Hidalgo (1948) por el que se concedía a EE.UU., Texas, Nuevo México,
California y el espacio deshabitado entre ellos (los actuales estados de Arizona, Utha, Nevada y la parte oeste
de Colorado y Sur de Wyoming) a cambio de una indemnización de 15 millones de dólares. Así México
perdía casi la mitad de su extensión en el momento de su independencia.
El tratado tuvo que ser aceptado por México, inmerso en una verdadera guerra civil. Hordas de distintas tribus
indias, desplazadas de sus territorios por los estadounidenses invadieron las provincias del N. E, Yucatán
surgió en 1847 la guerra de castas. Los mayas arrasaron las plantaciones de explotación cultivadas en las
antiguas tierras y redujeron a la población blanca. pero finalmente fue aceptado en la confederación
Mexicana.
Finalmente México sufrió otro recorte en su territorio. Santa Ana , necesitado de recursos para contener a los
liberales, hizo un nuevo tratado con EE.UU., el de Gadsen, por el que vendía Arizona (paso fronterizo) por 10
millones de pesos en 1853.
• FRAGMENTACIÓN CENTROAMERICANA
Era república federal desde 1824, Centroamérica y sobrevivió como tal hasta 1842. Una causa de su
fragmentación podemos achacarla a la demografía, pues la región estaba poco poblada y con un reparto muy
irregular. Pero la verdadera causa de su fragmentación era la estructura social heredada de la colonia. La
riqueza (tierras) estaba concentrada en pocas y poderosas familias de ámbito regional. Estas familias
detentaban el control de la burocracia y ejercían la política. Pero no existía una política económica conjunta.
Además, el gobierno era muy débil y cuando el gobierno centralista intento imponer su influencia, crear un
ejército federal y recaudar tributos, estallaron las revueltas. La compleja guerra acabó con la derrota de
conservadores, centralistas y guatemaltecos. Se nombró un presidente de Honduras (Fco. Morazan) y la
capital federal se trasladó a San Salvador. Cada provincia practicaba su propia política.
Cuando Morazan intentó coordinar los programas de cada provincia, se produjeron nuevas revueltas y
Honduras, Nicaragua y Costa Rica anunciaron su separación de la federación, seguidas en 1839 por
Guatemala. La idea de Centroamérica unida, no se olvidó y tras varios pactos, fue en el tratado de León
(1849) cuando se concertó la unión, nuevamente, pero no alcanzó éxito por presiones diplomáticas británicas.
• LA GRAN COLOMBIA
Desde 1821, Bolívar habla ido poniendo los cimientos de un gran estado americano (Colombia, Venezuela,
Nueva Granada y Quito), reunido por un sistema centralista y conservador que dividía las 3 unidades en
departamentos. Pero Bolívar vio fracasar su sueño de una América hispana confederada, en el Congreso de
Panamá.
Los problemas comenzaron en Colombia. El régimen centralista de Bogotá encontró la oposición de las demás
regiones, sobre todo de Venezuela. En realidad, la parte mas discriminada era Ecuador. Ninguno de sus
habitantes ocupaba un lugar destacado en el gobierno central o en el ejército; sus productos y su industria, no
eran protegidos por Bogotá. José Antonio Páez (jefe llanero que luchó contra los realistas) comandaba el
departamento de Venezuela y despreciaba la burocracia civil bogotana. Se rebeló y amenazó con independizar
a Venezuela. Las tensiones latentes entre centralistas y federalistas en el mismo gobierno central, aconsejaron
a Bolívar reforzar éste, al tiempo que su autoridad. Todo ello, dentro de una corta pero costosa e impopular
guerra con Perú por un conflicto de limites fronterizos.
Venezuela anunció su separación y en 1830 un congreso Constituyente elegía a Páez como presidente de la
93
república y jefe supremo del ejercito. Quito se retiró de la unión, meses después. Su primer presidente fue
Juan José, Flores, militar venezolano elevado por las guerras de independencia y se rodeó de ministros y
mandos militares venezolanos.
En Nueva Granada una vez desaparecido Bolívar, las fuerzas federales acapararon el poder. Un gobierno civil
promulgó una Constitución (1832) por la que se asumía la soberanía de Nueva Granada. Su presidente fue
Fco. de Paula Santander. Nueva Granada−Colombia, no sufrió otra modificación fronteriza hasta la
independencia de Panamá; mas tarde y como termino a un conflicto con Brasil, en 1859 Venezuela llegó a un
acuerdo por el que perdía una importante extensión de selva al sur del país que reduciría a la 1/2 su frontera
con la Guayana británica.
• CONFLICTOS FRONTERIZOS ENTRE PERÚ, BOLIVIA Y CHILE
Andrés Sta. Cruz (General), pretendía unir Bolivia y Perú. Los antibolivaristas peruanos provocaron su caída
De regreso a Bolivia consiguió la presidencia (1829). Laboró para unir a los dos países, una alianza con los
caudillos del sur del Perú. Muchos enemigos en Perú, pero quienes se opusieron a la confederación fueron
Chile y Argentina que le declararon la guerra. Argentina, por prestigio y hegemonía y Chile por temor a su
integridad y la disminución del comercio por el puerto de Valparaíso. Sta. Cruz fue derrotado en el
enfrentamiento y Perú y Bolivia retomaron su soberanía. Chile creció en su poderío terrestre y marítimo.
En 1864 el General Mariano Melgarejo, en Bolivia, instaura una dictadura. La disputa por la frontera no le
interesaba y ante Brasil renunció a los territorios en disputa en la cuenca del Amazonas, parte de la zona rica
de Acre, con lo que Bolivia tuvo que renunciar al acceso al Atlántico por el Amazonas. El enfrentamiento con
Chile acabó con la guerra del Pacifico.
Por el tratado de Medianería (1876) se fijaba la frontera en el paralelo 240 Sur creando una zona común entre
el 230 y 250. A cambio, el Estado boliviano se comprometía a la exención de tributos a la compañía
anglo−chilena que extraía salitre durante 25 años. Como consecuencia de que a los dos autos se le exigió el
pago, surgió la guerra entre Chile, Perú y Bolivia. Chile los derrotó. Por el tratado de paz de Ancón (1883),
Chile consiguió de Perú las provincias de gran producción de salitres de Tarpacá, Tacna y Arica. De Bolivia
incorporó toda su franja costera.
La repercusión de la guerra fueron de diferentes tipos. En Chile la aristocracia terrateniente perdió la primacía
en favor de los nuevos sectores mineros y los vinculados a la banca y al comercio internacional. A partir de
entonces, la economía de Chile se centró en las industria de nitrato y cobre.
En Perú la perdida de la guerra hizo estallar una guerra civil que terminó con la formación de un gobierno
dictadura de Nicolás Piérola.
• PARAGUAY CONTRA LA TRIPLE ALIANZA (Guerra del Pacifico)
El régimen de Solano López consiguió una apertura al exterior hasta conseguir que se considerara a Paraguay
en la región del Plata.
El equilibrio regional saltó cuando en Uruguay el caudillo colorado Venancio Flores preparó un golpe de
estado con apoyo argentina y Brasileño. Paraguay se puso de lado del legitimo presidente Bernardo P. Berro.
Brasil, Argentina y el nuevo gobierno uruguayo concertaron el tratado de la Triple Alianza por la que s e
declaraba la guerra a Paraguay para derrocar la dictadura y asegurar la libre navegación fluvial. La campaña
se prolongó durante 5 años. Finalmente Paraguay fue derrotado.
Las consecuencias fueron desastrosas: mas de la 1/2 de la población había desaparecido. Las infraestructuras
que modernizaban el país quedaban destruidas 0 fueron desmanteladas; las minas abandonadas y el campo y
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la ganadería, arruinados. Los aliados no cumplieron y Brasil tomó toda la región al este y N. del Paraná;
Argentina hizo suyo todo el S. del Chaco Boreal y la región de Misiones.
• EL CANAL INTEROCEÁNICO
Dos potencias se disputaron el control del comercio en Centroamérica: Gran Bretaña y EE.UU. (que quería
unir sus dos costas oceánicas). Gran Bretaña contaba con unos aliados interiores: la zona Mosquitia. Londres
pretendida declarar independientes estos territorios y constituir el reino de Mosquitia.
A la protesta de Nicaragua se unió la de EE.UU. Unidos sus intereses, EE.UU. consiguió permiso de
Nicaragua para construir un canal para unir ambos océanos. La idea del canal nunca llegó a realizarse. El paso
por ríos y caminos fue superado con la construcción en la región colombiana de Panamá de un ferrocarril.
De aquí surgió la idea del canal de Panamá pero no era posible porque por un tratado se garantizaba la
integridad de Colombia y posibilitaba el libre tránsito por el istmo, pero impedía construir fortalezas
defensivas en manos extranjeras. EE.UU. no era aún tan poderoso, por lo que Fernando Lesseps comenzó la
construcción del canal con capital franco−británico y bajo la soberanía de Colombia en 1879.
Pero en 1903 EE.UU. entró en conversaciones con Colombia y por el tratado de Hay−Herran, recibía por 99
años una franja de 6 millas entre ambos océanos contra el pago de 10 millones de dólares y 1/4 de millón
anual de alquiler. El acuerdo tuvo una fuerte oposición en sectores colombianos y aprovechando esto,
Teodoro Roosevelt provocó el estallido de una revuelta en Panamá e impidió que las tropas colombianas
sofocaran la misma.
Tres días después de producirse el alzamiento, el nuevo estado panameño y su gobierno eran reconocidos por
Washington. Se hizo otro tratado por el que la franja variaba a 10 millas con derecho a establecer
fortificaciones y se hacía la concesión a perpetuidad, concediéndose a EE.UU. la soberanía del territorio sobre
el que se construiría el canal. A cambio, la Unión se comprometía a defender a Panamá de cualquier agresión,
pero También se arrogaba la posibilidad de intervenir en los asuntos internos panameños.
• LA GUERRA DEL CHACO
Bolivia en la guerra del Pacifico había perdido su salida al mar y buscó la apertura hacia el Atlántico, lo que le
creó un conflicto con Brasil por las regiones productoras de caucho. Se firmó la paz con el tratado de
metrópolis (1903) con lo que Bolivia perdía la región de Acre (casi 200.000 Km2)
Mientras, Bolivia y Paraguay seguían disputando por su frontera en el Chaco. Finalmente se declararon la
guerra en 1832. Las causas fueron varias: el gobierno boliviano pretendió aprovechar el descontento popular
ante la crisis económica e intentaba encontrar un acceso al Atlántico a través del rió Paraguay. Además había
esperanzas de yacimientos petrolíferos en la zona del conflicto.
Fuerzas bolivianas entraron en Paraguay, pero el avance fue frenado. Finalmente se llegó a la firma del tratado
de paz con una mínima traslación de fronteras a favor de Paraguay en 1938.
Para Bolivia fue desastroso pues el gobierno fracasó y además se supo la extensa corrupción y la ineptitud de
las élites gobernantes.
El último gran conflicto fronterizo en América se dio entre Ecuador y Perú y llegaron a una guerra abierta en
1941 que terminó con un tratado fronterizo. Por él, Perú consigue 174.000 Km2 del territorio ecuatoriano.
Ambos países otorgaron en esa época facilidades a los EE.UU. para que establecieran bases militares.
Otro conflicto que dura todo el S. XX pero que nunca ha llegado a las armas es el conflicto de Chile y
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Argentina por el canal de Beagle.
• CRECIMIENTO Brasileño
En conjunto, el Brasil imperial tenía unos 5 millones de Km2 y una población de entre 4 y 5 millones de
habitantes, la mitad de la cual estaba concentrada en la zona costera.
La defensa de sus fronteras fue constante. En principio, Brasil pretendió controlar Uruguay, y aunque no
consiguió la independencia de la provincia uruguaya de Cisplatina para Rió de Janeiro, consiguió una buena
parte de su territorio. Del Paraguay independiente se anexionó la parte este y norte del Paraná tras la guerra de
la Triple Alianza. Con Bolivia fue por el control de la provincia caucheras de Acre.
Los territorios peruanos del rió Alta Juma, también pasaron a su poder, así como una gran extensión selvática
del S. de Venezuela. Esta gran extensión fronteriza tuvo lugar a fines del S. XIX y principios del XX.
• ANTÁRTICA: LA ULTIMA FRONTERA
Las reservas de materias primas que se supone posee en sus hielos, la Antártida, ha sido codiciada por
numerosos países. Las estaciones técnico−militares se están multiplicando hasta hacer peligrar el ecosistema
antártico. Allí no existen soberanías conocidas.
TEMA XVIII LAS PRIMERAS GRANDES CONVULSIONES
Hasta las últimas décadas del XIX no se produjeron en los Estados americanos cambios sociales profundos y
la política se caracterizaba por un sistema bipartidista que permitía a las Elites disputar el poder.
A fines de siglo, varió el panorama por el crecimiento de las economía americanas orientadas a la exportación;
nuevas formas de distribución de la riqueza que condujo a una clase media de base académica, burocrática y
comercial; un gran nº de inmigrantes europeos, creciente preponderancia demográfica y la aparición de las
clases obreras.
En Argentina, Chile o Uruguay, las reformas electorales permitieron la ampliación del sufragio y la
incorporación de nuevos grupos; donde la clase media fue superada por el campesinado sin tierras fue en
México y allí la transformación fue más problemática. La simpatía de los acontecimientos soviéticos ocasionó
en los sectores obreros, la desconfianza y el temor, lo que dio lugar a represiones.
• LA REVOLUCIÓN MEXICANA
No se puede decir ni cuando comienza ni cuando se puede dar por terminada. Unos autores dicen que
concluye con la Constitución de 1917 y otros con la fundación del PNR (Partido Nacional Revolucionario) o
con la elección presidencial de Ávila Camacho.
Esta revolución es múltiple pues se la ha calificado de democrática, burguesa, social agraria, rural, indígena,
etc. Podemos decir que existieron unas revoluciones mexicanas regionales y sectoriales coincidentes en el
tiempo y sólo en períodos breves alcanzan el carácter de acontecimiento nacional.
La independencia mexicana fue potenciada por el conservadurismo católico y la alta clase latifundista. La
reforma juarista liberalizó la vida política y recortó privilegios eclesiásticos, dejando intacta la gran propiedad
terrateniente. Porfirio Díaz implantó una dictadura bajo el lema "orden y progreso". La capitalización de la
industria produjo un gran crecimiento, lo que atrajo el capital extranjero.
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Durante el porfiriato, la población había pasado de 9,3 millones (1876) a más de 15 (1911). La inestabilidad
social aumentó con los desequilibrios regionales y con la ampliación de diferencias en las rentas entre la clase
alta y los grupos me dios (que constituían la 1/2 de la población urbana y padecían la disminución de salarios
y la desaparición de puestos de trabajo, lo que llevó a participar en la revolución desde puestos dirigentes. Las
causas principales de la caída de Díaz fueron: la grave situación agraria, la emergencia de nuevas clases
sociales y la propia esclerosis del régimen unido a una división dentro del mismo.
El porfirismo no era la personificación de un régimen, sino un gigantesco sistema de alianzas para repartir el
poder y los grandes negocios. El estallido y desarrollo de la revolución se encuentra en la situación del
campesinado debido a la concentración de la propiedad potenciada por la ley de terrenos baldíos (1894) (El
95% de la población agrícola estaba sin tierra). La dictadura duró 35 años.
Los enemigos del régimen eran muchos pero pocos se atrevían a luchar contra él. En 1910 debían celebrarse
elecciones a la presidencia; con un Porfirio Díaz de 80 años y la clase dirigente, más o menos. Surge el
Programa del Partido Liberal (antecedente de la constitución de 1917 y los grandes problemas nacionales del
magistrado A. Molina Enríquez, denunciando el latifundio. La 3ª obra fue la sucesión presidencial de 1910 de
Fco. I. Madero. Era el representante de la oligarquía de Monterrey (zona más desarrollada y próspera).
Madero se convirtió en una alternativa a la dictadura, por lo que fue apresado y volvió a ganar Díaz.
Una vez liberado lanzó el PLAN DE SAN LUIS POTOSÍ. Llamó a la revolución (Nov. 1910). La policía
encarceló a la mayoría de los dirigentes. Pero fue en las zonas rurales donde primero y con mayor ímpetu
triunfan los alzados. En distintos lugares surgen jefes y cabecillas como Pascual Orozco, Pancho Villa,
Maytorena, los Hermanos Gutiérrez, Los Figueroa, E, Zapata. Todos ellos reconocían como director de la
Revolución a Madero.
Se produjeron las victorias revolucionarias. La toma de Ciudad Juárez permitió a Madero establecer un
gobierno provisional. Díaz tuvo que renunciar a la presidencia. Madera fue elegido presidente en 1911. Se
formó un gobierno integrado en su mayoría por liberales y porfiristas con 2 únicos revolucionarios. Se
desmovilizó y desarmó a las tropas revolucionarias dejando intacto al ejercito federal con sus mandos
anteriores. Surge la disputa por esto y por el tratamiento dado a la cuestión agraria. La presidencia trata de
consolidar una democracia burguesa, para lo que no podía alterar las seguridades de las influyentes clases
altas y medias aplicando medidas radicales.
Los principales lideres, se negaron a desarmar a sus tropas. En las ciudades, el clima social era parecido. Se
produjo un gran incremento de la producción y de los beneficios, pero esto, unido a una falta de control
político llevó al enfrentamiento de las grandes compañías extractivas y a la organización de los trabajadores
Comenzaron las huelgas hasta paralizar el 80% de la industria. Los socialistas y sobre todo los anarquistas,
dominaban la dirección sindical. El gobierno creó beneficios sociales que alcanzaban principalmente a las
poblaciones urbanas, dejando a las rurales igual que antes.
Ante esto, Zapata pidió a madero el cumplimiento de lo prometido en el Plan de S. Luis de Potosí, el retiro de
las tropas federales, la amnistía para los insurrectos y la destitución del gobernador de Morelos. La negativa
de Morelos hizo que Zapata instituyera el Plan Ayala, donde se reconocía como jefe de la Revolución a
Orozco, alzado de nuevo Chihuahua. La insurrección se extendió y Orozco formó un gran ejercito federal con
el General Huerta.
El presidente se quedó sin simpatizantes. Una nueva revuelta, esta vez de científicos, reyistas y católicos, fue
dominada también por el Gral. Huerta pero se alió con ellos. Dio un golpe de estado y derrocó a madero, que
más tarde fue asesinado (ayudado por EE.UU.).
Huerta olvidó pronto los pactos que hizo con el Presidente Wilson y su régimen inició una dictadura de tipo
militar: suprimió la libertad de prensa, las organizaciones obreras fueron perseguidas y los dirigentes
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revolucionarios cautivos o asesinados. Pero la situación no estaba controlada. En Morelos dominaba el
ejército de Zapata y los estados del N pronto quedaron fuera del control federal. Chihuahua con las tropas de
Villa; en Sonora, Álvaro Obregón. Estos dos acataron la dirección política de Venustiano Carranza. Su
programa se sintetizaba en el Plan de Guadalupe.
La guerra civil era muy costosa y Huerta no tenía recursos. El presidente Wilson se decidió a apoyar a los
constitucionalistas de Carranza, concediéndole créditos y abastecimientos a la vez que impedía el envío de
armamento a Huerta. Pero esto no tuvo las simpatías de los revolucionarios, lo que unido a la oposición
internacional encabezada por Argentina, Brasil y Chile, aconsejó la retirada norteamericana del
puerto−aduana de Veracruz. Debido al avance de Carranza, Huerta se vio obligado a dimitir en 1914.
La situación económica de México era ruinosa y la situación política igual, pues derrotado Huerta, las
facciones que apoyaban la vuelta al constitucionalismo se enfrentaron por sus diferencias geográficas, sociales
e ideológicas. El grupo de Carranza tenía como base social la clase media. El era un hacendado conservador
que no dudaba en prometer futuras reformas sociales. Teóricamente, ligado a Carranza estaba el ejército del
N. mandado por Fco. Villa que estaba compuesto por jornaleros, mineros e incluso bandidos y su objetivo
principal era la reforma agraria, pero al revés que Zapata, las expropiaciones sin indemnización que se
realizaban no revertían de inmediato en los campesinos y eran explotadas por la dirección villista, para
sufragar los gastos de la guerra. Esto es lo que le hizo romper con Carranza, partidario de la devolución
inmediata de las tierras confiscadas.
Con esta división tripartita se celebró la Convención de Aguascalientes (1914). Villa fue el h. fuerte de la
convención pero la elección de Eulalio Gutiérrez no satisfizo a Carranza. El ascenso del caudillo del Norte
provocó el recelo de la mayoría de los jefes revolucionarios y se unieron bajo la dirección de Carranza y
Obregón. que se consolidaba como el máximo jefe militar. La guerra fue inevitable entre Obregón y Zapata y
villa (Estos fueron vencidos).
El gobierno carrancista tuvo que hacer frente a una difícil situación: altísima movilización militar,
desconfianza en los dos, movilizaciones socialistas y anarquistas y el acoso de los ejércitos villistas y
zapatistas.
Carranza formó un gobierno técnico que fue pronto reconocido por las potencias extranjeras. Se creó la
CONSTITUCIÓN DE 1917, mas reformista que revolucionaria y que más que solucionar las injusticias
seculares, buscaba la estabilización y gobernabilidad del país. La guerra mundial obligó a una política de
contemporización con Washington, lo que unido a la política moderada de Carranza, evitó una oposición
como la sufrida por Huerta.
A pesar de la inestabilidad y las dificultades económicas a que debía hacer frente, el 1 de Mayo de 1917 entró
en vigor la Constitución y Carranza asumió la presidencia. Nacía así el nuevo Estado Mexicano.
• LA REFORMA UNIVERSITARIA
La expansión urbana y el surgimiento de las clases medias, tuvo una transposición en los intentos de
transformación de las entidades universitarias cuyo nº a alumnos crecía. El movimiento reformista nació en la
Universidad de Córdoba en contra de la rígida jerarquización y del corporativismo de los catedráticos. Se le
achacaba un exceso de elitismo. Lo que parecía una agitación estudiantil, se convirtió en un movimiento de
gran resonancia. Numerosas universidades en la mayor parte de los países americanos reprodujeron y
ampliaron la Reforma.
Las reivindicaciones de libertad de cátedra y de asistencia, eliminación de obstáculos al ingreso y la
participación estudiantil en el gobierno universitario, fueron las principales reclamaciones.
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El movimiento reformista consiguió mejoras, pero su puesta en practica tuvo repercusiones. La depuración del
profesorado si consiguió eliminar una rémora, pero desanimó la continuidad de buenos profesores que estaban
muy mal pagados y desde entonces, muy presionados. A la vez, la demanda de gratuidad en la educación, sin
una reforma de las estructuras sociales, no era suficiente para un ingreso en igual dad de condiciones.
• APARICIÓN DE LOS PARTIDOS DE LAS CLASES MEDIAS
El crecimiento de las clases medias se debe a diversas causas: ingreso masivo de inmigrantes, éxodo rural y
expansión urbana; modernización de la producción ganadera y extensión de la agraria; formación de una
industria nacional e incremento del mercado interno; crecimiento de la población, de los servicios para
atenderla y de la burocracia administrativa y sobre todo de los beneficios crecientes de la economía
exportadora.
Las grandes concentraciones urbanas y la creciente dimensión de la pequeña industria, propició la
organización del movimiento obrero incrementado por inmigrantes europeos con experiencia sindical. Las
mutualidades gremiales dieron origen a sindicatos: en México en 1870 se fundó el Gran Circulo de Obreros,
coordinadora de numerosas organizaciones de todo el país y editora del periódico El Socialista.
En un principio el anarquismo ganó muchos adeptos, a partir de 1890 predominó en el ámbito proletario, el
socialismo. Dada la diferente composición, los partidos y sindicatos de izquierda tuvieron un desarrollo muy
variado.
En Centroamérica, Venezuela, Colombia, Ecuador y Bolivia, apenas se desarrollaron partidos socialistas y
comunistas; en México, Brasil y Perú lo hicieron de un modo peculiar, con modelos distintos de los europeos.
En los países del Cono Sur (Argentina y Uruguay) la fundación de partidos y asociaciones fue muy parecida a
Europa.
TEMA XXIX LA CRISIS DE 1930 Y LA CONTRACCIÓN DEL COMERCIO INTERNACIONAL.
A la década de 1930 se la presenta como una divisoria que marca el inicio de un proceso de industrialización
basado en la potenciación del mercado interno. Se supone que habla m antes y un después de 1930. El antes
estaba marcado por la actividad primario exportadora, apertura a los mercados internacionales y el
librecambismo y el después por la industrialización que sustituya importaciones, el mercado interno y la
autarquía o el proteccionismo.
Se sabe que en algunos países, había m sector industrial más o menos pujante antes de la crisis. Las naciones
con un mercado interno más amplio eran las que antes de la crisis habían tenido un sector industrial Más
extendido. Se puede señalar que la sustitución comenzó en algunos países en 1914, durante la 1ª Guerra
Mundial sobre todo los que tenían un sector manufacturas. Algunos tuvieron situaciones delicadas entre 1928
y 1929: Brasil perdió el control del mercado del café, Cuba tuvo apuros con el azúcar y a Chile le surgen la
competencia de los abonos sintéticos con sus nitratos.
La gran depresión de 1929 que empieza en la bolsa de NY llega a América latina, aunque sus consecuencias
varían de un país a otro. La falta de un liderazgo internacional impidió a los gobiernos seguir un plan
coordinado para limitar los efectos de la crisis. La inestabilidad sólo podía compensarse con financiación
exterior pero la interrupción de capitales norteamericanos y la caída de las importaciones, acentuaron las
consecuencias de la crisis.
En 1928, la Reserva Federal de los EE.UU. subió los tipos de interés para desacelerar la demanda interna, lo
que desestabilizó a la economía internacional. Los países dependientes del capital extranjero no pudieron
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mantenerse y tuvieron que abandonar el patrón oro. En 1929 el 48% de las exportaciones latinoamericanas se
vendían en los EE.UU.
EE.UU. y Gran Bretaña, los socios comerciales latinoamericanos más importantes, siguieron políticos
proteccionistas, al igual que otros países europeos. En junio de 1930 los EE.UU. aprobaron el arancel
Hawley−Smoot, vivido como una agresión comercial por los restantes países. Al año siguiente los británicos
implantaron la Ley de Importaciones Anormales y en 1932 se firmó el Acuerdo de Ottawa, que protegía los
intercambios realizados dentro de la Comunidad Británica. Francia, Alemania y Japón adoptaron medidas
semejantes. La situación fue más grave en América latina. sólo Jamaica y Puerto Rico se beneficiaron del
proteccionismo colonial . Las importaciones norteamericanas de azúcar portorriqueño aumentaron a expensas
de Cuba.
No todos los países atravesaron la crisis de la misma forma. Chile fue uno de los peores, por la caída en
picado de los precios del salitre en Europa; a la Argentina le fue bastante mejor por el mercado de carne
inglés, y gracias a la firma del polémico tratado de Londres con Gran Bretaña, que redujo los efectos
negativos del tratado de Ottawa.
El país menos perjudicado fue Venezuela, ya que sus exportaciones cayeron entre un 30 y un 45 %.
El sistema financiero internacional fue seriamente afectado por la Gran Depresión, especialmente en lo que se
refiere al flujo de capitales de un país a otro.
• PLANTEAMIENTO DE LAS NUEVAS POLÍTICAS AUTARQUIÍTAS
El proteccionismo puesto en practica por los países centrales, perjudicó a la mayor parte de los países
latinoamericanos que encontraron grandes dificultades para colocar sus exportaciones en los mercados
internacionales. En América latina, el proteccionismo arraigó con mas fuerza que en Europa o los EE.UU. El
aumento del proteccionismo en América La tina fue paralelo al aumento de la intervención del estado en la
actividad económica.
• EL APRA PERUANO
Es un grupo nacionalista que se enfrenta a los partidos tradicionales como a los de izquierda. Se denominó
Alianza Popular Revolucionaria Americana (APRA) fundada por el peruano Víctor Haya de la Torre en 1924.
Tenía una doctrina marxista y una influencia agrarista de la revolución mexicana. Aspiraba a la constitución
de un Estado antiimperialista dueño de su propia economía nacional. Como había pocos obreros, Haya
incorporó a su programa a las masas campesinas y a los sectores mas liberales de las clases medias. Su
programa político se centraba en la "peruanización" entendida como la recuperación nacional; para ello era
necesaria la lucha contra el imperialismo de EE.UU. y para ello era necesaria la consecución de la unidad
continental americana.
• EL RADICALISMO ARGENTINO
La Unión Cívica Radical (UCR) fue el grupo político que trató de incorporar a la clase media en las tareas de
gobierno. Se ha dicho que la UCR fue la plataforma de la burguesía contra la oligarquía tradicionalista.
Fue fundado el partido por Leandro N. Alem en 1890 y su programa consistía en la defensa de la libertad
personal y del federalismo y sobre todo en una reforma moral del estado.
Alem se suicidó y le sustituyó al frente del radicalismo argentina Hipólito Yrigoyen. Sus reivindicaciones
mantenían la defensa de la autonomía de provincias y municipios, la moralidad del régimen y la reforma del
sistema electoral.
100
Cuando el Gobierno propuso la reforma del sistema electoral con el sufragio secreto y obligatorio (1912), la
UCR decidió participar en las elecciones. El candidato radical fue Yrigoyen que ganó, abriendo 15 años de
gobierno radical aunque durante todo el periodo los conservadores mantuvieron la mayoría en el Senado.
Se creó la ley de defensa de los agricultores que favorecía la propiedad media rural (una de las bases
electorales del radicalismo) y no dañó los intereses de los grandes terratenientes.
En el partido radical, el liderazgo personal era mas importante que las bases doctrinales. En Sep. de 1930, una
rebelión militar encabeza da por Félix Uriburu acabó con la presidencia de Yrigoyen.
La intervención del Estado se expresó con total claridad en el terreno de las políticos monetarias. después de
la Gran Depresión, uno a uno los países latinoamericanos comenzaron a desvincularse del patrón oro.
Uruguay fue el primero, seguido por Argentina y Brasil. Para mejorar la gestión monetaria y controlar la
emisión de dinero, numerosos países crearon Bancos Centrales.
A la autarquía se llegó por la enorme contracción del comercio y los flujos financieros y por la decidida
voluntad de los gobiernos. La disminución de la de manda derrumbó los precios de los productos exportables
y la suspensión de muchos proyectos, especialmente las obras públicas. La mayor parte de los países
interrumpió el pago del servicio de la deuda externa, a excepción de Argentina.
El desempeño de cada país ante la crisis fue muy diferente. Se pueden distinguir los países grandes y activos
de los pequeños y pasivos. Argentina y Brasil es tan entre los grandes y activos, ya que sus gobiernos tenían la
capacidad y autonomía suficientes. Los países centroamericanos y Cuba se enfrentaban en una situación
diferente. Cuba estaba ligado al dólar lo que limitaba la posibilidad de su gobierno para ejecutar políticos
monetarias anticíclicas que permitieran combatir mejor los efectos de la depresión.
México fue el que mas notó la crisis. La renta mexicana comenzó a caer en 1929 y empezó a recuperarse en
1933. Argentina tuvo un comportamiento similar al mexicano, aunque su caída y posterior recuperación
fueran menos pronunciados. En el caso de Brasil es mas correcto hablar de estancamiento o recesión, ya que
la caída fue muy leve. Por lo general, la recesión en América Latina fue menos profunda de lo que se suele
afirmar y hacia mediados de la década de 1930 ya había comenzado la recuperación en casi todos los países.
En términos de empleo, los efectos de la crisis tampoco fueron demasiado serios. En numerosos países buena
parte de la población activa que antes de la crisis se dedicaba a la agricultura, pudo dedicarse a la producción
para el autoconsumo, cuando se contrajo la actividad en las plantaciones que producía para los mercados
exteriores. De este modo, la agricultura se convirtió en un amortiguador frente a la contracción de la actividad
económica.
• LA INDUSTRIALIZACIÓN POR SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
La industria fue el sector que en América Latina impulsó decididamente la recuperación tras la Gran
Depresión. Si bien algunas actividades vinculadas a la exportación redujeron su ritmo de producción, otras,
dirigidas al mercado interno, experimentaron incrementos notables, como ocurrió con los textiles, materiales
de construcción (cemento), derivados del petróleo, ruedas de autos, productos farmacéuticos, sanitarios y
alimentos procesados (conservas, pastas)
El más importante para la economía nacional consumir productos autóctonos que productos baratos. En
muchos países como Argentina, Brasil o México, el sector industrial fue el que mas creció. Mientras en las
economía mas desarrolladas de Europa y en los EE.UU. la crisis fue un fenómeno que no afectó básicamente
al sector industrial.
Se observa que los países que más rápidamente iniciaron el camino de la industrialización sustitutiva fueron
los que más hablan crecido en los años anteriores a la crisis. Quienes tenían un mercado interno, industria y
101
empresarios, técnicos y trabajadores entrenados, fueron los primeros en industrializarse después de los años
30. Comienzan a producir aquellos productos manufacturados que hasta entonces se importaban.
Es posible distinguir tres etapas en la industrialización previa a 1930: 1º las décadas posteriores a la
independencia caracterizadas por bruscos reajustes en las manufacturas y artesanías coloniales que en algunos
casos permitieron el surgimiento de industria modernas. 2º vinculada al periodo de la gran expansión de las
exportaciones (1870−1890 a 1914) cuando el desarrollo económico e institucional creó las bases para
expandir un mercado consumidor de manufacturas. 3º desde la 1ª Guerra Mundial a la Crisis del 30 y se
caracterizó por importantes cambios tanto en la escala de la producción como en la composición de los
productos manufacturados.
De 1930 a 1940 la industrialización avanzó en la producción de bienes de consumo final: alimentos y bebidas,
textiles, calzado, electrodomésticos de la línea blanca, bicicletas y motos, armado de autos, productos
químicos y farmacéuticos.
La 1ª Guerra Mundial fue fuente de nuevos conflictos. La industrialización sustitutiva conoció un nuevo
empujón. En el pasado se importaban los artículos listos para consumir, posteriormente hubo que adquirir en
el extranjero las materias primas insumos y maquinaria con los que poder fabricar lo que antes se importaba.
El proceso sólo incrementó la dependencia de las importaciones, lo que provocó constantes crisis en la
balanza de pagos.
Las manufacturas latinoamericanas ocupaban un lugar secundario en la economía ante de 1929, Más allá de
un proteccionismo moderado, los gobiernos solían permanecer neutrales ante la industria.
La industrialización sustitutiva empezó fabricando bienes de consumo final ya que la tecnología requerida era
sencilla, no hacían falta fuertes inversiones de capital y habla un mercado para dichos bienes. El aumento de
la demanda interna incrementó la producción fabril, obligando a algunas fabricas textiles a trabajar dos o tres
turnos diarios.
La industrialización fue intensiva logrando generación de empleo, especialmente notable en la pequeña y
mediana empresa. También fue importante el papel jugado por algunos nuevos empresarios, en buena parte
provenientes de la Europa en crisis, que aportaron su experiencia y en algunos casos sus capitales al desarrollo
industrial latinoamericano. La inversión extranjera se dirigió a la sustitución de importaciones. Durante el
periodo de entreguerras la Alemania nazi fue una clara excepción al tratar de utilizar a la Argentina y a Brasil
como cabezas de puente para la expansión de sus manufacturas.
A partir de la 11 G. Mundial, la industria prosiguió su conquista del mercado interno y en algún caso, como el
del Brasil, se lanzó en busca de mercados exteriores. Dadas las implicancias del conflicto bélico, la única
posibilidad de mantener un cierto nivel en las exportaciones era contando con una flota mercante propia, lo
que se convirtió en un objetivo prioritario para muchos gobiernos.
La industria latinoamericana surgió con la bendición del proteccionismo oficial Los industriales dejaron de
reinvertir en sus empresas. Se puede afirmar que la protección indiscriminada sólo sirvió para financiera costa
del déficit público, empresas cada vez menos competitivas y más ineficientes.
Finalizada la II Guerra Mundial las expectativas de una rápida recuperación de la economía mundial no se
cumplieron, lo que acentuó las tendencias autárquicas latinoamericanas. Esto permitió que la transferencia de
cuantiosos recursos del sector primario−exportador al industrial, ocurriera sin grandes tensiones sociales y con
el beneplácito de la mayoría de los grupos políticos. Las inversiones en infraestructura desde caminos y
comunicaciones hasta la producción de energía eléctrica, necesarias para la expansión industrial, se
intensificaron. Requerían fuertes capitales y el Estado debía suplir a los inversionistas privados.
102
Entre el fin de la II Guerra Mundial y la revolución cubana (a principios de los 60), se afirmaron las políticos
industrialistas avaladas por la influencia creciente de la CEPAL y del economista argentina Raúl Prebisch. El
intervencionismo estatal se consolidó definitivamente. Todo indicaba que en América Latina no existía un
política económica alternativa a la industrialización y cualquier método era válido para impulsarlo.
La opción industrializadora y a favor del mercado interno postergó las exportaciones y provocó el descenso en
las divisas provenientes de las ventas al exterior y de los ingresos aduaneros.
La burocracia y los funcionarios estatales, especialmente a los militares, eran los encargados de gestionar los
presupuestos del estado. Esta situación los conjugo a apoyar enfáticamente la industrialización. Los militares
justificaban su apoyo a la industrialización, aludiendo razones de seguridad nacional. La idea de la seguridad
nacional permitió que los militares se hicieran con el control de las fabricas de explosivos y armamentos, pero
también de productos químicos y de todo tipo, lo que no sólo amplió su poder económico, sino también su
influencia política.
• FRACASO DE LA EXPERIENCIA SUSTITUTIVA
La década de 1950 aparecieron los primeros indicios que hablaban de agotamiento de las políticos autárquicas
en aquellos países que más habían avanzado por la senda de la industrialización sustitutiva, como México,
Brasil o Argentina. La producción industrial había sido constreñida al mercado interno. Muchos industriales
comenzaron a colocar sus ganancias en el mercado financiero en vez de reinvertirlas en actividades
productivas. Habla que potenciar las exportaciones, lo que la mayoría de las veces era un contrasentido dada
la falta de competitividad de las empresas. Sólo México y Brasil desarrollaron una tímida política de
ampliación de exportaciones.
La inflación y el deterioro progresivo de la balanza comercial fueron los síntomas de que las cosas no iban
bien. Los economistas comenzaron a hablar de la "inflación estructural". Los déficits eran astronómicos por la
política de gastos seguida y por los escasos ingresos públicos.
Los desequilibrios en la balanza comercial eran causados tanto por el incremento que registraban las
importaciones de maquinaria e insumos industriales, como por la reducción de las exportaciones, debido a que
afectaba especialmente a la ganadería y agricultura cerealera de clima templado. Los productos
latinoamericanos vendidos en el exterior fueron menos atractivos que los de sus rivales asiáticos o africanos.
Fue en este contexto donde la prédica de la CEPAL tuvo un gran éxito. La única solución para salir del
subdesarrollo, sin caer en la revolución social era la acentuación de la industrialización sustitutiva.
En ciertos países como México, Brasil y Argentina, se aceleró la producción de bienes de consumo durables
(como automóviles o maquinaria agrícola) gracias a la instalación de filiales de compañías estadounidenses o
europeas. El desarrollismo proclamaba la necesidad de abrirse a las inversiones extranjeras, para lo cual era
necesario garantizar la repatriación de los beneficios a los inversores o nacionales.
La tecnología industrial por entonces disponible en los países mas desarrollados necesitaba de mercados muy
amplios. El exiguo tamaño de los mercados nacionales del continente comprometía el futuro de la
industrialización, ya que producir por debajo de un determinado nivel, manteniendo una importante capacidad
ociosa en las fabricas, era un negocio ruinoso para las empresas, salvo que recibieran abundantes subsidios
estatales. La debilidad cada vez mayor de las e concomías latinoamericanas las convirtió en cada vez más
dependientes de las inversiones extranjeras y los préstamos externos, una situación que terminó de estallar con
la crisis de la deuda externa en la década de 1980.
TEMA XXX EL DESARROLLO DEL NACIONALISMO
103
En América latina el nacionalismo fue asumido por los más variados grupos, en el seno de cada nación, hasta
permear todos los partidos políticos (desde la extrema izquierda a la extrema derecha) e incluso a otros
agentes sociales como el ejército, la iglesia, etc. Sus fuentes han sido unas veces derivación del liberalismo
decimonónico, otras valores sociales indigenistas, otras nació en oposición al imperialismo o incluso como
imitación de modelos extranjeros. Sus efectos fueron igualmente diversos: desde manifestaciones de
agresividad militar y diplomática (guerras y conflictos interestatales, xenofobia), tendencias autárquicas y
proteccionistas en economía.
No fue hasta fines del XIX y las primeras décadas del XX cuando el fenómeno nacionalista adoptó una
estructura orgánica.
Se produjo a finales de la época colonial con la influencia de la Revolución Francesa o el nacimiento de los
EE.UU. Se manifestó primero un cierto "americanismo" o solidaridad hispanoamericana; un nacionalismo que
se plasmó en diversos proyectos de Bolívar y San Martín y otros para crear grandes unidades o ligas de
estados. Con el fracaso de tales planes, se inició el proceso de construcción de los estados. El verdadero
impulsor del nacionalismo iba a ser el estado liberal, en contra de particularismos regionales o caciquismos
locales, en afirmaciones de la existencia de un gobierno central responsable; o bien para mantener la
independencia e integridad nacionales a través de guerras fronterizas o de la oposición a las intervenciones
extranjeras. Los sistemas educativos se hablan expandido y con ellos la exaltación patriótica a partir de la
vulgarización de la historia nacional desde las escuelas.
Las consecuencias de la política de expansión imperialista de las grandes potencias europeas, los EE.UU. se
dispusieron a imitarlas sobre todo en Centroamérica y el Caribe, como se vio con Cuba, Puerto Rico en 1898.
Se vislumbraron los primeros riesgos de tal intervencionismo para la identidad nacional. En otros países, las
amenazas no procedían de Washington, sino del flujo de inmigrantes que fue arribando hasta 1939. La
reacción ante los recién llegados fue la excitación del nacionalismo. Los sectores medios, recelosos de la
competencia del nuevo proletariado y la oligarquía local, temerosa de que los inmigrantes pudieran hacer
peligrar su poder expandiendo las ideas obreristas (anarquistas o socialistas). En otras repúblicas el problema
fundamental derivaba del peso dominante de la población indígena, social y económicamente marginada y
nunca integrada totalmente en la vida política nacional.
Hizo su aparición un primer nacionalismo sociocultural latinoamericano. El Positivismo entre 1890 y 1914
contribuyó a que los latinoamericanos concentrasen su atención en las peculiaridades de su propia sociedad.
Simultáneamente, se difundieron las ideas del racismo europeo moderno en su triple vertiente: la historicista;
la empírico−antropológica derivada del darwinismo social y la procedente de la psicología. A cada raza le
correspondían no sólo rasgos físicos sino también de comportamiento en ese sentido, la latina era una especie
de degeneración de la europea (predispuesta hacia el autoritarismo).
Estas influencias intelectuales fueron obras con temas: la inmigración blanca. Otras hicieron hincapié en el
componente étnico o racial de la identidad nacional. En México identificaron a la población mestiza con la
base de la nacionalidad mexicana. El debate en los países del cono sur se centro en el tema de la inmigración.
Otras obras de diversos autores enfrentaba la cultura hispanoamericana al materialismo, utilitarismo y
mediocridad democrática representada por los EE.UU. Todas tuvieron en común su énfasis por bucear en las
raíces de la identidad cultural nacional en unos años en que tuvieron lugar las celebraciones del primer
centenario de la Independencia.
Por otra parte, en la intelectualidad procedente de las clases dirigentes tradicionales, habla calado un profundo
pesimismo social ante el miedo de que las reivindicaciones políticos y sociales populares acabaran con su
predominio social. Además, el fracaso de los ideales librecambistas que se tradujo de la misma crisis de 1929
puso en evidencia las limitaciones del modelo agroexportador y de la dependencia económica. Se reforzó
entonces la tendencias en favor del nacionalismo económico que, amén del recurso al proteccionismo, llevaba
aparejado el proyecto de construcción de un Estado nacional fuerte capaz de promover el despegue industrial
104
del país y de sentimiento fuertemente antiimperialistas.
Con el crecimiento de los nuevos grupos medios y populares urbanos, la ampliación del sufragio, la lectura de
la prensa, la asistencia a mítines, manifestaciones, etc., se había allanado el camino a los regímenes populistas
que tuvieron en el nacionalismo uno de sus ingredientes básicos.
• LA INFLUENCIA DEL INTEGRISMO CATÓLICO
El nacionalismo oligárquico apareció vinculado a ideas antiliberales como defensor de presupuestos católicos
e hispanoamericanistas. Durante los años 20 y 30, a grupos intelectuales, el desarrollo de las clases medias y
populares y su consiguiente politización en el primer tercio de siglo, les hizo incubar un sentimiento de
inseguridad y una mentalidad defensiva.
Desarrollaron una doctrina que retomaba como filosofía básica el tradicionalismo católico. A su juicio, el
hombre era incapaz de crear algo en el orden social porque hablan sido las leyes divinas las que habían
establecido la constitución natural de los pueblos. Esto implicaba la condena de todas las doctrinas de la
Modernidad (empirismo inglés, racionalismo francés, materialismo marxista) y de los modelos políticos de
ellas derivados (liberalismo o comunismo). Legitimaba la revitalización de modelos del pasado (medievales,
coloniales, la España del siglo de Oro e incluso decimonónicos) en la figura de los caudillos.
La apelación al Hispanoamericanismo y a una vinculación más estrecha con España de algunos de estos
nacionalistas fue consecuencia lógica de los modelos antiliberales del pasado. En otros casos, actuó como una
de las herramientas con que negar el fenómeno del indigenismo y sus embates populistas de aquellos años.
Así, en países con minoras indias, significativas (Perú, Guatemala) se enarbolaba la bandera hispana como el
engarce con la tradición "accidental" europea, renegando de las raíces precolombinas. Fue el momento en que
se gestó el catolicismo social muy critico con el materialismo y el sistema liberal−capitalista, pero poco
abierto hacia la democracia.
Los nacionalistas oligárquicos se dejaron imbuir del neoconservadurismo europeo del momento y en
ocasiones también del fascismo y el nazismo. Elaboraron una doctrina nacionalista cuya traducción política
consistía en una sociedad fuertemente jerarquizada, con un estado autoritario cuyo poder estuviera
concentrado en un líder sin partidos políticos, ni libertad de prensa y con un peso específico destacado de la
iglesia en la vida social y política.
Indirectamente, la prevención de que la crisis económica pudiera llevar a la descomposición (de las
sociedades americanas y a que éstas adoptasen modelos fascistas, fue un acicate para que Washington
cambiara su política exterior hacia el área y optase por la línea de Buena Vecindad (no intervención en
asuntos internos latinoamericanos y cooperación económica, militar, cultural).
• LA EVOLUCIÓN DEL PENSAMIENTO ANTIIMPERIALISTA
Otro cauce para la formulación del nacionalismo latinoamericano fue el antiimperialismo. Su modelo de
estado se inspiraba en los patrones económicos y políticos liberales de Europa o de los EE.UU. Los socialistas
argentinos eran partidarios del librecambio y de las inversiones extranjeras. El inicio del independentismo en
el Caribe y el impacto del intervencionismo norteamericano iba, muy pronto a excitar nuevos sentimientos
nacionalistas, sobre todo en la zona Centroamericana y Caribeña. Los EE.UU. se aseguraran el control de
buena parte del comercio latinoamericano y de los mercados asiáticos. Las grandes compañías surgidas de las
operaciones de fusión comenzaron a orientar sus inversiones hacia las repúblicas vecinas: minería, petróleo,
ganadería y ferrocarriles mexicanos, azúcar cubana, bananas centroamericanas, empréstitos a casi todos los
gobiernos del área . El presidente McKinley se interesó por la adquisición de algunas de las islas citadas y por
la ampliación de los mercados exteriores. La primera manifestación explícita del nuevo nacionalismo agresivo
de Washington tuvo lugar en Cuba. Desde mediados del siglo, los lazos comerciales de la economía cubana ya
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se hablan orientado hacia los Estados Unidos, que absorbían la mayoría de las exportaciones isleñas (azúcar y
tabaco). Tras un fallido intento de independencia en 1868 (Guerra de los 10 años), que no triunfó por falta de
apoyo popular y por su debilidad militar y después de otras insurrecciones fracasadas en 1879−1883 y 1885,
iba a triunfar de nuevo la vía insurreccional defendida por los partidarios del independentista Partido
Revolucionario Cubano, que estaba liderado por el nacionalista José Martí. La 2ª guerra de la Independencia
se iniciaba en 1895. Washington temía una revolución social. Este hecho llevó al gobierno de los EE.UU. a
trasladar el crucero Maine a La Habana a comienzos de 1898 con la misión de proteger los intereses
estadounidenses en la isla. Por causas aún no clarificadas, se produjo un incendio a bordo del barco que dio
pie a una declaración de guerra de los EE.UU. a España. El resultado del enfrentamiento no sorprendió a
nadie, dada la superioridad norteamericana y la inhibición de las potencias europeas. La paz firmada en París
en Dic. de 1898 supuso para España el fin del Imperio americano: se perdía Cuba, Puerto Rico, Filipinas y la
isla de Guam (Marianas).
En América latina la exhibición del poderío norteamericano fue entrevista con temor. Washington decidió
evitar cualquier intervención europea en un área de importancia económica y estratégica prioritaria y el
Presidente T. Roosevelt anunció que los EE.UU. intervendrían militarmente para evitar que el desorden
económico y administrativo de una república pudiera dar pie a una intromisión extramericana. Esta proclama
para legitimar las siguientes intervenciones en diversas repúblicas conllevaría la excitación de sentimientos
antiimperialistas en todas ellas: Cuba, Nicaragua, Haití, Puerto Rico, República Dominicana y Panamá.
Además, el antiamericanismo estuvo presente sobre todo en las proclamas de las formaciones políticos de los
sectores medios universitarios, etc.
En el caso cubano, Washington forzó la inclusión de la encomienda Plat (1901) en la constitución por la que
se concedía a los EE.UU. la posibilidad de intervenir en la isla en caso de que la situación interna pusiera en
peligro la libertad o los intereses económicos norteamericanos. Suponía también restricciones a la soberanía
nacional cubana para concertar tratados internacionales y establecía bases militares estadounidenses. Otro
tanto sucedió en Nicaragua que había rechazado la propuesta estadounidense de construir un canal
interoceánico en el país bajo monopolio de Ios EE.UU., dio pie a una larga ocupación militar que permitió a
Washington obtener derechos sobre un futuro canal y bases militares. En el caso panameño el impulso al
nacionalismo procedió de los EE.UU., país interesado en patrocinar un estado independiente, pero débil al que
fuera más fácil imponer las condiciones que aseguraran a Washington el control del canal interoceánico. De
ahí la intervención de Roosevelt a favor de la escisión panameña de Colombia (país que acababa de adquirir
los derechos sobre el Canal) en 1.903. Sin embargo, las contrapartidas de tal ayuda fueron un oneroso tratado
sobre el canal, múltiples cesiones de soberanía y nuevos desembarcos de marines que hicieron florecer el
sentimiento antinorteamericano.
Aparte de estas manifestaciones el antiimperialismo se plasmó en el nacionalismo económico. Al incipiente
nacionalismo de Santos Zelaya y de otros caudillos liberales, se unió el esfuerzo del régimen revolucionario
mexicano, cuya Constitución de 1917 otorgaba a la nación mexicana la propiedad del agua, la tierra y las
riquezas naturales del país
El antiimperialismo También impregnó las reivindicaciones de las formaciones de la izquierda (socialista y
comunistas); grupos que en algunos casos, buscaron capitalizar el nacionalismo del proletariado. El
antiimperialismo fue motivo de alternativas radicales eclécticas, con componentes marxistas e indigenistas,
como fueron el aprismo y la ideología del citado régimen posrevolucionario mexicano.
A partir de la revolución cubana, el antiimperialismo sintetizó en muchos casos el nacionalismo católico
antiliberal con los planteamientos izquierdistas marxistas o leninistas. En el Perú, para Mariategui, el sistema
comunitario inca habría sido precursor del socialismo peruano.
Por lo que respecta a México, fue difundido un nuevo discurso nacionalista que presentaba la revolución
como el esfuerzo por edificar una nación y un estado nacional y popular que rescatara la tradición indígena
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azteca, componente básico del nuevo México.
TEMA XXXI: LA CRISIS DEL SISTEMA OLIGARQUICO.
Los regímenes oligárquicos instalados en el poder desde 1880 tuvieron que afrontar las consecuencias de las
transformaciones socio económicas d el fin de Siglo. La expansión económica lograda por el éxito del modelo
exportador, llevó aparejados fenómenos tales como la inmigración masiva, el crecimiento urbano, la
organización del movimiento obrero y el desarrollo de sectores medios que reclamaban mayor participación
en la vida política local y nacional. El declive del dominio oligárquico comienza en el primer cuarto del XX
(1914−1930) y no se desarrolló de la misma forma en todas las repúblicas. Mientras en México triunfaba la
oposición revolucionaria, en otros países se logró mantener la normalidad constitucional merced a la reforma
del sistema electoral. Otras naciones impusieron soluciones autoritarias.
En cualquier caso, ni siquiera donde se abrió la participación en el juego de la política a los sectores medios,
se consiguió desbancar a la oligarquía de su predominio socio−económico y político. El colapso económico
de 1929 y la 2ª Guerra Mundial obliga a muchos gobiernos a buscar el apoyo de las clases medias y populares.
El protagonismo masivo de los sectores populares urbanos en la política latinoamericana no se dio hasta
1930−1960, fase de la crisis definitiva del sistema oligárquico.
Los primeros embates contra el dominio oligárquico en Argentina, Uruguay y Chile, se centraron en el
radicalismo. En Argentina, Hipólito Yrigoyen inauguró en 1916 un predominio radical que duró hasta 1930 en
que el General Uriburu dio un golpe militar.
En CHILE el control siguió en manos de la oligarquía hasta la década de los 20. En Uruguay el colorado
Batlle y Ordóñez optó por ampliar la participación electoral. PARAGUAY vio concluir el predominio político
de los Colorados en favor del Partido Liberal. Se inauguró un periodo de inestabilidad política e
intervenciones militares hasta 1912. Volvió el militarismo. En BRASIL, por el contrario las oligarquías
mantuvieron un predominio casi absoluto hasta 1930. En BOLIVIA los liberales estuvieron hasta 1920 y con
ellos se mejoraron las comunicaciones y se consolidó un nuevo grupo oligárquico. En Perú el periodo
militarista se cerró con Nicolás Piérola que devolvió el poder a la oligarquía En ECUADOR los conflictos
entre los grupos oligárquicos habían quedado dirimidos con la victoria del caudillo liberal Eloy Alfaro, con un
golpe de estado. Su sucesor el general Plaza se convirtió en portavoz de la oligarquía. En COLOMBIA las
plataformas políticas siguieron vinculadas al Partido Liberal.
En VENEZUELA la política estuvo marcada desde 1909 a 1935 por la dictadura del general Juan Vicente
Gómez. En CENTROAMÉRICA, los gobiernos permanecieron bajo el control de la oligarquía tradicional,
aliada a las nuevas oligarquías del café, el banano o la minería. Su característica dominante fue el predominio
del caudillismo el autoritarismo y la inestabilidad.
La crisis económica de 1929 y de la II Guerra Mundial permitió que las masas irrumpieran en el escenario
político de manera definitiva. Unas masas constituidas por los sectores medios y engrosada con los sectores
obreros, cuyo nº se multiplicó a raíz del Éxodo rural. De repente, trabajadores industriales, mineros y
agrícolas se movilizaron en defensa de sus condiciones laborales con el consiguiente reforzamiento de
sindicatos y partidos de izquierda. Estudiantes e intelectuales de las clases medias y la pequeña burguesía
urbana, reivindicaron la democracia y una política nacionalista frente al imperialismo económico y se
iniciaron los gérmenes de lo que serian los partidos populistas. México, Brasil, Argentina o Uruguay tuvo una
burguesía nacional distinta de la oligarquía terrateniente y exportadora empeñada en reorganizar el sistema
productivo e impulsar el desarrollo industrial. Buena parte de la oligarquía se puso a la defensiva intentando
prolongar su dominación.
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Entre 1930 y 1936 tuvieron lugar numerosos cambios políticos protagonizados en la mayor parte de ocasiones
por las Fuerzas Armadas. En Argentina el presidente radical Yrigoyen fue derrocado por el general Uriburu
con un golpe militar. De la mano de los militares llegó Vargas a la presidencia Brasileña y Leguía era
desalojado del poder en Perú por otro miembro del ejército.
El intento revolucionario cubano de 1933 culminó un año después con la intervención del ejército con Batista,
como hombre fuerte y en 1936 el coronel Franco estrenaba su Revolución Febrerista en Paraguay y Anastasio
Somoza imponía su dictadura militar en Nicaragua.
En la década de los 30, Norteamérica propaga en favor de los valores de la democracia frente al fascismo, el
nazismo o el falangismo. La lucha de las masas contra la dominación política de las oligarquías presentaba
una tensión.
El conflicto mundial habla vuelto a poner de manifiesto la fragilidad de las economías latinoamericanas que
quedaron bajo la hegemonía estadounidense, excepto Argentina. El proceso político varió mucho de un país a
otro: algunas repúblicas llegaron al modelo populista tras una etapa de "contrarrevolución" preventiva", en
otras la evolución se logró sin salir de los cauces del modelo liberal o al menos sin pasar por experiencias
dictatoriales; mientras que ciertos países permanecieron durante décadas sumidos en el autoritarismo.
• RESISTENCIAS PACIFICAS Y VIOLENTAS. APERTURA POLÍTICA Y REFORMAS DE LOS
SISTEMAS ELECTORALES
En ARGENTINA el golpe del general Uriburu en 1930 fue un intento de frenar los efectos de la
democratización política. Intentó establecer un régimen de inspiración fascista pero fue desplazado por el
sector liberal del ejercito. En las elecciones convocadas para 1932, ganó el General Justo apoyado por una
colación de conservadores, radicales antipersonalistas y socialistas independientes. El estado intervino en la
economía, favoreciendo la ganadería y la agricultura. Tras el conservador y autoritario Ramón Castillo vino el
golpe militar de 1943 con el en encumbramiento de Perón.
URUGUAY vivió desde 1931 la presidencia del colorado Gabriel Terra, quien desde 1933 se convirtió en
dictador, apoyado por el Partido Blanco. En 1942 Juan Amezaga logró el consenso de toda la formación
colorada en apoyo de una política definitivamente democrática. Durante el predominio colorado, hasta 1958
se ensayó la modernización económica del país.
En CHILE, en 1932 tras el fracaso de la República Socialista, las elecciones fueron ganadas por Arturo
Alessandri, respaldados por los partidos de la derecha. En las elecciones de 1938, la táctica de Frente Popular
propugnada por el Partido Comunista fue aceptada por socialistas y radicales. NO obstante, las divisiones en
el seno del Frente Popular permitieron en 1942 el triunfo de J. Antonio Ríos, el ala derecha del radicalismo. El
presidente González Videla del ala izquierda del partido radical optó por derechizar su política disponiéndose
a seguir la línea anticomunista propugnada por Washington.
La Guerra del Chaco fue determinante en la evolución política del PARAGUAY La victoria final fue para
Paraguay y llevó al primer plano de la política a los militares, descontentos ante el resultado de las
negociaciones de paz. La Revolución Febrerista protagonizada por la oficialidad media, entregó la presidencia
al coronel Rafael Franco. El poder volvió a la influencia liberan en la presidencia de José F. Estigarribia.
Desde 1947 a 1954 se sucedieron diversos gobiernos Colorados; sin embargo, el ejército siguió siendo el
arbitro de la política paraguaya, hasta que finalmente el general Stroessner dio un golpe militar instaurando
una larga dictadura represiva que llegó a 1989.
En BOLIVIA el presidente Salamanca actuó contra las organizaciones obreristas e intentó distraer el
descontento popular canalizándolo contra Paraguay en la guerra del Chaco. El conflicto bélico supuso
pérdidas humanas y territoriales enormes y abrió un período de inestabilidad política en el que el ejercito se
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erigió en juez. En 1943 triunfó de nuevo un golpe militar nacionalista promovido esta vez por un grupo de la
oficialidad que contaba con el apoyo del MNR (Movimiento Nacionalista Revolucionario) de Víctor Paz
Estensoro. La coalición se rompió en 1946, permitiendo a la oligarquía, con apoyo del Partido Comunista,
recuperar el poder momentáneamente. En 1952 paz Estensoro recuperaba la presidencia con el apoyo del POR
(Partido Obrero Boliviano).
En PERÚ el coronel Sánchez Cerro reprimió duramente el movimiento obrero, disolvió los sindicatos mineros
y persiguió al APRA. El mariscal Oscar Benavides, sucesor, intentó normalizar la política peruana, pero tuvo
que anular el resultado de las elecciones de 1936, donde había triunfado el candidato aprista. El régimen
devino en una dictadura militar. En las elecciones de 1939 el triunfador fue Manuel Prado, partidario de una
completa colaboración con los Estados Unidos en la II Guerra Mundial. El candidato respaldado por el APRA,
José L. Bustamante fue el ganador de las elecciones de 1945, lo que permitió un paréntesis democrático que se
cerró con el golpe militar de 1948 y la dictadura militar del General Manuel Odria.
ECUADOR vivió un periodo de gran inestabilidad política hasta 1944 Una sucesión de gobiernos militares y
civiles dio paso en ese año a la victoria de José Mª Velasco Ybarra. Un golpe militar devolvió el poder a la
oligarquía, representada por Galo Plaza. En 1952 vuelve a ganar Velasco Ybarra que se erige en portador de
las masas urbanas. Su autoritarismo le hizo perder la presidencia en 1956 aunque volvió a ella en 1960−1 y
1968−72.
En COLOMBIA el dominio conservador sobre su política acabó en 1930 El dominio liberal se iba a extender
hasta 1945 con las presidencia de Alfonso López Pumarejo y de Eduardo Santos. El gobierno conservador
llevó a Mariano Ospina y a partir de ese momento la represión del movimiento obrero dio paso a un
reforzamiento del liderazgo de Gaitán, que comenzó a aglutinar el apoyo de sindicatos y masas populares. Se
asesinato en 1948 provocó un estallido revolucionario que desembocó en la vuelta al autoritarismo de la mano
del ultraconservador Laureano Gómez y después del general Rojas Pinilla.
En VENEZUELA la muerte del dictador Gómez dio paso al gobierno de dos militares: Eleazar López
Contreras (1935−41) e Isaías Medina Angarita (1941−45). En 1941 Acción Democrática nació como una
formación socialdemócrata de Rópulo Betancourt que en 1945 llegó al gobierno gracias al golpe militar de un
grupo de oficiales. En 1948 un golpe militar respaldado por el Departamento de Estado instaló una dictadura
militar que duró 10 años.
En CENTROAMÉRICA, los regímenes dictatoriales se perpetuaron y con ellos el dominio oligárquico:
Maximiliano Hernández en EL SALVADOR hasta 1944; Carias en HONDURAS hasta 1948 y en 1934 el jefe
de la Guardia Nacional nicaragüense (nombrado por las autoridades norteamericanas de ocupación poco antes
de abandonar el país), Anastasio Somoza, inauguró su dictadura militar y patrimonial en 1934, tras asesinar a
Sandino, contrario al intervencionismo estadounidense y defensor de un programa liberal−reformista.
Sólo en GUATEMALA se ensayó un experimento democrático tras la caída de Ubico en 1944. Se convocaron
las primeras elecciones en diciembre de 1944, ganadas por Juan Arrebola quien puso en marcha reformas
políticos y sociales. Pero la conflictividad social no disminuyó.
El apoyo norteamericano y de otras dictaduras centroamericanas a un golpe militar dirigido por Castillo
Armas en 1954, inició una interminable fase de autoritarismo.
En COSTA RICA la oligarquía pudo mantener el control de la política sin contratiempos, aunque desde 1940
uno de sus candidatos, el presidente Calderón Guardia admitió la colaboración del partido comunista. Su
sucesor, Teodoro Picado continuó en la misma línea. Se denunció fraude en las elecciones de 1948 y estalló
una guerra civil en la que triunfaron los socialdemócratas. Su junta Provisional disolvió el ejército. Desde
entonces han alternado en el poder los conservadores y el Partido Liberación Nacional de gigueres.
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En el Caribe, la República Dominicana permaneció bajo la dictadura férrea de Trujillo, durante décadas.
En PUERTO RICO el vinculo con los estados Unidos propició el desarrollo del sector azucarero. Destacó la
labor de Luis Muñoz Marín que fundó el Partido Popular Democrático y ganó las primeras elecciones de
gobernador, celebradas en 1947.
En CUBA el movimiento revolucionario de 1933, respaldado por sectores medios urbanos, acabó con la
dictadura de Machado pero no se pudo consolidar por el boicot norteamericano contra el gobierno de Grau
San Martín. Un golpe de estado del general Batista, devolvió el poder a los partidos de la vieja oligarquía que
servia a los intereses norteamericanos y estuvo como dictador hasta 1944. Desde 1938, la presión de
Washington le obligó a una mayor apertura política y a permitir elecciones libres, ganadas por Grau San
Martín y su partido revolucionario autentico. Los Auténticos dieron un claro viraje a la derecha, permitieron la
corrupción y el terror policial anticomunista en un ciclo de descomposición política que se cerró con el golpe
militar de Batista en 1952.
TEMA XXXII. LOS MOVIMIENTOS POPULISTAS
Definir el término populismo es muy complejo, debido a las divergencias entre las diferentes escuelas a la
hora de compararlo con otros movimientos similares del continente europeo. Podemos decir que los
Populismos son PARTIDOS DE MASAS, que se rebelan de forma total contra los esquemas del liberalismo
democrático.
En el Aspecto Económico podemos citar las consecuencias de la Depresión de 1929 que trajeron consigo: el
fracaso de la política económica de los productos de plantación y de los recursos mineros; devaluación de las
monedas; crisis de la industria nacional; empobrecimiento de los sectores pro−burgueses; empobrecimiento
del proletariado agrícola con la pérdida de sus parcelas, lo que desembocó en una fuerte inmigración a las
ciudades.
En el aspecto político surgió una cadena de crisis políticos con la participación del proletariado y de las clases
medias que pedían una serie de medidas: La alteración de la tenencia de tierras (reforma agraria) y el
nacionalismo económico. Las burguesías, las clases trabajadoras y las clases intermedias apoyaron los
movimientos populistas.
Los elementos confirmadores del populismo son: Aparecen casi simultáneamente e en diversos puntos a raíz
de la crisis del 29. Su concepción del Estado y del desarrollo nacional es muy similar. Lo que más les
caracteriza es la movilización de unas clientelas políticos nuevas, esencialmente urbanas, que canalizan sus
aspiraciones políticos mediante la figura de un líder político, un partido y un programa
Los distintos Populismos latinoamericanos son fuerzas políticas que emergen casi todas en torno a 1930, tanto
en Brasil, donde Vargas impondrá su Estado Novo; en el Perú donde los apristas deciden regresar de su exilio
y participar en las elecciones generales de 1931; en Ecuador, con la ascensión al poder de José María Velasco
Ybarra en 1934; en Bolivia , y aunque en Argentina la figura de Perón emergerá mas tarde, nos encontramos
con un populismo anticipado de Hipólito Yrigoyen.
El punto de partida para la irrupción de estos movimientos fue el crac de Wall Street de 1929 y sus efectos en
América Latina.
El crac de 1929 arrastró a la economía latinoamericana, naciendo con él un clima de inseguridad social
crónico, lo que permitirá a las capas de población más afectadas por la crisis dar un apoyo masivo a los
nuevos movimientos emergentes con la oposición. En cuanto a la Iglesia y el ejército, en unos casos apoyaran
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a los populismos y en otros no, como ocurrió con el APRA en Perú.
Un elemento de unión entre estos movimientos es el representado por sus jefes de fila. Son fundadores de
"entidades políticos". Les une a todos ellos el "carisma" manifestado en una comunicación directa con las
multitudes y los jefes, mediante la oratoria. En el circulo interno del poder, predominan los militares.
• EL VARGUISMO Brasileño
En 1889 se inauguró en Brasil la república federal como sistema político de gobierno, instaurada por la
Constitución de 1891. Brasil pasó de un Estado centralista a un Estado federal, transformándose las distintas
provincias en Estados. Sobresalen los estados cafetaleros de Sao Paulo y Minas Gerais que controlaran la vida
política del país al colocar como presidentes de la república a sus distintos candidatos y convirtiendo al
gobierno central en defensor de sus intereses. Esta República oligárquica perduró hasta que la Revolución de
1930 llevó a Getulio Vargas al poder.
Hay un aumento demográfico que responde a una enorme inmigración europea hacia las zonas cafeteras. Se
creó una clase media cada vez más poderosa que se enfrentó a la oligarquía dominante.
La causa ocasional de la Revolución de 1930 fue que bajo el mandato de Washington Luis paulista, en las
elecciones presidenciales se impusiera otro paulista, Julio Prestes, como candidato a la presidencia frente a
Getulio Vargas, candidato de los políticos mineros que formaban la Alianza Liberal; hubo fraude electoral,
que dio origen a un proceso revolucionario apoyado por los militares, sobre todo los oficiales, en octubre de
1930, que colocó en la presidencia al candidato de Alianza Liberal, Getulio Vargas.
El programa de Vargas en este primer gobierno provisional consistía en la eliminación de los gobernadores de
los Estados, sustituyéndolos por los interventores federales. Despojó a los Estados del derecho al impuesto de
importación, dando de esta forma un golpe mortal al federalismo y convirtiendo a Río de Janeiro, sede del
gobierno central, en el verdadero centro del país. Gobernó sin el Congreso y sometió el Poder Judicial a su
voluntad. Para estabilizar el precio del café redujo su producción y quemó el sobrante. Promulgó una amplia
legislación laboral−salarios mínimos, sindicación y previsión social.
En 1932 estalló la rebelión, enfrentándose en una guerra civil. Vargas fue generoso con los vencidos y se
celebraron elecciones para una asamblea constituyente, la cual en 1934 dio a Brasil la Segunda Constitución
republicana.
Aprovechó la agitación política provocada por los comunistas y por el integralismo fascista, para dar un golpe
el 10 de Nov de 1937, derogando la Constitución de 1934 y en su lugar, proclamó el Estado Novo. El
presidente era la autoridad suprema del Estado; dirige la política interna y externa, promueve la orientación
política legislativa de interés nacional y supervise la administración del país Nunca en la historia republicana
del Brasil, ningún jefe del Estado tuvo tanto poder. Vargas estableció un Consejo Nacional de Economía,
sustituyó a los gobernadores de los Estados por agentes del gobierno, disminuyó el poder del Congreso al
establecer una Cámara de Diputados. La Constitución de 1937 le otorgaba poderes para disolver el Congreso,
expedir Decretos−leyes y promover candidatos a la Jefatura del Gobierno. Instituyó la censura de imprenta y
la pena de muerte.
Con el fin de tener controlados a los obreros, reelaboró un nuevo Código de trabajo donde se sistematizaban
los derechos y deberes de los obreros, así como la organización y funcionamiento de los sindicatos. Lo que sí
se puso en marcha fue una política populista con la existencia de un líder: Getulio Vargas ejercía en nombre
de los intereses del pueblo.
Las condiciones económicas existentes entre 1937 y 1945 mejoraron notablemente. Se demostró la enorme
riqueza potencial del país. En 1938 comenzó a funcionar el Consejo Nacional del Petróleo. Se fundaron
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diversos institutos nacionales del cacao, del azúcar, sal. Se desarrolló muy positivamente el comercio, sobre
todo con Estados Unidos y Gran Bretaña, lo que motivó que Alemania en 1942 hundiera navíos Brasileños
con el fin de interceptor los alimentos y materias primas que Brasil enviaba a Estados Unidos y Gran Bretaña,
sus enemigos bélicos. Por ello, rompió la neutralidad.
Un golpe militar en 1945 apartó del gobierno a Vargas. La nueva Constitución de 1946 inauguró este periodo
bajo la presidencia del general Dutra, el candidato del partido Socialdemócrata, apoyado por el depuesto
Vargas. En las elecciones de 1950 debido a la mala situación económica, Vargas alcanzó la presidencia como
candidato fundador del denominado Partido Trabalhista Brasileiro, aunque gobernó con poderes limitados por
la Constitución de 1946, su ideal seguía siendo lograr la autarquía económica. La medida más importante que
adoptó durante su mandato fue la explotación petrolera a través de la compañía nacional Petrobas, con
resultados positivos. La muerte de Vargas, dejó el poder en manos de sus opositores.
• EL PERONISMO ARGENTINO
La crisis de 1929 sacudió a la Argentina, no siendo capaz el 2º gobierno de Yrigoyen de hacer frente al
desastre. El general Uriburu, militar conservador con veleidades fascista, es el instrumento del cambio. Trató
de instaurar una especie de Estado corporativo, pero al no obtener el apoyo de los grupos conservadores
militares, tuvo que restaurar el régimen constitucional convocando elecciones, no exentas de fraude electoral.
Pasó al poder el candidato conservador, el general Agustín P. Justo, que supo dirigir con sorprendente
habilidad una administración mucho menos opresiva que la de Uriburu.
Sus sucesores, Roberto M. Ortiz y Ramón S. Castillo se mantuvieron en la misma línea a pesar de enfrentarse
a la guerra mundial. La postura de Argentina ante el conflicto, fue la de mantenerse neutral.
La contienda favoreció los procesos de industrialización de urbanización y de exportación de productos
agropecuarios. También puso de manifiesto la incapacidad de los partidos políticos para romper la
neutralidad, lo que incitó a un sector del ejercito a dar un golpe de Estado, al mando del General Ramírez.
Este en política interior aumentó cada vez más el autoritarismo del régimen; en política exterior, las relaciones
entre Argentina y EE.UU. se hicieron cada vez más insostenibles. En 1944 con la ruptura de las relaciones
diplomáticas de Argentina, Japón y Alemania, la situación tensa con EE.UU. cambiara. Esta decisión le costó
el cargo al Gral. Ramírez, siendo sustituido por el Vicepresidente Edelmiro J. Farrel.
Juan Domingo Perón asumió la vicepresidencia y el Ministerio de la Guerra. Perón comenzó a ganar
popularidad al adoptar medidas en favor de los obreros y peones rurales. La reacción de la oligarquía fue
inmediata, logrando su destitución y encarcelamiento, pero una rápida movilización de masas le devolvió la
liberta y le haría ganar las elecciones al año siguiente. Contaba con el apoyo de grupos nacionalistas, sectores
católicos, una buena parte de los radicales, algunos elementos conservadores y el partido Laborista.
La era peronista se inició en la Argentina con un marcado carácter populista, teniendo como aliados en esta
primera etapa presidencial al Ejército y a la iglesia. Perón puso en marcha una política social. Su gobierno
adoptó medidas tendentes a la nacionalización de la economía, como la nacionalización del Banco Central y la
creación del IAPI; primó al sector industrial nacionalizando la Unión Telefónica, los ferrocarriles, el gas y los
transportes públicos. Los costes de la política económica peronista fueron muy gravosos, porque liquidaba las
reservas de oro y divisas y aumentaba la inflación. Hacia 1950 tuvo que cambiar de política económica. La
Constitución de 1853 se reformó en 1949. Su principal objetivo fue lograr la reelección presidencial que
estaba prohibida. La nueva reforma constitucional fue jurada en 1949. El Gobierno justicialista ya tenía su
propia Carta Magna.
El 4 de junio de 1952 el General Perón juró su nuevo mandato constitucional para un periodo de seis años y
pero las circunstancias económico−sociales eran diferentes a las de 1946. Era el comienzo de la parálisis del
sistema. La iglesia aglutinó a la oposición y Perón tomó medidas en represalia. La Iglesia excomulgó a Perón.
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En Junio de 1955 parte de la Armada se sublevó contra el presidente, atacando la Casa Rosada. La segunda
insurrección militar puso fin al régimen peronista el 18 de Septiembre de 1955. La vuelta de Perón a la
Presidencia en 1973−74 pone de manifiesto lo poco o nada que aprendió de sus fracasos y errores anteriores.
Con Menem el peronismo ha obtenido otro triunfo político.
• CONSOLIDACIÓN DEL PRI MEXICANO
A partir de 1920 comienza una etapa en México de pacificación social. Se sometió al ejercito, al convertir a
muchos soldado licenciados en colonos. Calles se convirtió en el hombre fuerte del país poniendo y quitando
presidentes hasta la presidencia de Lázaro Cárdenas (1934−1940). En 1925 intentó crear una Iglesia
mexicana, lo que desencadenó al grito de "Viva Cristo Rey y la Virgen de Guadalupe" la guerra religiosa
denominada "Cristera", dirigida por la Liga Nacional de la Defensa Religiosa. Calles creó el Partido Nacional
Revolucionario (PNR) con el fin de reunir las diferentes tendencias revolucionarias dentro de un mismo
partido. El PNR se presentó como una confederación de pequeños partidos locales. Era un partido
revolucionario creado por los autores de la revolución deseosos de reordenar las luchas electorales en el país.
El 1 de marzo de 1929 se reunió en Querétaro la Convención del Partido Nacional Revolucionario con la tarea
y la designación de candidatos a las próximas elecciones presidenciales. Calles movía los hilos del poder
como "jefe máximo". Militares" agraristas y sindicalistas plantearon a Calles la candidatura de Lázaro
Cárdenas que fue aceptado por el PNR.
En 1934 Cárdenas subió a la presidencia, iniciando durante su mandato la "Segunda Revolución". La rebelión
de Cárdenas contra Calles esta en marcha. Este es declarado traidor y abandona el país. El populismo recogido
en la Constitución surgió con fuerza en la presidencia de Cárdenas. Se puso en marcha la reforma agraria y
para ello dividió los latifundios repartió los ejidos y 20 millones de hectáreas, chocando con los EE.UU.
Apoyó las nuevas organizaciones sindicales e impulsó la legislación laboral. Su nacionalismo económico le
llevó a la expropiación de las compañías petrolíferas en 1936, y estimuló la industrialización. Funda el Partido
Revolución Mexicano (PRM) en 1938.
El PRM estaba conformado por un conglomerado de organizaciones: la Central Campesina, los sindicatos
obreros, el sector popular y el sector militar. El nuevo partido reconocía la lucha de clases y la selección de
candidatos para asegurar el control del país en manos del presidente.
Cárdenas designó como su sucesor a Ávila Camacho (1940−46). El PRM se transformó en el Partido
Revolucionario institucional (PRI), como es conocido actualmente. Ejerce el control político y social del país
y gana todas las elecciones a gobernadores y senadores. El PRI ha abandonado la construcción de una
"democracia de trabajadores" para preconizar una "autentica democracia" tolerante, siempre con la oposición
protagonizada por el Partido de Acción Nacional (PAN) representante de la derecha.
• LA REFORMA AGRARIA
La población agraria iberoamericana ha intentado formalizar organizaciones campesinas para luchar contra la
situación de "colonialismo in terno". No ha sido fácil por el problema por parte del campesinado de encontrar
un líder con la suficiente confianza y valor para ponerse al frente del movimiento campesino y por último, por
la dificultad para elaborar un programa con un criterio unitario que tenga como punto central la reforma
agraria. Sus peticiones, en un principio son estrictamente laborales. En otras ocasiones, la condición del
campesinado es tan precaria que estas peticiones pronto chocan con la intransigencia de los hacendados,
politizándose sus demandas. Sus métodos de lucha van desde la huelga de brazos caídos, la ocupación de
tierras no cultivadas y la rebelión armada como último remedio.
México fue el primer país que implantó la reforma agraria con la revolución zapatista mediante el plan de
Ayala y el nacimiento del Partido Agrarista. Durante la presidencia de Lázaro Cárdenas se relanzó a gran
escala la reforma agraria.
113
El Partido de Acción Democrática (AD) llevó a cabo la reforma agraria en Venezuela utilizando los sindicatos
creados por ese partido, tanto durante el primer mandato de Rómulo Gallegos como durante el segundo.
Acción democrática llevó a cabo sendas reformas agrarias.
La reforma agraria en Perú fue realizada por el gobierno militar de Velasco Alvarado (1968−75) que tomó
esta decisión para atajar los movimientos campesinos y la formación de las guerrillas de Lobatón y de De la
Puente.
Bolivia siempre mantuvo una movilización campesina autónoma durante los siglos XIX y XX consiguiendo
que en 1953 Paz Estensoro promulgara una ley de reforma agraria cuyos efectos fueron inmensos.
En Chile las organizaciones campesinas casi no existieron hasta 1964. Entonces fueron creadas y controladas
por el Estado durante el mandato de Eduardo Frey. Durante el gobierno de Allende (1970−73) se radicalizó la
reforma agraria al crear la Unidad Popular nuevas colectividades agrícolas.
También en Guatemala se frustró la reforma agraria programada por Jacobo Arbenz La Ley de Reforma
Agraria de 1952 entregó tierras a más de 100.000 campesinos.
• LAS MIGRACIONES INTERNAS Y LA FORMACIÓN DE LAS GRANDES URBES
A partir de 1950 se produjo una gran transformación en Iberoamérica motivada por la crisis generalizada en
que se encontraba la agricultura con un predominio claro de la ciudad sobre el campo y la formación de las
grandes urbes.
Este hecho fue motivado por el fuerte crecimiento demográfico urbano que entre 1950 y 70 pasó de 61 a 146
millones . Se produce un proceso de migración interna hacia las áreas urbanas. Al contrario que en la 1ª 1/2
del XX, en que la mayor concentración urbana se produce en la capital y en el puerto de exportación, en la 2ª
1/2 del siglo adquieren mayor desarrollo urbano aquellas ciudades que cuentan con menos de un millón de
habitantes y que se encuentran en las regiones del interior, motivado por el desarrollo del crecimiento interno,
sobre todo de la industria frente a la agricultura.
La mano de obra juvenil que se traslada a la ciudad en busca de su primer empleo no fue absorbida. Aumentó
el paro y el subempleo urbano; aumentó la tensión entre el proletariado y los marginados, motivada por el
empobrecimiento de la clase obrera y por el estancamiento del sector industrial.
Las ciudades se ven incrementadas con la construcción de barriadas y viviendas aunque en un principio son
creadas como hábitat transitorio, terminan convirtiéndose en permanente.
TEMA XXXIII. LA REVOLUCIÓN CUBANA Y LOS INTENTOS DE EXPORTACIÓN DE SU
REVOLUCIÓN
Una de las revoluciones que todavía persisten es la revolución cubana. Para su derrocamiento EE.UU. ha
utilizado no sólo la intervención militar, sino También medidas de boicot y bloqueo económico. Los
antecedentes se sitúan en los años 30, durante la presidencia de Roosevelt. Durante la presidencia de Cuba de
Grau San Martín, su hombre fuerte fue el sargento Batista, ascendido a coronel. Este, derrocó al presidente y
ocupó el poder como dictador con pleno consentimiento de Washington. La segunda presidencia de Fulgencio
Batista (1952−1959) es recordada como una de las etapas más corruptas y brutales de la historia de Cuba. Fue
complaciente con los intereses norteamericanos, enemigo de toda innovación progresista y tolerante con la
corrupción. Surgió el "movimiento 26 de julio" que aglutinó a sectores liberales, progresistas y marxistas. Este
movimiento tomó su nombre del 26 de julio de 1953, fecha en la que un grupo revolucionario dirigido por
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Fidel Castro intentó apoderarse del cuartel Moncada. Fueron apresados y juzgados.
Fidel y sus colaboradores fueron amnistiados y deportados a México. Organizaron una pequeña expedición a
Cuba y formaron un grupo guerrillero en la Sierra Maestra. Se presenta como un movimiento de amplio
aspecto liberal, tendente a sustituir la corrupción y la dictadura de Batista, por un sistema democrático. El 31
de Dic. de 1958 Batista presentó la renuncia, tras haber tomado la guerrilla los lugares clave de la isla. Al día
siguiente, Camilo Cienfuegos entraba triunfante en La Habana. La Constitución de 1940 fue restablecida. Se
creaban Tribunales Revolucionarios sustitutivos del poder judicial. La Revolución se radicalizó y el 17 de
mayo de 1959 se promulgó la Ley de Reforma Agraria que prácticamente colectivizó la tierra Esta primera
fase de la Revolución cubana tuvo un marcado carácter nacionalista y antiimperialista. Se organizaron
milicias populares para la defensa de la isa. EE.UU. ante la nacionalización de las propiedades extranjeras,
redujo primero y anuló mas tarde las importaciones de azúcar cubano en un intento de colapsar
económicamente a Cuba. La URSS acudió en su apoyo enviando petróleo. En 1960 todas las empresas
norteamericanas y las grandes empresas cubanas eran nacionalizadas. Fidel realizó la 1ª Declaración de la
Habana, declarando Cuba territorio libre de América Latina.
En 1961 bajo el mandato de Kennedy los exiliados cubanos, ayudados por la CIA, intentaron la invasión de la
isla en Bahía Cochinos. El fracaso fue estrepitoso. Y es cuando surge la "crisis de los misiles" que llegó a un
acuerdo entre la URSS y EE.UU.
Auto definiéndose Fidel como marxista−leninista, el giro pro soviético de la revolución cubana era
irreversible. Se impuso el modelo soviético en la elaboración de los planes económicos en contra de las tesis
de Che Guevara. En esta etapa se conformó la organización del Partido Comunista Cubano (PCC) con un
único líder: Fidel Castro.
Cuba fue asumiendo cada vez mas el modelo soviético de planificación de su economía e intentó salir de su
aislamiento abriendo mercados con los países occidentales: España, con quien nunca rompió sus relaciones,
Francia, Gran Bretaña, Canadá, México y los países del Este, incorporándose en 1972 al COMECOM.
Hasta 1976 que se aprobó la nueva Carta Magna que institucionalizaba a Cuba como la primera República
socialista del continente, la acumulación del poder, se concentraba en la persona de Fidel Castro como Jefe
del Estado.
Fidel convocó el I Congreso del Partido Comunista de Cuba, donde leyó un discurso de 244 páginas, siendo
las conclusiones más importantes las siguientes: el nombramiento de Castro como Jefe de Estado Vitalicio, la
formación de un Consejo de Estado formado por treinta y un miembros presidido por él y el ser investido
como "eterno comandante de las Fuerzas Armadas Revolucionarias".
En 1980 el incidente provocado por seis cubanos que pidieron asilo político en la embajada del Perú en La
Habana, hizo cometer a Castro un gran error. Anunció en la TV cubana que "todo el que desee salir puede
largarse. La Embajada del Perú carece, por decisión mía, de protección oficial". Doce mil personas en menos
de 24 horas se agolparon en la Embajada peruana. Ante la crisis abierta, permitió la salida de 250.000
personas hacia Miami.
El fin del régimen castrista no se ve cerca y los opositores al mismo han constituido dos formaciones
políticas: Concertación Democrática de tendencias centro−izquierdista y Coalición Democrática cubana.
La revolución cubana fue en un principio un ejemplo a imitar, durante la década de los sesenta, por muchos
grupos iberoamericanos mediante la lucha armada y el foco guerrillero rural. La mayoría de los partidos
comunistas iberoamericanos se pusieron en contra del movimiento revolucionario, al ser más partidarios del
frente populismo y potenciaban mas la reforma que la revolución.
115
Venezuela conoció durante los años 50 y 60 un fortísimo movimiento guerrillero, influenciado por el
marxismo−leninismo en su versión castrista. La oposición armada era ciertamente la única posibilidad de
lucha política que deseaban acabar con las oligarquías reinantes. La creación de partidos como el Movimiento
de Izquierda Revolucionaria (MIR), el Partido Revolución Nacionalista (PRN), el Partido Revolución de
Integración y el Movimiento al Socialismo (MAS).
En Colombia, los guerrilleros no llegaron a desequilibrar el sistema político afianzado en 1956.
En Perú, una guerrilla tristemente célebre por su ferocidad, es la peruana de Sendero Luminoso de tendencia
maoísta. Con su dominio fáctico de gran parte del territorio andino y con sus ataques a Lima ha conseguido
desestabilizar el país y provocar que Fujimori tome poderes extraordinarios con el consiguiente menoscabo
para la democracia.
Cuba, con su falta de recursos, poco pudo ayudar a estos movimientos guerrilleros. Sólo sirvió como centro de
formación e instrucción Sus acciones militares controladas por la Unión Soviética sólo se desarrollaron en
Angola y Etiopía. sólo exportó su foco guerrillero a Bolivia en la persona del Che Guevara, que ignoró la
realidad económica, social y política del país, con lo que su fracaso fue evidente
• EL AUGE DEL MOVIMIENTO GUERRILLERO EN AMÉRICA
El siglo XX en Hispanoamérica esta dominado por dos factores predominantes: la dictadura y la revolución.
No hay que confundir las situaciones revolucionarias con la Revolución. Revoluciones autenticas sólo se han
producido en México, Guatemala, Bolivia, Cuba y Nicaragua.
Han recurrido a la revolución como única vía para salir del estado de miseria y atraso en que estaban
inmersas. Todas ellas comparten similitudes: la lucha contra instituciones corruptas y contra la concentración
de la tierra en pocas manos, la eliminación de la desigualdad social de la incultura y del analfabetismo, sobre
todo en el medio rural. Tienen como fin último la modernización de la sociedad y la ruptura de la dependencia
económica. Excepto la boliviana, las otras cuatro Revoluciones han tenido enemigos comunes: uno interno,
sus propias oligarquías y otro externo, los EE.UU. Estos últimos han intervenido, a veces de manera
encubierta, por medio de la CIA, otras directamente con su ejercito o mediante sanciones económicas.
Dos revoluciones sobreviven todavía, la mexicana, muy aburguesada y la cubana). Las restantes sólo la
nicaragüense ha sido derrotada en las urnas.
• LA ALIANZA PARA EL PROGRESO Y LAS POLÍTICAS CONTRAINSURGENTES
En 1961 comenzó el mas importante proyecto reformista propiciado por los EE.UU. para Iberoamérica: la
Alianza para el Progreso, propugnado por Kennedy. En Punta del Este (Uruguay) quedaron establecidos los
documentos que regularon las relaciones económico−sociales de América durante la década de los sesenta.
Washington se comprometía a aportar veinte mil millones de dólares y los estados iberoamericanos se
comprometían a contribuir con pare de sus recursos y a redactar programas nacionales para el desarrollo de
sus propias economías. La aportación final seria de cien mil millones de dólares para un período de diez años.
Acordaron repartirse la responsabilidad del programa: la OEA realizaría estudio y valoraría los planes
presentados por los gobiernos; la BID canalizaría los fondos y la CEPAL proporcionaría especialistas. Todos
los gobiernos, excepto Cuba se adhirieron al programa instituido. El dinero entregado a los países
iberoamericanos no contribuyó al progreso de los mismos porque con el dinero, estos países estaban obligados
a comprar productos norteamericanos, a veces obsoletos y transportarlos en barcos norteamericanos si querían
recibir créditos del BID. En 1974 desapareció la Alianza para el Progreso. Washington, aunque no intervino
directamente en Cuba, si lo hizo en la República Dominicana en 1965.
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En 1961 se produjo en la REPUBLICA DOMINICANA el asesinato de Rafael Leónidas Trujillo que estaba al
frente del país desde 1930. Modernizó la sociedad alcanzando el país la mayor renta per capita de los países
del Caribe, dictó diversas reformas laborales y se mejoró la enseñanza. En política exterior se mostró amistoso
con las administraciones norteamericanas, pero la política de colonización que llevó a lo largo de la frontera
de HAITÍ, matando a miles de haitianos en 1937, produjo el nombramiento de una comisión internacional que
castigó a la República Dominicana a pagar una indemnización de 750.000 dólares a Haití. En 1960 la mayor
parte de las repúblicas iberoamericanas habían roto relaciones diplomáticas con Trujillo.
Las elecciones de 1962 dieron como triunfador a Juan Bosh, izquierdista, siendo derrocado antes de un año.
La Junta que le sucedió se tuvo que enfrentar a un motín revolucionario dirigido por Francisco Caamaño.
Logró que en las elecciones de 1966 saliera elegido Joaquín Balaguer, antiguo colaborador de Trujillo.
Las últimas intervenciones directas de Washington han sido la invasión de GRANADA (1983) y el
derrocamiento del general Noriega en PANAMÁ (1989) bajo la administración Bush.
Hay dos países que si bien no han sufrido la intervención directa por parte de Washington, si recibieron
sanciones económicas que determinaron en fin de su proceso revolucionario: Bolivia y Chile. En Bolivia
abortaron la Revolución; en Chile derrocaron a un gobierno socialista.
En BOLIVIA, su revolución era atípica, ya que nació con la Guerra del Chaco (1932−1935) en la que
Paraguay salió victorioso y se prolongó hasta 1972. Sufrió la crisis de 1929 al caer el precio del principal
producto del país, el estaño. Durante la 2ª Guerra Mundial nació un nuevo partido, el MNR (Movimiento
Nacional Revolucionario). Sus postulados más importantes eran la nacionalización de las minas, la reforma
agraria y la incorporación de las masas indias a la esfera nacional. Su figura más importante era Víctor Paz
Estensoro que fue captando a la izquierda revolucionaria y a los mineros. Triunfó en las elecciones de 1951.
En abril de 1952 el MNR le proclamó presidente.
Paz Estensoro llevó a cabo un programa nacionalista. Aunque su reforma agraria se vio asesorada por
expertos mexicanos, por la ORA e incluso por los EE.UU., falló debido a que la distribución de los latifundios
se hizo de forma caótica y con una mínima maquinaria, agrícola.
El programa de nacionalización de las minas de estaño contó con la negativa de tres familias−que dominaban
el sector: Patiño, el capital norteamericano y Aramayo.
Cuando en 1960 vivió Paz Estensoro a la presidencia, la situación económica era tan grave que la Unión
Soviética le ofreció 150 millones de dólares para modernizar la minería. Los EE.UU. presionaron sobre el
presidente para que rechazara la oferta. La ayuda de 37 millones de dólares, le vinculó a la política americana.
En 1964 el ejército consideró conveniente asumir la presidencia poniendo punto final a la revolución. Hasta la
década de los 80, Bolivia no recobró su democracia.
CHILE inició el siglo XX con un sistema parlamentario estable. Coincidió con la presidencia de Alessandri.
Una serie de golpes militares acabó por colocar en el poder al general Carlos Ibáñez que siguió favoreciendo
la entrada de capital americano en detrimento del británico, hacia la minería de cobre.
Los préstamos americanos le permitieron financiar un ambicioso proyecto de obras publicas, impulsar la
industrialización y fundar la Compañía Salitrera de Chile, primera corporación gubernamental establecida en
Iberoamérica.
La inestabilidad política duró año y medio. Las nuevas elecciones otorgaron la presidencia por segunda vez a
Arturo Alessandri que esta vez fue sostenido por los conservadores. Se enfrentó a la crisis del sector exterior.
Durante su presidencia se fundan los partidos comunistas, socialista y nacionalsocialista. En 1938 triunfó el
Frente Popular Chileno. La coalición compuesta por el Partido Radical y los partidos socialista y comunista
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llevó a la presidencia a Pedro Aguirre Cerda. La 2ª guerra Mundial elevó las demandas extranjeras de cobre y
nitratos, Durante el mandato de González Videla se incluyó a los comunistas en el gobierno. En 1952, Carlos
Ibáñez volvió a la presidencia payado por una amplia mayoría.
Las elecciones de 1958 dieron el triunfo a Alessandri (Jorge), hijo del expresidente, frente a Salvador Allende,
por un estrecho margen de votos. Su gobierno se distinguió por una extraordinaria calma política. En 1964
Eduardo Frey alcanzó la presidencia como candidato de la Democracia Cristiana que apostaba por la
modernización económica. En 1965 Frey firmó el Proyecto de Ley de Reforma Agraria que pretendía eliminar
a los grandes propietarios ineficaces y ganar el apoyo de los campesinos mediante la distribución de tierra. La
reforma agraria produjo fuertes criticas. En 1968 dio un paso trascendental al nacionalizar las minas de cobre
del grupo norteamericano ANACONDE. Con estas medidas Frey puso los cimientos de un populismo
reformista mal visto por las derechas por su radicalismo, por las clases populares que se sentían
decepcionadas por su trascendencia y por el gobierno norteamericano.
• EL TRIUNFO DE ALLENDE
Las elecciones de 1970 dieron el triunfo a la coalición de izquierda "Unidad Popular" liberada por Salvador
Allende (1970−1973) con un programa que preveía la nacionalización de todo el sector minero, la
profundización de la reforma agraria y la creación de un sector económico industrial controlado por el Estado.
Los intentos de nacionalización progresista para dar paso a una transición hacia el socialismo decretado por
Allende, produjeron las primeras maniobras para contrarrestar tales intentos. La DC de Frey controlando la
mayoría de las dos Cámaras boicotearía todas las medidas tendentes a la estatalización. El bloqueo económico
no declarado al que Estados Unidos sometió a Chile paralizó el crecimiento económico interno que junto a las
crisis internas de la Unidad Popular permitió una radicalización de las clases medias conservadoras y una
vinculación de los militares a los movimientos de derecha. El golpe militar del 11 de Septiembre de 1973 con
el asalto al Palacio de la Moneda y el suicidio de Allende, puso punto final a esta experiencia progresista.
• LAS RELACIONES INTERNACIONALES Y EL PAPEL DE ESTADOS UNIDOS, LA UNIÓN
SOVIÉTICA Y EUROPA EN AMÉRICA LATINA
El fin de la 2ª Guerra Mundial, el inicio de la guerra fría y la división en dos bloques de la sociedad
accidental, dieron paso a unas relaciones internacionales excepcionalmente tensas entre los EE.UU. y la
URSS en la década de los 50. La muerte de Stalin suele fijarse como punto de arranque y el inicio de la
coexistencia pacifica" anunciada por Kruschev en su discurso al XX Congreso del Partido Comunista (1956).
La coexistencia pacifica sufrió su gran crisis en 1962 debido a la instalación de misiles soviéticos en Cuba, lo
que obligó a EE.UU. a decretar el bloqueo naval de la isla, temiéndose que se desencadenara una guerra
termonuclear capaz de destruir el mundo.
Las acusaciones mutuas en el Consejo de Seguridad y el envío de 24 buques soviéticos a Cuba enfatizaron aún
mas el temor a una guerra. Kruschev retiró de Cuba los proyectiles balísticos si Estados Unidos prometía no
atacar la isla. Desmantelaron las bases y los misiles soviéticos, seguido del levantamiento del bloqueo
norteamericano. Finalizada la crisis de Cuba es firmado el Tratado de Mosca por la URSS, EE.UU. y Gran
Bretaña en 1963, que prohíbe los experimentos de armas nucleares.
TEMA XXXIV LA QUIEBRA DEL ORDEN INSTITUCIONAL
En los años 60 y 70, el modelo de democracia que se había desarrollado en las décadas anteriores, retrocedió
de muchas repúblicas americanas. En algunas, el estancamiento económico dificultó el mantenimiento de los
niveles de vida, redistribución de la riqueza y movilidad social. El resultado fue un aumento de las tensiones
sociales y políticos, con golpes de Estado protagonizados por el ejército y férreas dictaduras militares que
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liquidaron el orden constitucional y ensayaron lo que parecía un nuevo modelo de Estado autoritario.
Esta situación fue más significativa en el Cono Sur. Brasil abrió el ciclo en 1964 y dos años después,
Argentina, quedando inaugurado un periodo de dominio de los militares como institución que coincidió desde
1973, con la conmoción de la crisis económica. La dictadura de Brasil (1964−84) en Argentina desde
1966−73 y de 1976−82, en Bolivia a partir de 1971; Chile y Uruguay cayeron en 1973 y en Paraguay
continuaba el dominio de Stroessner. Sólo en Nicaragua donde triunfó la Revolución Andinista, pareció que la
historia adoptaba un ritmo diferente.
La modernización económica basada en el mercado interno y la autarquía había supuesto transformaciones
socioeconómicas notables (urbanización, industrialización), pero También habla causado desigualdades
crecientes. La crisis económica se manifestó en altos índices de inflación, déficits permanentes de las balanzas
de pagos, desempleo y subempleo, con un desequilibrio entre crecimiento económico y demandas sociales de
consumo.
El sistema político también entró en crisis, desbordado por el radicalismo revolucionario. En muchas
ocasiones la conflictividad social amenazó la estabilidad de los gobiernos civiles.
En tal contexto de inestabilidad, la organización política fue incapaz de controlar a los distintos actores
sociales, dando pie a la intervención de las fuerzas armadas. El ejercito, muy profesionalizado anteriormente,
se iba a erigir en el sector por excelencia, con la excusa de acabar con las fuerzas revolucionarias (guerrillas o
gobiernos de izquierda que amenazaban la seguridad del Estado).
• EL AUGE DEL AUTORITARISMO Y LOS REGÍMENES MILITARES
Cuba se mostró dispuesta a exportar su modelo revolucionario al resto del hemisferio y nació la
Tricontinental. Su táctica era el foguismo, que consistía en crear focos guerrilleros en zonas rurales para
después extender la lucha armada a todo el país y conquistar el poder. Surgen los Montoneros y el ERP en
Argentina; el MIR en Chile; los Tupamaros, en Uruguay; y múltiples grupos en Pera, Brasil, Bolivia,
Venezuela, Colombia y Centroamérica. Los sectores sociales privilegiados los contemplaron como
movimientos de masas que amenazaban el orden social y persuadieron a sus contactos militares para actuar en
consecuencia. El ejército se vio respaldado por los grupos de la burguesía.
Tras la victoria castrista, John Kennedy puso en marcha el programa de la "Alianza para el Progreso" que
preveía ayudas norteamericanas, al objeto de prevenir estallidos revolucionarios, además de fomentar el
desarrollo económico latinoamericano. Con su muerte en 1963, tal programa se abandonó y las
administraciones Johnson y Nixon Ford, respaldaron la instauración de regímenes autoritarios que
garantizaran seguridad y estabilidad. El resultado final fue una oleada de golpes militares que instauraron
férreas dictaduras.
En las dictaduras militares tradicionales, el caudillo militar asaltaba el poder como una solución temporal,
hasta superar el Estado de crisis que habla dado pie a la intervención. Los nuevos regímenes no se concibieron
como una solución temporal; trataban de reorganizar la nación de acuerdo con una ideología o un ideario más
o menos elaborado, inspirado en la "Doctrina de la Seguridad Nacional" que legitimaba la lucha contra la
subversión. El ejército excluía del proceso político a las organizaciones sindicales y políticos manteniendo
una estructura rígida. Se buscaba erradicar las bases del poder de la izquierda. Los nuevos regímenes no sólo
prescinden de los partidos políticos, sino que persiguen la desmovilización y la apatía de las masas.
Sólo se dejó sobrevivir a las organizaciones representativas de la alta burguesía, sin vínculos orgánicos con el
Estado. Al final, el ejecutivo dependía de la voluntad política de las Fuerzas Armadas y de la burocracia
técnica.
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Esta aproximación burocrático−autoritaria a la política se explica También por el hecho de que los militares
consideraron el desarrollo económico como la clave de su poder. Creyeron en la necesidad de un gobierno
autoritario como condición para asegurar el crecimiento y la modernización económica, pues sólo si se
controlaban las formas de expresión política, podrían ponerse en marcha programas de austeridad eco nómica.
Los mismos tecnócratas de alto nivel asociados al ejecutivo estaban normalmente vinculados a sectores
económicos, de tal manera que el Estado autoritario lograba garantizar una estructura de dominación
favorable a los intereses de la burguesía más moderna y de los inversores internacionales.
Estos caracteres represivos y antipopulares marcaron la trayectoria de casi todas las dictaduras, excepción
hecha de algunos militares que gobernaron desde planteamientos reformistas o nacionalistas (el peruano
Velasco Alvarado en 1968; J.J. Torres en Bolivia o Torrijos en Panamá).
• LA DOCTRINA DE LA SEGURIDAD NACIONAL
Los ejércitos latinoamericanos tenían profesionalización y modernización desde principios del XX.
Reforzaron su autoimagen de árbitros en las disputas entre facciones políticas. A partir de 1947 las Elites
militares desviaron su atención hacia la vida política nacional.
Los EE.UU. jugaron un papel decisivo, dado que Washington se encargó de extender en la región el conflicto
ideológico y propagandístico de la Guerra fría, exacerbando el temor al comunismo. Los partidos comunistas
fueron prohibidos y perseguidos. Se hizo hincapié en el papel de los ejércitos nacionales como piezas básicas
para la neutralización del peligro rojo a nivel nacional y continental. El triunfo de la Revolución Cubana
pareció ratificar los peores temores y revalorizó el papel dado por Washington a los militares.
La carrera armamentista en el hemisferio americano, fue la otra consecuencia del proceso, una profunda
ideologización. El modelo norteamericano del Nacional War College, sirvió de inspiración a algunas escuelas
superiores latinoamericanas. Dichas escuelas fueron extendiendo por todo el continente, con cursos de un año
para la elite de la oficialidad, impartiendo contenidos no meramente militares, sino también políticos. El
Estado se asemejaba a un organismo biológico cuyo objetivo era maximizar el bienestar del pueblo y todos los
elementos de que un Estado dispone quedaban incluidos en la esfera de lo militar. El ejército constituía la
espina dorsal de la sociedad por su papel de protector del sistema, en tanto que la "Seguridad Nacional" se
extendía a todos los aspectos de la vida social.
De esta manera, las fuerzas armadas aprendieron a velar por los intereses del capitalismo latinoamericano
proteccionista. Otros dos factores fueron: la incorporación del capital norteamericano en el bloque del poder
de las republicas latinoamericanas y la participación en las escuelas militares de la élite civil (tecnócratas y
economistas) como instructores, posibilitando la difusión civil de la doctrina militar.
• EL PINOCHETISMO
El caso que mejor ejemplifica el tipo de dictadura militar descrito, es el chileno. En 1973, el gobierno de la
Unión Popular de Salvador Allende, atravesaba dificultades económicas que hablan agravado la conflictividad
política y social. La extrema izquierda habría creado un movimiento guerrillero (MIR), la extrema derecha
utilizaba la violencia indiscriminada y el descontente de los militares era palpable.
El propio ejercito, con bajos sueldos, precisaba una modernización técnica y debido al bloqueo
norteamericano, no disponía de proveedores a menos que optara por la URSS. El 11 de Septiembre de 1973 se
produjo el golpe, que tenía el apoyo inicial de importantes secotes de la Democracia Cristiana y un respaldo
popular. El general Augusto Pinochet Ugarte, con apoyo de la CIA, atacó el Palacio de la Moneda. Allende se
suicidó y se desató una brutal champaña de arrestos masivos acompañada en muchos casos de torturas y
ejecuciones o desapariciones indiscriminadas de jóvenes estudiantes, sospechosos o familiares con el
propósito de acabar con la subversión comunista.
120
Se convirtió en un régimen de fuerza que duraría más de 16 años, merced a la voluntad de Pinochet y de la
institución militar de permanecer en el poder. La dictadura personalista, fue similar a los regímenes de Franco,
Salazar o Stroessner, y ello gracias a que Pinochet logró mantener su preeminencia sobre el resto del ejército
chileno y sobre todo el Estado. La red de informadores con la que llegó a contar, tenía más de 9.000
empleados y operaba en el extranjero sobre los chilenos exiliados, utilizando tácticas terroristas.
El golpe contó con ciertas simpatías en el interior del país. La propia Democracia Cristiana no denunció la
represión pensando que el ejército les iba a devolver el poder inmediatamente. Pero a la censura siguió la
disolución de las instituciones representativas y la creación de una Junta militar. Desde 1975 se ejecutó una
política de estabilización, de ajuste duro para controlar la inflación (con el consiguiente recorte de salarios) y
un programa de privatización de las empresas del sector público, tan abultado tras las nacionalizaciones de
Allende.
El resultado fue una dura recesión inicial compensada por las exportaciones agrícolas y el endeudamiento
exterior. Se crea una agricultura capitalista, que atrae inversiones extranjeras y genera una cierta prosperidad
económica. La otra cara fue la emigración de asalariados agrícolas a las ciudades, el brusco recorte de las
prestaciones sociales estatales y graves dificultades para los sectores menos pudientes. Los tecno−burócratas
comenzaron a preocuparse por la imagen internacional del régimen, una vez que la fase más violenta había
pasado.
Pinochet buscó apoyo civil para su dictadura. En 1978 convocó y ganó un plebiscito y en 1980 celebró otro
para aprobar una nueva constitución que prolongara su mandato hasta 1989. Con un 65% de votos a favor,
Pinochet parecía haber alcanzado un considerable grado de poder.
En 1981 estalló la crisis económica, cuando los bancos acreedores se negaron a seguir financiando una deuda
que no se pagaba. La clase media se sostuvo a duras penas, pero los estratos más bajos se empobrecieron y el
desenlace fue una crisis política en 1983. Se habían manifestado contradicciones y enfrentamientos en el seno
del régimen, puesto que la doctrina de la Seguridad Nacional era contradictoria con la ideología neoliberal de
los tecno−burócratas
Desde 1983 el dictador se vio obligado a permitir una tímida apertura política. Surgieron diversas plataformas
políticas de oposición, cuyo núcleo central era la Alianza del socialismo moderado y la democracia cristiana.
También estaba la oposición armada del Frente Patriótico Manuel Rodríguez que tenía respaldo del Partido
Comunista. En 1968 el pueblo chileno votó en contra la de prolongación del mandato de Pinochet y se abrió el
camino hacia la democratización del país.
• LA REVOLUCIÓN SANDINISTA
Nicaragua fue durante años una república. Sufrió la ocupación de tropas estadounidenses (1912−1933) y fue
controlada económica y políticamente por los EE.UU., hasta los años 40, a causa de su valor geográfico en los
planes de construcción de un canal interoceánico, por su debilidad económica y por su inestabilidad política.
En 1934 Somoza, el jefe de la Guardia Nacional, asesinó al líder nacionalista; Sandino y estableció una
dictadura militar en 1936 que se prolongaría hasta 1979, a través de la saga familiar de los Somoza: José, Luis
y Anastasio.
La dictadura personalista de los Somoza se consolidó gracias al control de la Guardia nacional, a la falta de
unidad de la oposición y al apoyo norteamericano. La oposición legal no llegó a desafiar nunca al régimen a
cambio de bajos niveles de represión de cierta libertad de expresión. Desde los primeros años 70, el dictador
fue perdiendo el apoyo de los que habían sido pilares fundamentales del régimen. No fue capaz de controlar a
la Guardia Nacional hasta el punto que Somoza tuvo que pedir ayuda a los EE.UU. para mantener el orden. El
movimiento obrero se revitalizó con la crisis y las comunidades católicas de base, incluido el arzobispo M.
Obando, iniciaron su crítica a la dictadura.
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Se crearon las principales plataformas de oposición (Unión Democrática de Liberación dirigida por P. Joaquín
Chamorro, abarcaba desde el P. Conservador hasta los comunistas y presequía una estrategia de alianza de
clases). Tras el asesinato de su líder (enero 1978), se transformó en el FAO (Frente Amplio Opositor).
Buscaban una salida negociada al somocismo, pero no consiguieron movilizar a los sectores obreros y eran
demasiado dependientes de los EE.UU.
El Frente Sandinista de Liberación Nacional fue creado come grupo guerrillero d inspiración guevarista, por
un grupo de jóvenes marxistas que se separaron del Partido Socialista Nicaragüense ante su falta de
preocupación nacionalista. Abogaban por la lucha armada, a partir de una línea ideológica marxista.
Primero, el FSLN ensayó un golpe de fuerza contra el régimen a finales de 1978, sin éxito. En febrero de
1979, sectores urbanos (jóvenes estudiantes y trabajadores) aceptaron la autoridad del FSLN: nacía el Frente
Patriótico Nacional Además, el fracaso de la negociación con Somoza a través de la OEA, forzó al FAO a
cooperar con el FSLN. En junio de 1979 la oposición a la dictadura contó con el suficiente nº de militantes
entrenados como para desafiar a la Guardia Nacional en el campo militar, con armas procedentes de Costa
Rica, Venezuela, Cuba y Panamá. El aislamiento internacional y una huelga general revolucionaria terminaron
de forzar el abandono de Somoza. Dos días después, los sandinistas entraban en Managua.
Los sandinistas se comprometieron a poner en marcha un sistema político pluralista y no−alienado con una
economía mixta. Las vastas propiedades de la familia Somoza fueron expropiadas. A pesar de su compromiso
con el socialismo, éste era considerado como un objetivo a largo plazo, para evitar repetir los errores del
castrismo.
La Junta de Reconstrucción Nacional que tomó el poder adoptó las medidas Más urgentes: abolición de la
Constitución y la guardia Nacional somocista y nacionalización de las propiedades somocistas. Se puso en
marcha un programa de reconstrucción (Plan 80) al objeto de recuperar las exportaciones. Se creó un Ejército
Popular Sandinista y una Policía Sandinista, con asesores cubanos y de EU Oriental.
Desde Abril de 1980, los grupos no sandinistas abandonaron la Junta de Reconstrucción ante lo que parecía el
camino hacia el comunismo. Empresarios privados, el catolicismo oficial (Obispo M. Ovando) y el diario La
Prensa fueron las puntas de lanza del antisandinismo. Se puso en marcha la reforma agraria, se nacionalizó la
banca y se emprendieron los programas de alfabetización y educación obligatoria.
Desde 1981−2 se agudizó la oposición del sector privado y de los habitantes de la costa Atlántica (Misquitos).
Con la administración Reagan, la oposición recibió apoyo norteamericano. Washington suspendió el programa
de ayuda, y desde 1985 impuso un embargo comercial y trataron con la CIA de desestabilizar el país,
entrenando a la Contra, que nunca tuvo la capacidad de vencer al ejército sandinista.
En 1983 se creó el Grupo de Contadora, a fin de buscar una solución practica a la crisis regional, pero los
EE.UU. impidieron el progreso de la negociación. También fracasó el Grupo de Apoyo en 1985. Hubo que
esperar al Plan Arias de 1987 aprobado por los 5 presidentes centroamericanos para conseguir resultados
positivos. Se reconoció la legitimidad del gobierno sandinista. Hubo un compromiso de democratización y
negociación en las otras repúblicas y se prometió el fin de la guerra. El armisticio se firmó en marzo de 1988 y
unos meses después se procedió a desmantelar la Contra y la preparación de elecciones libre, que fueron en
1990. Para esa fecha el colapso de la economía nicaragüense era total, sólo la victoria de la candidata de la
coalición multipartidista contraria al sandinismo, Violeta Chamorro, abrió una nueva etapa de la historia
nicaragüense.
TEMA XXXV LOS NUEVOS INTENTOS DE CONSOLIDACIÓN DEMOCRÁTICA
122
Las dictaduras militares no consiguieron la legitimación interna necesaria para mantenerse en el poder.
Además la crisis económica de los 80 contribuyó a hacer de la democracia un valor en alza. El resultado fue la
puesta en marcha de procesos democratizadores que se han desarrollado, bajo la sombra de la crisis
económica. Desde 1981 el fenómeno de la crisis de la deuda externa hizo de la década pasada un periodo de
estancamiento económico que obligó a ejecutar políticos de ajuste económico y estabilización.
• TRANSICIONES DESDE GOBIERNOS AUTORITARIOS
La década del 90, sólo Haití y Perú y con otros matices Cuba, carecen de un sistema democrático. En las
transiciones latinoamericanas se presentaban mayores obstáculos que en las europeas, debido al papel central
desempeñado por el ejercito, a las desigualdades sociales, acentuadas por la crisis económica y al ambiguo
significado que la democracia tenía en los países de la región.
Se señala una triple vía de transición: violenta, por un golpe de fuerza de la oposición (en Nicaragua contra
Somoza); por abdicación o dejación del dictador debido al colapso del régimen (Argentina tras la guerra de
Malvinas o en Bolivia) y en tercer lugar, a través de una transición controlada o pactada.
Tras la experiencia de los gobiernos represivos y socialmente regresivos, se produjo un amplio consenso
social en demanda de democracia. Tanto la solución autoritaria como−el discurso revolucionario−marxista,
quedaron desprestigiados. Se reafirmaba el valor ideológico de la democracia, per se. Los regímenes
dictatoriales seguían adoleciendo de una total falta de legitimación: la doctrina de la seguridad nacional
proporcionaba explicación para sus orígenes, pero no proveía ni un discurso ni una idea movilizadora; amen
de que la crisis del comunismo les des poseyó del arguments basico de su discurso legitimador. Incapaces de
conseguir apoyo social con la crisis económica y con tensiones, los regímenes autoritarios intentaron algún
tipo de institucionalización y para ello prepararon plebiscites o elecciones. Tales soluciones obligaban a
liberalizar el gimen como estrategia para hacer disminuir el poder de la oposición . La liberalización suponía
el fin de las practicas violentas. Finalmente, las fuerzas armadas se retiraban y se formaban grupos de
oposición.
Hubo también factores externos que contribuyeron a la democratización, puesto que los regímenes militares
no sólo se vieron muy perjudicados por el impacto de la crisis económica, sino también por un clima
internacional muy desfavorable.
Después de 1977, el presidente Carter declaró como una línea de su política exterior la defensa de los
derechos humanos y el apoyo a movimientos prodemocráticos. Desde el ámbito europeo las instituciones
comunitarias se manifestaron repetidamente en favor de la democratización latinoamericana y lo mismo
sucedió con la Internacional Socialista que durante la presidencia de Willy Brandt prestó un especial interés al
tema y la Internacional Democristiana, amen de la fiscalización que la ONU llevaba a cabo sobre los
regímenes autoritarios e iniciativas particulares como las de Miterrandt en Haití o los ofrecimientos de
mediación española. La crisis del bloque comunista facilitó las soluciones pacificas de algunos problemas
regionales (Centroamérica) pues sirvió para que la tensión internacional decreciera. En cualquier caso, fueron
siempre factores internos los que desataron los procesos. Cada régimen se desplomó por distintas causas. Un
rasgo que los ha caracterizado es precisamente su heterogeneidad.
Todas las transiciones tuvieron que afrontar varios problemas similares: la responsabilidad por las violaciones
de los derechos humanos durante la dictadura, la grave deuda social de la política económica dictatorial, la
subsistencia de cuerpos paramilitares y de seguridad.
• EL PROBLEMA DE LA DEUDA EXTERNA
Uno de los factores de la desintegración de las dictaduras fue la crisis económica de la década de los ochenta.
La renta per capita del continente en su conjunto, descendió un 10% y las tasas del PIB fueron negativas para
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la mayor parte de los países. Las raíces del problema tenían un origen anterior: a fines de los 60, el modelo de
desarrollo basado en la industrialización por sustitución de importaciones y en la capacidad de crecimiento del
mercado interior, había fracasado. El proteccionismo había fomentado una industria escasamente competitiva.
Los primeros avisos de produjeron cuando el presidente Nixon declaró la inconvertibilidad del dólar en oro
(1971) y poco después con la primera crisis del petróleo. Excepto en países productores como México,
Venezuela o Ecuador, la subida de los precios del crudo agudizó el desequilibrio de la balanza comercial. A
partir de entonces la situación del mercado internacional incitó aún más al entendimiento de los países del
Tercer Mundo: los petrodólares inundaron el sistema financiero mundial, de modo que iba a ser posible
conseguir préstamos de los bancos comerciales europeos, japoneses y norteamericanos a tipos de interés muy
bajos. Entre 1973 y 79 el precio de las materias primas aumentó anormalmente de tal manera que los ingresos
de los países exportadores casi se triplicaron. Los gobiernos se dejaron arrastrar por la manía de contratar
prestamos para pagar los ya contratados.
Semejante situación estalló pronto. En 1978 EE.UU. aumentó sus tipos de interés. Ante la segunda subida de
los precios del petróleo, los países desarrollados se vieron obligados a endurecer por tanto los tipos de interés.
A ello se unió la recesión industrial provocada por el impacto de la crisis petrolera. Los préstamos no
HABÍAN sido destinados a inversiones productivas (a veces se habían gastado en armamento o se habían
diluido en la corrupción, lo que conducía a la fuga de capitales). Las republicas americanas tuvieron que
suscribir créditos a corto plazo (y por tanto con enormes intereses) para cubrir los déficits de sus balanzas de
pagos y sus deudas anteriores. En poco Más de dos años (1980−2) la deuda real casi se habla duplicado.
Cuando en agosto de 1982 México, con una deuda de 100.000 millones de dólares y tras haber devaluado un
60% su moneda decretó una moratoria de pagos de 90 días, se empezó a hablar de "Crisis de la Deuda". Para
entonces, Brasil y Argentina, los otros deudores mas relevantes, tenían enormes dificultades para seguir
pagando. Sus consecuencias fueron devastadoras en todo. Cayeron las inversiones, aumentó el paro o el
subempleo y se produjo una fortísima inflación.
Para solucionar el problema de la insolvencia latinoamericana, que amenazaba con arrastrar a la quiebra al
sistema financiero norteamericano y de otros países y por extensión al sistema económico occidental, se abrió
el complejo proceso de la renegociación de la deuda. A partir de ese momento la banca internacional desplazó
el riesgo privado bancario hacia organismos internacionales y gobiernos acreedores, siendo el Fondo
Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial los organismos encargados de concertar los acuerdos que
aseguraran el mantenimiento de los intereses bancarios.
Los organismos internacionales impusieron un primer requisito para negociar la deuda: la adopción de
políticas de ajuste, consistentes en cambiar el patrón proteccionista, liberalización la economía y abrirlas al
mercado internacional.
Para solucionar el problema, además de mantener las reformas estructurales exigidas a los deudores, hubiese
sido preciso un crecimiento sostenido de la economía internacional y nuevos préstamos. El plan Braddy
(1989) con su "estrategia reforzada de la deuda" fue el tercer ensayo de solución.
El balance de estos años de políticas de ajuste ha sido heterogéneo. La situación económica de los países
deudores que han seguido con firmeza y constancia las políticas de ajuste ha mejorado; tal ha sido el caso de
México, Chile, Bolivia, Argentina y Venezuela. En el resto de las republicas el proceso de relanzamiento
económico ha sido mucho más lento.
• LOS PROYECTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL O CONTINENTAL
Los primeros intentos de crear algún tipo de entidad política supranacional en América Latina se remontan a
los años de la Independencia. Entre 1826 y 1865 se celebraron cuatro conferencias internacionales en busca de
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algún tipo de federación o alianza para hacer frente a amenazas externas (España y la Santa Alianza, el
expansionismo norteamericano u otras intervenciones europeas).
Desde que en la década de 1880 los EE.UU. lanzaron la idea del "Panamericanismo, los países de América
Latina trabajaron con Washington para la creación de un sistema interamericano de cooperación continental.
Sin embargo, excepto en los años de la "Política de buena Vecindad" norteamericana, la relación con los
EE.UU. fue siempre del recelo y a partir de 1945−45, los intereses latinoamericanos se manifestaron
divergentes respecto a los de Washington.
Los primeros estudios surgieron de una suborganización del Consejo Económico y social de las Naciones
Unidas, la Comisión económica para América Latina (CEPAL), fundada en 1948, cuyo objetivo era estudiar y
promover políticas para el desarrollo económico del área. Bajos sus auspicios se crearon la Asociación
Latinoamericana de Libre Comercio en 1960 y el Mercado Común Centroamericano en 1961.
Funcionó desde 1960 el Mercado común Centroamericano, cuyo objetivo era promover la industrialización en
la región para legrar la autosuficiencia de bienes manufacturados.
Exceptuando el caso caribeño, el resto de las tentativas integradoras regionales fracasaron por factores
diversos. En primer lugar, el peso del nacionalismo hizo que nunca se admitiese la supranacionalidad (la
cesión de soberanía) como camino d futuro en la integración. Los Estados no estaban dispuestos a perder sus
cotas de poder regional.
Los EE.UU. disminuyeron su atención prioritaria por el tema de la seguridad al relajarse el enfrentamiento
ideológico con el final de la Guerra Fría y también centraron su interés en la solución del problema
económico, lanzando la llamada "Iniciativa para las Américas" un plan de colaboración continental. La
invitación fue recogida por Canadá (1990) y México (1991) que firmó el Acuerdo Norteamericano de Libre
Comercio que perfila en la región un futuro mercado de 360 millones de consumidores.
TEMA XXXVI. AMÉRICA LATINA EN EL UMBRAL DEL SIGLO XXI. A MODO DE BALANCE Y
PERSPECTIVA
Si miramos al presente, los resultados son bastante alentadores. Los problemas más preocupantes que debe
atender América Latina hoy, son el crecimiento económico, la lucha contra el narcotráfico (en todas sus
formas, incluido el lavado de dinero) y la corrupción. La democracia con todas sus ventajas e inconvenientes
en casi todo el continente, rige. Haití, Cuba y Perú son las excepciones.
En Haití hay todavía la estela dejada por los Duvalier (padre e hijo) y los militares se enfrentan a demasiados
retos después del golpe contra Aristide. La transición del castrismo a la democracia es un problema en sí
mismo, dada la polarización en que vive la sociedad cubana, incluido el vastísimo exilio de Miami. La
resistencia de Fidel y de buena parte de sus numerosos seguidores a aceptar el pluralismo y el disenso
democrático compite con la resistencia de gran parte del exilio.
El Peri se confunden las veleidades autoritarias del presidente Fujimori con los planteos mesiánicos del
presidente Gonzalo, el líder del Sendero Luminoso. Ambos han conducido al Perú a un callejón sin salida,
agravado por los efectos totalmente perversos del narcotráfico, para la estabilidad del sistema democrático.
Nuevamente el ejército y la guerrilla compiten en este campo por el favor de los narcotraficantes.
Los problemas de la "consolidación" democrática son numerosos y de su resolución depende el futuro de
numerosos países. Afortunadamente el comunismo ha desaparecido y su fantasma, agitado por los ejércitos y
los sectores más reaccionarios de las sociedades latinoamericanas, ya no se agita mas en la región y ha dejado
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sin discurso a más de un arbitrista bien o mal intencionado. México, pese a los esfuerzos de Salinas de Gortari
aún no ha logrado convertir su sistema de partido único (el PRI) en una verdadera democracia. Guatemala y
El Salvador deben terminar de pacificarse. Nicaragua no ha completado todavía su largo transito del
somocismo al sandinismo y de la revolución a la democracia.
Venezuela se ha tranquilizado un poco y debe enfrentar elecciones presidenciales. En Colombia después de la
reforma constitucional, el fugado Pablo Escobar y sus demás camaradas narcotraficantes, mantienen en vilo,
junto con las guerrillas colombianas que adormecidas en Macondo insisten en vivir unos nuevos cien años de
soledad a las instituciones del Estado Argentina y Brasil enfrentan próximos e importantes desafíos
institucionales.
En Brasil un próximo referéndum debe decidir sobre el tipo de gobierno (presidencialista o parlamentario) y
sobre el régimen constitucional (república o monarquía). El Presidente Menem de Argentina desea modificar
la Constitución a fin de poder ser reelegido y gobernar seis años más.
Económicamente la coyuntura se presenta cargada de problemas pero con signos para sentirse optimista
especialmente cuando la deuda externa ha dejado de ser quebradero de cabeza que se manifestaba en la
década pasada. Numerosos países han iniciado procesos de reforma del estado acompañados de
privatizaciones. Los recursos de estos últimos han permitido sanear la situación fiscal.
El narcotráfico y los miles de millones de dólares que mueve, con su poder corruptor sobre las instituciones
del Estado, especialmente la magistratura y la policía, aunque ni siquiera los parlamentarios o los gobernantes
se encuentran a salvo es otro de los problemas serios que amenazan el futuro del continente.
ÍNDICE
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