Historia de Chile (1964-1973)

LOS PROYECTOS GLOBALES (1964− 1973)
Capítulo XIX
Eduardo Frei Montalva (1964− 1970)
Trata de implementar un proyecto político global, como lo harán también los gobiernos de la Unidad Popular
y el Régimen Militar. Tienen una visión pesimista del país y creen en la necesidad de reformas urgentes. Frei
propone una Revolución en Libertad. Las principales obras fueron:
• Chilenización del cobre (1965)
• Inauguración del aeropuerto de Pudahuel (1966)
• Inicio del arbitraje británico por la zona del Canal Beagle (1967)
• Ley de Reforma Agraria (1967)
• Ley de Sindicación Campesina (1967)
• Ley de Junta de Vecinos (1967)
• Creación de Televisión Nacional de Chile (1969)
• Creación de la Comisión Chilena de Energía Nuclear (1969)
• Nacionalización pactada del cobre (1969)
• Inicio de la construcción del ferrocarril metropolitano de Santiago, Metro (1970)
• Inauguración del túnel Lo Prado (1970)
La oposición a la Democracia Cristiana (Izquierda y Derecha) estaban dispuestos a negar la sal y el agua al
gobierno. Comunistas y socialistas promueven la agitación social con tomas, huelgas y enfrentamientos.
Surgen movimientos subversivos como el MIR (Movimiento de Izquierda Revolucionario, 1967) en
Concepción. Sectores de derecha crean Patria y Libertad, para oponerse por las armas a los comunistas. A
finales del período de Frei, los militares no estaban muy conformes por la violencia, sus condiciones
económicas y otras actitudes del gobierno. Dentro de la DC, se produjo una ruptura: los de más izquierda se
separaron creando el Movimiento de Acción Popular Unitaria (MAPU) en 1969. El país ya estaba bastante
polarizado. En las elecciones del '70 se decidía entre la democracia y la dictadura marxista; los candidatos
fueron Radomiro Tomic (DC), Salvador Allende (UP) y Jorge Alessandri (Derecha). Allende sale primero
en la primera vuelta y negocia con los votos de la DC en el congreso mediante el Estatuto de Garantías,
donde la izquierda se compromete a mantener la democracia. El 4 de Noviembre de 1970 asume Salvador
Allende como presidente de la República.
Salvador Allende (1970− 1973)
Planteó una revolución intentando pacíficamente llegar al socialismo (Vía chilena al socialismo). En lo
económico, planteó el Plan Vuskovic, que incentivaba el consumo y la reestructuración de la economía, a
través de la implementación de tres áreas: Estatal, mixta y privada. En 1970, el gobierno se mantuvo dentro de
las normas constitucionales, logrando la aprobación unánime de la nacionalización del cobre. Desde
mediados del '71 se perfilan problemas políticos y económicos, como las disputas entre comunistas y
socialistas. En 1972, el gobierno violó repetidas veces el derecho de propiedad, mediante la expropiación
de empresas, bancos, fundos y otros bienes. Se violó también la institucionalidad al permitir la creación de
organismos ilegales que buscaban incentivar el Poder Popular (GAP, comités de defensa de las empresas,
brigadas de defensa poblacional, etc.). Se produjo gran inflación debido al control de precios, las alzas de
sueldos y otras medidas económicas. En 1973 el país era altamente ingobernable: la oposición era mayoritaria
en el congreso, pero no lo suficiente para destituir a Allende. El Cardenal Raúl Silva Henríquez intenta mediar
sin éxito, ante la posibilidad de guerra civil. El 29 de Junio se produce la primera asonada militar y el 11 de
septiembre las FF.AA. y carabineros deponen a Allende. Otras obras importantes fueron:
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• Establecimiento de relaciones diplomáticas con la República Popular de China (1971)
• Nacionalización de los yacimientos de cobre (1971)
• Visita de Fidel Castro (1971)
• Viaje del Presidente a la Asamblea General de las Naciones Unidas (1971)
UN SIGLO DE CAMBIOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y CULTURALES
Capítulo XX
El desarrollo económico
Entre 1900 y 1920, se vivió una paradoja: pese a la enorme riqueza existente, se vivió una permanente crisis.
Los principales rasgos de nuestra economía entre 1891 y 1925 son:
• La dependencia creciente de los capitales extranjeros.
• La inestabilidad financiera.
• La dependencia del salitre.
• Contradicción entre discurso y práctica.
De todas maneras, durante la república parlamentaria se construyeron importantes obras como FF.CC.,
alcantarillado y agua potable, enseñanza técnica y profesional, etc.
Desde 1920 se intenta buscar una planificación del desarrollo económico. Un ejemplo de esto fue la venida
a Chile de la misión Kemmerer, que propone una ley monetaria, el establecimiento de un Banco Central, una
ley orgánica general de bancos y una ley orgánica de presupuestos. Durante el gobierno de Ibáñez también se
desarrollo bastante la economía, teniendo en cuenta el rol protagónico del estado en ésta. Su ministro, Pablo
Ramírez, buscó el desarrollo acelerado y coherente, aprovechando las riquezas básicas, por lo que el estado
asume un rol inversionista. Ibáñez también se esforzaría por reformar la administración pública (creación de
ministerios, secretarías y organismos paraestatales). Pese a todo, la crisis del '29 tuvo efectos devastadores,
como cesantía, déficit fiscal y caída en el índice de intercambio,
En la época entre 1932 y 1952 se buscó la recuperación y el desarrollo interno. En 1933 la economía
comienza a dar signos de recuperación. Alessandri, con su ministro Gustavo Ross, ponen altos costos sociales
que conseguirían reactivar la economía. Se reabren los préstamos, se promueve el desarrollo industrial, se
controla la inflación (hasta 1936). La política económica de Aguirre Cerda planteó satisfacer las necesidades
de energía, crear una industria pesada y una de productos de primera necesidad. Con el terremoto del '39 se
crea una corporación de reconstrucción y auxilio para la zona sur y la CORFO. Se crea la ENDESA en 1943
y la ENAP (1944), Huachipato (1950), la IANSA (1952), MADECO y MADEMSA. Sin embargo, en 1936 se
produjo mucha inflación.
En la década del '50 se hicieron evidentes las fallas en la economía. Aunque se habían desarrollado muchos
sectores, la agricultura estaba estancada. El estado había caído en una sobreburocratización y había mucha
desigualdad económica. Entre 1952 y 1970 se llevan a cabo una serie de soluciones que normalmente
fracasarían:
• Los técnicos extranjeros: Chile había tenido que aceptar imposiciones de EE.UU. acerca de sus
materias primas.
• La misión Klein− Sacks (1956− 1958): determina la necesidad de la ordenación de finanzas
nacionales y aplicación de políticas coherentes de comercio exterior. Recomendó racionalizar y
reorganizar la administración pública, fijar en un 50% el límite de reajustes para los trabajadores,
liberalización cambiaria, apertura del mercado externo, creación de nuevos impuestos, disminución
del gasto fiscal. El gobierno intentó aplicar estas mediadas con éxito a corto plazo, pero a la larga,
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fracasaron.
• La política liberal: Jorge Alessandri trata de controlar la crisis, moderándola velocidad de la
aplicación de las medidas liberales. Se limita el rol del estado a la dotación y mantención de
infraestructura, se favorece la industria. Los primeros dos años fueron exitosos, pero en 1961 se
devalúa la moneda, aumenta el déficit fiscal y la inflación, dándose por fracasado en 1963.
• Los estructuralistas: a mediados de los '50, los economistas de la CEPAL elaboraron un diagnóstico
de la economía chilena y medidas para solucionar la crisis. Se propone la reforma agraria a gran
escala, mercados regionales y el incentivo a los medianos y pequeños industriales. Se crea el Pacto
Andino (1967). En los primeros años del gobierno demócrata cristianos fueron exitosos, pero a partir
de 1966 se disparó la inflación, la reforma agraria comenzó a salirse de cauce y las tasa de
crecimiento comenzaron a decaer.
Cultura y sociedad en el siglo XX
Durante este siglo, primero con Arturo Alessandri y luego con los radicales, se produjo el ascenso de la clase
media. La clase alta tuvo que resignarse a esto. La situación del proletariado se tornó inquietante a principios
de siglo. Los obreros fueron buscando formas de protección.
E el siglo XX se produjo la irrupción de los medios de comunicación en las masas. En 1923 se funda la
Radio Chilena. En los años 40, se evidencia su importancia (radioteatros y otros programas en vivo). En
1957, se inician las primeras transmisiones de televisión de la Universidad Católica de Valparaíso. En 1962,
con ocasión del mundial, la TV se hace pública. Recién a fines de los '60 se masifica la TV, con la creación
de TVN. Se incluyen seriales norteamericanas y programas políticos.
En las letras, se destacó una nueva generación de artistas e intelectuales, principalmente de clase media. En la
literatura, se ve una temática costumbrista, con personajes humildes urbanos y rurales (Baldomero Lillo,
Mariano Latorre, Rafael Maluenda, Eduardo Barrios, Grupo de los Diez). Surgen los tres máximos escritores
chilenos: Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda. También es importante la Generación del
'50 (Jorge Díaz, José Donoso, Guillermo Blanco, Enrique Lafourcade y Nicanor Parra).
En la pintura, el panorama cambia radicalmente. La Generación del '13 aparece con temática costumbrista
(Arturo Gordon). El Grupo Montparnasse (1923) se aparta del lenguaje figurativo. La Generación del '40 tiene
entre sus miembros a Roberto Matta, pintor abstracto y surrealista de gran éxito en EE.UU. y Europa.
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