PROCESO DE RESPONSABILIDAD INTEGRAL® COLOMBIA .................................... 2 RESPONSABILIDAD INTEGRAL: UNA NUEVA ETICA EMPRESARIAL, UN INSTRUMENTO DE GESTION Y DE COMPETITIVIDAD ........................................... 2 Referencia histórica ................................................................................................... 2 ¿Qué es Responsabilidad Integral®? ......................................................................... 3 ¿Cómo funciona Responsabilidad Integral®? ........................................................... 3 Compromisos de las empresas adherentes a Responsabilidad Integral® ................. 4 Instrumental para la acción ........................................................................................ 5 EVOLUCION DE UNA ETICA Y UN COMPROMISO ................................................... 6 Hacer las cosas bien ................................................................................................. 7 Cuidado de los productos de la cuna a la tumba ....................................................... 8 Ser abiertos y responder las inquietudes del público ................................................. 8 La trayectoria social ................................................................................................... 9 Revisión Estratégica Global de Responsible Care .................................................. 13 Mejorar la gestión de los productos químicos en todo el mundo- Acompañamiento del Producto............................................................................................................. 14 Defender y facilitar la extensión de Responsabilidad Integral a través de la cadena de valor de la industria química. .............................................................................. 15 Respaldar activamente los procesos de dirección de los programas nacionales y globales ................................................................................................................... 16 Abordar las expectativas de las partes interesadas acerca de las actividades y productos de la industria química ............................................................................ 16 RESPONSABILIDAD INTEGRAL® COLOMBIA EN ACCION ..................................... 16 Liderazgo y compromiso .......................................................................................... 16 Apoyo y Fortalecimiento .......................................................................................... 16 Avance en la implementación de Responsabilidad Integral® .................................. 16 Credibilidad .............................................................................................................. 17 Institucionalidad e integridad de Responsabilidad Integral® ................................... 17 Plan de Acción y Estado de Implementación ........................................................... 18 Acciones Principales ................................................................................................ 18 Acciones Permanentes ............................................................................................ 19 DE LOS CÓDIGOS DE PRÁCTICAS GERENCIALES A UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL .................................................................................................................. 20 Responsabilidad Integral en la nueva Agenda Económica Mundial ........................ 20 ¿Qué es el SGRI? ................................................................................................... 20 Antecedentes ........................................................................................................... 21 ¿Qué diferencia tiene con otros sistemas de gestión? ............................................ 21 1 de 23 PROCESO DE RESPONSABILIDAD INTEGRAL® COLOMBIA Responsabilidad Integral® Colombia es la iniciativa voluntaria del Sector Empresarial a nivel global en la cual las compañías, a través de sus Asociaciones Nacionales, se comprometen a trabajar conjuntamente para mejorar de manera continua el desempeño en Seguridad, Salud y Ambiente de sus productos, procesos y servicios, a lo largo del ciclo de vida, contribuyendo así al logro del Desarrollo Sostenible. RESPONSABILIDAD INTEGRAL: UNA NUEVA ETICA EMPRESARIAL, UN INSTRUMENTO DE GESTION Y DE COMPETITIVIDAD Referencia histórica La historia comienza a principios de la década de los 90’s cuando empresas del sector químico tales como DuPont, Dow Química, Merck y Cyanamid, solicitan a los gremios a los cuales están afiliadas, ANDI y ACOPLASTICOS, y al Consejo Colombiano de Seguridad - CCS, su apoyo para determinar la factibilidad de implementar en la industria química del país la iniciativa empresarial Responsible Care®, desarrollada por la industria química del Canadá en 1985. La solicitud se basa en el hecho de que sus casas matrices la habían adoptado como parte de su política corporativa y por lo tanto sus filiales también debían hacerlo. La ANDI, ACOPLASTICOS y el Consejo Colombiano de Seguridad se unen y adelantan, entre 1992 y 1994, un trabajo conjunto con las empresas pioneras para conocer y analizar Responsible Care® y definir su adopción en Colombia. Como resultado de este esfuerzo concluyen que es necesario ajustar la iniciativa a las características de la industria en el país para hacer viable su implementación. En 1994 estas entidades solicitan al Consejo Internacional de Asociaciones Químicas – ICCA (International Chemistry of Council Association) la autorización para implementar la iniciativa en Colombia bajo el nombre de Responsabilidad Integral® Colombia y demuestran ante este organismo su capacidad e idoneidad para respaldarla. En 1994 ANDI, ACOPLASTICOS y CCS firman un Convenio para soportar, promover y desarrollar conjuntamente la iniciativa y velar por su integridad y credibilidad. Inician entonces su gestión para motivar a las empresas afiliadas a vincularse a esta iniciativa, y a la vez, empiezan con las empresas pioneras la labor estudio y ajuste de los documentos de RC para su implementación. El 11 de mayo de 1994 realizan el Lanzamiento oficial del Proceso en el Palacio de Nariño, con el aval y presencia del presidente César Gaviria Trujillo y de sus ministros. Firman el compromiso de adhesión 36 empresas líderes. Entre 1994 y 1995 adelantan la revisión, análisis y ajuste de los Códigos de Prácticas Gerenciales - CPG’s desarrollados por Chemical Manufacturing Association – CMA (hoy en día llamada American Chemistry Council), a través de Comités Técnicos en las 2 de 23 diferentes ciudades en los que participan las empresas, a fin de adaptarlos a Colombia, labor que culmina con su revisión jurídica en 1996. En 1995 se inicia la implementación de RI. Para facilitar esta tarea se elaboran documentos y materiales de apoyo (manuales, video institucional y presentaciones), se registra el Logo de RI y se adopta el reglamento de European Chemical Industry Council - CEFIC para su uso. Las empresas presentan sus primeras Autoevaluaciones en 1996, las cuales empiezan a ser confrontadas a través de verificaciones periódicas desde 1997, y reportan sus Indicadores de Desempeño a partir de 1997. En la Plenaria de 1999 se hace la planeación estratégica para cinco años y en el 2004 se revisa y ajusta para otro periodo igual. ¿Qué es Responsabilidad Integral®? Es la iniciativa voluntaria del Sector Empresarial a nivel global en la cual las compañías, a través de sus Asociaciones Nacionales, se comprometen a trabajar conjuntamente para lograr los siguientes objetivos: Mejorar continuamente su desempeño y el de la industria en la protección de las personas y del medio ambiente a lo largo del ciclo de vida de sus productos y procesos, Contribuir al desarrollo sostenible de las comunidades locales y de la sociedad en su conjunto, Informar al público sobre los riesgos y beneficios de lo que producen y hacen, y acerca de su desempeño, logros y retos, Dialogar y trabajar con las partes interesadas a nivel local, nacional e internacional para entender y atender sus preocupaciones y aspiraciones, Cooperar con gobiernos y organizaciones en todos los niveles en el desarrollo e implantación de normas y regulaciones efectivas, y alcanzar o exceder sus requerimientos, Extender Responsabilidad Integral® a todos aquellos que manejan productos químicos. ¿Cómo funciona Responsabilidad Integral®? Responsabilidad Integral® centra su trabajo en la minimización y control de riesgos, el mejoramiento continuo, el diálogo y la responsabilidad, apalancando las actividades de las empresas por el camino hacia el Desarrollo Sostenible. Para facilitar el mejoramiento del desempeño Responsabilidad Integral® identifica y difunde las buenas prácticas de manejo a través de sus Códigos de Prácticas Gerenciales y de Documentos Guías. 3 de 23 Promueve la ayuda mutua entre las compañías y asociaciones mediante experiencias compartidas y apoyo a los pares, extendiendo la iniciativa a lo largo de la cadena productiva y cambiando la antigua aproximación de competencia en las áreas de Salud, Seguridad y Ambiente. Estimula a las compañías y asociaciones a informar a su comunidad acerca de lo que producen y hacen, acerca de su desempeño incluyendo el reporte de datos y acerca de sus logros y retos. Ayuda a la industria a dialogar y a trabajar con las partes interesadas a nivel local, nacional e internacional y a escuchar y resolver sus inquietudes y aspiraciones. Promueve la cooperación con el gobierno y las organizaciones en el desarrollo e implantación de regulaciones y estándares efectivos y ayuda a las compañías a cumplirlos y a exceder sus requerimientos. Exige la responsabilidad de las asociaciones o entidades que respaldan la iniciativa para desarrollar procesos creíbles y para verificar que las compañías miembros estén alcanzando sus expectativas. Compromisos de las empresas adherentes a Responsabilidad Integral® Todas las empresas miembros de Responsabilidad Integral® se comprometen a cumplir una serie de principios o códigos que cobijan los siguientes aspectos: Establecer una Política en Seguridad, Salud y Medio Ambiente que refleje su compromiso y constituya parte integral de la política corporativa. Asignar los recursos necesarios para su implementación. Valorar y manejar los riesgos asociados con los procesos Valorar los riesgos asociados con los productos durante su ciclo de vida completo y manejarlos a través de la cadena de suministro, con un programa de seguimiento que involucre a clientes, proveedores y distribuidores. Asegurar que todos los empleados tienen la información y entrenamiento necesarios para desarrollar su trabajo eficazmente, con seguridad y responsabilidad con el medio ambiente, reconociendo que su inclusión y compromiso son esenciales para el logro de objetivos de Responsabilidad Integral®, en un ambiente de equidad en el trato y oportunidades. Informar a las partes interesadas (Stakeholders) sobre los riesgos y beneficios de lo que producen y hacen y acerca de su desempeño, logros y retos. 4 de 23 Hacer el uso más eficiente de los recursos para reducir los residuos, considerar el impacto de las actividades actuales y pasadas, así como el asociado a planes futuros, en la toma de decisiones Investigar, desarrollar y comercializar procesos innovadores, tecnologías y productos que ayuden a mejorar el bienestar económico, la calidad de vida y reduzcan el impacto sobre el medio ambiente desde la perspectiva del ciclo de vida. Compartir experiencias con las demás empresas adherentes buscando aprender de éstas e incorporar las mejores prácticas. Cooperar con las entidades legislativas y reguladoras, apoyando la promulgación de sistemas apropiados de control eficaz y efectivo. Asegurar que todo el negocio de la compañía sea dirigido éticamente, estimular la competencia nacional e internacional en un clima de comercio libre y justo e invertir en procesos, productos y servicios más sostenibles. Establecer Sistemas Gerenciales documentados consistentes con los principios de Responsabilidad Integral®, los cuales pueden estar sujetos a verificación e implementar Responsabilidad Integral® en todos los países y regiones dónde operen. Instrumental para la acción Para operar como un Sistema Integrado de Gestión Responsabilidad Integral® está estructurado sobre ocho elementos fundamentales: Siete Principios Directivos con cuya implementación se comprometen formalmente las compañías a través de la firma de sus presidentes o gerentes. Siete Códigos de Prácticas Gerenciales, con sus correspondientes guías y listas de chequeo para ayudar a las compañías a acometer acciones para el cumplimiento de las exigencias de Responsabilidad Integral® en las siguientes áreas: o o o o o o o Código 1: Preparación de la comunidad para respuesta a emergencias, Código 2: Distribución y Transporte, Código 3: Seguridad de procesos, Código 4: Protección ambiental, Código 5: Acompañamiento del producto, y Código 6: Seguridad y Salud de los Trabajadores Código 7: Seguridad Física y de la Información (la implementación de este código inició en Colombia en el año 2005). 5 de 23 Un Sistema de Seguimiento y Autoevaluación que permite a las empresas medir periódicamente su avance en la implementación de Responsabilidad Integral® y establecer metas cada vez más exigentes. También permite a las directivas de Responsabilidad Integral® identificar las fortalezas de las empresas para compartir y las oportunidades de mejoramiento para estructurar acciones, planes y programas para motivarlas y apoyarlas El desarrollo progresivo de Indicadores contra los cuales puede medirse el mejoramiento del desempeño, Unos procedimientos sistemáticos para Verificar la implementación de elementos de Responsabilidad Integral® en las compañías miembros. Disponibilidad de foros para la Ayuda Mutua en donde las compañías comparten sus experiencias sobre la implementación de los compromisos. Los Paneles de Consulta Pública, instancias en avance, en las cuales se adelanta un proceso formal de comunicaciones con las partes interesadas dentro y fuera de la industria en materia de Salud, Seguridad y Ambiente, La adopción de un Nombre y un Logo que identifican claramente a las empresas que implementan Responsabilidad Integral®. EVOLUCION DE UNA ETICA Y UN COMPROMISO1 Contar la historia de Responsible Care® y el Desarrollo Sostenible en Canadá es contar la historia de cómo una industria ha evolucionado en los últimos 25 años. El tema reiterativo de esta historia y la directriz clave en este movimiento es la credibilidad. El concepto inicial nació a comienzos de los 80s cuando la mayor inquietud de la industria química fue el verse enfrentada al riesgo de perder su licencia pública para producir en Canadá. En este periodo, las presiones para regular dicha industria fueron cada vez mayores y particularmente exacerbadas por el mayor descarrilamiento de un tren con materiales peligrosos, acaecido a finales de 1979, que originó la evacuación de las cinco ciudades más importantes de Canadá. Los líderes de la industria Química abordaron esta encrucijada a través del Consejo Directivo de la Asociación Canadiense de Productores de Químicos (CCPA). Otro camino hubiera podido ser el de liderar discusiones e impugnaciones de caso por caso con los reguladores, lo cual al final habría socavado totalmente las capacidades de la industria para desarrollar su potencial económico. 1 Traducción y adaptación del Artículo de Jean M. Bélanger, publicado en la Revista Careline No. 41 Oct/Nov/Dic 2005 6 de 23 Sin embargo, estos líderes tuvieron la capacidad de entender que el punto crucial del problema era mucho más profundo, apreciación que fue posteriormente confirmada a través de la mayor encuesta de opinión pública que indicó que la principal inquietud era la credibilidad. En efecto, el público creía que la industria química sabía acerca de los daños asociados con sus productos, pero que no había informado a nadie y peor aún, no había tenido el cuidado necesario, y la catalogó tan riesgosa como la industria nuclear, posición que realmente despertó la atención de las compañías químicas. Entonces, los líderes de la industria concertadamente decidieron tomar otro sendero que les permitiera asegurar y ganar la credibilidad de las comunidades cercanas a sus plantas y del público en general, a través del país. Así, la credibilidad pública se convirtió en la directriz clave. Aprendieron rápidamente que la credibilidad no puede ser impuesta, ni ganada, diciendo simplemente que saben que hacer y lo han hecho. Construir credibilidad requiere la aplicación de tres principios fundamentales, los cuales constituyeron los pilares de RC: Hacer las cosas bien, cuidar los productos de la cuna a la tumba y ser abiertos y responder las inquietudes del público. Hacer las cosas bien Hasta entonces la industria había respondido, en gran medida, a las leyes y regulaciones vigentes y había trabajado para evitar la promulgación de otras nuevas. La credibilidad, sin embargo, requería el compromiso de hacer las cosas bien, existieran o no leyes y regulaciones en un área específica. En efecto, hacer bien las cosas y demostrarlo de manera visible, fue la piedra angular antes de que pudiera alcanzarse la credibilidad. En esta etapa la industria cambió radicalmente de un enfoque de simple cumplimiento regulatorio a otro orientado éticamente, el cual muchas veces implica propugnar por regulaciones, si estas fuesen necesarias para implementar el mejoramiento más allá del alcanzado por las compañías miembros. Adicionalmente, cualquier base ética tenía que tener un componente social. La mayor dificultad fue que mientras un individuo de una compañía consideraba que tenía unos valores sólidos, los temas eran demasiado complejos e involucraban a muchas partes interesadas. Esta complejidad requirió que las compañías se comprometieran con un diálogo significativo con dichas partes que incorporó los siguientes principios: Escucha activa para entender verdaderamente las fuentes fundamentales de las inquietudes. Presentación exacta de los riesgos involucrados en las operaciones y productos y de los esfuerzos adelantados para minimizarlos. Esfuerzos visibles para incorporar la opinión de las partes interesadas en la planeación e implementación de los procesos. Amplio consenso que los beneficios de la compañía pesan más que los riesgos. 7 de 23 Colocar RESPONSIBLE CARE dentro de una estructura ética también representó un cambio radical de lo que hubiera podido ser un simple proceso de gestión ambiental u otro programa más para ser implementado. Como una ética, requirió un cambio radical en la naturaleza y cultura de las compañías, donde los directivos tuvieron que lograr su apropiación por parte de todos los empleados y rendir informes de su desempeño ambiental en forma integrada y balanceada con su desempeño económico. Cuidado de los productos de la cuna a la tumba Los líderes de la industria rápidamente entendieron que el cuidado de sus productos y de sus impactos potenciales sobre las personas y el ambiente no era un concepto divisible y que no podía ser un freno para la trayectoria planteada. Si bien, los clientes tenían que asumir sus responsabilidades en el uso y disposición, la ética de las compañías químicas las llevó a orientarlos y asistirlos en el manejo apropiado, y más aún, a abstenerse de vender a aquellos que fallaran en el manejo apropiado. Esto constituye una práctica del verdadero acompañamiento del producto. También comprendieron que el hecho de que el público no entendiera las diferencias entre quien tenía el control del producto en cualquier momento no podía ser obstáculo para estimular esta práctica. Ser abiertos y responder las inquietudes del público La apertura es la base de la rendición de cuentas, pues al final es el público quien determina, por sus propias observaciones, si un tema viene siendo direccionado a través de una iniciativa de gestión responsable y si la iniciativa realmente atiende sus inquietudes. Sin embargo, el público no fue el único beneficiado de la apertura; las compañías aprendieron que la reputación individual positiva puede verse afectada rápida y fácilmente por las acciones de otra compañía. Por lo tanto, y quizá lo más crucial, las compañías necesitaron asegurarse de no ser el enlace más débil en el sistema que pudiera socavar los esfuerzos de todos hacia la credibilidad y de poder enfrentar escrutinio externo. Entonces, la CCPA fue llamada a jugar un papel muy importante para lograr el mismo nivel de compromiso de parte de todos sus miembros. La Asociación adelantó esta tarea a través de Grupos Regionales de Liderazgo, constituidos por los CEOs y los ejecutivos de más alto nivel, que se reunían periódicamente. En cada reunión, liderada por los CEOs, las compañías presentaban su progreso en la cultura de la protección, sus éxitos y sus dificultades. Gradualmente progresó un espíritu de credibilidad y apertura a tal punto que los CEOs y los altos ejecutivos se sintieron capaces de enfrentar a los demás, aceptar inquietudes y ofrecer ayuda. Las primeras inquietudes del público acerca de la industria química estuvieron relacionadas con el ambiente y fueron cruciales para que la industria empezara a revisar su propio comportamiento y se asegurara de que realmente estaba haciendo las cosas bien. Esto dio inicio a una travesía, a una evolución, que la industria química asumió a 8 de 23 través de la publicación de la declaración de sus Principios Directivos en 1983. Entre 1985 y 1988 se desarrolló, de manera acelerada por la tragedia de Bhopal, una serie de Códigos, que demostró el compromiso de la industria con las inquietudes ambientales desde la concepción de los productos hasta su disposición final. De ese modo fueron formulados los dos primeros principios que fundamentan la credibilidad. Adicionalmente, los CEOs de las compañías miembros se comprometieron entre sí a cumplir realmente sus compromisos a través de la firma de una Declaración para tal propósito. Desde ese momento se estableció el tercer elemento de la credibilidad: la rendición de cuentas al público. El primer Código desarrollado por la CCPA fue el de “Preparación de la Comunidad para Respuesta a Emergencias”, a través del cual la industria se propuso lograr la credibilidad de sus vecinos. Igualmente importante fue el establecimiento de un Panel Nacional de Consulta en el que todos los Códigos fueron escrutados por un grupo representativo de defensores públicos antes de su adopción por la Junta Directiva. Los líderes de la industria concluyeron que si bien estaban comprometidos, para lograr la credibilidad de público era necesario que su compromiso tuviera significado para éste. Desde entonces, los Paneles de Consulta Pública continúan funcionando a nivel nacional, regional y local. A nivel de cada planta el Panel desempeña funciones similares y monitorea los procesos de verificación sobre una base establecida para tal fin. Sin embargo, aún antes del desarrollo de estos elementos fundamentales de Responsible Care, la rendición de cuentas fue solo una promesa. El hecho que los CEOs establecieran que tenían que cumplir su compromiso no significaba nada para un público incrédulo. En 1993 se inició el proceso de verificación pública. Igualmente importante fue el establecimiento voluntario de un reporte exhaustivo sobre todas las emisiones, el cual permitió seguir exactamente el progreso de cada compañía y su compromiso para los siguientes cinco años. La trayectoria social Desde que la iniciativa de Responsible Care ha respondido a las inquietudes del público, no ha habido duda de que la industria química se ha focalizado primero en los temas ambientales, de salud y seguridad (EH&S). Sin embargo, paralelo a este esfuerzo, otros desarrollos internacionales llamaron la atención del público. En 1993 las Naciones Unidas nombró una comisión internacional para examinar globalmente el estado del ambiente y proponer estrategias para mejorarlo. Esta comisión, dirigida por el Primer Ministro de Noruega Gro Harlem Brundtland, culminó en la publicación del reporte Nuestro Futuro Común, el cual focalizó la atención sobre las interrelaciones entre la economía y el medio ambiente. Sin embargo, el reporte además subrayó que la dimensión social era crucial para el logro de un balance incipiente. Uno de los líderes de la industria química en Canadá por este tiempo fue David Buzzelli, presidente de Dow Química, pensador clave en la evolución de Responsible Care, quien 9 de 23 perpetró el concepto del desarrollo económico pero sin sacrificar las responsabilidades sociales y ambientales. Siguiendo de cerca el tema planteado por el reporte de Brundtland y con su conocimiento de Responsible Care, tomó parte activa en las discusiones con las diferentes partes interesadas que se llevaron a cabo para la implantación de la cultura del desarrollo sostenible dentro de los procesos públicos de política de Canadá. Participó en los grupos de trabajo que recomendaron a Canadá proteger permanentemente el espíritu del reporte de Brundtland. El grupo de trabajo se reunió en Winnipeg, Canadá, y fue único en su composición. Entre sus miembros estaban ministros de ambiente, líderes laborales y representantes de comunidades indígenas. El grupo recomendó la creación de una Mesa Nacional sobre Ambiente y Economía, la cual sería responsable de estructurar la respuesta de Canadá a las recomendaciones de la Comisión Brundtland. Buzzelli fue designado como primer miembro de la Mesa, la cual es ahora una agencia independiente del gobierno federal en Canadá, que reporta directamente al primer ministro, quien da recomendaciones sobre las interrelaciones de los temas económicos sociales - ambientales, el cómo integrarlos a la política pública y cómo implementarlos en el sector privado. La Mesa está formada por 25 representantes de alto nivel de las diferentes partes interesadas. La dimensión social nunca ha estado lejos de la filosofía de Responsible Care. Mientras que los aspectos ambientales pueden relativamente demostrar una relación causal entre la industria química y sus impactos, la dimensión social presenta diferentes retos que han tenido que ser enfrentados no solo por la industria química sino también por casi todos los agentes de la sociedad económica. La CCPA, en cooperación con otras Asociaciones Canadienses de industriales, llegó a la conclusión que la responsabilidad social tenía que ser examinada en dos niveles. Primero, en un nivel de la sociedad donde todas las partes interesadas deben alcanzar acuerdos sobre las necesidades para desarrollarse y los recursos requeridos para que cada una pueda satisfacerlas; esto puede incluir consideraciones sobre la pobreza, desarrollo del tercer mundo, derechos humanos y muchos otros. Segundo, en una perspectiva sectorial o de compañía donde la industria debe preservar y aumentar su capital natural y humano. El segundo nivel representa una relación causal más directa con la industria, pero la demarcación de límites no está tan claramente definida como en las responsabilidades ambientales. La industria química se ha esforzado, como lo han hecho otras organizaciones en Canadá, y aún está luchando con la asignación apropiada de las tareas de la responsabilidad social corporativa. En 1994 CCPA publicó un Manual sobre Responsible Care y el Desarrollo Sostenible en el cual trató de describir la coherencia de estos dos conceptos e igualmente las áreas inciertas donde el alcance del desarrollo sostenible claramente se extiende más allá de Responsible Care. Como lo muestra la figura, existe un alto grado de congruencia entre los temas del Desarrollo Sostenible y 10 de 23 los de Responsible Care. La figura permite ver como ciertos elementos sociales por naturaleza van más allá del alcance de las acciones directas de la compañía. La figura representa el alcance del Desarrollo Sostenible como un todo, y muestra una porción (no a escala) que es del dominio de la industria. Esta área está dividida en los 18 temas del Desarrollo Sostenible cubiertos por la iniciativa de Responsible Care. La línea punteada indica la extensión, desde cero en el centro hasta el 100% en su límite exterior, en la que Responsible Care permite alcanzar cada tema. El área sombreada representa el concepto que una parte del Desarrollo Sostenible va más allá del rol de la industria química. Como los Paneles de Consulta permiten identificar las inquietudes del público, fueron incorporados en el portafolio de responsabilidad de cada compañía. Estas inquietudes han variado considerablemente de una compañía a otra como consecuencia de sus operaciones, por lo cual la integración social viene siendo abordada de muy diversas maneras por cada compañía. Mientras RC se había enfocado inicialmente sobre las inquietudes en EH&S, que fueron altas en la agenda colectiva del público Canadiense y 11 de 23 la industria química, a nivel de las plantas, esto es a nivel local, frecuentemente fue prioritario atender los temas sociales. Los esfuerzos para expandir Responsible Care dentro de la dimensión social continúan hoy día. En el 2003 la CCPA aprobó una nueva declaración de “La Etica de Responsible Care”, la cual integró formalmente esta tercera dimensión de la siguiente forma: “Estamos comprometidos a hacer las cosas bien y a que realmente se vea que así lo estamos haciendo”. Nos guiamos hacia la sostenibilidad ambiental, social y económica por los siguientes principios: Acompañamos nuestros productos y servicios durante su ciclo de vida a fin de proteger las personas y el ambiente. Rendimos cuentas al público, quien tiene el derecho a entender los riesgos y beneficios de lo que hacemos y a que sus inquietudes sean escuchadas. Respetamos todas las personas. Trabajamos juntos para mejorar continuamente Trabajamos por estándares y leyes efectivas, las cumplimos e incluso, excedemos en su letra y espíritu Motivamos a otros a comprometerse con los principios de Responsible Care las En resumen, Responsible Care es la declaración de una ética en constante estado de evolución. Fue iniciada a comienzos de los 80s como una simple declaración de principios relacionados con el aspecto singular de la responsabilidad ambiental. Desde entonces, esta iniciativa ha evolucionado en una serie de códigos, procesos de verificación, medidas de desempeño visibles y un profundo entendimiento del carácter general de los principios inicialmente establecidos. Sin embargo, siempre ha existido la constante de que el ejercicio completo de Responsible Care está dirigido a construir credibilidad a través de un comportamiento ético, prestando atención a la evolución de las inquietudes del público y dando respuestas que demuestren claramente que estas han sido atendidas. La implementación de los elementos fundamentales de Responsabilidad Integral® es evaluada regularmente por cada uno de los 52 países y reportada anualmente al Consejo Internacional de Asociaciones Químicas - ICCA (International Council of Chemical Associations2), entidad que dirige Responsabilidad Integral® a nivel mundial. ICCA organiza todos los años la reunión mundial de Responsible Care® en la cual participan los 52 países y su propósito es difundir los avances de los diferentes grupos de trabajo: 2 Apoyo y Extensión de la Membresía Puede acceder a más información consultando la siguiente página web http://www.responsiblecare.org/ 12 de 23 Armonización y Consistencia Verificación Desempeño e Indicadores Valor Agregado y Desarrollo Sostenible Acompañamiento del Producto Adicionalmente, se comparten experiencias en la implementación de Responsible Care®. Participantes en la Reunión Mundial de Responsible Care 2003 realizada en Tailandia. Responsible Care® ha participado en eventos de importancia internacional tales como las Cumbres Mundiales sobre Desarrollo Sostenible – WSSD (World Summit on Sustainable Development) realizadas en Río de Janeiro en 1992 y en Johannesburgo en el 2002, en las cuales ha sido reconocida por el Programa Ambiental de las Naciones Unidas –UNEP y por la Cámara Internacional de Comercio como la iniciativa que permite realizar aportes significativos al Desarrollo Sostenible. Además trabaja conjuntamente y a través de alianzas estratégicas con los organismos mundiales que velan por la protección del ambiente, la seguridad y salud de los trabajadores y el manejo y transporte adecuado de sustancias químicas, entre otros. Revisión Estratégica Global de Responsible Care Esta revisión, adelantada durante los dos últimos años, tuvo como propósito desarrollar un programa más sólido que tenga en cuenta los cambios tanto políticos como de prioridades, establecer objetivos pertinentes y necesarios para el futuro, aportar mayor valor agregado a las compañías afiliadas e incrementar la credibilidad y reputación de la industria. 13 de 23 Los resultados de dicha revisión fueron los Estatutos Globales de Responsible Care que van más allá de los elementos tradicionales de la iniciativa, con el objeto de centrarse en los nuevos desafíos que tiene que afrontar la industria. Como consecuencia, los presidentes y gerentes de las compañías miembros deberán suscribir los Estatutos para reafirmar su compromiso con Responsible Care y fortalecer la iniciativa apoyando los programas nacionales donde quiera que tengan actividades comerciales. Los Estatutos refuerzan los siguientes puntos: Mayor diálogo con las partes interesadas para identificar oportunidades adicionales para contribuir al Desarrollo Sostenible. Enfoque de la industria hacia la adopción de la Responsabilidad Social Corporativa. Mantener una serie de Indicadores para medir el progreso y comunicar los resultados en forma regular. Evaluar periódicamente las expectativas de las partes interesadas para ampliar o modificar el reporte de indicadores. Adoptar un sistema de gestión para implementar los compromisos con Responsible Care, basado en el ciclo de mejoramiento continuo: Planear, Hacer, Chequear y Actuar. Desarrollar en dos años un sistema global de gestión para el Acompañamiento del Producto (2007) Comprometerse con un proceso global de dirección más riguroso, transparente y efectivo para asegurar la implementación correcta de la iniciativa y la disciplina de las asociaciones y compañías e incrementar la confianza de la sociedad en la industria. El seguimiento a la implementación de las exigencias de Responsible Care y el establecimiento de un programa global para revocar la afiliación de las compañías y asociaciones que falten al cumplimiento de sus compromisos. Extender los procesos locales, nacionales y globales para escuchar las inquietudes y expectativas de las partes interesadas externas para ayudar al desarrollo continuo de Responsible Care Mejorar la gestión de los productos químicos en todo el mundoAcompañamiento del Producto Los temas de acompañamiento del producto darán forma cada vez más a la iniciativa Responsabilidad Integral en los años futuros. ICCA establecerá un programa global fortalecido para evaluar y gestionar los riesgos y beneficios relacionados con los químicos, mediante el desarrollo de un sistema de gestión unificado de Acompañamiento del Producto. Este enfoque estará aplicándose hacia el año 2007 14 de 23 Las asociaciones nacionales, trabajando con sus compañías miembros, se comprometerán con estos esfuerzos globales concertados para lograr que las empresas: Se comprometan nuevamente con la implementación total de los compromisos actuales de RI en el acompañamiento del producto y en todos los demás códigos, guías y prácticas existentes. Mejorar el desempeño en el acompañamiento del producto y aumentar la conciencia pública sobre los compromisos y resultados de la industria. Desarrollar y compartir las mejores prácticas a través de la asistencia mutua. Trabajar en asocio con los proveedores aguas arriba de la cadena productiva y aguas abajo con los usuarios de químicos, a fin de colaborar en la mejora de procesos para la seguridad y el uso eficaz de los químicos. Fomentar y apoyar la educación, la investigación y los ensayos que suministren información útil acerca de los riesgos y beneficios de los químicos, a través de iniciativas tales como el programa de ensayos de químicos “High Production Volume” y “Long-range Research Initiative”. Aumentar el compromiso para la implementación del Acompañamiento del Producto de manera consistente con la Política Global de ICCA para el Manejo de los Químicos y evaluar periódicamente las prácticas de este Código a la luz de las expectativas cambiantes de la sociedad acerca de las sustancias químicas. Defender y facilitar la extensión de Responsabilidad Integral a través de la cadena de valor de la industria química. Las compañías y asociaciones en RI se comprometen a: ● Extender su ética, sus principios y prácticas a lo largo de las cadenas de sus propios negocios y a comunicar la importancia de las contribuciones económicas y sociales de la industria. ● Aumentar el diálogo y la transparencia con sus socios de negocios y con otras partes interesadas y a expandir el conocimiento y la comprensión de la gestión de los químicos. Ellos también trabajarán en asocio con los gobiernos nacionales y las organizaciones multilaterales y no gubernamentales para definir prioridades de ayuda mutua y compartir el acceso a la información y la experiencia. La industria química global desarrollará y compartirá información y prácticas con las compañías, consistente con las leyes de la competencia y otros requisitos legales. 15 de 23 Respaldar activamente los procesos de dirección de los programas nacionales y globales La industria química, a través de la ICCA, se compromete con un proceso global mejorado, transparente y efectivo para asegurar la responsabilidad en la implementación colectiva de RI. El proceso de dirección será implementado por ICCA e incorporará temas tales como seguimiento y comunicación de los compromisos de desempeño; definición y monitoreo de las obligaciones de implementación de RI; apoyo a la dirección de la asociación nacional; ayuda a las compañías y asociaciones para alcanzar los compromisos del Estatuto; y establecimiento de un proceso global para revocar, cuando sea necesario, la membresía de RI de cualquier compañía o asociación que no cumpla sus compromisos. Abordar las expectativas de las partes interesadas acerca de las actividades y productos de la industria química La industria química global extenderá todos los procesos locales, nacionales o globales de diálogo para permitir a la industria abordar las preocupaciones y expectativas de las partes interesadas externas para ayudar al desarrollo continuo de RI. RESPONSABILIDAD INTEGRAL® COLOMBIA EN ACCION Liderazgo y compromiso Las Empresas Adherentes en Colombia disponen de políticas y metas establecidas por la alta gerencia, programas de comunicación efectiva para difundirlas, asignación de recursos y responsables y los temas de Responsabilidad Integral® hacen parte de la agenda de la gerencia. Apoyo y Fortalecimiento Para facilitar a las empresas la implementación de las buenas prácticas Responsabilidad Integral® organiza todos los años cinco talleres regionales y dos nacionales en los cuales las empresas mas avanzadas comparten sus experiencias a fin de lograr que las demás avancen mas rápidamente. Avance en la implementación de Responsabilidad Integral® Este avance se mide a través del Sistema de Seguimiento y Autoevaluación y de los Indicadores de Desempeño. 16 de 23 Desde 1994 las Empresas Adherentes vienen adelantando acciones para cumplir con las exigencias de Responsabilidad Integral® y midiendo anualmente su progreso en cada uno de los seis Códigos de Prácticas Gerenciales. En los 10 años el porcentaje de empresas que reporta su avance ha aumentado del 86% al 98%. El grado de avance en la implementación de los Códigos durante los cuatro últimos años se indica en el gráfico 1. Grado de Avance de los Códigos 2000-2003 85 Porcentaje 80 75 70 65 Código 1 Código 2 Código 3 Código 4 Código 5 Código 6 2000 73 69 75 78 70 82 2001 74 69 75 76 71 81 2002 75 72 75 77 73 81 2003 77 74 78 77 74 84 Gráfico 1 Las empresas presentaron por primera vez sus Indicadores de Desempeño en 1997 con un porcentaje de reporte del 34%. Desde entonces, Responsabilidad Integral® ha desarrollado un intenso trabajo para lograr que la totalidad los presenten y para superar algunas inconsistencias. En el 2003 el 94% de las empresas los reportaron, porcentaje que comparado con el de 1997 muestra un incremento significativo. El consolidado de los indicadores durante los últimos cuatro años se presenta en esta publicación. Credibilidad Los niveles de avance reportados por las empresas son confrontados cada dos años mediante Verificaciones en las cuales participan representantes de las entidades gubernamentales relacionadas con los Códigos o Áreas que trabaja Responsabilidad Integral® (Ambiente, Seguridad, Salud, Distribución y Transporte, Acompañamiento del Producto y Prevención y Control de Emergencias), de la comunidad, organismos de apoyo para la atención de emergencias, universidades, organizaciones no gubernamentales, medios de comunicación y empresas adherentes y no adherentes a Responsabilidad Integral®. El equipo es liderado por un profesional experto en Responsabilidad Integral® y en auditorías de diferentes sistemas de gestión. Institucionalidad e integridad de Responsabilidad Integral® 17 de 23 La estructura institucional de Responsabilidad Integral® está compuesta por un Comité de Liderazgo Ejecutivo -CLE, integrado por todos los presidentes y gerentes de las empresas adherentes que se reúne anualmente y es la máxima instancia decisoria; un Comité Consultivo de Presidentes -CCP, elegido por el CLE al cual se consultan decisiones que tienen implicaciones económicas para las empresas y que no pueden esperar a que se reúna el CLE; un Comité de Coordinación integrado por los representantes de la Asociación Colombiana de Industrias Plásticas -ACOPLASTICOS, Asociación Nacional de Industriales -ANDI y el Consejo Colombiano de Seguridad -CCS y una gerencia de Responsabilidad Integral®. Plan de Acción y Estado de Implementación Las acciones de Responsabilidad Integral son programadas a través del Plan de Acción que se elabora anualmente con la participación de las empresas miembros, las entidades coordinadoras y la gerencia de RI y es aprobado en primera instancia por el Comité Consultivo de Presidentes y posteriormente por el Comité de Liderazgo Ejecutivo. El Plan está alineado con los seis ejes estratégicos definidos en la planeación estratégica para alcanzar los factores claves de éxito. Las acciones están categorizadas en principales y permanentes. Acciones Principales Seguimiento y medición del avance de las empresas a través de Indicadores de Gestión (Autoevaluaciones) e Indicadores de Desempeño: Planear actividades para el mejoramiento y establecer metas. Elaborar y difundir publicación Sistema de Gestión: Analizar y adoptar un Sistema de Gestión para implementar Responsabilidad Integral en forma consistente con otros sistemas de gestión e iniciativas de las empresas y que incluya las actividades de Seguridad Física y de la Información. Plan Nacional de Respuesta a Emergencias de las empresas miembros– PNRERI: Finalizar los procedimientos, elaborar los planes de contingencia, constituir las Brigadas de Respuesta a Emergencias en Cali, Barranquilla y Cartagena, capacitarlas y realizar un simulacro. Páneles de Consulta Pública: Mantener, dinamizar o poner en funcionamiento estas instancias en las ciudades donde están establecidas las empresas miembros, a fin de resolver las inquietudes de las partes interesadas en materia de Seguridad, Salud y Ambiente. Reconocimiento a las empresas: Incentivar a las empresas que alcanzan los mayores logros en la implementación de Responsabilidad Integral. También promover su participación en este tipo de programas organizados por las entidades gubernamentales. 18 de 23 Acciones Permanentes Programa de verificaciones: Adelantar el programa de auditorias de tercera parte, con el fin de mejorar el nivel de implementación de Responsabilidad Integral y de velar por su credibilidad. Comités Técnicos, Foros y Seminarios: Realizar los planeados en el Programa anual para fortalecer el avance en la implementación de Responsabilidad Integral. En estas instancias las empresas comparten entre sí sus experiencias y avances y la forma de lograrlo. Comités Regionales: Realizar las reuniones periódicas de las empresas de una misma ciudad con el propósito de adelantar acciones conjuntas para avanzar en la ejecución del plan de acción de Responsabilidad Integral y trabajar en temas de interés común, la Ayuda Mutua y el Intercambio de Experiencias. Programas de Inducción y Acompañamiento: Apoyar tanto a las empresas nuevas como a las de bajos niveles de desempeño para que puedan alcanzar los mínimos establecidos por las directivas de RI. Programas Gubernamentales de Reconocimiento: Fortalecer la participación de las empresas en dichos programas a fin de aumentar la credibilidad en estas y en Responsabilidad Integral. Actividades internacionales de Responsible Care®: Mantener contacto permanente con el Consejo Internacional de Asociaciones Químicas –ICCA (ente rector de esta iniciativa) y con las Asociaciones y Federaciones que promueven Responsabilidad Integral en los diferentes países a fin de compartir los avances. Participar activamente en las reuniones mundiales del Grupo de Liderazgo con el propósito de contribuir a la toma de decisiones que orientan la iniciativa y de compartir experiencias. Plan de Mercadeo: Aumentar la difusión de Responsabilidad Integral y promover su adopción, especialmente, en la cadena de valor de la industria química. Acercamiento a Entidades Gubernamentales: Apoyar acciones de interés común, difundir Responsabilidad Integral y aumentar la credibilidad en las empresas miembros y en la iniciativa. Satisfacción de las empresas: Medir su grado mediante encuestas periódicas a fin de identificar oportunidades de mejoramiento y adelantar las acciones necesarias para fidelizarlas. 19 de 23 DE LOS CÓDIGOS DE PRÁCTICAS GERENCIALES A UN SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRAL Responsabilidad Integral en la nueva Agenda Económica Mundial Desde que inició Responsable Care® en 1985 se ha presentado un crecimiento económico estable y una rápida expansión del comercio mundial. La industria química, no ajena al anterior fenómeno, también se encuentra actualmente en un período de fuerte globalización y la fabricación, uso y disposición de sustancias químicas (las cuales incluyen medicamentos para consumo humano, productos para la protección de cultivos, materias primas para la industria, etc.) continúa expandiéndose rápidamente en el mundo. A esto, desde luego, también han ayudado los acuerdos de libre comercio regionales celebrados en el marco de la Organización Mundial del Comercio. La situación anteriormente descrita ha jugado un papel importante en la evolución de las prácticas industriales y las regulaciones en materia de salud, seguridad y ambiente, dada la posibilidad de un incremento de los riesgos asociados. También surgen el Desarrollo Sostenible, la mayor Participación de la Ciudadanía, la Responsabilidad Social Empresarial, que llaman la atención a la industria química mundial y a los gobiernos sobre la maximización de la seguridad y al mismo tiempo sobre la minimización de los riesgos de la fabricación, transporte, uso y disposición final de las sustancias químicas. Si bien, Responsabilidad Integral® (RI) y sus Códigos de Prácticas Gerenciales (CPG’s) han ayudado por veinte años a las empresas a mejorar continuamente su desempeño en ambiente, salud y seguridad (EH&S) y a afrontar con éxito los retos y exigencias anteriormente planteadas, las empresas han aprendido que se requiere un enfoque más sistemático que les facilite administrar todos los esfuerzos que sean necesarios en materia de EH&S y otros aspectos de sus negocios, y al mismo tiempo, les permita obtener mayor valor agregado, mayor transparencia, reconocimiento y apoyo de las partes interesadas al desempeño de la compañía y la posibilidad de integrar su gestión con los sistemas y principios mundialmente reconocidos (por ejemplo: ISO 14000, ISO 9000, OHSAS 18000, SA 8000, BASC, Buenas Prácticas de Manufactura -BPM, Control de Pérdidas y Global Compact de Naciones Unidas entre otros) y les de la tranquilidad de estar cumpliendo permanentemente las regulaciones aplicables que cada vez son más exigentes. Fue así como se vio la necesidad desarrollar el Sistema de Gestión de Responsabilidad Integral® (SGRI), el cual se explica y describe a continuación. ¿Qué es el SGRI? Conviene precisar un Sistema de Gestión es un enfoque estructurado para gestionar actividades o cualquier otro asunto de importancia para una empresa. Más específicamente, tiene que ver con el establecimiento de objetivos y metas, planes, estructura organizacional, asignación de responsabilidades, establecimiento y aplicación de procedimientos y procesos, asignación de recursos, con el fin garantizar que esas 20 de 23 actividades o asuntos se realizan según lo planeado, se tienen controladas y mejoradas permanentemente. El SGRI es un nuevo elemento de Responsabilidad Integral que proporciona la estructura para implementar las actividades específicas de los Códigos de Prácticas Gerenciales con mayor eficacia. Dicho de otra manera, los Códigos de Prácticas Gerenciales establecen el “qué hacer” y el SGRI el "cómo hacerlo" El Sistema de Gestión de Responsabilidad Integral está organizado en un documento guía de 5 secciones y 29 elementos. Política y Liderazgo (6 elementos) Planeación (6 elementos) Implementación, Operación y Responsabilidad (6 elementos) Medición del desempeño y acciones preventivas y correctivas (9 elementos) Revisión y manejo del reporte (2 elementos) Antecedentes Como respuesta a la necesidad de posicionar mejor a RC, dados los intereses de los clientes y los deseos de la industria de una certificación en RC realizada por terceras partes, el American Chemistry Council - ACC desarrolló dos procesos de certificación: El primero fue la certificación Responsible Care 14001 (RC-14001), un proceso que combina ISO-14001 con RC. Este proceso de Certificación al Sistema de Gestión fue desarrollado por un grupo de compañías miembros, consultores y personal de la ACC. BASF Wyandotte, una unidad de producción de elastómero de Michigan, sirvió de piloto para el proceso de RC-14001 en Marzo de 2002. RC-14001 actualmente es una certificación disponible para las compañías miembros del ACC. El otro proceso de certificación es la certificación del RCMS. Este proceso requiere que las compañías miembros del ACC demuestren conformidad con la Especificación Técnica del RCMS a un auditor independiente como tercera parte. El ACC considera que el uso de la Especificación Técnica del RCMS y el Documento Guía del RCMS por parte de sus miembros y socios pueden ayudarlos a alcanzar las metas y objetivos trazados para RC. Estos están disponibles para las compañías, miembros y socios de la ACC. La auditoria externa del RCMS y el programa de certificación disponible para la compañía, están diseñados para alcanzar el objetivo de la verificación, transparencia y credibilidad con los empleados, clientes, proveedores y entidades regulatorias y miembros del público en general. ¿Qué diferencia tiene con otros sistemas de gestión? El SGRI satisface parte del conjunto de requisitos de las especificaciones de otros sistemas tales como ISO 14001, ISO 9000, OHSAS 18001, SA 8000, como se indica en la figura siguiente: 21 de 23 Figura No 2. Sistema Gestión de Responsabilidad Integral vs otros Sistemas de Gestión ISO 14001 100.0 83.3 90.0 80.0 70.0 60.0 50.0 40.0 30.0 20.0 10.0 SA 8000 68.6 0.0 75.0 OHSAS 18001 51.6 ISO 9001 Para lograr la comparación del SGRI con los sistemas de gestión se tomaron los numerales y literales de cada sistema y se alinearon obteniendo una tabla con que contiene un listado abreviado de todas las exigencias. Ver Anexo No 1. La comparación del SGRI con los otros sistemas de gestión puede entenderse mejor mediante en la siguiente gráfica: La gráfica permite visualizar en forma sencilla los diferentes alcances de los sistemas de gestión comparados. Los círculos numerados representan cada uno de los sistemas tomados para la comparación, el rectángulo rojo SGRI representa el alcance del 22 de 23 Sistema de Gestión de Responsabilidad Integral (contiene gran parte de los requisitos de ISO 14001 y OHSAS 18001 así como otros de ISO 9001 y SA 8000). El recuadro azul representa el Sistema Integral de Gestión (la suma de los requisitos de todos los sistemas de gestión y otros requisitos similares de una organización dada). 23 de 23