MEMORIA DEL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO DE LA

DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
MINISTERIO
DEL INTERIOR
MEMORIA DEL ANÁLISIS DE IMPACTO NORMATIVO DE LA ORDEN
MINISTERIAL POR LA QUE SE CREA UNA UNIDAD DE EXTRANJERÍA Y
DOCUMENTACIÓN EN CASTRO-URDIALES (CANTABRIA).
Castro-Urdiales es un municipio referente dentro de la Comunidad Autónoma de
Cantabria, de cuya capital dista 76 kilómetros y que está próximo a la Comunidad
Autónoma del País Vasco, con un importante asentamiento permanente de ciudadanos
de esta última comunidad.
La población censada en 2012 es de 32.522 habitantes, lo que unido al asentamiento
temporal de residentes en el País Vasco y la proximidad de esta Comunidad Autónoma
posibilitaría que sean muchos los que podrían desplazarse a dicha localidad al objeto de
realizar los trámites propios del DNI y Pasaportes, con lo que se ampliaría a una cantidad
muy superior a la de habitantes censados el número de los que demandarían el servicio
de DNI y Pasaportes.
La población extranjera censada en la dicha localidad en 2012 es de 2.868
ciudadanos divididos en las siguientes nacionalidades:
Europa
África
América
Asia
Oceanía y apátridas
Total
Total
Unión Europea
Resto de Europa
1.423
1.367
56
220
1.120
104
1
2.868
A todo esto, habría que añadir la cifra desconocida de los no empadronados
residentes en el municipio y los no empadronados procedentes de la Comunidad
Autónoma del País Vasco, los cuales igualmente demandarían este servicio al objeto de
regularizar su situación y realizar las gestiones posteriores de renovación de las tarjetas
de residencia.
Por todo ello, se considera necesaria la creación de una Oficina de Extranjería y
Documentación en dependencias cedidas y habilitadas por el Ayuntamiento, que pone a
disposición del Ministerio de Interior.
Para poner en funcionamiento la citada Oficina de Extranjería y Documentación y es
necesario, además de modificar la ORDEN INT/28/2013, de 18 de enero, por la que se
desarrolla la estructura orgánica y funciones de los Servicios Centrales y Periféricos de la
Dirección General de la Policía, proponer a la CECIR las consiguientes modificaciones
CORREO ELECTRÓNICO:
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C/ Julián Gonzalez Segador s/n
28043-MADRID
TEL.- 915 828 000
FAX.- 915 828 032
del Catalogo de Puestos de Trabajo del Cuerpo Nacional de Policía, así como el RTP de
Cuerpos Generales de la A.G.E., y disponer además del local indicado, del mobiliario y
de los medios técnicos necesarios.
1. PERSONAL:
1.1. Cuerpo Nacional de Policía:
Por lo que se refiere al personal del CNP necesario para la dirección de la Oficina, la
realización de las actividades relacionadas con los ciudadanos extranjeros, así como de
la seguridad de la misma, procederían de amortización de otros puestos similares de
catálogo y mismas características retributivas, y por consiguiente con coste
económico real cero.
En cuanto al C.E.S. del personal CNP, sería:
C.E.S.




1 Jefe de Sección Técnica, Jefe de la Unidad (NCD 25)
1 Jefe de Subgrupo Operativo, (NCD 22)
1 Jefe de Equipo Operativo – Oficial (NCD 20)
3 Personal Operativo Policía (NCD 17)
6.499,56€
2.940,00€
2.890,44€
2.633,52€
Total 1 NCD 25 +1 NCD 22 +1 NCD 20 + 3 NCD 17 = 20.230,56 €
1.2. Cuerpos Generales de la Administración:
Por lo que respecta a la expedición de la documentación, tanto de ciudadanos
españoles como extranjeros, sería necesario la adscripción de los siguientes funcionarios
de los Cuerpos Generales, puestos derivados de la desconcentración de otros
equivalentes de la Administración, cuyo coste económico es nulo. El C.E.S se
detalla a continuación:
C.E.S.


1 Jefe de Negociado (N 18)
3 Puestos de Trabajo Información (N 17)
4.360,44 €
4.360,44 €
Total 1 N18 + 3 N17 = 17.441,76 €
Tanto la amortización de puestos en el Cuerpo Nacional de Policía (CNP), como
la desconcentración en el caso de los funcionarios de Cuerpos Generales serán
sometidas a autorización de la CECIR, que acordará lo que proceda tanto respecto
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del Catalogo de Puestos de Trabajo del CNN, como de la Relación de Puestos de
Trabajo de los Cuerpos Generales.
2. CAPÍTULO II: GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS
2.1 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE INSTALACIONES.
El gasto contemplado para ser repercutido a la Dirección General de la Policía por el
uso exclusivo del local corresponde a los consumos de luz, agua, calefacción, telefonía y los
gastos de mantenimiento que se deriven del uso del local.
Considerando los consumos que actualmente se están produciendo en algunas
Unidades de Extranjería y Documentación similares, el gasto corriente anual estimado sería el
siguiente:
16.03.132A.212
16.03.132A.213
16.03.132A.221.02
16.03.132A.222.00
16.03.132A.226.99
16.03.132A.227.00
Edificios y otras construcciones
Maquinaria, instalaciones y utillaje
Gas
Servicios de Telecomunicaciones
Otros gastos diversos
Limpieza y aseo
TOTAL CAPÍTULO II
2.500
2.500
2.000
11.000
500
2.000
20.500 €
En las aplicaciones descritas existe crédito adecuado y suficiente en el Presupuesto
del Ministerio del Interior.
3. EQUIPAMIENTO Y MOBILIARIO.
El equipamiento necesario para esta Unidad de Extranjería y Documentación estaría
integrado por los elementos relacionados en los cuadros adjuntos, tanto para la expedición
del DNI y del Pasaporte para los ciudadanos españoles, como para la expedición de la
documentación a los ciudadanos extranjeros.
Dicha compra se efectuaría con cargo al crédito de la aplicación presupuestaria
16.03.132A.620.06; pero en este caso concreto, todo el equipamiento se adquirió en el 2013,
por lo que no supone un gasto en el actual ejercicio presupuestario.
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MEDIOS MATERIALES
UNIDAD CASTRO-URDIALES
Ordenadores INVES (3 puestos y 1
gestión)
Impresora láser tarjetas identificativas
Cantidad
Importe
4
4.211€
1
93.654€
Biométricos
3
29.281€
Kiosko desatendido
1
4.470€
Impresora láser monocromo
2
350€
Unidades centrales
2
1.830€
TOTAL
133.796€
Además, habría que añadir el siguiente gasto de mobiliario para las dependencias
señaladas. Dicha compra se efectuaría con cargo al crédito de la aplicación presupuestaria
16.03.132A.630.05, en la cual existe crédito adecuado y suficiente para afrontar este
desembolso en el ejercicio presupuestario actual.
CASTRO-URDIALES
(mobiliario oficina)
Mesas, sillas, armarios…
Coste total aproximado
9.000 €
Madrid, 3 de febrero de 2014.
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