AREA DE PRESIDENCIA LEHENDAKARITZA ARLOA w w w. i run. o rg DECRETO Nº 3497 (RA121006) ACUERDO: La Junta de Gobierno Local, en sesión celebrada el día veintidós de noviembre de dos mil seis, adoptó, con la salvedad del Art. 206 del R.O.F., entre otros, el siguiente acuerdo: “En relación a la conformación del equipo de trabajo necesario para la puesta en marcha de un proceso participativo en la elaboración de los presupuestos municipales Resultando los siguientes hechos: - - - - - Que es voluntad del equipo de gobierno municipal la puesta en práctica de un proceso participativo de cara a la formulación anual de las cuentas públicas municipales, de cara a lograr una mayor implicación de la ciudadanía en la gestión de los asuntos públicos y proporcionar una mayor legitimación al contenido de estos presupuestos municipales. Que, de cara a la consecución de este objetivo, el Ayuntamiento de Irun acordó el encargo de un estudio sobre la puesta en marcha de un proceso participativo de este tipo a la empresa “Estrategias de Transformación Comunitaria Sostenible (ETCS)”, en el que se detallaban una serie de recomendaciones y propuestas de cara a la implementación de dicho proceso en el Ayuntamiento de Irun. Que el pasado 21 de agosto de 2006, el Departamento de Organización y Calidad del Ayuntamiento elaboró un informe que resumía los pasos a dar internamente para implantar en la organización un proceso de estas características, recomendándose en dicho informe el nombramiento de una persona para el desarrollo de las labores de liderazgo y coordinación de todo el proyecto, así como la constitución de un equipo de trabajo para la implantación efectiva del proyecto en la organización. Que recientemente se ha puesto en marcha el oportuno proceso para la designación de la persona que se encargue de acometer las tareas de liderazgo y coordinación general del proceso participativo en la elaboración de los presupuestos municipales, quedando pendiente la constitución del mencionado equipo de trabajo responsable de la puesta en marcha del proyecto. Que resulta conveniente no demorar en exceso la designación de dicho equipo, de cara a poder poner en práctica alguna experiencia participativa en la formulación de las cuentas públicas municipales de 2007. IDAZKARITZA/SECRETARIA San Juan Harria Plaza, 1 20304 IRUN T. 943 649 209 F. 943 649 406 e-mail: secretaria@irun.org 1/4 AREA DE PRESIDENCIA LEHENDAKARITZA ARLOA w w w. i run. o rg Considerando los siguientes argumentos: - - - - - - Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 18.1 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL), constituye un derecho de los vecinos “participar en la gestión municipal de acuerdo con lo dispuesto en las leyes y, en su caso, cuando la colaboración con carácter voluntario de los vecinos sea interesada por los órganos de gobierno y administración municipal”. Que el artículo 69.1 de la LBRL dispone que “las Corporaciones Locales facilitarán la más amplia información sobre su actividad y la participación de todos los ciudadanos en la vida local”. Que en la introducción del Programa de Gobierno 2005-2007, aprobado en sesión plenaria del pasado 29 de julio de 2005, se menciona que “los nuevos tiempos nos exigen abrir el debate municipal a otras formas de entender la participación de la ciudadanía y como forma de asegurar el vigor de nuestra Institución”. Que, dentro de ese refuerzo de la participación ciudadana en la vida local, el Gobierno Municipal considera de vital importancia que las cuentas públicas municipales, definidas por el artículo 112.1 de la LBRL como “la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones que, como máximo, puede reconocer, y de los derechos con vencimiento o que se prevean realizar durante el correspondiente ejercicio económico”, sean sometidas a una valoración ciudadana que vaya más allá de lo dispuesto por el artículo 112.3 de la propia LBRL, de forma que sea la propia ciudadanía la que señale el destino de los recursos económicos municipales, por medio de los cauces que oportunamente se establezcan. Que tanto en el informe encargado a la empresa consultora ETCS como en el propio informe elaborado desde el Departamento de Organización y Calidad, se determina que el éxito del proyecto de implantación de un proceso participativo en la elaboración de las cuentas públicas municipales dependerá, en buena medida, de que éste se impulse bajo un liderazgo político sólido y con la adecuada coordinación técnica dentro de la organización. Que, teniendo en cuenta todos los argumentos anteriores, resulta precisa la conformación de un equipo coordinador del proyecto de ámbito plural, en el que queden integrados, bajo la presidencia de un representante del Gobierno Municipal, diversos técnicos de las Áreas municipales relacionadas con la puesta en marcha de un proyecto de esta envergadura. A la vista de todo lo anteriormente señalado, la Junta de Gobierno Municipal acuerda: IDAZKARITZA/SECRETARIA San Juan Harria Plaza, 1 20304 IRUN T. 943 649 209 F. 943 649 406 e-mail: secretaria@irun.org 2/4 AREA DE PRESIDENCIA LEHENDAKARITZA ARLOA w w w. i run. o rg 1.- Constituir un equipo de trabajo coordinador de la puesta en marcha, en el ámbito municipal, de un proceso participativo en la elaboración de los presupuestos municipales, que asuma, entre otras, las siguientes funciones: Adoptar las decisiones organizativas y aprobar los procedimientos necesarios para la implantación en la organización de una cultura participativa en la elaboración del proyecto de presupuestos de las Áreas municipales, comprometiendo este tipo de decisiones a toda la organización municipal. Aprobar el modelo de presupuestos participativos a implantar en cada ejercicio, decidiendo qué tipo de actuaciones va a comprender su puesta en marcha y qué partidas presupuestarias se van a ver afectadas, partiendo de las propuestas que formule al equipo el Coordinador de Presupuestos Participativos. Planificar, junto con el Coordinador de Presupuestos Participativos, las principales actuaciones a emprender de cara a la puesta en marcha de un proceso participativo de estas características, de acuerdo al modelo de presupuestos participativos definido y aprobado en cada momento. Estudiar las posibles inversiones y partidas presupuestarias susceptibles de valoración ciudadana, y decidir, de acuerdo al modelo de presupuestos participativos definido y aprobado para cada ejercicio, aquellas concretas que finalmente se van a someter a participación ciudadana. Promover el análisis técnico de las inversiones y partidas presupuestarias que se van a someter a participación ciudadana, y formular diferentes alternativas de gasto posibles desde el punto de vista técnico, presupuestario y estratégico. Evaluar el desarrollo del proceso de participación ciudadana en la elaboración de los presupuestos municipales, y adoptar las acciones correctoras oportunas de cara a próximas ediciones. 2.- Designar a las siguientes personas como miembros del equipo de trabajo coordinador de la puesta en marcha de este proyecto: 2.1 Con carácter estable: El Concejal – Delegado de Hacienda, Desarrollo Económico y Patrimonio, quien lo presidirá. La persona que se designe como “Coordinador de Presupuestos Participativos”, quien ejercerá las funciones propias de la secretaría del equipo. La Técnico de Comunicación y Participación de la Dirección de Servicios al Ciudadano. La Jefe de Presupuestos del Área de Hacienda, Desarrollo Económico y Patrimonio IDAZKARITZA/SECRETARIA San Juan Harria Plaza, 1 20304 IRUN T. 943 649 209 F. 943 649 406 e-mail: secretaria@irun.org 3/4 AREA DE PRESIDENCIA LEHENDAKARITZA ARLOA w w w. i run. o rg El Técnico de Organización y Calidad del Área de Presidencia 2.2 Con carácter variable, en función de las partidas presupuestarias acerca de las que se trabaje en el equipo en cada momento: Un Técnico del Área o Servicio correspondiente que someta a participación ciudadana sus partidas presupuestarias en cada momento Esta estructura del equipo de trabajo coordinador del proyecto podrá ser alterada, a propuesta de su presidente, en función de las incidencias que vayan surgiendo según se vaya avanzando en la implantación del proyecto. Igualmente, se garantiza la posibilidad de que, si se considera conveniente a juicio del propio equipo de trabajo, pueda contarse en dicho equipo con el asesoramiento y la participación de otros técnicos municipales, así como de los expertos externos que se consideren oportunos. 3.- Garantizar que el equipo de trabajo coordinador del proyecto cuente con los medios técnicos y humanos y con las atribuciones necesarias para poder desempeñar con eficacia las funciones que se le han encomendado. 4.- El presente acuerdo pone fin a la vía administrativa. Contra el mismo podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia-San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno”. DECRETO: Se dará cumplimiento a los interesados, de cuanto ordena el acuerdo anterior. Lo manda y firma el Señor Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de esta Ciudad de Irun, a ................ de noviembre de dos mil seis, certifico EL ALCALDE, Ante mí EL SECRETARIO, DILIGENCIA.- Con esta fecha se cumple lo ordenado, certifico IDAZKARITZA/SECRETARIA San Juan Harria Plaza, 1 20304 IRUN T. 943 649 209 F. 943 649 406 e-mail: secretaria@irun.org 4/4