TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción José María Pérez Pardo Ordenación rural y desarrollo local Tema 2: Modos de desarrollo y modos de producción RESUMEN Los pueblos, países y sociedades que poblamos el mundo, nos estamos viendo cada vez más involucrados, como consecuencia del progreso tecnológico, en un proceso de interdependencia mutua o globalización que nos permite reflexionar, mediante la utilización del factor histórico y el actual, sobre las estructuras sociales y económicas que se están gestando PALABRAS CLAVE Globalización, capitalismo, neoliberalismo, desarrollo ÍNDICE I. Introducción. El proceso histórico El capitalismo. Concepto y evolución La economía planificada: el sistema socialista La convergencia de sistemas: las economías mixtas II.- El modelo extensivo de crecimiento económico y los límites del hiperindustrialismo Los modelos de crecimiento El modelo soviético de industrialización III.- La economía global: génesis, estructura y dinámica. La génesis de la economía actual Características y estructura de la economía mundial La dinámica actual: la globalización IV.- Bibliografía I.-Introducción. proceso histórico. El Actualmente nos encontramos con un gran mosaico a escala mundial al referirnos a las sociedades, economías, culturas…etc., de los diversos pueblos que habitan el planeta, lo cual es, obviamente, consecuencia 1 2 3 3 4 4 4 6 6 6 8 12 del progreso histórico en que todos estamos insertos. Desde la formación de las sociedades complejas y los proto-estados en Mesopotamia hace 5000 años hasta la actualidad, se han ido creando unas formas de organización socioeconómica, así como una distribución de los centros de poder, que por medio de crisis y mutaciones ha ido derivando con el 1 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción devenir histórico hacia la complejidad anteriormente descrita, y que caracteriza nuestro tiempo. No es mi intención, ni el objetivo de este trabajo entrar en esos acontecimientos históricos, pues su exposición alargaría en demasía el tema, aunque sí considero pertinente el análisis de las características principales de los sistemas económicos contemporáneos (capitalismo y socialismo), algo necesario para la comprensión de las características generales de las economías, sociedades y culturas que integran nuestro planeta, y por tanto de sus modos de producción y de desarrollo. Esta acepción, no obstante, habría que matizarla, dada su exagerada banalidad, pues, aunque sí sería válida para el capitalismo en su primera etapa, es obvio que no lo es para el actual, teniendo en cuenta la gran complejidad de variables que ahora mismo juegan en su funcionamiento, y las diferencias más que marcadas de los sistemas económicos de los diferentes países, áreas y regiones en los cuales el intervencionismo económico del estado es más o menos acusado, modificando considerablemente su funcionamiento mediante la aplicación de políticas fiscales, monetarias y legislativas. -El capitalismo. evolución. En la misma transición feudalismo – capitalismo se da la primera fase del incipiente modo de producción capitalista, el mercantilismo. A esta fase le sucede a partir del siglo XVIII específicamente en Inglaterra la concepción y práctica económica conocida como liberalismo. En el siglo XX ésta es sustituida por una fase de teoría y práctica keynesiana que más tarde sería sustituida por el modelo neoliberal que hoy domina el mundo económico y social. Es de notar cómo manteniendo la esencia del sistema se dan cambios significativos en el mismo. Bajo los modelos mercantilistas y keynesianos el papel económico del Estado se potencia absolutamente y pasa a formar parte del mecanismo de reproducción del capital de forma directa. Cuando imperan los modelos liberales y neoliberales el Estado es alejado de los asuntos económicos y sus funciones son reformuladas y planteadas (1) (Fig. 2). Concepto y El capitalismo es el sistema económico en el cual los medios de producción son privados, y su único objetivo es la consecución del máximo beneficio económico por parte de los propietarios de dichos medios de producción. Este sistema estaría integrado por tres elementos: libre competencia, mercado libre, y empresa individual. Decadencia feudal Fig.1. Nacimiento génesis y desarrollo del capitalismo Mercantilismo Burguesía urbana Primer capitalismo industrial Génesis de capitales (1) Sierra Lara, Y. 2006 2 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción Fig. 2 Evolución del pensamiento capitalista Fuente: Sierra Lara, Y. 2006 -La economía planificada. sistema socialista. El Se suele entender como una economía planificada (2) aquélla en la que se prescinde de un mercado explícito para la asignación de recursos y se tiende en su lugar al consenso entre los actores económicos. El sistema de economía planificada ha estado y está intrínsecamente ligado al comunismo y se ha tendido a señalar con este concepto a las economías de los estados socialistas. El socialismo es una ideología política que designa aquellas teorías y acciones políticas, que defienden un sistema económico y político, basado en la propiedad y administración de los sistemas de producción y en el control social (parcial o completo) de los sectores económicos y políticos. Fig. 3 Esquema básico global donde se explica la metodología de la transición del capitalismo al socialismo en base al estudio del sistema capitalista en su reproducción. Fuente: Sierra Lara, Y. 2006 -La convergencia de sistemas. Las economías mixtas. Se llama economía mixta, en oposición a las economías capitalista y socialista ortodoxas, a la economía que tiene parte de ambos. Es un tipo de economía donde se intenta lograr un equilibrio entre el papel del mercado y el del Estado. En la actualidad no existe ninguna sociedad completamente "capitalista" o “socialista”. Las sociedades llamadas capitalistas son sociedades "mixtas" en las que la propiedad privada, se combina con una considerable intervención y dirección gubernamentales. (2) Es de recibo aclarar el hecho de que a veces los términos economía planificada y centralizada se confunden e interpretan como sinónimos aún cuando no lo son, pues una economía centralizada es siempre planificada, pero la economía planificada no tiene necesariamente que ser centralizada. 3 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción II.- El modelo extensivo de crecimiento económico y los límites del hiperindustrialismo. -Los modelos de crecimiento El crecimiento extensivo es un crecimiento del PIB (global o sectorial), que es extensivo con relación a la fuerza de trabajo necesaria para producir ese producto. Su medida o indicador es: un crecimiento del PIB mayor que el crecimiento en la productividad del trabajo. El crecimiento intensivo es lo contrario. En este caso, el crecimiento de la fuerza de trabajo necesaria para producir el PIB disminuye. Se trata de un proceso en el cual el crecimiento del producto es menor que el crecimiento de la productividad del trabajo. Con crecimiento extensivo el empleo de mano de obra crece; con crecimiento intensivo diminuye. Entonces, el crecimiento extensivo de un sector atrae fuerza de trabajo y no es posible sin que aumente el empleo. Y esto ocurre si se atrae fuerza de trabajo de otros sectores o si hay inmigración. El crecimiento intensivo, en cambio, expulsa fuerza de trabajo. No es posible sin disminuir el empleo. -Ejemplo de crecimiento extensivo: el modelo soviético de industrialización El modelo de crecimiento que practica la URSS hasta su desintegración a finales de 1991, se corresponde con el modelo extensivo, aunque, no obstante, aplicado a la manera de una economía industrial primitiva, pues su crecimiento se basaba en el volumen de inversión y la cantidad de mano de obra, dejando de un lado el cambio tecnológico necesario para incrementar la productividad de la fuerza laboral. Esto, no quiere decir que la economía soviética perdiera posiciones con respecto a la economía de los países capitalistas occidentales, pues creció a mayor ritmo que dichos países durante los años 50 y 60, aunque fue necesario un gran coste humano y medioambiental. También su industrialización fue más rápida que la de occidente hasta 1975. El sistema de desarrollo soviético se basó en un fuerte peso del estado en la planificación económica, realizando los llamados planes quinquenales, que se fijaban una serie de metas económicas que cumplir. Con el paso de los años la Unión Soviética fue creando un sistema económico hiperindustrializado desde la base de la Rusia zarista medieval. En 20 años se pasa de ser un país rural y atrasado, a ser un país con la suficiente base industrial como para destruir la maquinaría bélica nazi (aparte del general invierno), y convertirse dos décadas después en la segunda superpotencia del planeta. Para lograr que el modelo de industrialización extensiva triunfase se puso en funcionamiento todos los recursos humanos y naturales del país(3). (3) Es importante señalar al respecto las diferencias existentes entre los diversos organismos oficiales de la URSS y EE.UU. y los no oficiales en cuanto al tema del crecimiento industrial soviético desde los años veinte hasta el colapso soviético. Castells (2000) pp 35, 36, 37, 38 (Vol. 3) 4 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción Fig. 4 Evolución del crecimiento económico anual de la URSS desde 1946 a 1990. Los problemas empezaron en los años 70 y se acentuaron en la década de los 80. La tasa de crecimiento a partir de 1975 se había reducido bastante, para llegar a cero en 1979. La natalidad había disminuido en décadas anteriores, los recursos naturales conocidos se estaban explotando, y la mano de obra no aumentaba. Pero el factor de producción que necesitaba la economía rusa era la mejora tecnológica para incrementar la productividad. Por estos años Los EE.UU. y Japón ya contaban con cierto avance electrónico, químico y biotecnológico. La gran baza rusa eran sus científicos, pero estos carecían de equipamientos adecuados y el nivel de telecomunicaciones era mucho menor que el norteamericano. Sus conocimientos no eran compartidos con los del resto del mundo (y viceversa). Además se seguía manteniendo el lastre de la burocracia y la economía sumergida. La situación, en buena mediada estaba provocada por el excesivo e insostenible gasto militar que representaba entre el 15 y el 20% del PIB, y al que estaba ligado el 40% del sector industrial soviético. La economía soviética, por tanto, no pudo pasar de un modelo de crecimiento extensivo a uno intensivo basado en la revolución tecnológica y el aumento de la productividad, acelerando así su declive, aún cuando disponía de la mayor cantidad de científicos de la mejor calidad en todo el mundo. La brecha tecnológica con respecto a los países capitalistas occidentales la imposibilitó para competir a nivel industrial en el comercio internacional, quedando marginada a la de proveedora de materias primas y energía, hasta su desmembramiento total a finales de 1991, tras el cual, la URSS (como consecuencia directa de la Perestroika) pasaría de ser una superpotencia a una mera colonia de EE.UU. Fig. 5 Impacto en la natalidad y mortalidad del colapso de la URSS Fig. 6 Producción de tractores en Rusia desde 1965 a 2003 5 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción Fig. 7 Producción de petróleo en la antigua URSS y Rusia desde 1990 a 2005 (miles de barriles diarios) III.- La economía global: génesis, estructura y dinámica. -La génesis de la economía actual Los EE.UU. alcanzaron el puesto de primera potencia mundial tras la II GM. Tras la contienda la crisis económica interna finalizó, los aliados estaban endeudados y la guerra había arrasado sus territorios en mayor o menor medida, la nación tenía el monopolio nuclear y su ejército ya era el más operativo del Mundo. Ya en los años cincuenta se trató de frenar el comunismo, para ello se ideó el Plan Marshall. Este Plan tuvo una difusión enorme en toda Europa occidental y a la vez que “frenaba” un comunismo en ascenso y evitaba un nuevo colapso del capitalismo consecuencia de las destrucciones bélicas, hacía posible que el dólar se convirtiese en la moneda de referencia mundial. Paralelamente, se desarrollaron las economías planificadas de los países socialistas en torno a la URSS, y que habían logrado mantener un crecimiento industrial y económico superior al de sus rivales occidentales hasta la década de los ochenta. Pero a partir de los noventa, la destrucción del modelo socialista que funcionaba en Europa del Este en el terreno económico, político y militar tras la caída de la URSS, vino a significar el triunfo definitivo del capitalismo (tras cerca de cincuenta años de Guerra Fría), como sistema preponderante, en el contexto de una economía dominada en lo ideológico y en la práctica por los pensamientos de corte neoliberal. Las economías de los antiguos países socialistas se desplomaron como consecuencia de la reorientación hacia un sistema capitalista de las antiguas estructuras económicas e industriales socialistas, estructuras que ni estaban preparadas, ni habían sido ideadas para entrar en el juego del libre mercado. Pero esto también vino a significar el ascenso de EE.UU. como única superpotencia mundial capaz de imponer sus intereses, ya sea económicos o políticos, en cualquier parte del mundo, y que como la realidad más actual se ha encargado de enseñarnos, sin ningún atisbo de racionalidad o humanidad (como ningún atisbo de racionalidad o humanidad tienen sus actuales dirigentes). -Características y estructura de la economía mundial A grandes rasgos, podríamos decir que la economía actual se caracteriza por la diversidad de situaciones económicas entre los diversos países, regiones y pueblos y, estructuralmente por la existencia de unos desequilibrios territoriales considerablemente elevados que han sido heredados del pasado, y que además en lugar de mitigarse 6 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción tienden a acentuarse como consecuencia de la dinámica capitalista actual. Países con m ayor renta per cápita en 2005 (dólares) ca Is la nd ia in am ar Su iz a EE.UU Resto del mundo D Lu xe m bu rg o N or ue ga 70000 60000 50000 40000 30000 20000 10000 0 mano de obra. Todos ellos tienen unas economías donde el peso del sector primario es mínimo, un sector secundario altamente productivo y tecnificado y un sector servicios que abarca más del 60% del PIB. Japón Canadá Países con m enor renta per cápita en 2005 (dólares) España Italia Alemania Reino Unido Francia i Et io pí a M al aw Li be ria Fig. 10 Participación en el PIB global de las ocho economías industrializadas más importantes del mundo en 2005 R ep .D Bu ru nd i em .C on go 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Fig. 8 y 9. Desigualdades económicas mundiales en 2005 La producción de bienes y servicios en la economía mundial se halla controlada básicamente por unos pocos países desarrollados que se configuran como el centro de la economía capitalista. Esto países son, América del Norte (excepto México), Europa occidental, Japón, Australia y Nueva Zelanda. De estos países son las empresas multinacionales que invierten y se deslocalizan en los países del tercer mundo en busca de menores costos laborales y medioambientales, gracias a la ausencia de legislación y a costa de la explotación de la Entre los países subdesarrollados la diversidad de situaciones, y las diferencias socioeconómicas y estructurales entre unos y otros es mayor por lo que los dividiremos en varias categorías: a) Países excluidos totalmente del desarrollo, con una mayor parte de la población sumida en la más extrema pobreza y unas estructuras económicas arcaicas e incluso feudales en las que predomina el sector primario, habiendo una ausencia total de industria y servicios. Consecuencia de esta situación es la guerra, la existencia de regímenes dictatoriales 7 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción corruptos, o por su exclusión de los circuitos económicos actuales. El África subsahariana, Nepal, Mongolia, Bolivia o Afganistán son ejemplos muy significativos. b) Países productores y exportadores de materias primas que consiguen grandes ingresos por la venta de éstas en el mercado internacional, pero que no se traduce en un incremento del nivel de vida de la mayoría de la población sino en el enriquecimiento de la oligarquía dominante. Los países productores y exportadores de petróleo son el mejor ejemplo, pero también los exportadores de diamantes africanos. c) Países en una situación colonial o neocolonial, con unas estructuras económicas más modernas pero con un crecimiento económico insuficiente para alcanzar a los países desarrollados y mejorar el nivel de vida de la mayoría de los ciudadanos. La mayoría de los países del tercer mundo se encontrarían en esta situación. d) Países en una situación poscolonial, en los que la intervención del Estado y la ayuda internacional contribuyen a la mejora de las condiciones de vida e indicadores sociales de la población, en mayor o menor medida, y siempre dentro del ámbito entendido como subdesarrollo. El Sahara occidental, Cuba y los nuevos movimientos izquierdistas latinoamericanos representan esta situación. e) Países de alto crecimiento económico como consecuencia de la llegada masiva de inversiones y multinacionales extranjeras que huyen de los países desarrollados en busca de una legislación favorable a sus intereses y de mano de obra barata. El ejemplo más característico de este tipo de países es China. -La dinámica globalización actual: la -1) -La globalización invisible: globalización bursátil y financiera La economía global actual y la globalización surgen del modelo neoliberal, y como en el primer capitalismo industrial dominado por el liberalismo en lo económico, surgen mediante el divorcio de la economía financiera (flujos de capitales, mercados bursátiles y financieros...etc.) y la real (producción de bienes y servicios, empleo…etc.). Bajo el neoliberalismo el desarrollo creciente del papel de los mecanismos monetarios y financieros ha cobrado una gran importancia para el actual sistema capitalista y para su funcionalidad. Tanto es así que el papel del dinero, las acciones, las obligaciones y demás instrumentos de las finanzas capitalistas se sobredimensiona exponencialmente sobre la base real de la economía capitalista, esto 8 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción es, sobre la producción de bienes y servicios, hasta tal punto que hoy la globalización de los mercados financieros es la espina dorsal de la nueva economía. Debemos entender, por tanto, a la globalización como algo que pasa en los mercados bursátiles de los países más ricos del mundo antes que como un sistema por el cual las inversiones y los niveles de vida se generalizan, repartiendo homogéneamente la riqueza por el espacio y por los pueblos, y también como un sistema de dominación neocolonial por el cual los grandes poderes económicos intentan imponer sus intereses en las sociedades en que se asientan, bajo la amenaza del cierre, los despidos y el traslado de la capacidad productiva e industrial a zonas en las que sus intereses sí son cubiertos en dicho momento. Transacciones internacionales en bonos y capitales, 1970-1996 ( % del PIB) 800 Estados Unidos 700 Japón Alemania 600 Francia 500 Italia 400 Reino Unido Canadá 300 200 100 199 6 199 0 198 5 198 0 197 5 197 0 0 Fig. 11 Este divorcio entre economía real-financiera, el fenómeno actual de la globalización así como la interdependencia global de los mercados financieros bursátiles es posible debido principalmente a dos factores: a) Triunfo del modelo neoliberal en la economía que se manifiesta en la desregulación, flexibilización y liberación de los mercados financieros y las transacciones de capitales internacionales. b) Desarrollo de las nuevas tecnologías de la información que permiten un intercambio de información de tal magnitud. -2) La globalización visible: globalización de la economía real Debido al desarrollo tecnológico y de las comunicaciones, cada día existen más empresas y mercados integrados en este fenómeno de globalización. Sin embargo, no todo es global en la economía, pues la mayor parte de la producción de bienes y servicios, empleo, y las empresas siguen siendo locales y regionales. En el último tercio de siglo XX y principios del XXI el comercio internacional ha crecido más que PIB en su conjunto, ganando pues peso relativo en la composición del mismo. No obstante el comercio interior continúa siendo el principal en la mayoría de las economías del mundo (en todas las grandes), con la excepción de algunos países pequeños o medios orientados a la exportación (Taiwán, Singapur, o el Benelux). 9 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción de alta tecnología y bienes de baja tecnología. c) Diversificación relativa de las áreas de comercio en las que se incluyen los nuevos países industrializados, China e India. En 1965 las exportaciones entre economías desarrolladas suponían el 59% del total, siendo hoy día alrededor de un 40 %. d) Internacionalización creciente de la producción, acelerada a partir de los años noventa. Crecimiento de la inversión extranjera directa muy por encima del crecimiento del PIB, monopolizada además por las multinacionales extranjeras que constituyen el núcleo de dicha internacionalización, y que son en su mayoría de países pertenecientes a la OCDE. Pe s o de las e xportacione s e n e l PIB (%). 1913-1997 25 20 15 1913 1997 10 5 R E E ei .U no U . U ni do Ja pó F n ra n A cia le m an ia 0 Fig. 12 El comercio internacional no sólo ha variado en intensidad, sino que también lo ha hecho en términos cualitativos: Participación de las m ultinacionales en la producción total (2000) 80 % Producción total 70 60 50 40 30 20 10 o on rea g K on Ta g iw án La C ti n hi oa na m ér ic M a al a Si si a ng ap ur 0 H C a) El comercio de bienes manufacturados representa las tres cuartas partes de comercio internacional total, pero la construcción de nuevas infraestructuras de telecomunicación ha permitido el desarrollo del comercio de servicios, que ya representa más del 25% del volumen total. b) Ha aparecido además una transformación en su estructura tradicional; así pues, si mientras el comercio entre los países desarrolladossubdesarrollados se realizaba entre productos manufacturados de alto valor añadido y materias primas, en la actualidad se ha superpuesto una nueva forma de desequilibrio entre bienes Fig. 13 -3) La globalización alternativa 10 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción Esta ideología promulga que la globalización no puede ser vista solo como un proceso impulsado y controlado por empresas multinacionales y las élites integradas por las personas más ricas y poderosas del mundo. Desde el mismo momento en que comienza la globalización como proceso histórico, emerge una visión crítica integrado por intelectuales y organizaciones de todo tipo: políticas, sindicales, ecologistas, feministas, indígenas, campesinas, periodísticas, de derechos humanos… etc. La globalización podría tener ventajas para todos, ventajas suficientes para que no estar justificado estar en contra del proceso de globalización en su conjunto. Algunas de las medidas a tomar para mejorar la globalización son: a) Fomentar el comercio justo. b) Industrialización del Tercer Mundo y mejorar sus economías: c) Condonación de la deuda externa de los países más pobres. d) Tasa Tobin, que grava con un impuesto bajo (por ejemplo el 0,1%) cada transacción financiera, penalizando así los movimientos especulativos, e invirtiendo eso en el Desarrollo de países pobres. e) Disminuir el gasto militar y erradicar el fraude fiscal. En los países ricos estas medidas podrían servir para dedicar más dinero al desarrollo e intentar superar o acercarse al famoso 0,7% del PIB, porcentaje dado por la ONU. f) Flexibilizar los flujos migratorios: Igual que Europa emigró durante los pasados siglos (a América, Australia, Asia...), ahora es justo permitir que muchos ciudadanos de países pobres puedan venir a los países ricos (Europa, EE.UU., Australia...) para ganarse la vida y mejorar su forma de vida. -4) Beneficios y riesgos de la globalización Beneficios potenciales de la globalización: a) Economía y mercado globales, que puede llevar a un mejor aprovechamiento de los recursos. b) Acceso universal a la cultura y la ciencia. c) Mayor desarrollo científico-técnico. d) Mayor capacidad de maniobra frente a las fluctuaciones de las economías nacionales. e) Cooperación internacional. f) Sistema global de protección de los derechos humanos. Riesgos potenciales de la globalización: a) Falta de control sobre los mercados y las Empresas Multinacionales. 11 TEMA 2: Modos de desarrollo y modos de producción b) Aumento de los desequilibrios económicos, sociales y territoriales. c) Concentración de la riqueza y aumento de la desigualdad social. d) Incumplimiento de los estándares laborales mínimos (empleo precario). e) Aumento del Consumismo. f) Daños al medio ambiente. g) Amenaza a la diversidad biológica y cultural. h) Desaparición del Estado de Bienestar. i) Predominio de la Economía financieraespeculativa sobre la Economía real. j) Pensamiento único, con desprecio de las posibilidades. SIERRA LARA, Y.: La Transición al Socialismo en las Condiciones del Capitalismo Subdesarrollado Contemporáneo. Edición electrónica gratuita. 2006. Texto completo en www.eumed.net/libros/2006c/213/ HINKELAMMERT, “Estancamiento dinámico y exclusión en la economía mundial” en Herramienta nº 22. http://www.herramienta.com.ar/mod ules.php?op=modload&name=News &file=article&sid=7 SÁNCHEZ HERNÁNDEZ, C. “Génesis del nuevo orden mundial. Una aproximación crítica” en Nómadas nº 4. UCM, Madrid. 2001 IV.- Bibliografía - CASTELLS, M La era de la información. Fin del milenio (Vol. 3). Ed. Alianza editorial, Madrid. 2000. - CASTELLS, M.: La era de la información. La sociedad red (Vol.1). Ed. Alianza editorial, Madrid, 2000. ARROYO, F. Subdesarrollo y tercer mundo. Ed. Cincel. Madrid. 1984 MOLINA IBÁÑEZ, M. Capitalismo y socialismo. Economía y espacio. Ed. Cincel. Madrid. 1984 MÉNDEZ, R., MOLINERO, F. Espacios y sociedades. Introducción a la geografía regional del mundo. Ed. Ariel. Barcelona. 1997 12