LOS AGENTES ECONÓMICOS TEXTO 1 Los grupos de agentes económicos juegan un papel diferente en el desarrollo de la actividad económica. Los tres agentes económicos básicos son las economías domésticas, el estado y las empresas. Las economías domésticas son propietarias de los factores de producción tierra, capital y trabajo y son consumidores de bienes y servicios. Las empresas, en cambio, son las que ofrecen los bienes y servicios y demandan los factores productivos que poseen las economías domésticas. Otro de los agentes económicos que intervienen en la economía es el Sector público. Una de las actividades más conocidas de este agente económico son los impuestos que establece sobre las economías domésticas y sobre las empresas, así como las subvenciones o transferencias que realiza a las mismas. Otra de las funciones del sector público, consiste en proporcionar los bienes y servicios que el mercado no suministra adecuadamente. A través de estas funciones el Sector público influye en el flujo circular de la renta, aumentándolo o disminuyéndolo en función de la actividad realizada. Por ejemplo, el sector público al producir más bienes, lo que hace es aumentar el flujo de bienes y servicios que se consumen. Por otra parte, a través de las transferencias y subvenciones se aumenta el flujo de dinero de que disponen, por una parte, las familias para consumir y, de otra, las empresas para producir. De esta forma se aumenta el flujo circular de la renta. Pero para cumplir con estas funciones, el sector público necesita recursos para cubrir este gasto. Estos recursos los obtiene mediante los impuestos. Con ello lo que se produce es una disminución del flujo circular de la renta al detraer los recursos de las economías domésticas y de las empresas. La forma en que se realice las transferencias y los impuestos influirá en la distribución de la renta. Así, si los individuos que reciben las transferencias son aquellos que menos ingresos tienen y los que pagan los impuestos son los que tienen más, entonces la actividad de sector público servirá para disminuir la desigualdad en la distribución de la renta inicial. a.- ¿Cuáles son los tres agentes económicos? b.- ¿Qué ofertan y que demandan las familias? c.- ¿Qué ofertan y que demandan las empresas? d.- Pon un ejemplo en el que el estado "proporcionar los bienes y servicios que el mercado no suministra adecuadamente" e.- Pon un ejemplo en el que el estado "aumenta el flujo de dinero de que disponen, por una parte, las familias para consumir y, de otra, las empresas para producir" f.- ¿Por qué el estado puede hacer disminuir el flujo circular de la renta? g.- ¿Qué puede hacer el estado "para disminuir la desigualdad en la distribución de la renta inicial"? TEXTO 2 El intercambio que se produce entre los distintos agentes económicos tiene lugar en el mercado. Un mercado es un mecanismo en el que compradores y vendedores acuerdan la cantidad y el precio de los factores de producción y de los bienes y servicios. Para analizar la relación que tiene lugar entre los principales agentes económicos vamos a distinguir entre dos grandes tipos de mercados: mercado de bienes y servicios y mercado de factores productivos... A pesar de las diferencias entre las distintas estructuras de mercado, el denominador común a todas ellas, es que en el mercado de factores, las empresas son las demandantes y las economías domésticas las oferentes, y en el mercado de bienes y servicios, son las economías domésticas las que demandan y las empresas las que ofrecen. En el mercado de factores productivos, las empresas demandan los factores de producción, tierra, capital y trabajo para producir bienes y servicios. Las economías domésticas, propietarias de los factores productivos, ofrecen éstos a cambio de una remuneración. Este tipo de remuneración está en función del factor de producción de que se trate: en el caso del factor tierra, la remuneración es la renta, en el caso del factor trabajo, es el salario, y en el caso del capital, la remuneración es el beneficio o interés. De este modo se producen dos tipos de flujos: uno real, en forma de bienes y servicios y factores productivos y otro en forma de dinero. En el caso del flujo de bienes y servicios se produce, en el mercado de bienes y servicios, desde las empresas que los ofrecen hacia las economías domésticas que los demandan. El flujo de factores productivos se produce, en el mercado de factores productivos, desde las economías domésticas que los ofrecen hacia las empresas que los demandan. Por último, el flujo de dinero se produce en ambos mercados, desde los demandantes hacia los oferentes. En el caso del mercado de factores, los demandantes son las empresas que son las que remuneran a las economías domésticas por los factores de producción que poseen. Y en el mercado de bienes y servicios, los demandantes son las economías domésticas que son las que pagan a las empresas por los bienes y servicios que éstas producen. a.- ¿Qué es un mercado? b.- ¿Qué diferencia hay entre el mercado de bienes y servicios y el de factores de producción? c.- ¿Cuándo hacen de oferta las familias y cuando de demanda? d.- ¿Cuándo hacen de oferta las empresas y cuándo de demanda? e.- el flujo de dinero se produce en ambos mercados, desde los demandantes hacia los oferentes. ¿Quién es la oferta y quién la demanda? TEXTO 3 El mercado no siempre soluciona los problemas económicos. Por ello, el sector público surge para garantizar que los intereses colectivos coincidan con los resultados. Las principales funciones del sector público son garantizar el correcto funcionamiento del mercado, proveer aquellos bienes y servicios que el mercado no proporciona de forma apropiada y contribuir a una distribución de la renta y la riqueza adecuada. La primera función, garantizar el correcto funcionamiento del mercado, la realiza a través del establecimiento de un marco normativo o un conjunto de reglas básicas de funcionamiento de la actividad económica. La segunda función, proveer aquellos bienes y servicios que el mercado no proporciona de forma apropiada, se desarrolla a partir de la provisión de bienes públicos, como la Defensa nacional, Justicia o la Seguridad Ciudadana y bienes preferentes, como la Sanidad, la Vivienda o la Educación. Estos bienes son provistos por el Sector Público bien porque no existe un mercado que los proporcione, o bien porque en caso de existir, los proporciona de forma insuficiente. La tercera función, contribuir a una distribución de la renta y la riqueza adecuada, la desarrolla a través del establecimiento de impuestos a empresas y economías domésticas, así como subvenciones o transferencias. La forma en que se realiza las transferencias y los impuestos influye en la distribución de la renta. No es lo mismo establecer unos impuestos más altos sobre las familias que tienen más ingresos que sobre las que tienen menos. El efecto redistributivo será totalmente distinto. Cuando los que tienen más, pagan más impuestos, se produce un efecto redistributivo positivo en el sentido de redistribuir la renta desde los que tiene más hacia los que tienen menos. Por el contrario, si los que pagan más impuestos son los que tienen menos ingresos entonces se producirá un efecto redistributivo negativo, favoreciendo a los que tienen más renta a costa de los que se encuentran más desfavorecidos. Del mismo modo, si los que reciben mayores transferencias del sector público son las que tiene un nivel de renta menor, se habrá contribuido a una menor desigualdad. En cambio, si los que reciben las transferencias son los que se sitúan en los niveles de renta más altos, entonces se habrá contribuido a empeorar la desigualdad. Así, si los individuos que reciben las transferencias son aquellos que menos ingresos tienen y los que pagan los impuestos son los que tienen más, entonces la actividad de sector público servirá para disminuir la desigualdad en la distribución de la renta inicial. Estos instrumentos de los que se sirve el Sector público para inyectar o detraer recursos de las economías domésticas y de las empresas, influyen en el flujo circular de la renta. Cuando el Sector público proporciona los bienes y servicios que el mercado no suministra adecuadamente, se producen más bienes y por tanto aumenta el flujo de bienes y servicios que se consumen. Cuando el sector público intervienen a través de transferencias a las familias y subvenciones a las empresas se aumenta el flujo de dinero de que disponen, por una parte, las familias para consumir y, de otra, las empresas para producir. De esta forma se aumenta el flujo circular de la renta. Por otro lado, cuando el sector público necesita recursos para cubrir este tipo de gasto, establece impuestos sobre las economías domésticas y las empresas. Con ello lo que se produce es una disminución del flujo circular de la renta al detraer los recursos de las economías domésticas y de las empresas. a.- ¿Cuáles son las tres funciones del sector público? b.- ¿Cómo garantiza el estado el correcto funcionamiento del mercado? c.- Pon tres ejemplos de caso que el estado da bienes y servicios que la iniciativa privada no lo hace de forma apropiada para todo el mundo d.- Los impuestos directos son aquellos que se pagan según el dinero que se tenga, por ejemplo el IRPF, y los indirectos los que no importan los ingresos que tengas, como el IVA. ¿Cuáles son las ventajas y las desventajas de primar un tipo de impuestos sobre otros? e.- Pon un caso concreto en el que el sector público influya para aumentar el flujo circular de la renta y otro para disminuirlo.