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I.
LECCIÓN 1ª: LA FORMACIÓN DEL ESTADO MODERNO
LOS ORDENAMIENTOS PREESTATALES
A.
PRESUPUESTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y FILOSÓFICOS
1.
Amplio período histórico que abarca la Teoría política preestatal: Grecia
antigua - Renacimiento ----> Modelos teóricos: aristotélico y tomista
2.
Presupuestos económicos: sistema económico estático. Localismo,
agricultura como base de la economía ---> la propiedad privada como elemento
nuclear de las relaciones sociales y políticas
3.
Relaciones prepolíticas y relaciones políticas en sentido estricto: las
relaciones sociales primarias (de producción) y las relaciones sociales secundarias
4.
Patrimonialismo versus feudalismo
5.
La Iglesia como institución universal económica, espiritual y política
6.
Libertad política vs. Libertad individual
B.
CARACTER NATURAL DE LA COMUNIDAD Y DEL PODER POLÍTICO
1.
Aristóteles y la sociabilidad natural del hombre: sociedad civil=sociedad
política
2.
Pactum societatis: transito de la sociedad natural (propiedad colectiva) a la
sociedad civil (propiedad privada)
3.
Carácter natural del poder político: naturalidad de las relaciones de
dominación anejas a las relaciones de producción
4.
Carácter limitado del poder político: bien común ---> Ley natural/ Ley
divina
a.
Teoría de los regímenes: cuantitativa-cualitativa
(1)
monarquía/tiranía
(2)
aristocracia/oligarquía
(3)
república/democracia
(4)
Doctrina del Estado mixto
b.
Pacto político: pactum subjectionis ----> derecho (del estamento)
de resistencia y tiranicidio contra el poder injusto
C.
ESTRUCTURA DE LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS PREESTATALES
1.
Fundamento metapositivo de validez: Ley natural/ley divina ---> la
antigüedad y la justicia como criterios de validez
2.
Modos de producción del Derecho: dispersión de las fuentes
a.
Derecho consuetudinario: la costumbre (repetición de usos) --->
criterio de validez: antigüedad
b.
Derecho regio: fuente secundaria ---> carácter no innovativo (legislatio) sino declarativo del derecho consuetudinario ya existente (iurisdictio)
3.
Carácter estático del ordenamiento: poca mutabilidad de sus normas --->
coherente con la estaticidad de la sociedad y del sistema económico
4.
Limites metapositivos del poder de creación jurídica: derecho natural o
derecho divino
5.
Ausencia de un problema constitucional: Hay una constitución en sentido
material, pero no una constitución en sentido formal ---> Las leyes fundamentales,
cuando aparezcan, se erigen en límite (declarativas de los límites suprapositivos)
II.
III.
pero no en fundamento del poder del monarca.
EL TRANSITO HACIA LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ESTATALES
A.
PRESUPUESTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS
1.
La transformación de la economía: aparcería, aumento de la producción, auge
del comercio, el mercantilismo ---> decadencia del feudalismo: del feudalismo al
capitalismo
2.
Dinamicidad social como consecuencia de la dinamicidad económica
3.
Caída del Sacro Imperio Romano-Germánico: pérdidad del papel hegemónico
y universal de la Iglesia durante la Edad media.
4.
Independencia del poder del Monarca:
a.
«Ad extra» frente a la Iglesia y al Emperador
b.
«Ad intra» frente a los señores feudales y sus privilegios
c.
Predominio de la institución patrimonial: títulos de intervención regia:
«pax publica» y «publicatio»
B.
LA SOBERANÍA Y LA ESTRUCTURACION DEL PODER
1.
Ausencia del concepto en el mundo medieval: atomización del poder y
«iuris-dictio» en lugar de «legis-latio»
2.
Necesidad del concepto de soberanía: concetración del poder en manos
del Rey: «rex facit legem» y no «lex facit regem»
3.
Bodino y el concepto de soberanía ---> Teorización jurídica pero sobre
todo programa político---> concepto material pero no formal de soberanía
4.
Caracteres del poder soberano:
a.
supremo
b.
originario
c.
absoluto
d.
único e indivisible
e.
perpetuo
5.
Consecuencias jurídicas iniciales del concepto de soberanía: primacía del
derecho legislado sobre el derecho consuetudinario/ limites, no obstante, aún de
Derecho metapositivo
6.
Titularidad y ejercicio de la soberanía ---> Teoría del Estado mixto y
división de poderes:
a.
Antecedentes greco-latinos
b.
Distinción entre forma de Estado y forma de Gobierno
C.
LAS LEYES FUNDAMENTALES. APUNTE DEL PROBLEMA
CONSTITUCIONAL
1.
Pactum subjectionis y Leyes Fundamentales
2.
Contenido de las Leyes Fundamentales: positivo, metapositivo y no
normativo (fundamentos teóricos del poder)
3.
Función jurídica de las Leyes Fundamentales: limite pero no fundamento
del poder
4.
Consecuencias de su infracción por el Rey: derecho de resistencia?/ ruina
del reino? ---> falta claridad al respecto
LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS ESTATALES
A.
PRESUPUESTOS ECONÓMICOS, SOCIALES Y POLÍTICOS
1.
Cambio en las relaciones sociales de producción:
a.
propiedad privada no feudal
b.
Sistema de producción capitalista
2.
Relaciones sociales de producción # relaciones políticas de dominación: --> separación entre el ámbito de lo público y el de lo privado
3.
Influencia de la reforma protestante: luteranismo y calvinismo
a.
Permisión del espíritu capitalista: la usura
b.
Quiebra de los valores y principios que fundamentaban una
conciencia jurídica homogénea ---> la imprenta, el ahorro, la disciplina,
etc...
4.
Racionalismo e individualismo como pilares de una nueva teoría política y
de una nueva sociedad:
a.
Disolución de la comunidad natural: el caos y el estado de
naturaleza como momentos asociales en los que se encuentra el hombre
antes del pacto social
b.
Realismo político
c.
Separación entre moral y derecho
d.
La ciencia política como ciencia eminéntemente descriptiva
B.
FUNDAMENTO Y ESTRUCTURA DE LOS ORDENAMIENTOS
ESTATALES
1.
Criterio de validez = postitividad ---> el D. Natural o el D. Divino no
son Derecho puesto ---> no son fundamento ni límite de la validez del D. Positivo.
a.
Positividad = posibilidad de institucionalización del propio cambio
b.
Positividad = posibilidad de regulación de cualquier materia
c.
Positividad = posibilidad de aplicación de las normas a un número
indeterminado de sujetos
2.
Modos de creación jurídica:
a.
Dinamicidad del ordenamiento jurídico: institucionalización del
propio cambio ---> seguridad jurídica
b.
Concentración del poder público: concentración de las fuentes
del derecho
(1)
Fuente primaria: derecho legislado ---> supremacía de la
creación jurídica del aparato del Estado
(2)
Fuente secundaria: derecho consuetudinario --->
«secundum legem» o «praeter legem», pero no «contra legem»
3.
El Estado y su monopolio del poder público:
a.
El Estado-ordenamiento (Estado-comunidad) ---> la sociedad
jurídicamente organizada, es decir, las propias normas jurídicas positivas
b.
El Estado-Aparato ---> monopolio del poder público por el
aparato del Estado
(1)
Concepto de poder público
(2)
Manifestaciones del monopolio del poder público:
monopolio de la potestad normadora, monopolio de actos que dan
lugar a la imposición de deberes y monopolio de la coacción
4.
(3)
Monopolio de la coacción ---> la paz jurídica
(4)
El Aparato del Estado ---> la funcionarización de la
Administración pública ---> la Administración Pública, los
Juzgados y Tribunales y el Parlamento como órganos del Estado
La soberanía como expresión de la positividad del ordenamiento jurídico:
a.
El contenido jurídico de la soberanía: Positividad y soberanía
del ordenamiento
b.
El contenido político de la soberanía: atribución a un sujeto --> estructuración del ordenamiento jurídico
c.
Aparición del problema constitucional: limitación de un poder
ilimitado para la organización de la sociedad conforme a determinados
valores: ---> la Constitución