2006 - MODIFICACIÓN Nº 4 (BOP).pdf

Anuncio
N.º 141
15-VI-2006
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
cuatro alturas la altura libre de planta baja no será superior a 4 metros,
ni inferior a 3,5 metros; en el resto de plantas la altura mínima será
de 2,50 metros sin superar los 3 metros.»
En edificaciones de dos alturas la altura de planta libre de baja no
será superior a 4,00 metros; en el resto de plantas la altura mínima
será de 2,50 metros sin superar los 3 metros.»
En el apartado segundo se añade que la cubrición de la primera
crujía será «preferentemente» con este sistema y se modifica que
la cubierta «estará comprendida entre un máximo del 40 por 100
(modificado) y...»
En la norma III.3.12. «Vallados y cerramientos», tercer párrafo, los
elementos opacos de fábrica se modifican para ser «de 1,30 metros».
En las normas III.3.13.2. «Espacios libres privados», y III.3.13.2.3.
«Ocupación», la frase «Deberán arbolarse y ajardinarse, al menos,
el 60 por 100 de los que resulten tras la reserva de aparcamiento
obligatoria. No permitiéndose en ellos ninguna clase de construcción
elevada ni subterránea», queda así: «Deberán ajardinarse, al menos,
el 60 por 100 de los que resulten tras la reserva de aparcamiento
obligatoria. No permitiéndose en ellos ninguna clase de construcción
elevada.»
Seis.—Durante la tramitación del expediente no se ha solicitado
informe alguno.
Siete.—Alberic cuenta con Plan General de Ordenación Urbana,
aprobado definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo
de 27 de septiembre de 1990. Con fecha 30 de abril de 2002 fue
aprobada definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo
la Homologación y Plan Parcial del Sector R.
Ocho.—La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de
Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 4 de abril de 2006,
emitió informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo
preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre,
del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de
los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana
Fundamentos jurídicos
Primero.—La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido
en el artículo 38, por remisión del artículo 55.1, de la Ley 6/1994,
de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la
Actividad Urbanística (en adelante, LRAU).
Segundo.—La documentación está completa, a los efectos del cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la LRAU.
No obstante, para sellado de la Comisión Territorial de Urbanismo,
deben presentarse dos copias diligenciadas del texto refundido de la
Normas Urbanísticas del Plan Parcial Sector R, como separata del
expediente administrativo.
Tercero.—No se aprecia obstáculo legal que impida la aprobación
autonómica, conforme al artículo 40 de la LRAU, en tanto que las
correcciones propuestas responden al interés público local debidamente justificado por la Corporación.
Cuarto.—La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta
del director general de Planificación y Ordenación Territorial, es el
órgano competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación definitiva de las modificaciones de normas subsidiarias de
municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 55.1 y 39, por remisión de la disposición
transitoria séptima, de la Ley Reguladora de la Actividad Urbanística,
en relación con el artículo 10.a), por remisión del Decreto 201/2003,
de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el
Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
A la vista de cuanto antecede, la Comisión Territorial de Urbanismo,
en sesión celebrada el 10 de abril de 2006, por unanimidad, acuerda:
aprobar definitivamente la modificación de las Normas Urbanísticas
del Plan Parcial Sector R de Alberic.
Deberán aportarse, para sellado de la Comisión Territorial de Urbanismo, dos copias diligenciadas del texto refundido de la Normas
Urbanísticas del Plan Parcial Sector R, como separata del expediente
administrativo.
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa,
se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica
de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c)
de la Ley 5/1983, de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y
artículo 55 del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
5
Consell de la Generalitat, que establece la estructura orgánica de las
consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de un
mes, contado a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
En su caso las administraciones públicas pueden formular requerimiento de anulación o revocación según dispone el artículo 44 de la
Ley 29/1998, de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, ante la Secretaría Autonómica de Territorio y
Medio Ambiente por analogía con el artículo 74.3.c de la Ley 5/1983,
de 30 de diciembre, del Gobierno Valenciano, y artículo 55 del título IX
del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la Generalitat, que
establece la estructura orgánica de las consellerias de la administración de la Generalitat, en el plazo de dos meses, contados a partir
del día siguiente a la fecha de su publicación. El citado artículo 44
de la Ley 29/1998, establece literalmente:
Artículo 44.1. En los litigios entre administraciones públicas no
cabrá interponer recurso en vía administrativa. No obstante, cuando
una administración interponga recurso contencioso administrativo
contra otra, podrá requerirla previamente para que derogue la disposición, anule o revoque el acto, haga cesar o modifique la actuación
material, o inicie la actividad a que esté obligada.
En el supuesto de no formular el requerimiento indicado, las administraciones públicas podrán interponer, en el plazo de dos meses, a
contar desde la publicación, recurso contencioso administrativo ante
la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de
Justicia de la Comunidad Valenciana, conforme a lo previsto en el
artículo 46.1 de la citada Ley 29/98.
Todo ello sin perjuicio de que se pueda ejercitar cualquier otro
recurso o acción que estime oportuno.
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la
misma, conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/92, de
26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).
Valencia, a 10 de abril de 2006.—El secretario de la Comisión
Territorial de Urbanismo, Alvaro Aleixandre Ortí.
14642
Conselleria de Territorio y Vivienda
Servicio Territorial de Urbanismo y Ordenación Territorial
Sección de Planeamiento
Anuncio de la Conselleria de Territorio y Vivienda sobre
aprobación definitiva de la Modificación número 4 del
Plan General de Godella.
ANUNCIO
Expediente: 2005.0054 AA/pb
Acuerdo
La Comisión Territorial de Urbanismo de Valencia, en sesión celebrada el 4 de agosto de 2005, adoptó el siguiente acuerdo:
En relación con el expediente sobre Modificación Puntual número 4
del plan general remitido por el Ayuntamiento de Godella, se resaltan
los siguientes antecedentes y fundamentos jurídicos:
1. Antecedentes de hecho.
Primero
En sesión plenaria, de fecha 31 de marzo de 2005, se acordó la
aprobación provisional de la Modificación Puntual número 4 del Plan
General de Godella, acordando remitir el expediente completo a esta
Comisión Territorial a efectos de que proceda a su aprobación definitiva.
Dicha documentación fue expuesta al público mediante edicto
publicado en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana», así como
en un diario no oficial de amplia difusión en la localidad, finalizando
el período de exposición pública el día 28 de febrero de 2005, sin
que se presentara alegación alguna tal y como certifica la Secretaría
de ese Ayuntamiento.
No se especifica en el expediente administrativo remitido la fecha
de publicación en los diarios mencionados.
Segundo
El proyecto consta de memoria informativa y justificativa de la
modificación, adjuntando las normas urbanísticas modificadas con
la redacción propuesta, así como planos de información y ordenación.
6
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
La documentación se presenta sin firma alguna y el plano 5.2 sobre
usos y equipamientos modificativo no lleva el correspondiente visado.
Tercero
El objeto de la modificación número 4 propuesta afecta a los
siguientes puntos:
1. Zona 13: Campo Olivar Antiguo: La modificación que se plantea
supone ajustar las ordenanzas de zona (Ordenanza II: Baja Intensidad:
Nivel III), reduciendo la densidad de viviendas, modificando el
cuadro de usos y adecuando los parámetros de superficie de la parcela mínima edificable a efectos de su segregación. En segundo lugar
se introducen algunas aclaraciones y precisiones en la ordenanza
que son utilizadas de hecho como criterio municipal ante las dudas
surgidas en su interpretación. Y, por último, se especifica la tipología
de «vivienda unifamiliar aislada» como las únicas permitidas, excluyendo de este modo la posibilidad de edificar en esta zona agrupaciones de vivienda pareada y adosada, tipología que altera con mucho
la imagen urbana de un barrio que se estima necesario preservar.
El resultado de la modificación de las ordenanzas de la Zona 13 se
resume en la siguiente tabla:
PGOU de Godella. Zona 13: Ordenanza II, Baja Intensidad, Nivel III
Según PGOU
Propuesta
Concepto
(vigente)
Modif.
Parcela mínima
1.500 m²
1.000 m²
Máxima ocupación en planta 25 %
25 %
Coeficiente edificabilidad
0,30 m²c/m²p
0,30 m²c/m²p
Volumen edificable
1 m³c/m²p
1 m³c/m²p
Número máximo plantas
2 + ático
2 + ático
Densidad máxima viviendas 30 Viv./ha
10 Viv./ha
Uso global
Vivienda
Vivienda
unifamiliar
unifamiliar
aislada
Usos prohibidos
Cuadro anexo
Además
al título IV de las vivienda
normas Urban.
Unifam. pareada
y agrupada.
Así pues, de este modo quedarían modificados en el sentido expuesto
en el cuadro anterior los artículos 117.1 y 3 de las normas urbanísticas,
así como el cuadro anexo al título IV de las normas sobre compatibilización de usos en la zona de Campolivar Antiguo, incluyendo la
regulación específica para las viviendas unifamiliares.
2. Zona 15: La Cruz de Gracia: Las ordenanzas de La Cruz de
Gracia se contienen en un plan parcial muy antiguo aprobado por el
Ministerio de la Vivienda en fecha 1 de febrero de 1968, modificado
posteriormente por la Corporación Administrativa Gran Valencia en
fecha 25 de marzo de 1982, órgano competente para la tramitación
de la reforma, ya que el mismo afecta a los términos municipales de
Paterna y Godella, correspondiendo la aprobación definitiva a la
Comisión Territorial de Urbanismo.
Expresamente prevén dichas ordenanzas, que en lo no previsto por las
mismas será de aplicación el Plan General de Valencia y su Comarca
Adaptado a la Solución Sur.
Se trata de un área cuyas características de parcelación, ocupación
y edificación son muy similares a las de Campolivar Viejo, por ello,
a través de la presente modificación, se propone asignar a esta zona 15
la misma ordenanza que se aplicará a Campolivar Antiguo, esto es,
la Ordenanza II: Baja Intensidad: Nivel III.
Dicha propuesta supone modificar los artículos 111; 116.1 y 2, así
como el cuadro anexo al título IV, relativo al régimen de usos de la
Zona de La Cruz de Gracia.
3. Parcela de uso escolar de La Cruz de Gracia: Se trata de una
parcela que en su día albergó una guardería infantil y que actualmente
se encuentra sin uso. En el plano 5.3 del Plan General de Godella la
trama de dicha parcela viene identificada como dotacional de uso
privado.
Se propone recalificar la parcela para destinarla a uso residencial,
vivienda unifamiliar, con la misma edificabilidad y características
que el resto de las parcelas residenciales de la zona.
4. Ordenanza del uso «vivienda unifamiliar: Se propone distinguir
como subtipos del uso «vivienda unifamiliar» los de vivienda unifamiliar aislada, pareada y adosada.
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
N.º 141
15-VI-2006
El plan general vigente no establece diferencias entre la vivienda
unifamiliar aislada y las actuales agrupaciones de vivienda pareada,
adosada, etc., que en realidad dan lugar a tipologías de ciudad muy
diferentes unas de otras. Cada una de estas tipologías son características de algunas zonas de ordenación específicamente contenidas en
el plan general, zonas que, por no estar regulada esta distinción
pueden sufrir y están sufriendo procesos de deterioro en el paisaje
urbano al mezclarse indiscriminadamente los diferentes tipos de
agrupaciones. Por ello se hace necesario definir estos usos y establecer
su régimen de aplicación.
Con ello se modifican los artículos siguientes de las Normas Urbanísticas del Plan General de Godella: 89.1 y el cuadro anexo al título IV
introduciendo el régimen de usos de cada subtipo.
5. Ordenanza del Uso Comercial: Se redefinen los usos comerciales
que aparecen en el plan general estableciendo como única diferencia
entre el comercial básico (200 m²) y el secundario (200 m²-400 m²)
las correspondientes limitaciones de superficie. Se aumenta un poco
el límite permitido de superficie en el comercial secundario y se
establece este uso como permisible en la Zona 3: Ciudad Jardín
adosada, siempre y cuando la edificación donde se plantee el comercio disponga de salida directa a espacio público sin utilizar acceso
alguno que comparta propiedad o uso con viviendas.
En consecuencia se modifica el artículo 89.3 de las Normas Urbanísticas, así como el cuadro anexo al título IV.
6. Regulación del uso «crematorio»: Actualmente se contiene en
el uso servicio público, definido en el artículo 89.2 de las Normas
Urbanísticas. En el capítulo 22 del título VI de las citadas normas se
regulan las áreas de servicios públicos.
La modificación propuesta consiste en prohibir el desarrollo de este
tipo de actividades en todo el término municipal, prohibiendo expresamente este uso en el artículo 135 de las Normas Urbanísticas.
7. Ordenanza Reguladora de la Edificación en Areas Destinadas a
Servicio Público: En el plan general vigente, esta ordenanza es sólo
de aplicación a tres parcelas específicas. Para el resto de los servicios
públicos existentes o previstos debe aplicarse la ordenanza de zona
a que la parcela afectada pertenece. Esto crea una evidente incoherencia en cuanto al régimen de usos a aplicar en las parcelas existentes y destinadas específicamente a servicio público por planes
parciales o estudios de detalle aprobados y, en cuanto a las nuevas
ordenaciones, podría provocar que los servicios públicos de áreas
residenciales de baja densidad no dispongan de edificabilidad suficiente para el programa mínimo que se pretenda desarrollar.
En concreto la modificación propuesta consiste en:
Artículo 132 de las Normas Urbanísticas: Se elimina el párrafo
«Para el resto de servicios públicos, existentes o previstos, será de
aplicación la ordenanza que corresponda a la zona donde se localice»
y se sustituye por: «Será de aplicación, también, en todas las áreas
de equipamiento público destinadas a servicio público. En las zonas
de servicio público de carácter privado será de aplicación la ordenanza que corresponda a la zona donde se localice.»
Artículo 133.3: Se añaden los párrafos siguientes: «Por encima de
la última planta y hasta un máximo de 3 metros por encima de esta
altura se permitirá la construcción de cajas de escalera, cuartos de
instalaciones y estancias, que contabilizarán edificabilidad y volumen, con una superficie máxima construida del 50 poro 100 sobre
el total de la superficie de cubierta de la última planta y con un retranqueo obligatorio de, al menos, tres metros desde la línea de cerramiento de la edificación con la única excepción de los casetones
de escalera.
Se permitirá la construcción de sótanos y semisótanos que consumirán
volumen en toda la altura que sobresalga del plano de rasante de la
parcela. Cuando un semisótano sobresalga de la cota de rasante
oficial 0,80 metros o más, medidos hasta la cara inferior del forjado
de la planta baja, contabilizará como superficie construida a los
efectos previstos en este capítulo.»
8. Ordenanza Reguladora de la Edificación en las Zonas Verdes:
El plan general vigente asume por defecto que las zonas verdes, como
espacios libres de uso público a que se destinan, no tiene asignada
edificabilidad. Así pues, con la presente modificación se regulan las
condiciones de ocupación, altura y edificabilidad máximas de los
espacios libres establecidos como tales en el plan general.
N.º 141
15-VI-2006
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
Se propone la redacción de una nueva ordenanza para regular las
condiciones de uso y edificación de los espacios libres y zonas verdes,
que regula de forma detallada y muy completa todo lo que afecta a
parcelación y dimensiones mínimas; alineaciones; edificabilidad,
volumen y altura, así como las condiciones de uso de todos los
espacios libres de titularidad pública.
Respecto a la edificabilidad de las zonas verdes destacar que para
las zonas de jardín público se permite la colocación de elementos de
urbanización, juego, deporte e instalaciones adscritos a la red de
infraestructuras y servicios públicos, tanto en suelo como en subsuelo.
No se permite la instalación de tendidos aéreos, antenas, torres de
instalaciones, postes y palomillas de ningún tipo. Se permitirá la
colocación de postes de señalización y carteles de información bajo
titularidad de las administraciones públicas. Se permiten, además,
pequeños elementos construidos como quioscos, vestuarios públicos,
casetas de jardinería, transformadores, etc., que sean de titularidad
pública, siempre que la zona verde disponga de una superficie computable superior a los 1.500 m²s. En todo caso se desarrollarán en
planta baja, con una altura de construcción máxima de 5 metros
y en ningún caso la superficie construida superará el 5 por 100 de la
superficie total del jardín donde se ubique.
En cuanto a las zonas de áreas de juegos, en estas zonas se permite
la construcción de elementos en los mismos términos que para las
zonas de jardín público, pero, en todo caso, se desarrollarán en
planta baja, con una altura de construcción máxima de 5 metros y
en ningún caos la superficie construida superará el 2 por 100 de la
superficie total de área donde se ubique.
Por último y en cuanto a condiciones de uso se refiere se dispone
que los espacios libres que no cumplan las condiciones requeridas
para constituir áreas de juego o jardines serán consideradas parte de
la red viaria aparcamiento. En todo caso el Ayuntamiento podrá
destinar libremente, sin que implique modificación de planeamiento
alguno, los espacios de red viaria a cualquiera de los subtipos (viario
peatonal, viario rodado y aparcamiento).
9. Altura de cornisa para las edificaciones: En el PGOU vigente
está establecida en 9 metros en general, en 8,50 metros para la Zona
de Subida de La Ermita para edificaciones de tres plantas y en 12
metros para edificaciones en cuatro plantas. Teniendo en cuenta que
en el artículo 98 de las Normas Urbanísticas la altura libre mínima
para vivienda queda establecida en 2,70 metros para plantas bajas
destinada a vivienda, en 2,50 metros para plantas de pisos destinadas
a vivienda y en 3,50 metros para plantas bajas comerciales. Estas
alturas son muy escasas, cuando no imposibles de cumplir, cuando
se trata de computar, además, los espesores de forjado y pavimento
que actualmente se utilizan en construcción.
Así pues la modificación propuesta establece para todas las zonas
y usos:
Una altura máxima de cornisa de 3,50 m en edificaciones de 1 planta
máximo.
Una altura máxima de cornisa de 7m en edificaciones de 2 plantas
máximo.
Una altura máxima de 10 m en edificaciones de 3 plantas máximo.
Una altura máxima de cornisa de 13 m para edificaciones de 4 plantas
máximo.
Para un número superior de plantas deberá sumarse 3,10 m de altura
para cada planta de más, correspondiente a 2,70 m libres más 0,40 m
de espesor de forjado.
Para las plantas bajas se establece una altura libre mínima de 3 m, salvo
en el caso de viviendas y garajes, que se podrá reducir a 2,70 m.
Dicha propuesta supone modificación de los siguientes artículos de
las Normas Urbanísticas: 97; 98.4; 100 y 113.3.
10. Forma de medir la altura de cornisa de las edificaciones y de
computar el aprovechamiento: Se trata de establecer un criterio
unitario para la medición de la altura de cornisa en toda la población,
así como el criterio utilizado para computar el aprovechamiento
(tanto en cuanto a la superficie de techo como en ocupación y en
volumetría), ya que, actualmente, en las diversas zonas y sectores de
la población estos criterios son distintos. Es por ello que la regulación
común a todas las zonas es necesaria por varios motivos. En primer
lugar porque algunos de los criterios hacen muy difícil, una vez
ejecutada la edificación, cuando han sido alteradas completamente
las condiciones del terreno, comprobar su ajuste real a las normas.
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
7
En segundo lugar porque las ordenanzas del plan general se adaptan
bien al suelo urbano en ordenación intensiva, pero presentan dudas
en su aplicación cuando se trata de parcelas en zonas de baja densidad,
sobre todo si existen pendientes acusadas en el terreno.
En cuanto a la medición de la ocupación en planta, literalmente se
computa como tal «la superficie máxima permitida en planta baja
por la edificación más la proyección sobre la parcela de las superficies
en plantas superiores». Esto supone, en primer lugar, abusos que se
han dado donde los vecinos ocupan la totalidad de la parcela en
sótano, sin respetar las distancias a lindes, que actualmente obligan
sólo a las edificaciones sobre rasante y, en segundo lugar, se provoca
que aunque la planta baja no llegue a ocupar la superficie máxima
permitida por el plan, la ocupación computable siempre sería la
máxima permitida. De este modo, al sumar las superficies construidas de las plantas superiores, se supera directamente la máxima
permitida, por lo que se llega a la conclusión de que sólo es posible
edificar en planta baja.
Asimismo la forma de medir la volumetría es diferente en las distintas
zonas de ordenación de la población, oscilando entre zonas donde
las cajas de escalera y cuartos para instalaciones no computan hasta
otras, las reguladas por las Normas Generales de Edificación del Plan
General, donde por aplicación estricta de la fórmula de cómputo
establecida la volumetría de cómputo puede resultar el doble de la
real.
La presente modificación supone nueva redacción de los artículos
96; 97; 113.3 y 117.3 de las Normas Urbanísticas.
11. Necesidad de estudio de detalle: Las actuales normas de edificación establecen como obligación previa a las parcelaciones y a la
edificación de más de una vivienda en una sola parcela la aprobación
de un estudio de detalle, lo que complica innecesariamente la tramitación de la licencia de obras de un simple pareado.
La modificación propuesta supone la necesidad de previa redacción
de estudios de detalle sólo para promociones de más de dos viviendas
o unidades de edificio exentas en una sola parcela, ya que mantener
la obligación de redactar este documento para regular la edificación
de un pareado o para controlar las parcelaciones, que se regulan con
una licencia específica y no tiene nada que ver con las alineaciones
ni las rasantes de edificación, es complicar en exceso la tramitación
de una simple licencia de obras.
Esta modificación supone corregir la redacción del segundo punto
del artículo 109.2 de las Normas Urbanísticas.
Cuarto
Durante la tramitación del expediente no se ha solicitado informe
sectorial alguno.
Quinto
Godella cuenta con plan general de ordenación urbana, aprobado
definitivamente por la Comisión Territorial de Urbanismo en fecha
24 de julio de 1990.
Sexto
La Comisión Informativa de la Comisión Territorial de Urbanismo
de Valencia, en sesión celebrada el 28 de julio de 2005, emitió
informe relativo al proyecto que nos ocupa, cumpliendo así lo preceptuado en el artículo 23 del Decreto 201/2003, de 3 de octubre,
del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento de
los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
Fundamentos de derecho.
Primero
La documentación está incompleta y defectuosa, a los efectos del
cumplimiento de lo preceptuado en el artículo 27 de la Ley 6/1994,
de 15 de noviembre, de la Generalitat Valenciana, Reguladora de la
Actividad Urbanística (en adelante, LRAU), ya que la memoria
presentada no consta firmado y el plano presentado carece del
correspondiente visado.
Segundo
La tramitación ha sido correcta, conforme a lo establecido en el
artículo 38, por remisión del artículo 55.1 de la LRAU.
Tercero
En cuanto al fondo del asunto, en coherencia con las disposiciones
normativas aplicables al tema en cuestión, procede estimar parcialmente la propuesta presentada por las siguientes razones:
8
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
1. Zona 13: Campo Olivar Antiguo: No se observa reparo legal
alguno a las modificaciones propuestas, ya que van en beneficio del
interés general de los vecinos de la zona, siendo, además, acorde con
el principio establecido en el artículo 35 de la Ley de Ordenación
del Territorio y Protección del Paisaje (en adelante LOT), según el
cual se deberá armonizar el entorno a fin de mantener un adecuado
equilibrio de la imagen urbana.
2. Zona 15: La Cruz de Gracia: Sobre esta modificación cabe
destacar varios aspectos. Esta zona se encuentra sujeta a las ordenanzas propias del plan parcial que fue aprobado por el Ministerio
de la Vivienda el 1 de febrero de 1968. En lo no dispuesto por estas
ordenanzas el plan parcial se remite expresamente al Plan General
de Valencia y su Comarca Adaptado a la Solución Sur.
Ahora lo que se pretende es que se aplique directamente en esta Zona 15
las ordenanzas de Godella, derogando con ello implícitamente lo
dispuesto para dicha zona por el citado plan parcial. Este plan establecía que el órgano competente para modificar las determinaciones
del mismo correspondía a la Corporación Administrativa Gran
Valencia, correspondiendo en último término la aprobación definitiva
a esta Comisión Territorial de Urbanismo. Esta institución en la
actualidad no existe.
Con la presente modificación se actualiza la norma y se homogeneíza
con la de Campo Olivar de características semejantes, por lo que no
se observa reparo legal a su aprobación.
3. Parcela de uso escolar de La Cruz de Gracia: En cuanto a la
presente modificación cabe suspender hasta que se solicite y se
emita, en su caso, informe de la Conselleria de Educación y el Ayuntamiento justifique que la zona no sufre de déficit escolar.
4. Ordenanza del Uso Vivienda Unifamiliar: No se observa reparo
legal a la modificación propuesta. Cumple, además, con los criterios
del artículo 35 de la LOT.
5. Ordenanza del Uso Comercial: No se observa reparo legal, ya
que cumple con la legislación específica aplicable a la materia, esto
es, Ley 8/1986, de 29 de diciembre, de Ordenación del Comercio
y Superficies Comerciales.
6. Regulación del uso «crematorio»: No cabe la prohibición en
términos absolutos, por cuanto se trata de una medida limitativa
o restrictiva de derechos, en concreto la libertad de empresa, y no
queda justificado, si quiera someramente, la razón para adoptar esta
prohibición general, ni el interés público que la fundamenta.
Además, el Decreto 39/2005, de fecha 25 de febrero, del Consell de
la Generalitat, por el que se aprueba el Reglamento por el que se
Regulan las Prácticas de Policía Sanitaria Mortuoria, en el Ambito
de la Comunidad Valenciana, establece en su artículo 2.3 in fine la
prohibición de establecer límites que supongan restricción a la libre
concurrencia entre empresas funerarias.
Sí que cabría limitar dicho uso circunscribiéndolo a determinadas
zonas del municipio, pero no se puede aceptar una prohibición en
términos absolutos como el propuesto.
7. Ordenanza Reguladora de la Edificación en Areas Destinadas
a Servicio Público: No se observa reparo legal alguno a la presente
modificación, ya que supone una mayor seguridad jurídica al equiparar la regulación para todas las áreas de servicios públicos del
municipio.
8. Ordenanza Reguladora de la Edificación en las Zonas Verdes:
No se observa reparo legal alguno por cuanto cumple con las disposiciones contenidas en los artículos 31 a 36 del Reglamento de
Planeamiento de la Comunidad Valenciana, aprobado por Decreto
201/1998, de 15 de diciembre, del Gobierno Valenciano (en adelante
RPCV), además supone una amplia regulación al respecto permitiendo
una mayor seguridad jurídica a la hora de saber qué parámetros
aplicar y qué tipo de construcciones se permiten en dichas zonas.
9. Altura de cornisa para las edificaciones: No se observa reparo
legal a la modificación propuesta.
10. Forma de medir la altura de cornisa de las edificaciones y de
computar el aprovechamiento: No se observa reparo legal a la modificación propuesta por cuanto cumple con los parámetros establecidos
en el Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad Valenciana, aprobado por Orden de 26 de abril de 1999, del
conseller de Obras Públicas Urbanismo y Transportes.
11. Necesidad de estudio de detalle: No se observa reparo legal,
pues se ajusta a lo establecido en el artículo 100 RPCV.
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
N.º 141
15-VI-2006
Cuarto
La Comisión Territorial de Urbanismo, a propuesta del director
general de Planificación y Ordenación Territorial, es el órgano
competente para emitir dictamen resolutorio sobre la aprobación
definitiva de los planes generales –y de sus modificaciones– de
municipios de menos de 50.000 habitantes, de conformidad con lo
dispuesto en los artículos 55.1 y 38.3 de la LRAU, en relación con
el artículo 10.a, por remisión del artículo 9.a, del Decreto 201/2003,
de 3 de octubre, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el
Reglamento de los Organos Urbanísticos de la Generalitat Valenciana.
A la vista de cuanto antecede la Comisión Territorial de Urbanismo,
en sesión celebrada el 4 de agosto de 2005 acuerda: aprobar definitivamente las propuestas número 1; 2; 4; 5; 7; 8; 9; 10, y 11, de la
modificación número 4 del PGOU de Godella, condicionada a que el
texto que se presente para visado por parte de esta Comisión Territorial, contenga el correspondiente diligenciado y esté debidamente
firmado por el técnico redactor del proyecto, desestimar la aprobación
definitiva de la Modificación Propuesta número 6 de la Modificación
número 4 del Plan General de Godella, relativa a la prohibición del
uso de crematorio, en relación a todo lo desarrollado en el fundamento jurídico tercero y suspender la aprobación definitiva de la
Modificación Propuesta número 3 de la Modificación número 4 del
Plan General de Godella, relativa al cambio de uso de parcela escolar,
hasta que se remita, en su caso, informe de la Conselleria de Educación o se justifique por parte de ese ayuntamiento la suficiencia de
dotación escolar, en los términos indicados en el fundamento jurídico
tercero.
Contra el presente acuerdo, que no pone fin a la vía administrativa,
se puede interponer recurso de alzada ante la Secretaría Autonómica
de Territorio y Medio Ambiente, según dispone el artículo 74.3.c de la
Ley 5/1983, de 30 de diciembre, de Gobierno Valenciano, y artículo 55
del título IX del Decreto 81/2003, de 27 de junio, del Consell de la
Generalitat, que establece la estructura orgánica de las consellerias
de la administración de la Generalitat, en el plazo de un mes, contado
a partir del día siguiente a la fecha de su publicación.
Todo ello sin perjuicio de que se puedan ejercitar cualquier otro
recurso o acción que estime oportuno.
Lo que se certifica con anterioridad a la aprobación del acta correspondiente y a reserva de los términos precisos que se deriven de la misma,
conforme lo autoriza el artículo 27.5 de la Ley 30/92, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP-PAC).
Valencia, a 4 de agosto de 2005.—El secretario de la Comisión
Territorial de Urbanismo, Alvaro Aleixandre Ortí.
Modificación Puntual número 4: Plan General de Ordenación Urbana
de Godella
Parte normativa
Indice
1. Parte con eficacia normativa: Normas urbanísticas.
2. Disposición adicional.
3. Disposición final.
4. Anexos: Parte normativa.
4.1. Anexo A: Plano 5.2. modificado, «Usos y equipamientos.
Centro».
5. Parte con eficacia normativa: Normas urbanísticas.
Se relacionan a continuación, y de manera resumida, los cambios
pretendidos respecto de las normas urbanísticas vigentes (en cursiva):
A) Zona 13: Campolivar Antiguo: Se modifica la Ordenanza II,
Baja Intensidad, Nivel III, de las Normas Urbanísticas del PGOU de
Godella, en los artículos siguientes:
— Artículo 117.1, donde se reduce la superficie de parcela mínima
de 1.500 m² a 1.000 m².
— Artículo 117.3, donde se establece para el nivel III una densidad
de 10 Viv./Ha.
— Cuadro anexo al capítulo IV, donde se especifica el régimen de
usos de la Zona de Campolivar Antiguo, incluyendo la regulación
específica para las viviendas unifamiliares.
B) Zona 15: La Cruz de Gracia: Se modifican los artículos siguientes:
— Artículo 111: Denominando la Zona 15 como «La Cruz de Gracia»
y asignándole la Ordenanza II, Baja Intensidad, de las Normas
Urbanísticas del PGOU de Godella.
N.º 141
15-VI-2006
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
— Artículo 116.1: Donde se añade el punto «H. La Cruz de Gracia»,
con el texto siguiente: «Su ámbito queda constituido por los límites
del antiguo Plan Parcial de La Cruz de Gracia hasta el límite de
término con el municipio de Paterna. Se trata de una urbanización
prácticamente consolidada cuya entrada se sitúa en Paterna, y cuyo
origen se encuentra en la ejecución del Plan Parcial de La Cruz de
Gracia, aprobado por el Ministerio de la Vivienda en fecha 1 de febrero
de 1968. La delimitación de este área se grafía en el plano 4.1 y se
identifica el conjunto con la Zona 15, área denominada La Cruz de
Gracia.»
— Artículo 116.2: Donde se añade al Nivel III la Zona 15, llamada
«La Cruz de Gracia».
— Cuadro anexo al capítulo IV, donde se especifica el régimen de
usos de la Zona de La Cruz de Gracia de manera idéntica a Campolivar Antiguo.
C) Parcela escolar de La Cruz de Gracia: Se modifica el plano 5.3
del Plan General de Ordenación Urbana de Godella vigente, eliminando la trama correspondiente a la dotación escolar y la letra «P»
indicativa de un uso dotacional de carácter privado. El plano modificado se adjunta al presente documento como anexo A.
D) Ordenanza del uso «vivienda unifamiliar»: Se modifican los
artículos siguientes:
— Artículo 89.1, añadiéndose los usos vivienda unifamiliar aislada,
vivienda unifamiliar pareada y vivienda unifamiliar adosada de la
siguiente manera:
1. Usos residenciales: Se incluyen en el uso residencial las actividades de vivienda y residencia de personas, tanto permanentes como
temporales.
a) Vivienda unifamiliar. Es el uso que corresponde a la vivienda
situada de forma que no existe ninguna otra vivienda o local de
distinta propiedad sobre o bajo ella, salvo que se trate de garajes
comunitarios en proindiviso que las sirvan. Esta tipología se divide
a su vez en tres subtipos: vivienda unifamiliar aislada, vivienda
unifamiliar pareada y vivienda unifamiliar adosada.
— Vivienda unifamiliar aislada: Este subtipo permite únicamente
edificar viviendas unifamiliares exentas, sin ningún tipo de agrupación posible con otra vivienda o local de propiedad distinta, situadas
en una única parcela, que será compartida en pro-indiviso en el caso
de albergar más de una unidad. En todo caso las distancias libres
entre viviendas no serán inferiores a seis metros y se respetarán las
limitaciones de luces y vistas previstas en el Código Civil.
— Viviendas unifamiliares pareadas: Contempla la posibilidad de
edificar viviendas unifamiliares agrupadas lateralmente de dos en
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
9
dos, en edificio exento y situadas en una única parcela compartida
en pro-indiviso. En todo caso, las distancias libres entre agrupaciones
no serán inferiores a seis metros, y se respetarán las limitaciones de
luces y vistas previstas en el Código Civil.
— Vivienda unifamiliar adosada: Se refiere este uso al solar donde
se podrá edificar viviendas unifamiliares agrupadas en serie, situadas
en una única parcela con acceso desde vía pública, compartida en
pro-indiviso entre las viviendas. En todo caso las distancias libres
entre agrupaciones no serán inferiores a seis metros y se respetarán
las limitaciones de luces y vistas previstas en el Código Civil.
En todo caso las distintas edificaciones que se prevean en áreas
privativas respetarán, respecto de las líneas de separación de elementos
comunes y líneas de separación entre áreas privativas colindantes,
los mismos retranqueos establecidos en las normas de zona para las
líneas oficiales de fachada y lindes con parcelas colindantes respectivamente.
b) Vivienda plurifamiliar. Es la utilización de la vivienda organizada en altura, de manera que en cada parcela se agrupan varias
viviendas con espacio y accesos comunes.
c) Residencia colectiva y hostelería. Es el uso que corresponde a
aquellos edificios que se destinan a alojamientos comunitarios, como
son: residencias, conventos, hogares de ancianos o de juventud y
alojamiento temporal de viajeros, como hoteles, moteles y, en general,
los del ramo de hostelería destinados a alojamiento. La edificabilidad
que se pueda consumir en este uso computará a efectos de densidad
en la proporción correspondiente a la vivienda por cada cantidad de
metros cuadrados edificados en este uso, equivalente al tamaño
medio de vivienda asignada al sector por sus características de edificabilidad.
Consecuentemente se modifica el cuadro anexo al título IV introduciendo el régimen de usos de cada subtipo, quedando de la siguiente
manera:
Leyenda del cuadro anexo al título IV: Compatibilidad de usos en
suelo urbano.
1. Sólo en bajos o en 1.ª planta.
2. Sólo en subterráneo o planta baja.
3. Sólo en planta baja.
4. Se permiten estudios profesionales o artísticos que se simultaneen con la vivienda.
5. Sólo el estacionamiento necesario para las actividades que se
desarrollen. En ningún caso más de una planta.
Usos: globales +; prohibidos z; Permitidos ; Permisibles -; Obligatorios *
BUTLLETÍ OFICIAL
10
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
BOLETIN OFICIAL
N.º 141
15-VI-2006
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
Cuadro anexo al Título IV : Compatibilidad de usos en suelo urbano
Casco
Antiguo
Ensanche
Ciudad
jardín
adosada
Ciudad
jardín
en el casco
Subida a
la ermita
El Tercio
El
pensamiento
P.P.
Covazma
Clot de
Barrabás
P.P.
Barranquet
Viv. unif. aislada
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Viv. unif. pareada
+
+
+
+
+
z
z
+
+
+
Viv. unif. agrupada
+
+
+
z
+
z
z
z
z
+
Vivienda plurifamiliar
+
+
z
z

z
z
z
z
+
Residencia colectiva


z
z

z
z
z
z
-
Escolar









-
-
Esparcimiento




-
-

Deportivo-cultural
-



Servicio público










Recr. y espectáculos




-
-
-
-
-

Comercial básico










Comercial secundario
 3
 3
- 3
z
 3
z
z
z
z
 3
Oficinas
 1
 1
z 4
z 4
 1
z 4
z 4
z 4
z 4
 1
Aparcamiento
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 2
Almacén
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Taller
-
-
z
z
z
z
z
z
z
-
Industrial
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Artesanía
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Cruz de
Gracia
Barrio de
Conxeta
Santa
Bárbara
Deportivo
cultural
Servicio
público
Zona
Escolar
Lloma del
Gualo
P.P.
Campolivar Campolivar
Campolivar
Antiguo
Nuevo

Viv. unif. aislada
+
+
+
+
+
+
+
z
z
z
Viv. unif. pareada
+
+
z
+
z
+
+
z
z
z
Viv. unif. agrupada
+
+
z
+
z
+
z
z
z
z
Vivienda plurifamiliar
z
+
z
z
z
z
z
z
z
z
Residencia colectiva
z
-
z
z
z
z
z
-
-
-
Escolar
-





+





-

Deportivo-cultural
-
+


Esparcimiento









-
Servicio público








+
z
Recr. y espectáculos
-

-

-
-
-
-
-
z
Comercial básico







z

z
Comercial secundario
z
z
z
-
z
z
z
z

z
Oficinas
z
z 4
z 4
z 4
z 4
z 4
z 4
z

z
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 2
 5
 2
z
Almacén
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Taller
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Industrial
z
z
z
z
z
z
z
z
z
z
Artesanía
-
-
-
-
-
-
-
z
z
z
Aparcamiento
N.º 141
15-VI-2006
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
E) Ordenanza del Uso Comercial: Se modifican los artículos
siguientes:
— Artículo 89.3: Modificando las definiciones correspondientes a los
usos comerciales de la siguiente manera:
3. Usos terciarios:
Comerciales. Es el uso que corresponde a los locales destinados a la
venta al público. En los casos en que este uso se plantee en edificios
donde existan viviendas el comercio dispondrá de salida directa
a espacio público sin compartir acceso o recorrido de evacuación
alguno con las viviendas. En este tipo de uso distinguiremos dos
categorías:
a) Comercial básico. Incluye los locales destinados a actividades
comerciales cuya superficie total de local (incluidas estancias de
servicio y almacenes) no supere los 200 m² útiles.
b) Comercial secundario. Incluye los locales destinados a actividades
comerciales cuya superficie total de local (incluidas estancias de
servicio y almacenes) esté comprendida entre los 200 y los 400 m²
útiles.
Aquellos establecimientos comerciales que superen los 400 m² útiles
de superficie total de local (incluidas estancias de servicio y almacenes) se consideran no compatibles con la edificación residencial,
y deberán disponerse en parcela destinada específicamente a este
uso. Todos los locales comerciales se verán sometidos a las mismas
limitaciones sobre edificabilidad y densidad que las establecidas en
el apartado Residencia colectiva al respecto.
— Cuadro anexo al capítulo IV: Se señala el comercial secundario
como uso permisible en planta baja en la Zona de Ordenación 3:
Ciudad Jardín Adosada.
F) Ordenanza VI: Areas de servicios públicos: Se modifican los
artículos siguientes:
— Artículo 132: Se elimina el párrafo «Para el resto de servicios
públicos, existentes o previstos, será de aplicación la ordenanza que
corresponda a la zona donde se localice», y se sustituye por el
párrafo siguiente: «Será de aplicación, también, en todas las áreas
de equipamiento público destinadas a servicio público. En las zonas
se servicio público de carácter privado será de aplicación la ordenanza que corresponda a la zona donde se localice.»
— Artículo 133.3: Se añaden los párrafos siguientes: «Por encima de
la última planta y hasta un máximo de 3 metros por encima de esta
altura se permitirá la construcción de cajas de escalera, cuartos de
instalaciones y estancias, que contabilizarán edificabilidad y volumen
con una superficie máxima construida del 50 por 100 sobre el total
de la superficie de cubierta de la última planta, y con un retranqueo
obligatorio de, al menos, tres metros desde la línea de cerramiento de
la edificación, con la única excepción de los casetones de escalera.
Se permitirá la construcción de sótanos y semisótanos que consumirán
volumen en toda la altura que sobresalgan del plano de rasante de la
parcela. Cuando un semisótano sobresalga de la cota de rasante
oficial 0,80 metros o más, medidos hasta la cara inferior del forjado
de la planta baja, contabilizará como superficie construida a los
efectos previstos en este capítulo.»
G) Ordenanza de Edificación en las Zonas Verdes: Se redacta una
nueva ordenanza para regulación las condiciones de uso y edificación
de los espacios libres y zonas verdes, según el texto siguiente:
Ordenanza X.—Espacios libres de titularidad pública.
1. Ambito de aplicación:
Esta ordenanza será de aplicación en una única área de reparto constituida por las siguientes zonas:
— RV: Red viaria
RVP: Red viaria peatonal: Red formada por aceras y viales
destinados al tránsito de personas.
RVR: Red viaria tráfico rodado: Red formada por calzadas
y encintados de viales destinados al tránsito de vehículos de
motor y/o bicicletas.
— AV: Aparcamiento
Red viaria formada por espacios públicos reservados en
exclusiva para aparcamiento de vehículos de motor y/o bicicletas.
— ZV: Zonas verdes
JL: Jardín público: Espacios públicos destinados al paseo,
recreo y disfrute del ciudadano.
AL: Area de Juegos: Pequeñas zonas verdes destinadas
principalmente al juego de niños.
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
11
2. Condiciones de aprovechamiento y edificación.
2.1. Parcelación y dimensiones mínimas.
Estas parcelas son indivisibles y únicas, por lo que se prohíbe cualquier segregación de ellas. Para delimitación de nuevos espacios
públicos destinados a cualesquiera de estos destinos deberán reunir
las condiciones que se regulan en el Reglamento de Planeamiento o,
en su defecto, las siguientes:
— RVP: Red viaria peatonal:
Vial peatonal: Anchura libre mínima 8 m.
Aceras: Anchura mínima: 2 m libres de paso.
Alcorques: Dimensión interior mínima: 0,80 × 0,80 m.
— RVR: Red viaria rodada:
Carril-bici: Anchura libre mínima: 2 m.
Calzada: Anchura libre mínima: 6 m.
— AV: Aparcamiento:
En cordón: plazas de anchura mínima de 2,20 metros y
longitud mínima de 5 metros.
En batería: Plazas de anchura mínima 2,20 m y longitud
mínima de 5 metros. Las plazas de reserva para minusválidos
tendrán una anchura mínima de 3,60 m.
— JL: Jardín público:
Superficie mínima: 1.000 m²s.
Círculo mínimo inscribible: Ø 25 m.
— AL: Area de juegos:
Superficie mínima: 200 m²s.
Círculo mínimo inscribible: Ø 12 m.
Serán colindantes a un equipamiento público.
2.2. Alineaciones.
Los límites y ámbitos de cada una de estas zonas se grafían en la
serie de planos de alineaciones (serie 6) del plan general y de los
distintos planes de desarrollo.
2.3. Edificabilidad, volumen, altura.
RV: Red viaria:
— RVP: Red viaria peatonal: En esta zona se permite la colocación
de elementos de urbanización e instalaciones adscritos a la red de
infraestructuras y servicios pública, tanto en suelo como en subsuelo,
y bajo las condiciones que establezca el Ayuntamiento. No se permite la instalación de tendidos aéreos, antenas, torres de instalaciones,
postes y palomillas de ningún tipo. Se permitirá la colocación de
postes de señalización y carteles de información bajo titularidad de las
administraciones públicas y siempre que el Ayuntamiento lo considere
procedente. No se permitirá ningún elemento construido que consuma edificabilidad u ocupe un volumen, salvo el mobiliario urbano,
marquesinas, aseos públicos o elementos similares de titularidad
municipal, así como aquellos elementos autorizados expresamente
por el Ayuntamiento de forma provisional y de acuerdo con las
ordenanzas municipales específicas de ocupación de vía pública.
— RVR: Red viaria tráfico rodado: En esta zona no se permite la
colocación de ninguna construcción, elemento o instalación sobre la
rasante de calzada fuera de los estrictamente necesarios para regulación
del tráfico. Se podrán canalizar en subsuelo redes de instalaciones
adscritas a la red de infraestructuras y servicios pública y bajo las
condiciones que establezca el Ayuntamiento, así como aquellos
elementos autorizados expresamente por el Ayuntamiento de forma
provisional y de acuerdo con las ordenanzas municipales específicas
de ocupación de vía pública.
— AV: Aparcamiento: En esta zona no se permite la colocación
de ninguna construcción, elemento o instalación sobre la rasante de
calzada fuera de los estrictamente necesarios para regulación del
tráfico, excepto aquellos elementos de servicio urbano que el Ayuntamiento estime procedentes. Se podrán canalizar en subsuelo redes
de instalaciones adscritas a la red de infraestructuras y servicios
pública y bajo las condiciones que establezca el Ayuntamiento, así como
aquellos elementos autorizados expresamente por el Ayuntamiento
de forma provisional y de acuerdo con las ordenanzas municipales
específicas de ocupación de vía pública.
ZV: Zonas verdes:
— JL: Jardín público: En esta zona se permite la colocación de
elementos de urbanización, juego, deporte e instalaciones adscritos
a la red de infraestructuras y servicios pública, tanto en suelo como
en subsuelo, previa autorización y bajo las condiciones que establezca
el Ayuntamiento. No se permite la instalación de tendidos aéreos,
12
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
antenas, torres de instalaciones, postes y palomillas de ningún tipo,
ni aun de forma provisional. Se permitirá la colocación de postes de
señalización y carteles de información bajo titularidad de las administraciones públicas y siempre que el Ayuntamiento lo considere
procedente. Se permiten, además, pequeños elementos construidos
como quioscos, vestuarios públicos, casetas de jardinería, transformadores, etc., que sean de titularidad pública, siempre que la zona verde
disponga de una superficie computable superior a los 1.500 m²s,
y en las condiciones que establezca el Ayuntamiento para los mismos.
En todo caso se desarrollarán en planta baja, con un altura de construcción máxima de 5 metros, y en ningún caso, la superficie construida superará el 5 por 100 de la superficie total del jardín donde se
ubique.
— AL: Area de juegos: En esta zona se permite la colocación de
elementos de urbanización, juego, deporte e instalaciones adscritos
a la red de infraestructuras y servicios pública, tanto en suelo como
en subsuelo, y bajo las condiciones que establezca el Ayuntamiento.
No se permite la instalación de tendidos aéreos, antenas, torres de
instalaciones, postes y palomillas de ningún tipo, ni aun de forma
provisional. Se permitirá la colocación de postes de señalización
y carteles de información bajo titularidad de las administraciones
públicas. Se permiten, además, pequeños elementos construidos
como quioscos, vestuarios públicos, casetas de jardinería, etc., que
sean de titularidad pública, y en las condiciones que establezca el
Ayuntamiento para los mismos. En todo caso se desarrollarán
en planta baja, con un altura de construcción máxima de 5 metros,
y en ningún caso, la superficie construida superará el 2 por 100 de
la superficie total del área donde se ubique.
3. Condiciones de uso.
Los que el Ayuntamiento considere compatibles con el carácter
específico de cada zona, sin desvirtuar o menoscabar su destino
principal. Los espacios libres que no cumplan las condiciones requeridas para constituir áreas de juego o jardines serán considerados
parte de la red viaria aparcamiento. En todo caso el Ayuntamiento
podrá destinar libremente, sin que implique modificación de planeamiento alguno, los espacios de red viaria a cualquiera de los subtipos
(viario peatonal, viario rodado y aparcamiento).
H) Ordenanza de alturas: Se modifican los artículos siguientes:
— Artículo 97: Se añade un nuevo epígrafe a los términos cuya
definición se regula en este artículo de la manera siguiente:
«Altura de cornisa o altura reguladora: Se denomina altura de
cornisa o altura reguladora a la dimensión vertical, medida en el
plano de fachada de la edificación, desde la rasante oficial hasta
la intersección con la cara inferior del forjado que forma el techo de
la última planta (sin contar los elementos que se permiten por encima
de esta altura, tales como cajas de escalera, áticos, etc.). Se expresa
en metros (m). La altura máxima de cornisa para cualquier zona de
ordenación será, en función del número de plantas:
3,50 metros para una planta, es decir, planta baja (I).
7 metros para dos plantas, es decir, planta baja y un piso (II).
10 metros para tres plantas, es decir, planta baja y dos pisos (III).
13 metros para cuatro plantas, es decir, planta baja y tres pisos (IV).
Para edificios de más de 4 alturas se procederá a sumar 3,10 m para
cada piso de más.»
— Artículo 98.4: Se elimina el párrafo: «La altura libre mínima de
la planta baja es regulada en las normas específicas para cada zona»
y se modifican las alturas libres mínimas de las plantas bajas según
usos, quedando de la forma siguiente:
«En cualquier caso la altura libre útil mínima de la planta baja será
la siguiente:
En plantas bajas de vivienda o aparcamiento: 2,70 m.
En plantas bajas comerciales o de otros usos: 3 m.»
— Artículo 100: Se establece una altura mínima para las plantas de
sótano de 2,50 m.
— Artículo 113.3: Se eliminan las regulaciones de altura de cornisa
en función del número de plantas.
— Artículo 113.3: Se elimina el siguiente párrafo: «En cualquier caso
nunca será inferior a los 2,50 metros en plantas de viviendas y a los
3,50 metros en plantas bajas no residenciales» y se sustituye por el
siguiente: «En todo caso las alturas de las distintas plantas no serán
inferiores a lo dispuesto en las ordenanzas generales de edificación.»
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
N.º 141
15-VI-2006
I) Criterios de medición de la altura de cornisa en las edificaciones
y forma de computar los distintos parámetros del aprovechamiento del
suelo (para su adaptación, en lo posible, a lo dispuesto en el vigente
Reglamento de Zonas de Ordenación Urbanística de la Comunidad
Valenciana se redactan de nuevo los artículos 96 y 97 del título V de
las Normas Urbanísticas del PGOU vigente):
«Título V. Normas generales de edificación.
Capítulo 14. Ordenanzas de la edificación.
Artículo 96. Ordenanzas generales.
1. Las normas contenidas en este título tienen por objeto la definición de los parámetros urbanísticos reguladores de las edificaciones
relativos a sus características físicas, higiénicas y estéticas, y serán de
aplicación, con carácter general, a todas las zonas de ordenación.
2. En suelo urbano, urbanizable ya desarrollado y no urbanizable
los parámetros a que deberán ajustarse las edificaciones se establecen
en las presentes normas urbanísticas.
3. En suelo urbanizable sin desarrollar el planeamiento se ajustará
estrictamente a las definiciones de este título, y sus ordenanzas de
edificación se remitirán, salvo que se trate de una tipología nueva
no contemplada en las presentes normas urbanísticas, a alguna de las
ordenanzas de zona del PGOU.
4. El valor de los parámetros expresados en este título no será de
aplicación en aquellos casos en que la ordenanza específica del plan
general contenga determinaciones distintas.
Artículo 97. Definiciones.
Los términos y conceptos que se utilizan en las presentes normas
tendrán el significado que a continuación se indica:
1. Parcela: Se define como parcela toda porción de suelo.
2. Solar: Son solares las parcelas de suelo urbano o urbanizable
legalmente divididas o conformadas que, teniendo las características
adecuadas para servir de soporte al aprovechamiento que les asigne
la ordenación urbanística, estén, además, urbanizadas con arreglo a
las alineaciones, rasantes y normas técnicas establecidas en el plan.
Al menos contarán con la dotación de los siguientes servicios:
— Acceso a vial de circulación rodada y peatonal debidamente urbanizado, dotado como mínimo de alumbrado público y encintado
y pavimentado de aceras y calzadas. Todos los viales a los que la
parcela dé frente deberán estar abiertos al uso público en condiciones
adecuadas.
— Suministro de agua potable y energía eléctrica con caudal y
potencia suficiente para la edificación prevista.
— Evacuación de aguas residuales a la red general de alcantarillado.
No se permite la evacuación a acequias, pozos ciegos o fosas sépticas.
3. Parcela edificable: Se entiende por parcela edificable el solar que
cumple las condiciones dimensionales, formales y de ubicación que
exige el planeamiento para que pueda autorizarse en ella la edificación.
4. Parcela mínima: Es aquella que dispone de las condiciones
mínimas que debe tener una parcela para que pueda ser edificable.
Las parcelas mínimas serán indivisibles. No se podrán realizar parcelaciones o segregaciones que den como resultado parcelas inferiores
a las mínimas, aun en los pasos intermedios que se planteen simultáneos en el proceso de parcelación.
5. Ocupación de parcela o superficie ocupada: Se entiende por
ocupación de parcela o superficie ocupada la superficie de la proyección
horizontal de las edificaciones sobre la parcela, computando sólo las
construcciones sobre rasante e incluyendo los cuerpos volados y
elementos salientes. Se expresa en metros cuadrados de suelo (m²s).
6. Coeficiente de ocupación: Se denomina coeficiente de ocupación
a la relación entre la superficie ocupada y la superficie de la parcela.
Se expresa en tantos por ciento (%).
7. Lindes de parcela: Se denominan lindes a las líneas perimetrales
que delimitan una parcela.
8. Lindes frontales de parcela: Constituye el linde frontal el linde
o lindes que delimitan la parcela respecto de los viales o espacios
libres públicos colindantes.
9. Lindes medieros de parcela: Constituyen los lindes medieros los
lindes que delimitan la parcela y que no son lindes frontales.
10. Alineación oficial o alineación de vial: Se entiende por alineación oficial o de vial la línea que delimita los espacios parcelados
respecto de los espacios públicos integrados por calles, plazas, zonas
verdes o espacios libres.
N.º 141
15-VI-2006
BUTLLETÍ OFICIAL
DE LA PROVÍNCIA DE VALÈNCIA
11. Línea de edificación: Se entiende por línea de edificación la
línea que separa las superficies edificables de la superficie que deba
quedar libre de edificación. En aquellas zonas de ordenación en que
la distancia a lindes no se regula de forma gráfica, sino mediante un
parámetro dimensional, la distancia a lindes deberá ser respetada
incluso en sótano. En el resto de las zonas se estará a lo dispuesto
en sus ordenanzas específicas.
12. Línea de rasante: Se entiende por línea de rasante el perfil
longitudinal de las vías públicas en su eje.
13. Rasante oficial: Es la cota de nivel que se tomará como referencia a los efectos de determinar las alturas de las edificaciones. Se
expresa en metros (m).
14. Altura de cornisa o altura reguladora: Se denomina altura
de cornisa o altura reguladora a la dimensión vertical, medida en el
plano de fachada de la edificación, desde la rasante oficial hasta la
intersección con la cara inferior del forjado que forma el techo de la
última planta (sin contar los elementos que se permiten por encima
de esta altura, tales como cajas de escalera, áticos, etc.). Se expresa
en metros (m). La altura máxima de cornisa para cualquier zona de
ordenación, a excepción únicamente de las zonas o edificaciones
sometidas a algún tipo de protección estética o arquitectónica será,
en función del número de plantas:
3,50 metros para una planta, es decir, planta baja (I).
7 metros para dos plantas, es decir, planta baja y un piso (II).
10 metros para tres plantas, es decir, planta baja y dos pisos (III).
13 metros para cuatro plantas, es decir, planta baja y tres pisos (IV).
Para edificios de más de 4 alturas se procederá a sumar 3,10 m para
cada piso de más.
15. Forma de medir la altura de cornisa: La altura de cornisa se
medirá en la vertical que pasa por el punto medio de la proyección
lineal de la edificación sobre la línea de fachada o alineación oficial
del solar, en la acera, hasta el plano inferior definido por el forjado
de techo más alto de la última planta permitida del edificio en
su intersección con la cara exterior del cerramiento. En el caso de
edificaciones independientes sobre áreas privativas interiores la cota
de rasante se medirá tomando como referencia el vial interior.
16. Altura total: Se define la altura total como la dimensión vertical
medida desde la rasante oficial hasta el punto más alto del edificio,
excluidos los elementos técnicos de instalaciones. Se expresa en
metros (m). En caso de disponerse cubiertas inclinadas el arranque
del plano de cubierta en la fachada de la edificación no podrá superar
la altura de cornisa real del edificio. Los pretiles de remate de
cubierta en fachada no podrán superar 1,50 metros de altura sobre
la altura de cornisa.»
17. Profundidad edificable: Se define la profundidad edificable
como la distancia desde la alineación oficial, medida sobre una
recta perpendicular a dicha alineación, que establece el límite a la
edificación por la parte posterior, sin perjuicio de cuerpos volados
o elementos salientes. Se expresa en metros (m).
18. Deslunado, patio de luces o patio interior: Es el espacio no
edificado situado dentro del volumen de la edificación, destinado
a conseguir iluminación y ventilación. El patio de luces podrá ser
mancomunado cuando pertenezca al volumen edificable de dos
o más fincas contiguas. A los efectos de las presentes normas será
indispensable que tal mancomunidad se establezca por escritura
pública, que deberá ser inscrita en el Registro de la Propiedad.
19. Patio de manzana: Constituye el patio de manzana el espacio
interior a la misma que no tiene edificación o sólo es edificable bajo
rasante o en planta baja. Los patios de manzana se definen en el plan
de dos formas:
— Por alineaciones interiores grafiadas en los planos de ordenación.
— Como resultado de aplicar las profundidades edificables máximas
permitidas.
20. Edificabilidad: Se entiende por edificabilidad la superficie
construida total que el plan asigna a un ámbito determinado. Se
expresa en metros cuadrados de techo (m²t).
21. Coeficiente de edificabilidad bruta: Es la relación entre
la edificabilidad que el plan asigna a un ámbito determinado y la
superficie de ese ámbito. Se mide en metros cuadrados de techo por
cada metro cuadrado de suelo (m²t/m²s).
22. Coeficiente de edificabilidad neta: Se entiende por coeficiente
de edificabilidad neta la relación entre la edificabilidad y la superficie,
ambas relativas a una parcela o a un conjunto de ellas. Se expresa
en metros cuadrados de techo por cada metro cuadrado de suelo
(m²t/m²s).
BOLETIN OFICIAL
DE LA PROVINCIA DE VALENCIA
13
23. Forma de medir la edificabilidad: La edificabilidad viene dada
por la suma de la superficie construida de todas las plantas de la
edificación que se desarrollen sobre rasante, incluyendo la superficie
de casetones, entreplantas, áticos, buhardillas y aprovechamientos
bajo cubierta cuya altura libre sea igual o superior a 1,50 m. Sólo se
exceptúan aquellas superficies cubiertas que estén abiertas hacia el
exterior, tanto frontalmente como por los dos laterales, así como los
porches cubiertos con emparrados o viguetas sueltas, marquesinas
y aleros (independientemente del material con que se hallen ejecutados), que contabilizarán al 50 por 100 de su superficie. Estos
elementos se considerarán construcciones a todos los efectos.
24. Volumen construido: Se denomina volumen construido de una
edificación al volumen comprendido entre sus cerramientos con el
exterior o con otras edificaciones. No computará el volumen de la
edificación situado por debajo de la rasante natural del terreno y las
terrazas totalmente descubiertas. Se expresa en metros cúbicos (m³).
25. Coeficiente volumétrico: Es la relación existente entre el volumen construido que el plan asigna a un ámbito determinado y la
superficie de ese ámbito. Se expresa en metros cúbicos por cada
metros cuadrado de suelo (m³/m²s). Puede expresarse directamente
mediante un valor o indirectamente mediante la definición de las
alineaciones y alturas de la edificación permitida.
Para los conceptos urbanísticos relativos a la manzana y el vial,
relativos a la parcela, relativos a la posición de la edificación en la
parcela, relativos a la intensidad de la edificación y relativos al volumen
y forma de los edificios no contemplados en el presente artículo
se acepta la definición contenida en el Reglamento de Zonas de
Ordenación Urbanística aprobado por Orden del Conseller de Obras
Públicas Urbanismo y Transportes en fecha 26 de abril de 1999.
— Artículo 113.3: Se completa el párrafo donde se especifican las
construcciones que pueden autorizarse por encima de la altura de
cornisa de la forma siguiente:
«Por encima de la altura de cornisa no se autorizará ningún tipo
de ático ni buhardilla; sólo se podrá permitir la construcción de la
cubierta, que se desarrollará desde la fachada en un único plano
continuo hasta la cumbrera, con una inclinación máxima del 30 m
por 100 respecto de la horizontal, y con una cota máxima de caballete desde la altura de cornisa de 3,50 metros, así como chimeneas
de ventilación y humos, cajas de escalera, antenas colectivas de TV
y FM, placas solares y pararrayos, todos ellos retirados al menos tres
metros de la línea de fachada.»
— Artículo 117.3: Se añade un párrafo con el siguiente texto:
«En el nivel I la pendiente de cubierta se desarrollará desde la
fachada en un único plano continuo hasta la cumbrera.»
J) Regulación de la necesidad de redactar estudios de detalle:
— Artículo 109.2: Se corrige la redacción del segundo punto del
artículo, quedando de la forma siguiente: «Será necesario el desarrollo
mediante estudio de detalle en los casos en que se prevea la construcción de más de dos viviendas unifamiliares o edificios en una
sola parcela. La finalidad de estos estudios de detalle es la ordenación
de los volúmenes y de las superficies de espacios libres de titularidad
privada que prevé este plan general.»
6. Disposición adicional.
6.1. Disposiciones correspondientes a la ordenación estructural.
— La asignación por las normas urbanísticas de valores objetivos
correspondientes a los parámetros relativos a zonificación (artículo 17.C
de la LRAU), tipologías, edificabilidad y densidad (artículo 17.H).
6.2. Disposiciones correspondientes a la ordenación pormenorizada.
— Las que no corresponden a la ordenación estructural.
7. Disposición final.
Se mantiene la vigencia del Plan General de Godella, aprobado definitivamente con fecha 24 de julio de 1990, Modificación número 1
aprobada el 24 de julio de 1992, Modificación número 2 aprobada
el 16 de diciembre de 1992, Modificación número 3 de fecha 20 de
diciembre de 2004 y Corrección de Errores número 1 aprobada el
29/03/1994, en todo lo que no se oponga al presente documento.
En especial se declaran de no aplicación las Normas Urbanísticas
y Ordenanzas del Plan Parcial de La Cruz de Gracia aprobado por el
Ministerio de la Vivienda en fecha 1 de febrero de 1968, y modificado
con aprobación de la Corporación Administrativa Gran Valencia en
fecha 25 de marzo de 1982.
En Godella, a 13 de octubre de 2005.—La arquitecta municipal,
María Luisa Sierra Hernández.
14655
Documentos relacionados
Descargar