Opciones tecnológicas para una estrategia comunitaria

RESUMEN DE OPCIONES
DE STOA
Parlamento Europeo – Mayo de 2000 - EP/IV/A/STOA/99/10/01 - PE168.392/Fin.St./O.B.
ES
Opciones tecnológicas para una estrategia comunitaria
con vistas a un sistema de navegación por satélite
(GNSS)
El presente estudio ha sido realizado por STOA para la Comisión de Transportes y Turismo. STOA
lo encargó al Cranfield College of Aeronautics, del Reino Unido, en cooperación con INECO,
España.
Las opciones que en este momento tiene la Unión Europea se pueden resumir del modo siguiente:
a)
b)
No hacer nada, seguir utilizando el GPS / GLONASS
Desarrollar un sistema GNSS autónomo, pero compatible con el GPS o GLONASS
Ambas opciones tienen ventajas e inconvenientes. Ahora bien, en lo que respecta, en primer lugar, a
GLONASS, esta constelación se reduce ahora a 9 satélites frente a la dotación completa de 24 que
se requiere para el funcionamiento normal. Las ventajas de emplear esta constelación van perdiendo
peso con el paso del tiempo. En cuanto al GPS, este sistema es responsabilidad del Departamento de
Defensa de Estados Unidos (DoD). El DoD degrada la precisión de las señales civiles del GPS de
disponibilidad selectiva. El DoD ha acordado seguir garantizando a los usuarios civiles un acceso
ininterrumpido a la señal del GPS a medio plazo. Sin embargo, el GPS no cumple los requisitos de
integridad para determinadas aplicaciones críticas para la seguridad.
Se han desarrollado unos sistemas de ampliación para cumplir los requisitos de integridad, y desde
1995 se ha venido dedicando un esfuerzo considerable al programa EGNOS (European First
Generation of GNSS, Primera Generación Europea de GNSS), que permite a Europa adquirir
experiencia en el ámbito de GNSS y crear un sistema de ampliación para el GPS y GLONASS.
Las ventajas de la opción (a) son fundamentalmente financieras. Se requiere una inversión mínima,
aparte del desarrollo de EGNOS. En la actualidad, el uso del GPS es gratuito para los usuarios, y por
esta razón a la mayoría de ellos les resulta atractiva la idea de seguir empleándolo. Los
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inconvenientes de la opción (a) incluyen una serie de cuestiones técnicas, económicas y políticas. La
precisión y disponibilidad de la señal tiene implicaciones para la seguridad, en especial para el
transporte aéreo. Gran parte de la labor de I+D indcustrial sobre el GPS se ha concentrado en los
Estados Unidos, ofreciendo escasas oportunidades a los intereses industriales europeos. Desde una
perspectiva política, resulta cada vez menos aceptable depender de un potencia militar extranjera
para un sistema utilizado principalmente por usuarios civiles.
Antes de discutir la opción (b) conviene señalar, en primer lugar, que cualquier nuevo sistema
GNSS debería proporcionar una cobertura mundial al menos para los servicios de acceso abierto
(frente a una cobertura sólo regional o primordialmente europea); en segundo lugar, el sistema
habría de ser compatible con el GPS siempre que fuera posible. Este punto de vista se ve refrendado
en una encuesta realizada en el marco del presente estudio, en la que se indagó sobre las opiniones
de diversos grupos de interés con respecto a las futuras estrategias de GNSS.
Galileo constituye la propuesta de desarrollo de una Segunda Generación Europea del Sistema de
Navegación Global. Se trata de una iniciativa de la Comisión Europea y de la Agencia Espacial
Europea (ESA). Comprende el desarrollo, la puesta en práctica y el funcionamiento de un sistema de
vanguardia de navegación por satélite, global y multimodal. Se considera que Galileo no sólo le
proporcionará a Europa una independencia en cuanto a sistemas globales de posicionamiento y
navegación, sino que además aportará beneficios económicos para los fabricantes europeos de
equipos y los proveedores de servicios.
De acuerdo con la propuesta, el sistema Galileo consistirá de un mínimo de 21 satélites (en órbita
terrestre media a una distancia de 24.000 km, posiblemente complementados mediante satélites
geoestacionarios a 36.000 km), más la correspondiente infraestructura terrestre. El sistema
proporcionará a los usuarios de todo el mundo señales de navegación con altas prestaciones,
garantías de servicio y normas de responsabilidad en función del tipo de servicio que escoja cada
usuario. Galileo será compatible e interoperativo con la segunda generación prevista de sistemas de
posicionamiento global.
Gran parte de la experiencia obtenida mediante el proyecto EGNOS puede usarse con vistas al
desarrollo del proyecto Galileo. Las capacidades, conocimientos y experiencias en Europa son fruto
de la participación en tareas emprendidas para el proyecto EGNOS. El proyecto ha alentado el
interés de todas las partes implicadas (proveedores de servicios, instituciones, industria y usuarios)
en las inversiones y el desarrollo de un sistema europeo que satisfaga las expectativas y los
requisitos de un GNSS en el sentido de servir a la Comunidad Europea y a otros.
Hay algunas desventajas. En primer lugar, la inversión de capital sería considerable, y habría que
encontrar la manera no sólo de financiar el desarrollo, sino también de persuadir a los usuarios a que
asuman la totalidad o una parte de los costes del desarrollo y funcionamiento del sistema. En
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segundo lugar, la gestión del sistema Galileo necesitará una forma de organización institucional
diferente de la del DoD de los EEUU, y mucho más complicada. Entre las cuestiones relativas a la
gestión se incluye la propiedad, las responsabilidades operativas, la financiación, la certificación
(incluidos los casos de seguridad) y las estructuras de cobro.
Se han descrito brevemente las principales ventajas y desventajas de las dos opciones (a) y (b). El
presente estudio es de hecho una “instantánea” de los actuales desarrollos del GPS y Galileo.
Mientras tanto, en 1999 la DG de Transporte (ahora DG TREN) de la Comisión Europea centró las
ideas de la industria europea mediante la convocatoria de un concurso para una serie de estudios de
un año de duración sobre Galileo. La finalidad de estos estudios consiste en definir los servicios,
arquitecturas y transiciones de servicio de Galileo, para así proporcionar un documento de trabajo
con vistas a la reunión de los ministros de Transporte europeos, que se celebrará en diciembre de
2000. En ese momento se decidirá sobre si pasar o no a la fase de desarrollo del sistema.
Paralelamente a estos estudios, la Agencia Espacial Europea está realizando estudios
complementarios, necesarios puesto que el sistema dependerá en gran medida de activos situados en
el espacio.
Por todo ello sería imprudente pretender formular en este momento, a partir del alcance reducido del
presente estudio particular, unas recomendaciones específicas; tan sólo pueden indicarse las razones
que motivan el desarrollo del GNSS europeo y sus posibles ventajas e inconvenientes.
El cuadro siguiente resume el estado actual de los diversos planes en materia de GNSS con una
perspectiva temporal que abarca desde el presente hasta dentro de 10 años.
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EEUU
ACTUALMENTE
GNSS
EN CURSO
GNSS-1
FUTURO
GNSS-2
GPS
Sistemas de
ampliación
WAAS
GPS Bloque IIF
Restricciones:
URSS
Plazo: 2005.
Uso civil y militar
Degradación de la
precisión de las
señales civiles de GPS
Ausencia de
requisitos de
integridad para
determinadas
aplicaciones críticas.
GLONASS
Objetivos comunes
----------
----------
Restricción:
Señales de navegación
para usuarios en todo
el mundo, con altas
prestaciones, garantías
de servicio y normas
de responsabilidad en
función del tipo de
servicio que escoja
cada usuario.
Compatibilidad.
Interoperabilidad.
Multimodalidad.
No todos los satélites
están en
funcionamiento
EGNOS
EUROPA
GALILEO
---------Restricción:
Plazo: 2008.
Uso civil y militar.
Dependencia de
GPS.
OTROS
PAÍSES
----------
Sistemas de
aumento
MSAS (Japón)
----------
CWAAS (Canadá)
Restricción:
Dependencia de
GPS.
Si desea más información puede contactar con:
Graham CHAMBERS, Jefe de unidad
STOA, Parlamento Europeo, Dirección General de Investigación, Dirección A,
SCH 04A034, Luxemburgo
Tel: +352-4300.22511, Fax: +352-4300.22418
E-mail: graham.chambers@europarl.europa.eu
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