UNIDAD III ORGANISMOS NACIONALES E INTERNACIONALES QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR 3.1 Banco Nacional de Comercio Exterior 3.1.1 Asistencia técnica 28 Asesoría Personalizada Bancomext ofrece a las empresas del Área Metropolitana de la Ciudad de México la atención personalizada de un ejecutivo de cuenta sectorial especializado en desarrollo exportador, para que juntos diseñen la estrategia más adecuada para la incursión o diversificación en los mercados internacionales, con base a las necesidades de la propia empresa. No importa la etapa de desarrollo en la que actualmente se encuentre la empresa, Bancomext ofrece productos y servicios integrales de promoción comercial y financiera que permitirán enfrentar las exigencias de los mercados internacionales. Etapas del ciclo exportador Soluciones integrales Información Asesoría Capacitación Promoción internacional Financiamiento Formación para exportar Exploración del mercado Presencia del mercado Comercialización Contacta hoy mismo a un ejecutivo de cuenta quien te visitará para brindarte la asistencia personalizada. Nuestras oficinas se encuentran en Blvd. Adolfo Ruíz Cortines no. 4284, Col. Jardines del Pedregal de San Angel, C.P. 04500, México, D.F. Programa de Asistencia Técnica (PAT) El esquema del PAT consiste en compartir con las empresas el costo por los servicios contratados para desarrollar proyectos de mejora productiva o de promoción comercial. Criterios de elegibilidad: _________________________ 28 www.bancomex.org.mx Empresas clientes de Bancomext por alguno de los siguientes servicios o productos: 1. Mediación Comercial 2. PYME Internacional 3. Eventos Internacionales 4. Agendas de Negocios 5. Promoción de Oferta Exportable y 6. Crédito Empresas establecidas en territorio nacional La empresa no deberá recibir simultáneamente apoyo de algún otro Programa del Gobierno Federal, salvo en los casos de estrategias de apoyo interinstitucionales o de apoyo integral de Bancomext. ¿Cuáles son los proyectos que apoya el PAT? Con los recursos económicos que ofrece BANCOMEXT la empresa podrá contratar los servicios de especialistas, consultores externos y/o centros de investigación públicos o privados, nacionales y/o extranjeros para: 1. La elaboración de un Plan de Negocios de Exportación 2. El desarrollo de un programa de Mejora en los Procesos de Producción 3. El cumplimiento de una Norma ó Certificación Internacional 4. El diseño del Catálogo Promocional de sus productos 5. Llevar a cabo Actividades de Promoción de un Producto ó Marca Mexicana en un mercado externo específico. Las siguientes serán las actividades que se apoyarán en este caso: Inserciones en prensa Degustaciones en el caso de alimentos Contratación de consultores para el diseño y planeación de campañas de imagen Asesoría Comercial y Aduanera Asesorías Grupales Sectoriales Correlación de Fracciones Arancelarias del Sistema Armonizado con el Sistema NALADI/NALADISA Formación del Precio de Exportación Tratamiento Arancelario de Exportación en México Tratamiento Arancelario de Importación de Mercancías en País de Destino Tratamiento Arancelario de Importación en México Asesoría Jurídica Asesoría Legal Básica sobre Contratos Internacionales Revisión y Análisis Jurídico sobre Contratos Internacionales Solución de Controversias de Comercio Exterior Guías de Contratos Internacionales Directorios Especializados Mercadotecnia internacional Asesoría Básica sobre Documentos, Trámites y Dependencias que participan en las Operaciones de Exportación Asesoría Básica sobre Documentos, Trámites y Dependencias que participan en las operaciones de Importación Asesoría Grupal de Iniciación a la Actividad Exportadora Asistencia Técnica en Línea Los documentos se dividen en tres vertientes: 3.1.2 Apoyos financieros29 Reportos Colaterizados Introducción El Banco Nacional de Comercio Exterior, S. N. C. (Bancomext) le da una cordial bienvenida a su programa de Asistencia Técnica en Línea, dirigido en particular a las micro, pequeñas y medianas empresas interesadas en mejorar los procesos de producción y/o exportación de sus productos. La intención es que también cualquier persona en proceso de formación profesional o empresarial, estudiantes o emprendedores, por ejemplo, pueda beneficiarse del programa sin costo alguno, pues en el ánimo de este nuevo esfuerzo está el difundir el conocimiento inherente a la exportación tanto como ampliar la cultura exportadora en el país. Banco de México emitió las Reglas a las que deberán sujetarse las instituciones financieras en sus operaciones de Reporto a un plazo mayor de tres días hábiles, a fin de cubrir los riesgos en que incurren los participantes al ceder títulos a un precio determinado y que debido a la calificación crediticia y volatilidad en las cotizaciones se pudiera ver afectado este precio, siendo necesario constituir garantías, las cuales podrán ser: Caución bursátil, Prenda, Fideicomiso de garantía o Depósito bancario de dinero. Al requerirse negociar nuevos términos de crédito se hizo necesario implementar un contrato marco, el cual fue aprobado conjuntamente por la ABM, la AMIB, y la AIFI. A través de bancomext.com ponemos a su disposición la información y documentación necesaria para formalizar los contratos que nos permitirán llevar cabo dichas operaciones, pensando siempre en la comodidad de nuestros clientes, para lo cual agradeceremos se sirva seguir el siguiente procedimiento: Intermediarios Financieros (Instituciones de Crédito y Casas de Bolsa) Clientes (Operadoras de Sociedades de Inversión e Inversionistas Institucionales) ______________________ 29 www.bancomex.org.mx Cartas de crédito definición Es un instrumento de pago, mediante el cual un banco (banco emisor) asume el compromiso escrito por cuenta y orden de una persona física o moral (comprador) a favor de un tercero (vendedor) de pagar una suma de dinero o de aceptar letras de cambio a favor del vendedor, ya sea en sus cajas o a través de otro banco (banco notificador / confirmador), contra la presentación de documentos relativos a la venta de mercancías o prestación de servicios, los cuales deben cumplir estricta y literalmente con los términos y condiciones estipulados en la Carta de Crédito. Bancomext actúa como banco emisor, para el caso de Cartas de Crédito de Importación o Domésticas, o como banco notificador o confirmador para las Cartas de Crédito de Exportación, tramitando las operaciones dentro de un plazo de 24 horas, siempre y cuando estén cumplidas las condiciones necesarias para el manejo de estas operaciones. La Carta de Crédito Comercial esta regulada internacionalmente por el documento titulado Reglas y Usos Uniformes Relativos a los Créditos Documentarios; editado por la Cámara Internacional de Comercio, folleto 500, revisión 1993, que unifica los criterios y provee certeza en cuanto a la forma de llevar a buen fin dichas operaciones. ¿Banca de Inversión? y Ventajas El servicio de BANCA DE INVERSIÓN que ofrece BANCOMEXT consiste en el diseño y la estructuración de esquemas alternativos de servicios y financiamiento para el desarrollo de proyectos tanto nacionales como internacionales, utilizando esquemas de ingeniería financiera que permitan: a) la incorporación de empresas mexicanas en actividades de comercio exterior b) el fortalecimiento de las que ya participan c) la internacionalización de empresas mexicanas. VENTAJAS ¿Qué ventajas representa para las empresas recibir este servicio? La ventaja principal del servicio de Banca de Inversión es que las operaciones de empresas y/o proyectos estructurados con técnicas de ingeniería financiera tienen acceso a recursos que no sería posible de manera tradicional, ya que se hace factible la identificación y la asignación adecuada de los diversos riesgos de una operación entre los diferentes participantes, contribuyendo así a generar estructuras financieras más competitivas para las empresas. ¿Banca de Inversión? y Ventajas El servicio de BANCA DE INVERSIÓN que ofrece BANCOMEXT consiste en el diseño y la estructuración de esquemas alternativos de servicios y financiamiento para el desarrollo de proyectos tanto nacionales como internacionales, utilizando esquemas de ingeniería financiera que permitan: a) la incorporación de empresas mexicanas en actividades de comercio exterior b) el fortalecimiento de las que ya participan c) la internacionalización de empresas mexicanas. VENTAJAS ¿Qué ventajas representa para las empresas recibir este servicio? La ventaja principal del servicio de Banca de Inversión es que las operaciones de empresas y/o proyectos estructurados con técnicas de ingeniería financiera tienen acceso a recursos que no sería posible de manera tradicional, ya que se hace factible la identificación y la asignación adecuada de los diversos riesgos de una operación entre los diferentes participantes, contribuyendo así a generar estructuras financieras más competitivas para las empresas. Garantías Entre los diversos mecanismos financieros y promociónales establecidos por Bancomext para apoyar el comercio exterior, se encuentran también las garantías comúnmente utilizadas para fomentar y apoyar la actividad exportadora. Estas garantías cubren a la comunidad exportadora y bancaria nacional contra los riesgos de falta de pago de los créditos otorgados desde la etapa del ciclo productivo hasta la comercialización de un bien o servicio de exportación. Así, Bancomext ofrece dos tipos de garantías: Las garantías financieras, que se canalizan a través de la banca comercial, y que contribuyen a que los bancos otorguen a los exportadores nacionales recursos destinados a capital de trabajo, a ventas de exportación y a proyectos de inversión, colaborando con la incorporación de un mayor número de pequeñas y medianas empresas a la cadena productiva destinada a la exportación: Garantía Líquida para el Impulso de las Empresas Exportadoras (GLIEX) Las garantías de riesgo político, que se canalizan directamente a las empresas exportadoras, y que coadyuvan a crear un entorno de certidumbre de cobro de sus ventas al extranjero, cubriendo la posibilidad de falta de pago de sus compradores. Con el fin de ofrecer los servicios para las empresas en una sola ventanilla, Bancomext ha establecido un Mandato a través del cual Seguros Bancomext, S.A. de C.V., ofrece al público estas garantías, por cuenta y orden de Bancomext: 3.1.3 Apoyos promociónales3o Mediación Comercial en el Exterior 1. ¿Qué es la Mediación Comercial en el Exterior? Es el más especializado de los servicios promociónales que BANCOMEXT ha diseñado para apoyar al sector exportador con la finalidad de impulsar la penetración y consolidación de los productos mexicanos en un mercado específico, mediante un esquema de representación comercial contando con el respaldo de la red de consejerías comerciales, a través de una comisión (más el IVA correspondiente) sobre las ventas de exportación. ___________________ 30 www.bancomex.org.mx Promoción de Oferta Exportable 1. ¿Qué es el servicio de Promoción de Oferta Exportable? El Servicio de Promoción de Oferta Exportable consiste en la difusión, entre posibles importadores, de la oferta exportable de una empresa, mediante catálogos, lista de precios y muestras*, proporcionándole un informe detallado de las acciones realizadas, así como recomendaciones sobre los pasos por seguir. * En caso de que proceda el envío de muestras, el cliente las enviará bajo su responsabilidad y de manera directa a la consejería correspondiente. Agendas de Negocios en el Exterior 1. ¿Qué son las Agendas Individuales de Negocios en el exterior? Las Agendas Individuales de Negocios consisten en la organización en el exterior de entrevistas confirmadas con importadores. Las Agendas se desarrollan como parte de los viajes al exterior de productores o exportadores mexicanos en forma individual o dentro de una misión comercial, teniendo como destino los mercados donde Bancomext tiene alguna oficina de representación. Lista de Canales de Distribución 1. ¿Qué es el servicio de investigación de Canales de Distribución? La Investigación de Canales de Distribución Producto-País consiste en proporcionar al exportador mexicano información relativa a los canales de distribución existentes* en un mercado determinado, con el fin de facilitar la introducción de sus productos o servicios a ese Mercado. Estudios de mercado - Canales de distribución 1. ¿Qué es el servicio de investigación de Mercado Producto-País? Estudio que contiene el análisis de posibilidad de exportación de un producto a un mercado determinado, incluyendo las recomendaciones sobre las acciones por seguir para incursionar en éste. Nuevo PYME Internacional Presentación El sector exportador mexicano se caracteriza por desigual nivel de conocimientos, experiencias, antigüedad y logros entre las empresas que lo integran: con diferentes grados de éxito, participan en los mercados internacionales lo mismo grandes corporaciones de clase mundial que personas físicas con reducida actividad empresarial. Por ello Bancomext busca atender la amplia gama de necesidades que presentan quienes concurren a la exportación, e incluso quienes desean hacerlo como parte de su visión de negocios. "Nuevo Pyme Internacional, Servicio de Asistencia Personalizada para Negocios Internacionales" es uno los apoyos de promoción más especializados que Bancomext ofrece a la comunidad exportadora. Está diseñado en especial para que empresas pequeñas y medianas con mayor grado de maduración dentro del "Ciclo Exportador" desarrollen y ejecuten en el exterior, en un lapso de seis meses, el plan de negocios que requieren para iniciar, consolidar o diversificar exportaciones. Con este servicio, ya probado en más de 250 casos como útil herramienta para la penetración en los mercados internacionales, las empresas cuentan con la atención de un profesional de reconocida experiencia y capacidad en el mercado de su interés, quien realiza su plan de negocios internacionales y les proporciona asistencia personalizada con la supervisión de nuestros Consejeros Comerciales, incluso durante la posible realización de citas de negocios con los compradores seleccionados. De esta manera, los conocimientos y los contactos que Bancomext ha logrado a lo largo de muchos años en los mercados de exportación, quedan a disposición de la empresa, en beneficio de su desarrollo exportador, al aprovechar las ventajas derivadas de las acciones de inteligencia comercial que ha desarrollado nuestra red de Consejerías Comerciales. Nuevo Pyme Internacional, Servicio de Asistencia Personalizada para Negocios Internacionales, además, evita que las empresas destinen a un funcionario propio para desarrollar su plan de negocios en el exterior, generándoles así importantes ahorros en tiempo, dinero y esfuerzo. Por ser un servicio de asistencia personalizada, Nuevo Pyme Internacional tiene un rango muy versátil de aplicaciones, razón por la cual ha dado lugar a resultados de muy variada índole desde su implantación, en septiembre de 2002. A una empresa de Tabasco, por ejemplo, le permitió conquistar el mercado coreano de carne deshuesada de res, convirtiéndose en un auténtico caso de éxito internacional, en tanto que a otra de Tampico le posibilitó encontrar una selecta cartera de clientes en ocho diferentes países europeos para su bebida de sábila; o bien, a otra más de Monterrey, determinar la mejor manera de abrir una oficina comercial en Argentina para su línea de conectores flexibles para agua y gas. Parques industriales, empresas tequileras, fábricas de pinturas, de fibras sintéticas, de alimentos, de productos químicos, de partes automotrices; empresas de servicios o franquiciadoras, por mencionar sólo algunos giros. Oportunidades Comerciales Export@net 26 de septiembre de 2005. La comunidad empresarial en el exterior incrementa cada vez mas su interés por importar productos mexicanos, subcontratar procesos de fabricación o ensamble en nuestro país o por asociarse con empresas mexicanas para mejorar su competitividad en mercados internacionales. Las Consejerías Comerciales del Banco Nacional de Comercio Exterior, S.N.C., captaron durante la semana pasada las oportunidades que se presentan a continuación. Si alguna de estas oportunidades resulta de su interés, le sugerimos que de inmediato se ponga en contacto con la empresa interesada presentándole su oferta. 3.2 Secretaria de Hacienda y Crédito Público 3.2.1 Apoyos Fiscales31 Toda empresa o persona física que realiza actividades lucrativas esta obligado a pagar impuestos al gobierno federal y para ellos es necesario obtener el registro federal del contribuyente. Este trámite se puede realizar en los buzones instalados e las oficinas federales de hacienda y en cámaras, asociaciones y oficinas de correos, entre otros lugares. El RFC se puede realizar de dos modalidades; Como persona física con actividad empresarial, para lo cual es necesario alcanzar una identificación y un comprobante de domicilio. Como persona moral (empresa). La forma mas frecuente para constituir una empresa es de sociedad anónima, cuyos requisitos mas importantes son los siguientes: 1. tener dos socios como mínimo 2. contar con un capital mínimo de 50,000.00 3. constituir la empresa ante notario publico y 4. registrar el nombre de la empresa en relaciones exteriores. El exportador debe de tomar en cuenta que el RFC es indispensable para: 1. aprovechar los mecanismos de apoyo como el programa de exportación temporal para producir artículos para exportación. 2. solicitar devoluciones o acreditaciones del IVA, 3. realizar cualquier tramite ante las dependencias del gobierno y las instituciones bancarias. Registro de marcas y propiedad industrial En el comercio internacional es necesario proteger los derechos de propiedad industrial ya que tanto las marcas como las mercancías son susceptibles de plagio. Lo cual deteriora la imagen de la empresa o de la mercancía y ello afecta la rentabilidad del negocio. Para evitar estas practicas, tanto México como otros países cuentan con leyes y organismos para la protección y el registro de los derechos de propiedad industrial. Así mismo el país ha ratificado varias convenciones internacionales y ha firmado convenios bilaterales con diversas naciones con el objetivo principal de brindar la protección necesaria a todas las empresas mexicanas que participan en el comercio internacional. Con motivo de la apertura comercial, en México se han realizado múltiples adecuaciones a las disposiciones legales que afectan el comercio exterior. Entre los avances en la _________________________ 31 www shcp.org.mx materia destaca la creación del instituto de mexicano de la propiedad industrial, organismo descentralizado de la administración publica, cuya principal función es llevar el registro de patentes, marcas diseños e invenciones, a fin de que toda persona o empresa quede protegida de cualquier plagio o piratería. Leyenda o emblema hecho en medico. A fin de identificar el origen de los productos y crear una imagen de identidad tanto en el país como en el extranjero, la norma NMX-Z-009-1976, estipula con carácter de voluntario el uso del emblema o leyenda hecho en México en los productos, etiquetas, envases de venta de mercado interno. En el caso de las exportaciones se puede utilizar el idioma del mercado de destino, aunque debe hacerse conforme a las regulaciones no arancelarias que este defina. Devolución y compensación del IVA Existen mecanismos que permiten exentar los impuestos de importación y facilitar la facturación del IVA con tasa cero para impedir que esos gravámenes afecten la competitividad de las exportaciones, debido a que son mercancías que no se van a consumir en el país. Sin embargo los exportadores directos deben compensar sus pagos de IVA o en su cado solicitar su devolución. Documentación requerida para solicitar la devolución del IVA cargado a productos exportados. Declaración provisional, con sello de originalidad del banco, en la que conste el saldo a favor solicitado con el comprobante de pago electrónico. Declaración anual, deckaracio0n de los pagos provisionales en su caso las complementarias de dicho ejercicio. Una declaración inicial junto con las original y dos copias del testimonio del acta constitutiva y un poder notarias 1 del administrador único o el representante legal de la empresa que promueve el tramite o fotocopia del la identificación oficial si se trata de una persona física. Solicitud devolución a la administración de recaudación competente, acompañada de la documentación señalada y de la que acredite la personalidad del promoverte en su caso. Cuando el contribuyente del IVA tiene saldos a favor, puede solicitar su devolución o compensación. Mecanismos para que el exportador importe insumos y equipo En muchos casos el exportador requiere diversos insumos, como materia primas, maquinaria, equipo y envases, instrumentos para el control de calidad, etc., que solo puede obtener en le mercado externo. Las causas pueden derivarse de lo siguiente: a) El exportador cuenta con un convenio de subcontratación, por lo que todo o parta del material que debe utilizar es propiedad del contratante extranjero en este caso el valor agregado que se adiciona en México es básicamente la transformación mediante la mano de obra. b) En materia de subcontratación México tiene las siguientes ventajas competitivas frente a sus principales socios comerciales la distancia relación de la incidencia del transporte en el costo del producto. Hay que tomar en cuenta que los beneficios de la distancia dependen del tipo de producto ya que en tremas costoso y menor peso y volumen sea el bien menos beneficios se obtienen. c) Costos operativos , electricidad mano de obra electricidad, gasolina, etc, aprecios inferiores el los que prevalecen en muchos países y que ahora son efectos de la devaluación son aun mas competitivos y, d) Perspectivas de mayor competitividad debido al mejor tratamiento arancelario que se deriva de los tratados comerciales. e) Una o mas de las materias primas necesarias o no se fabrican en México o su precio interno es tan alto que repercutiría en el del producto final a un grado tal que este dejara de ser competitivo. f) Para cumplir los estándares del mercado internacional se puede requerir maquinaria que solos e fabrica en el extranjero g) Se requieren moldes aparatos de control de calidad o anticontaminantes, incluso envases para el producto que solo se obtienen en el exterior, sea por la propiedad intelectual como la carga registrada el diseño exclusivo, entre otros motivos. Para todos estos casos el gobierno federal ha establecido un aserie de mecanismo que permiten al exportador importan insumos que posteriormente retornaran al extranjero sin pagar impuestos o de importación o bien pagados para que luego les sean devueltos. Las particularidades de esos mecanismos se escriben en seguida: Industria maquiladora de exportación El decreto que establece la normatividad para la operación de fomento de la industria maquiladora de exportación se publico en el diario oficial de la federación el 1 de julio 1998 su modificación el 13 de noviembre del mismo año. La dependencia responsable de vigilar su cumplimiento es la SE. El programa de maquila de exhortación es un instrumento mediante el cual se permite a los productores de mercancías destinados a exportación importar temporalmente los bienes necesarios para ser utilizados en la transformación elaboración y/o separación de productos de exportación, sin cubrir el pago de los impuestos de importación, del impuesto al valor agregado y en su caso de las cuotas compensatorias. SAI mismo, para realizar aquellas actividades de servicio que tengan como finalidad la exhortación o poyar a esta. Programa de importación temporal para producir artículos de exportación Con la intención de apoyar el esfuerzo de las empresas productoras mexicanas por alcanzar los mercados internacionales ofreciendo calidad, servicio y precio competitivos en un contexto global, el Gobierno Federal implementó el Programa de Importación Temporal para Producir Artículos de Exportación, el cual otorga facilidades para promover el crecimiento de la industria nacional, fomentar la capacitación y desarrollo de tecnología, incrementar las fuentes de trabajo y lograr mayor participación de inversión, tanto nacional, como extranjera. De esta manera, el apoyo a estas empresas por parte del gobierno mexicano consiste en brindar estímulos para que puedan importar temporalmente de cualquier parte del mundo y sin el pago de los impuestos de importación (acorde a lo dispuesto en los tratados internacionales celebrados por México), impuesto al valor agregado y, en su caso, cuotas compensatorias, según corresponda, las materias primas, maquinaria y equipo con las características necesarias para la fabricación de sus productos de exportación, permitiendo así el incremento y fortalecimiento de la actividad exportadora, la cual es uno de los motores de la economía nacional. Gracias a la desregulación y descentralización administrativa, actualmente proporcionamos servicios acordes a la necesidad y exigencias que las empresas que actúan en el comercio internacional requieren. Asimismo, utilizando como herramienta el Sistema Integral de Comercio Exterior (SICEX) el dictamen de los trámites a nivel nacional es confiable y ágil. Empresas altamente exportadoras (ALTEX) Con la finalidad de incrementar la actividad exportadora de las empresas productoras establecidas en el país, el Gobierno Federal ha establecido diversos programas de apoyo a las exportaciones en materia fiscal y administrativa. El programa de Empresas Altamente Exportadoras (ALTEX), que fue establecido en 1990, ha sido un instrumento eficaz en la eliminación de obstáculos administrativos a favor del sector industrial, lo cual ha beneficiado no sólo en la simplificación de trámites, sino en mayor liquidez para este sector de la economía mexicana. Derivado de la concertación entre la Secretaría de Economía y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y que es considerado como uno de los logros más importantes para este programa, es que las empresas ALTEX obtienen la devolución de saldos a favor del IVA por concepto de exportaciones en un plazo aproximado de 5 días hábiles. Adicionalmente, este programa ofrece otros beneficios, dentro de los cuales se encuentra el acceso gratuito al Sistema de Información Comercial administrado por esta Secretaría. Empresas de comercio exterior Con la finalidad de apoyar a las medianas y pequeñas empresas en materia de comercio exterior, el Gobierno Federal ha establecido una serie de programas e instrumentos que apoyen a las exportaciones. Uno de estos instrumentos es el de las Empresas de Comercio Exterior, mediante el cual se ha impulsado la comercialización de mercancías mexicanas en los mercados internacionales, así como la identificación y promoción de éstas con el fin de incrementar su demanda y así mejorar las condiciones de competencia internacional para las mercancías nacionales. Devolución de impuestos de Importación a los Exportadores (DRAWBACK) Objetivo Devolver a los exportadores el valor del impuesto general de importación pagado por bienes o insumos importados que se incorporan a mercancías de exportación o por las mercancías que se retornan en el mismo estado o por mercancías para su reparación o alteración. 3.3 Secretaria de economía32 La Secretaría de Economía es una dependencia del Poder Ejecutivo Federal que promueve la competitividad y el crecimiento económico de las empresas. Contamos con oficinas en la Cd. de México, interior de la República y en el extranjero. Para brindar mejores servicios a las empresas emprendimos un programa de aseguramiento de calidad, con el que a la fecha tenemos 74 unidades certificadas en ISO9000. La actividad exportadora permite a las empresas incrementar sus posibilidades de mayores ganancias ya que: Mediante la exportación, las empresas pueden conseguir: Aprovechar las oportunidades de los Tratados de Libre Comercio (TLC"s) Conquistar nuevos clientes y mercados Reducir su dependencia con el mercado local Aumentar la producción y reducir costos Mejorar sus productos y marcas __________________ 32 www.se.org.mx México, Plataforma de exportación Desde los años noventa, México se ha convertido en uno de los principales exportadores a nivel mundial y el primero en América Latina, con una participación de alrededor del 46 por ciento en las exportaciones y las importaciones totales de la reqión. Entre 1990 y 2003, México ha cuadruplicado sus exportaciones de 41 mil millones de dólares (mmd) a 189.2 mmd. Las exportaciones de México han contribuido a generar empleo en México. A diciembre del 2004 existen 1.8 millones de trabajadores relacionados con las empresas exportadoras del país. Las exportaciones mexicanas han incrementado su importancia como proporción del PIB, pasando del 15% en 1993 a 34% en el 2004. (1) Las exportaciones de México contribuyen a que los trabajadores mexicanos obtengan mejores salarios; los sectores que exportan el 60% de sus ventas o más, pagan salarios 25% más altos que el resto de la economía. EXPORTA ¿Por qué exportar? ¿Cómo exportar? ¿.A dónde exportar? Oportunidades para exportar Apoyos a Exportadores Comunidades hispanas GUÍA BÁSICA PARA EXPORTAR GUÍA AVANZADA PARA EXPORTAR GUÍAS Y REFERENCIAS PARA EXPORTAR A: ESTADOS UNIDOS CANADÁ Guía básica para pequeñas y medianas empresas (pymes) Dirigida a PyME"s. Le ayudará a conocer que existen para el exportador. Catálogo de publicaciones de Bancomext los apoyos referentes a la actividad exportadora. UNIÓN EUROPEA AMÉRICA LATINA Guías de exportación de Bancomext SOCIOS COMERCIALES AQUI VA EL MAPA Servicios que se ofrecen Asesoría empresarial Capacitación Trámites en la Secretaría de Economía Estadísticas de comercio exterior Contratos registrados ante la SE Asesoría empresarial Contamos con dos áreas de asesoría empresarial cuyo objeto principal es mejorar la competitividad y productividad de las empresas a través de diversos instrumentos y programas La asesoría empresarial, Primer Contacto ofrece: Programas de promoción Asesoría en comercio exterior Trámites para la apertura y operación de negocios Oportunidades de negocios Constitución de sociedad mercantil Negociaciones comerciales internacionales Comercio interior y abasto Capacitación La capacitación es otro servicio que ofrece la Secretaría de Economía a sus usuarios y público en general. Actualmente la Secretaría imparte diversos cursos y seminarios de gran interés para el empresario: Programa de Promoción de la Calidad Programa de Capacitación y Modernización del Comercio Detallista (PROMODE) Sistema Administrador de la Capacitación (SAC) Sistema de Autodiagnóstico (capacitación) Calendario de cursos para el Comercio Interior 3.4 Organización Mundial del Comercio33 La OMC fue fundada en 1993 por el Acta Final que cerraba la Ronda Uruguay de negociaciones multilaterales contempladas en el Acuerdo General sobre Aranceles y Comercio (GATT), al que sustituye. Empezó a funcionar el 1 de enero de 1995 con un Consejo General integrado por 76 países miembros. Tiene como fin administrar y controlar los 28 acuerdos de librecambio recogidos en el Acta Final, supervisar las prácticas comerciales mundiales, juzgar los litigios comerciales que los Estados miembros le presentan y, en general, aumentar el flujo comercial en el planeta. A diferencia de su predecesora, es una entidad constituida de modo formal, cuyas decisiones son vinculantes para sus miembros, aunque es independiente de la Organización de las Naciones Unidas. La OMC proporciona un marco para el ejercicio de la ley dentro del comercio internacional, amplía las disposiciones recogidas en el GATT e incluye además los servicios, los derechos a la propiedad intelectual y la inversión. La OMC vivió en 1999, durante su III Conferencia Ministerial (denominada Ronda del Milenio), celebrada en Seattle (Estados Unidos), algunos acontecimientos que replantearon su propia esencia. El objetivo de las reuniones era liberalizar aún más los intercambios comerciales internacionales para fomentar un mayor bienestar mundial, pero sus resultados generaron múltiples protestas en determinados sectores al considerarse que, lejos de reducirse la distancia existente entre los países desarrollados y los subdesarrollados, ésta se había incrementado. Poco antes de dicha cumbre se inició el proceso para la incorporación de China a la Organización, auspiciado por Estados Unidos. Pero no fue hasta el 10 de noviembre de 2001, durante la IV Conferencia (celebrada en Qatar), cuando fue aprobada definitivamente la adhesión de este país a la OMC. Los intentos por reducir los subsidios agrícolas y los aranceles en los países ricos para permitir una mayor exportación de las naciones pobres, dependientes en gran medida de sus cultivos, fracasaron estrepitosamente en la V Conferencia Ministerial, que tuvo lugar en septiembre de 2003 en Cancún (México). En la OMC se entiende por acceso de las mercancías a los mercados las condiciones y las medidas arancelarias y no arancelarias convenidas por los Miembros para la entrada de determinada mercancías a sus mercados. Los compromisos arancelarios respecto de las mercancías se establecen en las listas de concesiones de cada Miembro relativas a las mercancías. Las listas representan compromisos de no aplicar derechos arancelarios superiores a los tipos consignados en la listas, esos tipos están "consolidados". Las medidas no arancelarias se abordan en el marco de acuerdos específicos de la OMC (véase la lista infra). Los Miembros de la OMC tratan de mejorar continuamente el acceso a los mercados, a través del programa de trabajo ordinario de la OMC y de negociaciones, tales como las iniciadas en la Conferencia Ministerial de Doha en noviembre de 2001. 33 Negocios Internacionales. DANIELS, JOHN D. p. 385, 386,387, 2003 Reducciones arancelarias Las reducciones arancelarias aceptadas por los países desarrollados se escalonaban en su mayor parte a lo largo de cinco años, a partir del 1° de enero de 1995. Su resultado es una reducción del 40 por ciento de los aranceles aplicados a los productos industriales: de un promedio del 6,3 por ciento al 3,8 por ciento. El valor de los productos industriales importados a los que se concederá franquicia arancelaria en los países desarrollados aumentará del 20 al 44 por ciento. Además, se reducirá el número de productos sometidos a derechos de aduana elevados. La proporción de las importaciones de los países desarrollados de todas las procedencias sujetas a aranceles superiores al 15 por ciento descenderá del 7 al 5 por ciento. La proporción de las exportaciones de países en desarrollo sometidos a aranceles superiores al 15 por ciento en los países industrializados disminuirá del 9 al 5 por ciento. Los resultados de la Ronda Uruguay han sido objeto de mejora. El 26 de marzo de 1997 40 países, que representaban más del 92 por ciento del comercio mundial de productos de tecnología de la información, convinieron en suprimir los derechos de importación y demás cargas aplicables a esos productos para el año 2000 (en unos pocos casos para el año 2005). Como sucede con otros compromisos arancelarios, cada uno de los países participantes aplica sus compromisos igualmente a las exportaciones de todos los Miembros de la OMC (es decir, conforme al trato de la nación más favorecida), incluso a las de miembros que no han contraído compromisos. Más consolidaciones Los países desarrollados aumentaron el número de importaciones cuyos tipos arancelarios están "consolidados" (o sea, sometidos a compromisos y cuya elevación es difícil) del 78 por ciento de las líneas de productos al 99 por ciento. En el caso de los países en desarrollo, el aumento fue considerable: del 21 al 73 por ciento. Las economías en transición, sometidas antes a sistemas de planificación centralizada, incrementaron sus consolidaciones del 73 al 98 por ciento. Todo ello significa que los mercados ofrecen mucha más seguridad a los comerciantes y a los inversores. Y la agricultura Actualmente todos los aranceles aplicables a los productos agropecuarios están consolidados. La casi totalidad de las restricciones a la importación que no revestían la forma de aranceles, como los contingentes, han sido convertidas en aranceles, proceso denominado "arancelización". Esto ha hecho que los mercados sean mucho más previsibles en el sector de la agricultura. Anteriormente, más del 30 por ciento de los productos agropecuarios estaban sujetos a contingentes o restricciones a la importación. El primer paso de la "arancelización" fue sustituir esas restricciones por aranceles que representaban aproximadamente el mismo nivel de protección. Después, a lo largo de seis años (1995-2000) esos aranceles se fueron reduciendo gradualmente (en el caso de los países en desarrollo el período de reducción finaliza en 2005). Los compromisos de acceso a los mercados en la esfera de la agricultura eliminan también las prohibiciones de importación aplicadas anteriormente a determinados productos. Además, las listas incluyen compromisos de los países de reducir la ayuda interna a la agricultura y las subvenciones a la exportación de productos agropecuarios. Las licencias de importación En el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación se dice que esos sistemas deben ser sencillos, transparentes y previsibles para que no se conviertan en un obstáculo al comercio. Por ejemplo, se exige a los gobiernos que publiquen información suficiente para que los comerciantes tengan conocimiento de cómo y por qué se otorgan las licencias. Se dispone también cómo deben notificar los países a la OMC el establecimiento de nuevos procedimientos para trámites de licencias de importación o la modificación de los ya existentes. Obstáculos no arancelarios: trámites burocráticos, etc. Hay una serie de Acuerdos que tratan de diversas cuestiones burocráticas o jurídicas que podrían constituir obstáculos al comercio. Procedimientos para el trámite de licencias de importación Normas para la valoración en aduana de las mercancías Inspección previa a la expedición: nuevos controles de las importaciones. Normas de origen: fabricado en... ¿qué país? Medidas en materia de inversiones. 3.5 Organización de Naciones Unidad 34 Las Unidas (ONU), organización internacional de naciones basada en la igualdad soberana de sus miembros. Según su Carta fundacional (en vigor desde el 24 de octubre de 1945), la ONU fue establecida para "mantener la paz y seguridad internacionales", "desarrollar relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional fundada sobre las relaciones de amistad entre las naciones", "alcanzar una cooperación internacional en la solución de problemas económicos, sociales, culturales o humanitarios" y "fomentar el respeto por los derechos humanos y las libertades fundamentales". Sus miembros se comprometen a cumplir las obligaciones que han asumido, a resolver disputas internacionales a través de medios pacíficos, a no utilizar la amenaza o el uso de la fuerza, a participar en acciones organizadas en concordancia con la Carta y a no ayudar a un país contra el que la ONU haya dirigido estas acciones, y a actuar de acuerdo con los principios de la Carta. En 2001 le fue concedido el Premio Nobel de la Paz, junto a su secretario general, Kofi Annan, por su contribución en favor de un mundo más organizado y pacífico. ____________________ 34 Negocios Internacionales. DANIELS, JOHN D. p. 6888-692, 2003 Por medio de su programa sobre la mundialización y las estrategias de desarrollo la UNCTAD contribuye al debate internacional sobre la mundialización y el tratamiento de sus consecuencias para los países en desarrollo. En el marco del programa se fomentan las políticas nacionales, regionales e internacionales propicias al crecimiento económico estable y al desarrollo sostenible. Periódicamente se estudian las tendencias y perspectivas de la economía mundial, se realizan estudios sobre las condiciones para el éxito de las estrategias de desarrollo y sobre los problemas de la deuda de los países en desarrollo. Mundialización y Estrategias de Desarrollo Por medio de su programa sobre la mundialización y las estrategias de desarrollo la UNCTAD contribuye al debate internacional sobre la mundialización y el tratamiento de sus consecuencias para los países en desarrollo. En el marco del programa se fomentan las políticas nacionales, regionales e internacionales propicias al crecimiento económico estable y al desarrollo sostenible. Periódicamente se estudian las tendencias y perspectivas de la economía mundial, se realizan estudios sobre las condiciones para el éxito de las estrategias de desarrollo y sobre los problemas de la deuda de los países en desarrollo. Se ofrece apoyo técnico a los países en desarrollo en sus esfuerzos por integrarse en el sistema financiero internacional y controlar su deuda externa. Por último, se presta especial atención a los problemas de desarrollo de los países de África y a la Nueva Alianza para el Desarrollo de África (NEPAD) Los países menos adelantados La UNCTAD desempeñó un papel prominente en la organización de las tres Conferencias de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados (París, 1981 y 1990; Brúcelas, 2001). El Programa Especial de la UNCTAD sobre los Países Menos Adelantados, los Países en Desarrollo sin Litoral y los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo fomenta el desarrollo socioeconómico de esos países mediante la investigación, el análisis de políticas y la asistencia técnica, en particular, para el fomento de capacidad. El programa se guía por las metas del Programa de Acción en favor de los países menos adelantados para el período 2001-2010 [PDF] y por otras decisiones intergubernamentales, como las de la Asamblea General sobre estos países. El Programa Especial se esfuerza por constituirse en centro de excelencia sobre las cuestiones de desarrollo que atañen a los grupos de países comprendidos en su mandato y en principal fuente de información estadística sobre los PMA. Enlaces rápidos: El Informe sobre los países menos adelantados (Serie completa) Tercera Conferencia de las Naciones Unidas sobre Países Menos Adelantados (Bruselas, Mayo del 2001) Los 50 paises menos adelantados en una ojeada (Comunicado de prensa) Cateqorías de países reconocidos por las Naciones Unidas para recibir una atención especial por la UNCTAD (Sólo en inglés) Proqrama Inteqrado Conjunto UNCTAD/OMC/CCI de Asistencia Técnica en Determinados Países Menos Adelantados de África v Otros Países Africanos (JITAP) Este programa se lanzó en la IX UNCTAD celebrada en 1996 para atender la necesidad urgente de ayudar a los PMA y a otros países africanos a ampliar y diversificar su comercio e integrarse en el sistema de comercio multilateral. Los actuales beneficiarios del programa son ocho. Se prepara una segunda fase del programa, que lo extenderá a otros países. El Marco Integrado para la Asistencia Técnica relacionada con el Comercio La UNCTAD, junto con la OMC, la CCI, el PNUD, el FMI y el Banco Mundial, participa en la ejecución de este programa lanzado en 1997. Todas las actividades de cooperación técnica en relación con los PMA favorecen y complementan el Marco Integrado. Infraestructura de servicios El objetivo de la División de la Infraestructura de Servicios para el Desarrollo y de la Eficiencia Comercial es aumentar la eficiencia de los servicios de apoyo al comercio y mejorar la competitividad de las empresas de los países en desarrollo. Ese objetivo se persigue mediante una labor de análisis, el diálogo intergubernamental y la ejecución de programas de cooperación técnica en esferas como el transporte y la facilitación del comercio, la aplicación de las TIC en las operaciones comerciales, y los programas de formación y de fomento de capacidad. 3.6 Cámara Internacional de Comercio35 ¿Qué es ICC? La ICC impulsa la globalización de la economía La ICC es la voz del mundo empresarial. Defiende la globalización de la economía como una fuerza para el crecimiento económico, la creación de trabajo y la prosperidad. Las economías nacionales son cada vez más interdependientes, y por ello, las decisiones gubernamentales tienen repercusiones internacionales más fuertes que en el pasado. La ICC, única organización empresarial mundial, verdaderamente global, reacciona de forma más enérgica en la expresión de opiniones empresariales. Las actividades de la ICC cubren un amplio espectro, que va desde el arbitraje y la resolución de conflictos, hasta la defensa del libre comercio y el sistema de economía de mercado, la autorregulación de empresas, la lucha contra la corrupción o la lucha contra el crimen comercial. La ICC tiene acceso directo a los gobiernos nacionales de todo el mundo a través de sus comités. La secretaría internacional de la organización establecida en París ofrece criterios empresariales a las organizaciones intergubernamentales en los asuntos que afectan directamente a las operaciones empresariales. La ICC promueve el crecimiento y la prosperidad La ICC apoya los esfuerzos gubernamentales para que la Ronda Comercial Doha sea un éxito. 35 Proporciona recomendaciones empresariales de carácter mundial a la Organización Mundial del Comercio. La ICC habla en nombre del empresariado mundial cuando los gobiernos tratan asuntos como los derechos de propiedad intelectual, políticas del transporte, derecho comercial o medioambiental. Los artículos firmados por la cúpula de la ICC y difundidos por los principales periódicos, las cadenas de radio, o en entrevistas en televisión refuerzan la postura de la ICC frente al comercio, la inversión y a otros temas empresariales. http://www.iccmex.org.mx/queesicc.htm Cada año, la presidencia de la ICC se reúne con el líder del país anfitrión del G8 para ofrecer la visión empresarial a la cumbre. La ICC es el principal socio empresarial de las Naciones Unidas y sus agencias. La ICC difunde la experiencia empresarial En las cumbres de la ONU sobre el desarrollo sostenible, la financiación del desarrollo y la sociedad de la información, la ICC persigue la contribución empresarial. Junto con la- Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo (CNUCD ó UNCTAD), la ICC ayuda a atraer la inversión en algunos de los países más pobres. En asociación con la CNUCD - UNCTAD, la ICC ha creado un Consejo Consultivo de Inversiones para los países menos desarrollados. La ICC moviliza la ayuda empresarial para la nueva alianza para el desarrollo de África. Cada dos años, en los Congresos Mundiales de la ICC, los empresarios abordan los asuntos económicos internacionales más urgentes. El Congreso Mundial de Cámaras, también bienal, ofrece a las Cámaras de Comercio un foro global. Las Conferencias Regionales de la ICC se centran habitualmente en las preocupaciones empresariales de África, Asia, e Ibero América y de los países árabes. La ICC fija reglas y estándares La utilización del arbitraje internacional ha aumentado con el Reglamento de la Corte Internacional de la ICC. Desde 1999, la corte ha recibido nuevos casos en una proporción de más de 500 al año. Las Reglas y Usos Uniformes relativos a los créditos documentarios (RUU 500 ó UCP 500) de la ICC son reglas que los bancos aplican para financiar miles de millones de dólares del comercio mundial cada año. Los Incoterms de la ICC son definiciones de cláusulas internacionales comerciales utilizadas cada día en infinidad de contratos. Los contratos modelo de la ICC facilitan la vida de las pequeñas empresas que no pueden permitirse grandes asesorías jurídicas. La ICC es pionera en la autorregulación del comercio electrónico. Los códigos de publicidad y de marketing de la ICC son incorporados con frecuencia en las legislaciones nacionales y en los códigos de autorregulación de las asociaciones profesionales. La ICC defiende al empresariado internacional La ICC habla en nombre del empresariado mundial cuando los gobiernos toman las decisiones que afectan de forma crucial a las estrategias corporativas y a las condiciones mínimas. La ICC nunca había sido tan relevante con respecto a los intereses de cientos de compañías miembros y de asociaciones empresariales en todo el mundo. Igualmente vital es el papel de la ICC en la creación de reglas para acuerdos internacionales y estándares que las compañías adoptan voluntariamente y pueden ser incorporadas en contratos obligatorios. La ICC proporciona una visión empresarial a las Naciones Unidas, a la Organización Mundial del Comercio, y a muchos otras organizaciones intergubernamentales, internacionales y regionales 3.7 Organización de Estados Americanos36 Organización de Estados Americanos (OEA), organización supranacional, de carácter regional, en la que están integrados todos los estados independientes del continente americano (excepto Cuba). La OEA fue fundada por los 21 países el 30 de abril de 1948, durante la IX Conferencia Panamericana, suscribieron el Pacto de Bogotá. Nacida en el contexto del panamericanismo, su precedente más inmediato fue la Oficina Internacional de las Repúblicas Americanas (llamada Unión Panamericana desde 1910), fundada en 1890 y que en 1948 se convirtió en Secretaría General de la OEA. Objetivos Los principales objetivos de la OEA, tal y como establecen sus estatutos, son: 1) consolidar la paz y la seguridad en el continente; 2) promover y consolidar las democracias representativas, respetando las políticas de no intervención; 3) prevenir posibles causas de dificultades y asegurar el arreglo pacífico de las disputas que pudieran surgir entre los países miembros; 4) intentar llegar a un acuerdo entre los países en caso de agresión; 5) buscar la solución de los posibles problemas políticos, jurídicos y económicos que pudieran surgir entre ellos; 6) promover, a través de una cooperación activa, su desarrollo económico, social y cultural; y 7) lograr que efectivamente se limite la adquisición de armas convencionales, lo que permitiría que estas grandes inversiones de recursos se destinaran al desarrollo económico y social de los países miembros. __________________________________ 36 Organismos internacionales. EDUARD JHONSON. P.403-416,2003 La Carta fundacional de la OEA ha sido reformada en cuatro ocasiones: por el Protocolo de Buenos Aires (firmado en 1967 y vigente desde 1970), por el Protocolo de Cartagena de Indias (aprobado en 1985 y vigente desde 1988), por el Protocolo de Washington (1992, vigente desde 1997) y por el Protocolo de Managua (1993, vigente desde 1996). Estas enmiendas estatutarias (que para ser efectivas requieren la ratificación de dos terceras partes de los países miembros) fueron creadas con los siguientes propósitos: lograr una mejor integración y desarrollo económico entre las naciones del continente, promover y defender las democracias representativas, ayudar a superar la pobreza y lograr una mejor utilización de los suministros de cooperación técnica. El Protocolo de Washington estipuló que la erradicación de la pobreza extrema era uno de los objetivos primordiales de la OEA, ya que dicho problema constituye un obstáculo para el pleno desarrollo de los pueblos del continente americano. Estructura Los principales órganos de la OEA son la Asamblea General, la Reunión de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, el Consejo Permanente y la Secretaría General. Entre sus organismos especializados se encuentran el Consejo Interamericano para la Educación, la Ciencia y la Cultura (CIECC), el Consejo Interamericano Económico y Social (CIES), el Comité Jurídico Interamericano (CJI), la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), el Instituto Indigenista Interamericano (III) y la Organización Panamericana de la Salud (OPS). Tras la ratificación del Protocolo de Managua, un nuevo Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral reemplazó al CIES y al CIECC. El secretario general, responsable máximo de la Secretaría General, es elegido por la Asamblea General por un periodo de cinco años y no puede ser reelegido por más de dos periodos consecutivos. La sede de la Secretaría General se encuentra en la ciudad de Washington (Estados Unidos), aunque también cuenta con oficinas en otros países miembros. Miembros Los miembros fundadores de la OEA fueron Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba (excluida de la Organización en 1962), República Dominicana, Ecuador, El Salvador, Estados Unidos, Guatemala, Haití, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela. Con posterioridad adquirieron la condición de estados miembros: Barbados (1967), Trinidad y Tobago (1967), Jamaica (1969), Granada (1975), Surinam (1977), Dominica (1979), Santa Lucía (1979), Antigua y Barbuda (1981), San Vicente y las Granadinas (1981), Bahamas (1982), Saint Kitts y Nevis (1984), Canadá (1990), Belice (1991) y Guyana (1991).