I.E.I.E. – I.T.A.M. Programa de postgrado. Derecho del Mercado Interior – 15 horas Curso Académico 2006 27 -31 Marzo 2006 Objetivos del Curso: Aproximación al derecho europeo desde los ámbitos del Derecho del Mercado Interior (mercancías, servicios y personas) Normativa esencial y jurisprudencia. Profesora Olivia Tambou, Université d’Angers 1. Introducción del curso: El papel del mercado interior en la integración europea: Núcleo duro de un derecho europeo económico, de un derecho europeo de integración (Principio de non discriminación, principio de igualdad, principio de mutuo reconocimiento, armonización y papel motor del TJCE). Un modelo único en el mundo, un modelo en crisis. 2. EL MERCADO INTERIOR: Cuestiones generales.- Mercado común y mercado interior. La progresiva consolidación del mercado interior en sus distintas fases: a) 19581970 b) 1970-1985 c) 1985-1992. Balance actual. 3. LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS: Cuestiones generales- El concepto de mercancias. Los diferentes tipos de obstáculos a la libre circulación de mercancías. Los aspectos aduaneros y tributarios: La Unión Aduanera: el territorio aduanero y el Arancel exterior común. Ámbito material de aplicación: “producto” o “mercancía” comunitaria: concepto y distinciones (ejemplos de casos). La prohibición de los derechos de aduana y de las exacciones de efecto equivalente: Concepto y tipología de “derecho de aduana”; concepto de exacción de efecto equivalente a un derecho de aduana: tipología; jurisprudencia. Distinción y delimitación entre exacción de efecto equivalente y tributo interno. Los tributos internos discriminatorios: prohibición de las discriminaciones fiscales y del proteccionismo fiscal indirecto: jurisprudencia. 4. LIBRE CIRCULACIÓN DE MERCANCÍAS: Los aspectos contingentarios: La prohibición de restricciones cuantitativas y de medidas de efecto equivalente. Noción de “medida de efecto equivalente”: Jurisprudencia. Medida estatal lato sensu. Tipología de las medidas de efecto equivalente: a) Medidas distintamente aplicables; b) medidas indistintamente aplicables relativas a los productos; c) medidas indistintamente aplicables relativas a las modalidades de venta. Excepciones a la prohibición de las medidas de efecto equivalente: a) las previsiones legales del artículo 30 TCE; b) las excepciones jurisprudenciales: las llamadas “exigencias imperativas”, como expresión desinterés general. 5. LA ARMONIZACIÓN Y LA ARMONIZACIÓN TÉCNICA: el llamado “nuevo enfoque” y el cambio de método: Histórico de la harmonización: hacia el “nuevo enfoque”; Los principios del “nuevo enfoque” y del enfoque global. Estudio de Directivas sectoriales y de la Directiva 85/375 sobre Seguridad general de los productos. Cuestiones de responsabilidades: Directiva relativa a la responsabilidad por productos defectuosos. Cláusulas de salvaguardia. 6. LA LIBRE CIRCULACIÓN DE LAS PERSONAS: Cuestiones generales: La progresiva consolidación de la libre circulación de las personas hacia un espacio de libertad, de seguridad y de justicia; El estatuto del nacional de un tercer país frente al el del ciudadano europeo; La libre circulación de los agentes económicos: la libre circulación de los trabajadores, el libre establecimiento de personas físicas y de personas jurídicas y concepto de libre prestación de servicios. Beneficiarios y contenidos de los derechos incluidos en estas libertades. Las excepciones legales y jurisprudenciales. Estudios de casos. 7. LIBRE ESTABLECIMIENTO Y LIBRE PRESTACION DE SERVICIOS: Estudios particulares. .- (a) Libre establecimiento, libre prestación de servicios de las personas jurídicas. El Estudio principal de los problemas de transferencia de sede social (Estudio de casos).- (b) El ejercicio de las profesiones liberales en la U.E.: El reconocimiento de diplomas a efectos profesionales. Reconocimiento general vs. Reconocimiento sectorial. Estudio de Caso.- (c) El comercio electrónico: la Directiva 2000/31/CE y su transposición en los Estados Miembros BIBLIOGRAFÍA ESPECÍFICA BERR,J.C. y TREMAU,h., Le droit douanier communautaire et national. ECONOMICA, París, 5ème édition, 600 pages, 2001. CRAIG,P., DE BURGA, G. (Eds.) The evolution of EC Law, Oxford, 2002 Part., "The free movement of persons and services” GARDEÑES SANTIAGO, M., La aplicación de la regla del reconocimiento mutuo y su incidencia en el comercio de mercancías y servicios en el ámbito comunitario e internacional, Eurolex, Madrid, 1999. HATZOPOULOS, V., Le principe communautaire d’équivalence et de reconnaissance mutuelle dans la libre prestation des services. Bruylant, Bruselas, 1999 LIGNEUL Nicolas, TAMBOU Olivia, Droit européen du Marché, Universités Droit Ellipse, Paris, 2006 LOPEZ ESCUDERO, M., Los obstáculos técnicos al comercio en la Comunidad Europea. Servicio de Publicaciones de la Universidad de Granada, Granada, 1991 MATTERA,A., El mercado único europeo. Sus reglas, su funcionamiento.Civitas, Madrid, 1991. OLIVER,P., The Free Movement of Goods in the European Community under arts. 30 and 36 of the Roma Treaty, Sweet and Maxwell, Londres, 1996. STOFFEL VALLOTON, Nicole, La prohibición de restricciones a la libre circulación de mercancías en la Comunidad Europea, Dykinson, Madrid, 2000 E-REFERENCIAS 1. Europa : el portal de la UE: http://europa.eu.int/index_es.htm Véase en particular: El portal sobre el Mercado interior: http://europa.eu.int/pol/singl/index_es.htm: o Portal de la Comisión europea sobre el mercado http://europa.eu.int/comm/internal_market/index_fr.htm interior Portal de la DG entreprise et industrie sur la libre circulation des marchandises: http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/goods/intro_fr.htm El portal Scadplus: o síntesis de legislación sobre el Mercado interior: http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/s70000.htm#DISGE o síntesis de legislación sobre la libre circulación de las personas, asilo e inmigración: http://europa.eu.int/scadplus/leg/es/s17000.htm Las Fichas técnicas del Parlamento Europeo http://www.europarl.eu.int/factsheets/default_es.htm#3 sobre el Mercado interior: El portal sobre las actividades de la Unión europea en Justicia Libertad y Seguridad: http://europa.eu.int/pol/justice/index_es.htm EUR-LEX: El portal del derecho de la Unión europea: http://europa.eu.int/eurlex/es/index.html El portal del TJCE: http://curia.eu.int/es/transitpage.htm o Répertoire de jurisprudence sur la libre circulation des marchandises : http://curia.eu.int/common/recdoc/repertoire_jurisp/bull_cee/tab_index_B.htm o Répertoire de jurisprudence sur la libre circulation des personnes et des services : http://curia.eu.int/common/recdoc/repertoire_jurisp/bull_cee/tab_index_B.htm RAPID base de datos para seguir la actualidad: http://europa.eu.int/rapid/start/cgi/guestfr.ksh 2. Para profundizar La guía para interpretación y aplicación de los artículos 28 a 30 del Tratado de la CE http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/goods/docs/art2830/guideart2830_es.pdf La guía para la aplicación de las directivas basadas en el nuevo enfoque y en el enfoque global: http://europa.eu.int/comm/enterprise/newapproach/legislation/guide/document/allchapters_es. pdf