LAS CIENCIAS AGRARIAS Y EL DESARROLLO REGIONAL

LAS CIENCIAS AGRARIAS Y EL DESARROLLO REGIONAL.
EL CASO DEL META, COLOMBIA.
Obed García Durán
“Los ejemplos demuestran que la academia
no sirve a la sociedad cuando se aísla totalmente,
como ha ocurrido en gran parte de América latina; por el contrario,
las universidades deben colaborar con otras instituciones,
aun con negocios privados y la industria,
para difundir conocimientos más ampliamente
y promover innovación tecnológica.”
Gill, I.S., J. l. Guash, W. L. Maloney, G. Perry y N. Schady. 2005
RESUMEN
El ensayo aborda el tema del desarrollo rural, desde la perspectiva de las dinámicas
generadas a partir de la intervención de la comunidad académica a través de la
investigación en las ciencias agrarias, como base para viabilizar la inversión en una
región con limitaciones históricas en lo productivo y que se incorpora a la producción
intensiva.
Se induce a la reflexión sobre la planificación del desarrollo mediante procesos de
concertación en lo que se considera el trípode del desarrollo sostenible: UNIVERSIDADEMPRESA- ESTADO. Se presenta el caso de la Altillanura Colombiana, en cuyo
territorio se desarrollan las dinámicas derivadas de la investigación en ciencias agrarias
y la concertación entre los diferentes estamentos socales.
Palabras Claves: Desarrollo rural. Altillanura plana. Dinámicas de concertación.
Investigación. Ciencias agrarias. Universidad- Empresa- Estado. Departamento del
Meta. Construcción de suelo.
LAS CIENCIAS AGRARIAS Y EL DESARROLLO REGIONAL.
EL CASO DEL META, COLOMBIA1.
Obed García Durán2
“Los ejemplos demuestran que la academia
no sirve a la sociedad cuando se aísla totalmente,
como ha ocurrido en gran parte de América latina; por el contrario,
las universidades deben colaborar con otras instituciones,
aun con negocios privados y la industria,
para difundir conocimientos más ampliamente
y promover innovación tecnológica.”3
Gill, I.S., J. l. Guash, W. L. Maloney, G. Perry y N. Schady. 2005
Introducción.
La discusión sobre el
desarrollo rural debe
involucrar procesos y
actores: desde los
intereses
de
la
academia, es posible
proyectar
una
dinámica que integre
las
funciones
sustantivas de la
universidad, con los
intereses del sector
productivo
y que
además disponga del
acompañamiento del
Estado
para
la
generación del clima
que haga posible la
seguridad
en
la
inversión
y
el
desarrollo social de
las comunidades que
se
integran
al
proceso productivo.
Figura 1. Orinoquia
Colombiana
Este ensayo se propone presentar la experiencia que en tal sentido se viene
desarrollando en el Departamento del Meta, Colombia, en las condiciones de la
Orinoquia Colombiana, con el propósito de socializar el modelo de participación
ciudadana en la planeación para el desarrollo de las comunidades rurales en un
1
Texto resumen de la ponencia propuesta al VIII Foro regional Andino para el Diálogo y la Integración de la Educación
Agropecuaria y Rural. Universidad nacional Agraria la Molina. Lima, Perú, 27 de noviembre- 1 de diciembre de 2007.
2
Médico Veterinario, egresado de la Universidad de Antioquia, Medellín, Colombia, Especialista en Desarrollo Rural de la
Universidad Nacional de Colombia. Actual Decano de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Recursos Naturales de la
Universidad de los Llanos, Villavicencio, Colombia. Simultáneamente es el Director Ejecutivo de la Fundación de
Estudios Empresariales del Comité Intergremial del Meta, FUNDECIM y Secretario del Comité Intergremial del Meta.
3
Gill, I.S., J. l. Guash, W. L. Maloney, G. Perry y N. Schady. 2005. Cerrar la brecha en educación y tecnología. Copyright
© Banco Mundial en coedición con Alfaomega, Colombia. www.alfaomega.com. Título original en inglés: Closing the Gap
in Education and Technology. Copyright ©2005 by the International Bank for Reconstruction and Development/ The World
Bank. 1818 H Street, NW, Washington, DC20433, USA. www.worldbank.org
escenario de integración interinstitucional luego del conflicto histórico que ha
estremecido a la sociedad colombiana.
Un análisis de contexto
El departamento del Meta, Colombia, con sus 8.5 millones de hectáreas, hace parte de
las 43.3 millones de has que constituyen la gran región de la Orinoquia Colombiana. Su
nombre se deriva de la cuenca hidrográfica que drena desde el oriente andino hacia el
río Orinoco. En sentido estricto, la región integra los departamentos llaneros Meta,
Casanare, Vichada y Arauca. Pero su composición política incluye tres departamentos
del norte amazónico: Guaviare, Guainía y Vaupés (figura 1), en virtud a las dinámicas
de conectividad que se dan en el territorio. Por otro lado, el 38% del territorio nacional,
constituido por la Gran Región de la Orinoquia, alberga algo más de 1 millón de
habitantes o sea menos del 3% de la población nacional (Cuadro 1).
Esta gran región incluye una notable diversidad de ecosistemas que se describen como
subregiones, las cuales tienen una dotación de recursos naturales que van desde
suelos de alta fertilidad (Piedemonte Llanero) hasta suelos de fertilidad marginal y alta
fragilidad física, sin materia orgánica y con deficiencias en todos los elementos útiles
para la nutrición vegetal (Altillanuras), de tal manera que solo albergan especies
adaptadas a condiciones de baja fertilidad y altas saturaciones de aluminio, elemento
que se torna tóxico para las especies botánicas de otros ecosistemas4 (Figura 2).
Piedemonte
2.5 millones has
FOTOGRAFÍAS CORPOICA
O. inundable
5.2 millones has
Altillanura plana
3.4 millones has
Altillanura Disectada
6.3 millones has
Figura 2. Paisajes de la Orinoquia Colombiana.
Climatológicamente, la región sufre un régimen de lluvias muy definido en el tiempo. Se
tiene una temporada de lluvias, de 8 meses, desde abril hasta mediados de diciembre.
Y una sequía entre diciembre y marzo. Mientras en el ecosistema de Piedemonte las
4
CIAT, 1985. Evaluación técnico económica de sistemas de producción, Venezuela, Colombia, Brasil (Proyecto ETES).
precipitaciones anuales son del orden de 3.500 a 5.000 mm, en la medida que se aleja
de la cordillera, el acumulado disminuye, de tal manera que en el centro de la Altillanura
es de 2000 y en Vichada oriental es de 1.500 mm. La temperatura promedio es de
26°C, con extremos de 15 y 35°C. También en la medida que hay alejamiento del
sistema cordillerano, las temperaturas suben. La figura 3 describe los paisajes
orinoquenses.
Las características fisiográficas, han determinado un permanente conflicto de uso del
suelo, toda vez que la comunidad productiva, asentada mediante procesos de
colonización, ha desarrollado sistemas de producción mediante metodologías de
ensayo y error.
Otro elemento de la caracterización regional es la presencia histórica del conflicto
social, fundamentado en la pobreza, la incidencia de grupos armados irregulares y la
presencia del narcotráfico, factores que motivaron las restricciones de inversión lícita y
la polarización de la sociedad.
Condiciones de productividad.
La agricultura empresarial se ha desarrollado en las condiciones del Piedemonte, donde
los suelos son de mayor fertilidad. Las sabanas, que corresponden a la formación
fisiográfica de altillanuras han sido utilizadas tradicionalmente para la explotación
ganadera extensiva, con la introducción de especies de pasturas mejoradas
principalmente del género Brachiaria, en un proceso de mejoramiento del manejo. La
Orinoquia ha sido escenario de la ganadería desde los inicios de la segunda mitad del
milenio pasado. Con la introducción de los primeros ejemplares europeos a las sabanas
de San Martín (Meta), se inició la primera avanzada ganadera que incluyó en buena
parte el Piedemonte Oriental y parte de las sabanas, desde donde se hicieron las
introducciones bovinas hacia los ecosistemas de sabanas bien drenadas y las laderas
de la Cordillera Oriental. Estas actividades de colonización se acompañaron de serios
procesos de deterioro de los ecosistemas de bosque que predominaban en el
Piedemonte y en las cotas más elevadas5. Los impactos son evidentes, con la pérdida
de germoplasma arbóreo, como el caso del Cariodendrum orinocense, conocido
comúnmente como Inchi o Cacay, de los cuales quedan muy pocos individuos.
Posteriormente, en la segunda avanzada, liderada por la casa Jesuita, se da la
colonización de las sabanas bien drenadas y las de desborde, en los departamentos del
Meta, Vichada y Casanare, subregiones que dieron origen a la denominación de Llanos
Orientales.6, 7
No obstante los ecosistemas de sabana constituyen una oferta natural a sistemas de
pastoreo que hace de la ganadería una opción viable en ese marco: manejo de
especies herbáceas nativas, rotación de uso mediante quemas8 secuenciales y
5
García D., O. 200.4. La Orinoquia Colombiana, El Contexto Ganadero y las posibilidades de una ganadería sostenible,
ambientalmente viable. En: Curso de Ganadería Ecológica. Coordinación- Edición Diana Espinosa
diana.espinosa@iica.int, Pedro Izquierdo pedro.izquierdo@iica.int. Villavicencio, Diciembre 2 y 3 de 2004. IICA, Oficina
en Colombia.
6
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. República de Colombia. Programa Nacional de Transferencia de
Tecnología Agropecuaria, PRONATTA. Escenario Regional Orinoquia. UCR Orinoquia Villavicencio, Septiembre de l.999.
7
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial. Foro Nacional del Sistema 2000. Aportes de los
Departamentos de la Orinoquia. Villavicencio, marzo de 2000.
8
Las quemas o incendios dirigidos, voluntarios, han sido utilizados por los pobladores de las sabanas bajas desde las
culturas ancestrales. En principio, se convirtieron en la herramienta para facilitar el tránsito de grupos nómadas y para
optimizar el esfuerzo de caza. Posteriormente, los sistemas ganaderos de cría, la incorporaron como una estrategia
controladas, esquema que evoluciona posteriormente con la introducción de especies
forrajeras mejoradas y que determinan un paso significativo en la intensidad de uso del
suelo y el abandono de la quema como práctica de manejo.
Cuadro 1. Distribución de la población en la Orinoquia Colombiana9.
Departamento
Población
TOTAL
URBANA
RURAL
47.679
67.211
INDIGENA (1)
ARAUCA (3)
CASANARE (3)
GUANIA (3)
GUAVIARE (3)
VICHADA (3)
META (2)
137.193
158.149
16.846
57.884
36.336
662249
87.211
86.553
4.098
21.332
8.751
334.864
29.252
5.585
313.585
2.308
4.385
12.748
7.300
22.000
13.800
VAUPES (4)
TOTAL
24.173
1.102.830
4.835
547.644
2.246
465.558
17.540
80.081
La agricultura regional, se escenifica históricamente en el Piedemonte, donde
prosperaron los cultivos transitorios, arroz, maíz, soya, algodón. La figura 3 presenta un
inventario de la producción agrícola del Meta.
Figura 3. Subregiones fisiográficas de la Orinoquia, Colombia10
nutricional que garantiza el enriquecimiento de la dieta de los bovinos por oferta de rebrote tierno de gramíneas nativas,
las cuales mejoran su valor bromatológico, aunque disminuye la oferta de biomasa, la cual en pocos días después de la
quema se tornan en pasturas lignificadas de escaso valor nutricional.
9
Fuente: (1) CORPES - ONIC 1994; (2) Plan de Desarrollo del Meta 1998-2000, (3) Censo 93. DANE (4) Diagnóstico y
Estrategia de Desarrollo Rural para el Vaupés, 1998
10
CORPOICA. 2004. Caracterización fisiográfica de la Orinoquia Colombiana. Departamento del Meta. Portafolio de
Investigación.
En síntesis, por las características agroecológicas, el caso del Departamento del Meta
refleja la historia orinoquense en cuanto a las limitaciones del desarrollo agrario: una
subregión de fertilidad media donde se desarrollaron los sistemas productivos de la
agricultura comercial, los sistemas ganaderos para la producción de leche en sistemas
de doble propósito y la ceba del ganado de carne. Al otro lado, los paisajes de altillanura
fueron dedicados a la ganadería de extracción, con un pobre comportamiento
productivo. Durante muchos años, los ecosistemas de sabana fueron promovidos por
sus hermosos paisajes pero con notables limitaciones para la producción. La fragilidad
de los suelos, la saturación de aluminio y su extrema acidez, determinaron que la
inviabilidad de la agricultura comercial. Y un conflicto social que incide en la historia
regional como causa de pobreza e inequidad.
El papel de la investigación agraria.
Durante el siglo pasado, desde la década de los años 60, se estableció en Villavicencio,
Meta, el Centro de Investigaciones La Libertad, del Instituto Colombiano Agropecuario,
ICA, cuya misión se orientó al estudio de las condiciones de la Orinoquia, con especial
énfasis en el Piedemonte Llanero, para el desarrollo de sistemas agrícolas y la
optimización de los sistemas ganaderos; al inicio de los años 70, el ICA da comienzo a
las operaciones del Centro Nacional de Investigaciones Carimagua, sede del convenio
para la investigación con el Centro Internacional de Agricultura Tropical, CIAT, en la
zona más nororiental del Meta, cuyo propósito fue el de el estudio de germoplasma
forrajero y agrícola en las condiciones de extrema acidez y toxicidad por Aluminio de la
Altillanura Plana Colombiana y sus características climatológicas que incluyen una
estación seca de cuatro meses.
Por entonces, hacia mediados de la misma década de los 70, se crea la Universidad de
los Llanos con cuatro programas de pregrado, dos de los cuales fueron Ingeniería
Agronómica y Medicina Veterinaria y Zootecnia.
Hacia los años 90, el ICA da paso en sus funciones de investigación agraria a la
Corporación Colombiana de Investigación Agropecuaria, CORPOICA, la cual asume el
control de los centros de investigación del país, incluyendo el Centro de Carimagua y de
la Libertad
PRODUCCIÓN AGRICOLA 2005
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Palma de
Aceite
Plátano
Maíz
Soya
Arroz
Cítricos
Cacao
CULTIVOS
Ha. Cultivadas
Producción Ton.
Figura 4. Producción agrícola en el Meta. 2005. Fuente: Secretaría de Agricultura Departamental del
Meta
Desde entonces, las instituciones localizadas en la región, desarrollan investigación
básica y aplicada para la caracterización de las dinámicas generadas en los escenarios
de uso del suelo tanto en los sistemas de producción de ganado, como en los sistemas
agrícolas.
Sobre esta base se identifican las limitaciones químicas y físicas de los suelos de la
Orinoquia y se logra definir la adecuación de procesos para el desarrollo de un
horizonte orgánico en suelos deficitarios, promover la atención a la estructura física del
suelo y desarrollar el proceso de labranza mínima, de conservación y cero labranza. De
esta manera, fue posible revisar los viejos conceptos acerca de la potencialidad de los
suelos ácido y baja fertilidad y se propuso la ampliación de la frontera agrícola hacia los
ecosistemas que hasta entonces fueron considerados marginales.
La consecuencia directa fue la incorporación de miles de hectáreas de la altillanura
Plana al los proceso de producción agrícola, de cultivos como el arroz, el maíz y la
soya como un componente de los sistemas de producción agrarios que integran en el
proceso lo agrícola y lo pecuario.
Efectivamente, las dinámicas resultantes hacen de la región la zona de mayor desarrollo
en Colombia para la producción de granos, como las materias primas para la
elaboración de alimentos concentrados para la alimentación animal, particularmente
para la porcicultura y la producción avícola que empiezan a perfilarse como renglones
económicos de la región que proyectan una especial demanda de mano de obra para
los procesos industriales.
La economía regional, hoy, se fundamenta en la producción de ganado de carne, de
leche en sistemas ganaderos de doble propósito, producción agrícola con cultivos
transitorios – arroz, soya, maíz-, perennes – palma de aceite, caucho, cítricos, otros
frutales- y la explotación petrolera (cerca de los 100 mil barriles día en el Meta11)
Visto desde otra perspectiva, los procesos de construcción de suelo, no resuelven en sí
mismos el problema de la fragilidad. Lo novedoso ha sido la consolidación de protocolos
de manejo que se orientan como la base sobre la cual se construye la agricultura de
conservación. Los aportes que se hacen en términos de enmiendas y fertilidad, son
sostenibles en la medida que el tipo de labranza se adecúa a la estructura y la textura
de estos suelos, resuelven los problemas de pérdida de suelo y se establece una
superficie de materia orgánica que permite un adecuado crecimiento de raíces y, en
consecuencia, desarrollo de biomasa. Una vez logrado este propósito, se
desencadenan los ciclos productivos que deben repetirse en ciclos durante unos años,
al cabo de los cuales será posible la implementación de la labranza cero. El modelo
incluye, además de la rotación de cultivos, gramínea- leguminosa, la rotación de
sistemas. Esto es, que luego de un tiempo determinado, 5- 7 años, de acuerdo a la
estructura lograda, se da paso a un sistema ganadero basado en el pastoreo de
especies forrajeras introducidas, de mayor potencial nutricional.
11
Secretaría de Planeación del Meta, 2007. Documentos de trabajo
Las lecciones aprendidas.
Lo referido hasta aquí, que no es más que el relato anecdótico de la mayor experiencia
productiva, producto de la investigación, concertada de manera interinstitucional por las
entidades presentes en la región, por la academia, apoyados en la inversión privada y la
gestión estatal para el desarrollo de una infraestructura necesaria, que incluyó el trabajo
de grupos interdisciplinarios que partieron desde la caracterización básica de los
recursos, para la comprensión de los procesos, hasta la formulación técnico económica
de los sistemas en nuevas dimensiones de espacio, de las inversiones, todo concebido
en la multiplicación y mejoramiento del modelo en el tiempo.
La interdisciplinariedad es lo que caracteriza las ciencias agrarias. La posibilidad de la
interpretación de las potencialidades y usos del suelo, corresponde a quienes desde
diversas disciplinas logran integrar el conocimiento para que el recurso sea manejado
de manera racional y sustentable.
Para el departamento del Meta, la experiencia se encuentra en pleno desarrollo con la
notable participación de la inversión privada. Dicho en otros términos, los escenarios de
producción lograron transformarse en un lapso de 10 años, con el uso de la información
generada en los últimos 30, en un esfuerzo aparentemente quijotesco que solo era
posible entenderse en la paciente labor de los investigadores.
Como consecuencia de este proceso, hoy la Altillanura Plana Colombiana presenta
condiciones de paisaje y dinámicas sociales muy relevantes: la productividad por unidad
de superficie ha crecido 50 veces. Se producen entre 500 y 1200 kg de carne
bovina/ha/año, cuando hace 30 años se producían 20. El paisaje se ha transformado de
una llanura cubierta por materiales herbáceos enmarcados en los bosques de galería,
en grandes extensiones de maíz y soya. Con plantaciones de caucho y palma de aceite.
Las praderas han logrado un especial desarrollo de especies de mayores
requerimientos pero de más potencialidades productivas: además del conocido
“Braquiaria amargo” (Brachiaria decumbens), ahora se encuentran otras especies como
B. brizantha y hasta variedades de Panicum maximun.
Otro elemento que completa el paisaje, es la presencia de maquinaria agrícola de
mayor desarrollo tecnológico y la implementación de plantas industriales para la
transformación de materias primas.
Además de la inversión privada, la participación de la academia ha sido fundamental en
la conducción de la investigación que construyó la línea de base sobre la cual se debía
hacer la inversión. Acompañando el proceso, el Estado, inicialmente ausente,
finalmente en escenarios de concertación propuestos por la academia y el sector
productivo, viene aproximando su agenda regional para la integración de las acciones
de los tres estamentos en la propuesta de desarrollo regional. Este proceso es
reconocido regionalmente como la dinámica que se sustenta en el trípode
UNIVERSIDAD – EMPRESA- ESTADO. Esta dinámica permite retroalimentar a sus
actores para la formulación de salidas a sus problemáticas u orientar su actividad
misional de acuerdo a los requerimientos que se expresan. Es la manera como desde
tres sectores de la sociedad, se construye la democracia participativa y se gestiona el
desarrollo de la sociedad.
FOTOGRAFÍAS CORPOICA
Figura 5. El presente agrícola de la Altillanura Plana
Conclusiones.
 La investigación es el eje fundamental sobre el cual discurren las funciones
sustantivas de la academia: la docencia y la proyección social.
 Desde el desarrollo de las ciencias agrarias es posible planificar el desarrollo
rural, mediante procesos de participación ciudadana.
 La academia debe atender la problemática de la sociedad para proyectar su
solución en función del crecimiento de sus planes de estudio.
 La academia puede liderar procesos de integración con el sector privado y el
estado, con fines de planificación del desarrollo.
 Es fundamental la vinculación institucional a procesos de sustentabilidad de la
Seguridad y Soberanía Alimentarias de la sociedad orinoquense y el desarrollo
tecnológico de la comunidad productiva, para la creación de Escenarios de
Desarrollo Rural, articulados a prospectivas de construcción de la paz integrando
los esfuerzos al jalonamiento de procesos de construcción de región.
 El Departamento del Meta, en Colombia, es el escenario donde se construye el
desarrollo de las comunidades rurales, como consecuencia de una activa
investigación agraria que hizo posible, en lo tecnológico, la inversión privada en
proyectos productivos viables y sostenibles.
Finalmente, juntando los sueños y proyecciones de las comunidades llaneras, una
mirada hacia el año 2019, en el bicentenario de la República de Colombia permite
aproximarse al pensamiento de los años 90s:
“Hacia el año 2019, la Orinoquia será integrada y pacífica; se proyectará en los
niveles nacional e internacional; tendrá especializada su economía e intensos
intercambios culturales y sociales dentro y fuera de Colombia. Sus ciudadanos
tendrán elevados niveles de vida, respetarán la diversidad de expresiones
culturales y usarán en forma apropiada sus recursos naturales, sobre la base de
adecuados procesos científicos y tecnológicos”12
12
Corpes de la Orinoquia, 1998. Plan Regional de Desarrollo, 1999-2002. “El Momento de la Orinoquia”.
Referencias.
1. Gill, I.S., J. l. Guash, W. L. Maloney, G. Perry y N. Schady. 2005. Cerrar la
brecha en educación y tecnología. Copyright © Banco Mundial en coedición con
Alfaomega, Colombia. www.alfaomega.com. Título original en inglés: Closing the
Gap in Education and Technology. Copyright ©2005 by the International Bank for
Reconstruction and Development/ The World Bank. 1818 H Street, NW,
Washington, DC20433, USA. www.worldbank.org
2. CIAT, 1985. Evaluación técnico económica de sistemas de producción,
Venezuela, Colombia, Brasil (Proyecto ETES).
3. Secretaría de Planeación del Meta, 2007. Documentos de trabajo
4. García D., O. 2004. La Orinoquia Colombiana, El Contexto Ganadero y las
posibilidades de una ganadería sostenible, ambientalmente viable. En: Curso de
Ganadería
Ecológica.
CoordinaciónEdición
Diana
Espinosa
diana.espinosa@iica.int, Pedro Izquierdo pedro.izquierdo@iica.int. Villavicencio,
Diciembre 2 y 3 de 2004. IICA, Oficina en Colombia.
5. Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural. República de Colombia. Programa
Nacional de Transferencia de Tecnología Agropecuaria, PRONATTA. Escenario
Regional Orinoquia. UCR Orinoquia Villavicencio, Septiembre de l.999.
6. Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología Agroindustrial. Foro Nacional del
Sistema 2000. Aportes de los Departamentos de la Orinoquia. Villavicencio,
marzo de 2000.
7. CORPES - ONIC 1994;
8.
Plan de Desarrollo del Meta 1998-2000,
9.
Censo 93. DANE
10. Gobernación del Vaupés. Diagnóstico y Estrategia de Desarrollo Rural para el
Vaupés, 1998
11. CORPOICA. 2004. Caracterización fisiográfica de la Orinoquia Colombiana.
Departamento del Meta. Portafolio de Investigación.
12. Corpes de la Orinoquia. 1998. Plan Regional de Desarrollo, 1999-2002. “El
Momento de la Orinoquia”.