IP/00/1336 Bruselas, 22 de noviembre de 2000 Continuación del proyecto GALILEO: la Comisión destaca la necesidad de decisiones rápidas La Comisión adoptó hoy una Comunicación indicando el final de la fase de definición del proyecto europeo de radionavegación por satélite para usos civiles GALILEO. "GALILEO permitirá a Europa disponer de un instrumento seguro y potente para el desarrollo de nuevos servicios de localización y medición de la velocidad de los vehículos en el transporte, de medicina a distancia, de seguimiento de detenidos en el ámbito judicial, y de dosificación de abonos en la agricultura. Las decisiones políticas que el Consejo de Transportes debe adoptar el próximo 20 de diciembre son vitales para convertir en realidad estas posibilidades" declaró Loyola de Palacio, Vicepresidente encargada de Energía y Transportes. GALILEO es el programa europeo de radionavegación por satélite. La radionavegación por satélite permite a quien disponga de un receptor determinar su posición en todo momento y con gran exactitud, gracias a la captación de señales emitida por varios satélites. Esta tecnología, de aplicaciones infinitas, existe ya en Estados Unidos (sistema GPS) y en Rusia (sistema GLONASS). Hasta ahora ha estado financiada y controlada por las autoridades militares de estos dos países, por lo que la continuidad y la calidad de su utilización civil dependen de estas últimas, que podrían, por ejemplo, interrumpir o deteriorar la señal en cualquier momento. Actualmente, cualquiera puede adquirir a precio razonable un receptor GPS que le permite determinar su posición en carretera, en el mar o en la montaña, pero sin ninguna garantía de precisión ni de continuidad del servicio. El Programa GALILEO, presentado por la Comisión1 y respaldado por el Consejo Europeo2, el Consejo y el Parlamento Europeo3, será administrado y controlado por autoridades civiles. Para su desarrollo se propusieron 4 fases: definición en 2000, desarrollo y validación hasta 2005, despliegue hasta 2007 y funcionamiento y explotación a partir de dicho año. 1 Comunicación de 10 de febrero de 1999, COM (1999) 54 final. Los Consejos Europeos de Colonia en 1999 y de Feira en 2000 destacaron la importancia estratégica de GALILEO y la necesidad de tomar una decisión sobre la continuación del programa en diciembre de 2000. 3 Destacando a la vez la necesidad de dar un impulso positivo a nuestras industrias y servicios, y de garantizar la independencia de Europa en una tecnología tan esencial, el Consejo, en su Resolución de 19 de julio de 1999, pidió a la Comisión que desarrollara un sistema de uso civil, global, administrado por poderes públicos civiles y que aportara un valor añadido significativo respecto a los sistemas existentes al tiempo que fuera compatible con los mismos. Por otra parte, el Parlamento Europeo y el Consejo, en su Decisión de 23 de julio de 1996, sobre las orientaciones comunitarias para el desarrollo de la red transeuropea de transporte, incluyeron los sistemas de navegación y localización como partes integrales de la red y los proyectos correspondientes como proyectos de interés común. En el Reglamento sobre financiación de las redes transeuropeas de transporte de 19 de julio de 1999, ambas instituciones elevaron también el porcentaje de participación comunitaria a los proyectos de navegación y localización al 20%, dándoles así una clara preferencia. 2 La Comunicación adoptada hoy por la Comisión presenta los resultados de la fase de definición de GALILEO que ha llevado a cabo con la Agencia Espacial Europea y confirma el interés estratégico y económico del Programa al tiempo que propone al Consejo de Transportes del próximo 20 de diciembre su continuación a partir de 2001, acompañada, no obstante, de una serie de condiciones indispensables para el éxito de la aplicación GALILEO: - Desplegar una constelación de satélites propia de la Unión Europea: es una condición sine qua non para la independencia de la UE en el ámbito de la radionavegación por satélite. La constelación constaría de 30 satélites en órbita no estacionaria alrededor de la Tierra a aproximadamente 23.000 kilómetros de altitud. - Garantizar suficiente financiación de aquí al 2007. Los resultados de los estudios de rentabilidad han demostrado que GALILEO resulta rentable y suficientemente atractivo para que la financiación pública en forma de subvenciones deje de ser necesaria después de 2007. - Sin embargo, para las fases de desarrollo y validación (2001 - 2005), resulta indispensable la financiación mediante subvenciones públicas (1.100 millones de euros), que ya se ha programado y que se realizará al 50% a partir del presupuesto comunitario y el de la Agencia Espacial Europea sin que sea necesario recurrir a contribuciones públicas adicionales. - Para la fase de despliegue (2006-2007, 2.100 millones de euros), consistente en la fabricación y el lanzamiento de satélites, y en el establecimiento de una red de infraestructuras terrestres, será necesaria una inversión del sector privado de 1.500 millones de euros. A este efecto, deberá establecerse una asociación entre los sectores público y privado tras las fases de desarrollo y validación. - Establecer un marco jurídico y financiero adecuado. Esto deberá hacerse cuanto antes, a fin de atraer la financiación privada necesaria para el funcionamiento de GALILEO: - Creación a partir de 2001 de una estructura de gestión coordinada provisional del proyecto GALILEO en la que participen la Comisión y la Agencia Espacial Europea. - Creación cuanto antes de una estructura de gestión definitiva que dispondrá de un presupuesto de inversión que combine todos los fondos destinados al proyecto. - Concesión a esta estructura del control de EGNOS4, el sistema precursor de GALILEO. 4 EGNOS es un sistema de radionavegación por satélite que depende del GPS americano y del GLONASS ruso y que supervisa su integridad, es decir, informa al usuario rápidamente de toda disfunción que pueda afectar a la calidad de la señal transmitida por los satélites geoestacionarios. 2