Conclusiones del Encuentro sobre producción y elaboración

NOTA TÉCNICA
COORDINADORA DE ORGANIZACIONES DE AGRICULTORES Y GANADEROS www.coag.org
Resumen y conclusiones Jornadas Amayuelas Junio 2007
RESUMEN ENCUENTRO SOBRE LA PRODUCCIÓN Y
ELABORACIÓN DE ALIMENTOS A PEQUEÑA ESCALA EN
AMAYUELAS DE ABAJO (JUNIO 2007)
Madrid, 22 de Junio de 2007
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Los pasados días 18, 19 y 20 de Junio se han celebrado en Amayuelas de Abajo unas
jornadas sobre el derecho a la producción y elaboración de alimentos a pequeña escala
cuyos antecedentes eran los siguientes:
Resulta cada vez más difícil ejercer el derecho de producir y elaborar alimentos a pequeña
escala. La agricultura familiar y campesina está siendo desplazada por el modelo
productivista y agroexportador controlado por sociedades anónimas y no por agricultores.
Pero también resulta cada vez más difícil que las pequeñas producciones sean elaboradas
y trasformadas en el lugar donde se producen, para que el resultado del valor añadido que
se agrega pueda quedar en manos de los que trabajan la tierra y en los pueblos donde se
ejerce dicha actividad.
El derecho a producir y elaborar alimentos a pequeña escala está siendo socavado,
principalmente por toda una legislación que trata lo mismo a una producción local y
campesina, que a la industria agroalimentaria que concentra grandes cantidades de
alimentos a la vez que ejerce el monopolio de los mercados.
Los objetivos marcados al inicio de las jornadas fueron los siguientes:
* Visualizar las dificultades jurídicas y administrativas de la producción y transformación de
alimentos a pequeña escala.
* Estudio del marco jurídico actual y de sus implicaciones sobre los productores y
transformadores a pequeña escala.
* Diseño de alternativas a posibles estrategias de comercialización y transformación útiles
para todos los productores y productoras.
De igual forma, los contenidos han sido los siguientes:
* Análisis de la problemática actual de aplicación de la normativa higiénico-sanitaria en
pequeñas industrias de transformación y comercialización.
* Experiencias de canales de comercialización y procesos de transformación alternativos
existentes en la actualidad.
* Iniciativas de comercialización mediante canales cortos y establecimiento de relaciones
directas con colectivos de consumidores.
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* Legitimación del sector primario como primer eslabón de la cadena agroalimentaria.
* Desarrollo de iniciativas para el mantenimiento de la actividad agroalimentaria en un
medio rural vivo.
Entre los ponentes se ha contado con numerosas experiencias relacionadas con distintas
problemáticas con las que los productores se están encontrando en cuanto al
cumplimiento de la normativa higiénico-sanitaria. De igual forma, se ha contado con la
presencia de un compañero de la Confederation Paysanne francesa (Jean Michel Berho)
que ha tratado de explicar la interpretación que en Francia se hace de estas normativas
europeas con el objetivo de facilitar su labor a los pequeños/as productores/as.
Por otro lado, se ha contado con la presencia de D. Juan José Lozano, de la Agencia de
Seguridad Alimentaria de la Junta de Castilla y León, el cual se ha detenido en explicar la
interpretación que se hace de estas mismas normativas en nuestro país, especialmente en
la CCAA de Castilla y León, arrojando nuevas posibilidades en la realización de las
inspecciones en pequeñas explotaciones.
Las conclusiones más importantes que se desprenden de las jornadas son las siguientes:
1. Cada vez resulta cada vez más difícil ejercer el derecho a producir y elaborar
alimentos a pequeña escala. La agricultura familiar y campesina está siendo
desplazada por el modelo productivista y agro exportador controlado por sociedades
anónimas y no por agricultoras y agricultores.
2. Que también resulta cada vez más difícil que las pequeñas producciones sean
elaboradas y trasformadas en el lugar donde se producen, para que el resultado del
valor añadido que se agrega pueda quedar en manos de los que trabajan la tierra y
en los pueblos donde se ejerce dicha actividad.
3. Que el derecho a producir y elaborar alimentos a pequeña escala está siendo
socavado, principalmente por toda una legislación que trata lo mismo a una
producción local y campesina que a la industria agroalimentaria que concentra
grandes cantidades de alimentos a la vez que ejerce el monopolio de los mercados.
4. Hemos coincidido que el acto de producir, elaborar y vender nuestros productos nos
lleva a asumir las dinámicas de la industria agroalimentaria
5. A su vez el encuentro nos ha permitido, con la aportación de algunos expertos,
analizar los marcos jurídicos que mediatizan EL DERECHO DE SER PEQUEÑOS
PRODUCTORES, observando algunos hechos diferenciadores a la hora de aplicar los
mismos, sobre todo entre las diferentes Regiones y Comunidades Autónomas del
Estado Español, o entre los diferentes Estados de la Unión Europea.
6. El conjunto de las/os participantes nos hemos comprometido a seguir trabajando
desde lo local por OTRA ECONOMÍA, como la mejor forma de seguir avanzando en la
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construcción de LA SOBERANÍA ALIMENTARIA, propuesta que hacemos nuestra
como el único modo de conseguir el DERECHO de seguir siendo campesinas y
campesinos.
7. Desde COAG y PLATAFORMA RURAL, como organizaciones convocantes del
encuentro asumimos el compromiso de seguir abriendo espacios para el debate
colectivo que hemos iniciado, comprometiéndonos a trabajar sin descanso por UN
RECONOCIMIENTO DEL PRODUCTOR Y DE LOS RECURSOS NECESARIOS PARA
EJERCER el derecho a producir, asumiendo la dinamización de las siguientes
TAREAS:
- Un seguimiento más exhaustivo de las normativas jurídicas de las diferentes
administraciones y en especial de todas las Regiones, CCAA y todos los Estados miembros
de la Unión Europea, para ver en dichos marcos las posibles herramientas para seguir
avanzando en la defensa de la producción y transformación a pequeña escala.
- Analizar otras realidades a las que se enfrentan otras productoras y productores en la
diversidad de territorios
- Fortalecer las alianzas entre productoras y consumidores a través de la propuesta de
ARCO – Agricultura con responsabilidad compartida
- Hacer posible que se visualice más la participación de las mujeres campesinas en estos
procesos, dada su responsabilidad histórica en todo lo relacionado con los alimentos y las
semillas, siempre más sensibles y siempre más actoras en el mantenimiento de la
biodiversidad y la vida de nuestras comunidades
8. Se manifiesta que solucionar esta problemática puede ser un paso más para
conseguir la soberanía alimentaria, así como la permanencia de agricultores y
agricultoras en un medio rural con vida.
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PROGRAMA
DÍA 18 DE JUNIO
18,00 h. – Acogida de los participantes
21,00 h. – Cena
DÍA 19 DE JUNIO
10,00 - 10,30h. – Presentación del encuentro y de los participantes
 D. Miguel Padilla – Comisión Ejecutiva de COAG
 D. Jerónimo Aguado – Presidente de Plataforma Rural
10,30 - 13,00h. – Panel de experiencias:
- Puesta en marcha de una nueva explotación o granja – D. Arturo Sócrates Tejedor
- Elaboración y comercialización de un producto artesano- D. José Felix Becerril
- Transformación de una producción local – D. Jerónimo Aguado
- Otras experiencias vividas por cualquiera de los participantes al encuentro
13,00 – 14,00h. – Estudio del marco jurídico actual y de sus implicaciones sobre los productores y
transformadores a pequeña escala.
 D. Javier Sierra. Subdirección Planificación Económica, MAPA.
14,00 – 14,30h. – Ruegos y preguntas
14,30 – 16,30h. - Comida
16,30 – 17,30h. – Marco legislativo y normativa vigente de comercialización y transformación de
productos agroalimentarios en Francia
 Jean Michel Berho - Presidente de la federación nacional de productos campesinos:
Confédération Paysanne de Francia
17,30 – 18,30h. Análisis de la problemática actual de aplicación de la normativa higiénico-sanitaria
en pequeñas industrias de transformación y comercialización.
 D. Juan José Lozano - Servicio de Sanidad Castilla y León
21,00 h. – Cena
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DÍA 20 DE JUNIO
10,00 h. 12,00h. – Panel de proyectos e iniciativas para el mantenimiento de la actividad
agroalimentaria en un medio rural vivo.
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Piñel de abajo (Valladolid) – Dña. Belén Verdugo
Alba de los Cardaños (Palencia) – D. Valentín Presa
Villasur de Herreros (Burgos) - D. Román Traver
Otras experiencias a portadas por cualquiera de los participantes
12,00 h. – 13.30 h Acciones a desarrollar en el ámbito estatal, europeo e internacional.
 D. Andoni García – Comisión Ejecutiva de COAG
 D. Jerónimo Aguado – Presidente de Plataforma Rural
13.30 h. - 14.30h – Debate interno
14,30 h. - 16,30h. – Comida
16,30 h. - 18,00h. – Evaluación y conclusiones de las jornadas
INSCRIPCIONES: Preguntar por Felipe Medina
fmedina@coag.org
Tfno: COAG: 91 534 63 91
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