14/4/2005 PROYECTO DE ORDEN AYG/ /2005, DE __ DE _______, POR LA QUE SE REGULAN LAS INDEMNIZACIONES DERIVADAS DE LAS MEDIDAS FITOSANITARIAS ADOPTADAS PARA LA ERRADICACIÓN Y CONTROL DE LAS BACTERIAS DE CUARENTENA CLAVIBACTER MICHIGANENSIS SSP. SEPEDONICUS Y RALSTONIA SOLANACEARUM, EN PATATA. La Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de sanidad vegetal (B.O.E. nº 279, de 21 de noviembre), junto al Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional y de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia países terceros (B.O.E. nº 19, de 22 de enero), y sus posteriores modificaciones, constituyen la base legal de una protección necesaria para garantizar el nivel sanitario de las producciones agrícolas. El Real Decreto 1190/1998 de 12 de junio, (B.O.E. nº 141 de 13 de junio) regula los programas nacionales de erradicación o control de organismos nocivos de los vegetales aún no establecidos en el territorio nacional. Por otra parte, la Orden del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación de 22 de marzo de 1994 relativa a la lucha contra la necrosis bacteriana de la patata, en aplicación de la Directiva 93/85/CEE DEL Consejo de las Comunidades Europeas (B.O.E. nº 81, de 5 de abril), y el Real Decreto 1644/1999 de 22 de octubre sobre el control del organismo nocivo denominado Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (B.O.E. 265, de 5 de noviembre), regulan las medidas que habrán de tomarse contra estos organismos. Debido al perjuicio económico y social que este tipo de enfermedades provoca en las explotaciones de los productores de patata, la Consejería de Agricultura y Ganadería, en el ejercicio de las funciones que tiene atribuidas en materia de sanidad vegetal, ha considerado conveniente, junto a las medidas fitosanitarias de salvaguarda, un régimen de indemnizaciones a los productores de patata, con la finalidad de paliar los daños ocasionados por su aplicación. Pag. 1/6 En consecuencia y una vez consultadas las Organizaciones Profesionales Agrarias más representativas, y demás entidades del sector, D I S P O N G O: Artículo 1.- Objeto y finalidad. La presente Orden tiene por objeto regular las indemnizaciones a los titulares de explotaciones agrarias derivadas de la aplicación de las medidas fitosanitarias adoptadas, en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, para la erradicación y control en el cultivo de patata de los organismos nocivos Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus y Ralstonia solanacearum . Artículo 2.- Aplicación Presupuestaria. Las indemnizaciones contempladas en la presente Orden se abonarán con cargo a la aplicación 03.04.714B0177041 de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2005 por un importe de 448.000 €, cantidad que podrá variar mediante las oportunas modificaciones presupuestarias debidamente autorizadas. Artículo 3.- Beneficiarios. Podrán acceder a estas indemnizaciones los titulares de explotaciones agrarias que cultiven patata en el territorio de Castilla y León en las que en el período transcurrido del 1 de julio de 2003 a 30 de junio de 2005 haya concurrido alguna de las siguientes circunstancias: a) Haber dictado Resolución la Dirección General de Producción Agropecuaria en la que se declare la contaminación o probable contaminación por alguno de los organismos nocivos mencionados. b) En el caso de la patata de siembra, haber sido practicada una inmovilización que por su extensión en el tiempo no permita la comercialización durante la campaña habitual para este cultivo. Artículo 4.- Requisitos. Los beneficiarios de las indemnizaciones además de los requisitos del artículo anterior deberán cumplir las siguientes condiciones: Pag. 2/6 a) Haber efectuado las actuaciones indicadas en la correspondiente Resolución de la Dirección General de Producción Agropecuaria. b) Respetar rigurosamente las actuaciones ordenadas en el acta de inmovilización correspondiente. c) En el caso de patata de siembra, estar autorizado para el cultivo de dicha patata. d) Realizar las prácticas de desinfección de almacenes y medios de producción relacionados con la declaración de contaminación. Artículo 5. Gastos y pérdidas objeto de indemnización. 1. Serán objeto de indemnización: a) Los gastos de la destrucción del material vegetal ordenada por la Dirección General de Producción Agropecuaria. b) Las plantaciones o material destruido como consecuencia de una resolución de la Dirección General de Producción Agropecuaria. c) La pérdida de valor de las producciones de patata de siembra probablemente contaminada, en los casos que mediante Resolución de la Dirección General de Producción Agropecuaria se declare la probable contaminación de la partida o partidas de patata y en consecuencia la prohibición de su comercialización como patata de siembra, permitiendo que la partida afectada sea destinada para consumo o transformación, bajo control oficial. d) La pérdida de valor de las partidas de patata de siembra que previamente hayan sido inmovilizadas por sospecha de contaminación y posteriormente hayan sido declaradas no contaminadas y la citada inmovilización haya impedido su comercialización durante la campaña habitual. 2. No serán indemnizables ni los gastos ocasionados ni el valor del material vegetal destruido en aplicación de una medida oficial, cuando el propietario de los vegetales o productos vegetales afectados haya incumplido la normativa vigente y, especialmente, lo determinado en la Ley 43/2002 de Sanidad Vegetal y en el Real Decreto 58/2005 mencionados. Pag. 3/6 Artículo 6.- Cuantías de las indemnizaciones. Las indemnizaciones de los gastos y pérdidas descritos en el artículo anterior podrán alcanzar los importes siguientes: 1. En el caso de los gastos derivados de la destrucción del material vegetal: a) 6 € por tonelada de patatas a destruir en concepto de carga, transporte y descarga, cuando haya que efectuar traslados de las patatas. b) 9 € por tonelada de patata destruida. 2. Si se trata de plantaciones o material afectado que resulten destruidos: a) En el caso de destrucción de patata de siembra, hasta el 80% del “valor de la patata de siembra”. A estos efectos se considerará el valor de la patata de siembra el precio medio liquidado en cada campaña por las entidades productoras más representativas del sector a sus agricultores colaboradores corregido en función de la variedad a que correspondan y el precio medio que ésta alcance en el mercado respecto a la variedad, categoría, clase y calibre de patata objeto de indemnización. b) En el caso de destrucción de patatas de consumo hasta el 80% del precio de mercado. A estos efectos, se considerará el precio de mercado, el precio medio de la lonja más próxima a las parcelas objeto de indemnización correspondiente a la semana en que se efectuó la destrucción de la producción. Si una determinada variedad no se cotiza en ninguna lonja de Castilla y León se aplicará el precio de otra variedad de características similares. 3. En el caso de indemnización por la pérdida de valor de la patata de siembra previamente inmovilizada y declarada no contaminada, hasta el 80% del importe resultante de la diferencia entre el valor de la patata de siembra ya definido y el valor de la venta de la patata probablemente contaminada e indemnizable, (es decir el precio de la factura de venta de la partida de patata destinada a consumo o transformación para la variedad, categoría, clase y calibre de la patata objeto de indemnización una vez descontado el Impuesto sobre el Valor Añadido). Artículo 7.- Plazo para la presentación de solicitudes y documentación. 1. Las solicitudes dirigidas al Director General de Producción Agropecuaria, según modelo del Anexo I, podrán presentarse en el Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería en cuyo ámbito territorial esté localizada la explotación del solicitante, así Pag. 4/6 como en los demás lugares y forma previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2. El plazo de presentación de solicitudes finalizará el 30 de junio de 2005. 3. A la solicitud se acompañará la siguiente documentación: - Fotocopia del NIF o CIF del solicitante. - Certificación bancaria acreditativa de que la cuenta reseñada en la solicitud, para la domiciliación de los pagos, corresponde al solicitante. - Factura justificativa de la venta de la partida o partidas de patata declaradas probablemente contaminadas en el caso de patata de siembra. 4. Si la solicitud no reúne los requisitos señalados en los apartados anteriores, se requerirá al interesado en la forma establecida en la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero para que en un plazo de diez días subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución dictada al efecto. Artículo 8.- Tramitación y Resolución. En el Servicio Territorial de Agricultura y Ganadería de la provincia, se examinará la solicitud y la documentación presentada y se adjuntará copia de las resoluciones correspondientes y de las actas de las actuaciones efectuadas, remitiendo el expediente al Servicio de Sanidad y Ordenación Agrícola. El Jefe de Servicio de Sanidad y Ordenación Agrícola propondrá, en su caso, el reconocimiento del derecho a la indemnización y el importe que corresponda a cada solicitante. El Órgano competente para el reconocimiento del derecho a la indemnización y la aprobación del gasto a que diera lugar es el Director General de Producción Agropecuaria. El plazo para dictar la resolución será de seis meses contados a partir de la finalización del plazo de presentación de las solicitudes, entendiéndose por tanto desestimadas las solicitudes no resueltas y notificadas, en dicho plazo. Pag. 5/6 Contra estas Resoluciones que no ponen fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Excmo. Sr. Consejero de Agricultura y Ganadería, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la recepción de la notificación de la Resolución. Artículo 9.- Justificación, pago e incumplimientos. 1. Las cuantías de las operaciones realizadas o del material destruido o vendido serán justificados por las Actas oficiales y en su caso, por las facturas correspondientes. 2. El pago de la indemnización se efectuará de una sola vez mediante transferencia bancaria a la cuenta indicada por el beneficiario en su solicitud de ayuda. 3. El beneficiario de las indemnizaciones establecidas en la presente Orden quedará exento de acreditar el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, de conformidad con las disposiciones contenidas en el Artículo 7.º a del Decreto 61/1997, de 20 de marzo (B.O.C. y L. nº 57, de 24 de marzo). 4. En caso de incumplimientos se procederá al reintegro de la indemnización percibida. Artículo 10.- Controles. La Consejería de Agricultura y Ganadería podrá realizar los controles administrativos e inspecciones que considere oportunos a fin de comprobar la veracidad de los datos consignados en la documentación presentada, así como el cumplimiento de los requisitos para la percepción de la indemnización. El beneficiario estará obligado a colaborar en dicha inspección, proporcionando los datos requeridos y facilitando, en su caso, el acceso a la explotación. DISPOSICIÓN FINAL Se faculta al Director General de Producción Agropecuaria para dictar cuantas resoluciones e instrucciones sean necesarias para la aplicación y cumplimiento de la presente Orden. Valladolid, de de 2005. EL CONSEJERO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA Fdo.: José Valín Alonso. Pag. 6/6 A N E X O I (ANVERSO) Fecha de presentación de la solicitud SOLICITUD DE INDEMNIZACIÓN POR BACTERIOSIS DE CUARENTENA EN PATATA Número de la Solicitud CAMPAÑA 200 /200__ Consejería de Agricultura y Ganadería (Provincia) (Expediente) DATOS PERSONALES DEL TITULAR DE LA EXPLOTACIÓN APELLIDOS Y NOMBRE O RAZÓN SOCIAL C.I.F./N.I.F. DOMICILIO TELÉFONO CÓDIGO POSTAL MUNICIPIO PROVINCIA APELLIDOS Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL N.I.F. DATOS BANCARIOS ENTIDAD FINANCIERA: .…………………………………………………………………….......................................................................................... CÓDIGO BANCO CÓDIGO SUCURSAL CONTROL Nº CUENTA CORRIENTE, LIBRETA, ETC. ..................................../................................................/............................/..................................................................................../ (se aportará certificación expedida por la entidad financiera de la cuenta corriente, libreta, etc.) El titular de la Explotación, D E C L A R A: 1. 3. Que conoce las condiciones establecidas por la Unión Europea, el Estado Español, la Comunidad Autónoma de Castilla y León, y en especial en la Orden AYG/ /2005, de de , por la que se regulan las indemnizaciones derivadas de las medidas fitosanitarias adoptadas para la erradicación y control de las bacterias de cuarentena Clavibacter michiganensis ssp. sepedonicus y Ralstonia solanacearum, en patata. Que conoce y da su conformidad para que los datos personales contenidos en la presente solicitud sean incluidos en ficheros automatizados y utilizados de acuerdo con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999 de 13 de diciembre, de Regulación del Tratamiento Automatizado de los datos de carácter personal y demás normativa aplicable. Que los datos contenidos en esta solicitud y en la documentación que se adjunta son verdaderos. SE 1. 2. COMPROMETE: Facilitar la realización de los controles que, en su caso, determine la Dirección General de Producción Agropecuaria. A devolver los importes de las indemnizaciones percibidas indebidamente. 2. SOLICITA: 1. Que de acuerdo con lo establecido en la Orden mencionada, me sea concedida la indemnización que corresponda por los siguientes conceptos: A. Para las patatas destruidas: Los gastos de carga, transporte y descarga de .........................kg. de patata de la variedad..................................... Los gastos de destrucción de ........................kg. de patata de la variedad ................................................................. La indemnización por el producto de ................. kg. de patata. B. Para las patatas declaradas probablemente contaminadas: La pérdida de valor correspondiente a .......................kg. de patata de la variedad....................................................... C. Para las patatas previamente inmovilizadas y declaradas no contaminadas: La pérdida de valor correspondiente a .........................kg. de patata de la variedad ................................................. 2. Que el importe de la indemnización me sea ingresado en la cuenta que figura en la presente solicitud. En ..........................................., a .............. de........................................de 200_ El Titular de la Explotación. Fdo.: ILMO. SR. DIRECTOR GENERAL DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIA. A N E X O I (REVERSO) DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA CON LA SOLICITUD Fotocopia NIF/CIF. Certificación bancaria acreditativa de que la cuenta reseñada corresponde al solicitante. Factura justificativa de los gastos de carga, transporte, descarga y destrucción ó declaración de realización con medios propios.