I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS SESION Nº 110 ORDINARIA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE GRANEROS JUEVES 23 DE MARZO DE 2011 Realizada en Salón Municipal ACTA Sesión Ordinaria de Concejo Municipal de Graneros, de fecha 23 de marzo de 2011, con asistencia de la Sra. y Sres. Concejales: Sr. Pedro Antonio Pereira Aguilera. Sra. Ximena Jeldres Astudillo Sr. Juan Carlos Reyes Aliste. Sra. Raquel Campos Puentes. Sr. Miguel Gutiérrez Lazo. Inasistencia: Sr. Carlos Ortega Aedo. Licencia Médica El Alcalde, Sr. Juan Pablo Díaz Burgos, da inicio a la Sesión, en nombre de Dios, a las 09:30 horas, en el Salón Municipal. El desarrollo de la Sesión fue el siguiente: ENTREGA ACTA SESIÓN ORDINARIA DE FECHA 16 DE MARZO DE 2011 Se hace entrega de Acta de Sesión de Concejo Nº 109, Ordinaria, de fecha 16 de marzo de 2011, sobre la cual el Sr. Alcalde solicita a los Sres. Concejales que, de existir observaciones, las hagan saber por escrito durante el transcurso de la presente semana. APROBACIÓN BASES PROGRAMA BECAS MUNICIPALES. Informe Comisión Educación. La Concejala Sra. Jeldres, informa de la Reunión de la Comisión Educación, que preside, la cual trató sobre el Reglamento y Programa Becas Municipalidad de Graneros “Graneros Moviliza Tu Educación Año 2011”, cuya síntesis informada es la siguiente: 1 Acuerdo Nº1: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el Informe de la Sesión Nº22 de la Comisión de Educación del H. Concejo Municipal, realizada el 22 de marzo de 2011, expuesto por su Presidenta, la Concejala Sra. Ximena Jeldres Astudillo. Respecto del Reglamento, la Sra. Presidenta de la Comisión, da cuenta del sentido de cada uno de los puntos de éste, proponiendo algunas modificaciones que harán más preciso su sentido, como dejar por escrito que, al momento de analizar las Becas participe la Comisión completa. Sobre el Programa de las Becas, la Sra. Presidenta de la Comisión de Educación da a conocer el aumento, sugerido para Enseñanza Básica de 48 a 50 Becas. Tanto del Reglamento como del Programa, la Concejala Sra. Jeldres hace entrega de copias escrita a cada uno de los integrantes del Concejo. Los integrantes del Concejo, expresan sus felicitaciones al Secretario de la Comisión de Educación, Sr. Miguel Ahumada, por la calidad del trabajo realizado en este proceso. Sobre todo lo anterior se toma el siguiente Acuerdo: 2 Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Acordó, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala; Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el REGLAMENTO Y EL PROGRAMA DE BECAS I. MUNICIPALIDAD DE GRANEROS “GRANEROS MOVILIZA TU EDUCACIÓN AÑO 2011, cuyos textos son los siguientes: 1.- Del Reglamento: 3 4 2.- Del PROGRAMA: 5 6 INFORME PROGRAMA MEJORAMIENTO DE BARRIOS -PMB- LA COMPAÑÍA. Empresa Consultora Macrocap. El Sr. Alcalde, da cuenta que, considerando el rechazo de la compra del terreno ofertado por la familia Pichara para la instalación de la planta de tratamiento de aguas servidas para el Programa de Mejoramiento de Barrios de La Compañía, hoy, el representante de la empresa Macrocap, Sr. Omar Pérez, a quien acompaña el Sr. Gonzalo Palacio, informa al Concejo sobre ubicación técnica deseable de posibles terrenos a seleccionar para futura compra. En la Sala, se encuentran presentes los directivos de la Cooperativa de Agua Potable Rural, Sr. Washington Maldonado, Presidente; Sr. Carlos Donoso, Gerente; Sra. Angélica Moreno, Secretaria del Consejo de Administración de la Cooperativa; la Directora de Obras Municipales, Sra. Carolina Macías Aguilera y el Encargado de Proyectos Municipales, Sr. Juan Núñez Valenzuela. La Directora de Obras Municipales, informa que en la última Mesa Técnica del Programa se decidió dar cuenta sobre el Programa hoy en el Concejo ya que desde que se rechazó la compra del terreno el proyecto no ha avanzado, necesitándose tomar decisiones en el sentido de prorrogar el contrato con la empresa Macrocap, que está realizando el Estudio que tiene como plazo de término el 04 de abril de 2011, o suspender el proyecto hasta tener claridad sobre el terreno a comprar. El representante de la empresa realiza su exposición señalando que el proyecto involucra a 672 familias beneficiarias; la construcción de casetas sanitarias con cocina, baño y cámara domiciliaria; unión domiciliaria; red colectora de aguas servidas y planta de tratamiento de aguas servidas, desde donde se descargarán las aguas a los canales de regadío. La condición para la instalación de la Planta de Tratamiento es que ninguna vivienda debe estar ubicada a menos de veinte metros de ésta. Las plantas de tratamiento de aguas servidas no producen olores ni daños para las personas cercanas a éstas, solo producen rechazo social. El Sr. Pérez, señala que la solución técnica es aquella que se encuentre en la cota menor, ya que el agua se mueve por gravedad. No se recomiendan ubicaciones en cotas mayores, ya que implicaría inversiones extras en plantas elevadoras. También, se deben considerar terrenos de ubicación cercana para no abultar costos. Sobre el particular, el Sr. Pérez muestra en un mapa distintas zonas posibles de ubicar la planta, cada cual con sus ventajas y desventajas de distancia, densidad de población cercana, ubicaciones en distintas cotas y otras consideraciones. Una de las zonas recomendadas es en sector El Mitén, en un radio de 200m, también en el sector Las Peras. La superficie donde se instale la Planta de Tratamiento deberá considerar caseta para el operador, cerco perimetral de seguridad, planta de grupo electrógeno, lugar para estacionamiento de vehículo, a lo menos. Basta comprar 1há de terreno. La recolección de las aguas servidas de las viviendas involucra un costo y también involucra costo el tratamiento de las mismas aguas, cobros que se hacen sobre la base del consumo del agua potable. El Sr. Alcalde, plantea que se deben solicitar ofertas de terrenos y realizar prontamente su evaluación técnica, desafío que asumirá la directiva de la Cooperativa y lo informará al Concejo. También, señala que se debe considerar la alternativa planteada por los Concejales Sra. Raquel Campos y Sr. Miguel Gutiérrez, en el sentido de organizar viaje a la comuna de Pumanque para que los vecinos que quedarán cerca de la planta conozcan la experiencia que allí existe. Finaliza, a modo de resumen, señalando que la empresa ha informado claramente sobre la situación técnica del terreno; no existe solo un terreno a considerar ya que podrían darse distintas alternativas; que será bueno que el Concejo visite la planta de tratamiento de Pumanque para conocer la experiencia por mientras se selecciona el terreno en la Compañía. Lo más importante es que el 06 de abril la Cooperativa presente al Concejo las distintas ofertas que reciba sobre terrenos. ANÁLISIS SEGURIDAD PÚBLICA GRANEROS. Mayor de Carabineros don Carlos Carminatti Tillmanns. El Mayor de Carabineros Comisario de la 2ª Comisaría de Graneros, Sr. Carlos Carminatti Tillmanns, inicia su presentación, informando sobre algunos índices de la gestión en seguridad de la comuna. Los servicios realizados por carabineros en la comuna son equivalentes a una de 200.000 habitantes o que esté participando del Plan Cuadrante. En estos momentos, la 2ª Comisaría de Graneros, se encuentra entre las tres mejores unidades del país, postulando a ser la mejor de Latino América y aspira a ser de las mejores del mundo. El Concejal Sr. Pereira, plantea que, junto a la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, estima que los servicios de carabineros son ineficientes y que 7 presidentes de las juntas de vecinos han hecho informes en contra de los servicios. También, dice que jamás ha podido conversar con él en la Comisaría y por teléfono nunca le habría contestado. Hace pocos días atrás se efectuó un campeonato de fútbol amateur, se solicitaron los servicios pero carabineros no asistió. La sensación de inseguridad en Graneros, señala, es muy alta y es tanto que se ha pensado en realizar acusación formal ente la superioridad de la institución. Al respecto, el Mayor Carminatti, señala que de sensaciones y opiniones nunca será posible ponerse todos de acuerdo, por lo que no discutirá sobre opiniones. El Mayor, informa que la Comisaría cuenta con cuatro furgones, dos motos, un radio patrulla, dos retenes móviles y dos camionetas. Informa sobre los principales sectores donde se concentran los delitos en la comuna, que son dos cuadrantes (el A, Ruta H10 al poniente, y sector B, de la línea férrea al poniente) y dos subsectores (el 1, de línea férrea oriente y el subsector 2, de línea férrea al poniente). Las estadísticas del año 2010 dieron cuenta de la siguiente información: En el cuadrante A, el robo con violencia bajó en 3 casos, el robo con intimidación bajó en 9 casos y el robo con fuerza bajó en 62 casos; los hurtos subieron; las lesiones y la violencia intrafamiliar, también subieron. En Graneros, lo más grave es la violencia intrafamiliar y que, junto con subir la frecuencia de casos, también subió la cantidad de detenidos por este delito. En el cuadrante B, bajaron los robos con violencia e intimidación; subieron los robos con fuerza en 9 casos; bajaron los hurtos, en 39 casos; las lesiones subieron en 7 casos y la violencia intrafamiliar subió en 50 casos. Respecto de las denuncias, el año 2010, en la suma de los dos cuadrantes, bajaron el robo con violencia e intimidación en 25 casos; el hurto bajó en 22 casos; las lesiones subieron en 13 casos y la violencia intrafamiliar subió en 83 casos; sumando y restando cifras, los delitos disminuyeron en Graneros. Respecto de la droga, este delito aumentó en más de un 100% en la comuna. El año 2009, se efectuaron 327 controles de identidad y el año 2010, fueron 6.952. Los controles vehiculares el año 2009 fueron 602 y el 2010 fueron 19.000. En cuanto a la inspección de locales comerciales, de 19 subieron a 2.115 el año 2010 y la inspección de locales de alcoholes, de 40 a 1.667. La diferencia de un año a otro son abismantes. A partir del lunes recién pasado, se integró el carabinero Marimán al trabajo con las juntas de vecinos, quien visitará cada una de ellas para consultar sobre las necesidades de seguridad y para mejor atención a los dirigentes vecinales, el Mayor de Carabineros, solicita al Sr. Alcalde dos teléfonos celulares para mantenerlos en uso en los carros policiales, a lo cual el Sr. Alcalde somete la petición al Concejo y se toma el siguiente Acuerdo: Acuerdo Nº2: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar la suscripción de un Comodato entre la Municipalidad de Graneros y la 2ª Comisaría de Carabineros de Graneros, con el objetivo que la Municipalidad entregue dos equipos de telefonía celular a Carabineros para comunicación directa de denuncias de seguridad pública con los dirigentes de juntas de vecinos de la comuna. El Secretario de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. Juan Miranda, expresa que hace mucho tiempo esperaba conversar con el Mayor Carminatti y que hoy se hicieron presentes ya que supieron de su presencia en esta Sesión de Concejo. Dice, también, que la sensación de los vecinos es de abandono tanto en lo urbano como en lo rural y que la comunicación está cortada por lo que echan de menos una conversación frecuente entre la Unión Comunal y el Comisario. El Concejal Sr. Reyes, expresa que la gente asocia la seguridad con la presencia física de carabineros en la calle. Solicita también la presencia de carabineros en la Comisión de Tránsito. La Concejala Sra. Campos, consulta sobre quien fiscaliza el trabajo del furgón policial en las noches, esto lo pregunta porque tiene conocimiento que una noche el retén móvil que se encontraba en población Los Castaños, el carabinero estaba “pololeando” fuera del móvil, esto fue ratificado por la Secretaria de la Unión Comunal, Sra. Cecilia Rivera, presente en la Sala. La Concejala Sra. Campos, continúa, relatando que ha visto en sector Las Higueras a los carabineros durmiendo al interior del furgón, situación que le preocupa. La Concejala Sra. Jeldres, expresa que también ha observado vehículo policial, en sector Los Torunos, y ha recibido antecedentes en el sentido que también realizarían acciones de “pololeo” con despreocupación de la labor policial. El Mayor Carminatti, solicita que las Sras. y Sres. Concejales y a los dirigentes de la Unión Comunal de Juntas 8 de Vecinos, le llamen cada vez que así lo estimen, a primera hora de la mañana para darle cualquier antecedente sobre comportamiento inadecuado de sus subalternos. El Concejal Sr. Gutiérrez, solicita la participación de carabineros en los colegios para desarrollar programas de educación en seguridad pública y rondas en las cercanías de los establecimientos educacionales para prevenir delitos y solicita también una mayor comunicación de carabineros con los Concejales, por último, solicita que se otorgue copia de los acuerdos de esta Sesión al Mayor Carminatti. Al respecto, el Mayor Carminatti señala que este plan ya se está desarrollando a petición de los colegios. El Vicepresidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. Reinaldo Araya, dice que se hace necesario un mayor contacto de carabineros con los dirigentes y los propios vecinos, también narra experiencia sucedida con llamados de vecinos a carabineros los cuales no llegaron. El Mayor Carminatti continúa, dando a conocer que en la comuna se desempeñan 72 carabineros, de los cuales, 6 son de la SIP, 12 en turnos y en la noche quedan 4. Respecto de lo último, dice que son menos carabineros en la noche debido a que los delitos se cometen mayormente durante el día y esos turnos son los que se refuerzan. El Presidente de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos, Sr. José Castro Duarte, dice que es partidario que se note la presencia de carabineros en la calle, los que realmente hoy no se observan. A esto, el Mayor Carminatti responde que son varios los servicios que debe prestar la institución, como, entre otros, el servicio en Bancos, el resguardo de valores, entre otros. Finalmente, el Mayor Carminatti da a conocer sus números de teléfonos celulares y de sus correos electrónicos para efectos de comunicación directa de las Sras. y Sres. Concejales y de los dirigentes de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos. El Sr. Alcalde, solicita al Mayor de Carabineros, que pueda agendar reunión con la Unión Comunal de Juntas de Vecinos para todos los segundos lunes de cada mes, ya sea con la directiva o en asamblea. PRESENTACIÓN DIRECTORA HOSPITAL DE GRANEROS, DRA. PAULA STEGMAIER FLORES El Sr. Alcalde, presenta a la nueva Directora del Hospital de Graneros, Dra. Paula Stegmaier Flores, con quien, dice, espera realizar a futuro próximo una reunión más extensa en el Concejo. La doctora Stegmaier espera cumplir, en el Hospital de Graneros, los seis años que corresponden como máximo a los médicos generales de zona y espera desarrollar su proyecto en ese período en conjunto con la Dirección Regional de Salud. Espera trabajar en conjunto con el Concejo. El Hospital de Graneros es como el hermano menor del Hospital de Rancagua ya que absorbe mucha demanda de la capital regional, aquí hay camas que están destinadas a Rancagua, lo que implicará realizar una negociación con el Servicio de salud para que le compense con especialistas y otros temas. También, el Hospital de Graneros absorbe mucha demanda de las comunas de Codegua y Mostazal para lo cual solicita la colaboración del Concejo pues Mostazal hoy cuenta con los recursos para contratar médicos y otros profesionales, y que, además los profesionales cumplen horario y se retiran a sus casas, trasladándose toda la demanda al Hospital de Graneros. Expresa que los funcionarios del Hospital de Graneros son excelentes trabajadores, de mucha experiencia, saben hacer las cosas bien, pero también sienten que su trabajo no es reconocido. Le interesa conocer el nivel de satisfacción de los usuarios respecto de la calidad de salud que se entrega en el Hospital, por lo que permanentemente está realizando encuestas al interior del nosocomio. Interviene la representante de la agrupación de familiares de pacientes postrados, Sra. Sandra Espinoza Rubilar, informando al Concejo que necesitan personalidad jurídica para efectos de desarrollar actividades para recolección de recursos destinados a la compra de pañales y remedios, ya que el gasto mensual en esto es muy alto para las familias, a lo cual, el Sr. Alcalde expresa que instruirá a la Dirección de Desarrollo Comunitario para que les oriente a este respecto y les solicita que participen de la Comisión Salud la cual es presidida por el Concejal Sr. Juan Carlos Reyes. 9 El Sr. Alcalde, agradece la presencia de la Directora del Hospital de Graneros y le señala que pronto le avisará fecha para que participe en nueva Sesión de Concejo. INFORME COMISIÓN DE TRÁNSITO El Presidente de la Comisión Transporte, el Concejal Sr. Reyes, da cuenta del Informe de Reunión de Comisión efectuada el miércoles 16 de marzo de 2011, el cual es sometido a votación, lográndose el siguiente Acuerdo: Acuerdo Nº3: El H. Concejo, Acuerda, por la unanimidad de las Sras. y Sres. Concejales presentes en la Sala, Sr. Antonio Pereira Aguilera, Sra. Ximena Jeldres Astudillo, Sr. Juan Carlos Reyes, Sra. Raquel Campos Puentes y, Sr. Miguel Gutiérrez Lazo; Aprobar el Informe de la Comisión de Transporte realizada con fecha 16 de marzo de 2011, presentado por su presidente, Concejal Sr. Juan Carlos Reyes, cuyo texto es el siguiente: 10 11 INCIDENTES El Sr. Alcalde, informa que el día de hoy se abrirá la apertura del segundo llamado de la obra Remodelación del Estadio Municipal. También, informa que la Municipalidad postulará proyectos al Fondo del 2% de Cultura, de Deporte y de Seguridad Pública, del Fondo Nacional de Desarrollo Regional –FNDR. El Sr. Alcalde, cierra la Sesión, siendo las 13:20 horas Octavio Rodríguez Aguilar Secretario Municipal Juan Pablo Díaz Burgos Alcalde JPDB/ORA/ora 12