RESUMEN GENERAL UNIDAD 4 SALUD BANCO MUNDIAL Su función es otorgar préstamos a los países en desarrollo. Proveer capital. Tiene como objetivo principal reducir la pobreza mediante la promoción del desarrollo y del crecimiento económico. En su informe recomienda que la salud esté en manos del individuo y se retire el Estado de la intervención en salud. Se opone a la producción pública y nacional de medicamentos, a las restricciones a la importación y al proteccionismo. También se opone a la interferencia de los gobiernos del tercer mundo con las fuerzas del mercado en el sector de los alimentos. (no establecer políticas de control de precios de alimentos básicos) FORMAS DE ACCESO A LA SALUD → 3 SUBSECTORES: PÚBLICO: posee una división según jurisdicciones -nacional, provincial y municipal-, niveles entre los cuales no existe el grado necesario de coordinación. Asegura el acceso a un nivel mínimo y garantizado de salud. Este subsector se hace cargo en forma prácticamente exclusiva de las tareas relacionadas a la prevención, atención de enfermos crónicos, internación psiquiátrica, infecto-contagiosos, quemados, etc. y sostiene una red de servicios de urgencias y atención básica, cubriendo geográficamente todo el país. La salud pública, al seguir un modelo basado casi exclusivamente en la actividad hospitalaria, destina sus recursos al nivel secundario (patologías serias que requieren cuidados especiales o internación), al terciario (alta complejidad) y a las emergencias. PRIVADO: El sector privado, también incluye organizaciones y servicios de características muy diversas. SEGURIDAD SOCIAL: El sector de la seguridad social se compone de un gran número de instituciones sumamente heterogéneas en cuanto a tipo de población que agrupan, cobertura que brindan, recursos financieros por afiliado y modalidad de operación. La Seguridad social es el conjunto de regimenes y normas adoptadas por el Estado que tienen como objetivo mantener el nivel de vida de la población y asistir a los necesitados SALUD MENTAL Concepción positivista Conducta normal o adaptada Racionalista Aristotélica Platónica Correcto funcionamiento de las funciones mentales Adecuada percepción de la realidad Armonioso desenvolvimiento de potencialidades naturales Definición actual Máximo bienestar posible en cada momento histórico y circunstancia determinada, producto de la interacción 1 permanente de transformación recíproca entre el sujeto y su realidad. PRÁCTICAS EN SALUD MENTAL: CONCEPCIÓN LIBERAL: Plantea el cuidado de la salud como una responsabilidad individual basada en la “libertad de elección”. En ella se mantiene la consideración de lo privado de la salud, reservándose la intervención de lo público para aquellos individuos o grupos de indigentes que no pueden valerse por sus propios medios. El modelo de atención en salud, coherente con esta propuesta es el llamado Modelo Médico Hegemónico. Sus características son: biologicismo, ahistoricidad, asocialidad, individualismo, mercantilismo, eficacia pragmática. Como vemos, tiene características básicas del modelo positivista. Se trata de una práctica centrada en lo curativo, que se refleja en la medicina del órgano, y que suma la eficacia de la alta tecnología o tecnología de punta en salud. Lo preventivo son acciones específicas y puntuales. Se basa en lo normal (en el sentido normativo) para definir lo sano. Salud es ausencia de enfermedad o el silencio de los órganos. Mantiene una concepción dualista velada por su biologicismo. CONCEPCIÓN TECNOCRÁTICA NORMATIVA: Ligada a la concepción desarrollista. Se basa en la idea de planificación. La planificación normativa mantiene el sueño positivista de la sociedad científicamente programada. El estado deja de ser el mejor garante del contrato y pasa a tener una participación más activa en el ordenamiento de las líneas a seguir por la sociedad. La salud es reconocida en su dimensión social y multicausal. Sin embargo mantiene, aunque velado, el concepto positivista de la salud en cuanto normalidad. Esta concepción asigna particular importancia a la prevención, dentro de un esquema que podríamos llamar “prevención normativa”. Se incorpora el trabajo en equipos multidisciplinarios, coherentemente con el criterio multicausal. Se mantiene el concepto esencialista de la enfermedad como algo que le sucede al sujeto, aunque se reconoce que pueda tener causalidad social. Según esta orientación, llamada "concepción tecnocrática de la salud", se supone que la salud mental es un estado que hay que lograr mediante implementaciones técnicas utilizadas por expertos. Esta concepción pone especial énfasis en la preocupación por el manejo de las técnicas con que se opera en el campo de trabajo CONCEPCIÓN PARTICIPATIVA INTEGRAL: Dentro de esta concepción se tiende a acciones integrales, incorporando lo específico de salud mental en las acciones generales de salud en relación permanente con otras prácticas sociales como educación, cultura, etc. Esta propuesta supone rupturas radicales con la concepción positiva de la ciencia, el causalismo y el mecanicismo. La concepción de salud implícita en este tipo de prácticas es la de un proceso de búsqueda y constitución de situaciones nuevas. El criterio de normalidad no define la salud, y por ende sus acciones preventivas consisten en facilitar procesos en los cuales emergen conflictos y se transforman situaciones productoras de malestar. Se basa en las necesidades de la población con la cual trabajan y en definir acciones y criterios de salud mental desde sus protagonistas, con la colaboración de 2 equipos de salud mental multidisciplinarios. Esta perspectiva reconoce la salud mental como una noción que sus protagonistas van construyendo en diferentes momentos de sus vidas. Esta perspectiva está centrada en un proyecto de concientización y de transformación de las condiciones de vida, así como de aquellos factores opresivos que constituyen modos de vida enfermantes. CONFIGURACIÓN DEL SISTEMA DE SALUD EN ARGENTINA En sus comienzos la provisión de servicios de salud se desarrolló alrededor de un grupo de prestadores que comprendían establecimientos privados, sin intervención del estado en la organización del sector y de la definición de una política de salud nacional. A mediados de la década del 40 el sector público comenzó a ocupar un rol central, tanto como en el diseño y desarrollo de políticas específicas para el sector. Con la creación del ministerio de Salud se dio gran impulso a la salud pública, así como se fortaleció la intervención del estado en la organización del sector. Desde el estado se fomentó la creación de entidades de la seguridad social que aseguraran la cobertura de salud a los asalariados que se afiliaban de forma voluntaria. Desde 1970, el sistema ha cambiado significativamente con la extensión de la cobertura de salud a toda la población en relación de dependencia. El sistema de obras sociales se extendió asimismo en forma obligatoria a los jubilados y pensionados. POLÍTICAS SOCIALES 3