CUMBRE DEL G20 EN PITTSBURG

Investigación, Innovación y Desarrollo Tecnológico
Agenda

La Vinculación Efectiva de la Academia y la Empresa es el elemento esencial para
el desarrollo tecnológico del país y la única forma de asegurar la competitividad de
las empresas mexicanas. La Innovación es un elemento esencialmente empresarial
y que ayudaría a que la participación de las PYMES en las exportaciones aumente
del 10 al 20% y a la atracción de Inversión Extranjera de Alta Tecnología.

En este año la Confederación ha impulsado acuerdos con Conacyt y la Secretaría
de Economía para detonar la Agenda de Innovación en México, principalmente en
el desarrollo de Infraestructuras y Redes de Innovación. Adicionalmente hemos
iniciado la celebración de acuerdos de Vinculación Academia-Empresa con las 20
primeras Universidades Públicas del País. Nuestra preocupación es el bajo nivel de
Inversión en I+D+I en México del 0.40% PIB, frente al 2.0% en promedio en los
países de la OCDE.

Actualmente se invierten en Ciencia y Tecnología 40 mil millones de pesos y el país
necesita 100 mil millones pesos. Cifras que nos colocarían en nivel bajo de
inversión pero de gran significación para el futuro del país. En el año 2009
lamentablemente fue derogado el incentivo a la Innovación (art. 219 LISR), mismo
que constituía uno de los Programas con mejores resultados en inversión y
vinculación en la historia de México alcanzando una inversión privada de 36 mil
millones de pesos.

Adicionalmente, la estructura de los tres niveles de gobierno no cuenta con
competencias y gestores para la Innovación, por lo que el espacio del conocimiento
se encuentra rezagado frente al de nuestros principales países competidores.

Los espacios del conocimiento internacionales cuentan con 6 herramientas
convergentes que son:
o
o
o
o
o
o
Fiscalidad
Subvenciones ó Fondos Directos
Financiamiento Preferencial
Plan Estratégico Nacional de Compras
Programas de Desarrollo de Infraestructuras del Conocimiento (Centros
Tecnológicos, Parques Científicos y Tecnológicos, Agencias de Innovación,
Centros de Innovación, Fundaciones, etc.)
Programas de Apoyo a la Vinculación Academia-Empresa
En México solo tenemos una herramienta de las seis (Fondos Directos)
Página 1
Acciones estratégicas
1. Fiscalidad a la Innovación. Crear un Paquete de Incentivos Fiscales a la
Innovación que se establezca en el año 2011 y entre en vigor en el 2012. En el año
2009 fue derogado, el Programa de Incentivos Fiscales a la Innovación.(art.219)
Este Programa ha sido el más exitoso de la historia de la Innovación en México,
permitiendo el crecimiento de la inversión privada en I+D+I durante los 8 años que
duró. La demanda creció al 40% compuesto anual, demostrando su adicionalidad y
sustentabilidad, alcanzando un nivel de inversión privada de 36 mil millones de
pesos. No representó un impacto en el presupuesto de egresos ya que se otorgó a
través de un crédito fiscal y la aplicación en el ejercicio fue del 60% máximo con
relación al monto otorgado.
Por último, el programa en el año 2008 permitió apoyar a casi 1,000 empresas con
proyectos de DT, en 3,177 proyectos y se vinculó el 66% de los proyectos con 133
Instituciones de Investigación. En resumen por cada peso aportado por el sector
público se aportaron cuatro pesos por parte del sector empresarial.
Actualmente el empresariado mexicano no cuenta con este estímulo y se ha
perdido una herramienta exitosa de promoción e inducción de la inversión privada
en I+D+I. En otras palabras estamos en desventaja frente a 20 economías de la
OCDE, que si cuentan con estímulos fiscales a la Innovación.
Propuesta: Incentivo del 35% de la inversión y gasto total en innovación y desarrollo
tecnológico, hasta por un monto máximo de 60 millones de pesos por empresa.
Proyectos de Innovación y Desarrollo Tecnológico con más de 10 millones de
pesos, serán auditados.
Efecto: Con este retorno el país podría alcanzar una inversión adicional de 20 mil
millones en I+D+i.
2. Inversión en Infraestructuras del Conocimiento. Redes, Centros Tecnológicos
y Parques Científicos y Tecnológicos.
Durante la actual presidencia se han alcanzado niveles de inversión en Infraestructura
nunca antes visto; es por ello que enfatizamos en la importancia de dirigir los
programas de inversión en Infraestructuras al Sector del Conocimiento, por medio de
esquemas de Apoyo Directo y esquemas de Asociación Público Privada para detonar
Centros Tecnológicos Multisectoriales y Parques Científicos y Tecnológicos.
Los espacios del conocimiento no son viables sin caminos por los que el conocimiento
llegue de la Academia a la Empresa. Los países líderes en tecnología han desarrollado
estas infraestructuras en los últimos 30 años. Mexico quiere y merece estar en el grupo
de países líderes en innovación, pues tenemos el potencial y la gente.
Página 2
Coparmex se ha propuesto desarrollar los primeros 5 Centros Tecnológicos
Multisectoriales del País, por lo que requerimos un Programa Público específico de
apoyo al Desarrollo de Centros Tecnológicos Privados y Parques Científicos y
Tecnológicos, así como un esquema claro de Asociaciones Público Privadas, dirigido
por la Banca de Desarrollo para detonar estas infraestructuras.
Adicionalmente, la Confederación está implementando la Primera Red de Innovación y
Plataforma de Comunicaciones, de México. RED HORIGEN. El País no cuenta con una
Red Nacional de Horizontal, con tecnología punta de comunicación que permita enlazar
y vincular el conocimiento con la empresa en la República Mexicana. En este aspecto
puntual de liderazgo, le requerimos el apoyo pertinente para poder detonar la
Infraestructura de la Red por medio de un apoyo de 48 millones de pesos para
completar la implantación de la misma en 70 nodos en toda la República Mexicana.
Efecto: Con el impulso público y privado a las infraestructuras del conocimiento, el
país alcanzaría una inversión adicional de 10 mil millones en I+D+i. Se detonarían
10 Centros Tecnológicos Multisectoriales y 5 Parques Científicos y Tecnológicos.
3. Incentivo a la Incorporación de Doctores y Maestros de ramas científicas y de
ingenierías a las actividades de IDT en las empresas.
La Generación de Conocimiento es un proceso intrínsecamente llevado a cabo por
personas cualificadas. En nuestro país se reciben anualmente aproximadamente 3,000
doctores, de los cuales encuentran empleo sólo el 50% de los mismos en los centros
públicos de investigación.
La empresa es el destino alternativo para doctores y maestros, que no encuentran
cabida en el sector público. Actualmente no encontramos ningún esquema de apoyo a
la contratación de personal altamente cualificado impulsado por la Secretaría del
Trabajo, es por ello que proponemos incrementar la contratación de maestros y
doctores a las actividades de I+D+I en las empresas.
Propuesta: Crear un incentivo consistente en la aplicación de un 200% del gasto
referido en la contratación de doctores y maestros, sin incluir prestaciones de seguridad
social.
En resumen la propuesta de la Confederación Patronal de la República Mexicana se
enmarca en tres aspectos básicos de cualquier espacio del conocimiento, contempla un
marco de fiscalidad que impulse la inversión privada, un esquema de apoyo directo
para crear las infraestructuras del conocimiento, indispensables para la vinculación
Academia-Empresa y finalmente un apoyo decidido por parte del Sector Público y
Empresarial para incorporar y potenciar personas altamente cualificadas.
Página 3