“2005, año del Tricentenario de la Fundación de la Heroica Mulegé” “2005, Trigésimo Aniversario de la Constitución Política del Estado de Baja California Sur” INICIATIVA DE ACUERDO ECONÒMICO CON EL PERMISO DE LA PRESIDENCIA APRECIABLE PÚBLICO QUE NOS HONRAN CON SU PRESENCIA MEDIOS DE COMUNICACIÓN COLABORADORES QUE HACEN POSIBLE EL TRABAJO EN ESTE PODER LEGISLATIVO. HONORABLE ASAMBLEA: Con la facultad que me otorga la Constitución Política del Estado de Baja California Sur en su Artículo 57, Fracción II y el Artículo 101, Fracción II de la Ley Reglamentaria del Poder Legislativo, presento ante ustedes la presente iniciativa de acuerdo económico bajo la siguiente: EXPOSICIÓN DE MOTIVOS El desastre, es una situación resultante en una sociedad o comunidad después que ha sido azotada por algún fenómeno natural, este se puede medir en términos de daños y pérdidas materiales, económicas; o en lesiones y pérdidas de vidas humanas. Las precipitaciones pluviales mas altas se han registrado en nuestra entidad en los últimos 50 años, esto deja a la vista el inminente peligro en que nos encontramos de enfrentarnos a un desastre por inundación de zonas urbanas ocasionado por el desbordamiento de arroyos y que traería como consecuencia pérdidas en enseres domésticos o pérdidas humanas, asimismo, la creciente de los arroyos provoca que las corrientes de agua ahoguen hatos ganaderos bovinos y caprinos, ocasionando cuantiosos daños en el sector ganadero, sin mencionar su afectación a la infraestructura pública, carretera y de la red de caminos vecinales, los cuales, en el caso concreto del municipio de Loreto permiten intercomunicar las diversas comunidades rurales y rancherías para la comercialización de productos agropecuarios que dan sustento a la población de esas comunidades. El aumento anormal en el nivel de las aguas, provoca que los arroyos se desborden y cubran en forma temporal la superficie de las tierras que se ubican en sus márgenes, es uno de los riesgos más frecuentes de desastre en nuestro estado. 2 En el Municipio de Loreto, debido a las condiciones sumamente áridas de esa región y las lluvias torrenciales que se presentan cada año, acrecentándose estas en la temporada de huracanes, se hace presente la probabilidad del desbordamiento del arroyo de “San Telmo”, el cual cruza en su momento por las inmediaciones de la ciudad dejando incomunicados algunos sectores de esta población debido a su cause, a esto se debe agregar el que en sus márgenes y zonas naturales existen zonas inundables donde se encuentran asentamientos humanos como lo es el caso de la colonia Zaragoza, haciendo inminente el peligro sobre la población que ahí vive. En Loreto, el arroyo “San Telmo” representa un peligro latente, pues siendo este poco profundo y angosto puede desbordar con facilidad, estas son las características que le dan fuerza destructiva, además, el tipo de material que transporta, le puede dar o disminuir fuerza, este riesgo amenaza cada año durante la temporada de lluvias a la población que vive en la colonia Zaragoza en el municipio de Loreto, ya que debido a la rapidísima saturación del 3 suelo en esa zona, la formación de cabezas de agua pueden dar lugar a que las aguas de este arroyo lleguen a salirse de su curso normal pudiendo cubrir los bordes del cause de este, provocando sobre esa colonia una inundación de magnitudes devastadoras. Estas posibles inundaciones, pueden destruir con facilidad las casas de madera o cartón que generalmente implementan los pobladores de esa zona ya que las familias que ahí se encuentran asentadas son de bajos recursos económicos en su mayoría, pudiendo traer como consecuencia de esos motivos, a personas muertas o heridas. La mejor barrera de protección que puede tener cualquier sociedad expuesta a los desastres, es precisamente la prevención, esta se refiere a todas las acciones e iniciativas orientadas a evitar que los efectos causados por fenómenos naturales se conviertan en desastres o en otras situaciones de emergencia, es decir, que se traduzcan en registros de personas heridas o muertas; o en elevados índices de pérdidas materiales y económicas, muchas veces irreparables. 4 Una efectiva prevención debe contemplar, cuatro aspectos importantes e imprescindibles, en primer término una buena organización estructural administrativa mínima, requerida para la distribución especializada y adecuada de las tareas que se requieran según el tipo de fenómeno, los riesgos y los recursos de que se disponga, asimismo, incluye la estructuración de todo un plan de operaciones, un planteamiento sobre el análisis y evaluación objetiva de los riesgos, o sea de todo aquello que pueda causar daños o presentar alguna dificultad para proporcionar seguridad a las personas y a las cosas de la misma manera, una clasificación de los recursos requeridos para el éxito total de las estrategias de acción que se requieran según el tipo de riesgos al que se haga frente, una promoción adecuada de planes de prevención con que se cuente y por último, poner en práctica todas aquellas acciones concretas para enfrentar una situación dada, estas tácticas deben plantearse en una secuencia cronológica y organizarse según tres etapas: Antes, durante y después. 5 Diversas zonas en nuestro estado resultan afectadas año con año en temporada de lluvias por las inundaciones, dejando siempre una mueca de tristeza en las personas a causa de sus pérdidas materiales y en ocasiones hasta humanas. Estos diversos fenómenos originados por la naturaleza han ocurrido en nuestro estado a través de la historia y la mueca de tristeza en las personas afectadas irá disminuyendo en la medida en que los tres niveles de gobierno pongamos especial atención para prevenirlas , en el caso contrario, lógicamente sus efectos negativos característicos seguirán afectándonos en los diferentes municipios. Se puede perfectamente afirmar, que el impacto de un acontecimiento sobre la población humana y su medio, depende de su magnitud; pero más aún depende de las condiciones de preparación ante el riesgo de desastre con que contemos, nuestra entidad, año con año se ve afectada por los fenómenos que ocurren sorpresivamente y de manera inmediata como lo son los huracanes y las lluvias torrenciales, es por esto que debemos organizarnos para aplicar todas aquellas herramientas de prevención con que 6 contemos, aquellas que aunadas a la colaboración que imprima el ciudadano Gobernador de nuestro Estado, serán los medios para solventar las necesidades de la población del Estado, en la erradicación del problema de inundación como el que año con año enfrenta en Loreto la población de la colonia Zaragoza, por el desbordamiento del arroyo “San Telmo” y evitar así que en las temporadas de lluvias la tragedia se haga presente. Por todo lo anterior someto a consideración de la H. Asamblea y solicito su voto aprobatorio para el siguiente: 7 ACUERDO ECONOMICO PRIMERO .- LA XI LEGISLATURA DEL CONGRESO DEL ESTADO EXHORTA AL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUE TOME LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN DE INFRAESTRUCTURA NECESARIAS, PARA COMBATIR EL PELIGRO DE INUNDACIÓN O DESBORDAMIENTO DE ESCURRIMIENTOS PLUVIALES QUE AÑO CON AÑO AFECTA A LA POBLACIÓN DE LA COLONIA ZARAGOZA, EN EL MUNICIPIO DE LORETO BAJA CALIFORNIA SUR. SEGUNDO.- LA XI LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO EXHORTA AL EJECUTIVO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, PARA QUE CONSTRUYA UN BORDO DE CONTENCIÓN MAS EFICIENTE Y SEGURO PARA EL ARROYO “SAN TELMO”, EN LA COLONIA ZARAGOZA, EN EL MUNICIPIO DE LORETO BAJA CALIFORNIA SUR, ACORDE A LAS NECESIDADES DE ESA POBLACIÓN. La Paz, Baja California Sur, a 29 de Noviembre del 2005. Atentamente, C. Antonio Olachea Liera Diputado por el XII Distrito Electoral Local e Integrante de la Fracción Parlamentaria del PRD. 8