Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE CANTABRIA REGLAMENTO DE FUNCIONAMIENTO DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE CANTABRIA.............................................................................................. 1 CAPÍTULO 1. DISPOSICIONES GENERALES. ...................................................... 2 CAPÍTULO 2. DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE CANTABRIA. ORGANIZACIÓN. ... 2 CAPÍTULO 3. DE LA ASAMBLEA GENERAL ......................................................... 9 CAPÍTULO 4. DE LA SECRETARÍA TÉCNICA. .................................................... 13 CAPÍTULO 5. DEL PLENARIO TÉCNICO .......................................................... 14 CAPÍTULO 6. DE LAS COMISIONES PERMANENTES ............................................ 17 CAPÍTULO 7. DE LOS GRUPOS DE TRABAJO .................................................... 22 DISPOSICIONES FINALES. ............................................................................. 25 Página 1 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Capítulo 1. DISPOSICIONES GENERALES. El Decreto 10/2004, de 5 de febrero, crea y regula la Agenda 21 Local y la Red Local de Sostenibilidad en la Comunidad Autónoma de Cantabria (RLSC). Este Decreto incorpora a la Comunidad Autónoma de Cantabria al proceso global de avance hacia la sostenibilidad, estableciendo las condiciones para facilitar la implantación de la Agenda 21 Local en todos los municipios de Cantabria bajo el principio de igualdad entre las entidades que componen la Red y el principio de coeducación. Para ello, se crea un espacio de trabajo y apoyo, un marco común en el que los municipios armonicen y compartan sus experiencias en la implantación práctica de las políticas locales de sostenibilidad a las que se han comprometido. Este espacio de trabajo se materializa en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC), que aporta el apoyo administrativo y técnico a los organismos adheridos al Registro de Agendas 21 Locales. Al mismo tiempo no olvidamos que las formas son importantes, por ello en la redacción de los textos de este Reglamento aparecen términos en masculino o femenino, no siendo el uso de uno excluyente del otro sino integrador. ARTÍCULO 1. Objeto del Reglamento. Este Reglamento de Funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria tiene por objeto precisar, desarrollar y definir lo establecido en el Decreto 10/2004, de 5 de febrero, en todo lo que se refiere al funcionamiento de la Red. Capítulo 2. DE LA RED LOCAL DE SOSTENIBILIDAD DE CANTABRIA. ORGANIZACIÓN. ARTÍCULO 2. Naturaleza y objetivos de la Red. 2.1. La Red Local de Sostenibilidad de Cantabria es un marco común de trabajo para municipios, agrupaciones de municipios y otros organismos definidos en el Artículo 4 de este Reglamento, que se crea por el Decreto 10/2004 y se rige por lo establecido en dicho Decreto, por lo desarrollado en el presente Reglamento y por todos aquellos acuerdos adoptados por la Asamblea General de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 2.2. Los objetivos de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria quedan definidos en el Artículo Sexto del Decreto 10/2004, y son los siguientes: Página 2 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 5 El intercambio de información, apoyo y experiencias entre los miembros de la Red. 5 La cooperación entre instituciones. 5 La difusión de buenas prácticas ambientales. 5 El fomento y apoyo de la implantación de procedimientos y ejecución de contenidos de las Agendas 21 Locales y políticas locales sostenibles en los municipios de Cantabria. 5 La participación de agentes y organismos que no estén directamente implicados en ninguna Agenda 21 Local pero que tengan interés por colaborar en el desarrollo e implantación de las Agendas 21 Locales. 5 El intercambio de información, recursos y experiencias con otras redes nacionales e internacionales. 5 El apoyo mutuo en los procesos requeridos por el desarrollo de las políticas sostenibles municipales. 5 El fomento de la participación de la ciudadanía y de los agentes sociales en los procesos de las Agendas 21 Locales. 5 El análisis, la revisión, la valoración y la difusión de los datos recogidos en las experiencias de los miembros de la Red y de otros ámbitos de interés. ARTÍCULO 3. Órganos de la Red. Organigrama. 3.1 Los órganos propios de gestión y organización de la Red son los siguientes: • • • • • Asamblea General. Plenario Técnico. Grupos de Trabajo (no permanentes) Comisiones permanentes Secretaría Técnica. 3.2. El organigrama de la Red es el siguiente: Página 3 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria CONSEJERÍA DE MEDIO AMBIENTE AYTOS, MANCOMUNIDADES… ASAMBLEA GENERAL SECRETARÍA TÉCNICA PLENARIO COMISIONES PERMANENTES C. TECNICA Y DE SEGUIMIENTO DE LOS PLANES ESTRATÉGICOS C. DE SEGUIMIENTO Y VALORACIÓN DE LOS PROCESOS DE A21L GRUPOS DE TRABAJO C. FORMACIÓN, INFORMACIÓN Y ASESORAMIENTO Página 4 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 4. Miembros de la Red. 4.1. El Artículo Séptimo de Decreto 10/2004 indica que podrán ser miembros de la Red: a) Todas aquellas entidades inscritas en el Registro de Agendas 21 Locales de Cantabria. b) Cualquier organismo, institución o entidad que la Consejería de Medio Ambiente considere que pueda aportar conocimientos, experiencias o crear opinión con respecto a las Agendas 21 Locales y el desarrollo sostenible de la Comunidad de Cantabria. 4.2. Tipos de miembros. Existen dos tipos de miembros de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria: a) Miembros de Pleno Derecho, con voz y voto: i) Todas aquellas entidades indicadas en el artículo 4.1.a de este Reglamento (según el artículo 7.1 del Decreto 10/2004) ii) La Consejería de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria. b) “Otros Miembros”: con voz pero sin voto, todas aquellas entidades indicadas en el artículo 4.1.b de este Reglamento (según el artículo 7.2 del Decreto 10/2004) ARTÍCULO 5. Condiciones de acceso a la Red. Existen dos tipos de vías de acceso a la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria: a) Para acceder como “Miembro de Pleno Derecho” se deberán cumplir los criterios establecidos en el Artículo Quinto del Decreto 10/2004, que establece dos modalidades de acceso y la documentación necesaria. La inscripción en el Registro de Agendas 21 Locales de Cantabria implicará automáticamente la entrada en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC). b) Para acceder a la Red como “Otros Miembros”, la candidatura deberá presentar una solicitud de adhesión a la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, dirigida al Consejero de Medio Ambiente, en la que se expongan los motivos para acceder a la Red. La candidatura de adhesión a la Red puede resultar de una iniciativa propia, de una invitación por parte de algún miembro de la Red, a través del Registro EMAS de Cantabria, o por decisión de la Consejería de Medio Ambiente. La solicitud será estudiada por la Secretaría Técnica, la cual emitirá un informe provisional sobre la Página 5 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria candidatura que será enviado a todos los miembros de la Red vía correo electrónico. Se abrirá un plazo de alegaciones de 10 días naturales, tras el cual la solicitud será definitivamente aprobada o rechazada por el Consejero de Medio Ambiente, quien informará a la Asamblea General. ARTÍCULO 6. Derechos y deberes de los Miembros de la Red. 6.1. Los Miembros de Pleno Derecho de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria tienen derecho a: 5 Participar en las actividades de la Red que estime oportuno para el desarrollo de sus políticas locales de sostenibilidad. 5 Decidir sobre los Planes, Programas y Proyectos de la Red, así como decidir y participar en la gestión y organización de la propia Red. 5 Participar y votar en la Asamblea General. 5 Participar en aquellas Comisiones y Grupos de Trabajo que considere necesario. 5 Tener representación política y técnica en los órganos de la Red Local de Sostenibilidad. 5 Recibir el apoyo técnico y administrativo, la formación e información disponibles en la Red para poder ejecutar sus planes, programas y proyectos relacionados con la Agenda 21 Local y el Desarrollo Sostenible, bajo un criterio de igualdad de oportunidades entre los miembros de la Red. 5 Obtener e intercambiar con otros miembros de la Red el apoyo y la experiencia disponibles en temas de Agenda 21 Local y ejecución de políticas locales sostenibles. 6.2. Los Miembros de Pleno Derecho de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, teniendo en cuenta la voluntariedad del acceso a la Red y al Registro de Agendas 21 Locales, tienen la obligación de: 5 Implantar y mantener los procesos de desarrollo sostenible y/o Agenda 21 Local en el ámbito territorial que corresponda, desarrollando y generando la documentación que permita a otros miembros de la Red informarse, comprobar y valorar el estado y el grado de ejecución de los Planes, Proyectos y Programas en ejecución. 5 Facilitar la documentación necesaria para el seguimiento y control de sus procesos de desarrollo sostenible y/o Agenda 21 Local Página 6 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 5 Cumplir el presente Reglamento de Funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria y los acuerdos válidamente adoptados por los órganos directivos, respetando la independencia y competencia municipales. 5 Participar en algunas actividades de la Red para facilitar y mejorar el desarrollo de sus políticas locales de sostenibilidad, especialmente en aquellas acciones que sean declaradas como de interés especial. 5 Formar parte de uno o varios Grupos de Trabajo o Comisiones, de manera que pueda aportar su opinión y experiencia propias para el enriquecimiento común. 5 Asistir a las reuniones técnicas –Plenario Técnico- y a la Asamblea General para participar en los principales órganos de gestión y gobierno de la Red. 5 Designar a un Representante Político en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria cuando se convoquen las Asambleas Generales, para poder ejercer su derecho al voto. 5 Designar a un Representante Técnico en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, rellenando y actualizando siempre que se produzcan cambios una ficha de representación firmada por la Alcaldía, presidencia de la Mancomunidad o Asociación de Municipios o figura equivalente en otras organizaciones. Aquellas organizaciones con fichas no actualizadas, con incorrecciones o sin la firma del máximo representante de la organización, perderán su derecho a representación técnica en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria hasta que se subsane el error. 5 Aportar sus conocimientos y experiencias en temas de desarrollo local sostenible a los demás miembros de le Red, respetando la independencia y las competencias propias de cada municipio o institución. 5 Favorecer el diálogo y la transparencia en los procesos desarrollados por y para la Red, así como en los propios. 6.3. Los “Otros Miembros” de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria tienen derecho a: 5 Participar en las actividades de la Red que se estime oportuno para la correcta consecución de los objetivos de la entidad y de la red. 5 Participar en la Asamblea General. 5 Participar en el Plenario 5 Participar en los Grupos de Trabajo. Página 7 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 5 Recibir el apoyo técnico y administrativo, la formación e información disponibles en la Red para poder ejecutar sus planes, programas y proyectos relacionados con la Agenda 21 Local y el Desarrollo Sostenible, bajo un criterio de igualdad de oportunidades entre los miembros de la Red. 5 Obtener e intercambiar con otros miembros de la Red el apoyo y la experiencia disponibles en temas de Agenda 21 Local y ejecución de políticas locales sostenibles. 6.4. Los “Otros Miembros” de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, teniendo en cuenta la voluntariedad del acceso a la Red, tienen la obligación de: 5 Cumplir el presente Reglamento de Funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria y los acuerdos válidamente adoptados por los órganos directivos, respetando la independencia y competencia municipales. 5 Participar en las actividades de la Red que faciliten la consecución de los objetivos de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC), especialmente en aquellas acciones que sean declaradas como de interés especial. 5 Formar parte de uno o varios Grupos de Trabajo, de manera que pueda aportar su opinión y experiencia propias para el enriquecimiento común. 5 Asistir a las reuniones del Plenario y de la Asamblea General. 5 Aportar su conocimiento y experiencia a los demás miembros de le Red, respetando la independencia y las competencias propias de cada municipio o institución. 5 Favorecer el diálogo y la transparencia en los procesos desarrollados por y para la Red, así como en los propios. 5 Designar a un Representante en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria cuando se convoquen las Asambleas Generales. 5 Designar a un Representante Técnico en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, rellenando y actualizando siempre que se produzcan cambios una ficha de representación firmada por el máximo representante de la entidad a la que representen. Aquellas organizaciones con fichas no actualizadas, con incorrecciones o sin la firma del máximo representante de la organización, perderán su derecho a representación técnica en la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria hasta que se subsane el error. Página 8 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 7. Renuncia como miembro de la Red. La renuncia como miembro de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria será siempre voluntaria, mediante escrito motivado dirigido al Consejero de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria. La Consejería enviará notificación a la Secretaría Técnica. Capítulo 3. DE LA ASAMBLEA GENERAL ARTÍCULO 8. Definición. La Asamblea General es el principal órgano de participación y gobierno de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, es la que aprueba o rechaza definitivamente las propuestas presentadas, y es la que eleva estas propuestas al Consejero de Medio Ambiente del Gobierno de Cantabria para su ratificación, según lo establecido en el Decreto 10/2004. La Asamblea General es el principal marco de intercambio y discusión de actuaciones de los miembros de la Red. ARTÍCULO 9. Composición. 9.1. La Asamblea General de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria está formada por: 1) El Consejero de Medio Ambiente o persona que éste determine. Preside la Asamblea en representación de la Consejería. 2) Representantes de los Miembros de la Red: a) Representantes políticos de los Miembros de Pleno Derecho: • Alcaldía, o persona de su Corporación Local que se determine. • La Presidencia de la Mancomunidad o Asociación de Municipios, o persona de la Asamblea General de la Mancomunidad/Asociación que se determine. b) Por parte de los “Otros Miembros”: un representante que la entidad determine. 3) La Secretaría Técnica. 4) Representantes Técnicos de las entidades Miembros de la Red, que tengan actualizada la ficha de representación. 9.2. La mesa de la Asamblea General de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria estará formada por el Consejero de Medio Ambiente o persona que Página 9 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria éste determine, quien ejercerá la Presidencia de la Asamblea, y por la Secretaría Técnica, que asumirá las labores de secretaría de la Asamblea. ARTÍCULO 10. Funciones de la Asamblea General. Las funciones de la Asamblea General de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria son las siguientes: 1) Aprobar el Reglamento de funcionamiento y sus posibles modificaciones. 2) Aprobar, modificar o rechazar las propuestas, informes, planes, programas y proyectos relacionados con la sostenibilidad, presentados por las diferentes Comisiones y Grupos de Trabajo, o por la Secretaría Técnica, y desarrollados por la Red o por sus miembros en el marco de la Red. 3) Aprobar, modificar o rechazar los Planes Estratégicos de gestión, funcionamiento y organización presentados por la Secretaría Técnica y/o la correspondiente Comisión o Grupo de Trabajo. 4) Ratificar los acuerdos y convenios con otras instituciones y organizaciones. 5) Aprobar la creación de las Comisiones Permanentes 6) Aprobar definitivamente el acta de la anterior Asamblea. ARTÍCULO 11. Reuniones de la Asamblea General. 11.1. La Asamblea General se reunirá de forma Ordinaria un mínimo de dos veces al año, una cada semestre, pudiendo convocarse más reuniones siempre que sea necesario. 11.2. La Secretaría Técnica convocará a los Miembros de la Red para la Asamblea General por escrito con al menos 15 días naturales de anticipación sobre la fecha de la reunión. En la convocatoria se indicará el orden del día, la fecha, el lugar, y la hora de la primera y segunda convocatorias, mediando al menos treinta minutos entre ambas. 11.3. Los Miembros de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria que acudan a la Asamblea deberán confirmar su asistencia por escrito (correo ordinario), por fax o por correo electrónico con al menos dos días hábiles de antelación, con el fin de elaborar una lista de asistentes acreditados. El formulario oficial de asistencia se incluirá en la convocatoria. 11.4. La Asamblea podrá constituirse en primera convocatoria si están presentes al menos la mitad más uno de los Miembros de Pleno Derecho convocados, y con los miembros presentes en segunda convocatoria. Página 10 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 11.5. La Asamblea General será convocada por el Consejero de Medio Ambiente por iniciativa propia o a instancias de la mitad más uno de los miembros de pleno derecho. ARTÍCULO 12. Orden del día. Los puntos del orden del día de la Asamblea pueden ser ampliados a propuesta de los componentes del grupo. La Secretaría Técnica remitirá el orden del día definitivo junto a la convocatoria de la reunión. El orden del día incluirá siempre un apartado de Ruegos y Preguntas, por el carácter participativo propio de la Red. En las reuniones se abordarán los puntos del orden del día pudiendo alterarse la secuencia pero no su contenido. ARTÍCULO 13. Acta de la Asamblea. La Secretaría Técnica de la Red, en su condición de Secretaría de la Asamblea, redactará el Acta oficial de la Asamblea General, que deberá ser aprobada por la Presidencia de la Asamblea. El acta aprobada se enviará por correo electrónico a todos los miembros de la Red, salvo que expresamente se solicite una copia por escrito. El plazo de alegaciones al acta oficial será de siete días naturales desde la fecha de envío. La Asamblea General aprueba definitivamente al acta de la reunión anterior. ARTÍCULO 14. Acuerdos. Las propuestas presentadas a la Asamblea General serán aprobadas cuando los votos afirmativos superen a los negativos, es decir, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes en la Asamblea, no siendo computables a estos efectos los votos nulos, en blanco, ni las abstenciones. Dado el carácter de participación, integración y diálogo que imprime las acciones de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, los distintos órganos de gobierno y los diferentes miembros de la Red favorecerán en lo posible el máximo consenso en las materias propuestas. Los acuerdos aprobados en la Asamblea General son vinculantes para todos los miembros de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, incluso para los no presentes en la Asamblea. Estos acuerdos siempre respetarán las competencias propias de las Entidades Locales y sus agrupaciones. Página 11 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria En las Asambleas Generales no podrán tomarse decisiones o acordar temas no incluidos en el orden del día. ARTÍCULO 15. Sistema de votación. 15.1. Son los Miembros de Pleno Derecho de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria los que ejercen el derecho al voto en la Asamblea General, en concreto: 1) El Consejero de Medio Ambiente o persona que éste determine. 2) Representantes políticos de los Miembros de Pleno Derecho: • Alcaldía, o persona de su Corporación Local que se determine. • La Presidencia de la Mancomunidad o Asociación de Municipios, o persona de la Asamblea General de la Mancomunidad/Asociación que se determine. Cada entidad tendrá un representante en la Asamblea, y cada representante tendrá derecho a un voto. En el caso de que una misma persona ejerza de representante de más de una entidad distinta, tendrá derecho a un voto por cada entidad representada, siempre que esta representación esté justificada documentalmente. El número de votos posibles deberá corresponder con el número de entidades representadas en la Asamblea. 15.2. Tendrán voz, pero no voto los siguientes miembros de la Asamblea: 1) Por parte de los “Otros Miembros”: un representante que la entidad determine. 2) La Secretaría Técnica. 3) Representantes Técnicos de las entidades Miembros de la Red, que tengan actualizada la ficha de representación. 15.3. Salvo que se disponga específicamente otro sistema, el procedimiento habitual de voto será mediante papeleta personal, que podrá contener múltiples casillas correspondientes a cada votación. 15.4. No se contempla la posibilidad de Delegación de Voto entre entidades. Página 12 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Capítulo 4. DE LA SECRETARÍA TÉCNICA. ARTÍCULO 16. Definición. Composición. 16.1. La Secretaría Técnica se constituye como el órgano de gestión y coordinación de carácter técnico-administrativo de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, y de asesoramiento a los miembros de ésta. 16.2. La Secretaría Técnica estará constituida por el CIMA, que asumirá las funciones de Secretaría Técnica de la Red, destinando los medios materiales y humanos necesarios para el desarrollo de sus funciones; y por los coordinadores de las comisiones permanentes. ARTÍCULO 17. Funciones. Las funciones de la Secretaría Técnica son: 1) Dirigir e impulsa las actividades de la Red. 2) Organizar, tomar decisiones y gestionar la Red entre Asambleas Generales. 3) Participar y representar técnicamente la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC) en otras entidades. 4) Difundir las actividades realizadas en el marco de la Red. 5) Generar documentación e información sobre temas relacionados con la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria que pueda ser compartida. 6) Fomentar el trabajo en equipo y el intercambio de información y experiencias en temas de desarrollo sostenible y Agenda 21 Local entre los miembros de la Red y con otros organismos. 7) Coordinar la ayuda técnica, el apoyo, la información y los recursos disponibles entre los miembros de la Red. 8) Realizar el seguimiento de los procesos de Agenda 21 Local y de la ejecución de las políticas de desarrollo sostenible de los miembros de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, para su evaluación por la Comisión correspondiente. 9) Diseñar y gestionar los Planes de Formación de la Red Local de Sostenibilidad, para su estudio y aprobación en la Comisión correspondiente. Página 13 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 10) Elaborar Planes Estratégicos y Planes de Gestión de acuerdo a una metodología participativa, para su aprobación por los órganos de gobierno de la Red. 11) Trasladar a la Asamblea General todos los Planes, Programas y Proyectos de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria para su conocimiento y aprobación. 12) Trasladar al Consejero los informes sobre la admisión de “Otros Miembros” elaborados por el plenario. 13) Planificar las reuniones internas derivadas del funcionamiento de la Red. 14) Preparar y tramitar las convocatorias y la documentación previa necesaria para la celebración de las reuniones. 15) Facilitar las reuniones para favorecer la dinámica participativa de la Red. 16) Elaborar actas e informes. 17) Cualquier otra facultad relacionada con las actividades de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria que no esté expresamente reservada a la Asamblea General y que ésta delegue en la Secretaría Técnica. Capítulo 5. DEL PLENARIO TÉCNICO ARTÍCULO 18. Definición. El Plenario Técnico de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria es el órgano de apoyo y de propuestas técnicas de la Red. Representa, además, el principal centro de discusión, información e intercambio de experiencias entre los componentes de la Red. ARTÍCULO 19. Composición. El Plenario Técnico de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria está formado por los representantes técnicos nombrados a tal efecto por los Miembros de Pleno Derecho de la Red. Los “Otros Miembros” podrán asistir a las reuniones con voz pero sin voto. Un Representante Técnico es la persona específicamente designada a este efecto por la entidad a la que representa, que ha presentado en la Secretaría Técnica de la Red la correspondiente Ficha de Representación. Cada miembro podrá designar únicamente a un Representante Técnico en la Red, y deberá renovar la Ficha de Representación cuando se produzcan cambios en los datos, y como mínimo anualmente. Página 14 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Si fuera necesario y de forma puntual, podría asistir a las reuniones del Plenario un sustituto del representante técnico, para lo cual, debería comunicarlo a la Secretaría Técnica y presentar la correspondiente Ficha de Participación. Varios miembros pueden tener el mismo Representante Técnico, pero éste sólo podrá emitir un voto, independientemente del número de entidades que represente. La Secretaría Técnica facilitará el formato de la Ficha de Representación a los miembros de la Red, preferiblemente por correo electrónico. La ficha firmada deberá ser remitida por fax o por correo ordinario a la Secretaría Técnica. Todas las modificaciones en la ficha deberán ser notificadas en el mes siguiente a los cambios producidos. ARTÍCULO 20. Funciones del Plenario Técnico. Son funciones del Plenario Técnico de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria: 1) Fomentar e impulsar las actividades de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 2) Fomentar e impulsar la implantación de Agendas 21 Locales y la ejecución de políticas municipales basadas en criterios de sostenibilidad. 3) Debatir, proponer y acordar las actividades, informes, planes, proyectos y programas que se estimen oportunos para su conocimiento y aprobación en las Asambleas Generales de la Red. 4) Proponer modificaciones a los informes, planes, proyectos y programas, aprobados previamente por la Asamblea General, así como modificaciones al presente reglamento. 5) Asesorar desde un punto de vista técnico a los diferentes órganos de gobierno y administración de la Red. 6) Facilitar y fomentar el intercambio de información y experiencias propias entre los miembros de la Red. 7) Debatir, proponer y acordar los pasos a seguir para el correcto funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 8) Servir de foro común de encuentro y apoyo entre los miembros, facilitando y potenciando el trabajo en red de los técnicos de los municipios de Cantabria. 9) Aprobar la creación de los Grupos de Trabajo de la Red. Página 15 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 21. Reuniones. Convocatorias. 21.1. Los componentes del Plenario Técnico se reunirán las veces que consideren necesario para la correcta gestión de la Red, y utilizarán los medios y recursos a su alcance para optimizar la duración y frecuencia de las reuniones. 21.2. La Secretaría Técnica, convocará al Plenario Técnico con una antelación mínima de siete días naturales antes de la fecha de la reunión, salvo criterios de urgencia justificados. La convocatoria se realizará preferiblemente por correo electrónico, salvo solicitud expresa de utilización de otro medio. Se incluirá el lugar, la fecha y hora, y orden del día. 21.3. Los convocados deberán confirmar su asistencia por correo electrónico o por escrito con al menos dos días hábiles de antelación a la fecha de reunión. Si en la confirmación de asistencia se comprueba que la Ficha de Representación no está actualizada, la Secretaría Técnica comunicará al miembro de la Red la imposibilidad de participar en la reunión con derecho a voto. 21.4. El Plenario Técnico se constituye con el número de miembros presentes en la reunión. 21.5. La sede de las reuniones, salvo otro acuerdo entre los componentes, será la sede de la Secretaría Técnica. ARTÍCULO 22. Orden del día. Los puntos del orden del día del Plenario pueden ser ampliados a propuesta de sus componentes. La Secretaría Técnica remitirá el orden del día definitivo junto a la convocatoria de la reunión. El orden del día incluirá siempre un apartado de Ruegos y Preguntas, por el carácter participativo propio de la Red. En las reuniones se abordarán los puntos del orden del día pudiendo alterarse la secuencia pero no su contenido. ARTÍCULO 23. Acta. La Secretaría Técnica elaborará el acta de cada reunión, que se remitirá por correo electrónico a todos los componentes del Plenario Técnico. Los asistentes podrán remitir sus alegaciones al acta hasta una semana después de la fecha de envío. Si hay modificaciones aprobadas por la Secretaría Técnica, se remitirá el acta de nuevo a todos los componentes. Página 16 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Los miembros de la Red que lo soliciten expresamente podrán recibir copias de las actas de las reuniones, preferentemente por correo electrónico. ARTÍCULO 24. Acuerdos. Votaciones. 24.1. Los acuerdos en los Plenarios deberán tomarse, necesariamente, por consenso. 24.2. En el caso de que no sea posible, la Secretaría Técnica podrá plantear la necesidad de realizar una votación. En este caso, las propuestas serán aprobadas cuando los votos afirmativos superen a los negativos, es decir, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes, no siendo computables a estos efectos los votos nulos, en blanco, ni las abstenciones. La votación será a mano alzada, salvo que se solicite lo contrario por parte de alguno de los participantes. Cada Representante Técnico podrá ejercer el voto en las reuniones del Plenario Técnico, en calidad de representante de una o varias entidades pero con un único voto. Dado el carácter de participación, integración y diálogo que imprime las acciones de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, los distintos órganos de gobierno y los diferentes miembros de la Red favorecerán en lo posible el máximo consenso en las materias propuestas. 24.3. Los acuerdos aprobados en el Plenario Técnico serán remitidos para su ejecución o tramitación a la Secretaría Técnica, salvo que por su naturaleza deban ser aprobados por la Asamblea General. Estos acuerdos siempre respetarán las competencias propias de las Entidades Locales y sus agrupaciones. 24.4. En los Plenarios Técnicos no podrán tomarse decisiones o acordar temas no incluidos en el orden del día. Capítulo 6. DE LAS COMISIONES PERMANENTES ARTÍCULO 25. Definición. Composición. 25.1. Las Comisiones Permanentes son grupos de trabajo formados por la Secretaría Técnica y los Representantes Técnicos de los miembros de pleno derecho de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria que se constituyen, con carácter permanente, para la gestión, vigilancia y resolución de cuestiones generales y de especial importancia para el funcionamiento de la Red. Página 17 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 25.2. Estarán compuestas como mínimo por cuatro personas y, por cuestiones de operatividad, como máximo por quince técnicos, salvo que se acuerde expresamente otro número. Podrán participar en ellas los Representantes Técnicos que hayan entregado la Ficha de Representación, según lo establecido en el artículo 19, así como otros técnicos que la entidad considere adecuado mediante la cumplimentación de la correspondiente Ficha de Participación y previo acuerdo de la comisión de la que formará parte. En todo caso, sólo podrá ejercer el derecho al voto en cada Comisión Permanente uno de los técnicos de cada entidad. Asimismo, una persona sólo podrá emitir un voto, independientemente de las entidades a las que represente. 25.3. La Comisión Técnica y de Seguimiento de los Planes Estratégicos mantendrá su composición y funciones tal como se aprobó en la I Asamblea de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. No obstante, de acuerdo con la disposición final tercera por la que los Grupos de Trabajo previos a la aprobación de este Reglamento quedarán disueltos, serán los coordinadores de las Comisiones Permanentes los que formen parte de esta Comisión, en lugar de los coordinadores de los antiguos Grupos de Trabajo. ARTÍCULO 26. Funciones. Las Comisiones Permanentes de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria tienen las siguientes funciones: 1) Debatir, proponer y acordar las actividades, informes, planes, proyectos y programas que se estimen oportunos para su conocimiento y aprobación en plenario, relacionados con los ámbitos de actuación para los que han sido creadas. 2) Debatir, proponer y acordar los pasos a seguir para el correcto funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, dentro del ámbito de sus competencias. 3) Realizar análisis, valoraciones e informes sobre el grado de cumplimiento de los Planes de Acción y la ejecución de las políticas de sostenibilidad y Agenda 21 Local de los municipios de Cantabria. 4) Resolver desde un punto de vista técnico los diferentes problemas o consultas sobre temas de su competencia. 5) Facilitar y fomentar el intercambio de información y experiencias propias entre los miembros de la Red. Página 18 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria 6) Presentar los informes, resultados y actas correspondientes de las reuniones al Plenario. 7) Facilitar y potenciar el trabajo en red de los técnicos de los municipios de Cantabria. ARTÍCULO 27. Constitución de las Comisiones. 27.1. A través de la gestión de las propuestas por la Secretaría Técnica, y por aprobación de la Asamblea General, se constituirán las Comisiones Permanentes que se consideren necesarias y oportunas para el correcto funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 27.2. En principio, se constituyen las siguientes Comisiones Permanentes: 1) Comisión Técnica y de Seguimiento de los Planes Estratégicos, creada por la I Asamblea de la Red. 2) Comisión de Seguimiento y Valoración de los procesos de Agenda 21 Local. 3) Comisión de Formación, Información y Asesoramiento. 27.3. Para formar parte de las Comisiones Permanentes, la Secretaría Técnica coordinará las acciones pertinentes para que los miembros de la Red interesados puedan participar, siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 25 de este Reglamento. ARTÍCULO 28. Coordinación de las Comisiones. 28.1. Los componentes de la Comisión elegirán entre ellos por votación a la persona que coordinará el grupo y a su suplente. Se podrán presentar candidaturas de forma voluntaria, y se realizará un sorteo en caso de no presentarse ninguna. 28.2. La coordinación del grupo se ejercerá por un plazo máximo de un año. Por razones justificadas, la mitad más uno de los miembros de la comisión podrán cesar a la coordinación del grupo, siendo gestionadas las propuestas por la Secretaría Técnica. Automáticamente, se nombrará como nuevo coordinador al suplente o en caso necesario a otra persona mediante la correspondiente votación. 28.3. La coordinación de la Comisión tendrá las siguientes funciones básicas: • Formar parte de la Secretaría Técnica gestionando y coordinando las actividades de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria (RLSC). • Servir de enlace entre el grupo, la Secretaría Técnica y el plenario. Página 19 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Colaborar en la convocatoria de las reuniones y el envío de la documentación previa y posterior a cada reunión, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Colaborar en las tareas de facilitación y gestión de las reuniones del grupo, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Facilitar la discusión y el entendimiento entre los componentes. • Resolver los problemas que puedan surgir en las reuniones, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Colaborar en el control y mantenimiento de los datos de los miembros de la Comisión de Trabajo, principalmente los datos de contacto. ARTÍCULO 29. Metodología de trabajo. La Secretaría Técnica podrá ayudar y sugerir las mejores metodologías de trabajo para las Comisiones formadas, en función de su naturaleza. Los componentes de las Comisiones decidirán y acordarán finalmente la metodología más apropiada. En cualquier caso, y como metodología base, la Secretaría Técnica presentará informaciones, propuestas y borradores sobre los temas a abordar que servirán como punto de inicio, y mediante el trabajo interno del grupo se incorporarán y modificarán los documentos hasta su formato definitivo ARTÍCULO 30. Reuniones. Convocatorias. 30.1. Los componentes de las Comisiones Permanentes se reunirán las veces que consideren necesario para la correcta gestión de temas abordados, y utilizarán los medios y recursos a su alcance para optimizar la duración y frecuencia de las reuniones. 30.2. La Secretaría Técnica enviará a los componentes del grupo la documentación necesaria y los datos de la convocatoria con una antelación suficiente previamente acordada. La convocatoria se realizará preferiblemente por correo electrónico, salvo solicitud expresa de utilización de otro medio. Se incluirá el lugar, la fecha y hora, y orden del día. 30.3 Los componentes del grupo deberán confirmar la asistencia al menos dos días hábiles antes de la fecha de la reunión. Página 20 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 31. Orden del día Los puntos del orden del día de las Comisiones Permanentes pueden ser ampliados a propuesta de los componentes del grupo. La Secretaría Técnica remitirá el orden del día definitivo junto a la convocatoria de la reunión. El orden del día incluirá siempre un apartado de Ruegos y Preguntas, por el carácter participativo propio de la Red. En las reuniones se abordarán los puntos del orden del día pudiendo alterarse la secuencia pero no su contenido. ARTÍCULO 32. Actas. La Secretaría Técnica elaborará el acta de cada reunión, que se remitirá por correo electrónico a la coordinación para su distribución a todos los componentes del grupo. Los asistentes podrán remitir sus alegaciones al acta hasta una semana después de la fecha de envío. Si hay modificaciones aprobadas por la Secretaría Técnica, se remitirá el acta de nuevo a todos los componentes. Los miembros de la Red que lo soliciten expresamente podrán recibir copias de las actas de las reuniones, preferentemente por correo electrónico. ARTÍCULO 33. Acuerdos 33.1. Los acuerdos en las Comisiones Permanentes deberán tomarse, necesariamente, por consenso. 33.2. En el caso de que no sea posible, la coordinación podrá plantear la necesidad de realizar una votación. En este caso, las propuestas serán aprobadas cuando los votos afirmativos superen a los negativos, es decir, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes, no siendo computables a estos efectos los votos nulos, en blanco, ni las abstenciones. La votación será a mano alzada, salvo que se solicite lo contrario. Dado el carácter de participación, integración y diálogo que imprime las acciones de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, los distintos órganos de gobierno y los diferentes miembros de la Red favorecerán en lo posible el máximo consenso en las materias propuestas. Los acuerdos aprobados en las Comisiones Permanentes serán remitidos para su ejecución o tramitación a la Secretaría Técnica, salvo que por su naturaleza deban ser aprobados por la Asamblea General. Estos acuerdos siempre respetarán las competencias propias de las entidades locales y sus agrupaciones. Página 21 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria Capítulo 7. DE LOS GRUPOS DE TRABAJO ARTÍCULO 34. Definición. Composición. 34.1. Los Grupos de Trabajo son grupos formados por los Representantes Técnicos de los miembros de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria que se constituyen, con carácter temporal, para la resolución de cuestiones concretas de interés para la Red, con el apoyo de la Secretaría Técnica. 34.2. Estarán compuestos como mínimo por cuatro personas y, por cuestiones de operatividad, como máximo por quince técnicos, salvo que se acuerde expresamente otro número. Podrán participar en los Grupos de Trabajo los Representantes Técnicos que hayan entregado la Ficha de Representación, según lo establecido en el artículo 19, así como otros técnicos que la entidad designe a tal fin mediante la cumplimentación de la correspondiente Ficha de Participación, estableciéndose un máximo de 3 técnicos por entidad. En todo caso, sólo podrá ejercer el derecho al voto en cada Grupo de Trabajo uno de los técnicos de cada entidad. Asimismo, una persona sólo podrá emitir un voto, independientemente de las entidades a las que represente. ARTÍCULO 35. Funciones. Los Grupos de Trabajo de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria tienen las siguientes funciones: 1) Debatir, proponer y acordar las actividades, informes, planes, proyectos y programas que se estimen oportunos para su conocimiento y validación en el plenario. 2) Debatir y resolver desde un punto de vista técnico los diferentes problemas o consultas para los que se ha constituido el Grupo de Trabajo. 3) Facilitar y fomentar el intercambio de información y experiencias propias entre los miembros de la Red. 4) Debatir, proponer y acordar los pasos a seguir para el correcto funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. 5) Presentar los informes, resultados y actas correspondientes de las reuniones a la Secretaría Técnica y al plenario. 6) Servir de foro común de encuentro y apoyo entre los miembros, facilitando y potenciando el trabajo en red de los técnicos de los municipios de Cantabria. Página 22 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 36. Constitución de los Grupos de Trabajo. La Secretaría Técnica gestionará las propuestas a aprobar por el plenario sobre la constitución de los grupos de trabajo que se consideren necesarios y oportunos para el correcto funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria. Para formar parte de los Grupos de Trabajo, la Secretaría Técnica coordinará las acciones pertinentes para que los miembros de la Red interesados puedan formar participar en los grupos, siempre que se cumplan los requisitos del Artículo 34 de este Reglamento. ARTÍCULO 37. Disolución de los Grupos de Trabajo. Cuando los miembros de los Grupos de Trabajo consideren cumplidos los objetivos por los que se constituyó el Grupo, éste se disolverá. Por motivos justificados, el Plenario podrá disolver los Grupos de Trabajo, gestionando la Secretaría Técnica las propuestas de disolución. ARTÍCULO 38. Coordinación del Grupo. 38.1. Los componentes del Grupo de Trabajo con derecho a voto elegirán entre ellos por votación a la persona que coordinará el grupo y a un suplente. Se podrán presentar candidaturas de forma voluntaria, y se realizará un sorteo en caso de no presentarse ninguna. 38.2. La coordinación del grupo se ejercerá mientras esté constituido el Grupo de Trabajo. Por razones justificadas, la mitad más uno de los miembros de la comisión podrán cesar a la coordinación del grupo, siendo gestionadas las propuestas por la Secretaría Técnica. Automáticamente, se nombrará como nuevo coordinador al suplente o en caso necesario a otra persona mediante la correspondiente votación. 38.3. La coordinación del grupo tendrá las siguientes funciones básicas: • Servir de enlace entre el grupo, la Secretaría Técnica y el plenario. • Colaborar en la convocatoria de las reuniones y el envío de la documentación previa y posterior a cada reunión, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Colaborar en las tareas de facilitación y gestión de las reuniones del grupo, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Facilitar el debate y el entendimiento entre los componentes. Página 23 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria • Resolver los problemas que puedan surgir en las reuniones, de acuerdo con la Secretaría Técnica. • Controlar y mantener al día los datos de los miembros del Grupo de Trabajo, principalmente los datos de contacto. ARTÍCULO 39. Metodología de trabajo. La Secretaría Técnica podrá ayudar y sugerir las mejores metodologías de trabajo para los grupos formados en función de su naturaleza. Los componentes del grupo decidirán y acordarán finalmente la metodología más apropiada. En cualquier caso, y como metodología base, la Secretaría Técnica presentará informaciones, propuestas y borradores sobre los temas a abordar que servirán como punto de inicio, y mediante el trabajo interno del grupo se incorporarán y modificarán los documentos hasta su formato definitivo. ARTÍCULO 40. Reuniones. Convocatoria. 40.1. Los componentes de los Grupos de Trabajo se reunirán las veces que consideren necesario para la correcta gestión de temas abordados, y utilizarán los medios y recursos a su alcance para optimizar la duración y frecuencia de las reuniones. 40.2. La Secretaría Técnica enviará a los componentes del grupo la documentación necesaria y los datos de la convocatoria con una antelación suficiente previamente acordada. La convocatoria se realizará preferiblemente por correo electrónico, salvo solicitud expresa de utilización de otro medio. Se incluirá el lugar, la fecha y hora, y orden del día. 40.3 Los componentes del grupo deberán confirmar la asistencia al menos dos días hábiles antes de la fecha de la reunión. ARTÍCULO 41. Orden del día. Los puntos del orden del día del Grupo de Trabajo pueden ser ampliados a propuesta de los componentes del grupo. La Secretaría Técnica remitirá el orden del día definitivo junto a la convocatoria de la reunión. El orden del día incluirá siempre un apartado de Ruegos y Preguntas, por el carácter participativo propio de la Red. En las reuniones se abordarán los puntos del orden del día pudiendo alterarse la secuencia pero no su contenido. Página 24 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria ARTÍCULO 42. Actas. La Secretaría Técnica elaborará el acta de cada reunión, que se remitirá por correo electrónico a los componentes del grupo de trabajo. Los asistentes podrán remitir sus alegaciones al acta hasta una semana después de la fecha de envío. Si hay modificaciones aprobadas por la Secretaría Técnica, se remitirá el acta de nuevo a todos los componentes. Los miembros de la Red que lo soliciten expresamente podrán recibir copias de las actas de las reuniones, preferentemente por correo electrónico. ARTÍCULO 43. Acuerdos. Votaciones. 43.1. Los acuerdos en los Grupos de Trabajo deberán tomarse, necesariamente, por consenso. 43.2. En el caso de que no sea posible, la coordinación podrá plantear la necesidad de realizar una votación. En este caso, las propuestas serán aprobadas cuando los votos afirmativos superen a los negativos, es decir, por mayoría simple de los votos de los miembros presentes, no siendo computables a estos efectos los votos nulos, en blanco, ni las abstenciones. La votación será a mano alzada, salvo que se solicite lo contrario. Dado el carácter de participación, integración y diálogo que imprime las acciones de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, los distintos órganos de gobierno y los diferentes miembros de la Red favorecerán en lo posible el máximo consenso en las materias propuestas. Los acuerdos aprobados en los Grupos de Trabajo serán remitidos para su ejecución o tramitación a la Secretaría Técnica, salvo que por su naturaleza deban ser aprobados por la Asamblea General. Estos acuerdos siempre respetarán las competencias propias de las entidades locales y sus agrupaciones. DISPOSICIONES FINALES. DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Modificación del Reglamento. Las modificaciones del presente Reglamento de Funcionamiento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria deberán ser aprobadas inicialmente por la Asamblea General, y ratificadas por la Consejería de Medio Ambiente. Página 25 de 26 Reglamento de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA. Entrada en vigor del Reglamento. El presente Reglamento entrará en vigor a partir del momento de su aprobación en la Asamblea General. DISPOSICIÓN FINAL TERCERA. Disolución de estructuras previas. Todos los Grupos de Trabajo previos a la aprobación de este Reglamento quedarán disueltos, y las estructuras de la Red preexistentes deberán adaptarse a lo dispuesto en él en el plazo máximo de un mes, salvo motivos justificados. Con la disolución de los Grupos de Trabajo, deberán renovarse obligatoriamente todas las Fichas de Representación de los técnicos de la Red Local de Sostenibilidad de Cantabria, que tendrán que remitirse a la Secretaría Técnica en el plazo máximo de un mes desde la fecha de aprobación del Reglamento. Igualmente, los Representantes Técnicos con ficha actualizada deberán asignarse nuevamente a un Grupo de Trabajo y/o Comisión de Trabajo. DISPOSICIÓN FINAL CUARTA. Todo lo dispuesto anteriormente está sujeto en todo caso a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Régimen Jurídico del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Página 26 de 26