PLIEGO DE BASES TECNICAS

INDUSTRIA ETA BERRIKUNTZA
SAILA
DEPARTAMENTO DE INDUSTRIA E
INNOVACIÓN
PLIEGO DE BASES TECNICAS
CONTRATO PARA LA REALIZACIÓN DE DIVERSAS ACTUACIONES DE
ASISTENCIA TÉCNICA A DESARROLLAR EN LAS EXPLOTACIONES MINERAS
Y OBRAS CIVILES DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO POR
OCAS AUTORIZADAS EN MINERIA Y EXPLOSIVOS.
MIN/123/2008
El contrato que se pretende suscribir tiene por objeto realización de las siguientes
asistencias
Actuaciones de controles de vibraciones y onda aérea en explotaciones
mineras y obra civil
Verificación de las condiciones de seguridad en las explotaciones mineras
Evaluación del riesgo pulvígeno en operarios de explotaciones mineras
Verificación de las condiciones de seguridad en túneles
Elaboración de la guía para la realización de auditorías de seguridad en túneles
En las explotaciones mineras y obras civiles, las actuaciones se desarrollarán en
función de las necesidades que la Dirección de Energía y Minas constate a lo largo
de la vigencia del contrato o con la periodicidad que se establezca, en su caso.
Planteamiento general de los trabajos
En todos los procedimientos descritos a continuación, se utilizarán Procedimientos de
ensayos en apoyo de la inspección, en conformidad con la norma UNE-EN ISO/CEI
17025, sobre la competencia técnica de los laboratorios de ensayo.
También se utilizarán Procedimientos de inspección, en conformidad con la norma
UNE-EN 45004. Esta norma está referenciada en el R.D. 220/1995 como de obligado
cumplimiento para las entidades que trabajan tanto en el ámbito voluntario de la
calidad como en el ámbito obligatorio de la seguridad. Por ello, el autor de los
trabajos se comprometerá a mantener la confidencialidad de los datos, informes y
documentos emitidos.
1. Planteamiento de los trabajos y metodología para el control de vibraciones y
onda aérea.
Para el control de vibraciones y onda aérea se utilizarán sismógrafos digitales. El
control de vibraciones se efectuará siempre con 2 equipos de medida.
El control de la onda aérea se realizará, además de con el micrófono del equipo de
medición, con 1 sonómetro integrador para valorar totalmente las características
físicas de la onda aérea, lo que facilitará su minimización.
Como criterio de prevención de daños por vibraciones se utilizará el que especifica la
norma UNE 22/381/93. Como bases de medida se utilizarán afloramientos rocosos de
las unidades litológicas que son objeto de explotación por las canteras, o en los
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materiales en los que se van a realizar las voladuras de obra civil, teniendo en cuenta
las indicaciones de la norma UNE 22/381/93, que recomienda la ubicación de los
sensores en el terreno sobre el que estén cimentadas las edificaciones.
Se aplicará también el control y superposición de los datos obtenidos con arreglo a la
norma DIN 4150, en el caso de no existir afloramientos rocosos o en el caso de
existencia de quejas y/o denuncias por posibles daños a las edificaciones, ya que la
norma DIN 4150 es la norma adecuada en estas condiciones.
Además de los citados criterios de prevención de daños adoptados, en determinadas
explotaciones, las Declaraciones de Impacto Ambiental y las Licencias de Actividad
establecen criterios de prevención específicos, por lo que se habrán de tener en
cuenta en los trabajos de medición y control.
Como criterio de prevención de daños de onda aérea se utiliza el criterio limitador
establecido en el RI-8584 del US. Bureau of Mines, conocido como criterio de Siskind
y Summers (1.974).
El registro obtenido en cada voladura se analizará conjuntamente con los parámetros
de la misma. Se realizarán secuencias de fotografías digitalizadas antes, durante y
después de las voladuras, para elaborar un archivo gráfico y para que sirva como
testimonio gráfico en el caso de incidencias originadas por las voladuras. Del análisis
conjunto de los registros obtenidos y de la información sobre las voladuras, se
elaborarán las conclusiones sobre las mediciones realizadas.
2. Verificación de las condiciones de seguridad en las explotaciones mineras
Para la verificación de la seguridad minera se analizará el grado de cumplimiento de
acuerdo con las siguientes normativas:
 La Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995 y sus modificaciones
posteriores.
 El Real Decreto 1215/1997, que establece las disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
 El Real Decreto 1389/1997, por el que se aprueban las disposiciones mínimas
destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades
mineras.
 El Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera:

Las Instrucciones Técnicas Complementarias.

Especificaciones Técnicas.
Al final del estudio de seguridad minera de cada explotación y con los datos
obtenidos, se elaborará un informe en el que se establecerán las medidas de mejora
y/o medidas correctoras a implantar por la empresa explotadora; para una mejor
implantación y seguimiento de estas medidas, se priorizarán por orden de
importancia.
3. Evaluaciones del riesgo pulvígeno en operarios de explotaciones mineras
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Para la evaluación del riesgo pulvígeno en operarios de explotaciones a cielo abierto,
se seguirá lo dispuesto en el Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad
Minera, en concreto lo estipulado en la I.T.C. 2585/2007, sobre: “Protección de los
trabajadores contra el polvo, en relación con la silicosis, en las industrias extractivas”.
De acuerdo con la citada I.T.C., para la determinación del riesgo pulvígeno los
parámetros que se tendrán en cuenta son: la concentración en mg/m3 de la fracción
respirable de polvo y la concentración de sílice libre contenida en la fracción
respirable de polvo.
Se entiende como fracción respirable de polvo la establecida en el apartado 5.3 de la
Norma Europea UNE-EN-481:1995: “Atmósferas en los puestos de trabajo. Definición
de las fracciones por el tamaño de las partículas para la medición de aerosoles”.
Las muestras de polvo deberán ser realizadas por medio de aparatos personales
portados por el propio trabajador, en los que el sistema de selección de partículas se
sitúe en las proximidades de su zona de respiración y de acuerdo con las condiciones
de toma de muestras y procedimiento de muestreo establecido en la norma UNE
81550.
El muestreador personal se colocará al operario durante toda la jornada de trabajo.
Los resultados de esta toma se ponderarán para obtener un valor de referencia de
ocho horas de exposición.
Durante el muestreo se verificará el correcto funcionamiento de la bomba (verificación
del caudal de muestreo) y se tomarán los datos climáticos relevantes: temperatura,
humedad, intensidad y dirección del viento, así como cualquier incidencia que ocurra
durante el muestreo. También se anotarán los trabajos que el operario ha realizado
durante su jornada, para valorar si son los habituales y propios de su puesto de
trabajo.
Las muestras así tomadas se enviarán al Instituto Nacional de Silicosis para su
análisis.
Una vez remitidos por el I.N.S. los resultados analíticos, se compararán con los
valores límites establecidos en la citada I.T.C.
4. Verificación de las condiciones de seguridad en túneles
Para la verificación de la seguridad minera en túneles se analizará el grado de
cumplimiento de acuerdo con las siguientes normativas:
 La Ley de Prevención de Riesgos Laborales 31/1995 y sus modificaciones
posteriores.
 El Real Decreto 1215/1997, que establece las disposiciones mínimas de seguridad
y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo.
 El Real Decreto 1389/1997, por el que se aprueban las disposiciones mínimas
destinadas a proteger la seguridad y la salud de los trabajadores en las actividades
mineras.
 El Real Decreto 614/2001, sobre disposiciones mínimas para la protección de la
salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo eléctrico.
 El Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera:
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
 Las Instrucciones Técnicas Complementarias.
 Especificaciones Técnicas.
Cuanta normativa técnica específica sea de obligado cumplimiento.
Al final del estudio de seguridad minera de cada túnel y con los datos obtenidos, se
elaborará un informe en el que se establecerán las medidas de mejora y/o medidas
correctoras a implantar por la empresa ejecutora del túnel.
5. Elaboración de la guía para la realización de auditorías de seguridad en
túneles
Para la inspección delegada por Organismos de Control Autorizados, se elaborará
una guía con los contenidos mínimos que deben reunir las inspecciones de ejecución
de túneles.
En su elaboración se tendrá como referencia básica lo estipulado al respecto en el
Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera, aprobado por R.D.
863/1985, de 2 de abril.
Para su realización se analizará toda la normativa que sea de aplicación en la
ejecución de túneles, detallando las especificaciones tanto en materia de seguridad
laboral como en materia de seguridad industrial que deben ser verificadas en las
inspecciones.
PRESUPUESTO Y CONDICIONES DE PAGO
El presupuesto máximo para las actuaciones descritas asciende a un total de 30.000
€, IVA incluido, debiéndose presentar los importes por unidad de actuación:
Los pagos se realizarán contra presentación de factura al efecto por parte de la
adjudicataria y aceptación de la misma por la Dirección de Energía y Minas.
REQUISITOS DEL ADJUDICATARIO
La selección de la empresa o entidad que ejecute las auditorías descritas se realizará
a través del oportuno expediente de contratación, siendo condición necesaria que se
trate de OCAs autorizadas en minería (Organismos Autorizados de Control
autorizados en minería y explosivos)
PLAZO DE VIGENCIA E INICIO DE LAS LABORES
El plazo de vigencia del contrato se extiende hasta el 31 de Diciembre de 2009; si
bien se contemplará la posibilidad de que sea prorrogado de mutuo acuerdo
mediante la suscripción del oportuno documento al efecto, aplicando al presupuesto
previsto el incremento que se apruebe por Consejo de Gobierno.
Las labores de seguimiento deberán comenzar en un plazo no superior a diez días a
partir de de la formalización del contrato.
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En las explotaciones y obras civiles, las actuaciones se desarrollarán en función de
las necesidades que la Dirección de Energía y Minas constate a lo largo de la
vigencia del contrato o con la periodicidad que se establezca, en su caso.
CRITERIOS DE ADJUDICACION
Se valorará para la adjudicación:


Planteamiento de los trabajos
Oferta económica
45%
55%
- A la oferta económica más ventajosa se le conceden 55 puntos.
- Al resto de las ofertas se les valorará de una forma inversamente proporcional en relación a la
mejor oferta:
((mejor oferta/oferta a valorar)*55)
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