planos nacional e internacional Informe de la Sexta Comisi�n

A/63/443
Naciones Unidas
Asamblea General
Distr. general
17 de noviembre de 2008
Español
Original: inglés
Sexagésimo tercer período de sesiones
Tema 79 del programa
El estado de derecho en los planos nacional
e internacional
Informe de la Sexta Comisión
Relator: Sr. Marko Rakovec (Eslovenia)
I. Introducción
1.
El tema titulado “El estado de derecho en los planos nacional e internacional”
se incluyó en el programa provisional del sexagésimo tercer período de sesiones de
la Asamblea General de conformidad con la resolución 62/70 de la Asamblea, de 6 de
diciembre de 2007.
2.
En su segunda sesión plenaria, celebrada el 19 de septiembre de 2008, la
Asamblea General, por recomendación de la Mesa, decidió incluir el tema en su
programa y asignarlo a la Sexta Comisión.
3.
La Sexta Comisión examinó el tema en sus sesiones 6ª, 7ª, 8ª y 26ª, celebradas
los días 13 y 14 de octubre y 14 de noviembre de 2008. Las opiniones de los
representantes que intervinieron durante el examen del tema por la Comisión figuran
en las actas resumidas correspondientes (A/C.6/63/SR.6, 7, 8 y 26).
4.
Para su examen del tema, la Comisión tuvo ante sí los siguientes documentos:
a)
Informe del Secretario General sobre el estado de derecho en los planos
nacional e internacional (A/63/64);
b) Carta de fecha 18 de abril de 2008 dirigida al Secretario General por el
representante de Austria (A/63/69-S/2008/270);
c)
Informe del Secretario General sobre las estimaciones revisadas del
presupuesto por programas para el bienio 2008-2009 correspondientes a la
Dependencia sobre el Estado de Derecho (A/63/154);
d) Informe del Secretario General relativo al fortalecimiento y la
coordinación de las actividades de las Naciones Unidas orientadas a la promoción
del estado de derecho (A/63/226);
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*0852208*
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e)
Carta de fecha 30 de junio de 2008 dirigida al Secretario General por el
representante de Cuba (A/63/281-S/2008/431);
f)
Carta de fecha 20 de octubre de 2008 dirigida al Secretario General por
el representante de Azerbaiyán (A/63/497-S/2008/668);
g) Carta de fecha 23 de octubre de 2008 dirigida al Secretario General por
el representante de la República Islámica del Irán (A/63/507-S/2008/675);
h) Carta de fecha 24 de septiembre de 2008 dirigida al Secretario General
por el representante de la República Islámica del Irán (A/C.6/63/2).
II. Examen del proyecto de resolución A/C.6/63/L.17
5.
En la 26ª sesión, celebrada el 14 de noviembre, el representante de México, en
nombre de la Mesa, presentó un proyecto de resolución titulado “El estado de
derecho en los planos nacional e internacional” (A/C.6/63/L.17). La Secretaria de la
Comisión hizo una declaración sobre las consecuencias financieras del proyecto de
resolución.
6.
En la misma sesión, la Comisión aprobó el proyecto de resolución
A/C.6/63/L.17 sin someterlo a votación (véase párr. 8).
7.
Tras la aprobación del proyecto de resolución, la Comisión acordó que el
entendimiento a que se había llegado en relación con el párrafo 10 del proyecto de
resolución se publicara en una nota del Presidente (A/C.6/63/L.23) redactada de la
siguiente manera:
La Sexta Comisión llegó al siguiente entendimiento en relación con el
párrafo 10 del proyecto de resolución titulado “El estado de derecho en los
planos nacional e internacional” (A/C.6/63/L.17), que aprobó en su 26ª sesión,
celebrada el 14 de noviembre de 2008.
Promoción del estado de derecho en el plano internacional
Los delegados tal vez deseen formular observaciones sobre cuestiones
como el reforzamiento de un sistema internacional basado en el estado de
derecho, la función de las Naciones Unidas, incluida la Corte Internacional de
Justicia, en la solución pacífica de controversias, la promoción del respeto de
los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, otros
mecanismos internacionales de solución de controversias, etc.
Legislación y prácticas de los Estados Miembros en relación
con la aplicación del derecho internacional
Las delegaciones tal vez deseen formular observaciones sobre cuestiones
como su legislación y prácticas en relación con la aplicación e interpretación
del derecho internacional a nivel nacional, el reforzamiento y la mejora de la
coordinación y coherencia de la asistencia técnica y la formación de capacidad
en ese ámbito, los mecanismos y criterios para evaluar la eficacia de esa asistencia,
las maneras de promover la cohesión entre los donantes, las perspectivas de los
Estados receptores, etc.
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El estado de derecho y la justicia de transición en situaciones
de conflicto o posteriores a un conflicto
Las delegaciones tal vez deseen formular observaciones sobre cuestiones
como la lucha contra la impunidad y el reforzamiento de la justicia penal, la
función y el futuro de los mecanismos nacionales e internacionales de justicia
de transición y rendición de cuentas, los sistemas informales de justicia, etc.
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III. Recomendación de la Sexta Comisión
8.
La Sexta Comisión recomienda a la Asamblea General que apruebe el siguiente
proyecto de resolución:
El estado de derecho en los planos nacional e internacional
La Asamblea General,
Recordando su resolución 62/70, de 6 de diciembre de 2007,
Reafirmando su adhesión a los propósitos y principios de la Carta de las
Naciones Unidas y al derecho internacional, que son el fundamento indispensable de
un mundo más pacífico, próspero y justo, y reiterando su determinación de
promover su estricto respeto y de establecer una paz justa y duradera en todo el
mundo,
Reafirmando también que los derechos humanos, el estado de derecho y la
democracia están vinculados entre sí, se refuerzan mutuamente y forman parte de
los valores y principios fundamentales, universales e indivisibles de las Naciones
Unidas,
Reafirmando además la necesidad del respeto y la aplicación universales del
estado de derecho en los planos nacional e internacional y su compromiso solemne
con un orden internacional basado en el estado de derecho y el derecho
internacional, que, junto con los principios de la justicia, es esencial para la
coexistencia pacífica y la cooperación entre los Estados,
Convencida de que el progreso del estado de derecho en los planos nacional e
internacional es esencial para el crecimiento económico sostenido, el desarrollo
sostenible, la erradicación de la pobreza y el hambre y la protección de todos los
derechos humanos y libertades fundamentales, y reconociendo que la seguridad
colectiva depende de que exista una cooperación eficaz, de conformidad con la
Carta y el derecho internacional, contra las amenazas transnacionales,
Reafirmando el deber de todos los Estados de abstenerse en sus relaciones
internacionales de la amenaza o el uso de la fuerza en cualquier forma incompatible
con los propósitos y principios de las Naciones Unidas y de arreglar sus
controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan
en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia, de conformidad con
el Capítulo VI de la Carta, e instando a los Estados que aún no lo hayan hecho a que
consideren la posibilidad de reconocer la competencia de la Corte Internacional de
Justicia según lo dispuesto en su Estatuto,
Convencida de que la promoción y el respeto del estado de derecho en los
planos nacional e internacional, así como de la justicia y la buena gobernanza,
deben guiar las actividades de las Naciones Unidas y de sus Estados Miembros,
Recordando el apartado e) del párrafo 134 del Documento Final de la Cumbre
Mundial 2005 1,
__________________
1
4
Véase la resolución 60/1.
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1.
Observa con reconocimiento la lista de actividades actuales de las
Naciones Unidas relacionadas con el estado de derecho presentada por el Secretario
General 2 y el informe del Secretario General relativo al fortalecimiento y la
coordinación de las actividades de las Naciones Unidas orientadas a la promoción
del estado de derecho 3;
2.
Reafirma el papel de la Asamblea General en lo que respecta al fomento
del desarrollo progresivo del derecho internacional y su codificación y reafirma
asimismo que los Estados deben cumplir todas las obligaciones que les incumben
con arreglo al derecho internacional;
Destaca la importancia de que el estado de derecho se respete en el
3.
ámbito nacional y la necesidad de aumentar el apoyo a los Estados Miembros que lo
soliciten para que den cumplimiento en el plano nacional a sus respectivas
obligaciones internacionales mediante el fortalecimiento de la asistencia técnica y la
creación de capacidad y sobre la base de una mayor coordinación y coherencia
dentro del sistema de las Naciones Unidas y entre los donantes, y pide que se evalúe
más detenidamente la eficacia de dichas actividades;
Exhorta al sistema de las Naciones Unidas a que, según proceda, aborde
4.
sistemáticamente en sus actividades los aspectos relacionados con el estado de
derecho, reconociendo la importancia que éste reviste en prácticamente todos los
ámbitos de la labor de las Naciones Unidas;
Expresa su pleno apoyo a la función general de coordinación y
5.
armonización que, dentro del sistema de las Naciones Unidas y conforme a los
mandatos vigentes, desempeña el Grupo de Coordinación y Apoyo sobre el Estado
de Derecho, asistido por la Dependencia sobre el Estado de Derecho de la Oficina
Ejecutiva del Secretario General y bajo la dirección de la Vicesecretaria General, y
pide al Secretario General que presente un informe anual sobre las actividades de las
Naciones Unidas orientadas a la promoción del estado de derecho, en particular la
labor del Grupo y la Dependencia, con especial atención a la mejora de la
coordinación, la coherencia y la eficacia de las actividades relacionadas con el
estado de derecho, tomando nota de los elementos enunciados en los párrafos 77 y
78 del informe del Secretario General3;
6.
Alienta al Secretario General y al sistema de las Naciones Unidas a que
otorguen alta prioridad a las actividades orientadas a la promoción del estado de
derecho;
Invita a la Corte Internacional de Justicia, la Comisión de las Naciones
7.
Unidas para el Derecho Mercantil Internacional y la Comisión de Derecho
Internacional a que sigan formulando observaciones, en sus respectivos informes a
la Asamblea General, sobre sus funciones actuales en la promoción del estado de
derecho;
Invita al Grupo de Coordinación y Apoyo sobre el Estado de Derecho y
8.
la Dependencia sobre el Estado de Derecho a que mantengan contactos con los
Estados Miembros, en particular en reuniones oficiosas;
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2
3
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Véase A/63/64.
A/63/226.
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9.
Subraya la necesidad de examinar sin demora el informe del Secretario
General sobre las necesidades de recursos de la Dependencia 4 e insta al Secretario
General y los Estados Miembros a seguir apoyando el funcionamiento de la
Dependencia durante la fase de transición;
10. Decide incluir en el programa provisional de su sexagésimo cuarto
período de sesiones el tema titulado “El estado de derecho en los planos nacional e
internacional” e invita a los Estados Miembros a que, sin perjuicio del examen del
tema en su conjunto, centren sus observaciones durante los futuros debates de la
Sexta Comisión en los siguientes subtemas “Promoción del estado de derecho en el
plano internacional” (sexagésimo cuarto período de sesiones), “Legislación y
prácticas de los Estados Miembros en relación con la aplicación del derecho
internacional” (sexagésimo quinto período de sesiones) y “El estado de derecho y la
justicia de transición en situaciones de conflicto o posteriores a un conflicto”
(sexagésimo sexto período de sesiones) 5.
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4
5
6
Véase A/63/154.
Para mayor información sobre los subtemas, véase A/C.6/63/L.23.
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