Cronología Agosto2014 1 RUSIA – ESTADOS UNIDOS El presidente estadounidense, Barack Obama, y su colega ruso, Vladímir Putin, coincidieron en que debe lograrse un “cese inmediato y estable” de los combates en el sudeste de Ucrania para “comenzar un proceso político”.- No obstante, los dos estadistas no saben cómo lograr este objetivo, según el comunicado emitido por el Kremlin tras la conversación telefónica que mantuvieron por iniciativa de Obama.RUSIA – UNIÓN EUROPEA El Tribunal Europeo de Derechos Humanos ha fallado que Rusia deberá abonar 1.886 millones de euros a los accionistas de la extinta compañía petrolera rusa Yukos en compensación por la quiebra y posterior expropiación de la empresa.- Los titulares de las acciones de Yukos denunciaban haber sido despojados “ilegalmente” de sus participaciones en la sociedad con el agravante de haber sufrido “tasas abusivas” que, según la antigua dirección de la empresa, acabaron con la “venta fraudulenta de la compañía”.- En su argumentación, los jueces del Tribunal de Luxemburgo sostienen que Moscú no fue "equilibrado" en sus decisiones respecto a la petrolera.- 3 FRANCIA La Asamblea Nacional aprobó los profundos cambios de las fronteras interiores francesas sin que hasta el momento se hayan producido reacciones ni en los partidos políticos ni en las zonas afectadas.- Uno de los objetivos del histórico cambio consiste en ahorrar entre 12.000 y 25.000 millones de euros en los próximos años.- Las actuales 22 regiones se fusionan entre ellas.- Quedarán 13.El principal argumento del presidente François Hollande y de su Gobierno para semejante revolución consiste en lograr una gestión pública más ágil y menos costosa (hoy se lleva el 55% del PIB) repartida hoy entre la Administración central, las 36.700 comunas o ayuntamientos (el país con más entes locales del mundo), las 13.400 mancomunidades, los 96 departamentos o provincias con sus respectivos consejos generales o asambleas (4.058 cargos Anuario en Relaciones Internacionales/2015 Departamento de Europa/ Página 2 electos con sueldo) y las 22 regiones con sus consejos regionales (1.757 cargos).- Las competencias, en ocasiones, están duplicadas.- 4 UCRANIA En la región de Donbás, el mando militar ucranio ha abierto tres corredores para que los civiles puedan ponerse a salvo.- La ciudad de Lugansk se encuentra en una situación muy precaria, sin electricidad, sin agua y sin comunicaciones telefónicas. De la localidad Donetsk, que tenía un millón de habitantes, ha huido gran parte de la población y el éxodo continúa como respuesta a los continuos enfrentamientos.- Los corredores humanitarios anunciados por portavoces de la “operación antiterrorista debían estar abiertos entre las 10.00 y las 14.00 y cada corredor iba acompañado de una franja de seguridad de 200 metros, según informó el mando militar ucranio en un comunicado en el que instó a la población civil a abandonar los territorios controlados por los separatistas.- De Donetsk se puede salir por el oeste, vía Marinka, o bien hacia el norte, vía Górlovka.- 6 RUSIA Rusia ha respondido oficialmente a las sanciones occidentales con un decreto en el que ordenó prohibir o limitar la importación desde los países que han tomado medidas “contra personas jurídicas físicas” o que se han unido a ellas.- Esto significa que la prohibición puede afectar no sólo a la Unión Europea y Estados Unidos, sino a otros países como Suiza.-El presidente Vladímir Putin firmó el decreto correspondiente, en cuyo primer punto ordenó prohibir o limitar “la entrada a territorio de la Federación Rusa de determinados productos agropecuarios, crudos y alimentos” desde países que han impuesto sanciones contra Rusia.- En el segundo punto, encarga al Gobierno determinar la lista de los tipos de productos afectados por esta limitación, que podrá ser corregida si es necesario “para el equilibrio del mercado y para evitar que los precios suban aceleradamente”.- La prohibición estará inicialmente en vigor durante un año, plazo que podrá ser modificado dependiendo de la situación.- Esto quiere decir que si Occidente no prolonga las sanciones introducidas por tres meses, Moscú probablemente levantaría algunas de las medidas que planea introducir.OTAN – RUSIA La OTAN ha cuantificado en 20.000 el número de efectivos militares acumulados por Rusia en el límite entre ambos países y ha advertido de la posibilidad de que Moscú intente una operación directa en el este de Ucrania "con el pretexto de una acción humanitaria o para el mantenimiento de la paz en la zona", asegura una vocera.ESCOCIA Alex Salmond, ministro principal de Escocia y defensor del sí a la independencia y Alistair Darling, la cara del no escogida por el Gobierno británico para defender la permanencia en el Reino Unido, se enfrentaron en un debate televisivo.- Alistair desenfundó como principal argumento que no prosperará un modelo con la Libra esterlina como moneda compartida entre las dos naciones. A su vez afirmó que han aumentado las desigualdades sociales en Escocia a causa del referéndum.- Salmond, por su parte, hizo hincapié en la importancia de los Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 3 recursos naturales, específicamente la del petróleo, como una herramienta de autonomía para liberarse de las presiones y condicionamientos económicos del Reino Unido.- Apuntó a aspirar a un paradigma semejante al noruego con relación a los recursos petroleros.- Curiosamente, el Gobierno británico hizo coincidir con el día del cara a cara su anuncio de nuevos poderes para los escoceses para recaudar impuestos y controlar de forma independiente la Seguridad Social.- 7 UCRANIA El primer ministro de la autoproclamada República Popular de Donetsk, Alexander Borodai, ha anunciado su renuncia.- El hasta ahora líder político del movimiento rebelde del este de Ucrania ha comunicado en una conferencia de prensa que su trabajo era gestionar la crisis en sus primeros momentos y que por eso cederá el mando al comandante Alexander Zakharchenko. Borodai, un ciudadano ruso de 41 años, permanecerá como viceprimer ministro.- El líder de los rebeldes prorrusos fue elegido por el Parlamento de Donetsk tras el referéndum de autodeterminación que se celebró el 11 de mayo y que propició que los insurgentes del este de Ucrania proclamasen la independencia de esa parte del país.- 8 ALEMANIA Después de pedir durante meses a Washington explicaciones sobre el espionaje que ha realizado, y sigue llevando a cabo, la Agencia Naciónal de Seguridad estadounidense sin obtener respuestas, el Gobierno alemán dio un nuevo paso que puede seguir tensionando las relaciones entre Berlín y su principal aliado transatlántico.- En una acción sin precedentes en el mundo del espionaje y también en el diplomático, el ministerio de Asuntos Exteriores germano pidió a todas las representaciones diplomáticas que hicieran llegar al ministerio una lista completa y detallada de sus agentes secretos en Alemania.- En la petición, que fue hecha a través de una “nota verbal” enviada el miércoles pasado, el ministerio que Frank-Walter Steinmeier le pide a las delegaciones que hagan llegar la lista completa de los agentes que trabajan en territorio germano, tanto oficiales, como los que actúan bajo otra cobertura, como agentes culturales, agregados militares o de prensa.UCRANIA El jefe del Gobierno de Ucrania, Arseni Yatseniuk, dijo en Kiev que el tránsito de hidrocarburos rusos por Ucrania puede verse afectado por las sanciones contra Moscú.- Un proyecto de ley aprobado por el Gobierno y pendiente de aprobación en el Parlamento contempla 26 tipos de restricciones, entre ellas la congelación de los activos y el tránsito de todo tipo de recursos, dijo el alto funcionario quien subrayó que se refería al "paro de cualquier tipo de tránsitos, desde los vuelos a los recursos energéticos".- El proyecto de ley incluye una lista negra con los nombres de 172 ciudadanos y 65 compañías, sobre todo rusas, a las que Kiev acusa de "financiar el terrorismo".- El 60% del gas ruso en dirección a la UE circula por gasoductos que atraviesan el territorio de Ucrania.- El tránsito está regulado por un contrato entre la compañía estatal Naftogaz Ucrania y el monopolio de exportación ruso Gazprom.- Se trata de un documento, firmado en enero de 2009 y válido hasta 2019, que es independiente del contrato entre las dos compañías para el suministro de gas (ahora paralizado por las deudas Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 4 ucranianas) al mercado interior de Ucrania.- La separación jurídica de ambos suministros fue considerada en su día como un paso importante para evitar que los problemas bilaterales se proyectaran sobre el combustible en tránsito.- 10 TURQUÍA Recep Tayyip Erdogan se consagró vencedor de las primeras elecciones presidenciales por voto popular directo en Turquía.- El aún primer ministro Erdogan, se convertirá en el nuevo presidente de la República con el 51,8% de los votos, según ha confirmado la Comisión Electoral con el 100% de los votos escrutados.- Ekmeleddin Ihsanoglu, candidato de los principales partidos de la oposición, ha recibido un 38,4% y Selahattin Demirtas, el líder político kurdo, un 9,7%-. La jornada electoral ha transcurrido en un ambiente de calma.- La participación ha rondado el 74,4%.RUSIA – UCRANIA Rusia y Ucrania, conjuntamente con la ONU y la Cruz Roja, se están poniendo de acuerdo sobre el envío de una misión humanitaria a las regiones de Lugansk y Donetsk, según dijo el ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov en Sochi, en la costa rusa del Mar Negro.- El ministro dijo haber hablado con sus colegas de EEUU, Reino Unido y otros países, además de con dirigentes de la Cruz Roja en los últimos dos días y sus palabras indicaban que se estaba perfilando una fórmula internacional para prestar ayuda a la sufrida población de las regiones independentistas, sometida a los efectos de combates, bombardeos y cargas de artillería que han distorsionado los servicios básicos y han provocado una oleada de centenares de miles de desplazados y refugiados.- 11 RUSIA – UNIÓN EUROPEA El presidente ruso, Vladímir Putin, informó al presidente de la Comisión Europea, José Manuel Durão Barroso, de que Moscú, junto con representantes de la Cruz Roja Internacional, enviará a Ucrania un convoy con ayuda humanitaria, una misión que se realizaría “sin escolta militar”, como precisó poco después un portavoz del Kremlin.- Bruselas apoyará el envío de una misión humanitaria a las regiones de Lugansk y Donetsk si ésta cuenta con el respaldo del Gobierno ucranio y si Naciones Unidas se compromete a liderarla.- Así se lo comunicó Barroso a Putin y a su homólogo ucranio, Petró Poroshenko.- Al hacer explícitos ambos condicionantes, los Veintiocho de la UE marcan un límite con el que pretenden evitar que la misión humanitaria se convierta en una operación militar encubierta de Moscú en las regiones orientales de Ucrania, tal y como denunció la OTAN con antelación y vienen haciendo Washington y Kiev desde hace días.ESPAÑA Las autoridades españolas rescataron a casi 300 inmigrantes sin papeles a bordo de 31 precarias embarcaciones que intentaban alcanzar clandestinamente las costas europeas.Confiados en el clima favorable que impera en los últimos días en la vía marítima que separa el norte de África del Sur de España, los inmigrantes se lanzaron a la travesía a bordo de 31 pateras, que en la mayoría de los casos eran pequeñas balsas inflables.- Salvamento Marítimo Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 5 y la Guardia Civil española rescataron a 299 inmigrantes, en su mayoría subsaharianos.- Entre ellos había tres menores y 27 mujeres.- Todos se encontraban en buen estado de salud y fueron llevados al puerto de Tarifa, en Cádiz.- 12 FRANCIA El diputado francés y alcalde de la ciudad de Cholet, Gilles Bourdouleix, ha sido condenado este martes por un tribunal a pagar 3.000 euros de multa por unas declaraciones en las que afirmó que Adolf Hitler quizá no había "matado suficientes gitanos".- Bourdouleix pronunció la polémica frase en julio de 2013, en el curso de un altercado por un terreno agrícola ocupado ilegalmente por un centenar de caravanas.- 13 RUSIA El presidente ruso, Vladímir Putin, llegó a Crimea en su segunda visita a la península desde que se anexionó a Rusia en marzo.- Su intención explícita es la de celebrar en Sebastopol —la principal sede de la Flota del Mar Negro— una reunión con el Consejo de Seguridad ruso.- Pero el viaje también ha tenido un gran componente simbólico, como ha puesto de relieve el gran desembarco de ministros, parlamentarios y altos funcionarios rusos en un territorio que, para la Unión Europea, Estados Unidos y muchos otros países, sigue siendo parte de Ucrania.- En la reunión mantenida con sus colaboradores más cercanos, el líder ruso discutió “los problemas relativos a garantizar la seguridad en la República de Crimea y Sebastopol y las cuestiones relacionadas con el funcionamiento de los órganos de orden público”, declaró el portavoz presidencial Dmitri Peskov, quien especificó que el debate incluyó la seguridad exterior.- Además, se trató el problema de la lucha contra la corrupción en la península.- Putin hablará en Yalta ante la élite política rusa, muchos de ellos afectados por las sanciones occidentales, que se ha desplazado junto a él y pronunciará un discurso.- 14 RUSIA El presidente Vladímir Putin envió un mensaje conciliador a Occidente asegurando que Rusia no desea aislarse, que está abierta a continuar la cooperación internacional, aunque no a cualquier precio.- Dijo, además, que su país hará todo lo posible para que el conflicto ucranio termine lo antes posible.- Advirtió, sin embargo, que continuará defendiendo los intereses nacionales.- 15 UNIÓN EUROPEA Los países miembros de la UE ya tienen el sí político europeo para el suministro de armas a las autoridades del Kurdistán iraquí.- Tras una semana de vaivenes, la postura de Francia e Italia —favorables desde un primer momento al envío de armamento para la lucha contra los yihadistas del Estado Islámico — se ha impuesto a las reticencias iniciales del Go- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 6 bierno alemán, que en los últimos días ha variado su posición contraria.- La UE, cuyos ministros de Exteriores se reunieron de forma extraordinaria para tratar varios asuntos —incluida la crisis de Ucrania—, respalda así a los Estados miembros para que suministren armas a las autoridades regionales kurdas “de acuerdo con sus posibilidades individuales” y extiende un paraguas político que las capitales podrán exhibir ante sus respectivas opiniones públicas.Bruselas también da la bienvenida a la campaña militar estadounidense en defensa de la minoría yazidí de Irak y contra los planes de los yihadistas de crear un califato.RUSIA – OTAN El secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, denunció una “incursión”, ocurrida la víspera, de blindados rusos en territorio de Ucrania, lo que, según él, viene a ser “una clara demostración” de que el Kremlin está abasteciendo a los separatistas en el vecino país.- La noticia del cruce a Ucrania de 23 blindados ligeros, acompañados por camiones cisterna con combustible y otros vehículos de apoyo, la dieron dos periodistas de los diarios The Guardian y Daily Telegraph, que fueron testigos de cómo los vehículos pasaron por una brecha en la alambrada que protege la frontera entre Rusia y Ucrania.- Kiev afirmó haber destruido “una parte significativa” de la columna, un extremo que fue desmentido por Moscú, que también negó la presunta incursión, asegurando que lo que vieron los dos reporteros británicos fue un “grupo móvil de guardafronteras”, que patrullan el territorio colindante con Ucrania.- 17 ESCOCIA Una de las aristas que fundamentan la Escocia independiente por parte de Salmond, se vio relativizada por la opinión técnica del profesor Alex Kemp de la Universidad Aberdeen, ciudad estratégica en la campaña del líder independentista.- Tal es así, que el profesor Kemp hizo una breve reseña histórica donde indica la impronta de un antes y un después del descubrimiento del petróleo en el Mar del Norte, que generó un fuerte impulso económico para la ciudad de Aberdeen.- No obstante, el profesional aseguró que si bien resultará útil el petróleo como estrategia y subsistencia, como todo recurso se agota y la mentada ciudad deberá diversificar sus actividades tomando nuevos rumbos para sostenerse.- Por tanto, no resultaría un fundamento sólido para la campaña de la independencia del Escocia la cuestión petrolera.ALEMANIA – TURQUÍA El servicio Federal de Inteligencia alemán recibió la orden del gobierno alemán de espiar sistemáticamente a Turquía, un miembro de la OTAN y, por lo tanto, un aliado estratégico de Alemania.- La orden fue incluida en el llamado “perfil de orden del gobierno federal”, que se actualiza cada cuatro años y que está vigente desde 2009.- El trabajo secreto del servicio federal de inteligencia alemán en Turquía fue revelado este sábado por la revista Der Spiegel, que también señala que aquel interceptó y grabó al menos una llamada telefónica realizada por el secretario de Estado, John Kerry, en 2013.- La llamada de Kerry fue captada por una red de escuchas que posee el servicio de inteligencia en Oriente Medio.ALEMANIA – ESTADOS UNIDOS El periódico “Süddeutsche Zeitung” reveló que el Servicio de Inteligencia Federal alemán (BND) logró espiar, al menos una vez, el teléfono móvil de Hillary Clinton cuando des- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 7 empeñaba el cargo de secretaria de Estado.- Además, la inteligencia alemana recibió una orden perentoria de Berlín para espiar a un aliado de la OTAN.- Posteriormente, el semanario “Der Spiegel” amplía el espionaje del BND al secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry, y afirma que captaron al menos una llamada suya, que se realizó vía satélite en 2013.- La llamada fue captada por los servicios de espionaje a través de su red de escuchas en Oriente Medio.- El semanario relaciona ese caso con el referido a Clinton, de quien asimismo el BND capturó una conversación mantenida con el exsecretario general de la ONU Kofi Annan.- Ambas llamadas, añade la publicación, fueron capturadas "de modo fortuito", en el marco de las escuchas que el BND realiza sobre zonas en conflicto, pero que al parecer luego no fueron borradas, sin que se haya explicado hasta ahora ese proceder.- 18 RUSIA El jefe de la diplomacia rusa, Serguéi Lavrov, ha declarado que se ha registrado “cierto progreso” en las conversaciones que los ministros de Exteriores de Alemania, Francia, Rusia y Ucrania mantuvieron la noche del domingo 17 en Berlín.- Aunque no hubo avances significativos en el objetivo de conseguir un alto el fuego ni de asegurar la impermeabilidad de las fronteras, sí se acordó aparentemente desbloquear la situación del convoy de ayuda humanitaria enviado por Moscú a las regiones del este de Ucrania.- Se espera que en el curso del día el primer grupo de camiones que se encuentra en la frontera sea revisado y pueda transferir la carga y su supervisión a la Cruz Roja Internacional.- 19 ALEMANIA – RUSIA La canciller alemana, Angela Merkel, se dispone a visitar Ucrania el sábado 23 de agosto como invitada del presidente Petró Poroshenko dentro de una oleada de contactos diplomáticos para solucionar la crisis bélica en el este del país.- El anuncio coincide con la confirmación de que los presidentes ruso y ucranio acudirán el próximo día 26 a una cumbre regional en Bielorrusia en la que participarán por la UE José Durão Barroso y Catherine Ashton, jefa de la diplomacia.- Tras los contactos diplomáticos auspiciados por Berlín, el conflicto entre el Gobierno de Ucrania y los rebeldes prorrusos parece entrar en una fase de negociaciones más profundas, a pesar de que estos días los civiles estén sufriendo algunos de los golpes más cruentos.- 20 FRANCIA El presidente francés François Hollande abrió el curso político con el anuncio de nuevas rebajas fiscales, esta vez para las rentas más bajas.- Hollande reiteró su voluntad de “acelerar” las reformas emprendidas e ir “más rápido y más lejos”. Además, prometió reactivar el sector de la vivienda y la inversión de las empresas.- Las dos principales reformas anunciadas son por una parte la fusión de dos prestaciones sociales destinadas a los trabajadores con pocos ingresos —la Prima para el Empleo y el Ingreso de Solidaridad Activa (RSA)— con el fin de “favorecer la reanudación del trabajo y mejorar los ingresos de los salarios precarios”.- A Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 8 esta se suma una revisión de los tramos del impuesto sobre la renta para que sea “más justo y más simple (…) en particular para los primeros tramos”, lo que parece anunciar una esperada reducción de la imposición para los ingresos menores.- El primer ministro, Manuel Valls, dará más detalles sobre su aplicación en los próximos días.- 21 RUSIA Miles de personas participaron en la marcha por la paz convocada por los opositores al Kremlin en Moscú, que se convirtió en un acto de solidaridad con Ucrania.- La protesta, que comenzó en la plaza Pushkin y terminó en la avenida Sájarov —tradicional sede de las marchas de la oposición extraparlamentaria—, transcurrió sin incidentes.- Las movilizaciones en otras ciudades rusas reunieron solo algunas decenas de personas, salvo en San Petersburgo donde varios cientos (más de mil, según algunas fuentes) salieron a protestar.FRANCIA Nicolas Sarkozy anunció su regreso a la política con el inicio de su campaña presidencial hacia 2017.- Quien fue presidente de 2007 a 2012 se presenta como el líder capaz de “unir a los franceses” para superar la profunda crisis económica y política que sufre el país.Pero también como la única figura capaz no solo de vencer a los socialistas hoy en el poder, sino también al Frente Nacional, que según los sondeos sería el más votado si esas elecciones se celebraran ahora. 22 SUIZA Un hombre ha muerto tras un tiroteo en una mezquita en la localidad suiza de Winkeln, en el cantón de San Galo, en el noreste del país. La policía cantonal ha encontrado el cadáver del hombre en la sala de rezos del centro religioso El-Hidaje.- El portavoz policial Gian Andrea Rezzoli ha indicado al canal público SFR que "una persona con una pistola ha sido detenida, sin oponer resistencia".- La policía continúa sus pesquisas y no ha avanzado las identidades o motivos del suceso.- El diario “Neue Zürcher Zeitung” destaca que la mezquita es el mayor centro de habla albana de la comunidad musulmana del cantón de San Galo, con unos 350 miembros.- 23 ALEMANIA – UCRANIA La canciller alemana, Angela Merkel, ha ofrecido 500 millones de euros a Ucrania para reconstruir el este del país devastado por la guerra.- El compromiso de la canciller lo ha anunciado Petró Poroshenko en Kiev, en el marco de la visita de Merkel al país, en una misión cuyo principal objetivo es demostrar su apoyo al nuevo régimen de Ucrania encabezado por el presidente Poroshenko.- Merkel, que además de entrevistarse con Poroshenko y el primer ministro Arseni Yatseniuk lo hará también con algunas otras autoridades entre las cuales podría figurar el líder de los tártaros de Crimea, trata de impulsar un plan que permita terminar con el conflicto entre fuerzas gubernamentales y separatistas en el este de Ucrania.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 9 RUSIA – OTAN Apenas una hora después de que el convoy ruso de ayuda humanitaria llegara a Lugansk sin autorización de Kiev y sin escolta, el secretario general de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen, afirmó a media tarde de este viernes que la Alianza Atlántica ha observado “desde mediados de agosto” la transferencia de grandes cantidades de armas, tanques, artillería y vehículos blindados a las milicias prorrusas que combaten al Ejército ucranio en el este del país.-En el mismo comunicado, el máximo responsable de la OTAN subrayó que el armamento de Moscú está siendo empleado contra los militares ucranios y se ha mostrado “alarmado” por la acumulación de fuerzas aéreas y terrestres rusas en los aledaños de la frontera.- Rasmussen señaló que, en vez de rebajar la tensión, el Kremlin está “contribuyendo” a incrementarla. “Esto solo puede conducir a un mayor aislamiento de Rusia”, dijo. El jefe de la OTAN también instó a Rusia a no emprender “más acciones provocadoras” y condenó la “violación flagrante” de los compromisos internacionales que supone la entrada del convoy en Ucrania.- 24 UCRANIA El presidente Poroshenko aseguró que el Gobierno ucranio invertirá ingentes sumas en rearmar al Ejército que en el este del país combate a los separatistas-. Los rebeldes, mientras tanto, han elegido el Día de la Independencia de Ucrania para exponer en la plaza de Donetsk los tanques y blindados capturados a las fuerzas gubernamentales y han hecho desfilar a cerca de un centenar de prisioneros.- Poroshenko ha manifestado que la guerra que ha estallado en las provincias orientales de Lugansk y Donetsk le ha sido impuesta a Ucrania desde el exterior, en una clara referencia a Rusia, país que, sin embargo, no ha nombrado en su discurso.- 25 FRANCIA El primer ministro de Francia, Manuel Valls, ha presentado la renuncia de su gabinete al presidente, François Hollande, para la formación de un nuevo Ejecutivo después de que el presidente le solicitara la remodelación gubernamental.- Las críticas internas a las históricas reformas lanzadas el pasado invierno por Hollande, encabezadas precisamente por su ministro de Economía, Arnaud Montebourg, han hecho insostenible un Ejecutivo que ha durado 147 días.- Junto con Montebourg, han anunciado su deseo de no seguir el Gobierno los titulares de Educación y de Cultura, Benoît Hamon y Aurélie Filipetti, respectivamente.RUSIA El ministro de Relaciones Exteriores de Rusia, Serguéi Lavrov, sostuvo que su país insistirá en que se cumplan los acuerdos a que anteriormente se habían llegado respecto al conflicto en Ucrania, especialmente un alto el fuego sin condiciones previas.- Esto es lo manifestado en vísperas de la cumbre que se celebrará el martes en la capital de Bielorrusia con la participación de los jefes de Estado de la Unión Aduanera (Bielorrusia, Kazajstán y Rusia) más el presidente ucranio Petró Poroshenko —que firmó el decreto de disolución del Parlamento y convocó elecciones legislativas para el 26 de octubre— y tres eurocomisarios. Lavrov señaló también que Moscú piensa enviar otro convoy con ayuda humanitaria al este de Ucrania, Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 10 donde la situación de sus habitantes sigue empeorando y ya están documentadas más de 1.800 víctimas.- 26 ALEMANIA Klaus Wowereit, alcalde de la ciudad de Berlín desde hace 13 años, renunció al cargo dos años antes de las próximas elecciones regionales.- “Me voy voluntariamente”, dijo el político socialdemócrata durante una comparecencia ante la prensa, concretando que seguirá en el puesto hasta el 11 de diciembre para facilitar la transición.- La carrera de Wowereit estaba en punto muerto después de su polémica gestión de la crisis del aeropuerto de Berlín, que sigue sin inaugurarse dos años después de lo anunciado y tras un encarecimiento astronómico del proyecto.- En la conferencia de prensa, Wowereit señaló que había tomado la decisión para evitar un nuevo daño a su partido, sumido en una peligrosa discusión sobre su sucesor al frente del Gobierno de la ciudad tras asumir que el burgomaestre estaba políticamente amortizado.- Wowereit admitió que no había sido fácil encontrar el momento adecuado para retirarse.- “Para un político es difícil decidir el momento en que debe dejar su cargo. Para mí ha llegado ese momento”, dijo.BIELORRUSIA –RUSIA- UCRANIA Los presidentes de Ucrania, Petró Poroshenko, y de Rusia, Vladímir Putin, se encontraron en Minsk, en el marco de la cumbre de la Unión Aduanera (Bielorrusia, Rusia y Kazajstán) con la Unión Europea y Ucrania, donde además de temas económicos abordaron el conflicto en el este de Ucrania.-El presidente ucraniano insistió en su plan de paz, que prevé el desarme de los separatistas sin condiciones, mientras que el ruso sostuvo que el conflicto no puede solucionarse por la fuerza, sin tomar en cuenta los intereses de los habitantes de las regiones orientales de Ucrania, es decir, de los rebeldes.- Al inicio de la reunión, en la que hace de anfitrión el presidente bielorruso, Alexandr Lukashenko, Poroshenko afirmó que “en Minsk se decide el destino del mundo y de Europa” y llamó a respaldar su plan de paz, que incluye el desarme de las milicias prorrusas como “base para el arreglo” del conflicto que desgarra las provincias orientales de Lugansk y Donetsk.- El presidente ucranio también habló de una “descentralización” del país, pero al mismo tiempo insistió en que Ucrania ha elegido ser un “Estado unitario”, algo con lo que no están de acuerdo los rebeldes.- 27 ESCOCIA Un centenar largo de ejecutivos de grandes empresas escocesas han publicado una carta abierta en el diario “The Scotsman” en la que se oponen a la independencia de Escocia con el argumento de que los partidarios del sí en el referéndum del próximo 18 de septiembre no han conseguido probar que separarse de Reino Unido vaya a ser mejor para la economía escocesa que mantener la actual unión.UNIÓN EUROPEA – ITALIA La Comisión Europea ha anunciado este miércoles la creación de una operación de la agencia europea encargada de la gestión fronteriza (Frontex) que sustituirá gradualmente a la italiana Mare Nostrum en el Mediterráneo.- La operación, bautizada como Frontex Plus por Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 11 la comisaria de Interior de la UE, Cecilia Malmström, entrará en vigor a finales de noviembre y dependerá de las contribuciones voluntarias de los Estados miembros-. En lo que va de 2014, se calcula que más de 100.000 personas han tratado de llegar a Europa a través del Mediterráneo.- Esta cifra, superior a la de años anteriores, se ha visto incrementada por los conflictos de Siria y Libia.- La idea del Ejecutivo comunitario es fusionar las dos operaciones Frontex vigentes (Hermes y Aeneas) y ampliar el número de países contribuyentes.- “No hay guardias costeros ni europeos, por lo que el éxito de la operación dependerá de las contribuciones directas de los Estados miembros”, ha explicado Malmström al término de una reunión con su homólogo transalpino, Angelino Alfano.- A partir de mañana, la Comisión Europea trabajará con el Gobierno de Matteo Renzi para identificar las necesidades actuales.- Posteriormente, la UE lanzará una petición al resto de Estados miembros para que participen económicamente y con recursos humanos y técnicos (aviones, helicópteros y barcos) en la misión.ALEMANIA La Unión Cristiano Social de Baviera (CSU) inició a fines del año pasado una campaña destinada a impedir la llegada de trabajadores búlgaros y rumanos –sobre todo de etnia gitana- que llegan al país para aprovecharse del generoso sistema social que impera en el país.Casi ocho meses después, el Gobierno federal alemán se inclinó ante la presión de uno de los socios de la coalición y aprobó, un paquete de medidas que deben regular, la llamada “inmigración de la pobreza”.- El paquete de leyes, que fue presentado este miércoles a la prensa por el ministro del Interior, Thomas de Maizière y su colega de Trabajo, Andrea Nahles, concede, entre otras medidas, un plazo de seis meses para que los trabajadores comunitarios busquen un trabajo en Alemania.- Si no han encontrado un empleo en ese tiempo, se verán obligados a abandonar el territorio germano.- Cuando la ley entre en vigor (aún no se ha fijado una fecha para que el proyecto de ley sea sometida al Parlamento federal), las autoridades también tendrán en su poder el recurso de expulsar y prohibirles el regreso al país durante cinco años, a todos los inmigrantes que hayan intentado mediante engaños, recibir la llamada “ayuda para niños”. Para impedir el fraude, todos los solicitantes de ayuda social deberán presentar un número de identificación fiscal, una medida que puede garantizar, por ejemplo, el número de personas que integran la familia del solicitante.- 28 OTAN – UCRANIA Mientras los combates se recrudecen en el este de Ucrania, donde los prorrusos han abierto un tercer frente en la región sur, a las orillas del mar de Azov, se amplifican las acusaciones de una incursión de tropas rusas en el país para apoyar a los separatistas.- El presidente ucranio,Petró Poroshenko, denunció la presencia de fuerzas de Moscú en la provincia rebelde de Donetsk, donde tropas gubernamentales han caído en un cerco en la zona de Amvrosievka.- Un general de la OTAN respaldó las acusaciones de Kiev: “Creemos que más de mil soldados rusos están operando dentro de Ucrania”, aseguró en una comparecencia en los cuarteles de la organización en Bélgica.- Rusia contestó que sus fuerzas no están cruzando la frontera.ESCOCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 12 David Cameron arribó a Glasgow para fomentar el no a la independencia de Escocia.Esta vez se encontró con un grupo de 200 empresarios que apoyan la independencia escocesa.- El motivo de la visita radicó en una reunión con la clase empresarial en una cena de la patronal británica CBI (Confederation of British Industry's).- El acto de la CBI había sido clasificado como partidista por la comisión electoral que vela por la pureza del juego democrático en la campaña del referéndum.- En su intervención del jueves por la noche ante los empresarios de la CBI, Cameron tenía previsto recordarles que el británico “es uno de los más antiguos y más exitosos mercados del mundo” y que más de un millón de empleos se apoyan en los intercambios entre Escocia y el resto de Reino Unido.- “Escocia comercia dos veces más con Reino Unido que con el resto del mundo todo junto”, les recordó a los empresarios.UNIÓN EUROPEA – CUBA La UE y Cuba han cerrado con "importantes progresos" la segunda ronda de negociaciones para la firma de su primer acuerdo bilateral.- Las delegaciones dieron la iniciativa de salida a las conversaciones en abril y volverán a reunirse a principios de diciembre en La Habana para tratar el capítulo económico del pacto.- El acuerdo resultante sustituirá a la denominada Posición Común, adoptada unilateralmente por la UE en 1996 a instancias del Gobierno de José María Aznar y rechazada de plano por el Ejecutivo cubano.- Europa trabaja con la idea de concluir la negociación a lo largo del próximo año.TURQUÍA Recep Tayyip Erdogan ha prestado juramento este jueves como el primer presidente de Turquía elegido en las urnas, lo que le otorga un mandato de cinco años al frente del Estado euro-asiático.FRANCIA La justicia francesa ha imputado por negligencia a la directora gerente del Fondo Monetario Internacional, Christine Lagarde, de 58 años,por su participación en el llamado caso Tapie cuando era ministra de Economía de Nicolas Sarkozy.- El asunto por el cual es investigada Lagarde, que ha declarado a la agencia France Presse que no piensa dimitir de su puesto, es la adjudicación en 2008 de 403 millones de euros que el gobierno de Sarkozy suscribió como reparación por las supuestas pérdidas que sufrió el empresario Bernard Tapie, amigo del entonces presidente de la República, en la venta de Adidas por parte del Crédit Lyonnais.- El montante de la ayuda pública a Tapie fue decidido por una comisión de arbitraje que el juez Serge Tournaire ha calificado en el pasado de "simulacro de arbitraje".- 29 REINO UNIDO El primer ministro británico, David Cameron, ha anunciado este viernes un aumento de la amenaza terrorista a nivel "severo".- Se trata del segundo nivel de alerta más alto declarado en tres años en Reino Unido e Irlanda del Norte.- El anuncio se debe al temor del primer ministro de que milicianos del Estado Islámico con nacionalidad británica —unos 500, según estimaciones de los servicios de inteligencia— regresen al país para cometer atentados en suelo británico.- Cameron, además, ha anunciado su intención de crear una nueva ley para "dificultar" los viajes de ciudadanos británicos a Irak y Siria.OTAN – RUSIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 13 El secretario general de la Alianza Atlántica, Anders Fogh Rasmussen, tras una reunión de urgencia con los representantes de Kiev a raíz de la entrada de tropas rusas en el este del país ha declarado “Rusia ha disparado contra Ucrania tanto desde territorio ruso como dentro de Ucrania. Además, mantiene miles de soldados preparados para el combate cerca de su frontera con Ucrania. Esto es una violación descarada de la soberanía y de la integridad territorial de Ucrania”.- 30 UNIÓN EUROPEA El polaco Donald Tusk ha sido designado para presidir el Consejo Europeo.- Se trata de un hombre de 57 años, surgido del sindicato Solidaridad.- Es historiador, pro europeísta, y declaró estar a favor de las sanciones impuestas a Rusia.- Septiembre2014 1 1 UNION EUROPEA Los 28 Estados integrantes de la Unión y la OTAN se reunirán los próximos 4 y 5 de septiembre en la Cumbre de Cardiff.- Originariamente estipulada para tratar el tema de cómo mantener la eficacia militar de la organizaciones y sus relaciones con los socios no miembros luego del fin de la misión en Afganistán, la crisis de Ucrania, la anexión de Crimea y el avance del yihadismo hizo que se modificara dicho esquema.- También tratarán la desigualdad en las contribuciones, la desinversión presupuestaria y el desfase entre las nuevas formas de hacer la guerra y las estructuras tradicionales de fuerza.- La OTAN espera revitalizar el vínculo entre Estados Unidos y Europa.ALEMANIA Se celebraron las elecciones regionales en el Estado federado de Sajonia en las cuales un 9,7% de los electores votaron por Alternativa para Alemania, formación que nació no hace muchos años y cuya proclama propicia la disolución ordenada de la zona euro y la recuperación del marco como moneda nacional.- Los resultados de estos comicios muestran una creciente hostilidad contra la moneda única.- Será la primera vez que esta partido obtenga representación parlamentaria en un parlamento regional.La Canciller Angela Merkel informó ante el Parlamento la intención de enviar armas a los kurdos iraquíes para luchar contra los yihadistas del Estado Islámico.- La decisión de entregar misiles antitanques, lanzagranadas, fusiles de asalto, pistolas y granadas fue adoptada el domingo a la tarde durante una reunión a la que asistieron, además de Merkel, la Ministra de Defensa y el de Exteriores.- La oposición representada por Los Verdes y La Izquierda recriminó esta decisión alegando los riesgos que trae aparejada la operación, como por ejemplo, que las armas terminen en manos erróneas o que los kurdos las utilicen para formar un Estado propio.GRAN BRETAÑA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 14 El Primer Ministro David Cameron explicó ante la Cámara de los Comunes, la política del Gobierno ante la situación de inestabilidad que vive el país a raíz del auge de las fuerzas islamistas en Siria e Irak y su relación con la presencia de ciudadanos de su país combatiendo junto a aquellos.- Respecto de este tema expresó que su Gobierno quiere impedir el regreso de tales ciudadanos, para lo cual se dotaría temporalmente de poderes a la Policía para que pueda confiscar los pasaportes de presuntos yihadistas antes de que entren al Reino Unido hasta evaluar si constituyen una amenaza.- El anuncio tiene lugar luego de que tanto el Primer Ministro como la Ministro de Interior Theresa May anunciaran que la alerta antiterrorista se había elevado de “sustancial” a “severa”.- 2 OTAN El Secretario General de la OTAN Anders Fogh Rasmussen, informó la decisión de crear una fuerza de reacción rápida compuesta por miles de soldados y con capacidad para desplegarse en pocas horas.- La cantidad de integrantes deberá ser determinada y aprobada por los Jefes de Estado y de Gobierno de los países aliados en la Cumbre que se celebrará en Gales.La justificación de Rasmussen para la creación de esta fuerza y aumentar la presencia aliada en el Este de Europa expresa la inquietud que generan los movimientos de Rusia.- El responsable de la Alianza Atlántica manifestó que estas tropas de reacción rápida constituyen la vanguardia de una fuerza de acción inmediata destinada a que cualquier potencial agresor sepa que están preparados y tendrá básicamente una función disuasoria.UNION EUROPEA La Alta Representante para la Política Exterior Federica Mogherini señaló que la Comisión Europea ha avanzado en un nuevo paquete de sanciones contra Rusia para responder a la invasión de Ucrania, que los Estados miembros aprobarán al final de la semana.- Durante su comparecencia ante el Parlamento Europeo, Mogherini manifestó que estas nuevas sanciones consistirán en la ampliación de las decididas a finales de julio y afectarán a cuatro sectores: financiero, defensa, bienes de uso civil y militar y tecnología necesaria para el sector energético.- Se ampliará además la lista de personas y empresas vetadas en la Unión.ESPAÑA ESCOCIA El Gobierno vasco enviará una representación para asistir al referéndum del próximo 18 de septiembre en el que se decidirá si Escocia continúa formando parte del Reino Unido o se constituye como un nuevo país.- El portavoz del Gobierno vasco que la delegación se reunirá con los tres principales formaciones escocesas.- El leheandakari Iñigo Urkullo elogió el camino recorrido por Escocia para su posible independencia.Un sondeo publicado por el periódico The Sun otorgó un 48% de los votos a favor del no a la independencia y un 42% a favor del sí.- Esta encuesta revela el aumento del independentismo.- 3 UNION EUROPEA La Unión Europea aprobará este viernes una nueva ronda de sanciones contra Rusia de marcada rudeza que plantea un aislamiento institucional, económico y financiera.- En coordiAnuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 15 nación con el G 7 (los países más industrializados), Bruselas pretende aumentar las restricciones en los mercados de capitales dado que se trata de las medidas que poseen mayor potencial para asfixiar la economía rusa.- Además de endurecer las restricciones a la compraventa de armas y tecnologías para el sector energético, impulsa la exclusión de Rusia de acontecimientos culturales, económicos y deportivos internacionales como carreras de Fórmula 1, competencias futbolísticas o la copa del Mundo 2018.RUSIA UCRANIA El presidente ruso Vladimir Putin y su homólogo ucraniano Petró Poroshenko conversaron telefónicamente para intentar frenar el conflicto en Ucrania.- El mandatario ruso propuso un plan de siete puntos que podría ser la base para un alto el fuego.- El plan incluye la retirada de las tropas de Kiev de las proximidades de las ciudades como el cese de la ofensiva de los separatistas.- Putin señaló que es fundamental que las Fuerzas Armadas de Ucrania y las milicias de las provincias de Donetsk y Lugansk cesen las operaciones ofensivas y que las primeras se retiren a una distancia que excluya la posibilidad de bombardear con su artillería y misiles a las ciudades para evitar que sigan muriendo civiles.- Otro de los puntos contempla un control internacional objetivo y verificable del alto el fuego que debe ser ejercido por observadores confiables.- Propone además excluir el uso de aviación de guerra, el canje de prisioneros y la apertura de corredores para el desplazamiento de refugiados y la entrega de ayuda humanitaria.- 4 UNION EUROPEA El referéndum a realizarse en Escocia y la convocatoria similar realizada en Cataluña son los dos temas que se han colado en la agenda política de Bruselas, junto con el conflicto en Crimea y los nombramientos en las instituciones europeas.- Es por ello que se han organizado debates sobre los dos primeras temas para determinar el posible estatus de estos dos territorios y las consecuencias tanto para el Reino Unido como para España y para el resto de los socios.GRAN BRETAÑA ESTADOS UNIDOS El Primer Ministro británico David Cameron y el Presidente de Estados Unidos Barack Obama publicaron un comunicado conjunto en el diario británico The Times en el que sostienen que ambas potencias se encuentran unidas para afrontar la violencia del Estado Islámico.- La publicación coincide con el comienzo dela Cumbre de la OTAN que se celebra en Gales en la cual se abordarán los temas de la crisis en Irak y la retirada militar de Afganistán y Ucrania.- Asimismo, el Primer Ministro británico se mostró por primera vez, dispuesto a armar directamente a los kurdos para afrontar la ofensiva de los radicales yihadistas en Irak, aunque condicionó la ayuda a que Bagdad establezca un gobierno inclusivo.- Hasta ahora Londres se había mostrado reticente a armar a los kurdos, decisión que ya habían adoptado por su cuenta países como Alemania, Francia, Italia, Estados Unidos y Australia.OTAN Se inició la Cumbre de la Alianza Atlántica que culminará el viernes.- El Secretario General de la organización Anders Fogh Rasmussen señaló que esta cumbre es crucial en un tiempo crucial ya que ha cambiado dramáticamente el entorno de seguridad, haciendo refe- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 16 rencia especialmente al conflicto en Ucrania y la amenaza que implica Rusia en relación a Europa del Este.- Los jefes de Estado y de Gobierno de los países aliados aprobarán este viernes la creación de una fuerza de despliegue inmediato frente a cualquier posible agresor y un refuerzo de la presencia militar en el Este.- Los líderes de los países miembros también tratarán el tema del avance de la organización radical Estado islámico en Oriente Próximo.RUSIA UCRANIA OTAN El Ministro de Relaciones Exteriores ruso Serguei Lavrov manifestó que el Kremlin se opone a que Ucrania forma parte de la Alianza.- En tanto, en la zona de conflicto, el plan de paz propuesto por Putin no ha surtido efecto ya que los combates continúan en las cercanías de Mariúpol, la segunda ciudad en importancia en la provincia de Donetsk y su principal puerto en el Mar de Azov.- Lavrov señaló que su país está dispuesto a emprender pasos prácticos para distender el conflicto en el este de Ucrania y criticó la iniciativa de la autoridades de Kiev de terminar con la condición neutral de ese país con el fin de poder entrar en la OTAN.- 5 El Gobierno central de Kiev y los separatistas del Este se reunieron en Minsk, capital de Bielorrusia y firmaron un protocolo de 12 puntos para alcanzar la paz.- Entre estos puntos se destaca la declaración de una tregua inmediata.- El presidente ucraniano Petró Poroshenko y los dirigentes de las autoproclamadas repúblicas populares de Donetsk y Lugansk avisaron inmediatamente a sus tropas sobre el cese del fuego.- El acuerdo incluye además el intercambio de prisioneros y la retirada de la artillería de las cercanías de las poblaciones civiles.Este acuerdo recoge los principales puntos del plan de Putin que fueron consensuados en las reuniones entre el ex presidente Leonid Kuchma, en representación del Gobierno central de Kiev, los líderes de las provincia rebeldes, el embajador del Kremlin en Ucrania por la parte rusa y la representante de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE).- 6 OTAN La finalización de la Cumbre de la Alianza Atlántica celebrada en Cardiff dejó dos importantes decisiones sobre dos conflictos: Irak y Ucrania.- En relación a Irak, se decidió la creación de una coalición internacional dispuesta a actuar sobre el terreno y acabar con la amenaza que el Estado Islámico representa para la existencia de Irak y la estabilidad de la región.Esta coalición recibió el respaldo del líder supremo iraní Alí Jamenei que habría ordenado a sus tropas que colabore con Estados Unidos.- Asimismo se acordó coordinar la inteligencia sobre los movimiento yihadistas y particularmente sobre los combatientes extranjeros que viajan a Siria e Irak.- En relación a la cuestión Rusia Ucrania, la Alianza consensuó la creación de una fuerza de acción rápida que tendrá su base permanente en Polonia y se decidió que varios países tengan listas tropas adicionales para desplegarse en el Este de Europa en caso de ser necesario.- De este modo, la OTAN muestra al presidente ruso que es una alianza de carácter militar, dotada de tropas con última tecnología e importantes recursos financieros.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 17 7 FRANCIA El Instituto Francés de Opinión Pública publicó una encuesta que señala que la presidente del ultraderechista Frente Nacional Marine Le Pen, ganaría las elecciones presidenciales superando a los candidatos de izquierda y de derecha en primera vuelta y en segunda si el oponente fuera el actual Presidente Francois Holland.POLONIA UNION EUROPEA El Primer Ministro Donald Tusk ha sido elegido para presidir el Consejo Europeo.- A pesar del beneplácito de los polacos por dicha elección y por ser la economía polaca la única que no ha dejado de crecer desde los noventa, vislumbran amenazas provenientes desde Rusia.- El Jefe de Estado Bronislaw Komorowski señaló que el intento de Rusia de reconstruir el imperio soviético no es sólo una amenaza para Ucrania sino también para su país y los países Bálticos.- Debido a que Polonia constituye la frontera oriental de la OTAN y de la Unión Europea, solicitó una mayor presencia de la Alianza Atlántica para que la gente se sienta más segura.UCRANIA Las autoridades ucranianas y los separatistas se han acusado mutuamente de romper el acuerdo de cese el fuego luego de que proyectiles disparados por autores desconocidos impactaran en Donetsk, bastión de los rebeldes y en el puerto de Mariúpol, en poder de las tropas de Kiev.- A pesar de estos enfrentamientos, las autoridades de ambos bandos tratan de minimizar la situación para que el proceso de paz iniciado con el protocolo de Minsk no se vea frustrado.GRAN BRETAÑA ESCOCIA El Ministro del Tesoro y Canciller del Servicio Exterior George Osborne, ofreció más poderes a Escocia si triunfa el no al independentismo el próximo 18, frente al avance del sí a la independencia en las encuestas.- Sin embargo se ha interpretado que esta reacción de los escoceses no solo tiene que ver con la independencia en sí misma o con una Escocia con mayores poderes dentro del Reino Unido, sino que dicha independencia les garantizaría no ser regidos por los conservadores, partido que gobierna en el Reino Unido gracias a los votos que obtiene en Inglaterra.- 8 UCRANIA UNION EUROPEA RUSIA La organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE) señaló que el alto el fuego en el este de Ucrania se ha cumplido en general aunque advirtió que sigue siendo débil.- La organización, que cuenta con 250 observadores en la zona, indicó que los próximos días serán cruciales para determinar el éxito de la tregua e instó a los países asociados a realizar donaciones como vehículos blindados para poder efectuar mejores tareas de supervisión.UNION EUROPEA RUSIA Los Veintiocho socios de la Unión aprobaron in extremis un nuevo paquete de medidas sancionadoras contra Rusia, que restringe aún más la financiación y castiga al sector petrole- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 18 ro.- Sin embargo Bruselas aclaró que la entrada en vigor de las misma no será inmediata.Esta dilación se debe a que algunos Estados como Alemania mostraron sus reservas a dicha aplicación cuando hay un alto el fuego en Ucrania.TURQUIA Frente a las quejas de poca colaboración por parte de los aliados occidentales, Turquía reforzó la vigilancia de las fronteras e informó que cuenta con una lista de 6000 sospechosos de ser yihadistas que ya no tienen el acceso permitido a territorio turco.- Asimismo indicó que redobló el esfuerzo para impedir el tráfico de petróleo y combustible a través de las fronteras, una de las principales fuentes de financiación del Estado Islámico.- A pesar de estas medidas, Ankara no ha dado muestras públicas de apoyo o respaldo a la coalición y se entiende que ello es así debido a que el Estado Islámico tendría al menos 46 rehenes turcos.UCRANIA El Primer Ministro en funciones de Crimea, Serguéi Axiónov, señaló que en 2017 la península se incorporará plenamente al régimen legislativo de la Federación Rusa y que desde el punto de vista de la economía se pondrán al nivel de una región media de Rusia.- Moscú aprobó un plan por valor de 681.200 millones de rublos (unos 14.190 millones de euros) para desarrollar Crimea y Símferópol como dos nuevas provincias.- 9 RUSIA UNION EUROPEA El Gobierno ruso anunció que no aplicará por el momento ninguna de las medidas que había adelantado el Primer Ministro Dmitri Medvédev debido a que la Unión Europea no aplicará inmediatamente las últimas sanciones aprobadas.- Las medidas a las que había hecho referencia el Primer Ministro ruso consistían en restringir el sobrevuelo del espacio aéreo ruso a las aerolíneas europeas y dejar de comprar automóviles comunitarios.- Fuentes diplomáticas explicaron que las medidas restrictivas han sido siempre una opción equivocada y es por ello que están dispuestos a retirar las restricciones planteadas en relación a los productos europeos en el momento en que la Unión Europea retire las suyas.ESPAÑA FRANCIA El Ministro de Interior de España Jorge Fernández Dìaz y la Ministra de Justicia francesa Christiane Taubira acordaron poner en marcha un sistema permanente, dinámico y seguro de intercambio de información en materia penitenciaria que servirá para mejorar los esfuerzos conjuntos en la lucha contra el terrorismo y el crimen organizado.- Taubira reiteró el compromiso de su país en la lucha contra Eta y otras formas de terrorismo.ESPAÑA El Ministro de Industria, Energía y Turismo José Manuel Soria informó al Secretario de Energía estadounidense Ernest Moniz, que su país podría convertirse en una vía de entrada del gas natural licuado que en su momento Estados Unidos podría exportar a Europa para reducir la dependencia de determinados países con Rusia.- Manifestó que España es el país con mayor cantidad de plantas regasificadoras aunque existe un obstáculo que es la falta de interconexión con el resto de Europa a través de Francia.GRAN BRETAÑA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 19 La Reina Isabel II manifestó la neutralidad de la corona en relación al referéndum independentista en Escocia alegando que es un asunto que concierne a los escoceses.- Desde diversos sectores se esperaba que la Reina se pronunciara en contra de la fragmentación del Reino Unido.- 10 UNION EUROPEA El Presidente del Ejecutivo Comunitario, el conservador Jean Claude Juncker anunció el nombre de quienes lo acompañarán en los próximos 5 años al frente del máximo órgano de Gobierno de la Unión.- 11 GRAN BRETAÑA ESCOCIA CATALUÑA Alex Salmond, líder del independentista Partido Nacional Escocés no quiso pronunciarse sobre el derecho de Cataluña a celebrar el referéndum de independencia pero señaló que la diferencia clave radica en que el proceso escocés es legal y cuenta con el consentimiento de Edimburgo y de Londres.- Dio a entender que el gobierno español no impedirá el reingreso de Escocia a la Unión Europea por la vía rápida en el caso de que accedan a la independencia.Además acusó al Tesoro británico de montar una campaña de intimidación y alarmismo para impedir el triunfo del sí en las urnas el 18 de septiembre, dejando filtrar a la prensa que el Banco de Escocia trasladaría su sede a Inglaterra en caso de que gane la opción por la independencia.UNION EUROPEA Luego de varios días de dudas, las nuevas medidas sancionatorias contra Rusia entrarán en vigor el 12 de septiembre, una semana después de que fueran formalmente aprobadas por los países miembros.- El castigo se orienta principalmente al sector petrolero y dicha entrada en vigencia se coordinará con Estados Unidos.- Las sanciones se publicarán en el Boletín Oficial de la Unión con una salvaguarda para dejar abierta la posibilidad de una tregua.- Las medidas se revisarán a finales de mes en función de las circunstancias, con la finalidad de derogarlas o modificarlas si los países lo consideran conveniente.La Comisión Europea suspendió el mayor tramo de ayudas de emergencia para evitar el impacto inmediato del veto ruso sobre el mercado agrario.- Justificó su decisión en el volumen desproporcionado de peticiones recibidas que superaba con creces las exportaciones anuales de frutas y verduras a Rusia.- El paquete de medidas canceladas estaba estimado en 125 millones de euros y fue implementado a mediados de agosto luego de que Moscú anunciara la prohibición de las importaciones de alimentos perecederos de Occidente.TURQUIA El nuevo Gobierno del Primer Ministro Ahmet Davutoglu continúa con la misma línea del anterior en cuanto a ampliar más su capacidad para controlar internet.- La mayoría parlamentaria del gobernante Partido para la Justicia y el Desarrollo aprobó una enmienda de una ley que otorga al Gobierno la capacidad de bloquear páginas de internet por motivos de seguridad nacional, restablecimiento del orden público y la prevención de crímenes sin necesidad de contar con autorización judicial previa.Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 20 ESTADOS UNIDOS RUSIA UNION EUROPEA Estados Unidos anunció que endurecerá las sanciones contra Rusia por sus acciones ilegales en Ucrania.- El Presidente Barack Obama señaló que el objetivo es ampliar y profundizar las sanciones en vigor contra los sectores financiero, de energía y de defensa.- Pretende aumentar el aislamiento político y los costos económicos para el gigante asiático.- Obama justificó la medida indicando que a pesar del anuncio de un alto el fuego en el este de Ucrania, no se han visto pruebas concluyentes de que Rusia haya cesado en sus esfuerzos por desestabilizar Ucrania.- Moscú, por su parte, señaló que la Unión Europea desestimó una solución pacífica de la crisis ucraniana y advirtió que Bruselas deberá explicar a sus ciudadanos por qué los pone en riesgo de sufrir confrontación, estancamiento económico y desempleo debido a que ya tiene preparadas las contramedidas para responder a las sanciones anunciadas.- Las mismas afectarán a aquellas áreas de productos no agropecuarios en las que los europeos dependen más de Rusia que Rusia de ellos, como la importación de automóviles o la industria ligera.FRANCIA París anunció que participará en los bombardeos contra el Estado Islámico en Irak dentro de la coalición internacional que coordinará Estados Unidos.- Para ello ya tiene preparados una decena de cazabombarderos y ha desplegado unidades de operaciones especiales en la zona.- En consejo de Defensa que está integrado por el presidente y varios Ministros decidió que Francia esté en la primera línea militar y diplomática de la coalición internacional contra el Estado Islámico.- 12 RUSIA El Ministro de Economía ruso Alexei Ulyukayev manifestó que su país recurrirá en la Organización Mundial del Comercio las nuevas sanciones que la Unión Europea y Estados Unidos le han impuesto a raíz de su intervención en la crisis ucraniana.- Asimismo señaló que las posibles contramedidas sólo serán aplicadas si benefician a sus propios intereses económicos y que recurrir a esa decisión de introducir nuevas medidas sancionatorias en el momento en que el proceso de paz gana estabilidad en Ucrania significa optar por socavarlo.UCRANIA El Presidente ucraniano Petró Poroshenko celebró la nueva ola de sanciones europeas a Moscú y recordó que el Parlamento de Kiev ratificará el próximo martes el tratado de libre asociación con la Unión Europea que el año pasado generó la crisis del Maidán y la salida del presidente Víktor Yanukóvich.- Sin embargo, la aplicación del mismo se retrasará hasta 2016.Hasta que el mismo entre en vigor la Unión europea y Rusia extenderán las ventajas comerciales ya vigentes sobre productor ucranianos.- 13 ESCOCIA En el último fin de semana antes del referéndum, las campañas a favor y en contra de la independencia tomaron la calle.- Mientras tanto, las últimas encuestas le dan al no un porcentaje de votos del 47% y al sí, casi el 41%.Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 21 RUSIA ESTADOS UNIDOS El Ministro de Relaciones Exteriores ruso Serguei Lavrov, señaló que el objetivo de Washington al imponer sanciones es romper el lazo económico que existe entre su país y la Unión Europea y conseguir condiciones más ventajosas en las negociaciones para la creación de una asociación transatlántica para el comercio y las inversiones.- Denunció una campaña sin precedentes para imponer a Europa suministros de gas natural licuado a precios que no pueden competir con los del gas natural ruso.- En tanto, Polonia debió suspender el bombeo de gas a Ucrania por falta de suministro suficiente y acusó por ello a la empresa rusa Gazprom de recortar dicho suministro para poner a prueba la reacción polaca.ALEMANIA La denominada “policía de la sharía” ha conmocionado a la opinión pública alemana.Se trata de jóvenes islamistas que recorren las calles para evitar que los musulmanes violen las leyes del Islam y convencerlos de que acudan a las mezquitas.- Ante esta aparición, el Gobierno se vio obligado a reaccionar recordando que el Estado tiene el monopolio de la violencia y que nadie está autorizado a actuar como Policía.- El titular del Ministerio del Interior, el democristiano Thomas de Maiziere anunció la prohibición de cualquier actividad o propaganda del Estado Islámico en territorio alemán.- 14 SUECIA Se realizaron las elecciones parlamentarias en las cuales, los partidos de izquierda lograron el 43,7% de los votos frente al 39,5% de la Alianza de centroderecha del primer Ministro conservador Fredrik Reinfeldt, quien reconoció la derecho y anunció su dimisión.- El Partido Socialdemócrata liderado por Stefan Lofven obtuvo el 31,2% de los votos, su aliado, el Partido Verde, el 6,8% y el Partido de Izquierda (ex comunistas) el 5,7%.- Se estima que estos resultados son producto de los recortes al Estado de Bienestar aplicados por la Alianza de centroderecha que gobernó el país durante los últimos ocho años.ALEMANIA La Canciller Angela Merkel, el presidente Joachim Gauck, ministros y líderes de las iglesias Evangélica y Católica asistieron al acto organizado por el Congreso Central Judío para condenar las consignas antisemitas pronunciadas por manifestantes árabes durante los actos de protesta contra la última operación del Ejército israelí en Gaza entre el 8 de julio y el 26 de agosto.- Durante su alocución, la Canciller señaló que los actos antisemitas constituyen una escándalo tremendo y que quiere que los judíos se sientan seguros y perciban que Alemania es la casa común de todos.- Afirmó que esa concentración debe enviar un mensaje claro contra el antisemitismo, el extremismo y la misantropía, así como un mensaje a favor del respeto por las creencias y las culturas de los demás, sean judíos, musulmanes o cristianos.- 15 ESPAÑA GIBRALTAR GRAN BRETAÑA Un nuevo incidente se registró en aguas de la Bahía de Algeciras, frente al Peñón de Gibraltar cuando un buque de la Policía gibraltareña se interpuso entre una patrullera española y un yate gibraltareño al que estaba persiguiendo.- La Policía de Gibraltar alegó que la Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 22 Guardia Civil realizaba maniobras peligrosas mientras perseguía el yate, situación que fue negada por los españoles.UNION EUROPEA La Comisaria Europea de Cooperación Internacional, Kristalina Georgieva se reunió con expertos de los 28 Estados miembros, de la Organización Mundial de la Salud y de Médicos sin Fronteras y reconoció que la Unión actuó con retraso en relación al brote de Ebola y que se habían perdido muchas semanas valiosas.- Durante el encuentro, los Veintiocho acordaron el desarrollo de un mecanismo único para coordinar futuras evacuaciones en las zonas afectadas por el virus y propiciaron que el aislamiento sea de la enfermedad y no de los países.Fuentes cercanas a la Comisión Europea expresaron su rechazo a la suspensión de los vuelos que conectan los países más afectados con Europa.- Asimismo, el Ejecutivo comunitario comprometió una ayuda de 150 millones de euros.UCRANIA El Presidente de Ucrania, Petró Poroshenko remitió un proyecto de ley a la Rada Suprema (Parlamento) que establece tres años de autonomía para ciertas zonas delas regiones pro-rusas de Donetsk y Lugansk, en el Este del país, como así también una amnistía parcial y el compromiso de garantizar el uso del idioma ruso.- La propuesta será debatida por el Parlamento aunque se considera que no será aprobada pese a que responde al esquema de plan de paz de 12 puntos firmado con los separatistas a instancias de Rusia el 5 de septiembre que supuso un alto el fuego de meses de combates.- 16 GRAN BRETAÑA A 48 horas del referéndum de independencia en Escocia, los líderes de los tres grandes partidos unionistas británicos, el conservador David Cameron, el laborista Ed Miliband y el liberal demócrata Nick Clegg, se comprometieron solemnemente a extender los poderes autonómicos de Escocia y mantener el actual sistema de financiación si los votantes rechazan la opción de la independencia.- El texto, que se titula The Vow (El Juramento) estipula que en el futuro se mantendrá el actual sistema de reparto regional de la inversión pública pero sigue sin detallar los poderes adicionales que mencionó el Ministro del Tesoro y Canciller del Exchequer George Osborne.UCRANIA El Parlamento ucraniano aprobó dos leyes fundamentales para el futuro del país: la que confiere un status especial a las zonas de Donetsk y Lugansk, controladas por los separatistas y la que ratifica el acuerdo de asociación con la Unión Europea.- Las leyes sobre legalización de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk permitirán a los separatistas celebrar elecciones locales el 7 de diciembre para decidir quiénes los representarán ante el gobierno central.- Asimismo se garantiza el uso de la lengua rusa, incluso en la educación y el derecho de las zonas rebeldes de establecer relaciones económicas con provincias rusas limítrofes.- La ley de amnistía garantizará la inmunidad a los combatientes separatistas, a los miembros de los órganos de Gobiernos autoproclamados como así también de aquellos que hayan obstaculizado la campaña militar de Kiev en el Este.- No quedarán alcanzados por dicha ley aquellos que hayan cometido crímenes graves, tales como el derribo del avión de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 23 Malaysia Airlines.- El acuerdo de asociación con la Unión Europea generará un tratamiento comercial preferente para los productos ucranianos en territorio europeo pero las mercancías europeas no recibirán similar tratamiento en Ucrania, pero su normativa comercial recién será aplicada en 2016.- Este acuerdo simboliza el estrechamiento de los lazos políticos entre ambas partes.- 17 ITALIA El Presidente de Lombardía, Roberto Maroni, señaló que el referéndum en Escocia será un punto de inflexión ya que si triunfa el sí se iniciará un proceso que ningún Gobierno central podrá detener.- Adelantó que tanto Lombardía como el Véneto y Cataluña pedirán hacer un referéndum.UNION EUROPEA La Comisión europea anunció la reactivación de las ayudas compensatorias a los agricultores afectados por el veto ruso a la importación de productos agrícolas y ganaderos.- En este nuevo estatuto se incluirán las ayudas para los cítricos aunque se han dejado afuera otros productos vulnerables como los calabacines, porotos y productos subtropicales.- Los agricultores valoraron la medida pero se quejaron de algunas lagunas como la no retroactividad de la medida.- 18 ESCOCIA Se llevó a cabo el referéndum independentista en Escocia resultando el triunfo del no con el 55% de los votos frente al 45% por el sí.- Las zonas más prósperas de Escocia han votado a favor de seguir perteneciendo al Reino Unido y las zonas más pobres lo han hecho por la independencia.- El Ministro principal de Escocia y líder del movimiento independentista Alex Salmond, compareció en Edimburgo para admitir la derrota e informar su intención de dimitir.- Subrayó que más de un millón de escoceses de entre un total de cuatro, tres millones de electores, votaron por la independencia y que el país entero espera ahora que los unionistas cumplan su promesa de transferir nuevos poderes a Escocia.- El primer Ministro británico David Cameron, señaló que la victoria ha sido clara y que el país ha evitado una ruptura no solo en su territorio sino también en el europeo en una momento delicado por la crisis de Ucrania, la economía aún débil y el avance de movimientos secesionistas en España, Francia, Italia y Bélgica.ESPAÑA El Lehendakari vasco Iñigo Urkullo señaló que la voluntad del Gobierno vasco es seguir el camino de Escocia a través de la negociación y el acuerdo.- Hizo referencia a los dos grandes retos que afronta el proyecto de país de Euskadi que defiende el Gobierno vasco: la defensa de la identidad vasca en un mundo globalizado y la sostenibilidad del modelo de crecimiento y desarrollo humano construido de forma compartida en el territorio durante los últimos 35 años.UCRANIA ESTADOS UNIDOS Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 24 El Presidente de Ucrania Petró Poroshenko se reunió con su par estadounidense Barack Obama en Washington.- Allí solicitó más ayuda económica y militar para su país.- Obama anunció un nuevo paquete de ayuda humanitaria y de seguridad por un valor de 53 millones de dólares.- De ellos, 46 millones serán destinados a equipamiento de seguridad a los soldados y agentes fronterizos y 7 a ayuda humanitaria para los afectados por el conflicto.- Poroshenko pidió además que Estados Unidos conceda a su país un estatus especial de seguridad y defensa que refleje el nivel más alto de interacción con un aliado que no pertenece a la OTAN.FRANCIA El presidente Francois Holland anunció que el Consejo de Seguridad francés autorizó ataques aéreos contra los yihadistas del Estado islámico en Irak, pero que no está prevista la presencia de tropas en tierra ni procedimiento alguno en Siria.- Informó que varios aviones cazabombarderos Rafale desplegados en la base aérea de Abu Dabi realizaron vuelos de reconocimiento para seleccionar objetivos y aclaró que su país se reserva el derecho de elegir o rechazar los objetivos aunque actúe en coordinación con el resto de la coalición internacional que encabeza Estados Unidos.- Francia fue el primer país europeo en enviar armas a los kurdos iraquíes para frenar el avance de los yihadistas.- 19 ESPAÑA El Presidente de la Generalitat, el catalán Artur Mas afirmó que requerirá al Parlamento catalán la aprobación de la ley de consultas que le permitirá convocar a los ciudadanos a un referéndum soberanista el próximo 9 de noviembre.- En tanto, el Primer Ministro Mariano Rajoy celebró el resulta en Escocia como una reafirmación del camino hacia la integración europea.- Señaló que el no a la independencia evitó las graves consecuencias económicas, sociales, institucionales y políticas que habría supuesto su separación del Reino Unido y de Europa.FRANCIA Este Estado entró en guerra con los yihadistas en Irak cuando dos cazabombarderos Rafale destruyeron un arsenal de armas ubicado en las cercanías de Mosul.- Francia se convierte así en el primer país europeo en atacar objetivos yihadistas del Estado islámico y el primero en sumarse a la opción militar emprendida por Estados Unidos.- Los bombardeos continuarán en los próximos días.UNION EUROPEA El Presidente de la Comisión Europea José Manuel Barroso expresó su satisfacción por el resultado del referéndum escocés en el cual los escoceses decidieron mantener la unidad del Reino Unido, considerando que ello es bueno para la Europa unida, abierta y más fuerte que defiende el órgano que preside.- El resultado fue recibido con beneplácito por la Canciller alemana Angela Merkel, el Secretario General de la OTAN Anders Fogh Rasmussen, el Presidente de Estados Unidos Barack Obama y la mayoría de las Cancillerías europeas.- 20 UCRANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 25 El Gobierno ucraniano y los separatistas pro-rusos firmaron un memorándum de alto el fuego para crear una zona desmilitarizada de 30 kilómetros.- Este documento fue logrado gracias a la mediación de Rusia y la organización para la Seguridad y Cooperación en Europa (OSCE).- A pesar de dicha firma, los enfrentamiento han continuado.- La base del entendimiento fue la delimitación entre las posiciones de las partes en las regiones de Donetsk y Lugansk, ambas limítrofes con Rusia.- En ellas, las fuerzas gubernamentales controlan el 70% del territorio en tanto que los rebeldes lo hacen sobre las capitales de ambas regiones.TURQUIA Los 49 rehenes del Consulado turco en Mosul, Irak que habían sido secuestrados en junio por la milicia yihadista del Estado Islámico fueron liberados y llegaron a Turquía procedentes de territorio sirio.- 21 UCRANIA A pesar de la firma de un acuerdo para crear una zona desmilitarizada de 30 kilómetros firmado entre las fuerzas beligerantes del Este de Ucrania, se registraron numerosas violaciones al alto el fuego.UNION EUROPEA Se desarrolló en Helsinki un programa de aprendizaje mutuo auspiciado por la Comisión Europea para aprender de la implantación del plan comunitario de Garantía Juvenil en Finlandia que se refiere a la lucha contra el desempleo juvenil.- Contó con la presencia de 13 de los 28 Estados miembros, entre los cuales no se encontraban los países que más sufren de este problema tales como España, Grecia, Italia, Croacia y Portugal.- Los representantes de los países presentes (Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Estonia, Francia, Irlanda, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Polonia y Suecia) discutieron sobre la mejora de la cooperación entre centros de enseñanza, servicios públicos de empleo y empresas y coordinaron propuestas nacionales para el perfeccionamiento del aprendizaje profesional.RUSIA Miles de personas participaron un una marcha por la paz convocada por los opositores al Kremlin en Moscú, expresando su solidaridad con Ucrania.- 22 ALEMANIA FRANCIA El Primer Ministro francés, Manuel Valls, visitó a la Canciller Angela Merkel en Berlín.Valls manifestó que su país pondrá en marcha reformas y exigió más tiempo para sanear sus cuentas ante la previsión de que este año volverá a incumplir los objetivos pactados con Bruselas.- La Canciller elogió la agenda reformista del Gobierno francés pero recordó la obligatoriedad de cumplir con los compromisos asumidos.UNION EUROPEA El presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi admitió que la economía europea pierde impulso y que por ello es necesario activar estímulos monetarios y fiscales, generar inversión y realizar reformas.Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 26 RUSIA Rusia construirá ocho reactores nucleares en Sudáfrica antes de 2023.- Este plan se circunscribe dentro del ámbito de una alianza estratégica en materia de energía nuclear.- Cada reactor costará unos 5.000 millones de dólares y Rusia financiará el proyecto a un tipo de interés accesible.- Hasta el momento, Sudáfrica tiene la única planta nuclear del continente que genera el 5% de la energía que consume Sudáfrica.- 23 FRANCIA El país europeo más implicado en la lucha contra los yihadistas del Estado islámico ha incrementado el nivel de alerta de sus servicios de seguridad en el interior y el exterior al máximo, ante el elevado riesgo de atentados.- El Gobierno anunció que no negociará con los secuestradores del francés Hervé Gourdel ni detendrá sus bombardeos contra el Estado Islámico en Irak.RUSIA El Ministerio de Exteriores ruso advirtió a Estados Unidos y los países que participan en los bombardeos sobre las posiciones del grupo terrorista Estado Islámico en Siria, que tales acciones solo pueden realizarse en el marco del derecho internacional, que implica el acuerdo del Gobierno sirio.- 24 UNION EUROPEA Europol, la Policía europea, coordinó la llamada Operación Arquímedes, la mayor redada llevada a cabo en la Unión contra el crimen organizado que arrojó como resultado la detención de 1027 presuntos traficantes de personas y de drogas en los 28 Estados miembros.El Director de Europol Rob Wainwright señaló que dicha operación constituye un hito en la lucha europea contra el crimen que demuestra el compromiso internacional de la policía y la justicia en la búsqueda de los delincuentes.- La organización tiene su sede en La haya.El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy aseguró que la principal diferencia entre el proceso catalán y el referéndum celebrado recientemente en Escocia son las restricciones constitucionales.- Señaló que la Constitución española no permite la organización de referéndums por lo que el Gobierno acudirá al Tribunal Constitucional cuando el Gobierno catalán convoque al voto.- Asimismo recordó la doctrina oficial de las instituciones europeas: si una parte del territorio de un Estado se convierte en un nuevo Estado independiente, los Tratados europeos dejarán de aplicarse a dicho nuevo Estado de modo tal que pasaría a ser un tercer Estado con respecto a la Unión.- Si bien podría solicitar el ingreso, el mismo quedaría supeditado a la ratificación de todos los Estados miembros.ALEMANIA FILIPINAS El grupo terrorista islamista filipino Abu Sayaf, vinculado con Al Qaeda amenazó con asesinar a dos rehenes alemanes si el gobierno alemán no deja de apoyar a Estados Unidos en su ofensiva contra el Estado Islámico y no paga un rescate de 4,3 millones de euros.- Un portavoz del Ministerio de Relaciones Exteriores alemán señaló que las amenazas no son la Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 27 manera apropiada de influir en la política exterior alemana y que había un grupo de crisis trabajando en el caso.UCRANIA RUSIA La OTAN informó sobre una retirada significativa de tropas rusas convencionales que se encontraban en territorio ucraniano, pero advirtió que miles de soldados permanecían aún desplegados alrededor de la frontera.- 25 GRAN BRETAÑA La coalición de conservadores y liberales demócratas que integra el Gobierno británico envió una moción a la Cámara de los Comunes para unirse a la campaña aérea de Estados Unidos contra el Estado Islámico en Irak aunque no en Siria.- La moción se fundamenta en la clara amenaza que el Estado Islámico implica para la integridad territorial de Irak y la petición de apoyo militar realizada por el Gobierno de aquel Estado a la comunidad internacional y específicamente al Gobierno de Reino Unido.- La moción será tratada el viernes y de ser aprobada, la campaña aérea británica podría comenzar ese mismo fin de semana.- Se estima que la aprobación será otorgada porque ya ha recibido el apoyo público de los líderes de los tres grandes partidos del Parlamento.UCRANIA El Presidente Petró Poroshenko defendió la llamada estrategia 2020 consistente en un plan de reformas sistemáticas y simultáneas en áreas como la militar, económica e institucional, que le permitan solicitar en ese año el ingreso en la Unión Europea.- Manifestó que planea elevar los gastos en Defensa y rechazó la presencia de contingentes pacificadores en las regiones amotinadas del Este indicando que a través de aquellos el Estado pierde soberanía.Informó que no hay ninguna ley que confiera un estatus especial a la región separatista de Donetsk y Lugansk, sino que solo se les otorga a ambas provincias un régimen especial de autogobierno local.UNION EUROPEA El coordinador europeo para la lucha contra el terrorismo, Gilles de Kerchove, exigió mayores controles contra el denominado “yihadismo autóctono”.- Es decir, miles de ciudadanos comunitarios que se enrolan como combatientes en el conflicto de Siria e Irak y que constituyen la mayor amenaza que vive la Unión Europea.- Se trata de estrechar los controles en los viajes, especialmente aéreos ya que la mayoría de los yihadistas que llegan a Siria vuelan primero a Turquía y de allí por tierra acceden a la zona del conflicto.- La idea de de Kerchove es hacer sistemático el control de pasaportes de europeos que regresan al espacio de libre circulación Schengen y no solo los de los ciudadanos ajenos a dicho espacio.FRANCIA Luego del asesinato del guía francés Hervé Gourdel en Argelia, el Presidente Francois Holland convocó una reunión extraordinaria del Consejo de Defensa para señalar que su país proseguirá su acción para debilitar al Estado Islámico en Irak.- Por primera vez, el Ministro de Defensa Jean-Yves Le Drian manifestó que se baraja la posibilidad de una futura intervención en Siria.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 28 UNION EUROPEA ESPAÑA La Comisión Europea exigió a España el cierre de 63 vertederos en los que se amontonan residuos sólidos bajo apercibimiento de acudir ante el Tribunal de Justicia de la Unión.En 2008, luego del primer aviso cursado por Bruselas, España se comprometió a su clausura antes de 2012, pero ahora exige un cambio de fecha, que sería 2016 para sellarlos definitivamente.- Bruselas considera que esa es una fecha demasiado alejada en el tiempo y es por eso que ha puesto en marcha un proceso sancionador.- 26 UNION EUROPEA Especialistas europeos en salud pública advirtieron que el ébola representa un imperativo sanitario que si no se controla podría convertirse en una crisis geopolítica.- Es por ello que urgen a los Gobiernos a movilizar todos los recursos posibles para evitar la expansión de la epidemia que afecta a Africa occidental, especialmente Liberia y Sierra Leona.- Instan a las autoridades europeas a adoptar un papel activo y comprometido junto a los países afectados y Naciones Unidas para que la respuesta sanitaria a la crisis se gestione de manera transparente y eficaz.RUSIA La Presidente de Los Verdes en el Parlamento Europeo Rebecca Harms no pudo ingresar en territorio ruso por ser considerada persona no grata.- La eurodiputado llegó a Moscú y fue obligada a tomar un vuelo de regreso a Bruselas.- Es el primer caso de represalias explícitas contra representantes comunitarios fundamentado en la imposición de la segunda ronda de sancionas que la Unión Europea adoptó contra el país asiático.- La diputada había acudido a Rusia para presenciar el juicio que dicho Estado lleva contra Nadezhda Savchenko, piloto del Ejército ucraniano acusada de proporcionar información que contribuyó a la muerte de dos periodistas rusos que cubrían los enfrentamientos entre el Ejército ucraniano y los separatistas del Este en la provincia de Lugansk.GRAN BRETAÑA La Cámara de los Comunes aprobó la intervención británica aérea en Irak.- La moción que había sido presentada por el Gobierno y consensuada con el Laborismo, limita dicha intervención a ataques aéreos en Irak y descarta el despliegue de tropas en el terreno y cualquier tipo de intervención en Siria.- El Primer Ministro David Cameron se mostró satisfecho aunque señaló que había argumentos sólidos para hacer algo más en Siria ya que no habría impedimentos legales.UCRANIA RUSIA Los Ministros de Energía de ambos Estados, con la mediación de la Comisión Europea, firmaron un principio de acuerdo para garantizar el abastecimiento de gas a Kiev en los próximos seis meses.- El pacto deberá ser ratificado por los dos Gobiernos pero tanto el Comisario Europeo de Energía Gunther Oettinger como el Ministro ruso Alexandr Novak se mostraron confiados en lograr dicha aprobación.- La negociación de los Ministros se vio favorecida por el clima de relativa tranquilidad en el conflicto que enfrenta a los separatistas pro-rusos y Kiev.FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 29 Cientos de musulmanes se manifestaron ante la Gran mezquita de París en contra del Estado Islámico y mostrar su disconformidad con el asesinato del francés Hervé Gourdel.- La manifestación contó con la presencia de representantes católicos, judíos, protestantes y con la alcaldesa de París Anne Hidalgo.UNION EUROPEA El fiscal jefe del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) expresó que Radovan Karadzic, ex líder político serbiobosnio debe ser condenado a cadena perpetua por el genocidio de Srebrenica y los crímenes de guerra cometidos en el sitio de Sarajevo.- La Fiscalía considera probado que Karadzic participaba en los planes serbios de limpieza étnica en Srebrenica.- 27 ESPAÑA El Gobierno de Andalucía pidió apoyo a la Comisión Europea para bloquear un proyecto de extracción y almacenamiento de gas en la zona de Doñana que cuenta con el apoyo del Gobierno Central.- El proyecto contempla una red de 13 gasoductos y 16 pozos de extracción.- 28 UNION EUROPEA IRAK SIRIA TURQUIA Aviones de la coalición internacional contra el Estado islámico intervinieron para evitar que la ciudad siria de Ayn el Arab, en la frontera con Turquía, cayera en manos de los yihadistas luego de dos semanas de intensos combates en los cuales la milicia local kurda no lograran frenar el avance.- Los ataques de la coalición no pudieron evitar que la milicia yihadista bombardeara por primera vez la localidad.- Aquella ha creado un califato suní en territorio de Siria e Irak y ha impuesto en él un régimen radical conforma a su propia interpretación de la ley islámica.FRANCIA Los centristas y conservadores integrantes de Unión para un Movimiento Popular (UMP) recuperaron el control del Senado.- Los resultados de los comicios parciales (se renovaba la mitad de los 348 escaños) implica una derrota para el Partido Socialista.- El ultraderechista Frente Nacional tendrá por primera vez dos escaños.- La nueva composición lleva a pensar que tanto el presidente Francois Holland como el Primer Ministro Manuel Valls, tendrán más obstáculos para la aprobación de sus reformas.- 29 UNION EUROPEA RUSIA El veto ruso a las importaciones de frutas, hortalizas, carne y leche provenientes de la Unión ha incidido negativamente, generando fuertes rebajas de los precios por el aumento de los excedentes y el reajuste de la oferta en los mercados mundiales.- A ello se suma que grandes operadores como China retrasan sus comprar para especular con la baja del precio.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 30 TURQUIA El Ejército turco desplegó artillería militar en la frontera con Siria y ha disparado hacia el lado sirio luego de que varios proyectiles que habría lanzado la milicia del Estado Islámico impactaran en territorio turco.GRAN BRETAÑA El Ministro de Finanzas británico George Osborne, durante la Conferencia anual de su partido que se celebró en Birmingham, señaló la estrategia de los conservadores de cara a las elecciones del próximo mes de mayo.- Anunció el congelamiento durante dos años de las prestaciones sociales a las personas en edad de trabajar, lo cual los llevaría a ahorrar 3.200 millones de libras anuales que destinarían a reducir el déficit.- Se refirió además a otras medidas como la reducción de los gastos de la administración durante dos años y la eliminación del impuesto a las sucesiones.- 30 GRAN BRETAÑA La Ministra de Interior británica Theresa May pronunció su discurso en el Congreso Anual del Partido Conservador en el cual hizo referencia a la gravedad de la amenaza hecha a su país por el autodenominado Estado Islámico.- Luego de culpar a los socios de la coalición, los liberal demócratas, por impedir la sanción de la legislación que hubiera permitido a la Policía rastrear el uso de internet y los correos electrónicos de los ciudadanos, prometió que si su partido gana las próximas elecciones, perseguirán incluso a los extremistas no violentos.- Octubre 2014 1 FRANCIA El Gobierno prevé reducir en 21.000 millones el gasto público el año que viene.- Es el primer tajo de los 50.000 anunciados para tres años.- Pero la partida más castigada es la de la protección social.- El año que viene, el recorte en ese capítulo será de 9.600 millones y de 20.000 en total de aquí a 2017.- “No hay plan de ahorro que sea indoloro”, había avisado el martes el presidente, François Hollande.- Sin embargo, incumplirá su compromiso con Bruselas para reducir el déficit.- Los otros dos grandes capítulos a recortar de aquí a 2017 son los gastos del Estado (19.000 millones) y los de las colectividades locales (11.000).- En 2016, el ajuste global será de 14.500 millones y otros tantos para 2017 hasta llegar a esos 50.000 previstos en el Pacto de Responsabilidad lanzado por Hollande y ejecutado por su primer ministro, Manuel Valls.- A pesar de los recortes, París no cumplirá sus compromisos con Bruselas, como ya había anunciado en las últimas semanas.- Sus cuentas públicas seguirán desequilibradas por el débil crecimiento: 0,4% previsto este año y 1% el que viene.- El actual ejercicio se cerrará con un déficit público del 4,4% (4,1% el año pasado) y en 2015 solo descenderá una décima.- Francia, por tanto, está obligada a pedir una tercera prórroga a Bruselas porque incumplirá su obligación de dejar el déficit por debajo del 3% en 2015. No lo logrará al menos hasta 2017.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 31 REINO UNIDO En el cierre del Congreso anual del Partido Conservador, David Cameron prometió que si gana su partido habrá rebajas en los impuestos.- La primera buena noticia era para los trabajadores con salarios más bajos.- Un futuro Gobierno tory elevaría el nivel de sueldo por debajo del cual el trabajador está exento del impuesto sobre la renta, de 10.500 a 12.500 libras al año.- Quienes ganen por debajo de esa cantidad no pagarán. “Esta medida eximirá del impuesto sobre la renta a un millón más de trabajadores”, dijo Cameron.- La otra noticia positiva iba dirigida a esas clases medias que el partido necesita atraer de nuevo para poder ganar las elecciones.- Si las ganan, el límite de sueldo a partir del cual se paga un 40% de impuesto sobre la renta subirá de 41.900 actuales a 50.000 libras anuales.HOLANDA Radovan Karadzic, el exlíder político serbobosnio acusado de genocidio y crímenes de guerra y contra la humanidad perpetrados en la guerra de Bosnia (1992-1995) ha arremetido contra la fiscalía del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) por “fabricar” el caso en su contra.- El juicio llega a su fin, y el fiscal, Alan Tieger, le llamó mentiroso por haber negado su implicación en Srebrenica (8.000 varones musulmanes bosnios muertos por las tropas serbias), y Sarajevo (más de 10.000 víctimas en el sitio serbio de la capital bosnia, entre 1992-1996).- Durante su turno final de alegaciones, Karadzic ha asegurado que “no existe una sola prueba que demuestre mi participación en el genocidio, la limpieza étnica y el terror desatado en Bosnia contra musulmanes y croatas por mi culpa, como dicen los fiscales”.- “Lo que ellos han hecho es sentar en el banquillo a todo el pueblo serbio, que solo quería proteger lo suyo sin imponer su voluntad al resto”, ha añadido.- Aunque dispone de un equipo de asesores legales, Karadzic actúa como su propio defensor y ha subrayado que no piensa acusar a nadie.- “Solo trato de concretar lo ocurrido, y es que hubo una guerra civil”.“Tieger me ha llamado monstruo y mentiroso, y yo podría hacer lo mismo y perder las formas. Pero no lo haré. Seguro que si él tuviera pruebas de sus acusaciones sería menos maleducado. Pero no las tiene. Ni una sola”, sostuvo el acusado.RUSIA Los ciberataques contra recursos informativos de Rusia se han multiplicado en los últimos tiempos y “perfeccionan” sus “métodos, medios y táctica”, según afirmó el miércoles el presidente Vladímir Putin, al iniciar una sesión especial del Consejo de Seguridad dedicada a “cuestiones relacionadas con la defensa del espacio informativo de Rusia de las amenazas modernas”.- Los temas en cuestión tienen, según dijo, una “importancia excepcional para la capacidad de defensa del país, el desarrollo sostenible de la economía, la esfera social y la defensa de la soberanía de Rusia en el sentido más amplio”.- En la alocución difundida en la página de web del Kremlin, Putin no dio cifras, pero el secretario del Consejo de Seguridad, Nikolái Pátrushev, citado por la agencia Interfax, dijo que desde 2010 han sido registrados y rechazados más de 90 millones de ciberataques contra recursos rusos, de los cuales 57 millones ocurrieron durante la primera mitad de este año y estuvieron relacionados con temas como la Olimpiada de Sochi y la situación en Ucrania.- En 2010, se registraron 3,3 millones de ataques.- Putin abogó por la creación de “medidas suplementarias en el campo de la seguridad informativa”, entre ellas incrementar el grado de defensa de las redes de comunicaciones y los recursos informativosde Rusia, “en primer lugar los que utilizan las estructuras estatales”.- Putin afirmó también que Rusia no tiene intención de “ejercer un control total” o “nacionalizar” el Internet.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 32 2 FRANCIA Los militares franceses tienen derecho a crear sindicatos o asociaciones profesionales para defender sus intereses.- Así lo sentenció el Tribunal Europeo de Derechos Humanos, con sede en Estrasburgo, que ha condenado a Francia tras las denuncias presentadas en 2008 y 2009 por militares sancionados por haberlas creado.- El doble veredicto obligará al Gobierno a abrir negociaciones con la única organización de esas características existente ahora en un limbo legal.- Además, la sentencia tendrá consecuencias en Ejércitos de otros países europeos.TURQUÍA El Parlamento turco ha aprobado este jueves dar permiso a su Ejército para combatir “grupos terroristas” en los territorios de Irak y Siria.- La autorización también permitirá a tropas extranjeras usar bases militares turcas en la lucha contra el Estado Islámico.-El Gobierno había solicitado a la Cámara estos permisos para “combatir ataques dirigidos a nuestro país por parte de todos los grupos terroristas en Irak y en Siria”, según el texto de la propuesta, que no nombraba expresamente a la milicia yihadista del EI.- La moción entrará en vigor mañana, será válida durante un año y actualiza y amplía las que ya existían sobre Irak, donde tropas turcas podían entrar para luchar contra la milicia del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK, en kurdo), y sobre Siria, hacia donde el Ejército podía disparar si proyectiles procedentes del lado sirio caían en suelo turco.- 3 SUECIA Suecia será el primer país de la Unión Europea en reconocer el Estado de Palestina.- El flamante primer ministro, el socialdemócrata Stefan Lofven, aprovechó ayer el primer discurso en su investidura ante el Parlamento sueco para anunciar ese paso, que supone un triunfo para la diplomacia palestina y un sonoro revés para Israel.- La Asamblea General de Naciones Unidas admitió a finales de 2012 a Palestina como “Estado observador” por abrumadora mayoría; la organización más representativa de la voluntad internacional reconocía así implícitamente la soberanía de los palestinos sobre el territorio ocupado por Israel desde 1967.- España y Francia, entre otros países, votaron a favor en la ONU, aunque los europeos afrontaron divididos esa decisión.REINO UNIDO El partido del primer ministro David Cameron ha ido un paso más allá en su desafío a las instituciones europeas.- Si los conservadores -que gobiernan en coalición con los liberaldemócratas desde 2010- ganan las elecciones del próximo mes de mayo, Reino Unido dejará de someterse al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que quedará relegado en el país a un mero “órgano consultivo”.- Así se establece en un documento de ocho páginas publicado por el ministro de Justicia, Chris Grayling, que formará parte del programa electoral de los tories.- El documento, titulado “Protegiendo los derechos humanos en Reino Unido”, recoge los planes de los conservadores de “devolver la soberanía a Westminster”, otorgando al parlamento británico el derecho a vetar las resoluciones del tribunal de Estrasburgo.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 33 5 FRANCIA El movimiento contra el matrimonio homosexual en Francia ha vuelto a la calle. París ha sido escenario de una impresionante manifestación de carácter masivo (500.000 participantes, según los organizadores, 70.000, según la policía).- La organización La manif pour tous (La manifestación para todos) logró una nueva demostración de fuerza contra las políticas familiares del Gobierno socialista de François Hollande.- Más pequeña fue la segunda protesta convocada, en Burdeos, con apenas 5.000 manifestantes (30.000, según los organizadores).RUSIA Cinco agentes de policía murieron y otros 12 resultaron heridos en Grozni, la capital de Chechenia (territorio ruso en el norte del Cáucaso) de resultas de una explosión en el acceso a un concierto durante el Día de la Ciudad, según el Ministerio del Interior ruso, que atribuye el suceso a un terrorista suicida.- La fiesta coincidía también con el 38 cumpleaños del líder checheno, Ramzán Kadírov , otro motivo de celebración local.Las autoridades rusas identificaron al supuesto terrorista como Opti Mudárov, de 19 años, natural de Grozni, que hace dos meses habría abandonado su domicilio.- Según Kadírov, el suicida se presentó armado con una pistola y se identificó como policía en el puesto de control, pese a lo cual los agentes le pidieron la documentación y comenzaron a registrarlo.Habría sido durante el registro cuando se produjo la explosión.- 6 FRANCIA Thierry Lepaon, líder de la Confederación General de Trabajadores (CGT), el sindicato más simbólico de Francia, ha presentado su renuncia tras descubrirse los irregulares gastos que ha realizado desde que tomó posesión del cargo en la primavera de 2013.- Solo en el acondicionamiento del apartamento alquilado para él en París, Lepaon se gastó más de 139.000 euros del sindicato y al menos otros 65.000 en las mejoras de su despacho oficial.Además, el dirigente recibió más de 100.000 euros como supuesto finiquito, indemnización o prima de la organización regional de la CGT de la Baja Normandía cuando dejó su dirección al ser elegido líder nacional hace año y medio.-} TURQUÍA Un policía ha muerto en Estambul después de que una mujer hiciera estallar su carga explosiva en una comisaría en el distrito turístico de Sultanahmet, en el centro de la ciudad.En el ataque ha resultado herido otro agente, ha informado Vasip Sahin, el gobernador de la ciudad.- La mujer entró en la comisaría y, en inglés, explicó que había perdido su cartera, ha detallado el gobernador a la televisión turca.- La nacionalidad e identidad de la atacante aún se desconocen.- 7 TURQUÍA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 34 Tras semanas de asedio yihadista, "Kobane está a punto de caer", ha advertido el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, en declaraciones televisadas.- Los milicianos del Estado Islámico han logrado avanzar en las últimas horas por el suroeste de la localidad siria de Kobane, con mayoría de población kurda y situada junto a la frontera con Turquía, según ha informado Rami Abdulrahman, el presidente del Observatorio Sirio para los Derechos Humanos, una ONG con sede en Londres y una amplia red de informadores sobre el terreno en Siria.- Al amanecer del martes, la coalición bombardeó cinco veces las zonas donde se encontraban milicianos del EI en el este y el suroeste de la población, asegura el OSDH.- Erdogan ha hecho hincapié en que la estrategia de los bombardeos de la coalición internacional sobre posiciones del EI en Irak y Siria no es suficiente para detener la ofensiva de los extremistas suníes.BÉLGICA El liberal valón Charles Michel logró un acuerdo entre cuatro partidos de centro derecha para formar Gobierno 130 días después de las elecciones.- Michel, de 38 años, sustituirá al socialista Elio di Rupo "en los próximos días", según anunció ante la prensa, con el respaldo de los nacionalistas flamencos de la N-VA, los democristianos flamencos y los liberales valones y flamencos.- 8 UNIÓN EUROPEA En la cumbre sobre empleo, los jefes de estado italiano y francés, Matteo Renzi y François Hollande, instaron a Merkel a que cumpla con su parte con la política económica para terminar de dar rumbo al plan para finiquitar la crisis financiera de la región.- 9 UNIÓN EUROPEA La amenaza yihadista impulsa a la Unión Europea a desandar el camino de apertura de fronteras que lleva años transitando.- Los países comunitarios acordaron intensificar el control en el espacio Schengen de libre circulación, de forma que los vuelos o los pasajeros considerados sospechosos se sometan a un escrutinio adicional.- “El yihadismo es una amenaza constante y real para los Estados miembros y para los ciudadanos”, aseguró la comisaria europea de Interior, Cecilia Malmström, tras la reunión celebrada en Luxemburgo.- Lo acordado por los ministros bordea la línea de lo que permite el Tratado de Schengen, que agiliza el tránsito por 26 Estados europeos mediante la eliminación del requisito del pasaporte.- Los ministros pretenden —con el firme impulso del coordinador antiterrorista europeo, Gilles de Kerchove— cotejar con los registros policiales el pasaporte de los ciudadanos de países Schengen cuando provengan de otros sospechosos (por ejemplo de Turquía, el territorio por el que pasan casi todos los que van o vienen de Siria).TURQUÍA – OTAN Delegados de primer nivel de la OTAN y Estados Unidos acudieron este jueves a Ankara para redoblar la presión sobre el Gobierno turco y que este acepte implicarse militarmente en la ofensiva contra los yihadistas del Estado Islámico en Siria.- Mientras, los milicianos fundamentalistas del EI persistían en el asedio a la ciudad kurda de Kobane, ubicada en territorio Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 35 sirio pero justo a la frontera con Turquía.- El jefe de la diplomacia turca reiteró públicamente sus reticencias.- “No es realista esperar que Turquía vaya a dirigir por sí misma una operación sobre el terreno”, respondió al jefe de la OTAN el titular de Exteriores, Cavusoglu.- “Mientras [el presidente sirio Bachar] el Asad siga en el poder, los baños de sangre y las matanzas van a continuar.- El régimen de El Asad es la causa de la inestabilidad y, por tanto, un cambio político es necesario”, añadió Cavusoglu en la rueda de prensa junto a Stoltenberg.- 10 REINO UNIDO El partido populista y antieuropeo logró su primer escaño en el parlamento de Reino Unido, al imponerse el candidato de esa formación, Douglas Carswell, en las elecciones parciales en la circunscripción electoral de Clacton, en Essex, en la costa este del Inglaterra.Carswell había abandonado en agosto el Partido Conservador, por el que ocupaba su escaño en Westminster desde 2005, para incorporarse a las filas del partido de Nigel Farage.- La posterior renuncia a su escaño es la que provocó la celebración de esas elecciones parciales que Carswell ha vuelto a ganar, esta vez para otro partido y con un porcentaje algo mayor del que obtuvo en 2010.- 11 RUMANIA Enjuician a encargado de una prisión de Rumania durante el régimen comunista.-Se trata de Alexandru Visinescu, tiene 89 años y está acusado de crímenes contra la humanidad.- El proceso judicial abierto contra él, y que ha comenzado estos días en Bucarest, es el primero de estas características en Rumania.- 12 BOSNIA Y HEZERGOVINA Bosnia celebra este domingo sus séptimas elecciones generales desde el final de la guerra (1992-1995).- A la cita están convocados unos 3,3 millones de ciudadanos para designar a sus representantes públicos, incluidos sus tres presidentes rotatorios, uno por cada una de las tres comunidades mayoritarias que habitan el Estado: bosnios (musulmanes), croatas (católicos) y serbios (ortodoxos).- Pero estos comicios, además de perpetuar la compleja arquitectura administrativa que mantiene al país burocráticamente paralizado, lo alejan de su camino a la candidatura a ser miembro de la Unión Europea.- Bosnia sigue sin emprender el cambio legislativo que permita concurrir a la presidencia a ciudadanos de minorías, como judíos o gitanos, que no son esos tres grupos mayoritarios.- 13 UCRANIA Varios centenares de soldados de la Guardia Nacional de Ucrania se han manifestado este lunes por la tarde junto a la Administración Presidencial en Kiev para exigir ser desmovilizados tras haber cumplido largos periodos de servicio militar, que superan el año legal.- La Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 36 Guardia Nacional fue creada el 12 de marzo pasado y está formada en parte por soldados y en parte por miembros de los destacamentos de autodefensa del Maidán.- A las reivindicaciones de los soldados, los mandos de la Guardia Nacional proponían este lunes conceder unas cortas vacaciones para quienes hubieran servido más de un año o tuvieran mucha necesidad de un descanso, según informaba Unian.- Según esta agencia, el presidente Petró Poroshenko habría dicho antes de esta protesta que mientras no haya paz en la región de Donbás (las provincias de Donetsk y Lugansk) es prematuro hablar de desmovilización.- 14 TURQUÍA Aviones del Ejército turco han bombardeado varias posiciones de la milicia del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK, en kurdo) en el sudeste de Turquía, según informó el diario Hurriyet, en lo que sería el enfrentamiento más significativo desde el inicio del proceso de paz hace ahora dos años.- Cazas F-16 y F-4 turcos atacaron anoche objetivos del PKK en Daglica, en el extremo sureste del país, cerca de las fronteras con Irak e Irán.- Este bombardeo habría sido como respuesta a ataques con armas de fuego durante los tres días anteriores de la milicia kurda contra un puesto militar turco, también según una fuente anónima citada por la Agencia France Presse.UCRANIA Varios miles de manifestantes ultranacionalistas —unos 8.000, según fuentes policiales citadas por Efe— se han enfrentado este martes con la Policía frente al Parlamento ucranio, Rada Suprema, en Kiev, lanzando cócteles Molotov, bombas de humo y piedras contra las ventanas del edificio.- La Rada Suprema se ha visto obligada a suspender la sesión por los disturbios en el exterior.- Al menos quince policías resultaron heridos, dos de ellos de gravedad, y 50 personas fueron detenidas en los incidentes, según informó el ministro de Interior, Arsen Avákov.- Los congregados pertenecían,a las formaciones Libertad y Sector de Derechas.- Esta última formación nacionalista ucrania ha negado tener nada que ver en estos enfrentamientos.REINO UNIDO El Parlamento británico aprobó una resolución no vinculante e histórica que pedía por primera vez al Gobierno que reconozca el Estado palestino.- La resolución, apoyada por 274 diputados frente a 12 votos en contra, es sólo simbólica , ya que no obliga al Ejecutivo de David Cameron, cuya postura oficial es la de apoyar las negociaciones para una solución de dos Estados.- Pero tendrá seguramente importantes efectos en la escena internacional, por el peso estratégico de Reino Unido y su puesto permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU, y después de que a principios de este mes Suecia anunciara que será el primer miembro de la UE en reconocer Palestina como Estado.- Eslovaquia, Hungría y Polonia ya lo habían hecho, pero antes de entrar en el club europeo.- Más de 130 países han reconocido ya el Estado palestino.- 15 FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 37 El ministro francés de Economía, Emmanuel Macron, lanzó un paquete de liberalización de la economía que incluye desde la rebaja de tasas en sectores regulados hasta la eliminación de trabas legales para la creación de empresas pasando por la autorización para abrir comercios en domingos o la venta de activos estatales por más de 5.000 millones.- Con este paso, el Gobierno francés pretende “modernizar” su economía y favorecer el crecimiento.- Por el contrario, Francia se niega a realizar más recortes y abre una batalla con Bruselas al incumplir su compromiso de déficit.ITALIA Matteo Renzi ha decidido aprobó unos Presupuestos Generales para 2015 cuya característica principal es una bajada de impuestos de 18.000 millones de euros.- De ellos, unos 10.000 servirán para confirmar las desgravaciones adoptadas el pasado mes de abril para los trabajadores que ganan menos de 1.500 euros al mes.- Los otros 8.000 corresponden a nuevas medidas dirigidas a incentivar las actividades productivas y la contratación de nuevos trabajadores.- 16 SERBIA – RUSIA El Gobierno serbio recibió a Vladímir Putin, en la conmemoración de la liberación de Belgrado de la ocupación nazi, en la que colaboró el ejército soviético hace 70 años.- Serbia, que ha mantenido históricamente un fuerte vínculo con Rusia, ha agasajado a Putin con su máxima condecoración —la Orden de la República Serbia de la Gran Cadena— y le ha reservado un lugar de honor en el desfile militar —el primero en casi 30 años en el país—, que el Gobierno serbio ha adelantado cuatro días para que pudiera coincidir con la escala del ruso hacia la cumbre Euroasiática, que se inicia en Milán.- “Rusia, tal y como fue en el pasado, siempre verá a Serbia como nuestro más cercano aliado”, declaró Putin en Belgrado.- Pero más allá del mensaje simbólico del desfile y la fanfarria, Serbia y Rusia tenían previsto rubricar siete acuerdos bilaterales, la mayoría en materia de energía y agricultura; aunque también tenían sobre la mesa un convenio de intercambio de tecnología militar.RUSIA – UNIÓN EUROPEA Vladimir Putín, antes de llegar a la cumbre de la UE-ASIA, cuyo objetivo principal, entre otros, es apaciguar la situación en Ucrania, manifestó desde Belgrado que “si vemos que los socios ucranianos empiezan a tomar de forma no autorizada nuestro gas del conducto de exportación, entonces, como ya hicimos en 2008, reduciremos el volumen de la exportación en concordancia con el gas robado”.- A su vez añadió que ““si se produce una crisis en la cooperación energética, no será por culpa de Rusia, que siempre ha sido un socio de confianza”.UNIÓN EUROPEA El grupo antieuropeo en Bruselas se resquebraja y deja al partido nacionalista británico UKIP sin su principal altavoz cinco meses después de su victoria electoral en las europeas.Europa de la Libertad y la Democracia Directa (EFDD), capitaneado por Nigel Farage, ha perdido su condición de grupo parlamentario en la Eurocámara tras la salida de la eurodiputada letona Iveta Grigule.- Su continuidad era vital para que EFDD cumpliese el requisito de diversidad nacional que establece el reglamento del propio Parlamento: cada formación debe tener Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 38 representantes de al menos siete países diferentes.- Para volver a constituirse como grupo deberán, por tanto, recabar el apoyo de otro partido con representación parlamentaria.Europa se comprometió a reforzar la información que exige —y también la que proporciona— a los viajeros provenientes de los países más castigados por el ébola.- Los ministros europeos de Sanidad acordaron compartir los datos de pasajeros aéreos que hayan podido estar expuestos al virus y exigirles que estén localizables por si desarrollasen síntomas o hubiera que comunicarles que algún otro pasajero los ha manifestado.- Pese a esos avances, los 28 países no lograron pactar la medida estrella para la que habían sido convocados: los controles de temperatura a la llegada a territorio comunitario.- 17 UNIÓN EUROPEA – RUSIA El presidente ruso, Vladímir Putin, reconoció que la ley de autonomías aprobada por Kiev “no es ideal, pero va en la buena dirección” y apuntó a algunos progresos en la negociación sobre el gas.- Pero sus tres encuentros a lo largo del día con su homólogo ucraniano, Petró Poroshenko, no produjeron avances significativos y, en materia de gas, el líder ruso llamó a Europa a “respaldar a Ucrania y ayudarla a resolver el problema [del pago del gas]”.Ambos líderes celebraron dos reuniones junto a otros líderes europeos, y una tercera en formato bilateral.- La noche del jueves, Putin se reunió durante casi tres horas con la canciller alemana, Angela Merkel, que acabó, según fuentes del Kremlin, con fuertes divergencias.- 19 UNIÓN EUROPEA – RUSIA Rusia suministrará gas a Ucrania hasta el 31 de marzo al precio de 385 dólares (300 euros) por 1.000 metros cúbicos, según el acuerdo al que llegaron los líderes de ambos países, Vladímir Putin y Petró Poroshenko en Milán. De este trato, que debería permitir a los ucranianos no pasar frío en el invierno en ciernes, informó Poroshenko el sábado en una entrevista con las principales cadenas de televisión de su país en Kiev.-El acuerdo comienza a formalizarse mañana lunes 20 en Bruselas bajo la égida de la UE.- Su confirmación definitiva sería un alivio para los clientes europeos de Gazprom, el monopolio exportador del gas ruso, temerosos de que el combustible en tránsito por Ucrania pueda convertirse de nuevo en fuente de conflicto y objeto de eventuales presiones o chantajes desde Moscú o desde Kiev.- Poroshenko manifestó que Ucrania propuso dos precios: uno de 325 dólares por 1.000 metros cúbicos para el verano y otro, de 385 dólares para el invierno, pero Rusia quería 385 dólares para todo el año. Así que el acuerdo se cerró solo hasta la primavera.- Falta solventar el problema “de caja”, como dijo Putin en Milán, para subrayar que Rusia no va a exportar nada más a crédito a Ucrania, en vista de que Kiev adeuda a Moscú 4.500 millones de dólares en concepto de gas servido y no pagado, razón por la que Gazprom interrumpió el suministro hace meses.- El mandatario ruso recomendó a los europeos “arrimar el hombro y ayudar” a Ucrania a pagar el gas.- Poroshenko, a su vez, dijo que confiaba en las instituciones financieras internacionales, tales como el Fondo Monetario Internacional, y en los socios europeos.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 39 20 FRANCIA Marine Le Pen, la presidenta del Frente Nacional francés, ha emprendido una nueva etapa en su afán por limpiar la imagen de su partido y ampliar su electorado como única estrategia para conquistar el poder en las elecciones presidenciales de 2017.- Le Pen, de 46 años, plantea incluso cambiar el nombre del partido.- La estrategia pasa por alejarse más de su padre, Jean-Marie Le Pen, presidente de honor y fundador en 1972 de la formación, quien consideró “una traición” esa posible modificación de denominación.- El FN fue la fuerza más votada en las europeas de mayo con el 26% de los votos.- Los últimos sondeos indican que Le Pen sería ahora la más votada en la primera vuelta de unas presidenciales, según la encuesta de Ifop difundida en septiembre por Le Figaro.- Lograría un 30% de votos frente a un 25% para Nicolas Sarkozy, si este fuera el candidato del centroderecha. En una segunda vuelta, en cambio, la líder del FN perdería ante cualquiera de los potenciales candidatos conservadores.- 21 UNIÓN EUROPEA El grupo de los eurófobos en el Parlamento Europeo, Europa de la Libertad y la Democracia Directa (EFDD), vuelve a su ser cuatro días después de su disolución.- Nigel Farage, líder del partido nacionalista británico UKIP y cabeza visible de la formación europea, ha anunciado este lunes la entrada en el grupo del eurodiputado polaco Robert Jaroslaw Iwaszkiewicz, que permite a EFDD cumplir el requisito de tener representantes de al menos siete nacionalidades.- El viernes pasado la Eurocámara daba por concluida la andadura del grupo eurófobo después de que la letona Iveta Grigule decidiese abandonarlo.UNIÓN EUROPEA – RUSIA Los ministros de Energía de Rusia y Ucrania negociaron en Bruselas durante todo el día con el comisario europeo del ramo, Günther Oettinger.- Parecía el último capítulo de un diálogo que comenzó en abril, pero las partes se han dado aún una semana más para cerrar los flecos.- Entretanto, los apuros financieros de Ucrania han llevado a su Gobierno a pedir otros 2.000 millones de euros prestados a la UE.- El vicepresidente de la Comisión Europea explicó que existía ya un borrador con un esbozo de acuerdo, de corto alcance porque solo abarca hasta el mes de marzo.- El llamado paquete de invierno fija un precio de 385 dólares que Ucrania debe pagar por cada 1.000 metros cúbicos de gas, por encima del precio que abona Europa, pero 100 euros inferior a la cantidad reclamada anteriormente.- A cambio de reanudar el suministro a este precio, Ucrania se compromete a pagar 3.100 millones de dólares (2.436 millones de euros) de los 5.300 adeudados antes de que concluya el año.- 22 UNIÓN EUROPEA El Parlamento Europeo ha otorgado el aval político a la Comisión Europea "de la última oportunidad".- La expresión la acuñó el propio presidente del nuevo Ejecutivo comunitario, Jean-Claude Juncker, al pedir el voto de la Eurocámara para su equipo.- Juncker expuso los retos que tiene por delante en los próximos cinco años: "O logramos acercar a los ciudadanos Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 40 a la UE o fracasamos; o logramos reducir el paro de manera draconiana o todo se irá al traste".- La eurozona encara un largo periodo de estancamiento o, a lo peor, una tercera recesión.- Para evitar ese escenario cuando van ya más de siete años de crisis, Juncker tiene que salir airoso de dos desafíos: anunciar un plan de inversiones creíble, que materialice los 300.000 millones de euros —en tres años— que ha prometido, y permitir una aplicación "inteligente" de las reglas fiscales para no ahogar la marchita e incipiente recuperación con una dosis adicional de austeridad en Estados como Francia o Italia, dos países del corazón del euro.- A falta de los detalles, Juncker anunció un adelanto de su paquete inversor, que estará listo antes de fin de año.- Ese y el resto de los planes que esbozó para revertir esa situación le valieron el apoyo mayoritario de los eurodiputados.- El brazo político de la UE recibió 423 votos a favor (de los populares, de la gran mayoría de socialdemócratas y liberales y de una parte de los euroescépticos), 209 en contra y 67 abstenciones, entre ellas la de los socialistas españoles, que habían amagado con votar en contra.- Ese apoyo, aun así, es inferior al cosechado por su predecesor, el conservador portugués José Manuel Barroso.- 23 UNIÓN EUROPEA Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea nombraron al comisario designado para Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis, el chipriota Christos Stylianides, coordinador del bloque comunitario para la lucha contra el ébola.-Así lo informó el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy.- 24 UNIÓN EUROPEA El presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi ante los 19 primeros ministros y jefes de Estado de la eurozona presentes en la Cumbre de la UE ha lanzado un mensaje claro y directo con carácter imperativo advirtiendo sobre una recaída económica si Francia e Italia siguen sin comprometerse con las reformas, si Alemania no acomete inversiones y si la Comisión Europea se empeña en amagar con aplicar las reglas fiscales sin la flexibilidad que requiere una situación económica, de nuevo, tremendamente delicada.A su vez, en la misma Cumbre de la Unión Europea, el Primer Ministro David Camerón, se rehusó a pagar los 2.100 millones de euros que Bruselas le exige.Finalmente, los países miembros, acordaron reducir un 40% las emisiones de carbono para 2030 y pactaron un una cuota del 27% para energías renovables y de 25% para las de eficiencia energética.- 25 RUSIA El oso ruso no “pedirá permiso a nadie” ni “entregará la taiga” de la que es el rey-. Así lo manifestó el presidente de Rusia, Vladimir Putin, ante un público de politólogos en la localidad de Sochi, en las orillas del mar Negro.- Los reproches reiterativos a los dirigentes de EE UU por su política exterior, la defensa de la soberanía nacional y la insistencia en que Rusia Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 41 no se va a plegar a ninguna sanción fueron temas en los que el jefe del Estado hizo hincapié en su cita anual con expertos, entre ellos bastantes norteamericanos, que hasta 2013 se celebraba en Valdái, una zona de recreo en el camino entre Moscú y San Petersburgo.- Rusia va a “defender sus intereses” a toda costa, dijo Putin, quien insistió que EE UU trata de dictar su voluntad arbitrariamente y sin ceremonias tanto en Europa como en Asia.REINO UNIDO La líder laborista de Escocia, Johann Lamont, ha presentado su dimisión con efecto inmediato, abriendo un nuevo frente en el partido del cada vez más cuestionado Ed Miliband.La diputada regional, de 56 años, ha dicho que ya está harta de ver a su partido tratar a Escocia como “una sucursal de Londres”.- Lamont, que lidera el partido en Escocia desde 2011, ha acusado a algunos compañeros laboristas, en una entrevista con el periódico de Glasgow Daily Record, de comportarse como “unos dinosaurios” incapaces de reconocer que “Escocia ha cambiado para siempre” después del referéndum de septiembre.- “Hemos elegido permanecer asociados a nuestros vecinos en Reino Unido”, decía en la misma entrevista.“Pero Escocia es distinta y mis colegas deben reconocerlo”.- “Existe el peligro”, añadía, “de que la política en Escocia sea entre dos equipos de dinosaurios: los nacionalistas, incapaces de aceptar que han sido rechazados por el pueblo, y algunos colegas de Westminster que creen que nada ha cambiado”.- 26 UCRANIA Poroshenko conminó a Rusia a “cumplir las obligaciones” contraídas en Minsk y recordó que estas incluyen la retirada de todas las tropas y el control de la frontera.- Sin nombrar a Putin, Poroshenko afirmó que en el reciente foro euroasiático de Milán, Rusia se había encontrado en un “aislamiento total” cuando intentó zafarse de los acuerdos de Minsk, “proponiendo otras variantes” e incluso “un nuevo acuerdo”.- El líder ucranio calificó de “pseudoelecciones” las que preparan los separatistas y señaló que su fin es crear un “poder ilegítimo”.- De acuerdo con la legislación ucrania, las elecciones en las zonas controladas por los insurgentes se celebran en diciembre y tienen carácter municipal y no son para formar parlamentos representativos de toda la zona como pretenden los independentistas.- 27 UNIÓN EUROPEA – FRANCIA A solo 48 horas de que Bruselas se defina al respecto, París envió el lunes una carta al Ejecutivo comunitario en la que anuncia que reducirá más de lo previsto el desajuste de sus cuentas públicas.- Un vocero oficial cifró ese “esfuerzo suplementario” en “al menos 3.600” millones.- El Gobierno francés cede y modifica, aunque solo parcialmente, sus presupuestos para 2015.- Francia ya había sido advertida de que sus cuentas no se ajustaban a las exigencias del Pacto de Estabilidad de la UE.- París envió el proyecto a Bruselas el pasado día 15 y, una semana después, el vicepresidente de la Comisión, Jyrki Katainen, al frente de la cartera de Asuntos Económicos y Monetarios, respondió con una carta de aviso al ministro francés de Finanzas, Michel Sapin.- Le exigía saber las “razones” de Francia para “desviarse” de sus compromisos tanto en déficit nominal (4,3% para el año que viene en lugar del 3%) como estructural (lo iban a reducir un 0,2% en lugar del 0,5%).Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 42 UNIÓN EUROPEA La Comisión Europea ha anunciado que finalmente no devolverá los proyectos presupuestarios a Italia y Francia.- Previamente, los Gobiernos francés e italiano dieron su brazo a torcer y anunciaron esfuerzos adicionales —mínimos— en sus cuentas públicas.- Tras un mes de duelos y quebrantos, la Comisión ha dictaminado que no rechazará ningún presupuesto. Y ha empezado a tejer uno de esos típicos acuerdos de Bruselas en los que nadie queda del todo insatisfecho: Berlín tiene algo más de rigor, París y Roma no tienen que recortar tanto como la Comisión quería inicialmente y el próximo paso, dar más tiempo a varios países ante la constatación de que la economía europea vuelve a renquear, está un poco más cerca.UCRANIA – RUSIA El presidente de Rusia, Vladímir Putin, se desmarcó del protocolo de Minsk y afirmó que las elecciones en Donbás debían celebrarse de forma “coordinada” con la legislación ucranina.- Poroshenko, secundado por el Consejo de Europa, rechaza la reinterpretación rusa del texto firmado y ha pedido al Kremlin que utilice su influencia sobre los separatistas.- Kiev, según dijo Poroshenko, es flexible y no se aferra a una fecha concreta para los comicios locales en Donbás, pero insiste en que éstos son para los órganos de poder local y deben someterse a la legislación ucraniana.- Los insurgentes, en cambio, quieren elegir sendos Parlamentos y líderes que legitimen a las “repúblicas populares” como sujetos de derecho internacional y como interlocutores de Kiev.- 29 HUNGRÍA Un impuesto de dos euros sobre Internet ha provocado una avalancha de protestas en Hungría.- Coincidiendo con el comienzo del debate parlamentario de la ley que regula el nuevo gravamen, unas 20.000 personas se echaron a la calle en Budapest para mostrar su rechazo.RUSIA – OTAN La Alianza Atlántica alertó de que cuatro grupos de aviones militares rusos habían desarrollado “maniobras militares significativas en el espacio aéreo europeo”.- En los dos últimos días, la OTAN ha interceptado 15 aviones que han sobrevolado los países bálticos, el Mar del Norte y el Mar Negro, con dos que incluso se dirigieron hacia la costa de Portugal.- Esto representa “un nivel inusual de actividad aérea sobre el espacio aéreo europeo”, según admite la organización en un comunicado.- El despliegue de aviones en territorio europeo sin dar aviso a las autoridades de aviación civil refleja la voluntad rusa de mantener la tensión con los países de la OTAN por el conflicto de Ucrania, que vive una tregua frágil desde el 5 de septiembre.- Fuentes aliadas interpretan estos movimientos como un intento de Moscú de poner a prueba a la Alianza Atlántica y al mismo tiempo demostrar que tiene sobradas capacidades militares.- 30 SUECIA Suecia marcó un hito en política exterior al convertirse en el primer país miembro de la Unión Europea que reconoce a Palestina como Estado.- Un mes después de asumir el poder, Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 43 el nuevo Gobierno de centroizquierda aprobó ese reconocimiento, con la intención de que cunda el ejemplo entre sus socios comunitarios.- “Al tomar esta decisión queremos otorgar una nueva dinámica al estancado proceso de paz”, aseguró la ministra sueca de Asuntos Exteriores, Margot Wallström.- El paso adelante de Estocolmo coincide con un periodo de endurecimiento de la postura europea hacia Israel, aunque Bruselas aboga por una solución pactada que alumbre la creación de un Estado palestino junto al israelí.- La decisión sueca irritó a Israel, que ayer mismo llamó a consultas a su embajador en Estocolmo.- El Gobierno de Benjamín Netanyahu se plantea retirar permanentemente a su representante en Suecia, Isaac Bachman, en protesta por esa iniciativa.- Aunque ningún otro Ejecutivo comunitario ha legitimado a Palestina como Estado, el movimiento sueco es sintomático de un cambio de postura en Europa.- Este mismo mes, el Parlamento británico y el Senado irlandés han aprobado sendas resoluciones para pedir a sus Ejecutivos que se sumen a la lista de países que ya reconocen oficialmente a Palestina como un Estado.- Ninguno de los dos tiene intenciones inmediatas de actuar, pero la presión de sus Legislativos condiciona la política europea en Oriente Próximo.- 31 HUNGRÍA El primer ministro húngaro, Viktor Orban, se ha echado para atrás y ha retirado su proyecto de tasa de uso de Internet —de hasta un máximo de dos euros— que desató las mayores protestas en el país centroeuropeo durante esta semana.RUSIA – UCRANIA Rusia podría restablecer el suministro de gas a Ucrania la semana que viene.- Así lo ha declarado el presidente del gigante ruso Gazprom, Alexei Miller, que apuntó que, tras la firma el jueves de un acuerdo entre Kiev y Moscú, auspiciado por la UE, el combustible volvería a llegar a Ucrania, por donde además transita para alcanzar algunos Estados europeos. -Kiev se ha mostrado dispuesto a realizar los primeros pagos.- Noviembre 2014 1 ALEMANIA Las autoridades se encuentran debatiendo el plan de acción contra fanáticos de fútbol de ultraderecha luego de que 4000 miembros del grupo Hooligans contra salafistas generara disturbios en el centro de Colonia e hiriera a agentes de la Policía.- El movimiento radical surgió como respuesta al creciente número de islamistas existentes en el país.- El Ministro de Justicia, el socialdemócrata Heiko Maas señaló que quien lleve violencia a las ciudades deberá ser perseguido y castigado con todos los medios del Estado de derecho.UCRANIA El Embajador de la Unión Europea en Rusia Vygaudas Usackas, afirmó que en el Este de Ucrania, en las zonas bajo control de los separatistas pro rusos, están apareciendo rasgos de conflictos congelados.- Señaló que las autoproclamadas Repúblicas Populares de Donetsk Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 44 y Lugansk presentan semejanzas con los territorios problemáticos de Osetia del Sur, Abjazia, Alto Karabaj y el Transdniéster, lugares que aún no han encontrado un estatus armónico en el mapa post soviético reconocido por la ONU.- El denominador común de Abjazia, Osetia del Sur y el Transdniéster es que han sobrevivido gracias al apoyo económico y militar de Moscú.- 2 UNION EUROPEA La Unión Europea estrena un cambio muy importante ya que el Banco Central europeo asume los poderes de supervisión financiera luego de los exámenes practicados al sector.- Se trata del cambio más ambicioso desde la implementación del euro que implica la transferencia a las autoridades europeas de la supervisión de los bancos y el poder de cerrarlos.- Se trata de un nuevo paso para llegar a la unión bancaria que requiere de tres pilares: un supervisor común, una autoridad de resolución de bancos y un esquema de garantía de depósitos común.FRANCIA La Asamblea Francesa aprobó dentro de la Ley de Transición Energética, multas de hasta 300.000 euros para las empresas que programen la obsolescencia prematura de sus productos como manera de incentivar el consumo de nuevos productos.- La norma, que debe ser ratificada por el Senado, es de gran importancia porque es la primera vez que una legislación reconoce la existencia de la obsolescencia programada.- El texto señala que estas técnicas pueden incluir la introducción deliberada de un defecto, una debilidad, una parada programada, una limitación técnica, incompatibilidad u obstáculos para su reparación.- La Unión Europea también ha comenzado a interesarse en el tema.- El Comité Económico y Social Europeo, organismo consultor de la Unión, aprobó un dictamen que exige la prohibición total de la obsolescencia programada.- Asimismo propone medidas para combatir esta práctica tales como: que las empresas faciliten la reparación, campañas de sensibilización para combatir la obsolescencia estética y la implantación de un etiquetado específico que indique la durabilidad para que el consumidor pueda elegir.UCRANIA RUSIA Los separatistas pro rusos de las denominadas Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk celebraron elecciones para legitimarse que sólo son reconocidas por Rusia y que contradicen los acuerdos firmados en septiembre entre Ucrania, Rusia y los independentistas en Minsk.- El jefe de la Duma Estatal Rusa, Serguei Narishkin afirmó que Moscú está dispuesta a colaborar con las nuevas autoridades.- El Presidente ucraniano, Petró Poroshenko, calificó a los comicios de farsa de la cual son responsables dos organizaciones terroristas.- Indicó que se trata un acontecimiento horrible que no tiene nada que ver con la expresión real de la voluntad popular.FMI El organismo de crédito internacional ha cambiado el modo de calcular el tipo de interés de los llamados Derechos Especiales de Giro fijando un umbral mínimo de 0,050%.- Este interés es el que el Fondo paga a los países que le prestan y para cobrar a los que da el crédito, añade un diferencial.- La medida fue tomada a raíz de que los fuertes estímulos de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 45 los grandes Bancos Centrales dejaron el precio del dinero en prácticamente cero y eso podría dificultar la financiación.- 3 HUNGRIA El Gobierno de Viktor Orban debió dejar sin efecto el impuesto que planeaba aplicar y que gravaba el consumo de internet, luego de que 100.000 húngaros salieran a la calle a protestar.- Para algunos manifestantes, el impuesto respondía al afán recaudador del Gobierno que pasa por dificultades financieras, mientras que para otros, representaba la deriva antidemocrática de Orban ya que cobrar por utilizar la red era la mejor manera de anular las críticas que circulan por dicho medio.ESPAÑA La ex Comisaria de Interior de la Unión Cecilia Malmstrom, que acaba de dejar el cargo, envió días atrás al Ministro de Interior español, una carta en la que exigía explicaciones por incidentes en la frontera entre Ceuta y Melilla y Marruecos.- La ex Comisaria considera que han podido violarse el Código de Fronteras del espacio de libre circulación Schengen, la directiva europea sobre procedimientos de asilo y retorno y la Carta de Derechos Fundamentales de la Unión.- El Comisario de Derechos Humanos también había pedido la iniciación de una investigación.- El Gobierno español debería tomar cartas en el asunto y atender la advertencia de la carta sobre el proyecto de reforma que pretende legalizar las llamadas devoluciones en caliente, que vulnerarían los tratados internacionales.TURQUIA Una embarcación con inmigrantes afganos y sirios naufragó en aguas del Estrecho de Bósforo, al norte de Estambul, provocando la muerte de 22 personas, la mayoría de ellos, niños.- Se cree que la embarcación se dirigía a la costa de Rumania con la intención de ingresar en territorio europeo.UCRANIA RUSIA Los líderes independentistas pro rusos Alexander Zajarchenko e Igor Plotniski, resultaron ganadores en las elecciones celebradas en las autoproclamadas Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk, respectivamente, con el 79% de los votos.- 4 UNION EUROPEA Federica Mogherini, Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores señaló que la política exterior europea tiene un enorme potencial y que el fracaso de las políticas de paz han hecho que mucho países trasciendan las directivas comunitarias como es el caso de Suecia que la semana pasada reconoció a Palestina como Estado.- En sintonía con dicho reconocimiento informó que su objetivo sería tener un Estado palestino.GRAN BRETAÑA La coalición de Gobierno ha comenzado a deteriorarse con la dimisión de un alto cargo del Ministerio del Interior, el liberal demócrata Norman Baker.- Este señaló la mala relación que tenía con la titular de la cartera, la conservadora Theresa May.- Los liberales demócratas Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 46 han chocado con May en asuntos como inmigración o política sobre drogas.- En relación a este último tema, los liberales demócratas piden un cambio en la política del Gobierno ya que consideran que no hay relación entre la dureza de las leyes y el uso de drogas ilegales.El Ministerio de Defensa británico dio por terminado el programa de entrenamiento de soldados del Ejército Libio en Cambridge y enviar a los 325 cadetes libios a su país luego de un grave escándalo que incluyen acusaciones de violaciones y agresiones sexuales.- El programa formaba parte de una iniciativa a la que se había comprometido el Primer Ministro David Cameron en 2013 junto a otros líderes del G8 luego de la caída del dictador Muamar el Gadafi y que consistía en instruir a las tropas libias para que pudieran combatir a los grupos de milicias que tienen tomadas varias ciudades en Libia.UCRANIA El Consejo de Seguridad Nacional y Defensa se reunió en Kiev a petición del Presidente Petró Poroshenko para tratar la abolición de las concesiones otorgadas a los independentistas de las autoproclamadas Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk y evitar que éstos puedan extender sus dominios.- La autoridades ucranianas consideran que las elecciones llevadas a cabo el domingo en aquellos territorios, respaldadas por Moscú, implican una violación a los acuerdos de Minsk celebrados en septiembre entre Ucrania, Rusia y los independentistas.- 5 ESPAÑA Unos 200 diputados, eurodiputados y senadores electos catalanes de partidos soberanistas firmaron una denuncia que elevarán a Naciones Unidas y a las instituciones europeas denunciando que el Estado español prohibió celebrar un referéndum en Cataluña o una consulta incluyendo la opción de la independencia.- Por tal motivo, solicitan a Naciones Unidas y a la Unión europea que adopte todas las medidas necesarias para garantizar que le pueblo catalán pueda votar democráticamente y decidir su futuro.UNION EUROPEA El nuevo Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, realizó su primera rueda de prensa y se refirió a los constantes desencuentros entre Londres y Bruselas, especialmente a la airada reacción del Primer Ministro británico David Cameron durante el último Consejo Europeo cuando se le planteó un nuevo cálculo de la aportación de su país al presupuesto europeo.- En este sentido señaló que no le temblará la mano frente a los primeros ministros cada vez que detecte algo que no le gusta y explicó que no tiene ningún problema con Cameron, sino que él lo tiene con los primeros ministros.- La mala relación entre Juncker y Cameron comenzó cuando el británico trató de vetarlo tras las elecciones europeas.- Otras causas del malestar radican en las constantes amenazas de Cameron de citar a un referéndum sobre la permanencia de su país en la Unión, su intención de imponer cuotas a la llegada de inmigrantes de la Unión a suelo británico y a la opinión de que no es partidario de salvar a los inmigrantes en alta mar que se dirigen hacia las costa europeas.UCRANIA El Primer Ministro ucraniano Arseni Yatseniuk señaló que las regiones de Donetsk y Lungank no recibirán fondos del presupuesto central mientras permanezcan en poder de impostores y terroristas.- Los Ministerios de Finanzas y Desarrollo Económico y Comercio y del Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 47 Servicio de Tesorería del Estado ha calculado que las subvenciones totales que reciben dichos territorios asciende a 1200 millones de euros y 890 millones de euros respectivamente.- Esos pagos incluyen prestaciones sociales, como pensiones, subsidios de paro, prestaciones por invalidez, subvenciones a familias numerosas y otras ayudas sociales y las subvenciones a la extracción de carbón, principal recurso de Donbás, región que forman ambas provincias.- 6 UNION EUROPEA El Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi, señaló que si el riesgo de inflación mínima continúa durante más tiempo de lo previsto y de lo que la institución considera deseable, tomará nuevas medidas.Seis días después de asumir el cargo de Presidente de la Comisión Europea, una investigación sobre evasión impositiva tiene foco en Jean Claude Juncker.- La investigación hace referencia al controvertido marco fiscal que permite que cientos de multinacionales tengan domicilio en Luxemburgo y logren reducir su tributación exponencialmente.- Estos acuerdos con las empresas fueron firmados en la época en la que el actual presidente de la Comisión, de origen luxemburgués, era Primer Ministro de su país y también Ministro de Finanzas.- La noticia fue dada a conocer por el Consorcio Internacional de Periodistas de Investigación, que demostró que las prácticas para favorecer la evasión fiscal de las multinacionales van más allá de los casos concretos que está investigando la Comisión.- A la luz de los hechos, este órgano anunció que ampliará las investigaciones ya abiertas contra Luxemburgo y otros países.ALEMANIA Los maquinistas de trenes anunciaron una huelga sin precedentes que durará cuatro días y amenaza los desplazamientos masivos que se prevén para los festejos del 25 aniversario de la caída del Muro de Berlín.BELGICA Más de 100.000 ciudadanos protestaron en Bruselas en contra de las políticas de austeridad del nuevo Gobierno belga.- Luego de la dimisión del ex Primer Ministro Elio di Rupo, la Administración del país fue otorgada a una coalición de centro derecha que ha sido muy resistida debido a las reformas que afectan especialmente a las políticas sociales.- En la manifestación estuvieron presente tanto valones como flamencos.- 7 FRANCIA El Presidente Francois Holland expresó que mantendrá su controvertido plan reformista aunque reconoció ciertos errores.- Entre ellos señaló el no haber podido frenar el desempleo.Anunció que no se presentará como candidato en 2017 si no logra resolver ese problema.Para ello, aseguró que creará 45.000 nuevos empleos con ayudas estatales.- Manifestó que la economía está degradada, que las empresas están debilitadas y que no se pueden subir más los impuestos, pero reiteró que la solución pasa por el llamado Pacto de Responsabilidad, programa reformista que incluye recortes del gasto público de 50.000 millones de euros en tres años y ventajas para las empresas en rebajas fiscales y de cotizaciones.- Remarcó que hará todo lo que pueda para recuperar la competitividad, el crecimiento y el empleo.Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 48 UNION EUROPEA Los Ministros de Interior de Francia, Alemania, Reino Unido, Italia, Polonia y España se reunieron en París con la finalidad de encontrar mecanismos para estrechar el cerco en torno a los combatientes yihadistas.- Para ello, pretenden revitalizar el sistema conocido como PNR, dispositivo de recolección de datos de pasajeros, bloqueado por el Parlamento Europeo.- Se pretende que se trata de un instrumento en manos de los Gobiernos para controlar a todo viajero europeo que haya estado en Irak o en Siria y pretenda moverse libremente en la zona sin fronteras Schengen.- De la reunión también participó Turquía.El Eurogrupo discutió una salida tutelada del rescate para Grecia, con algún tipo de acompañamiento para evitar cualquier problema que reavive la crisis.- Irlanda, España y Portugal lo lograron por el beneficio generado por las condiciones favorables de los mercados; pero la debilidad del país helénico desaconseja dicha solución.- Grecia perdió el 25% de su PBI desde 2009; su deuda pública supera el 170% del PBI y el desempleo sigue en torno al 25%.- Entre las soluciones posibles se enumera: una línea de crédito de precaución por si la crisis pretende reavivarse o la posibilidad de usar lo que quede en la reserva de los 11.400 millones de euros que se destinaron a la recapitalización de los bancos griegos.- El programa europeo expira en diciembre.La Alta Representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores, Federica Mogherini, viajó a Israel e hizo un llamamiento para avanzar políticamente en las negociaciones de paz entre israelíes y palestinos desde una perspectiva diferente que incluye su intención unilateral de reconocer a un Estado Palestino pleno antes de que acabe su mandato en 2019.- Su discurso chocó contra el sostenido por su homólogo israelí, Avigdor Lieberman y el del Primer Ministro Benjamín Netanyahu, que consideran que la Autoridad Palestina no reúne aún los requisitos de gobernanza necesarios para gestionar un Estado reconocido a nivel internacional.- Este último consideró irresponsable que se avale sin más al Estado Palestino sin que se exijan garantías para la seguridad del Estado de Israel frente a los ataques procedentes de grupos islamitas como Hamás en Gaza y Hezbolá en Líbano.La mitad del Parlamento Europeo pedirá al presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker, explicaciones sobre los pactos fiscales secretos que Luxemburgo firmó con multinacionales para eludir la tributación durante su mandato como Primer Ministro y titular de Finanzas.UCRANIA El Consejo de Seguridad Nacional y Defensa denunció que una columna rusa integrada por 32 tanques y 30 camiones con soldados y equipamiento militar, cruzó la frontera en dirección hacia Lugansk.- El Presidente ucraniano Petró Poroshenko advirtió sobre una posible escalada en el conflicto por las significativas violaciones del alto el fuego consensuados en los acuerdos de Minsk del 5 de septiembre, que tanto el Gobierno central como los separatistas pro rusos se comprometieron a respetar.- La OTAN también advirtió un aumento de tropas y armamento rusos en la frontera de Ucrania.- 8 ALEMANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 49 Comenzaron los acontecimientos para conmemorar la caída del Muro de Berlín que tuvo lugar el 9 de noviembre de 1989.- 9 RUSIA El banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD) señaló que la crisis de Ucrania puede socavar la paz lograda en la antigua Europa del Este desde el final de la Guerra fría y provocar una espiral armamentística que ponga en riesgo el margen presupuestario ganado en estos años.- Según los datos del BERD, entre 1989 y 1998 el gasto militar como porcentaje del PBI cayó del 23% en lo que entonces era la Unión Soviética hasta el 3% en Rusia y por debajo de ese nivel en la mayoría de los países integrantes de la Comunidad de Estados Independientes.- Esa tendencia se revirtió en los últimos años y puede observarse un claro rearme en la región que el conflicto en Ucrania ha agudizado en algunos casos.ALEMANIA Se iniciaron las celebraciones por el 25 aniversario de la caída del Muro que dividió la ciudad de Berlín durante 28 años.- La Canciller Angela Merkel expresó que la caída del muro demuestra que los sueños pueden hacerse realidad y se pueden cambiar las cosas para mejorarlas.- Afirmó asimismo que los acontecimientos que cambiaron a Europea hace 25 años deben servir también a los ciudadanos de Ucrania, Siria, Irak y otras tantas regiones del mundo donde la libertad y los derechos humanos están amenazados o se ven pisoteados.ESPAÑA Se celebró el referéndum independentista en Cataluña.- El 80,76% de los votantes quieren que Cataluña sea un Estado independiente; en tanto que un 10,07% han votado sí a un Estado pero no a su independencia de España.- El no a ambas cuestiones ha alcanzado tan solo el 4,54%.- El Presidente Artur Mas calificó la convocatoria de éxito total.- 10 UNION EUROPEA La Comisión Europea señaló que no le corresponde expresar opiniones sobre cuestiones de organización interna que tienen que ver con el orden constitucional de los Estados miembros, en alusión al referéndum catalán.- La nueva Comisión que preside Jean Claude Juncker, sigue de este modo, la línea marcada por su antecesor José Manuel Durao Barroso.Sin embargo, varios miembros de dicho órgano han reiterado que su una parte de un Estado miembro alcanzase la independencia pasaría a ser un tercer Estado con respecto a la Unión y debería solicitar el reingreso.- El primer Ministro británico David Cameron, por su parte, expresó su apoyo al Gobierno español y señaló que los referéndums deben hacerse dentro delos marcos constitucionales y legales adecuados.SERBIA ALBANIA La histórica visita del Primer Ministro albanés Edi Rama a Serbia no se desenvolvió en el marco de la cordialidad que debería primar en estos eventos.- El conflicto se suscitó por el llamamiento que realizó Rama a su homólogo y anfitrión serbio, Aleksanar Vucic, a reconocer la independencia de Kosovo.- El anfitrión consideró que esas palabras constituían una provo- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 50 cación.- Este incidente demuestra las profundas divergencias que existen entre serbios y albaneses en los Balcanes, especialmente luego de la declaración unilateral de independencia de la antigua provincia serbia de Kosovo en 2008.- Los mandatarios no lograron acercar sus posiciones.- Rama subrayó la realidad irreversible de la independencia de Kosovo y Vuciv respondió que Kosovo forma parte de Serbia.- 11 UNION EUROPEA El Tribunal de Justicia de la Unión Europea facultó a los Estados miembros a negar ayudas sociales a ciudadanos comunitarios que no ejerzan ninguna actividad económica en su nación de acogida.- La sentencia del Tribunal de Luxemburgo indica que los países de la Unión pueden negar prestaciones del seguro social a aquellos ciudadanos comunitarios que se hayan trasladado a otros países de la Unión con la única intención de obtener una ayuda social.- El fundamento del fallo consiste en una directiva comunitaria sobre el derecho de circulación y residencia que condiciona el derecho de residencia al ejercicio de una actividad económica o a disponer de recursos suficientes.RUSIA Irán y Rusia firmaron un acuerdo para la construcción de dos nuevos reactores nucleares destinados a la central iraní de Bushehr, con opción a otros dos.- Este acuerdo tiene lugar en vísperas de vencer el plazo para alcanzar una solución al contencioso por el programa atómico iraní.- Moscú aclaró que dicho acuerdo se ciñe al Tratado de No Proliferación y estará bajo el control del Organismo Internacional de la Energía Atómica.- Desde que 2002 se descubriera el programa nuclear secreto de irán, la comunidad internacional ha ejercido enorme presión para que aclare los objetivos del mismo.UCRANIA Observadores de la Organización de Seguridad y Cooperación en Europea (OSCE) constataron la presencia de 43 camiones militares que no portaban ninguna identificación, algunos de ellos con armas, que se desplazaban en dirección al centro de Donetsk.- A pesar de dicha falta de identificación, dadas las circunstancias y los precedentes, los mismos pertenecerían a Rusia o a los insurgentes, y en este último caso, porque Rusia se los ha entregado.- Moscú negó haber desplazado equipo y personal militar a Ucrania.- 12 UNION EUROPEA El presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, anunció que Bruselas está preparando una batería de medidas revolucionarias para acabar con el fraude fiscal, la evasión de impuestos y las prácticas depredadoras de los paraísos fiscales.- Cabe recordar que entre dichos paraísos se encuentra Luxemburgo, país de nacimiento del actual Presidente de la Comisión y del cual fue Primer Ministro y Ministro de Finanzas y que durante su mandato llegó a un acuerdo con más de 300 multinacionales que llevaban su sede al Gran Ducado para ahorrarse millones de euros en impuestos.- La Comisión propondrá la armonización de las bases fiscales del impuesto a las sociedades entre todos los Estados miembros, para evitar la competencia fiscal desleal de algunos países.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 51 UCRANIA La OTAN confirmó la incursión de vehículos militares rusos en territorio ucraniano durante los últimos días.- El mando supremo para Europa confirma la información suministrada por los observadores de la OSCE, organización que vela por la seguridad en el continente.Estos movimientos suponen una escalada en el conflicto en Rusia y Ucrania que se había mantenido relativamente calmo desde la firma de los acuerdos de Minsk del 5 de septiembre.Un alto mando de la OTAN interpretó que las nuevas tropas y equipos sobre el terreno tendrían la finalidad de lograr un nexo mucho mayor entre las autoproclamadas Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk y Rusia.FRANCIA Los diputados socialistas debatieron un proyecto de resolución en el que invitan al Gobierno francés a reconocer a Palestina como Estado propio, con vistas a lograr un arreglo definitivo del conflicto con Israel dado que la situación actual es insostenible y peligrosa.- La resolución destaca la necesidad urgente de ese arreglo definitivo permitiendo el establecimiento de un Estado democrático y soberano, viviendo en paz y seguridad con Israel sobre la base de las fronteras de 1967 y con Jerusalén como capital de los dos Estados.- 13 TURQUIA Doce ultranacionalistas turcos asaltaron a tres soldados estadounidenses en plena calle de Estambul.- Los asaltantes, miembros de Unión de Jóvenes Turcos pueden ser acusados de los delitos de lesiones, insultos y violar la ley de manifestaciones.UCRANIA Los ex presidentes ucranianos Leonid Kravchuk (1991-1994) y Víctor Yúshenko (20052010) emitieron una declaración conjunta en la cual señalaron que Ucrania debe prepararse para una resistencia dura y agotadora contra las aspiraciones imperiales de Rusia.- Se manifestaron en contra del diálogo con los representantes de las denominadas Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk asegurando que dichas conversaciones no son posibles en ninguna circunstancia, ni siquiera con el deseo de las estructuras internacionales y los vecinos europeos.- Dichas conversaciones no ha generado ningún cambio real en los planes del Kremlin de liquidar Ucrania como país independiente con método de guerra híbrida.- Finalmente agregaron que los insurgentes no han observado el alto el fuego ni un solo día y Rusia no interrumpió el flujo de armas y la invasión ilegal de tropas en territorio ucraniano.- 14 ESPAÑA El Instituto de Política Familiar, entidad española de promoción y defensa de la familia, presentó un estudio en el Parlamento Europeo en el que señala que España es el quinto país de la Unión en peor situación demográfica.- Las españolas son las europeas que más tarde tienen hijos y las terceras que menos tienen.- Si esta tendencia continúa, en 2050, la población en edad de jubilación habrá duplicado el número de menores de quince años y en 2080, se producirá la inversión de la pirámide poblacional.- El estudio también agrega que Italia, Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 52 Alemania, Grecia y Portugal, además de España, serán los países con peor futuro demográfico.UNION EUROPEA Eurostat, la oficina estadística de la Unión, informó que la eurozona evitó la recesión en el tercer trimestre, pero va directo hacia un estancamiento, con tendencias deflacionistas y desempleo en niveles elevados.- El PBI de los 18 integrantes de la zona euro creció el 0,2% en este tercer trimestre.- Luego de seis años de crisis, la eurozona sigue sin recuperar los niveles de 2008.- El FMI, el G-20 y Estados Unidos lanzaron advertencias para que Europa cambie su política económica.Preocupa en las ciudades turísticas costeras, la contaminación generada por los cruceros.- Cada uno de ellos puede transportar hasta 5000 personas que descienden de golpe en las ciudades por pocas horas y exigiendo visitas rápidas y lugares de consumo eficaces.- La organización Ecologistas en Acción ha señalado que un crucero que no detiene sus motores contamina como 12.000 automóviles.- El problema llega a límites insostenibles en Venecia ya que no solo generan contaminación visual, sino que los efectos son aún más nocivos.- Su paso genera desplazamiento de toneladas de agua que elevan artificialmente los niveles de los canales internos y erosionan los desgastados y débiles cimientos y muros de la infraestructura y la contaminación del aire con plomo y mercurio es mayor que la generada por atascamientos de tráfico.- 15 TURQUIA El presidente de Turquía Recep Tayyid Erdogan pronunció un discurso durante la ceremonia de clausura de la primera Cumbre de Líderes Musulmanes Latinoamericanos celebrada en Estambul, en donde afirmó que América fue descubierta por navegantes musulmanes tres siglos antes de que lo hiciera Cristóbal Colón.- Esa teoría no es nueva ya que ciertos académicos islámicos citan un documento chino que supuestamente describe un viaje de navegantes musulmanes a América en el año 1178.- Erdogan aprovechó para defender al Islam como una religión de paz y que convertir a la gente por la fuerza no es conforme a las enseñanzas musulmanas.- Finalmente expresó que los mismos que colonizaron América por su oro y Africa por sus diamantes, ahora lo hacen en oriente Medio por su petróleo con la misma sucia conspiración.CHINA RUSIA Se llevó a cabo en Pekin la Cumbre del Foro Asia Pacífico en la cual quedó en evidencia la buena relación existente entre los Presidentes ruso, Vladimir Putin y chino Xi Jinping.- Este último afirmó que es tiempo de recoger los frutos del árbol de la amistad durante una reunión bilateral con su par ruso en la que firmó un acuerdo por el que Rusia proporcionará 30.000 millones de metros cúbicos de gas natural a China.- Este pacto complementa el gran acuerdo que ambos suscribieron en mayo por el cual Rusia se comprometió a suministrar gas natural al norte de China por valor de 400.000 millones de dólares a lo largo de 30 años.- Los vínculos entre ambas potencias no solo están motivados por afinidades ideológicas, convergencias económicas y necesidades geoestratégicas, sino también por cuestiones históricas aunque ahora han invertido los roles y China se presente en una posición dominante.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 53 UNION EUROPEA El discurso que cuestiona la inmigración se ha hecho más popular entre los políticos europeos.- En este sentido, el Primer Ministro británico David Cameron considera que la libre circulación de personas en Europa es un exceso del proyecto comunitario; el Frente Nacional Francés o el anti-musulmán Partido por la Libertad del holandés Geert Wilders exigen cerrar las fronteras para combatir la crisis.- Sin embargo, no existe ningún estudio que establezca con absoluta certeza que los movimientos intercomunitarios o la inmigración provenientes de terceros Estados amenacen el Estado de Bienestar de la Unión.GRECIA Alexis Tsipras, líder de Syriza, Colaición de Izquierda Radical, es quien tiene mayores chaces de convertirse en el próximo Jefe de Gobierno griego según las encuestas.- Ello se explica por el cansancio de gran parte de la población de la política de austeridad y el colapso de los partidos tradicionales, Nueva Democracia y Pasok, socios en el Gobierno.- Su propuesta se centra en la celebración de una conferencia europea sobre la deuda griega, similar a la de Londres de 1953 que alivió la deuda alemana luego de la guerra y que los representantes del Banco Central Europeo, el FMI y la Comisión Europea rindan cuentas de sus acciones que han llevado a una crisis humanitaria como la que padece su país.- 16 G 20 Se celebró en Australia la primera jornada de la Cumbre del G 20.- El Presidente ruso Vladimir Putin fue el centro de las miradas por el conflicto en el este de Ucrania.- El ruso se reunió con el Primer Ministro británico David Cameron y con la Canciller Angela Merkel, en dos encuentros que fueron calificados como tensos.- El nuevo presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker informó que los Ministros de Exteriores de la Unión se reunirán para estudiar la situación en Ucrania atento a la información brindada por la OTAN sobre la entrada de armamento pesado y de tropas de combate en territorio ucraniano.- El funcionario europeo señaló que continuarán utilizando todas las herramientas diplomáticas, incluyendo las sanciones pero advirtió que Rusia tiene aún la oportunidad de cumplir con los acuerdos de Minsk y rebajarla tensión.HOLANDA Un brote de gripe aviar obligó a sacrificar a 150.000 pollos.- Es la primera vez que el virus H5N8 surge en Europa.RUMANIA El actual Primer Ministro y candidato a ganar las elecciones, el socialdemócrata Víctor Ponta, asumió su derrota en la segunda vuelta electoral ante su rival, el conservador Klaus Iohannis.- Se estima que el voto urbano, el de los jóvenes y los emigrantes habrían despojado a Ponta de la victoria, apoyado mayormente por el campo y la Iglesia Ortodoxa.PORTUGAL El Ministro portugués de Administración Interna Miguel Macedo anunció su dimisión debido a la llamada Operación Laberinto, un caso de corrupción descubierto entre funcionarios de su ministerio y de otros para proporcionar visas a extranjeros no comunitarios.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 54 UNION EUROPEA Los marcos fiscales que permiten que a grandes empresas eludir casi por completo la tributación están generalizados en la Unión Europea.- Sólo Chipre, Letonia, Eslovaquia y Croacia carecen de estos acuerdos preferenciales por los que las autoridades de los países europeos aprueban la estructura fiscal de las grandes compañías.- El Ejecutivo comunitario deberá enfrentar grandes dificultades para intentar sanear esta situación, que fue puesta en evidencia por el caso de Luxemburgo.- Bruselas intentará revitalizar una directiva para hacer más homogénea la forma de gravar a las empresas por sus beneficios de modo que tengan menos interés en huir a territorios como Luxemburgo o Irlanda, que son sede de la mayor parte de las sedes fiscales europeas de las compañías.- 17 UCRANIA A pesar del alto el fuego impuesto por los acuerdos de Minsk, aún se registran bombardeos en la ciudad de Donetsk, lugar de asentamiento de los rebeldes pro rusos que no aceptan la autoridad de Kiev.- Según un mando militar ucraniano, al menos seis soldados ucranianos murieron y otros nueve resultaron heridos en ataques de las milicias separatistas en las últimas 24 horas.BELGICA La Fiscalía de Bruselas acusa a la filial suiza del banco británico HSBC en el país de los delitos de fraude fiscal organizado, blanqueo de dinero, organización delictiva y ejercicio ilegal de intermediario financiero.- La Justicia belga sospecha que la entidad ayudó a centenares de clientes privilegiados, especialmente a empresas y personas relacionadas con el comercio de diamantes en Amberes, a evadir impuestos.- El perjuicio para el Estado belga se estima en centenares de millones de euros.GRAN BRETAÑA A partir del 2015, las mujeres podrán ser ordenadas obispas.- En un proceso legislativo que se extendía desde el 2012, el Sínodo de la Iglesia de Inglaterra (órgano legislativo), aprobó por votación a mano alzada la modificación dela ley canónica para permitir la posibilidad de que las mujeres puedan ser consagradas obispas, algo que ya tiene lugar en Nueva Zelanda, Australia, Estados Unidos, Irlanda y Canadá.UNION EUROPEA Los países nórdicos, con Finlandia a la cabeza, encabezan el listado de los países europeos que más invierten en Inversión y Desarrollo, todos ellos con más del 3% del PBI.- Son seguidos por Alemania, con el 2,94% y Austria, con el 2,81%.Se celebró en Madrid un debate organizado por la oficina del Parlamento Europeo en España en la que han participado representantes de la euro-cámara y de la Comisión.- Los asistentes debatieron la falta de transparencia de la Asociación Transatlántica para el comercio y la Inversión que la Unión Europea y Estados Unidos vienen negociando desde junio del año pasado.- Frente a los argumentos de las instituciones comunitarias que consideran que el acuerdo constituye una oportunidad que permitirá un aumento del 0,5% del PBI europeo y la creación de 400.000 puestos de trabajo, los organizadores del debate consideran que las negociaciones no son del todo claras y alertaron sobre la pérdida de derechos que podría gene- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 55 rar para los europeos.- Sus defensores sostienen que el acuerdo pretende eliminar aranceles sobre bienes y restricciones sobre servicios, abrir mercados públicos y facilitar inversiones en ambos sentidos.Los Ministros de Exteriores de la Unión renunciaron por el momento, a aplicar más sanciones económicas a Rusia por su participación en el conflicto ucraniano.- A pesar de las tensas reuniones sostenidas con el Presidente ruso Vladimir Putin, en las cuales los líderes de las grandes potencias le reprocharon su actitud, los Ministros se ciñeron al plan original de añadir algunas otras personas a la lista de personas que tienen vetado el ingreso al territorio de la Unión y congelados los activos que pudieran tener en aquél.- Los Estados miembros también advirtieron que continuarán observando la situación sobre el terreno y actuarán en consonancia.RUSIA El presidente Vladimir Putin afirmó en una entrevista difundida en la página web del Kremlin, que su país no permitirá que el Gobierno central de Ucrania aniquile a sus adversarios y oponentes políticos.- Señaló asimismo que la solución en la región pasa por la adopción de la fórmula federalista por parte de Ucrania y criticó el decreto del Presidente ucraniano Petró Poroshenko que interrumpe el pago de pensiones en las zonas controladas por los insurgentes.- 18 UNION EUROPEA El Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker se enfrentará a una moción de censura por la implicancia de su país, Luxemburgo, en pactos fiscales secretos con grandes empresas multinacionales.- La propuesta fue realizada por los denominados “eurófobos” de la Euro-cámara: el partido nacionalista británico UKIP de Nigel Farage; el Movimiento 5 Estrellas del italiano Beppe Grillo y el Frente Nacionalista Francés de Marine Le Pen.- También es apoyada por la Izquierda Unitaria, grupo al que pertenecen Izquierda Unida, Podemos y Bildu.- Las posibilidades de que la moción prospere son escasas ya que Juncker cuenta con el apoyo de los tres grupos mayoritarios: populares, socialdemócratas y liberales, que le permitiría eludir los dos tercios de los votos requerida para que el proyecto salga adelante.Los Ministros de Exteriores reunidos en Bruselas abordaron el conflicto israelí palestino, ofreciéndose a desempeñar un papel principal en la búsqueda de una solución negociada.Endurecieron el tono con Israel al recordarle que la política de asentamientos es ilegal y advirtieron que están dispuestos a aplicar medidas adicionales para defender la viabilidad de la solución de dos Estados.- La Alta Representante de Política Exterior de la Unión, Federica Mogherini, señaló que el reconocimiento de Palestina es una decisión que corresponde a cada Estado, pero que la Unión quiere empezar a dar respuestas comunes.- La Unión Europea posee un gran potencial para desempeñar el papel de facilitador porque es el principal socio comercial de Israel y el primer donante de ayuda para Palestina.ALEMANIA RUSIA Los Ministros de Exteriores de Rusia y Alemania, Serguei Lavrov y Franz-Walter Steinmeier se reunieron en Moscú y coincidieron en que el fin de la guerra en el Este de Ucrania requiere un amplio acuerdo entre Kiev y los insurgentes.- Los Ministros apoyaron los docu- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 56 mentos firmados en septiembre en Minsk debido a que fueron conjuntamente firmados por representantes del Gobierno ucraniano y de los independentistas.- El Jefe de la Diplomacia alemana afirmó que no corresponde una salida militar al conflicto y que para que ello no suceda son necesarios los esfuerzos de todos, incluida Rusia, para conseguir resolver la situación que amenaza la soberanía e integridad territorial de Ucrania.ESPAÑA CUBA El Ministro de Exteriores español, José Manuel García Margallo realizará una visita a La Habana el próximo lunes con la finalidad de estrechar alianzas en distintos ámbitos en vista de la progresiva liberalización económica.- Dado los cambios que lentamente se van produciendo en la mayor de las Antillas, varios funcionarios europeos ya se han mostrado interesados en establecer vínculos.- En octubre, luego de más de 10 años, un miembro del Gobierno británico, el Secretario de Estado de Exteriores Hugo Swire, también llegó a Cuba con una agenda similar a la de García Margallo: lograr inversiones y alianzas bilaterales.- En lo que va del año, Cuba también fue visitada por el Canciller francés Laurent Fabius y el Jefe de la Diplomacia holandesa Frans Timmermans.- 19 UNION EUROPEA La Comisión Europea pidió la colaboración de médicos, especialmente epidemiólogos, pero también antropólogos, enfermeras y especialistas en servicios paramédicos y voluntarios para combatir el brote de ébola en Africa que ya ha matado a 5000 personas.- El Comisario Europeo de Salud, Vytenis Andriukaitis, viajó a los tres países más afectados, Sierra Leona, Liberia y Guinea, junto con el Comisario de Ayuda Humanitaria y enviado especial para el ébola, Christos Stylianides.- Los dos miembros del Ejecutivo comunitario comprobaron in situ las necesidades de personal.Con el objetivo de lograr mayor transparencia, la Comisión Europea anunció que se publicará en la página oficial los nombres de los lobistas que se reúnan con los altos cargos del Ejecutivo comunitario.- El anuncio llega en un momento de gran convulsión para el actual Presidente de la Comisión, Jean Claude Juncker, luego de que se revelaran acuerdos fiscales firmados entre Luxemburgo y grandes multinacionales cuando aquél era Primer Ministro.ESCOCIA Nicola Sturgeon, se convirtió en la primera mujer en ocupar el cargo de Ministra Principal de Escocia, al sustituir a Alex Salmond, quien renunció luego de perder el referéndum de independencia el 18 de septiembre.- Sturgeon fue electa con los votos de la mayoría absoluta del Partido Nacionalista en el Parlamento escocés.RUSIA CHINA El Ministro de Defensa ruso Sergei Shoigu se reunió con su homólogo chino, Chang Wanquan para estrechar las relaciones entre el segundo y tercer ejército del mundo.- Ambos países acordaron profundizar los intercambios militares y señalaron que la cooperación en ese ámbito es una prioridad.- El objetivo de ambos Estados es crear un sistema colectivo de seguridad regional.- Rusia es el principal proveedor de armas de China desde que en 1989, luego de la matanza de Tiananmen, la Unión Europea y Estados Unidos, decretaran un embargo militar.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 57 20 FRANCIA A través de un video, tres supuestos combatientes franceses del Estado Islámico, llaman a sus compatriotas musulmanes a unirse a la yihad y amenazan a la población francesa conminando a los musulmanes a ejecutar atentados en territorio francés.- Asimismo, los invitan a emigrar hacia el Estado Islámico.UNION EUROPEA El Secretario de Estado estadounidenses John Kerry se reunió con el Ministro francés de Asuntos Exteriores Laurent Fabius y coincidieron en que persisten importantes puntos de diferencia en relación al histórico acuerdo nuclear alcanzado entre seis grandes potencias e Irán hace un año y que propiciaba el fin del aislamiento internacional para este último Estado.- El grupo negociador integrado por los cinco miembros permanentes del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (Estados Unidos, Francia, Gran Bretaña, China y Rusia) y Alemania se encuentran dialogando en Viena para intentar cerrar este acuerdo con irán para que congele su programa nuclear a cambio de que Occidente comience a levantar las fuertes sanciones que asfixian la economía iraní.- Los negociadores pretenden garantizar que irán no tenga capacidad para fabricar armas nucleares, objetivo que Teherán siempre negó perseguir.- 21 UNION EUROPEA El Presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi advirtió que tomará nuevas medidas para rescatar la economía europea en caso de ser necesario.- El problema que aqueja a Europa es la baja inflación que atenta contra la estabilidad del precio.UCRANIA Cinco partidos ucranianos, Autoayuda, el Partido Radical de Oleg Liashkó, Batkivshina (Patria) de la ex Primera Ministro Yulia Timoshenko, el Bloque del Presidente Petró Poroshenko y el Frente Nacional del Primer Ministro Arseni Yatseniuk, firmaron un acuerdo para conformar la coalición parlamentaria que sostendrá al nuevo Gobierno de Ucrania.- La coalición pro-europea se oficializará el próximo jueves durante la sesión inaugural de la nueva Rada Suprema (Parlamento) salida de las recientes elecciones legislativas.- El proyecto será presentado a la opinión pública este viernes, coincidiendo con el aniversario del inicio del Maidán, la revuelta que terminó con un cambio en el poder en Kiev.HOLANDA El Banco Nacional de Holanda anunció que repatrió parte de sus reservas en oro guardadas en Estados Unidos.- Se trata de 120 toneladas de lingotes de oro que tienen un valor de 4000 millones de euros.- El fundamento de la medida radica en que el país esté mejor preparado para afrontar otra posible crisis financiera y el oro, mejor repartido.- El Tesoro holandés cuenta con 612 toneladas de oro, que equivalen a unos 17.000 millones de euros.A partir de ahora, un 31% será guardado en Amsterdam, otro 31% seguirá en New York (Estados Unidos), el 20% en Ottawa (Canadá) y un 18% en Londres (Gran Bretaña).FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 58 Este país europeo que tomó la iniciativa para bombardear al Estado islámico, es también el Estado que mayor cantidad de yihadistas aporta a los radicales.-La cantidad de franceses que viajan a Siria no deja de crecer y se calcula que alcanza a 1123.- Algunos han muerto en combate mientras que otros han regresado convertidos en terroristas.- Los servicios de información han reconocido algunos franceses entre los verdugos del Estado Islámico.- 22 UNION EUROPEA La Comisión Europea ultima una nueva agenda económica para paliar la crisis europea.- El eje de dicha agenda es un plan de inversión de 300.000 millones de euros en tres años, provenientes de los presupuestos europeos, del Banco Europeo de Inversiones y del sector privado.- Para fijar su propia postura, el nuevo Presidente Jean Claude Juncker, buscó el apoyo tácito de Berlín, París y Roma durante la última reunión del G 20 en Australia para lanzar una estrategia con tres ejes: inversión, reformas y una política fiscal menos severa.PORTUGAL El ex Primer Ministro socialista portugués José Sócrates, fue detenido acusado por su presunta vinculación en un caso de fraude fiscal, blanqueo de capitales, falsificación de documentos y corrupción.- 23 ALEMANIA Por primera vez desde 1996, Alemania tendrá un 2015, con déficit cero.- La intención es ser un ejemplo para el resto de Europa de la validez de la teoría que sostiene que a mayor ajuste del gasto, mayor confianza de los inversores y consumidores y como consecuencia, mayor crecimiento.RUSIA El Presidente Vladimir Putin acusó a Estados Unidos de cometer un error básico al imponer sanciones a sus amigos con la intención de crearle problemas y de provocar un levantamiento contra él.- El funcionario hizo referencia a las sanciones impuestas por el país del norte de América contra la política del Kremlin en el Este de Ucrania y la anexión de Crimea.Consideró que tales son sanciones adoptadas contra ciudadanos y patriotas de su país constituyen una violación de los derechos humanos.- 24 ALEMANIA Un encuentro entre musulmanes y personas homosexuales organizado por Ander Cetin, representante de la mezquita de Sehitlik la mayor de Berlín, que tenía como objetivo generar un diálogo donde unos y otros pudieran entenderse, no pudo tener lugar debido a las críticas procedentes de Turquía y de los miembros más conservadores de la comunidad.- Cetin explicó que la intención era luchar contra la homofobia entre los musulmanes y contra la islamofobia entre los homosexuales, pero hubo un malentendido porque se creyó que el objetivo era legitimar la homosexualidad.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 59 UNION EUROPEA IRAN Las negociaciones sobre el plan nuclear iraquí se extenderán hasta el 30 de junio de 2015.- A pesar de ello, el Presidente iraquí Hasan Rohaní encomendó la continuación de las conversaciones y consideró que lo logrado hasta el momento ha sido un éxito debido a que hoy nadie cuestiona el derecho de Irán de enriquecer en su territorio ni la necesidad de acabar con las sanciones.- Es la segunda vez que los representantes de Irán y de las grandes seis potencias (Estados Unidos, Gran Bretaña, Francia, China, Rusia y Alemania) fracasan en cumplir con el calendario.- Conforme al Plan de Acción acordado en Ginebra en noviembre de 2013, las negociaciones deberían haber concluido el pasado julio, pero debido a la ausencia de resultados se prolongaron cuatro meses más.- El Secretario de Estado estadounidense John Kerry, por su parte, afirmó que ha habido avances ya que Irán frenó su programa nuclear, dio marcha atrás por primera vez en una década en su avance a la obtención de uranio enriquecido de grado militar, diluyó o reconvirtió todas sus existencias de uranio enriquecido por encima del 20%, congeló los trabajos en la planta de Arak y permitió el acceso diario a sus instalaciones de los inspectores del Organismo Internacional de la Energía Atómica.El Presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi, admitió que tomarán nuevas y más intensas medidas para rescatar a la economía europea si fuera necesario pero reconoció que con las medidas adoptadas hasta el momento, los bancos de la zona euro ya están reduciendo los tipos de interés y aumentando el volumen de los préstamos.El actual Presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker espera este jueves el resultado de la moción de censura promovida por los partidos populistas del Parlamento Europeo (el UKIP antieuropeo de Nigel Farage, la extrema derecha de Marine Le Pen y el movimiento político de Beppe Grillo.- Se considera que Juncker pasará la moción gracias a la confianza de los partidos pro europeos (populares, socialistas, verdes e incluso, la izquierda radical).RUSIA El Ministro de Finanzas, Antón Siluánov, durante un foro económico celebrado en Moscú señaló que su país pierde cerca de 40.000 millones de dólares al año debido a las sanciones impuestas por su política en Ucrania y deja de ganar entre 90.000 y 100.000 millones de dólares por la caída de los precios del petróleo.- Concluyó entonces que dichas sanciones no son tan críticas para la economía rusa y para el presupuesto como la caída de los precios del petróleo.- Estas declaraciones tuvieron lugar en víspera dela cumbre de la OPEP, organización de países exportadores de petróleo, en la cual se tratará la posibilidad de reducir la oferta.El Presidente Vladimir Putin y su colega de Abjazia Raúl Jádzhimba, firmaron un nuevo tratado bilateral a través del cual se afianzan los vínculos de Rusia con este territorio del litoral del Mar Negro separado de Georgia al desintegrarse la Unión Soviética.- Este nuevo acuerdo sustituye a otro de 2008 celebrado en ocasión del reconocimiento ruso de Abjazia como Estado.- Rusia tiene bases militares en este territorio para protegerlo de Georgia.- El nuevo tratado prevé la creación de un espacio de defensa común ruso abjazo, la integración de las Fuerzas Armadas y la coordinación de la política exterior como así también la apertura de la frontera entre ambos Estados.- Los dirigentes georgianos expresaron su descontento porque consideran al tratado como parte de un proceso de anexión.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 60 25 UNION EUROPEA La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico advirtió sobre el riesgo de deflación en la Unión.- El informe de otoño reitera las previsiones adelantadas durante la última cumbre del G 20 celebrada en Australia: una ralentización del crecimiento mundial causado por el freno en la zona euro y en Japón.- Para alejar el riesgo, destaca la necesidad de acelerar medidas poco convencionales, como por ejemplo, que los programas de ajuste fiscal en la mayoría de los países del euro (con excepción de España, Grecia y Portugal) deben desacelerarse, usar al máximo las excepciones previstas en el Pacto de Estabilidad, entre otras.El Papa Francisco visitó el Parlamento Europeo y el Consejo de Europa, lugares en los cuales hizo una crítica al funcionamiento de la Unión.- Señaló que no se puede tolerar que el Mediterráneo se convierta en un gran cementerio, en relación al problema de la inmigración, criticó los estilos egoístas de vida caracterizados por una opulencia insostenible e indiferente ante los más pobres y propuso la construcción de una Europea que no gire en torno a la economía sino a la sacralidad dela persona humana, de los valores inalienables.FRANCIA El Presidente de Francia Francois Holland manifestó que dejará en suspenso hasta nueva orden, la entrega a Rusia del portahelicópteros Vladivostok, el primero de dos buques encargados por Moscú a astilleros franceses por un valor de 1200 millones de euros.- Holland fundamentó su decisión en la situación existente en el Este de Ucrania.- Esta decisión se adopta faltando pocos días para la entrega y agrava la situación entre París y Moscú que ha presionado para que Francia cumpla con el contrato celebrado en 2011 bajo la presidencia de Nicolás Sarkozy.- 26 UNION EUROPEA La Comisión Europea confirmó que utilizará 16.000 millones del presupuesto europeo y 5.000 millones del Banco Europeo de Inversiones para cimentar el llamado Fondo Juncker, un plan de inversiones que confía en levantar dinero de los mercados y entre el sector privado hasta llegar a los 315.000 millones en infraestructuras energéticas y de transporte, en agenda digital y a través de pymes.- La Comisión europea considera que el impacto macroeconómico de ese plan entre el 2,5% y el 3,1% del PBI en los tres próximos años, con la creación de 3,3 millones de empleos hasta 2017 si las cosas salen bien.La Comisión Europea denunció a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión por discriminar fiscalmente las inversiones en sociedades no residentes.- Bruselas considera que este trato desfavorable vulnera el derecho de establecimiento, la libre prestación de servicios, el suministro fronterizo de bienes y la libre circulación de capitales previstos en los Tratados de la Unión.El Parlamento Europeo debatió la conveniencia de coordinar el reconocimiento a escala comunitaria del Estado Palestino.- Socialdemócratas, izquierda unitaria y verdes habían promovido dicho reconocimiento, pero finalmente se optó por retrasar el pronunciamiento hasta diciembre para no ofrecer una imagen de desunión en un asunto que puede convertirse en el principal logro de la política exterior europea en esta legislatura.- Los grupos indicados y los Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 61 liberales se mostraron favorables al reconocimiento en tanto que el Partido Popular Europeo aún se mantiene en la incertidumbre.HOLANDA El alcalde de Rotterdam, que en 2009 se convirtió en el primer regidor musulmán de Europa, señaló que quienes deseen irse a vivir a Siria porque la sociedad holandesa le parece depravada, que lo hagan pero sin posibilidad de regresar.- Su postura contradice la del Gobierno de centro izquierda sobre la lucha contra la radicalización de los holandeses de cualquier origen que busca evitar que abandonen el país.ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel señaló que su Gobierno apoya el paquete de inversiones del Presidente de la Comisión Jean Claude Juncker.- Se trata de un apoyo de gran importancia porque de los más de 300.000 millones que Juncker espera movilizar, sólo 16.000 saldrán de las arcas comunes europeas.- Es el mensaje que Merkel viene repitiendo, hace falta más inversión pero ésta debe proceder fundamentalmente de manos privadas porque la consolidación fiscal es un objetivo irrenunciable.- 27 GRAN BRETAÑA La Ministra de Interior Theresa May expresó que la amenaza terrorista que enfrente en la actualidad el Reino Unido solo es comparable a la de los días posteriores al atentado del 11 de septiembre de 2011.- Es por ello que anunció que el Gobierno otorgará más poderes a la policía y obligará a universidades, escuelas y ayuntamientos a implicarse en abordar la raíz del problema que es el extremismo.- En este sentido, el Ministerio del Interior podrá ordenar a las universidades que prohíban la presencia en los campus de oradores que consideren extremistas y todos los establecimientos educativos estarán obligados a ayudar a prevenir que los jóvenes caigan en las redes terroristas.- La nueva legislación permitirá también, prohibir la entrada al país de ciudadanos británicos sospechados de participar en actividades terroristas en países extranjeros y se obligará a proveedores de internet a retener información sobre historial de navegación de los usuarios.- Se prohibirá que las compañías aseguradoras cubran rescates de secuestros.La comisión creada por el Gobierno británico para acelerar la entrega de poderes a Escocia luego del referéndum recomendó que el Parlamento escocés tenga competencia para recaudar y fijar los tipos y los tramos del total del impuesto sobre la renta, lo cual le dará el control sobre casi 13.000 millones de euros.- Se trata de la mayor transferencia de competencias en la historia del país y la más profunda reforma del sistema tributario británico moderno.- Edimburgo tendrá además la facultad de crear nuevas prestaciones sociales en áreas transferidas, podrá disponer del 10% de lo que se recaude de Iva en Escocia y controlará la tasa por pasajero en aeropuertos escoceses.- Otras competencias serán la gestión sobre las fincas dela corona en suelo escocés y la concesión de licencias para extracción de petróleo por el sistema de fracking.UNION EUROPEA La Comisión Europea denunció a España ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea por no garantizar el correcto tratamiento de las aguas residuales urbanas en varios muni- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 62 cipios de Galicia y Cataluña y por haber remitido información incompleta o no haber cumplido los niveles óptimos en poblaciones de Andalucía y Cataluña.- Aunque Bruselas reconoce la solución de algunos de los problemas, considera que España sigue rezagada en la aplicación de la normativa común y enfatiza que grandes urbes siguen incumpliendo la normativa.El Parlamento Europeo rechazó la moción de censura contra el nuevo Presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker.Los representantes permanentes de los 28 Estados miembros acordaron extender la lista de los sancionados a 13 personas y 5 empresas por su papel en la desestabilización de la integridad territorial de Ucrania.- Bruselas congelará sus activos financieros que se encuentren en territorio europeo e impedirá la entrada de ellos en la Unión.GRECIA El segundo paro general en lo que va del año contra las políticas de austeridad tuvo lugar en el país helénico.- A pesar de los primeros datos positivos que arroja la economía griega, La Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI consideran que deben realizarse nuevos ajustes para salvar el agujero detectado en los presupuestos de 2015.- Entre las medidas exigidas están el despido de 5500 funcionarios, la reforma de la legislación laboral que permita el despido libre, una nueva reducción en las pensiones y el fin de la moratoria de los desalojos.- El Gobierno griego negocia con los acreedores un nuevo préstamo para 2015 en forma de línea de crédito preventivo o reforzado.RUSIA Con el dictamen positivo del Gobierno, la Duma estatal (Cámara Baja) considera un proyecto de ley que dará facultades a la Fiscalía General del Estado para elaborar una lista de organizaciones extranjeras e internacionales consideradas “no deseadas”.- Estas organizaciones y sus integrantes podrán ser sancionados de forma administrativa o penal.- El proyecto se dirige contra las influencias exteriores que son percibidas como amenazas por los dirigentes rusos.ALEMANIA FRANCIA Los Gobiernos de estos países difundieron un documento elaborado por dos prestigiosos economistas, el francés Jean Pisany-Ferry y el alemán Henrik Enderlein, que presenta recomendaciones para un nuevo pacto bilateral para reanimar las economías de ambos Estados y de la Unión Europea.- Además de aconsejar más inversiones en Alemania y más reformas en Francia, el plan apuesta a un espacio Schengen económico franco alemán para desarrollar proyectos bilaterales energéticos o digitales e incluso para aplicar un salario mínimo interprofesional igual en ambos países dentro de 10 años.- 28 UNION EUROPEA CUBA Las negociaciones entre Cuba y la Unión europea para sustituir la Posición Común de 2003 que condiciona el acercamiento de las dos partes al desarrollo democrático en la isla, por un acuerdo de cooperación más flexible pueden concluir el año próximo.- Paralelamente, este acercamiento no se da con Estados Unidos que exige no solo apertura económica sino también avances en las libertades políticas.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 63 TURQUIA El Papa Francisco inició su viaje a Turquía, país en el que solo un 0,07% es católico, mientras que el 97% de sus 76 millones de habitantes es musulmán.- El Papa habría aceptado la invitación del patriarca Bartolomé con la esperanza de poder realizar un gesto a favor del millón y medio de refugiados que viven en la frontera de Turquía con Irak y Siria.- El Sumo Pontífice señaló que en Siria y en Irak, la violencia terrorista no da signos de declinar y que el diálogo interreligioso e intercultural puede hacer una contribución importante para terminar con todas las formas del fundamentalismo y terrorismo.- Afirmó que es lícito siempre que se respete la ley internacional, detener una agresión injusta pero se necesita un compromiso concertado de todos para activar recursos destinados no a la guerra, sino a otras nobles batallas de la humanidad como la lucha contra el hambre y la enfermedad.UNION EUROPEA La Comisión Europea dio aviso a siete países en riesgo de incumplir las metas del déficit.- Ellos son Bélgica, España, Francia, Italia, Malta, Austria y Portugal.- Es por ello que les exige la adopción de medidas oportunas en sus presupuestos nacionales para garantizar que las cuentas públicas de 2015 sean conformes a los dispuesto en el Pacto de Estabilidad y Crecimiento.ALEMANIA El Gobierno de Angela Merkel busca limitar al máximo el número de extranjeros que se benefician del sistema de ayudas sociales aunque de manera diferente del británico que intenta imponer cuotas a la entrada de los ciudadanos de la Unión Europea.- En este sentido, las autoridades podrán echar del país a los ciudadanos comunitarios que luego de seis meses sin trabajar no puedan demostrar que tienen posibilidades razonables de encontrar empleo a corto plazo.- La ley, presentada por los ministros de Trabajo e Interior entrará en vigor en las próximas semanas.FRANCIA Frente al aviso realizado por la Comisión Europea por el riesgo de incumplimiento del Pacto de Estabilidad, el Gobierno ampliará y acelerará su programa de reformas.- Estas reformas fueron enumeradas en una carta que el Primer Ministro Manuel Valls envió el pasado 21 al Presidente de la Comisión, Jean Claude Juncker y consisten en la apertura a la competencia de las profesiones reguladas, eliminación de trabas a la construcción y mejora del mercado de trabajo a través del diálogo social e incluso, la apertura de comercios los días domingo.- Todas estas medidas están orientadas a liberalizar la economía francesa.- 29 UNION EUROPEA GRAN BRETAÑA El Presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker señaló que el órgano que preside está dispuesto a dialogar con Londres para evitar que abandone la Unión.- Existe malestar entre el Ejecutivo comunitario y el Gobierno de David Cameron a raíz de los constantes mensajes rupturistas de Reino Unido.- Este malestar se ha incrementado luego de que el Primer Ministro británico informara su plan para restringir derechos a otros ciudadanos europeos que exigirían cambiar los tratados que gobiernan la Unión.- Tanto la Comisión como el Consejo Europeo, que representa a los Estados miembros, se oponen al cambio de dichos tratados, Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 64 especialmente en virtud del marcado escepticismo que recorre el continente, lo que haría que el marco no fuera propicio para ratificar de nuevo el cuerpo jurídico de la Unión.SUIZA Este domingo los suizos decidirán en un referéndum reducir drásticamente la llegada de extranjeros de modo tal que no excedan del 0,2% cada año.- La propuesta es impulsada por el grupo ecologista Ecopop y va acompañada de otra idea más controvertida: que Suiza destine un 10% de su ayuda al desarrollo del control de la natalidad en países pobres.- El fundamento del control del ingreso de extranjeros es que no existe necesidad de crecimiento de la población y que el objetivo no es multiplicar los puestos de trabajo porque Suiza no tiene por qué solucionar los problemas de otros sitios.- Los sondeos indican que el 56% de los consultados rechazarían la propuesta en tanto que un 39% la apoyaría.- 30 SUIZA El 74% de los votantes rechazó la propuesta de reducir a un magro 0,2% el ingreso de inmigrantes.- Este resultado ha generado el beneplácito del Gobierno, los empresarios, los sindicatos y los mismos inmigrantes, en su mayor parte, europeos, que tienen intención de buscar trabajo en el país alpino.- Con una tasa de desempleo del 3% y un crecimiento económico del 2%, Suiza está lejos de tener problemas para absorber nueva mano de obra.EL VATICANO El Papa Francisco expresó la necesidad de que los líderes académicos, religiosos, intelectuales y políticos del Islam condenen claramente al terrorismo fundamentalista.- Durante su visita a Turquía, el Papa y el Patriarca Bartolomé I, en una declaración conjunta, denunciaron la pérdida del valor de la vida humana e instaron a la reconciliación entre católicos y ortodoxos.- Diciembre 2014 1 RUSIA Rusia ha renunciado a la Corriente del Sur (South Stream), el gran proyecto de gasoducto que llegara directamente a Europa meridional a través del mar Negro.- En los planes rusos, la Corriente del Sur debería haber complementado la Corriente del Norte (North Stream), que suministra gas a Alemania por el Báltico, y ambos estaban destinados a esquivar los riesgos de tránsito por Ucrania.- En Ankara, donde se encontraba en visita oficial, el presidente Vladímir Putin anunció que Moscú renuncia a construir la Corriente del Sur debido a la "posición no constructiva" de la Comisión Europea, y que el combustible será redirigido hacia otras regiones y hacia proyectos de licuefacción. – FRANCIA Miles de empresarios franceses, uno de los escasos colectivos de peso que hasta ahora aplaudían la política reformista del Gobierno, se lanzaron este lunes a la calle en París y Tou- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 65 louse porque consideran "asfixiantes" los "bloqueos y trabas normativas" para su actividad económica. Iniciaron así una inédita semana de movilizaciones por toda Francia.- La manifestación de París contó con la presencia de unas 6.000 personas, según la organización convocante, la Confederación General de la Pequeña y Mediana Empresa (CGPME), que agrupa a 600.000 sociedades con menos de 250 empleados.- Las otras dos grandes asociaciones patronales, la Medef (Movimiento de Empresas de Francia) y la UPA (Unión de Artesanos) han organizado también una quincena de actos en otras tantas ciudades del país.- En la capital, los manifestantes se congregaron cerca de Bercy, la sede de los ministerios de Economía y de Finanzas.HOLANDA La fiscalía del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) ha pedido a los jueces que ordenen el "retorno inmediato" a La Haya del líder radical serbio Vojislav Sesejl.- Acusado de crímenes de guerra cometidos en Bosnia, Croacia y la propia Serbia en la guerra de los Balcanes, Sesejl goza desde hace un mes de libertad condicional porque padece un cáncer de colon.- El permiso para que fuera tratado en su país le fue concedido siempre no se metiera en política.- Como no ha cumplido las condiciones impuestas por el TPIY, y además ha asegurado que no piensa "volver voluntariamente para escuchar la sentencia", Serge Brammertz, el fiscal jefe, ha solicitado su regreso.MOLDAVIA Los partidos proeuropeos de Moldavia lograron imponerse por un escaso margen a las fuerzas prorrusas en las elecciones parlamentarias.- Los primeros resultados de la madrugada apuntaban al triunfo de estas últimas, pero a medida que se avanzó en el escrutinio fueron cambiando las tornas.- Con cerca del 88% de los votos escrutados, los tres partidos favorables a la integración con la Unión Europea sumaban el 44% de los votos, frente al 40% de las formaciones más cercanas a Rusia.- El Partido Liberal Democrático del primer ministro Iurie Leanca y otros dos proeuropeístas —el Democrático y el Liberal— han gobernado Moldavia desde 2009 y firmaron un Acuerdo de Asociación con la UE que la noche de este domingo parecía en peligro, cuando el prorruso Partido Socialista encabezaba el recuento.- La coalición proeuropeísta había planteado estos comicios como un plebiscito sobre el rumbo europeo tomado por el país bajo su mandato, con el telón de fondo de la crisis provocada en la vecina Ucrania por el mismo pulso entre prooccidentales y prorrusos.- El Partido Socialista había planteado que, si ganaba, denunciaría el Acuerdo de Asociación con la UE firmado este año.El líder de la formación, el excomunista Igor Dodón, había defendido en la campaña la denuncia del pacto con Bruselas y la integración en laUnión Aduanera liderada por Rusia.REINO UNIDO El que fue la cabeza del Gobierno británico entre 2007 y 2010, el laborista Gordon Brown, ha anunciado su retirada como miembro del Parlamento que será efectiva antes de las elecciones del año próximo.- El escocés ocupó durante 32 años la representación en Westminster por la circunscripción de Kirkcaldy y Cowdenbeath desde 2005 y por la de Dunfermline East desde 1983, ambas en Escocia.- 2 UNION EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 66 Alemania, Francia e Italia han enviado una carta conjunta a la UE en la que exigen “acelerar” la lucha contra la planificación fiscal agresiva.- Quieren nuevas reglas para finales de 2015.- Ese es el empujón político que faltaba en Bruselas después del último escándalo, que ha obligado a poner sobre la mesa ese debate mil veces postergado. El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, presentó una ambiciosa agenda al respecto, que incluye la armonización de las bases fiscales del impuesto de sociedades y el intercambio automático de datos fiscales.- Berlín, París y Roma reclaman “mayor transparencia” y que las empresas respeten “el principio general de imposición efectiva”. - En plata: las empresas deberían pagar en torno a un 25% de sus beneficios, pero abonan porcentajes muy inferiores con la firma de acuerdos fiscales agresivos en 24 de los 28 países de la UE.FRANCIA La Asamblea Nacional francesa aprobó una resolución en la que "invita al Gobierno a reconocer el Estado palestino con vistas a lograr un arreglo definitivo del conflicto".- El texto, presentado por los socialistas, fue aprobado por 339 votos a favor, 151 en contra y 16 abstenciones.- El resultado muestra la división que esta iniciativa ha originado en el Parlamento, .- Francia se suma con ese gesto a otros países europeos como España y Reino Unido, cuyos diputados han aprobado recientemente similares resoluciones, mientras el Gobierno de Suecia optó en octubre directamente por el reconocimiento.- 3 SUECIA Demócratas Suecos, la formación antiinmigración que se ha convertido en la tercera fuerza política, dio un vuelco al panorama político de Suecia.- Al rechazar en el Parlamento el presupuesto de la coalición gobernante —socialdemócratas y ecologistas— y apoyar el proyecto de cuentas de la oposición de centroderecha, este partido puso contra las cuerdas al primer ministro Stefan Löfven, quien se vio obligado a convocar elecciones anticipadas, las primeras en más de medio siglo.- Serán el próximo 22 de marzo.- Y eso cuando aún no se han cumplido tres meses de los comicios anteriores.- 4 RUSIA El presidente de Rusia, Vladímir Putin, acusó a Occidente de practicar —“durante décadas, tal vez incluso siglos”— una política de contención contra su país y de haber deseado que se desmembrara como Yugoslavia.- En su alocución anual ante el Parlamento y la élite política estatal y regional, convocadas en la sala de San Jorge del Kremlin, el líder arremetió contra EE UU y la UE, acusando a los “enemigos de ayer” de querer levantar un “nuevo telón de acero”.- Mientras tanto, Grozni experimentaba un brote de violencia.- Según las fuentes locales, un grupo de guerrilleros llegó a Grozni poco después de la una de la madrugada del jueves y tras asesinar a tres policías de una patrulla de tráfico se hizo fuerte en la Casa de la Prensa, edificio que es sede de diversos medios informativos y entidades no gubernamentales.- El comité Antiterrorista Nacional de Rusia dio la cifra de 10 policías muertos y 28 heridos, además de 10 milicianos fallecidos en el curso del asalto al edificio, en el que las fuerzas del orden utilizaron carros de combate y artillería.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 67 Por otra parte, para afrontar las circunstancias económicas adversas, el presidente Vladímir Putin propuso medidas, entre las que se incluyen una amnistía para los capitales que regresen a Rusia, congelar impuestos cuatro años al empresariado, exenciones fiscales temporales para las nuevas compañías, reducción de gastos del Estado y limitación de las inspecciones que amenazan la propia existencia de los negocios con un “control total e interminable”.- El presidente defendió nuevos gastos a partir del Fondo del Bienestar Social (FBS), una reserva que fue creada con los ingresos de los hidrocarburos y a la que aspiran hoy numerosas empresas que, por las sanciones, no pueden acudir los mercados de capital occidentales, desde las petroleras a los ferrocarriles.- Putin quiere que el FBS invierta en capitalizar los principales bancos rusos para que éstos, a su vez, concedan créditos asequibles a proyectos importantes de la economía real.- 6 UNIÓN EUROPEA – SUIZA Las relaciones entre la Unión Europea (UE) y Suiza inician una senda de normalización tras la problemática de los cupos migratorios.- Bruselas y Berna han firmado este viernes un acuerdo provisional de cooperación en I+D y han pactado su ratificación definitiva en 2017 si las autoridades suizas revocan su decisión de imponer cuotas de entrada a los europeos.- El Ejecutivo comunitario suspendió en febrero cualquier negociación de los programas de cooperación científica como represalia al resultado favorable a un referéndum sobre la imposición restricciones a sus ciudadanos.- A pesar de la importancia del paso dado, que incluye el compromiso suizo de aportar 400 millones de euros en los dos próximos años al programa paneuropeo Horizonte 2020, la UE mantendrá —al menos por ahora— el veto a la participación del país helvético en el programa Erasmus.ALEMANIA El Parlamento regional del Estado federado de Turingia se convirtió en el escenario de un nuevo acontecimiento político que vuelve a marcar un hito en el proceso de unificación de las dos Alemanias, que vivieron separadas por la ideología y el famoso Muro.- En el marco de las elecciones, 46 diputados del Parlamento regional, que tiene su sede en la ciudad de Erfurt, eligieron como ministro presidente del Estado federado a Bodo Ramelow, un militante del partido La Izquierda, una decisión que hace posible que uno de los 16 Estados federados de Alemania sea gobernado por un militante poscomunista gracias a una coalición formada por La Izquierda, el partido Socialdemócrata (SPD) y Los Verdes.- 7 REINO UNIDO Reino Unido ha anunciado que establecerá su primera base militar en Oriente Próximo desde que completara su retirada de la región en 1971.- Se instalará en Bahréin, con el objetivo reforzar la seguridad en el Golfo Pérsico, anunció el ministro británico de Asuntos Exteriores, Philip Hammond.- El proyecto, con un coste estimado de 15 millones de libras que aportará en su mayoría Bahréin, se ubicará en el puerto de Mina Salman, donde el Ejército británico ya tenía cuatro barcos cazaminas.- En el futuro acogerá otros buques (destructores y portaaviones) y servirá para “extender la presencia de la Marina Real” y “reforzar la seguridad” en la zona.Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 68 8 UNIÓN EUROPEA Los ministros de Economía del euro han dado su visto bueno a una “prórroga técnica” del rescate griego tras el fracaso de las negociaciones con el Gobierno de Antonis Samarás para desbloquear el último tramo del programa, valorado en 1.800 millones de euros.- Bruselas exigía a Atenas nuevos ajustes que el Gobierno heleno no ha incluido en sus presupuestos del año próximo, aprobados este domingo en el Parlamento griego con el único apoyo de conservadores y socialdemócratas.- Las cuentas públicas de 2015, tan restrictivas como las del año que termina, han cosechado las críticas tanto de sus acreedores de la troika (Comisión Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional) —que cuantifica el desfase presupuestario en cerca de 3.000 millones— como de la ciudadanía griega —que sigue su lucha contra unas cuentas que tacha de "antisociales" y que retomó el domingo las protestas en el centro de Atenas—.- 9 ALEMANIA Angela Merkel es reelecta como líder de su partido.- Con un resultado del 96,7% de los votos —aunque algo peor del 97,9% logrado hace dos años—, la canciller puede volver a Berlín con la tranquilidad de tener el control total del partido tras 14 años de liderazgo.UNIÓN EUROPEA Los ministros de Finanzas de la UE han acordado este martes en Bruselas una modificación legal para impedir que las multinacionales se aprovechen fiscalmente de la normativa comunitaria contra la doble imposición (que evita que las compañías tributen en dos Estados por una misma renta) y ratificaron la extensión del intercambio de información impositiva entre países a cuentas corrientes, plusvalías del capital, dividendos y otros ingresos financieros.KOSOVO Tras seis meses de bloqueo, Kosovo ha salido de la parálisis institucional.- Las dos mayores formaciones políticas del país balcánico han llegado a un acuerdo para formar gobierno.- El pacto acaba una situación que estaba frenando las necesarias reformas económicas en el país, seriamente tocado por la crisis; también las conversaciones para la normalización de las relaciones con Serbia –de la que proclamó su independencia en 2008--. El nuevo Gobierno de coalición entre el Partido Democrático (PDK) y la Liga Democrática (LDK), tiene ahora por delante completar la aplicación del histórico acuerdo entre Pristina y Belgrado, firmado en 2013 bajo el auspicio de la UE, que abre el camino de la integración europea.GRECIA Tras el anuncio del adelanto de dos meses de las elecciones presidenciales por Andonis Samarás, la Bolsa de Atenas sufrió un duro golpe y que cayó un 12,78% por la incertidumbre generada dentro y fuera de Grecia.- 10 FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 69 El Gobierno dio el visto bueno al proyecto de ley para el Crecimiento y la Actividad para “desbloquear” las trabas que frenan la apertura de comercios en domingo, la incorporación de mujeres y jóvenes a las profesiones reguladas, la apertura de empresas de transporte o la rebaja de peajes de autopistas.UNIÓN EUROPEA Los socialistas, el segundo grupo más numeroso en Estrasburgo y uno de los tres pilares sobre los que se asienta el Ejecutivo comunitario, han protagonizado un movimiento de escasa relevancia a corto plazo pero de consecuencias impredecibles en el horizonte temporal, al condicionar su apoyo al luxemburgués Juncker a su "lucha efectiva" contra el fraude y la evasión fiscal "en un máximo de seis meses".- Este giro en su discurso coincide con la publicación de una nueva entrega del escándalo LuxLeaks —que ya ha destapado cerca de 400 acuerdos ad hoc de multinacionales con el Gobierno luxemburgués para abaratar su factura fiscal— y añade presión sobre el conservador Jean-Claude Juncker, primer ministro del Gran Ducado en los años en los que se firmaron los pactos impositivos y hoy presidente del máximo órgano de Gobierno de la UE.- 11 RUSIA – INDIA Los mandatarios del país más extenso del mundo y del segundo más poblado intentan avivar la relación de antaño.- El jefe de Estado ruso, Vladímir Putin, visitó India y firmó con su primer ministro, Narendra Modi, una veintena de acuerdos de cooperación en materia energética, comercio y defensa.- El presidente de Rusia —sometida a sanciones económicas por EE UU y la Unión Europea por la anexión de Crimea y el apoyo a los rebeldes separatistas en Ucrania— quiere fortalecer las debilitadas relaciones con uno de sus aliados más cercanos en Asia.- Rusia busca incrementar los intercambios con India, un aliado desde tiempos de la Unión Soviética y con el que tiene un comercio bilateral de apenas 8.000 millones de euros, diez veces menos que con China.- Uno de los principales acuerdos implica que la empresa estatal rusa Rosatom suministrará 12 reactores nucleares a India en los próximos 20 años.- Rusia ya construyó uno de los reactores en la central de Kudankulam, en el Estado de Tamil Nadú, en el sur del país, e iniciará las obras de tres más próximamente.- Ambos países firmaron un acuerdo por 800 millones de euros para desarrollar proyectos hidroeléctricos.POLONIA El ministro polaco de Defensa, Tomasz Siemoniak, se declaró inquieto por las maniobras aéreas y navales en esa región fronteriza.- “Desde hace un cierto tiempo vemos una actividad sin precedentes de los rusos, tanto de la flota como de la aviación, sobre el mar Báltico y la región de Kaliningrado.- Eso nos inquieta.- La OTAN se prepara para reaccionar”, advirtió el ministro.- El titular de Defensa enmarca esa inquietud en la interceptación el pasado lunes de una treintena de cazabombarderos rusos en el espacio aéreo internacional lindante con el territorio europeo.- Los aparatos del Ejército ruso fueron interceptados por aviones F16 holandeses que tenían como misión la vigilancia aérea de los países bálticos, a los que los miembros de la OTAN prestan este servicio de manera rotatoria.UNIÓN EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 70 Los países miembros fracasaron en su intento de establecer una cuota del 40% de mujeres en los máximos órganos de gobierno de grandes corporaciones, frente al 18% que se registra en la actualidad.- El bloque de países que se oponían a la directiva ha logrado, bajo el liderazgo de Alemania y Reino Unido, que la propuesta no saliese adelante sin que ni siquiera hiciera falta someterla a votación.- El Parlamento Europeo había dado su visto bueno hace un año a una medida que, tras el fracaso actual, tiene pocos visos de aprobarse a corto o medio plazo.- La propuesta se inspiraba en un proyecto que el Ejecutivo comunitario puso sobre la mesa en 2012 y que fijaba 2020 como límite para su entrada en vigor.REINO UNIDO Ed Miliband, candidato laborista y líder de la oposición, ha pronunciado su discurso económico más completo hasta la fecha y ha prometido que un Gobierno de su partido, salido de las elecciones generales de mayo, recortaría cada año el gasto público hasta acabar con el déficit en la próxima legislatura.- La reducción del déficit se conseguirá, ha dicho Miliband, aumentando la carga impositiva a los más ricos, subiendo los salarios y con recortes presupuestarios en la mayoría de las áreas.- La sanidad pública, ha querido dejar bien claro, se librará de los recortes.- También la cooperación internacional saldrá inmune de la congelación generalizada del gasto.- Miliband ha descartado que entrara en los planes de un Gobierno laborista subir el IVA y ha asegurado que el estudio departamento por departamento que ha realizado su partido conseguirá un ahorro de 500 millones de libras mejorando la eficacia en la administración local.- 12 UNIÓN EUROPEA La Comisión Europea prepara una propuesta que aborde el fenómeno de manera integral.- Hasta ahora no ha habido un enfoque conjunto de los flujos migratorios, en buena medida por la resistencia de los Estados miembros a tratar sin prejuicios un asunto sensible desde el punto de vista político.- El programa de la Comisión para 2015 deja claro el principio que guía este intento: abrir las puertas de la Unión Europea a la inmigración cualificada, estrechar la cooperación con terceros países —en general países pobres— para que contengan las salidas de extranjeros y combatir las entradas irregulares y el tráfico de personas hacia territorio europeo.- La propuesta estará lista para la próxima primavera, vaticinan fuentes comunitarias.- 13 ESCOCIA El diputado Jim Murphy ha sido elegido líder del Partido Laborista en Escocia, a cinco meses de las elecciones generales de Reino Unido, en las que los escaños escoceses son vitales para las aspiraciones de gobernar del partido de la oposición. Jim Murphy nacido en Glasgow en 1957, diputado desde 1997, fue secretario de Estado para Europa y, entre 2008 y 2010, secretario de Estado para Escocia.- Competía por el liderazgo del partido con los diputados regionales Neil Findlay y Sarah Boyack, pero se impuso con el 55,77% de los votos de sus compañeros de partido reunidos este sábado en Glasgow.- Sustituye en el cargo a Johann Lamont, que dimitió el pasado 24 de octubre entre duras críticas al papel de su partido en Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 71 Escocia, al que acusó de tratar a Escocia como una sucursal de Westminster. La diputada regional Kezia Dugdale será la segunda de Murphy en el nuevo organigrama del partido.UNIÓN EUROPEA La Comisión Europea de Jean-Claude Juncker liquidará 80 normas en un movimiento inédito en la historia de la Unión.- El objetivo es limitar, por primera vez, el radio de acción de Bruselas, según se desprende de un borrador del documento del Ejecutivo comunitario que se aprobará la semana próxima.- Después de décadas de continuos avances en los que Europa ha hecho las paces, construido bienestar, derribado las fronteras y levantado un compacto armazón legal y jurídico, Juncker da el primer paso hacia lo que puede suponer un nuevo reparto de competencias entre los Estados y las instituciones europeas.- 15 ALEMANIA Se llevó a cabo una marcha con los 15.000 manifestantes, según la policía, por novena semana consecutiva, salieron a las calles de Dresde, en el Este de Alemania, para protestar por lo que consideran la generosidad con los refugiados, los abusos de los inmigrantes con el Estado del bienestar y, en fin, por lo que a sus ojos es una evidente amenaza a la civilización europea y cristiana.- Angela Merkel manifestó su preocupación por este tipo de movilizaciones atento a que pueden generar conflictos con sectores musulmanes.FRANCIA François Hollande se desmarcó de los crecientes movimientos xenófobos de toda Europa con un solemne discurso en el que defendió a los aportes de la inmigración a Francia y a la necesidad de mejorar y favorecer los sistemas de integración.- El lugar elegido fue todo un símbolo para el mensaje: el Museo de la Historia de la Inmigración, en el Palacio de la Puerta Dorada, donde convocó a 200 embajadores, parlamentarios y representantes de colectivos de inmigrantes.UNIÓN EUROPEA – ONU La Unión Europea quiere involucrarse más en los intentos por frenar la guerra en Siria. Los ministros de Exteriores se comprometieron a iniciar una ronda diplomática para negociar tanto con el régimen de Bachar el Asad como con la oposición moderada y otros actores clave en el conflicto para propiciar una tregua.- La idea de buscar un cese de las hostilidades en Alepo, segunda ciudad del país y símbolo de la rebelión contra El Asad, provino del enviado especial de la ONU a ese conflicto, Staffan de Mistura, que se reunió el domingo con los ministros.- Si el intento de mediación funciona, Bruselas participará también en la asistencia humanitaria que requiera el alto el fuego.- La Comisión Europea lanzó ayer un fondo financiero nutrido con 23 millones de euros al que los países miembros y agentes privados podrán hacer aportaciones para movilizar ayuda al pueblo sirio.- La UE ha destinado ya 3.000 millones a aliviar los efectos de la guerra.SUECIA – DINAMARCA – RUSIA Suecia y Dinamarca han convocado a los embajadores rusos destinados en sus países para pedir explicaciones sobre el vuelo de aeronaves rusas por su territorio sin pedir permiso, por lo que Estocolmo considera una maniobra arriesgada que obligó el pasado viernes a un avión de la aerolínea SAS que volaba de Copenhague a Poznan (Polonia) a cambiar rápida- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 72 mente de rumbo para evitar chocar con un aparato militar ruso.- Se trata del primer incidente conocido que implica un riesgo para un vuelo civil. Hasta ahora la OTAN había alertado de la frecuencia con que se producen esas incursiones rusas en espacio aéreo internacional — incluso en el espacio de la Alianza— y del peligro que representan para la aviación civil, pero el único caso concreto del que se había informado con verdadero riesgo de colisión se produjo con un caza noruego a principios de mes. "Nuestra propuesta será muy clara: esto es peligroso y definitivamente inapropiado", aseguró la ministra sueca de Exteriores, Margot Wallstrom, antes de reunirse con sus homólogos europeos en Bruselas.- También las autoridades finlandesas han dado órdenes para estudiar estos episodios, que Moscú niega.TURQUÍA El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, rechazó las críticas de la Unión Europea por el arresto de unos 27 opositores, entre periodistas, productores de televisión y policías y aconsejó a Bruselas “que se meta en sus asuntos”.- Las redadas fueron recibidas por los mercados con una bajada de la lira turca y con manifestaciones en defensa de los informadores retenidos.- 17 RUSIA El Gobierno ruso junto con los directivos del Banco Central y de las grandes compañías exportadoras estatales debatieron medidas para apoyar al sector financiero y estabilizar el rublo, que ha llegado a mínimos históricos esta semana, mientras la preocupación se iba extendiendo entre la ciudadanía y los economistas acusaban de incompetencia a la Administración rusa. Se espera que el presidente Vladímir Putin reaccione ante las turbulencias financieras en la conferencia de prensa que celebra este jueves.- El Banco Central anunció el miércoles nuevas medidas, entre las que se incluyen más facilidades para que las entidades financieras obtengan divisas para atender a sus deudas en divisas, lo que contribuirá a la estabilización del rublo, según la vicepresidenta del Banco Central, Ksenia Iudáeva.- La entidad reguladora organizará más subastas de divisas, con distinta periodicidad y según las necesidades.Aflojando sus severos mecanismos de control el Banco Central dará más margen de maniobra a los bancos para gestionar sus reservas.- 18 FRANCIA Francia ha dado un histórico vuelco a su mapa de fronteras interiores para agilizar su compleja administración y ahorrar gasto público.- En lugar de las actuales 22 regiones, el país tendrá solo 13 a partir de enero de 2016.- Tras medio año de debates, la Asamblea aprobó el nuevo diseño propuesto por el presidente François Hollande como una de las principales medidas de su mandato de cinco años.- La principal protesta contra el nuevo mapa procede de Alsacia, donde la mayoría de ciudadanos y cargos electos rechazan la fusión de esta región con las de Lorena y Champaña-Ardenas.- Pese a la trascendencia de la sesión, en la votación final y definitiva del proyecto participaron solo 162 de los 577 miembros de la Asamblea.- Votaron 95 a favor, 56 en contra y 11 se abstuvieron.- El secretario de Estado para la Reforma Territorial, André Vallini, había explicado previamente que la reducción de regiones supondrá Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 73 un ahorro de al menos de 10.000 millones en los próximos años, y que Francia necesita regiones más fuertes que las actuales para ser más eficaces en la Unión Europea.RUSIA El presidente de Rusia, Vladímir Putin, ha defendido la actuación del Gobierno y del Banco Central frente las turbulencias económicas que han provocado la caída del rublo y ha calificado la actuación de estas instituciones como “absolutamente adecuada” en su conjunto, aunque ha admitido que en ocasiones podrían haber actuado mejor y con más celeridad.Según el presidente, la crisis económica se debe a causas exteriores, pero también a la circunstancia de que en 23 años Rusia no ha diversificado lo suficiente su economía dependiente de los hidrocarburos.- En su conferencia de prensa anual, Putin ha afirmado que, imaginando las peores circunstancias, Rusia necesita dos años para salir de la crisis, algo que ocurrirá, según él, de forma “inevitable”.ESPAÑA Eduardo Torres-Dulce ha presentado su renuncia como Fiscal General del Estado. Oficialmente, alegando razones personales.- Con esta dimisión son cuatro las renuncias que, por distintos motivos, ha tenido que afrontar el Gobierno de Mariano Rajoy en los últimos tres meses en puestos clave: los ministros de Justicia y Sanidad, Alberto Ruiz-Gallardón y Ana Mato, respectivamente; el director general de RTVE, Leopoldo González Echenique, y ahora el fiscal general.- Mariano Rajoy subrayó “la dedicación y esfuerzo” de Torres-Dulce, al tiempo que insistió en que se marcha por “motivos personales”.- Torres-Dulce llamó hoy a primera hora a Catalá para comunicarle su decisión, explicarle que no desea ningún cargo y que su intención es volver a la Fiscalía ante el Tribunal Constitucional.- 19 UNIÓN EUROPEA La Agencia Europea del Medicamento (EMA) ha recomendado la aprobación en toda la Unión Europea de la primera terapia basada en células madre, también para tratar una lesión ocular que puede dejar ciegos a los pacientes.-Se trata de una enfermedad cuyo origen está en la falta de células madre en la córnea, en la parte externa del globo ocular.- Esta recomendación supone un gran paso adelante para aportar nuevos medicamentos innovadores a los pacientes”, ha dicho Enrica Alteri, responsable de la oficina de evaluación de fármacos humanos de la EMA, en un comunicado de prensa. -La deficiencia de células madre limbares es una enfermedad rara, que afecta a unas tres personas de cada 100.000, y por eso se la considera una enfermedad huérfana.- Esto ha permitido a las autoridades comunitarias apoyar el desarrollo del nuevo tratamiento con asesoramiento científico gratuito, ha resaltado Alteri.- Al mismo tiempo, los tratamientos con células madres podrán sanar en los próximos años otras enfermedades como diabetes, alzhéimer, problemas cardíacos y cerebrales.UNIÓN EUROPEA - ESPAÑA Por otra parte la obligación que tienen los agregadores de noticias de pagar a los editores de prensa una compensación económica por el uso de sus contenidos ha sido avalada por la Comisión Europea, que considera que la Ley de Propiedad Intelectual (LPI) respeta la normativa comunitaria.- La comisaria europea de Mercado Interior, Elzbieta Bienkowska, ha afirmado que la norma española se ajusta al derecho comunitario: "Si bien los Estados miem- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 74 bros no están obligados a introducir una compensación justa, pueden decidir hacerlo”, precisa la comisaria polaca en una respuesta a la eurodiputada de UpyD Beatriz Becerra.- La valoración de Bienkowska se produce pocos días después de que Google News haya cerrado su servicio en España, una medida adoptada el pasado 16 de diciembre.- El gigante de Internet ha explicado que la suspensión de este servicio es consecuencia de la nueva LPI, que entrará en vigor el 1 de enero y que obliga a cualquier publicación española a cobrar una remuneración a agregadores de noticias como Google News por el uso de sus contenidos, aunque se muestren solo pequeños fragmentos.- La norma especifica que este cobro es irrenunciable, de modo que debe ser percibido por todos los medios. No pueden renunciar a lo que se ha venido en llamar tasa Google.ESPAÑA El no a la independencia vence por primera vez al sí en Cataluña desde que Artur Mas inició el proceso soberanista, en 2012.- El último sondeo del Centro de Estudios de Opinión (CEO) de la Generalitat, muestra que la secesión perdería si se celebrase un referéndum con una pregunta clara sobre la independencia.- El 45,3% de los ciudadanos votaría no a la pregunta “¿Quiere que Cataluña se convierta en un Estado independiente?”, mientras que el sí obtendría el 44,5%.- El 7,5% no sabe qué responder y el 2,8% no contesta.- El margen de error de la encuesta es del 2,95%, un dato relevante teniendo en cuenta la estrecha diferencia entre el sí y el no a la independencia.- El sondeo evidencia que algo está cambiando en Cataluña después de la pseudoconsulta independentista celebrada el 9 de noviembre, la gran apuesta de Artur Mas, que ha centrado el debate político desde las últimas elecciones autonómicas.- El apoyo que ahora tiene la secesión es similar al de junio de 2012, antes de que Mas lanzara su campaña.- Entonces apoyaba la independencia el 34% de los encuestados y desde esa fecha la cifra no dejó de aumentar, hasta alcanzar sus máximas cotas en noviembre de 2013, con un 48,5% de apoyo.- 20 ESPAÑA Los Gobiernos autonómicos han enterrado las políticas de austeridad que abanderaron durante buena parte de la legislatura y han rebajas fiscales.-En este escenario, los presupuestos regionales para 2015, recien aprobados, recogen un aumento del gasto no financiero por primera vez en los últimos cinco años.- También proyectan incrementar la inversión pública, algo que no hacían desde 2010.- El dinero que las comunidades destinan a obras e infraestructuras se ha reducido casi a la mitad: Desde los 9.781 millones gastados en 2010 a los 5.640 de 2013, último ejercicio cerrado.- La reforma fiscal aprobada por el Gobierno abre la posibilidad para que las comunidades acompañen la rebaja en el impuesto sobre la renta (IRPF) con reducciones adicionales y amplíen las deducciones.- Casi todas los Ejecutivos regionales ya han avanzado rebajas tributarias de cara al próximo año.- 21 ESPAÑA El Gobierno vasco hizo pública ayer una propuesta unilateral de desarme a ETA “rápida, viable y efectiva” para acabar con su estancamiento, tras más de tres años de cese definitivo del terrorismo.- El Ejecutivo vasco acredita que la banda terrorista tiene un “interés táctico” Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 75 en posponer esta decisión a la celebración de las elecciones generales de 2015, con la coartada de que “el Gobierno de Rajoy no quiere colaborar en la operación”.- La propuesta a ETA, dado que el Ejecutivo de Rajoy ha rehusado reiteradamente participar en su desarme, es que acepte la creación de un “comité para el desarme” con representantes de la sociedad y las instituciones vascas —del Foro Social y del Ejecutivo vasco— e internacionales —el Comité Internacional de Verificación, que preside Ram Manikalimgam—.- Y se compromete a solicitar el apoyo del Parlamento vasco a ese comité.- 22 ESPAÑA El juez José Castro se pronunció por apertura del juicio del caso Urdangarin y ha decidido que la hermana del Rey, la Infanta Cristina de Borbón, debe sentarse en el banquillo de los acusados ante un tribunal que la juzgará como cooperadora necesaria en los delitos fiscales de su marido.- El instructor considera que la esposa de Iñaki Urdangarin debe ser juzgada para que ante un tribunal se diriman los supuestos indicios de dos delitos fiscales, en un papel de cooperadora de los mismos fraudes, en 2007 y 2008, de los que se acusa a su marido.La vista oral se puede celebrar en la segunda mitad de 2015 en la Audiencia de Palma.- Castro le pide 2,6 millones de euros de responsabilidad pecuniaria.- La Infanta se sentará en el el banquillo junto a 16 personas más, entre ellas, su marido.RUSIA El banco central anunció el rescate de Trust Bank, una entidad financiera mediana conocida en el país, entre otras cosas, por los créditos hipotecarios que daba a los militares.- El Trust recibirá 30.000 millones de rublos para sanear sus finanzas e impedir la quiebra, especificó la autoridad monetaria.- El frenazo económico, que puede llevar a Rusia a la recesión en 2015, y el difícil acceso a los mercados internacionales de bancos y empresas rusas como consecuencia de las sanciones impuestas por Occidente, han disparado los impagos de créditos y, con ello, las dificultades de los bancos y otras compañías.- Tanto que, en los últimos días, las autoridades han rebajado las exigencias de capital a las entidades y han propiciado cambios contables para proteger en cierta medida a las empresas y los bancos del impacto de la caída del rublo sobre sus cuentas.- 23 UCRANIA El Gobierno de Kiev reafirmó su aspiración a ingresar en la OTAN al aprobar las modificaciones legales por las que Ucrania renuncia a su estatus de país no alineado.- Con ello abre la vía para formar parte de bloques militares, concretamente de la Alianza Atlántica.- Rusia reaccionó de inmediato a la votación de la Rada Suprema calificándola de acto hostil, mientras la OTAN mostró respeto por la decisión, aunque sin expresar compromisos.- El acercamiento al bloque aliado constituye una de las mayores inquietudes de Rusia respecto al nuevo rumbo de su vecina Ucrania, aunque el eventual proceso puede demorarse años.- 24 FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 76 Entre 200 y 300 militares se sumaron a los 780 ya desplegados por las grandes ciudades francesas en el marco del plan Vigipirate, destinado a prevenir ataques terroristas.- El primer ministro, Manuel Valls, anunció el refuerzo de estas medidas de seguridad durante las fiestas navideñas al término de una reunión ministerial convocada tras los sucesos del fin de semana y del lunes, que han dejado un muerto y casi 30 heridos en tres días.- Aunque sólo el ataque del sábado a una comisaría parece confirmarse como de inspiración yihadista, los dos siguientes, ambos de conductores que arrollaron a peatones de forma indiscriminada, hacen temer un efecto contagio.- 25 UCRANIA El Gobierno de Ucrania y los separatistas del este del país reanudaron las negociaciones de paz en Minsk.- Esta línea de diálogo, que ha permitido establecer un precario alto el fuego que desde septiembre se ha mantenido con paréntesis (y que necesitó ser rubricado con una nueva tregua el 9 de diciembre), cuentan con la mediación del Kremlin y la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE).- Uno de los elementos principales de debate es el intercambio de prisioneros, uno de los puntos de los acuerdos de Minsk firmados en septiembre que han facilitado que una relativa calma retorne a las zonas rebeldes. - El viernes se debatirán tres temas vitales: el alejamiento de las armas pesadas de la línea de frente para evitar que bombardeen a población civil, el fin del bloqueo económico al territorio separatista (en donde Kiev ha dejado de pagar las prestaciones, incluidas pensiones), y la concreción por parte de Ucrania de un estatus especial para las regiones rebeldes.- 26 RUSIA El presidente ruso, Vladímir Putin, firmó la nueva doctrina militar, que considera el avance de la OTAN y el despliegue en Europa del sistema antimisiles de Estados Unidos como uno de los principales peligros para la seguridad nacional.- A pesar de los nuevos desafíos que suponen los cambios geoestratégicos en el entorno de Rusia debido tanto al reforzamiento de la Alianza Atlántica como a la pérdida de exaliados (Ucrania, por ejemplo), y contrariamente a lo pedían algunos, el documento no incluye la posibilidad de un ataque nuclear preventivo y solo contempla el uso de armas atómicas como respuesta.- Moscú sigue considerando el escudo nuclear estadounidense en Europa como una grave amenaza, de ahí que el documento recoja la necesidad de responder a los “intentos de ciertas potencias de lograr la superioridad militar por medio del despliegue de elementos estratégicos” adoptando las medidas que permitan neutralizar la defensa antimisiles que desarrolla Washington.- Con este fin, los rusos han desarrollado nuevos misiles capaces, según Moscú, de penetrar el escudo nuclear norteamericano; en 2015 el Ejército tendrá 50 de estos nuevos cohetes intercontinentales.- 31 ITALIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 77 El presidente de Italia, Giorgio Napolitano, de 89 años, ha anunciado que dejará el cargo próximamente debido a su edad.- "Estoy a punto de renunciar a mis funciones presentando mi dimisión... La razón de mi decisión son las crecientes limitaciones y las dificultades en el ejercicio de mis funciones institucionales", dijo el mandatario en un mensaje transmitido a los italianos por el fin de año.- Napolitano, un respetado excomunista nacido en 1925, fue designado por el Parlamento para ocupar el cargo en 2006.- Su mandato, de siete años, concluyó en 2013, pero fue extendido porque la fragmentación dentro del congreso impedía un acuerdo para elegir un sucesor.- Enero 2015 1 LITUANIA Lituania, la primera república soviética que declaró su independencia en 1990, ingresó a la zona euro, convirtiéndose en el miembro número 19.- El primer Ministro Algirda Butkevicius señaló que la adopción del euro se convertirá en una garantía de seguridad política y económica.- Cabe recordar que Estonia se sumó en 2011 y Letonia en 2014.- Los tres países bálticos se unieron a la Unión Europea y a la OTAN en 2004.- 2 GRECIA ITALIA Ambos países discrepan en el número de pasajeros desaparecidos a raíz del naufragio del ferri que viajaba hacia Ancona (Italia) con escala en Igoutmenitsa (Grecia).- Mientras que Atenas hace referencia a una veintena de pasajeros desaparecidos, la Fiscalía de Bari entiende que se desconoce el paradero de 98 personas.- Aún continúa la discusión sobre si llevaba exceso de pasaje y sobre la cantidad de vehículos a bordo que podría superar el límite permitido.UNION EUROPEA El carguero Ezadeen de bandera de Sierra Leona fue abandonado por su tripulación en el Mar Jónico dejando abandonadas a bordo a 450 inmigrantes.- La Guardia costera italiana recibió una alarma de que el carguero estaba detenido sin combustible a 40 millas náuticas del Cabo de Santa María de Leuca, sur de Italia.- Hasta allí se trasladó un helicóptero con seis militares italianos a bordo que lograron controlar la nave y evitaron que la embarcación terminara estrellada contra las rocas.- Estos inmigrantes ilegales se suman a los llegados durante 2014 y cuya cifra estimada por Frontex alcanzaría a 270.000.HOLANDA Luego de casi medio siglo, el Estado de Bienestar sufre grandes cambios pasando a llamarse “sociedad participativa”.- Este sistema genera recortes presupuestarios y grandes cambios.- En este sentido, la ayuda a los ancianos y personas dependientes, incluidos los niños, pasa a ser una obligación moral para las familias y solo cuando la situación sea insostenible podrán acceder a un centro subvencionado.- Con este cambio, el Estado pretende ahorrar 2300 millones de euros este año.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 78 3 ESPAÑA El Estado Islámico ha cambiado el modo de reclutar yihadistas.- Mientras que antes era importante la labor desarrollada en las mezquitas, en la actualidad dicha captación se realiza por internet.- La finalidad del Estado Islámico es que dichos sujetos captados realicen atentados en sus lugares de origen.GRECIA El antiguo líder de Pasok (Movimiento Socialista Panhelénico) y ex Primer ministro Yorgos Papandreu presentó un nuevo partido político llamado Movimiento de los Demócratas Socialistas.- Pasok, el histórico partido, ha venido perdiendo votantes a favor de Syriza, la conservadora Nueva Democracia y una nueva formación de centro llamada To Potami (El Río).- 4 UNION EUROPEA La Unión Europea quiere que los 252.000 millones de euros que se invertirán en agricultura hasta el 2020 en el marco de la Política Agraria Común (PAC) sirvan además para beneficiar a los propietarios de fundos que apliquen el greening: medidas de agricultura sostenible que tengan efecto positivo en el clima y el medio ambiente.- Si bien la reforma del 2014 ya incluía estas ayudas, con el nuevo reglamento europeo la sostenibilidad medioambiental se ha transformada en un punto muy importante de la PAC.- Para acceder a los beneficios los productores deberán cumplir una serie de medidas entre las que se pueden citar: que el 5% de la superficie de fundos de más de 15 hectáreas esté afectado a “superficies de interés ecológico”, como tierras en barbecho, reforestadas o con cultivos fijadores de nitrógeno como leguminosas o forrajeras; la diversificación del cultivo para reducir el impacto ambiental y la exigencia de fijar la superficie del territorio permanentemente dedicada a pastos que son importantes para el control del dióxido de carbono en la atmósfera.GRECIA Syriza, el partido de izquierda, presentó su programa electoral en Fáliro, Atenas.- El equipo de expertos del partido considera que son necesarios 1300 millones de euros para aliviar de manera inmediata la crisis humanitaria consecuencia de seis años de recesión y los recortes exigidos por la Comisión Europea, el FMI y el Banco Central Europeo para hacer lugar a los dos rescates.- También prevé en su programa la guerra a la evasión fiscal y la redistribución de los ingresos del Estado.- Plantea una quita dela mayor parte de la deuda que resulta imposible de pagar mediante mecanismos colectivos europeos.ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel cambió la opinión que sostenía cinco años atrás y considera que la zona euro podría sobrevivir si Grecia decidiera abandonarla.- Frente a la posibilidad de que en la elecciones griegas del 25 de enero resulte vencedor el izquierdista partido Syriza y decida alejarse de la moneda común, la Canciller expresó que la zona euro ha hecho progresos notables desde que la crisis del euro alcanzara su peor momento en 2012 y que la salida de Grecia sería manejable, agregando además que el peligro de contagio sería limitado debido a que Portugal e Irlanda están rehabilitados.- El gobierno alemán considera Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 79 inevitable la salida de Grecia si gana Syriza ya que no se puede seguir cediendo a las presiones del Gobierno helénico ante el peligro de que nuevas concesiones alienten a países como Francia o Italia a dejar de lado sus reformas.- 5 GRECIA La campaña electoral se ha polarizado entre dos opciones: los que son partidarios de abandonar el rescate y los programas de austeridad propiciados por Bruselas, como es el caso de Syriza, el primer partido en intención de voto, y los que apelan a la responsabilidad de proseguir las negociaciones y los pactos suscritos con los acreedores, posición de nueva Democracia, segundo partido en intención de voto.FRANCIA Un fuerte escándalo se suscitó en el país cuando el alcalde de un pequeño pueblo del sur de París, Champlan, denegara la sepultura en el cementerio local de una bebé gitana.- La niña fue enterrada en un pueblo vecino luego de transcurridos 10 días de su fallecimiento.- El alcalde fundamentó la negativa alegando que el cementerio era pequeño, disponía de pocas plazas y había que darle prioridad a los vecinos que pagaban sus impuestos.- El hecho generó gran indignación.- El Primer Ministro Manuel Valls expresó que negar la sepultura a un niño en razón de su origen es una injuria a su memoria y a Francia e incluso la líder del Frente Nacional Marine Le Pen protestó por la falta de humanidad.ALEMANIA La ola de manifestaciones conocidas como Pegida (acrónimo de Patriotas Europeos contra la Islamización de Occidente) ha generado una división en la sociedad alemana entre los defensores y los críticos de esta amalgama que reúne a sectores islamofóbicos, xenófobos y racistas con ciudadanos que sienten que el Estado no se ocupa de ellos.- El presidente del Consejo para la emigración Werner Schiffauer señaló que existe un desgarro en la sociedad ya que la mitad de los ciudadanos defiende la diversidad mientras que un tercio reclama un sentimiento nacional más fuerte del que excluye a los inmigrantes.- 6 BULGARIA Un joven brasilero y dos marroquíes serán extraditados desde Bulgaria a España acusados de intentar alistarse en la milicia radical del Estado Islámico.- Los supuestos yihadistas eran residentes de la provincia de Barcelona y fueron detenidos en un operativo internacional cuando intentaban cruzar la frontera con Turquía a los efectos de llegar a Siria para unirse a la organización terrorista.- Los acusados negaron los cargos y señalaron que planeaban pasar sus vacaciones en Turquía y Grecia.UNION EUROPEA El Vicepresidente de la Comisión Europea para el Empleo, el Crecimiento, la Inversión y la Competitividad Jykri Katainen, expresó la posición del Ejecutivo comunitario respecto de la situación de Grecia señalando que especular sobre una posible salida del país helénico del euro era una pérdida de tiempo e insistió en el carácter irrevocable de la pertenencia de la Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 80 eurozona.- Expresó estar muy seguro de que los ciudadanos griegos respetarán los compromisos que tienen con los europeos por haberlos ayudado en los dos rescates.- Indicó que la prioridad para la Unión Europea son las reformas para incentivar el crecimiento, la inversión del sector privado y la estabilidad.- Pidió a los ciudadanos griegos que en las próximas elecciones expresen ese fuerte compromiso con Europa y apoyen las reformas que estimulen el crecimiento.- 7 UNION EUROPEA Eurostat, la Agencia de Estadística de la Unión, informó que la tasa interanual de inflación cayó el mes pasado al -0,2% frente a un ascenso del 0,3% en noviembre, motivada básicamente por la disminución del precio del petróleo.- La caída de los precios de la energía y el estancamiento de los precios de los comestibles suponen una gran presión para el Banco Central Europeo que deberá implementar mecanismos para evitar caer en deflación.FRANCIA Once muertos ocasionó un atentado terrorista en la sede del semanario satírico Charlie Hebdo, ubicada en París.- Otras diez personas resultaron heridas.- Al menos dos individuos armados con fusiles automáticos kalashnikovs abrieron fuego contra los ilustradores al grito de “Ala es grande”.- Francia elevó el nivel de alerta y movilizó fuerzas policiales.- El presidente francés Francois Holland calificó al ataque como un acto excepcional de barbarie y declaró una jornada de luto nacional.- El Presidente de Estados Unidos, Barack Obama condenó el terrorífico atentado, expresó sus condolencias y recordó la alianza del país galo con Estados Unidos en la lucha contra los terroristas que amenazan la seguridad y sus visiones del mundo.- También expresaron su condena, el Primer Ministro español Mariano Rajoy, el Primer Ministro británico, David Cameron, la Canciller Angela Merkel y otros importantes mandatarios.- Francia es uno de los países más activos en la lucha contra el islamismo radical.- Ello lo convierte en el principal blanco de ataque de los yihadistas.- En la actualidad, tropas francesas participan en tres frentes: Mali, República Centroafricana e Irak.- Ha armado y entrenado a kurdos e iraquíes que se enfrentan al Estado Islámico y en las últimas semanas está negociando un acuerdo con El Líbano para enviar material militar a su Ejército en una operación financiada por Arabia Saudí.ESPAÑA El Ministro de Interior español Jorge Fernández Díaz anunció la decisión de elevar al nivel tres el estado de alerta antiterrorista luego de los ataques en el semanario francés.- El funcionario señaló que no existe ningún elemento objetivo que permita hablar de un riesgo adicional de atentado en el país como consecuencia de los sucesos en París, pero que sí debe considerarse una amenaza genérica que comparten todos los países occidentales en forma general.ALEMANIA GRAN BRETAÑA La Canciller alemana Angela Merkel visitó al primer Ministro británico David Cameron en Londres.- La Canciller dio su apoyo a una Unión Europea reformada y sensible a las demandas de Londres para equilibrar las competencias de Bruselas pero siempre dentro de los límites que marcan los tratados europeos.- Ambos mandatarios coincidieron en la necesidad de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 81 recortar los beneficios sociales a inmigrantes incapaces de garantizar su propio sustento en un plazo razonable pero Merkel dejó en claro que ninguna medida adoptada unilateralmente por un socio de la Unión puede implicar una restricción al principio de libre circulación de los ciudadanos europeos.- Londres pretende renegociar su relación con la Unión y exige la devolución a los Parlamentos nacionales de diversas competencias que ostenta Bruselas.- 8 FRANCIA El país vive una jornada de luto.- El Primer Ministro Manuel Valls informó que las fuerzas antiterroristas detuvieron a siete personas aunque entre ellos no están los principales sospechosos del ataque: los hermanos de nacionalidad francesa Said y Chérif Kouachi, quienes ya habían sido objeto de seguimiento por la Policía francesa.- El Gobierno elevó al máximo el nivel de alerta antiterrorista en la región de Picardía, (norte del país) donde la Policía ha puesto en marcha un operativo con la finalidad de detener a los hermanos Kouachi.ALEMANIA Un estudio elaborado por la Fundación Bertelsmann indica que el 57% de los encuestados ve a los musulmanes como una amenaza, el 40% que se siente extranjero en su país y el 24% estaría de acuerdo en vetar cualquier tipo de inmigración a los musulmanes.- Este informe demuestra que la islamofobia ha crecido en Alemania y que los alemanes tienen dificultades para diferenciar entre los musulmanes integrados y los salafistas.TURQUIA Las máximas autoridades políticas y religiosas de Turquía condenaron el atentado en París pero expresaron su preocupación de que tales hechos generen un incremento de la hostilidad hacia las comunidades musulmanas en Europa.- Un día antes de que se produjera la masacre en París, el Presidente turco Recep Tayyip Erdogan criticó el doble rasero utilizado por la Unión Europea señalando que los incidentes racistas y discriminatorios, especialmente dirigidos contra musulmanes en Europa, no pueden ser ocultados y es por ello que resulta triste ver como la Unión Europea intenta dar lecciones a Turquía cuando ella misma se enfrenta a tantos peligros.ESTADOS UNIDOS EUROPA El Departamento de Defensa de Estados Unidos anunció el traspaso a sus países de acogida de 15 instalaciones militares en Europa occidental.- La decisión se adopta luego de redoblar en los últimos meses, el apoyo militar a las naciones orientales europeas preocupadas por la injerencia de Rusia en Ucrania.- Este cierre de bases y edificaciones militares en Reino Unido, Alemania, Bélgica, Holanda, Italia y Portugal generará un ahorro anual de 500 millones de dólares y reducirá el despliegue de militares estadounidenses en Europa.- A Estados Unidos le preocupan las ansias expansionistas de Vladimir Putin, luego de la anexión de la península ucraniana de Crimea, lo cual ha llevado a la potencia del Norte a reforzar la cooperación militar con las antiguas Repúblicas Soviéticas.- 9 FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 82 El Ministro de Interior francés, Bernard Cazeneuve anunció que convocó una cumbre antiterrorista de urgencia a llevarse a cabo en París el próximo domingo.- A la misma concurrirán los responsables de la cartera de Interior de los países de la Unión más afectados por el terrorismo y el de Estados Unidos.- Participará del encuentro el coordinador antiterrorista de la Unión Europea y el Comisario Europeo de Interior.- El presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker señaló que Europa necesita reaccionar ante un ataque a la forma de vida de los europeos e informó que el Ejecutivo comunitario se encuentra trabajando en una nueva estrategia contra el terrorismo luego de que la vigente expirara en diciembre.- La Comisión y los Estados miembros estudian cómo reforzar la vigilancia de pasaporte en el Espacio de libre circulación que comparten 26 Estados europeos.Se registraron tiroteos en la zona en la que se busca a los hermanos Kouachi.- Fuentes de Inteligencia de Estados Unidos confirmaron que uno de los hermanos sospechosos estuvo en Yemen durante varios meses y recibió entrenamiento militar.- También tendría relación con un líder de Al Qaeda.La Policía abatió a los dos atacantes de los periodistas de la revista Charlie Hebdo.UNION EUROPEA El presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, anunció un tercer paquete de rescate para Ucrania en plena crisis con Rusia por la anexión de Crimea.- Ucrania necesita ayuda urgente para evitar que su desajustes en la balanza de pagos se transforme en una crisis financiera y de deuda pública.- El paquete de rescate que ascenderá a 1800 millones de euros deberá ser aún aprobado por los Estados miembros y algunos de ellos se han mostrado reacios a raíz de la falta de reformas.La Comisión Europea presentó a los Estados miembros, una propuesta para introducir controles adicionales sobre el equipaje de mano que pueden llevar los pasajeros en los aviones.- La misma consistiría en aumentar el número de objetos prohibidos a bordo y un mayor control de los dispositivos electrónicos, que los expertos consideran una potencial amenaza para la seguridad aérea.- La aviación civil constituye uno de los objetivos más sensibles para los grupos terroristas.ALEMANIA ESPAÑA Dos empresas pública alemanas y otras de capital privado demandaron al Estado español ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a Inversiones (CIADI), organismo de arbitraje del Banco Mundial, por el recorte a la retribución de las instalaciones de energías renovables.- Las empresas alegan la violación del Tratado de la Carta de Energía que defiende las inversiones en el sector de las empresas firmantes del acuerdo.- El Gobierno español alega que dicho tratado establece una rentabilidad razonable para las inversiones realizadas, pero no una desproporcionada y que el recorte no es discriminatorio porque afecta por igual a los inversores españoles y extranjeros.- 10 GRAN BRETAÑA El Jefe de las Servicios de Inteligencia británicos Andrew Parker informó que Al Qaeda planea una serie de atentados en el Reino Unido y otros países occidentales.- El responsable del MI5 admitió la incapacidad de las fuerzas de seguridad para desbaratar eventuales ata- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 83 ques.- Añadió que a pesar de que las acciones del Estado Islámico han aparecido como una nueva amenaza para Occidente, el grupo Al Qaeda y sus afiliados en Pakistán y Yemen constituyen la amenaza más directa e inmediata para el Reino Unido.UNION EUROPEA La extrema derecha europea aprovechó los atentados en París para preconizar sobre el intento de islamizar el continente por parte de los inmigrantes de origen musulmán.- Estas opciones, si bien minoritarias, han mostrado un gran repunte en el último año al capitalizar el desconcierto de la población frente a las tragedias como la de París.- Entre estos partidos pueden ubicarse el Frente Nacional en Francia, la Liga del Norte en Italia, el Partido por la Libertad holandés, los Demócratas Suecos, el UKIP británico o movimientos como Patriotas Europeos contra la Islamización de Occidente (Pegida) en Alemania.ALEMANIA En Dresde, la ciudad alemana en la cual nació el Movimiento Pegida, de corte islamofóbico, se organizó una manifestación para demostrar que Alemania es un país abierto a todos, independientemente de su procedencia o religión.- Los organizadores contaron con el apoyo de líderes democristianos como Stalislaw Tillich, Primer Ministro de Sajonia y la alcaldesa de la ciudad.- 11 FRANCIA En Paris se llevó a cabo una manifestación en contra del terrorismo.- Alrededor de un millón y medio de personas, entre los que se encontraban líderes de Europa, Africa y Oriento Próximo, participaron de la manifestación para expresar su repudio a los ataques yihadistas dela semana pasada en Francia.- La marcha fue encabezada por el Presidente francés Francois Holland a quien acompañaron 60 personalidades del mundo políticos, jefes de Estado y de Gobierno y representantes de organizaciones internacionales.- Entre los presentes se puede mencionar a la Canciller alemana Angela Merkel, el primer Ministro español Mariano Rajoy, el húngaro Víktor Orban, la danesa Helle Thorning Schmidt, los máximos responsables del Parlamento, la Comisión y el Consejo Europeos, el primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu, el Presidente de la Autoridad Palestina, Mahmud Abbas, el Ministro de Exteriores ruso, Serguei Lavrov y los Presidentes de varios países africanos.- Frente a las críticas por la presencia de autoridades de países como Turquía y Rusia, donde la libertad de prensa está muy amenazada, la Presidencia francesa expresó que el terrorismo era un mal mundial y que todo el mundo era bienvenido.UNION EUROPEA, ESTADOS UNIDOS CANADA.Los responsables del área de seguridad de trece países se reunieron de urgencia y se comprometieron a reforzar el control de fronteras y contrarrestar la propaganda yihadista que circula en internet.- En este sentido, se intentará desbloquear la directiva de datos de pasajeros aéreos a la que se opone el Parlamento Europeo y se profundizarán los controles en las fronteras de determinados viajeros, especialmente los combatientes extranjeros en Siria e Irak.- Los responsables de Interior y Justicia de la Unión Europea se reunirán de manera extraordinaria el próximo viernes y nuevamente en una nueva reunión internacional programada para el 18 de febrero en Washington.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 84 12 GRECIA Luego de que el Gobierno alemán hiciera referencia a una posible salido del euro en caso de que Syriza ganara las elecciones, su líder, Alexis Tsipras expresó su compromiso de que su país continúe en la zona euro.- Syriza lidera las encuestas pero no presenta una mayoría clara, de modo tal que debería pactar con otros partidos.- En tanto, la Comisión Europea propondrá una nueva extensión del rescate griego luego de que expire el actual programa de ayuda para evitar una sacudida del sistema financiero helénico.- El Banco Central Europeo advirtió que solo seguirá financiando a la banca griega si el nuevo Gobierno que surja de las elecciones cierra con éxito el rescate actual, se mantiene bajo la órbita del FMI y llega a un acuerdo rápido para activar una línea de crédito de precaución.- El Eurobanco acepta hoy la deuda griega pero que los bancos no tengan problemas de liquidez, pero avisó que cerrará esa fuente de financiación si Atenas deja de estar bajo el programa de ayuda.FRANCIA El Gobierno desplegó casi 10.000 militares para asegurar los llamados “puntos sensibles” y para buscar posibles cómplices de los terroristas.UCRANIA Interpol emitió una orden de búsqueda internacional contra el ex Presidente ucraniano Víctor Yanukóvich por los delitos de apropiación indebida y malversación de fondos que se imputan en su país.- Yanukóvich huyó a Rusia en febrero del año pasado luego de las masivas movilizaciones contra la decisión del Gobierno de suspender la firma de un acuerdo de asociación con la Unión Europea.- Las nuevas autoridades lo acusan a él y su entorno conocido como La Familia de acumular una gran fortuna a expensas de las arcas estatales y de saquear los activos nacionales.ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel señaló que hacía suyas las palabras pronunciadas hace cuatro años por el ex Presidente de Alemania, Christian Wulff, quien había afirmado que el islam, junto con el cristianismo y el judaísmo era también parte de Alemania y que en consecuencia naturalmente, era también Presidente de los musulmanes.- 13 UNION EUROPEA La Comisión Europea comunicará que las contribuciones de los Estados miembros al llamado fondo “Juncker” generarán deuda pública pero no será tenida en cuenta por Bruselas para abrir expedientes por déficit excesivo.- El proyecto del nuevo Ejecutivo presenta un incentivo en forma de margen fiscal para elevar la aportación al fondo inversor común.- Esta oficialización de los planes de la Comisión podrían elevar el interés de los Gobiernos en este instrumento que ha tenido poca acogida.El Parlamento Europeo aprobó la reforma de la directiva comunitaria sobre cultivos transgénicos.- Se trata de un tema polémico en el cual se encuentran enfrentados los Estados miembros.- Mientras que un grupo está a favor de los cultivos transgénicos, otro bloque los ve desfavorablemente.- Es por ello que la Unión Europea ha decidido no fijar una posición Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 85 única y ofrecer la posibilidad a los distintos Gobiernos de prohibir los cultivos que otros Gobiernos sí pueden admitir.- En este sentido, cada Estado podrá vetar un transgénico en su territorio.ESPAÑA GRECIA El Presidente español Mariano Rajoy viajará a Grecia para respaldar al Primer Ministro conservador griego, Antonis Samarás en las elecciones anticipadas en las que el partido de izquierda Syriza se ha constituido en el favorito según las encuestas.- Los comicios fueron adelantados dos meses luego de que se fracasara el 29 de diciembre en la designación parlamentaria del conservador Stavros Dimas como Jefe de Estado.- Ambos líderes analizarán la situación económica de la Unión Europea y la de ambos países.TURQUIA El presidente de Turquía, Recep Tayyip Erdogan, criticó la hipocresía de Occidente al señalar que se está jugando con los musulmanes y no se hace nada contra la islamofobia.Del mismo modo criticó a los organizadores de la marcha de protesta realizada en París el pasado domingo por acoger al Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu y permanecer en silencio ante las masacres en Siria.- Expresó que los ataques perpetrados en la sede de la revista Charlie Hebdo y en un supermercado judío constituyen una acción terrorista que fue ejecutada por franceses pero que quienes son acusados son los musulmanes.- Finalmente exigió que se tomen medidas contra los ataques a mezquitas que se están produciendo luego del atentado en el semanario satírico.ITALIA El Presidente italiano Giorgio Napolitano presentará su dimisión al cargo motivado por su edad avanzada.RUSIA El jefe del Estado mayor de las Fuerzas Armadas rusas, Valeri Guerásimov señaló que su país concentrará sus esfuerzos en desarrollar las posibilidades combativas y aumentar sus efectivos, especialmente en la península de Crimea, Kalingrado y el Artico.- Estas medidas traducen la nueva doctrina militar presentada por el Presidente Vladimir Putin a fines del año pasado.- Allí describía las principales amenazas para Rusia: el reforzamiento de la OTAN y el acercamiento de sus infraestructuras a territorio ruso y el escudo nuclear que Estados Unidos despliega en Europa.- Si bien estas amenazas ya habían sido descriptas en 2010, se agrega un nuevo objetivo que es la protección de los intereses rusos en el Artico.- También hace referencia a desarrollar relaciones de alianza con Abjazia y Osetia del Sur.- 14 UNION EUROPEA La Comisión Europea publicó un documento que flexibiliza las reglas fiscales europeas para evitar hacer fuertes ajustes en medio de una crisis.- Los especialistas estiman que en base a esta nueva directiva, Italia podrá tener condiciones menos duras para su ajuste y Francia tendrá tres años más para cumplir con la meta del 3% de déficit siempre que active un plan de reformas en marzo.- Esto implica un alivio para la segunda y tercera economías del euro.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 86 ESPAÑA GRECIA El Presidente del Gobierno español Mariano Rajoy llegó en visita oficial a Grecia en donde fue recibido por el primer Ministro griego, Andonis Samarás.- El encuentro tiene como finalidad, analizar la situación de Grecia ante las elecciones legislativas del próximo 25 de enero, entre otros temas.- El español señaló que España, Grecia y Europa están saliendo de la crisis y que por lo tanto necesitan estabilidad y certidumbre y calificó a Samarás como un socio fiable, un amigo y un líder.- Destacó los esfuerzos realizados por el Gobierno griego para superar la crisis a pesar del desempleo y las padecimientos de la población.FRANCIA La filial yemení de la red terrorista Al Qaeda denominada Al Qaeda en la Península Arábiga se adjudicó el atentado en París contra la redacción del semanario satírico Charlie Hebdo.- En una grabación difundida bajo el título Venganza por el profeta: mensaje sobre la bendecida batalla de París, el portavoz de la organización señaló que la operación contra aquellos que insultan al profeta elegido fue una venganza por el mensajero de Alá.- Afirmó que quién eligió el objetivo, trazó el plan y financió la operación fue el líder de la organización Nasir al Wuhayshi.El Presidente Francois Holland anunció su decisión de reforzar la operación militar lanzada por su país en septiembre contra el Estado islámico en Irak.- Para ello envió el portaaviones insignia de la armada francesa, el Charles De Gaulle con destino al Océano Indico para brindar apoyo a las fuerzas que actúan contra los yihadistas en la zona.- El presidente justificó su decisión indicando que la lucha contra el terrorismo debe hacerse tanto en territorio francés como en el exterior y lamentó que la comunidad internacional no haya reaccionado en el momento debido en el conflicto con Siria.- En 2013, Paris era partidaria de bombardear contra el régimen sirio pero finalmente no se llevó a cabo dicha acción debido al rechazo a participar por parte de Washington y Londres.ALEMANIA El Gobierno alemán impulsó una iniciativa con la finalidad de dificultar los viajes de islamistas alemanes a Siria o Irak y que consiste en retirarles el carnet de identidad.- La reforma es un paso más ya que los pasaportes de los potenciales terroristas ya podían ser retirados.- Los carnets de identidad retirados serán reemplazados por un documento identificatorio que no sirva en el extranjero para evitar que los islamistas alemanes lleguen a Siria e Irak a través de terceros países, miembros del espacio Schengen y Turquía, a donde los europeos pueden viajar sin pasaporte.ITALIA El Presidente italiano Giorgio Napolitano, de 89 años de edad, hizo efectiva su dimisión al cargo.- Será reemplazo por el presidente del Senado Piero Grasso en carácter de Presidente en funciones hasta que se designe al sucesor mediante votación parlamentaria.- 15 VENEZUELA RUSIA El Presidente venezolano Nicolás Maduro prolongó su gira internacional que había comenzado el 4 de enero.- Maduro recorrió siete países petroleros de Asia y Africa en busca de auxilio financiero para evitar el colapso de la economía.- Ahora regresará a Rusia para reunir- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 87 se con el Presidente Vladimir Putin con quien abordará temas como relaciones bilaterales, la cooperación en proyectos conjuntos y los problemas de su implementación.ESPAÑA La Audiencia investiga la estadía en Madrid del yihadista Coulibaly, quien mató a una agente de policía y cuatro rehenes en un supermercado kosher en París.- Días antes de los ataques, Coulibaly pasó tres días en España junto a su esposa.SUIZA El Banco Nacional de Suiza, considerado uno de los Bancos centrales más previsibles del mundo, anunció un cambio en su política monetaria y eliminó el límite que había impuesto hace tres años al tipo de cambio del franco frente al euro con la finalidad de defender las exportaciones.- El Banco había colocado un límite a la cotización del franco frente al euro durante la crisis de deuda europea debido a que el franco se convirtió en activo refugio y ello disparó su cotización generando un riesgo para la exportaciones que constituyen el 60% del PBI.ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel se presentó ante el plano del Parlamento Federal y manifestó que hará todo lo posible por proteger a los cuatro millones de personas que profesan la religión musulmana en su país y que aumentará las medidas para combatir al extremismo islámico en territorio alemán.- Afirmó que la mayoría de los musulmanes vive de manera pacífica y respeta la Constitución y las leyes.EL VATICANO El Papa Francisco afirmó que no se puede insultar la fe de los demás o burlarse de ella aunque señaló que matar en nombre de Dios es una aberración.BELGICA La Policía federal belga efectuó una amplia operación antiterrorista en la localidad de Verviers, en la provincia de Lieja, en Vilvoorde y en el distrito de Molenbeek, ambos pertenecientes a Bruselas y con población mayoritariamente musulmana.- Dos presuntos terroristas europeos terminaron muertos.- La Fiscalía aseguró que se había interceptado una célula compuesta de varias personas, algunas de ellas recién llegadas de Siria, con intenciones de cometer un atentado de envergadura y de manera inminente en el país.- Los sospechosos dispararon contra la Policía cuando algunos agentes accedieron al local en el cual se encontraban.ESPAÑA El Director General de Ayudas de Estado de la Comisión Europea dirigió una carta a seis comunidades autónomas (Aragón, Asturias, Canarias, Cataluña, La Rioja y Navarra) exigiendo la eliminación de las tasas medioambientales con las que gravan al comercio y que según Bruselas, discriminan a los grandes del sector frente al resto de los comercios a los que otorgan una ventaja selectiva.- El incumplimiento generará una investigación por ayudas de Estado.ISRAEL TURQUIA El Primer Ministro turco Ahmet Davutoglu comparó a su homólogo israelí Benjamín Netanyahu, con los autores de los atentados en París señalando que así como la masacre come- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 88 tida contra los dibujantes del semanario Charlie Hebdo constituye un crimen contra la humanidad, Netanyahu, como Jefe de un Gobierno que mata niños que juegan en la playa y destruye hogares con sus bombardeos sobre Gaza, también ha cometido crímenes contra la humanidad.- Esta polémica comenzó cuando el presidente de Turquía, el islamista moderado Recep Tayyip Erdogan, criticó la presencia de Netanyahu en la manifestación realizada en París en contra el terrorismo.- Esta crítica fue respondida por el Ministro de Relaciones Exteriores israelí, Avigdor Lieberman, que calificó a Erdogan de matón antisemita.- 16 UNION EUROPEA Los países miembros de la Unión han decidido combatir el fenómeno del terrorismo islámico en territorio europeo a través de dos vertientes: la policial, con redadas antiyihadistas que han acabado con la detención de 27 persones en Francia, Bélgica y Alemania y la política, con iniciativas destinadas a reducir la amenaza terrorista como retirar la documentación a presuntos terroristas.FRANCIA ESTADOS UNIDOS El Secretario de Estado estadounidense John Kerry se reunió con el presidente francés Francois Hollande, para hablar sobre los atentados que conmocionaron a Francia.- Kerry transmitió las condolencias de su país y acordaron reforzar la cooperación bilateral antiterrorista intercambiando información sobre la investigación de los ataques sufridos.UCRANIA Se reanudaron los enfrentamientos en las regiones rebeldes del Este de Ucrania dejando muertos y heridos.- Los combates han sido especialmente fuertes en la zona del aeropuerto de Donetsk.- Los separatistas afirman que han tomado dicha zona mientras que las autoridades ucranianas lo desmienten.- El Ministro de Exteriores ruso Serguei Lavrov, por su parte, expresó su preocupación por el envío de nuevas fuerzas por parte del Presidente ucraniano Petró Poroshenko, pero este último negó dicha información y señaló que la movilización de tropas responde a la rotación de efectivos.ALEMANIA Una gran redada en cuatro barrios de Berlín fue efectuada por más de 200 policías y miembros de comandos antiterroristas, dando como resultado la detención de dos ciudadanos turcos sospechados de trabajar para la organización terrorista Estado Islámico y de haber preparado un atentado en Siria.- Las autoridades no dieron a conocer si se encontraron armas en los lugares registrados pero sí que los detenidos ya estaban siendo investigados.FRANCIA Marine Le Pen, presidente del Frente Nacional, denunció que las medidas adoptadas por el Gobierno de su país para luchar contra el terrorismo eran insuficientes y cargó contra la libre circulación, la inmigración y la bondad de la izquierda.- Propuso aumentar los efectivos militares, denunció la política exterior de su país en Libia y Siria y acusó a Catar de financiar a los fundamentalistas.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 89 17 GRAN BRETAÑA ESTADOS UNIDOS El Primer Ministro británico David Cameron y el Presidente estadounidense Barack Obama anunciaron la realización de una serie de ejercicios conjuntos entre los servicios de espionaje para poner a prueba los mecanismos de seguridad en las infraestructuras nacionales críticas frente a la amenaza de los cibercriminales.BELGICA GRECIA Cuatro personas fueron detenidas en Atenas, presuntamente relacionadas con la célula terrorista desbaratada en la operación antiterrorista realizada en Bélgica en la cual fueron detenidas trece personas y dos presuntos yihadistas resultaron muertos.- El Gobierno belga, luego de elevar el nivel de alerta de dos a tres en una escala de cuatro, sacará al Ejército a las calles para custodiar las ciudades de Bruselas y Amberes.- Cabe recordar que en las mismas se encuentran lugares que podrían ser objetivos para los terroristas como la sede de la OTAN, edificios oficiales, instituciones europeas, lugares de culto, las embajadas de Estados Unidos e Israel, entre otros.- 18 LITUANIA Lituania culminó su integración en la moneda única y completó con gran fluidez las dos semanas de doble circulación litas euro.- Con esto, las tres pequeñas repúblicas bálticas ex soviéticas, Lituania, Letonia y Estonia, se colocan en el centro de la eurozona frente a las asechanzas de Rusia.ALEMANIA Dresde, la capital del Estado federado de Sajonia, se transformó en la primera ciudad alemana en prohibir todo tipo de manifestaciones al aire libre a raíz del peligro de un ataque terrorista contra Lutz Bachmann, líder del movimiento xenófobo Pegida, que cada semana se manifiesta en contra de la islamización de Alemania.- La prohibición se produce 24 horas después que las autoridades federales señalaran que existía un inminente peligro de que terroristas islámicos atentaran en las estaciones centrales de ferrocarriles en Berlín y Dresde.GRECIA Las encuestan indican que a siete días de las elecciones generales, Syriza, el partido izquierdista que lidera los sondeos, se despega del segundo partido en intención de voto, la conservadora Nueva Democracia.- Alexis Tsipras, líder de Syriza, pretende obtener las mayoría absoluta para poder negociar con los acreedores de la llamada troika (Comisión Europea, Banco Central Europeo y FMI) sin tener las manos atadas por un socio de Gobierno.- 19 UCRANIA Las tropas leales a Kiev emprendieron una ofensiva en el centro de la ciudad de Donetsk, disparando intensamente sobre las posiciones de los separatistas prorrusos.- En los últimos días la situación se ha deteriorado y las reuniones del grupo de contacto integrado Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 90 por Rusia, Ucrania y los insurgentes bajo la égida de la OSCE, se han interrumpido y se ha postergado el encuentro al que habían sido convocados dirigentes de Francia, Alemania, Rusia y Ucrania en Astaná, capital de Kazajstán.UNION EUROPEA Los Ministros de Exteriores de la Unión anunciaron una ronda de diálogo con países de Oriente Próximo y norte de Africa para tratar de suavizar las tensiones y fomentar la cooperación con dichas regiones.- El objetivo consiste en diseñar proyectos específicos para lanzarlos en las próximas semanas con países concretos para incrementar el nivel de cooperación en materia antiterrorista.- Entre las medidas de colaboración figurará el intercambio de información sobre posibles terroristas.ALEMANIA El presidente del Movimiento islamófobo alemán Pegida, (Patritas Europeos contra la Islamización de Occidente) Lutz Bachmann, reivindicó el derecho de reunión y libertad de expresión luego de que las autoridades policiales prohibieran la realización de una marcha debido a las amenazas contra su persona.- El Movimiento señaló que el hecho de que el yihadismo pueda impedir el ejercicio de un derecho constitucional implica un grave daño para la libertad de expresión pero que aun así darán prioridad a la seguridad.BELGICA La Fiscalía belga anunció la detención de dos hombres en el aeropuerto de Bruselas que intentaban viajar a Siria a través de Grecia para unirse a las filas de la milicia del Estado Islámico.- Aunque la Policía no ha informado si estas personas estaban relacionadas con la célula terrorista desbaratada la semana pasada, es posible que Grecia se haya transformado en un nuevo centro de operaciones para estos grupos extremistas.- 20 FRANCIA El Primer Ministro francés Manuel Valls, manifestó que a su país lo aqueja un apartheid territorial, social y étnico que hizo que fracasara la integración.- Subrayó la voluntad del Gobierno de luchar contra las desigualdades y las discriminaciones, lo cual llevará al menos una generación.UNION EUROPEA La Comisión Europea recurrió la sentencia del Tribunal General de la Unión Europea que avaló la norma española que permitía a empresas como Telefónica, Banco Santander, etc, deducir la adquisición de otras compañías en el exterior.- Esta posición del Ejecutivo comunitario ya había sido explicitada cuando declaró ilegal estas prácticas para compras en territorio europeo y para operaciones fuera de dicho territorio y en octubre cuando obligó al Gobierno español a recuperar las otorgadas a estas compañías.GRECIA El Líder del partido Syriza, al que las encuestas dan como amplio ganador en las próximas elecciones, Alexis Tsipras, señaló que el Gobierno que forme mantendrá un presupuesto equilibrado y afirmó que la austeridad no es parte de los tratados europeos, como la democracia y el principio de soberanía sí lo son.- De modo que si el pueblo griego lo respalda con Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 91 su voto, la aplicación del programa económico no será una práctica unilateral sino una obligación democrática.- Informó que su partido propone políticas que ponen fin a la austeridad, fortalecen la democracia y la cohesión social y ponen de pie a la clase media.- 21 FRANCIA El Primer Ministro francés Manuel Valls, informó las primeras medidas acordadas con el Consejo de Ministros para responder a la amenaza terrorista.- Reforzará los recursos humanos con 2680 empleos creados en los diferentes polos de lucha contra el terrorismo y aumentará los recursos materiales con una inversión de 425 millones de euros en los próximos tres años.- Afirmó que unas 3000 personas deben ser vigiladas debido a su vínculo con el yihadismo.- Asimismo, el Gobierno prepara una nueva ley para regular los servicios de inteligencia que será debatida próximamente en el Parlamento.ALEMANIA El líder de los autodenominados Patriotas Europeos contra la Islamización de Occidente (Pegida) Lutz Bachmann, renunció a su cargo luego de un periódico difundiera una fotografía en la cual aparecía caracterizado como Hitler.- Esta imagen ocasiona una grave perjuicio a un movimiento que se había autodefinido como no xenófobo, ni racista ni de ultraderecha.- La Fiscalía de Dresde inició una investigación para verificar si dicha caracterización constituye un delito.ESPAÑA GRAN BRETAÑA El plan puesto en marcha por el Gobierno de Mariano Rajoy para agilizar las colas en la entrada a Gibraltar no ha logrado resultados eficientes.- Más de 4370 empleados fijos y unos 5000 eventuales contratados se dirigen diariamente a trabajar al Peñón.- 22 UNION EUROPEA La Oficina de Lucha contra el Fraude de la Unión Europea (OLAF) alertó sobre graves irregularidades en una ayuda para modernizar la red de riego en las marismas del Guadalquivir, en la provincia de Sevilla.- El informe hace referencia al desvío de fondos por valor de 11 millones por los anteriores dirigentes de la comunidad de regantes Las Marismas del Guadalquivir.El Banco Central Europea anunció la compra de deuda en gran escala para paliar los riesgos del sistema financiero de la Unión que sigue sufriendo los efectos de la recesión.- Entre activos públicos y privados la compra alcanzará los 60.000 millones de euros mensuales hasta septiembre de 2016, pero podría extenderse hasta alcanzar el objetivo de que la inflación se sitúe cerca pero debajo del 2%.GRECIA Ilias Panagiótaros, único líder en libertad del partido de extrema derecha Aurora Dorada, afirmó que van a ser la tercera fuerza más votada en las próximas elecciones y que no esperan menos del 18% de los votos.ALEMANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 92 La Canciller alemana Angela Merkel se dirigió a los líderes empresariales reunidos en el Foro Económico de Davos a los efectos de hacer un llamamiento a favor de la consolidación fiscal y advirtió a los Gobiernos que las decisiones de política monetaria no pueden alegarse para evitar hacer reformas.- Señaló que es necesario promover el crecimiento y crear empleo y se alegró de que Italia haya adoptado medidas y que Francia haya tomado un nuevo rumbo.- Asimismo consideró a España, Irlanda y Portugal como ejemplos de que es posible hacer reformas y aplicar políticas de ajuste del gasto generando mejoras.- 23 FRANCIA El Consejo Constitucional francés avaló el retiro de la nacionalidad francesa a un terrorista.- Se trata de Ahmed Sahnouni, nacido en Casablanca, Marruecos y naturalizado francés.La medida había sido adoptada por el Primer Ministro Manuel Valls y el Ministro del Interior Bernard Cazeneuve y se trata de una decisión extrema que sólo se ha aplicado en ocho ocasiones desde 1973.RUSIA Las sanciones impuestas por Estados Unidos y la Unión Europea a Rusia a raíz del conflicto que mantiene con Ucrania generaron a las principales empresas y bancos rusos, el cierre del acceso a los mercados de financiación internacionales.- Es por ello que durante el Foro celebrado en Davos, los empresarios rusos trataron de llevar tranquilidad a los inversores señalando que una vez que dichas sanciones se levanten, los negocios seguirán como siempre.- 24 UCRANIA Los separatistas pro rusos del Este de Ucrania han comenzado una avanzada con la finalidad de lograr que más territorio quede bajo su poder.- Para ello han avanzado hacia la ciudad de Mariúpol, cercana al Mar de Azov.- Los explosivos arrojados provocaron la muerte de 30 personas y 97 heridos.GRECIA El Gobierno que asuma luego de las elecciones del domingo tendrá que enfrentar una crisis socioeconómica sin precedentes en la historia moderna del país.- Miles de familia en el umbral de la pobreza, una contracción del PBI del 25% en un lustro, más del 50% de desempleo juvenil y una deuda de 300.000 millones de euros.- A ello habrá que añadir un cambio en el rumbo de la política si Syriza resulta victorioso.- Su líder, Alexis Tsipras, ya ha anunciado que pretende abandonar de inmediato el rescate, reestructurar la deuda con una quita superior al 50% del valor nominal de la misma y recuperar la soberanía dejando de lado a la llamada troika (Comisión Europea, FMI y Banco Central Europeo).- 25 SUIZA Se llevan adelante las reuniones del Foro Económico Mundial en Davos.- Se tratan temas como las consecuencias de la nueva política monetaria del Banco Central Europeo, las Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 93 elecciones en Grecia y los comicios que se celebrarán en diferentes países europeos durante 2015, el referéndum sobre la posible salida del Reino Unido de la Unión Europea y los riesgos geopolíticos derivados del conflicto entre Rusia y Ucrania.ITALIA El Sub Secretario de la Presidencia del Gobierno italiano, Graziano Delrio, señaló que Italia ha hecho en ocho meses lo que no había hecho en 20 años.- Hizo referencia a que Italia se regía por un sistema de partido que chantajeaba al Gobierno y lo situaba en un lugar de debilidad.- Pero ahora, el hecho de que el principal líder del principal partido italiano sea también Jefe del Gobierno, otorga solidez a la acción del Gobierno.- Por lo tanto ya no existe la cuestión de los vetos cruzados.GRECIA Los primeros sondeos indicarían que la formación de izquierda Syriza ganaría las elecciones con el 36% de los votos, seguido por Nueva Democracia y Aurora Dorada como segunda y tercera fuerza política.UNION EUROPEA Los Ministros de Finanzas de la Unión pretenden enviar un mensaje claro al triunfador en los comicios griegos que consiste en que Atenas debe cumplir los compromisos de reformas y ajustes que adquirió con sus socios a cambio de los dos programas de rescate.- El Eurogrupo espera que el nuevo primer ministro pida una extensión del programa de rescate que garantiza la financiación de Grecia sin tener que recurrir a los mercados.- En caso de no hacerlo, el rescate expirará el 28 de febrero y será difícil acceder al capital.- 26 GRECIA Se oficializó la victoria del partido izquierdista Syriza con el 36,3% de los votos, obteniendo 149 escaños pero no logrando llegar a la mayoría absoluta.- La conservadora Nueva Democracia del Primer Ministro en funciones Andonis Samarás quedó en segundo lugar con el 27,8% de los votos.- El tercer lugar fue alcanzado por el partido neonazi Aurora Dorada.- Esto significa que si Syriza no logra llegar a los 151 escaños que le darían la mayoría absoluta, y no consigue formar Gobierno con Nueva Democracia, en mandato recaería en los neonazis, formación abiertamente antieuropea y con su cúpula directiva en prisión por asociación criminal.- El cuarto lugar se lo adjudicó el centrista y pro europeo To Potami y luego el Partido Comunista de Grecia y Griegos Independientes.- El último en obtener representación parlamentaria es el socialdemócrata Pasok.- Alexis Tsipras, líder de Syriza expresó que el nuevo Ejecutivo está listo para trabajar y negociar con los acreedores una razonable solución a la deuda.ESPAÑA Un avión caza F 16 griego se estrelló en la zona de estacionamiento de la base aérea de Los Llanos, ubicada en Albacete, provocando 10 muertos y 13 heridos.RUSIA Se cierra el primer día de la ronda de negociaciones de paz para buscar una salida al conflicto en Siria desarrollada en Moscú.- La iniciativa rusa tiene por objetivo reunir a la opo- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 94 sición moderada y al régimen sirio en vistas a una futura conferencia de paz.- Sin embargo, la ausencia de dos actores opositores clave, la Coalición Nacional para las Fuerzas de la Revolución y la Oposición Siria, reconocida por Europea y Estados Unidos como Gobierno sirio en el extranjero y representantes de los grupos armados rebeldes, reducen las expectativas de llegar a buen puerto.El Presidente Vladimir Putin instó a los ucranianos a desertar de la movilización bélica y buscar cobijo temporal en Rusia.- Para ello anunció la posibilidad de que sea prolongado el plazo de permanencia legal en el territorio de la Federación Rusa para algunos grupos de personas, sobre todo los de edad militar.- Calificó al Ejército de Ucrania de legión extranjera de la OTAN que no defiende los intereses nacionales del país sino que intenta alcanzar los fines geopolíticos de contener a Rusia, lo cual no coincide en absoluto con los intereses nacionales del pueblo de Ucrania.UNION EUROPEA La Directora General del FMI Christine Lagarde y el Consejero Ejecutivo del FMI Benoit Coeuré señalaron que ninguna de estas instituciones concederá quitas o condiciones especiales para Grecia, aunque se mostraron a favor de apoyarla.GRECIA El líder de Syriza, Alexis Tsipras, tomó posesión de su cargo como Primer Ministro, luego de elegir al partido de la derecha nacionalista Griegos Independientes como aliado.- 27 UNION EUROPEA La Unión Europea analiza imponer nuevas sanciones a Rusia por su responsabilidad en el deterioro de la seguridad y la situación humanitaria en el Este de Ucrania.- Los Jefes de Estado y de Gobierno de los Veintiocho pedirá al Consejo de Asuntos Exteriores que evalúe la situación y considere medidas adecuadas para la aplicación rápida y completa de los acuerdos de Minsk.- El próximo 29 de enero, los Ministros de Asuntos Exteriores de la Unión celebrarán un consejo extraordinario para abordar la situación de Ucrania.La Comisión Europea reclamará información a las autoridades españolas para investigar si los tres proyectos de fracking solicitados en la provincia de Castellón son violatorios de la Directiva Habitats por afectar zonas protegidas y la Directiva Agua, por posible afectación del acuífero del Maestrazgo.GRECIA El nuevo Primer Ministro, Alexisa Tsipras, nombró a su equipo de Gobierno que cuenta solo con diez ministerios, luego de la supresión de ocho.- Con esta nueva estructura ministerial, la coalición entre izquierdistas y la derecha nacionalista espera poder llevar adelante su objetivo de combatir las políticas de austeridad y poner en marcha la reactivación de la economía.GRAN BRETAÑA RUSIA Londres inició la investigación oficial pública por la muerte del ex espía ruso Alexander Litvinenko por envenenamiento en 2006.- El gobierno británico, que se había negado a abrir un proceso de estas características para no perjudicar sus relaciones con Rusia, decidió auto- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 95 rizar esta investigación judicial independiente luego del enfriamiento de las relaciones entre ambos países derivada de la crisis en Ucrania.- La impulsora de esta investigación es la viuda de Litvinenko, Martina Litvinenko, que calificó el hecho como un acto de terrorismo nuclear patrocinado por un Estado en las calles de Londres.- Litvinenko fue envenenado con la sustancia radiactiva polonio 210 vertida en su taza de té y habría pruebas que conducirían al Estado ruso como autor de dicha muerte.UCRANIA La Rada Suprema del Parlamento ucraniano reunida en sesión extraordinaria calificó a Rusia de Estado agresor que apoya al terrorismo y amenaza la seguridad y paz del mundo.Exigió a la comunidad internacional que reconozca la agresión contra Ucrania, la ocupación de su territorio y pidió intensificar las exigencias para el restablecimiento de las fronteras reconocidas internacionalmente.- Exhortó a la comunidad internacional y a los Estados a acompañarla y presionar a Moscú mediante la aprobación de nuevas sanciones contra Rusia.- Además, declaró organizaciones terroristas a las autodenominadas Repúblicas Populares de Lugansk y Donetsk.- El Jefe de Gobierno ruso, Dmitri Medvédev, por su parte, advirtió que su país reaccionará sin limitaciones si es excluido del sistema internacional de pago interbancario SWIFT.UNION EUROPEA Sobrevivientes, reyes y políticos se reúnen en Alemania en conmemoración del 70 aniversario de la liberación de Auschwitz.- 28 ESPAÑA El Secretario de Estado para la Unión Europea, Iñigo Méndez, afirmó que segregarse de un Estado miembro de la Unión deja afuera de la Unión Europea, pero no es lo mismo hacerlo dentro de un proceso constitucional como el de Escocia, que es diferente al que plantea Cataluña, al margen del Estado miembro.- En ambos casos, los nuevos territorios independientes quedarían afuera de la Unión, pero los primeros podrían solicitar la adhesión al tratado mientras que los segundos, no.ALEMANIA GRECIA El vicecanciller Sigmar Gabriel advirtió que el nuevo Gobierno de Grecia deberá mantener los compromisos suscriptos por los antecesores y señaló que aunque no desean que Grecia abandone la zona euro, consideró que ese es un escenario posible que deberá decidir el Gobierno griego.- Reiteró que no imagina una quita de la deuda.GRECIA El nuevo Gobierno griego anunció sus primeras medias que deberán ser ratificadas por el Parlamento, en el cual Syriza tiene mayoría luego de haber pactado con los Griegos Independientes.- Entre esas medidas se pueden mencionar: desestimar algunas privatizaciones, restablecer el salario y el acceso universal a la salud, devolver puestos a funcionarios despedidos ilegalmente y dar la nacionalidad griega a los hijos de inmigrantes nacidos en Grecia.RUSIA El Gobierno ruso difundió un plan con 60 medidas prioritarias para paliar la crisis económica provocada por la caída del precio de los hidrocarburos, principal fuente de divisas Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 96 del Estado y también por las sanciones impuestas por Occidente a raíz del conflicto con Ucrania.- Estas medidas se orientan a asegurar el desarrollo sostenido de la economía y la estabilidad social en 2015.- Los datos sobre el coste de las mismas deberá ser presentado a las dos Cámaras del Parlamento.- 29 ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel, felicitó al recién nombrado Primer Ministro griego, Alexis Tsipras.- No obstante ello, el anuncio de las compras de deuda pública a gran escala por el Banco Central Europeo y este resultado en las elecciones griegas, provocarán un endurecimiento de la postura alemana.TURQUIA El Ministro turco para Asuntos de la Unión Europea Volkan Bozkir celebró que las encuestas muestren que los turcos tienen mayor interés en la adhesión del país a la Unión Europea.- Sin embargo, algunas fuentes indican que este apoyo en realidad encubriría el presunto tenor de los ciudadanos a la deriva autoritaria del partido del Presidente Recep Tayyid Erdogan.ITALIA El Primer Ministro Mateo Renzi propuso como candidato a Presidente a Sergio Mattarella en reemplazo de Giorgio Napolitano.- Se trata de un jurista que fue ministro por la Democracia Cristiana con la Primera República y volvió a serlo en la Segunda en las filas del Partido Democrático.- La propuesta se presentará ante los 1009 grandes electores: senadores, diputados y representantes de las regiones.GRECIA Los Ministros de Exteriores de la Unión acordaron una prórroga de las medidas contra Rusia derivadas del empeoramiento de la situación en Ucrania.- Sin embargo, la resistencia de Atenas a dar el visto bueno a la aplicación de las mismas hace pensar que será difícil implementar esta ronda adicional de medidas económicas y financieras.- A pesar de ello, la Unión logró enviar un mensaje explícito a Vladimir Putin: si el conflicto continúa, Rusia se expone a una nueva ola de sanciones financieras que podría herir aún más a la economía rusa que ya se encuentra en problemas no solo por las sanciones ya implementadas, sino también por el derrumbe del precio del petróleo.- 30 UNION EUROPEA El Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) confirmó las penas impuestas en 2010 contra cinco oficiales del Ejército serbio por participar en el genocidio de Srebrenica sucedido en 1995.- En dicha ciudad bosnia y sus alrededores fueron asesinados 8000 varones musulmanes.BELGICA La Policía de este país llevó adelante una operación a través de la cual se detuvo a cuatro personas sospechosas de viajar a Oriente Próxima para unirse a las milicias de organizaAnuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 97 ciones terroristas.- La Fiscalía argumentó que dicho operativo tenía como finalidad desmantelar una organización que recluta y envía combatientes al extranjero.GRECIA Se celebró una reunión informativa, no ejecutiva, entre el Presidente del Eurogrupo, el holandés Jeroen Dijsselbloem y el nuevo Ministro de Finanzas griego, Yanis Varufakis en Atenas.- El funcionario griego expresó que Grecia no reconoce a la troika (Comisión Europea, Banco Central Europeo y FMI) ni el acuerdo de rescate.- Al rechazar el quinto y último tramo pendiente del rescate, Grecia demostró que no será un negociador fácil.- Varufakis señaló además que están dispuestos a trabajar con una delegación tripartita antieuropea que no tiene razón de ser, incluso desde la perspectiva del Parlamento Europeo aunque se mostró abierto a dialogar con las instituciones internacionales, esto es, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el Fondo Monetario Internacional, como socios.- Finalmente explicó que el Gobierno griego fue elegido con un programa que rechaza el actual programa de rescate y el pago dela deuda actual que asciende al 175% del PBI.PORTUGAL El Primer Ministro de Portugal, Pedro Passos Coelho, expresó su disconformidad con una posible cumbre europea para tratar la deuda griega, su renegociación o parcial condonación.- Recordó que Portugal ya se había solidarizado con Grecia al prestarle 1100 millones de euros al igual que lo habían hecho otros pueblos del sur y recordó al Parlamento los sacrificios realizados por el pueblo portugués para salir de la vigilancia de la troika que durante tres años tuvo intervenidas las finanzas del país.UCRANIA Fracasó el intento de celebrar una nueva ronda de conversaciones del grupo de contacto (Ucrania, Rusia y representantes de los separatistas, bajo la órbita de la OSCE) en Minsk, capital de Bielorrusia.- Mientras tanto, la guerra continúa llevándose la vida de nuevas víctimas y destruyendo viviendas e instalaciones.- 31 ITALIA El Primer Ministro Mateo Renzi logró la elección de su candidato Sergio Mattarella como Presidente de la República.FRANCIA MARRUECOS Ambos Estados reanudarán la colaboración judicial para la lucha contra las redes terroristas que había sido interrumpida hace 11 meses cuando varios policías franceses se presentaron en la Embajada de Marruecos en París con una citación dirigida contra Abdelatif Hammuchi, jefe de los servicios secretos marroquíes.- Debido a ese incidente, Marruecos había suspendido toda colaboración judicial así como los intercambios de información, muchos de ellos relacionados con movimientos de personas sospechosas de pertenecer a redes yihadistas.- El pasado 29, una delegación marroquí encabezada por el Ministro de Justicia y Libertades, Mustafá Ramid, llegó a París para mantener varias reuniones con el grupo de expertos francés dirigidos por el Ministro de Justicia de Francia, Christiane Taubira.- Ambas delegaciones acordaron modificar parcialmente los acuerdos judiciales entre los dos países en el pleno respeto de sus legislaciones, sus instituciones judiciales y sus compromisos internacionales.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 98 UNION EUROPEA La OTAN ha desplegado una vigilancia reforzada sobre los países bálticos frente a la posible amenaza de Rusia.- La cercanía de estos pequeños Estados, Estonia, Letonia y Lituania con Rusia y el gran porcentaje de población de habla rusa convierten al área en la más proclive a turbulencias políticas.- Esta vigilancia reforzada se mantendrá mientras dure la confrontación con Moscú.GRAN BRETAÑA RUSIA La apertura de la investigación por el homicidio del espía ruso Alexander Litvinenko, quien antes de morir acusó al Presidente ruso Vladimir Putin generó muestras de tensión entre ambos Estados que se expresaron a través de un episodio propio de la guerra fría.- El pasado miércoles, dos bombarderos rusos se aproximaron al espacio aéreo británico en donde fueron interceptados por aviones de la Real Fuerza Aérea británica que los escoltaron de vuelta por el cielo del Canal de la Mancha.- El Ministerio de Asuntos Exteriores del Reino Unido convocó al Embajador de Rusia en Reino Unido para pedirle explicaciones.GRECIA El flamante Primer Ministro griego Alexis Tsipras iniciará una gira por Europea.- Visitará Chipre, Italia, Francia y Bélgica.- El gobierno griego está determinado a hablar directamente con los socios europeos y no con los representantes de la troika.- Febrero 2015 1 FRANCIA Dominique Strauss-Kahn, ex director del FMI se enfrentará a partir del lunes 2 de febrero de 2015 a la acusación de “proxenetismo agravado” en el marco del caso Carlton de Lille.- La pena para el delito señalado es de hasta diez años de cárcel y una multa de 1,5 millones de euros.- El imputado renunció a su cargo en el FMI tras ser arrestado por presunto abuso sexual de una limpiadora del hotel Sofitel de Nueva York en mayo de 2011.- Actualmente, el tribunal correccional de Lille dio lugar a la apertura del juicio oral.- Le acusa de organizar con una red de colaboradores orgías con prostitutas de esa ciudad del norte de Francia.- El sumario del caso inculpa a un total de catorce personas, pero señala a Strauss-Kahn como la persona sobre la que presuntamente pivotaba la organización de los actos delictivos.Por otro lado en el día de la fecha, en el marco de la celebración electoral en Francia, se dio a conocer a la primera ganadora en el distrito de Doubs, donde se elige diputado.- En la primera vuelta de estos comicios parciales, el Frente Nacional logró el 32,6% votos, seguido por el Partido Socialista (28,5%) y por la Unión por un Movimiento Popular (26,5%). La ganadora por el Frente Nacional fue Sophie Montel, de 45 años-Ha basado toda su campaña en criticar “la inmigración masiva” y “el peligro islamista”.- “Detener totalmente la inmigración legal y clandestina” y “rechazar el derecho de voto de los extranjeros” son dos de sus lemas en los carteles electorales.ITALIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 99 Se designó como nuevo Presidente de la República a Sergio Mattarella, un juez constitucional de 73 años de edad, para reemplazar a su predecesor, Giogrio Napolitano.- 2 CROACIA El gobierno ha lanzado un plan para aquellos croatas con deudas por el equivalente a entre 130 y 4.500 euros y que demuestren carecer de recursos, con el fin de extinguir las respectivas obligaciones de pago. Ha entrado en vigor un programa que reclama a la Administración pública, los bancos y a algunas empresas privadas que absorban esas pérdidas.- La medida, aprobada por el Gobierno de Zoran Milanovic, puede beneficiar a unas 60.000 personas, según los cálculos del Ejecutivo, que verían como sus cuentas bancarias se descongelan una vez superado el impago.- El montante total de esas deudas puede suponer, estiman, unos 46 millones de euros (el 0,1% del PIB).- Una medida similar, apuntan los expertos, no tiene precedentes en esta crisis.CROACIA – SERBIA – ONU El Tribunal Internacional de Justicia de la ONU hará pública el martes 3 de febrero de 2015 una de sus decisiones más esperadas.- El caso enfrenta a Croacia y Serbia, que se acusan mutuamente de genocidio, perpetrado durante las guerras de los Balcanes.- El dictamen incluye ambas demandas, y los jueces deben poner fin a una disputa legal que empaña el difícil proceso de reconciliación entre las dos naciones.- En 2007, el propio TIJ calificó de genocidio solo la muerte de 8.000 varones musulmanes en Srebrenica (1995), a manos de las tropas serbias.- Aunque no lo atribuyó al Estado serbio, sí dictaminó que éste había violado la legislación internacional al no prevenir la matanza.- El caso actual se remonta a 1999, y la primera demandante fue Croacia.- Zagreb acusó entonces a Belgrado de genocidio argumentando que había violado la Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio, de 1948.Según los abogados croatas, entre 1991 y 1995 perecieron 10.000 de sus compatriotas.Otros 7.000 fueron encerrados en campos de internamiento.- Todo por culpa de la Gran Serbia, el ideal de un patria limpia de otras etnias patrocinado por el fallecido presidente, Slovodan Milosevic.- La respuesta no se hizo esperar.- En 2010, Serbia acusó a los croatas de asesinar a unos 7.000 conciudadanos.- Ocurrió durante la denominada Operación Tormenta, liderada por el entonces general croata Ante Gotovina.- Hubo 2.000 desaparecidos serbios, y en conjunto, 230.000 miembros de esta comunidad padecieron el avance croata, según Belgrado.- La decisión del TIJ es vinculante y ha tardado dieciséis años en llegar.UCRANIA Los rebeldes de Donetsk, en el este de Ucrania, se preparan para movilizar a decenas de miles de hombres.- Así lo anunció el presidente de la autoproclamada República Popular de Donetsk, Alexandr Zajárchenko.- Las declaraciones del máximo líder separatista se producen en medio de un recrudecimiento de los combates en la región y de los fracasos diplomáticos a la hora de pactar un alto el fuego y para crear una zona de exclusión de la artillería pesada entre las partes enfrentadas.- El ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, que se encontraba en Pekín, aseguró que Estados Unidos está apoyando incondicionalmente a Kiev en una política que solo persigue resolver el conflicto por medio de la fuerza.GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 100 En su primera visita oficial al extranjero, a Chipre, el primer ministro Alexis Tsipras reiteró el deseo de su país de sustituir la herramienta de la troika por conversaciones directas con los socios europeos y los prestamistas internacionales (Comisión Europea, Banco Central Europeo y Fondo Monetario Internacional).- Tsipras también matizó la cercanía de Grecia a Rusia ante sus anfitriones chipriotas, que precisamente recurrieron hace tres años a la ayuda de Moscú para evitar un rescate de 10.000 millones de euros que a la postre se reveló inevitable.- "Estamos en una negociación importante con nuestros socios en Europa y con los que ya han prestado dinero a Grecia. No hay otra prioridad", dijo Tsipras en referencia a un posible préstamo de Rusia.- 3 RUSIA La rusa Svetlana Davídova, acusada de alta traición a favor de Ucrania y que estaba en prisión preventiva desde el 21 de enero, fue puesta en libertad con cargos, informó su abogado.- "El fiscal aceptó la solicitud de la defensa de cambiar las medidas cautelares", dijo el letrado de Davídova, Serguéi Badamshin, que explicó que la mujer no podrá salir del país.Según la Fiscalía rusa, Davídova llamó por teléfono en abril de 2014 a la Embajada ucraniana en Moscú para compartir sus sospechas sobre el posible envío de soldados rusos en apoyo al sublevado Este de Ucrania, al notar una sensible disminución del número de efectivos en un cuartel militar vecino a su casa.ONU – CROACIA – SERBIA El Tribunal Internacional de Justicia de la ONU , ha rechazado las demandas de Croacia y Serbia por genocidio perpetrado en las guerras de los Balcanes. - Ambos países se habían acusado mutuamente entre 1999 y 2010, pero, según los jueces, ninguno ha probado que “los crímenes denunciados encajen en lo estipulado por la Convención para la Prevención y Sanción del Genocidio, de 1948”.- El TIJ reconoce que hubo asesinatos, violaciones, maltrato y desplazamientos forzosos de civiles en ambos territorios, ya fuera a manos de tropas serbias o bien croatas.- “Sin embargo, el genocidio requiere la intención expresa de destruir a un grupo humano concreto.- Para que la limpieza étnica, aquí señalada, pueda desembocar en un genocidio, debe demostrarse el propósito sistemático de acabar con otra etnia.- Y no fue así”, ha dicho el presidente del Tribunal, Peter Tomka.- El dictamen es vinculante y puede contribuir a que Zagreb y Belgrado avancen hacia una reconciliación dificultada por el trágico pasado común.FRANCIA Dos soldados que vigilaban un centro judío en Niza han resultado heridos leves a primera hora de la tarde de este martes tras ser atacados con un cuchillo por un individuo detenido minutos después por la policía.- Los militares, junto con un tercer soldado, custodiaban un centro de la comunidad judía que aloja una asociación israelí y la emisora Radio Shalom.El atacante se acercó a los militares y, tras depositar delante de uno de ellos una bolsa, extrajo un cuchillo e intentó agredir a los tres.- El primer soldado atacado fue herido en la cara y el segundo, en un brazo, según un comunicado difundido por los ministerios de Interior y Defensa-. Fuentes oficiales aseguran que se trata de heridas “no graves”. - El detenido ha sido identificado como Moussa Coulibaly, de 30 años y originario de Mali.- La fiscalía antiterrorista ha abierto una causa sobre lo ocurrido.- El presidente de la República, François Hollande, Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 101 condenó el ataque y prometió que se harán todos los esfuerzos para conocer "las motivaciones y las circunstancias de este acto criminal".GRECIA El ministro griego de Finanzas, Yanis Varufakis, hizo públicos los planes de su Gobierno para aliviar la pesada deuda -que asciende a un casi impagable 175% del PIB: 315.000 millones de euros.-El plan de Varukafis consiste en un menú de intercambios de deuda: se trata de canjear los bonos actuales por dos nuevos tipos de instrumentos financieros.- Uno: bonos ligados al crecimiento para sustituir la deuda en manos oficiales (unos 190.000 millones que poseen los socios del euro y los mecanismos europeos de rescate, con un riesgo total de 26.000 millones de España), y que consiste en pagar solo en el caso de que Grecia alcance un determinado avance del PIB.- Algo parecido a lo que hizo también Alemania después de la II Guerra Mundial. Y dos: deuda perpetua para sustituir los bonos en manos del BCE, que suman unos 27.000 millones.- Se trata, en pocas palabras, de usar la ingeniería financiera para evitar la temida quita.- Junto con ese plan para la deuda, Varufakis contó al Financial Times que prevé un golpe a los grandes evasores fiscales para conseguir, en suma, un superávit fiscal de hasta un 1,5% del PIB.- Los acuerdos de Grecia con la troika preveían superávits primarios (sin contar el pago del intereses) del 4,5% del PIB para este año.ITALIA El nuevo presidente de la República italiana, Sergio Mattarella, ha jurado en su cargo y ha instado en su discurso de investidura a “invertir el ciclo económico” y a proseguir con las reformas para superar la crisis.- 4 GRECIA - FRANCIA El nuevo presidente griego, Tsipras, y su par francés, Hollande coincidieron en la necesidad de negociar “un nuevo marco contractual entre Grecia y la UE”, como lo definió el presidente galo.- “Un nuevo acuerdo para volver al crecimiento”, precisó Tsipras.- La crisis abierta desde Atenas refuerza precisamente las tesis de Francia para que Alemania y la Unión Europea emprendan nuevas políticas a favor de ese crecimiento.- “El pueblo griego ha querido señalar (con su voto) que la austeridad como única perspectiva ya no es soportable”, afirmó Hollande.- 5 UCRANIA – FRANCIA –ALEMANIA Ante el conflicto bélico en el este de Ucrania, la diplomacia occidental se ha movilizado con una misión de paz que se presenta como franco-alemana y que llevó a los dirigentes de ambos países, el presidente François Hollande y la canciller Angela Merkel, a Kiev. De allí, ambos se desplazarán este viernes 6 de febrero a Moscú para entrevistarse con el presidente ruso, Vladímir Putin.- La iniciativa, elaborada por los dos políticos, trata de conseguir que Rusia retire sus efectivos humanos y equipo bélico de Ucrania y permita que Kiev controle sus fronteras orientales.- Lo que no estaba claro a la llegada de Merkel y Hollande a la capital ucraniana era si los planes europeos se desviaban en alguna medida de los documentos fir- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 102 mados en Minsk el pasado septiembre por representantes de Rusia, Ucrania y los separatistas prorrusos bajo la égida de la OSCE.UNIÓN EUROPEA – OTAN En la reunión que los ministros de Defensa de la OTAN celebraron en Bruselas, se trató la cuestión de enviar o no armamento a Ucrania para combatir a los rebeldes del este del mismo país. Pese al respaldo dado por la mayoría de los países europeos a Ucrania, aquellos dieron un no rotundo a la posibilidad de suministro de armamento, que Estados Unidos sí contempla.- Con una significativa excepción: Polonia y los países bálticos, los más desprotegidos frente a la agresión rusa, están ya enviando material militar o piensan hacerlo en el futuro próximo.- 6 RUSIA – ALEMANIA – FRANCIA La canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, François Hollande, se trasladaron al Kremlin para tratar de convencer al líder ruso, Vladímir Putin, de que dé un paso atrás en el país vecino.- Es la última baza que le queda a la diplomacia europea para tratar de impedir lo que considera una escalada irreversible en el conflicto: el envío de armas al Ejército de Kiev que sopesa Estados Unidos.- Tras cinco horas de discusiones Merkel y Hollande abandonaron Moscú con el compromiso de mantener el domingo 8 de febrero una conversación telefónica a cuatro bandas con Putin y el presidente ucranio, Petró Poroshenko.- Según un portavoz del Kremlin, se trabaja en un texto para un plan de paz que toma como base los acuerdos de Minsk.- Las conversaciones fueron “constructivas y sustanciales”, según los voceros de los presidentes francés y ruso.- 7 ESLOVAQUIA Matrimonio homosexual, adopción de niños por parejas del mismo sexo y educación sexual y eutanasia en las escuelas.. Estos tres son los principales temas por los que 4,4 millones de eslovacos, de un total de 5,4, están llamados a votar a razón de un referéndum en defensa de la familia tradicional, según la Alianza por la Familia (AZR, por sus siglas en eslovaco), que ha promovido la consulta con el apoyo de la Iglesia Católica.- Sus detractores, sin embargo, creen que es un atentado contra los derechos humanos.- "Esta campaña no va contra nadie", sostuvo Anton Chromik, vocerode AZR, por correo electrónico.- "Se trata de salvar el matrimonio y los derechos de los niños de tener una madre y un padre", continúa para luego zanjar: "Es biología".- El 89% de los eslovacos considera que el término "matrimonio" solo debe usarse para referirse a la unión entre un hombre y una mujer y el 79% cree que las parejas del mismo sexo no deberían poder adoptar, según un sondeo de la agencia Focus citado por Efe.- La Constitución, desde el pasado octubre, establece explícitamente que el matrimonio es la unión entre hombre y mujer.UNIÓN EUROPEA – ESTADOS UNIDOS En una reunión en Múnich, los líderes europeos, Angela Merkel y François Hollande, conjuntamente con el vicepresidente de Estados Unidos, criticaron con firmeza la postura de Rusia respecto al conflicto en Ucrania.- No obstante, en el equipo occidental surgen claras Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 103 diferencias.- Hollande y Merkel han propuesto una solución por la vía diplomática, continuando con las negociaciones.- Pero por el lado de Estados Unidos, sus representantes se opusieron a una solución sin suministrar armamento a Ucrania, declarando la necesidad que, según los norteamericanos, el pueblo ucraniano tiene de defenderse.- Por otra parte, las autoridades rusas manifestaron que el problema se resolverá óptimamente.- 8 ESLOVAQUIA Ganó el sí a la prohibición del matrimonio homosexual por más del 90% de los votos.El resultado, sin embargo, no es vinculante. Eslovaquia votó el sábado un referéndum "en defensa de la familia tradicional" en el que solamente el 21,4% del censo —unos 4,4 millones de ciudadanos— acudieron a las urnas.- No obstante, la Constitución de este país de poco más de cinco millones de habitantes establece un quorum del 50% de participación para que el resultado de las consultas tenga validez.FRANCIA El Partido Socialista Francés ha conseguido una simbólica y estratégica victoria electoral al hacerse con el escaño que en la segunda vuelta se disputaba con el Frente Nacional en el departamento de Doubs, al noreste del país.- La elección era especialmente significativa por ser la primera tras los atentados yihadistas de enero en París.- Para los socialistas, supone el primer triunfo tras la docena de derrotas sufridas desde 2012 en otras tantas elecciones parciales.- El candidato del PS, Frédéric Barbier, logró 15.504 votos (el 51,43%), mientras Sophie Montel del FN, la más votada en la primera vuelta el domingo anterior, obtuvo 14.641 sufragios (48,57%).- La participación fue del 49%, diez puntos más que en la primera vuelta, un dato que también indica la importancia dada por los electores a estos comicios.- El FN encabezó la primera ronda con el 32,6% de los votos, seguido del PS (28,8%) y de la UMP (26,5%), cuyo candidato fue eliminado para la segunda vuelta.- 9 ALEMANIA – ESTADOS UNIDOS El presidente Barack Obama y la canciller Angela Merkel aparcaron las discrepancias y enviaron un mensaje de unidad al presidente ruso, Vladímir Putin.- El objetivo inmediato es preservar la frágil cohesión entre los socios occidentales.- Una de las bazas de Putin ha sido la división: entre los miembros de la UE, entre EE UU y la UE, y dentro del propio Gobierno estadounidense. - Las negociaciones sobre Ucrania se juegan en estos tres tableros.- Obama y Merkel, su interlocutora europea en esta crisis, han procurado sincronizar las decisiones.- Esto ha obligado a veces al presidente de EE UU a ralentizar las sanciones, en espera de que la UE se sumase.- Ahora ocurre de nuevo con la posibilidad de que EE UU entregue armas a las fuerzas ucranias.- Merkel rechaza armar a Ucrania.- 10 UCRANIA – BIELORRUSIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 104 Las fuerzas de Kiev y los separatistas prorrusos intensificaron las acciones bélicas en el Este de Ucrania en vísperas de la cumbre que los líderes de Alemania, Francia, Rusia y Ucrania deben celebrar en Minsk, si se allanan previamente los obstáculos que aún subsistían para llegar a un acuerdo de alto el fuego.- Los miembros del llamado Grupo de Contacto se reunieron a puerta cerrada en una residencia oficial en el centro de la capital bielorrusa. Está formado por los representantes de Ucrania, Rusia y los insurgentes de las autodenominadas Repúblicas de Donetsk y Lugansk, bajo la égida de la OSCE.REINO UNIDO La Cámara de Comercio Británica (BCC, en sus siglas en inglés) ha pedido que el referéndum sobre la permanencia o no del país en la Unión Europea, que David Cameron se ha comprometido a celebrar si los conservadores ganan las elecciones de mayo, se celebre “tan pronto como se pueda” con el fin de evitar “años de incertidumbre”.- La BCC, que representa a compañías que emplean a cinco millones de personas, está a favor de la permanencia en la UE, como lo está la mayoría del tejido empresarial y financiero del país-. Pero, según John Longworth, director general de la BCC, Reino Unido no se puede permitir esperar hasta finales de 2017, la fecha que venía planteando el Partido Conservador para la consulta.- Incluso si ganaran los laboristas, ha dicho Longworth, el partido sufriría una enorme presión para celebrar un referéndum.- De modo que la opción, para los empresarios, es clara: una consulta cuanto antes es un factor de incertidumbre menos.- 11 REINO UNIDO – FRANCIA Reino Unido y Francia han anunciado el cierre de sus embajadas en Yemen, apenas 24 horas después de que Estados Unidos tomara la misma medida.- Esos países justifican su decisión por “el deterioro de la seguridad en los últimos días” y es previsible que sea seguida por el resto de las cancillerías europeas.- La toma del poder por parte de los rebeldes Huthi ha desatado el temor a que estalle una guerra civil entre esta milicia chií y sus detractores suníes.-. Miles de yemeníes han protestado contra lo que tachan de golpe de Estado.BÉLGICA Bélgica ha emitido la primera gran condena europea por un delito relativamente nuevo en la legislación comunitaria: el reclutamiento de terroristas.- La justicia de Amberes ,en la región de Flandes, condenó a 45 miembros de la organización Sharia4Belgium por “reclutar a jóvenes para la lucha armada y organizar su partida a Siria”, según el juez.- De los acusados, sólo nueve habían asistido al juicio; el resto han sido juzgados en rebeldía-. La mayor pena recayó en Fouad Belkacem, condenado a 12 años de prisión por dirigir el grupo, de inspiración salafista.UNIÓN EUROPEA El Parlamento Europeo se ha comprometido a aprobar un Registro de Nombres de Pasajeros (PNR, por sus siglas en inglés) como medida de lucha contra el llamado terrorismo yihadista "para finales de año".- El pleno, no obstante, ha dejado claro que "las medidas antiterroristas no deben comprometer los derechos fundamentales", según un comunicado, algo que preocupaba desde hacía meses a grupos de la izquierda y liberales.- La votación de este miércoles , en la que el sí se ha impuesto por 532 votos frente a 136 votos negativos y 36 Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 105 abstenciones, se ha celebrado justo en la víspera del Consejo Europeo, reunión de los jefes de Estado y Gobierno de los Veintiocho, en el que uno de los ejes será la prevención del terrorismo yihadista en territorio comunitario.GRECIA – RUSIA El ministro de Exteriores de Grecia, Nikos Kotziás, realizó una visita a Rusia, la primera que hace a un país que no pertenece a la Unión Europea, donde se entrevistó con su homólogo Serguéi Lavrov, y en la que quedaron claras las nuevas relaciones que se han creado entre ambos países tras la llegada al poder de Alexis Tsipras.- En la conferencia de prensa que dio junto con Lavrov, el ministro griego se refirió al conflicto en el este de Ucrania y aseguró que Atenas está convencida de que este puede ser resuelto exclusivamente por la vía diplomática. “Hay que buscar otros instrumentos, otras soluciones que nos satisfagan”, declaró Kotziás refiriéndose a las sanciones económicas contra Moscú.- Lavrov, por su parte, agradeció la “posición constructiva” de Grecia, país partidario de desarrollar la cooperación estratégica entre la UE y Rusia, “sin intentar politizarla o sacrificarla en aras de ciertas ambiciones geopolíticas de terceros países”.- El ministro aseguró que Moscú estudiará debidamente cualquier petición de ayuda financiera que el Gobierno griego le haga, pero advirtió de que la situación de Rusia “tampoco es muy sencilla debido a la política” occidental, que calificó, aludiendo a las sanciones aplicadas contra el país, de “unilateral e ilegítima”.-El jefe de la diplomacia rusa manifestó que ambas naciones han reafirmado su propósito de impulsar la “creación de un espacio económico y humanitario común desde el Atlántico al Pacífico, basado en una seguridad regional indivisible y en pie de igualdad”.UCRANIA – BIELORRUSIA Los líderes de Alemania, Francia, Ucrania y Rusia se han reunido en Minsk con el firme propósito de lograr un acuerdo para pacificar el este de Ucrania y atajar un conflicto que ha costado más de más de 5.200 muertos desde que se inició, el pasado abril.- La guerra entre las fuerzas leales a Kiev y los separatistas prorrusos apoyados por Moscú continuaba segando vidas este miércoles mismo en Donetsk, donde, como telón de fondo de la ofensiva diplomática, perecieron seis civiles en un ataque de artillería atribuido por los insurgentes a las fuerzas leales a Kiev.- 12 UCRANIA – RUSIA – FRANCIA –ALEMANIA – BIELORRUSIA Los dirigentes de Alemania, Francia, Ucrania y Rusia avalaron con una declaración política un conjunto de medidas para relanzar el proceso de paz en el este de Ucrania.- El primer punto es un alto el fuego que entrará en vigor a las cero horas del 15 de febrero.- La ofensiva diplomática emprendida por la canciller Angela Merkel, el presidente François Hollande y sus colegas Petró Poroshenko y Vladímir Putin, y que culminó en una cumbre en Minsk, discurrió en paralelo a las discusiones de un grupo de contacto, formado por representantes de las autodenominadas repúblicas populares de Donetsk y Lugansk, además de Ucrania y Rusia bajo la égida de la OSCE.- 13 FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 106 Las televisiones y las radios francesas, que contaron en tiempo real los atentados yihadistas ocurridos en París entre el siete y el nueve de enero, cometieron cuatro infracciones graves, según ha dictaminado el Consejo Superior del Audiovisual (CSA).- Tras un largo debate sobre la cobertura de esas 56 horas de convulsión nacional que costaron la vida a 20 personas, este organismo oficial considera que algunos medios vulneraron el respeto a la dignidad humana y pusieron en riesgo la seguridad de ciudadanos.- Alguna emisora, como France Info, ya ha anunciado querecurrirá la decisión que, de momento, no supone ninguna sanción.- El debate sobre la cobertura de los hechos se desató inmediatamente después de los atentados.- El CSA, en previsión de lo que pudiera ocurrir, dada la magnitud de los ataques, hizo una llamada a la prudencia el viernes nueve de enero, el día en que los yihadistas estaban rodeados por la policía en dos lugares diferentes, en ambos casos con rehenes escondidos.-El CSA considera un mes después que muchos medios no respetaron las reglas debidas.Cuatro son las infracciones detectadas.- En primer lugar, la difusión de las imágenes del policía Ahmed Merabet rematado en el suelo por los agresores cuando huían de la sede del semanario satírico Charlie Hebdo.- Igualmente, la información del día 9 por la tarde de que se había desatado un tiroteo en la imprenta donde se habían refugiado los yihadistas Saïd y Chérif Kouachi a pesar de que su amigo y presunto cómplice, Amedy Coulibaly, continuaba encerrado en el supermercado de alimentación koshercon una veintena de rehenes. El CSA también critica la difusión de que había personas escondidas en la imprenta y en el supermercado Hyper Cacher cuando todavía los terroristas no habían sido abatidos.- 14 DINAMARCA Una persona ha muerto y al menos otras tres han resultaron heridas graves en Copenhague cuando un individuo ha disparado contra las decenas de asistentes a un debate sobre la libertad de expresión y la blasfemia, que incluía un homenaje a la revista satírica francesa Charlie Hebdo.- El dibujante sueco Lars Vilks,autor de caricaturas de Mahoma, y el embajador de Francia en Dinamarca, François Zimeray, que participaban en el acto, resultaron ilesos.- El debate se celebraba a media tarde en un centro cultural de la capital danesa, cuando el sujeto disparó varias ráfagas a través de las ventanas y la puerta del local.KOSOVO – HUNGRÍA El gobierno de Hungría ha manifestado que cientos de mujeres, hombres y niños abandonan Kosovo cada día para tratar de alcanzar la Unión Europea. La mayoría lo hace atravesando Serbia, buscando los 170 kilómetros de frontera que ese país tiene con Hungría.- El fenómeno migratorio que inició a baja escala de quienes tratan de escapar de la penosa situación económica de Kosovo, empieza a adquirir trazas de salida masiva.- Las autoridades húngaras afirmaron que en los últimos diez días han interceptado a más de 5.000 personas tratando de cruzar sin autorización.- Y desde enero han registrado 10.000 peticiones de asilo de kosovares (la mayoría, de origen albanés); muchas más que las 6.000 de todo el 2013.- El Gobierno húngaro ha amenazado con cerrar sus fronteras, y el primer ministro, Víktor Orban, ha propuesto una nueva ley que permita detener y expulsar de inmediato a quien entra en el país sin papeles.UCRANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 107 Los combates en el este de Ucrania han continuado en vísperas de la entrada en vigor del alto el fuego acordado el jueves pasado en la cumbre de Minsk, en la que participaron los líderes de Alemania, Francia, Rusia y Ucrania.- Al menos 18 civiles han muerto en la zona de acuerdo con los datos proporcionados por los militares ucranianos y los separatistas prorrusos.- Ambas partes deseaban mejorar sus posiciones antes de que se iniciara la tregua e intensificaron los enfrentamientos.El presidente ucranio, Petró Poroshenko, dijo que la intensificación de los ataques separatistas ponía en riesgo el pacto de alto el fuego alcanzado el jueves en la capital bielorrusa. - 15 UNIÓN EUROPEA Las instituciones de la Unión Europea han condenado los dos ataques en Copenhague en los que murieron dos personas y otras cinco resultaron heridas, y han asegurado que estos sucesos solo fortalecen su determinación de combatir el terrorismo.- "Europa se une a Dinamarca en su defensa de la libertad de diálogo y de expresión. Europa no será intimidada", ha expresado la máxima responsable de Política Exterior de la Unión Europea, Federica Mogherini, en un comunicado.- 16 UNIÓN EUROPEA – RUSIA Un afamado cantante ruso —también diputado de la Duma—, dos viceministros y otros altos cargos de Moscú figuran en la lista de nuevos sancionados por la Unión Europea en relación con el conflicto de Ucrania.- Bruselas ha publicado esta mañana en el Diario Oficial de la UE las nuevas sanciones, anunciadas a principios de mes y aplazadas hasta ahora para no obstaculizar los acuerdos de paz entre Rusia y Ucrania.- La mayoría de los nombres corresponden a dirigentes ucranios separatistas del Este, pero también se han incluido algunos rusos.- El sancionado ruso de más alto rango es Anatoli Ivanóvich Antonov, viceministro de Defensa, a quien se considera “involucrado en el apoyo al despliegue de tropas rusas en Ucrania”.- La misma acusación se lanza a Arkadi Viktoróvich Bakhin, viceministro primero de Defensa.- El director de Grandes Operaciones y el jefe adjunto de personal de las fuerzas armadas rusas, Andréi Valeriévich Kartapolov, y el vicepresidente primero del Comité de la Duma estatal sobre cuestiones étnicas, Valeri Fedoróvich Rashkin, completan el grupo de políticos rusos incluidos en la lista.- 17 FRANCIA El primer ministro, Manuel Valls, decidió aprobar por decreto la ley para liberalizar la economía sólo unos minutos antes de su votación en la Asamblea.- Decenas de diputados socialistas habían anunciado que votarían contra la norma y, ante el riesgo de que fuera rechazada, Valls utilizó una herramienta excepcional que le permite la Constitución para saltarse al Parlamento.- Valls explicó ante el pleno de la Asamblea que la ley es “esencial” para la economía francesa y que, “ante el riesgo” de que el Parlamento no la aprobara, había decidido echar mano de esa prerrogativa tan extraordinaria.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 108 18 UCRANIA El presidente de Ucrania, Petro Poroshenko, confirmó la retirada de la mayor parte de sus tropas de la localidad de Debaltsevo, epicentro de los choques más intensos en los días previos al inicio de la tregua.- Docenas de soldados fueron vistos retirándose y separatistas prorrusos dijeron tener a cientos de soldados cautivos mientras continuaban con su ofensiva sobre el estratégico centro ferroviario del este de Ucrania.- 19 REINO UNIDO – RUSIA Varios aviones de la Real Fuerza Aérea británica (RAF) fueron enviados para seguir a dos bombarderos rusos que volaban en espacio aéreo internacional cerca de la costa de Cornualles, informó el Ministerio británico de Defensa.- El Ministerio señaló que los Typhoon de la RAF, que operaban bajo comando de la OTAN, "escoltaron" a los dos Túpolev Tu-95 "Bears" rusos hasta que se alejaron de "la zona de interés del Reino Unido", si bien en ningún momento llegaron a penetrar en "el espacio aéreo soberano británico".-En su comunicado, Defensa explica que los aviones fueron enviados como parte de la operación de reacción rápida ante la proximidad de los aparatos rusos, pero aclara que "en ningún momento se consideró que los aviones rusos presentaran una amenaza".GRECIA – UNIÓN EUROPEA Atenas cedió y presentó formalmente su solicitud de prórroga de la ayuda financiera europea para los próximos seis meses.- El Gobierno griego se pliega a la mayoría de las demandas de sus socios pero salvaguarda, todavía, algunas de las peticiones de Alexis Tsipras para luchar contra la crisis oceánica en la que está metido el país.- El presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, convocó a los ministros de Finanzas del euro para la enésima reunión de urgencia sobre Grecia, origen y parada obligatoria en todas y cada una de las réplicas de la crisis del euro. - 20 UNIÓN EUROPEA Tras el segundo Eurogrupo en una semana y el tercero desde que Syriza ganó las elecciones en Grecia, el Gobierno del país heleno y sus socios del euro han decidido extender el programa del rescate griego —que expiraba el 28 de este mes— durante al menos cuatro meses más.- La propuesta griega era, sin embargo, de seis meses.- "Hay más flexibilidad, que se acordará con las autoridades griegas", ha dicho el presidente del Eurogrupo en la conferencia de prensa posterior.- 21 VATICANO – ALEMANIA La canciller alemana Angela Merkel visitó al papa Francisco.- El encuentro comenzó a las 10, en el palacio apostólico, y duró unos cuarenta minutos.- Durante la reunión, Merkel Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 109 ofreció una donación económica destinada a hijos de refugiados.- Fue la segunda audiencia privada que mantuvieron la canciller alemana y el pontífice.- 22 UCRANIA Un atentado en Járkov, causó dos muertos y una decena de heridos, justo un año después de que el presidente Víctor Yanukóvich fuera cesado por la Rada Suprema por dejación en su cargo.- Yanukóvich abandonó su lujosa residencia en los alrededores de Kiev en la noche del 21 al 22 de febrero, dejando sin firmar las leyes de reforma política que había acordado horas antes con los líderes de la oposición parlamentaria. Para conmemorar las protestas conocidas como el “Maidán” se celebraron diversas “marchas de la Dignidad” en Ucrania.- El presidente Petró Poroshenko encabezó la marcha de Kiev, acompañado de varios líderes extranjeros, entre ellos de los Estados del Báltico, Polonia, Moldavia, Georgia y el presidente alemán, Joachim Gauk.- El atentado de Járkov ocurrió en la marcha local dedicada a la memoria del Maidán.- Según informaciones de la Fiscalía, la causa fue una bomba, oculta en la nieve, colocada en la ruta del cortejo.- Murieron un activista político y un policía y entre los heridos, hubo cinco policías y cuatro civiles.- El jefe del Consejo Nacional de Seguridad y Defensa, Alexandr Turchínov, declaró una operación antiterrorista en Járkov y el Servicio de Seguridad de Ucrania aseguró que se había detenido a cuatro personas sospechosas y supuestos miembros de un grupo adiestrado en la ciudad de Bélgorod (cerca de la frontera), en Rusia. TURQUÍA Tanques y tropas del Ejército turco penetraron en Siria como parte de una operación militar de evacuación de un pequeño enclave, que según los tratados internacionales pertenece a Turquía, ante el peligro de que éste cayese en manos del Estado Islámico.- A cambio, Ankara se ha anexionado otra pequeña porción de terreno sirio cercana a su frontera.- El enclave en cuestión, situado en una península del río Eúfrates, una treintena de kilómetros en el interior de Siria, consistía en un puesto militar y un mausoleo que acoge los restos de Suleyman Shah, abuelo del fundador de la dinastía otomana.- El lugar es territorio soberano de Turquía en virtud de un tratado internacional de 1921 y estaba protegido por 38 soldados turcos, cuya misión se renovaba periódicamente.- 23 FRANCIA Francia ha utilizado por vez primera el portaaviones de propulsión nuclear “Charles de Gaulle”, para lanzar bombardeos contra posiciones del Estado Islámico (EI) en Irak, según ha informado el Ministerio de Defensa.- Con la entrada en acción del buque en esas misiones, París duplica su capacidad para intervenir contra los yihadistas en Irak.-En los bombardeos participaron ocho cazabombarderos que habían despegado del portaaviones, situado en el golfo Pérsico, para lanzar bombas de 250 kilogramos sobre sus objetivos.- El buque transporta 12 aviones Rafale y 9 Super Étendard y permanecerá en la zona varias semanas más.UCRANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 110 El representante ucraniano ante la Unión Europea, Konstiantyn Yelisieiev, reclamó que se le suministren armas a Ucrania para detener los ataques de los rebeldes del este del país.No obstante, la mayoría de los países europeos se rehúsan al suministro de armamento para evitar que el conflicto avance.REINO UNIDO Dos exministros de Exteriores británicos, Malcolm Rifkind y Jack Straw, el primero conservador y el segundo laborista, han caído en la trampa que les tendieron unos supuestos enviados de una compañía china que les ofrecían dinero a cambio de influencia.-Los emisarios eran en realidad periodistas encubiertos del “Daily Telegraph” y la cadena de televisión “Channel 4”, que inmortalizaron sus reuniones con los políticos con la ayuda de cámaras ocultas.- Estas grabaron cómo los dos ex funcionarios explicaron a los falsos delegados todo lo que podían hacer para la supuesta empresa china, gracias a los contactos y privilegios derivados de sus cargos y sus años de actividad política.- Ambos diputados han sido suspendidos de militancia en sus respectivos partidos.RUSIA Rusia ha ofrecido a Irán misiles antiaéreos Antéi-2500 en lugar de los S-300 que le vendió en 2007 y que ya no fabrica, según ha revelado Serguéi Chémezov, director general de la corporación estatal de defensa Rostec, durante una vista a Abu Dhabi.- Aquel suministro fue suspendido a raíz de las sanciones que la ONU impuso a Teherán en septiembre de 2010 por su programa atómico.- 24 LITUANIA Lituania planea reinstaurar el servicio militar obligatorio derogado en 2008 por las “amenazas” que la “situación geopolítica” actual proyecta sobre la región del Báltico, en alusión a la creciente tensión con Rusia, según informó este martes la oficina de la presidenta, Dalia Grybauskaite, en un comunicado.- Con ese argumento, el Consejo Estatal de Defensa ha decidido que es preciso reforzar las capacidades defensivas del país exsoviético ahora miembro de la OTAN y la UE, y fronterizo con el enclave ruso de Kaliningrado, donde Moscú reforzó en diciembre de 2014 la presencia militar y la de navíos de guerra.- La medida, que debe aprobar el Parlamento lituano, será por un plazo de un lustro y afectará anualmente a unos 3.500 hombres de 19 a 26 años, pero estarían exentos padres solteros y estudiantes universitarios.GRECIA El Gobierno de Alexis Tsipras presentó la lista de reformas a la que se comprometió para certificar el acuerdo de ampliación de la ayuda financiera hasta junio.- Y Europa y el FMI arroparon, con considerables reservas, el esfuerzo de Atenas, que cedió de nuevo en algunos puntos pero mostró, a la vez, una considerable ambición al mantener varias de las promesas de Tsipras.REINO UNIDO David Cameron manifestó que enviará instructores militares para formar a las tropas del Gobierno ucraniano que se enfrentan a los separatistas prorrusos desde hace meses.- “El próximo mes enviaremos personal para darles todo tipo de entrenamiento táctico, logístico y Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 111 médico, que es lo que nos han pedido, y personal de infantería para formarles. Todavía no hemos llegado al punto de proveerles de armamento letal. Les daremos chalecos antibalas y equipos de visión nocturna, como ya anunciamos” dijo Cameron ante la Comisión de Coordinación de la Cámara de los Comunes, donde subrayó que los militares británicos, unos 75, se mantendrán lejos de la línea de fuego.-El discurso del primer ministro estuvo sembrado de mensajes directos hacia sus conciudadanos europeos y hacia su homólogo ruso, Vladímir Putin. “Las consecuencias para toda Europa serían profundamente negativas” dijo, “si la Unión Europea falla en hacerle frente a Rusia respecto a Ucrania”.- Cameron añadió que, si no se le pone un límite ahora a Putin, este podría optar por desestabilizar los Estados bálticos o Moldavia.RUSIA – UCRANIA Rusia advirtió de que cortará el gas que suministra a Ucrania si no paga por adelantado su consumo dentro de dos días.- Gazprom, el gigante gasístico ruso, afirma que a Kiev le quedan solo 219 millones de metros cúbicos, que previsiblemente usará en las próximas 48 horas.- Moscú exige desde el año pasado el pago previo del combustible que Ucrania consume para evitar que siga aumentando la multimillonaria deuda acumulada por Kiev.- De hacerse efectivo el corte del gas ruso, el combustible destinado a la UE podría verse amenazado.En ocasiones anteriores, Kiev optó por apropiarse de gas destinado al consumo europeo tomándolo de los gasoductos que discurren por su territorio y que suponen la mitad del gas que la UE recibe de Rusia.-Kiev cortó el gas que se enviaba a las regiones rebeldes del este de Ucrania, por lo que Moscú optó por aprovechar las posibilidades técnicas existentes y suministrar directamente el combustible a las provincias separatistas.- A partir del jueves 19 de febrero de 2015, Gazprom comenzó a bombear gas a las autoproclamadas repúblicas de Donetsk y Lugansk.- 26 RUSIA – CHIPRE El Estado ruso firmó un acuerdo naval con el gobierno de Chipre, con la finalidad de facilitar operaciones antiterroristas y contra la piratería desde el Mediterráneo oriental.-Estados Unidos y la Unión Europea han manifestado su preocupación por el asunto.- 27 GRECIA El Gobierno de Alexis Tsipras comienza a gobernar con la presentación, la semana próxima, de cinco proyectos de ley en el Parlamento griego, entre ellos el paquete de medidas para afrontar la crisis humanitaria; el de protección de la primera vivienda contra posibles desahucios (por un valor de hasta 300.000 euros) y el de la reapertura de la televisión pública, la antigua ERT, con el mismo esquema y equipo que tenía antes de su cierre, hace casi dos años, por el Gobierno de Andonis Samarás.- La recuperación del antiguo ente público griego figuraba en el programa electoral de Syriza, igual que las medidas paliativas de la crisis social (comida, luz, techo o transporte para 300.000 familias bajo el umbral de pobreza) y la protección frente a desahucios.ALEMANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 112 Con el voto de la mayoría, el Parlamento alemán ha aprobado la prórroga de cuatro meses para el rescate griego.- Un total de 542 diputados, de los 631 escaños que constituyen el Bundestag (la Cámara Baja), han votado a favor de prolongar la ayuda financiera a Grecia, en su mayoría diputados de la gran coalición de democristianos y socialdemócratas que gobierna el país.- Los Verdes y la mayor parte de los diputados de La Izquierda (Die Linke) también han respaldado la propuesta del Gobierno.- Marzo 2015 1 RUSIA El destacado opositor liberal del Gobierno ruso, Boris Nemtsow, fue asesinado.- Nemstow era un defensor de los valores democráticos y las libertades y una voz que se denunciaba la corrupción oficial y la implicancia del Kremlin en la guerra de Ucrania.- Los ultranacionalistas rusos lo consideraban un traidor.- El Presidente ruso advirtió que se pondrá él mismo al frente de la investigación.POLONIA Los economistas la han calificado como milagro económico ya que el país más grande del Este lleva 23 años de crecimiento y no muestra síntomas de agotamiento.- Mientras que en los últimos años, la Unión Europea experimentó una reducción de su PBI, el de Polonia apenas presentó una mínima desaceleración.- Esta firmeza ha hecho que Varsovia lograra superar los efectos de las sanciones a Rusia y la crisis en Ucrania, dos de los mercados más importante para los polacos.ALEMANIA El Ministro de Hacienda, Wolfgang Schauble anunció que en vista a la situación de inestabilidad mundial, el Gobierno aumentará el presupuesto en Defensa.- Este mayor gasto militar no será inminente.- En este sentido informó que se incrementará el presupuesto en tres áreas, ayuda al desarrollo, Defensa y seguridad interna, a partir de 2017.- La Ministra de Defensa Ursula von der Leyen, hace tiempo viene exigiendo más fondos para modernizar al Ejército.- 2 ESTADOS UNIDOS UNION EUROPEA La llamada cooperación regulatoria, es decir, la armonización de leyes que afectan directamente a la producción y al comercio, se convirtió en el centro de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Transatlántica para el Comercio y la Inversión.- A principios de febrero tuvo lugar la octava ronda de negociaciones que logró avances pero aún resta un largo camino.- Este mes, el Congreso de Estados Unidos votará si otorga libertad total al Gobierno de Barack Obama para las negociaciones.- El Gobierno demócrata quiere impulsar este tratado antes de las elecciones de 2016 pero para ello deberán resolverse ciertos puntos como la ya expresada cooperación regulatoria, el tribunal de arbitraje y la liberalización de ciertos sectores como el agua, la sanidad y los servicios financieros.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 113 ESPAÑA GRECIA El Presidente español Mariano Rajoy respondió al Primer Ministro griego Alexis Tsipras, quien había acusado a España y a Portugal de intentar derrocar a su Gobierno en las recientes negociaciones para prorrogar el plan de rescate al país heleno.- En este sentido, señaló que su país no es responsable de la frustración que ha generado la izquierda radical griega que ha prometido a los griegos aquello que sabían que no podían cumplir.- Resaltó que España ha sido solidaria con Grecia aportando 26000 millones, entre créditos y avales, al plan de rescate de Atenas en momentos de extrema dificultad.- Pero agregó que además de ser solidarios, quiere que todos cumplan con los compromisos asumidos al igual que España lo hizo.UNION EUROPEA CUBA Una delegación europea viajará a La Habana a los efectos de reanudar el proceso que desemboque en un acuerdo político y de cooperación que destierre el veto institucional vigente desde 1996.- Bruselas espera lograr una aproximación al tema más político que incluye cuestiones de gobernanza y derechos humanos.- Aunque se espera que no haya imposiciones al régimen cubano, sino ofertas para acompañar los avances que pueda ir experimentando la isla y compartir prácticas que hayan sido exitosas en Europa.- Este enfoque puede generar rispideces en el seno de la Unión, con países como Polonia, República Checa o Alemania, que habían exigido una supervisión de los derechos humanos como requisito para aprobar la negociación.ALEMANIA El Gobierno de Angela Merkel calificó de “falta” las acusaciones realizadas por el Primer Ministro griego, Alexis Tsipras, contra Madrid y Lisboa, a los que acusó de tratar de entorpecer la negociación europea sobre el plan de ayudas a Atenas e incluso de querer derrocar al Gobierno.- De este modo, el Ministro de Finanzas Wolfgang Schauble señaló que la declaración de Tsipras es una falta muy poco habitual según los criterios europeos y que se trata de un comportamiento no admisible en el seno del Eurogrupo.ESTADOS UNIDOS RUSIA El Secretario de Estado estadounidense John Kerry y el Ministro de Exteriores ruso, Serguei Lavrov mantuvieron dos reuniones a puerta cerrada durante la 28 sesión del Consejo de Derechos de la ONU celebrado en Ginebra.- Además de discutir el programa nuclear iraní y la situación de Oriente Próximo, trataron el tema de la crisis en Ucrania.- Kerry amenazó con nuevas sanciones y denunció que en el territorio controlado por los rebeldes, matan, torturan y violan a hombres, mujeres y niños.- Lavrov exigió cumplir los acuerdos de Minsk, levantar el bloqueo del Este de Ucrania por parte de Kiev y acusó a Estados Unidos de destruir la estabilidad con su escudo nuclear.- 3 TURQUIA El líder del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) Abdalá Ocalan, pidió a la organización, que durante la primavera se celebre un congreso en el que se decida abandonar las armas.- Este llamamiento fue bien recibido por el partido al señalar que constituye una base muy importante y una oportunidad para democratizar el Estado y el Gobierno y de resolver la cuestión kurda y los problemas básicos de Turquía.- El comunicado de Ocalan fue califi- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 114 cado como un nuevo paso que redefine el proceso de paz, por el Primer Ministro turco, Ahmet Davutoglu.UNION EUROPEA La comunidad mundial celebra en Bruselas la primera conferencia de alto nivel para evaluar la situación actual del ébola.- La Comisión Europea señaló que el número de nuevos infectados se ha estabilizado en 2015, aunque en Sierra Leona dicho número ha aumentado.RUSIA Miles de personas despidieron los restos de Boris Nemtsov, el opositor al Gobierno recientemente asesinado de cuatro disparos a escasos metros del Kremlin.- 4 UNION EUROPEA El Presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker señaló que la crisis europea aún no ha terminado ya que hay países como España y Grecia, que poseen elevadas tasas de desempleo.- Para considerar que la crisis ha pasado es necesario no solo que desciendan esos índices, sino que se requiere que las ventajas del crecimiento beneficien a una mayoría de ciudadanos.El Consejo de Europa condenó a Francia por no prohibir expresamente en su legislación los castigos corporales a los niños, como azotes o golpes, práctica apoyada por el 80% de los franceses.- El Gobierno señaló que las actuales normas protegen de manera eficiente la integridad física de los menores.- Los miembros del Consejo consideraron que Francia viola el artículo 17 de la Carta Europea de Derechos Sociales conforme al cual los Estados miembros del Consejo se obligan a proteger a los niños y adolescentes contra la negligencia, la violencia y la explotación.La Canciller alemana Angela Merkel se reunió con el Presidente de la Comisión Europea y ambos coincidieron en que la Unión Europea debe concentrarse en concluir con éxito el actual programa de ayuda de Grecia sin especular con un tercer paquete.- La Canciller señaló que se hace todo lo posible para que el segundo paquete llegue a término.- Por ello, el Parlamento alemán votó por mayoría, a favor de una extensión.Los Comisarios europeos debatieron por primera vez un proyecto que coloca el tema de la inmigración entre las 10 prioridades del nuevo Ejecutivo.- La principal novedad consiste en aumentar la llamada inmigración legal a través de dos vías: la acogida en origen de extranjeros con derecho a pedir asilo y potenciar la llamada tarjeta azul, permiso de trabajo único en la Unión Europea para atraer a personas calificadas de todo el mundo.- Respecto de la primera vía, hay divergencias entre dos grupos: los países del Norte, encabezados por Suecia y Alemania que alegan recibir el mayor número de solicitudes debido a las ventajas que ofrecen sus sistemas y los países del Sur, encabezados por Italia y España, que reciben gran parte de la inmigración que intenta ingresar clandestinamente en Europa.- En relación a la segunda vía, tendrá mayor eficacia en el futuro cuando la pirámide demográfica obligue a explorar opciones para cubrir la oferta laboral.FRANCIA CUBA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 115 El Gobierno francés anunció que el presidente Francois Hollande visitará Cuba el 11 de mayo.- Se trata de la primera visita a la isla de un Jefe de Estado francés.- Este viaje se enmarca dentro de las gestiones que autoridades francesas están realizando por todo el mundo para preparar la Cumbre sobre el Cambio Climático que se realizará a fin de año en París.Tiene lugar casi un año y medio después de que la Unión Europea decidiera reanudar el diálogo político y la cooperación con Cuba.UCRANIA Se produjo una explosión en una mina de carbón ubicada en la provincia de Donetsk, al este de Ucrania, territorio bajo dominio de los separatistas pro rusos.- Se informó que 10 mineros perdieron la vida y hay unos 70 sepultados respecto de los cuales se ignora su situación.- La explosión fue producto de un accidente y no guarda relación con el conflicto bélico.ESPAÑA La Comisión Europea inició un procedimiento de infracción contra España debido a la falta de planes de gestión en las áreas protegidas.- Si bien este Estado posee una considerable cantidad de áreas protegidas, no dispone de programas con medidas y objetivos de preservación concretos porque el Gobierno y las Comunidades no los aprueban.- El procedimiento de infracción se debe a los planes de gestión de la Red Natura 2000, el sistema europeo de protección.ESPAÑA GRECIA Los mandatarios de España, Mariano Rajoy, Francia, Francois Hollande; Portugal, Pedro Passos Coelho y el Presidente de la Comisión Europa Jean-Claude Juncker, se reunieron en Madrid para celebrar la Cumbre energética.- El tema excluyente del encuentro fue la polémica entre los Gobiernos de España y Portugal y Grecia.- El Presidente de la Comisión Europeo expresó que no observa la existencia de un plan diabólico por parte de ambos países ibéricos para derrocar al Gobierno de Alexis Tsipras.- El Presidente español también trató de rebajar la tensión señalando que a pesar de que la acusación del líder de Syriza no le gustó, es necesario mirar hacia el futuro y cumplir los compromisos.- 5 UNION EUROPEA El euro bajó su cotización en relación al dólar estadounidense por primera vez desde el 2003.- El Banco Central Europeo anunció que comenzará la compra de bonos a partir del próximo 9 de marzo.- Para ello invertirá 60.000 millones de euros al mes en la adquisición de activos públicos y privados hasta finales de septiembre de 2016.- El presidente de la institución Mario Draghi indicó que las medidas contribuirán a una rebote de la inflación y que el solo anuncio de la compra de activos públicos ya ha generado efectos positivos.- 6 TURQUIA El empresario Umarali Kuvvatov, opositor al régimen del Presidente de Tayikistán fue asesinado en Estambul.- Kuvvatov se había exiliado en Moscú en donde fundó un nuevo mo- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 116 vimiento político llamado Grupo 24 que criticaba al Presidente Emomalí Rajmón calificándolo como el diablo que controla el país centroasiático como si fuese un negocio familiar.FRANCIA Calude Guéant, ex ministro del Interior y ex Secretario general del Eliseo, fue detenido por los jueces que investigan la supuesta ilegal financiación por parte del régimen libio de la campaña electoral de Nocilás Sarkozy en 2007.- Las supuestas ayudas que habría recibido Sarkozy fueron autorizadas y gestionadas por el dictador libio Muamar el Gadafi, asesinado en 2011 durante una guerra civil desatada en su país.- Estas denuncias fueron efectuadas por familiares de al Gadafi y ratificadas por un hombre de negocios franco libanés que había participado como intermediario en la venta de armas francesas.UNION EUROPEA El Presidente del Parlamento Europeo Martín Schulz, manifestó que ve como posible que Grecia necesite un tercer rescate para poner en orden sus cuentas públicas y que considera que la prórroga de cuatro meses otorgada al país para que su economía se estabilice, será insuficiente.- Expresó que las acusaciones del Primer Ministro griego Alexis Tsipras contra España y Portugal eran infundadas y le recomendó dejar de lado las ideologías de partido para gobernar para todos los griegos y cumplir los compromisos.- 7 GRECIA El Gobierno griego presentará el próximo lunes al Eurogrupo, un paquete de siete medidas a cambio de que los socios liberen con rapidez el primer tramo de ayuda financiera de hasta 1900 millones de euros procedentes de los beneficios de las operaciones con deuda griega efectuada por los Bancos centrales.- El primer Ministro griego Alexis Tsipras iniciará una gira diplomática para solicitar que la eurozona otorgue la ayuda.- El Presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, señaló que podría adelantársele parte de dicho dinero si realiza de manera acelerada la lista de reformas propuestas.RUSIA Dos personas fueron detenidas en relación al asesinato del líder opositor ruso Boris Nemtsov.- Ambos son oriundos del norte del Cáucaso, zona caracterizada por la presencia de bandas de delincuentes y grupos armados separatistas.- 8 OTAN A pesar de lo acordado en la Cumbre de Gales hace seis meses respecto de incrementar el porcentaje del PBI de los miembros destinado a defensa común, parecería que esa meta está lejos de cumplirse.- A excepción de Francia, que destina el 1,5% de su PBI, ninguno de los aliados parece que esté dispuesto a llegar a ese objetivo en 2024.RUSIA El asesinato de Boris Nemtsov debilita a la oposición liberal rusa. A la que deja en una situación lamentable.- Compañeros de militancia expresaron que la figura de Nemtsov era clave e irremplazable contra la política del Presidente Vladimir Putin debido a su capacidad Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 117 organizativa, su trabajo cualificado y sus posibilidades de apoyo financiero.- Actualmente, la popularidad de Putin es muy alta, alcanzando el 80% de imagen positiva y su partido Rusia Unida, es mayoritario en la Duma Estatal.- 9 UNION EUROPEA El Banco Central Europeo comienza a aplicar el programa de compra masiva de deuda con la finalidad de corregir la tendencia deflacionista de la zona euro, ayudar a que termine el estancamiento del área y se genere más empleo.- El Presidente de la entidad, Mario Draghi anunció que dicho programa se mantendrá hasta que la tasa de inflación se aproxime al 2%.De este modo, el calendario inicial que se extendería hasta septiembre de 2016, queda sustituido por el grado de cumplimiento de los objetivos de inflación y se aplicará mientras sea necesario.FRANCIA El Gobierno francés se encuentra abocado a estudiar un cambio en la formación de los dirigentes del culto musulmán a través de una formación supervisada por el poder civil.- Esta decisión se fundamenta en la radicalización de los prisioneros, el alto nivel de las conversiones y el escaso control sobre lo que se enseña en los templos.- Una encuesta señala que el 56% de los franceses considera al Islam como una amenaza para la República.UNION EUROPEA Los nuevos líderes griegos no han causado una buena impresión entre los Gobernantes europeos.- La lista de desencuentros abarcan las acusaciones del Primer Ministro Alexis Tsipras contra España y Portugal de querer derrocar al Gobierno, las menciones del Ministro de Finanzas Yanis Varoufakis a una posible reestructuración de la deuda o a un referéndum y la amenaza del Ministro de Defensa Panos Kameno, de enviar a Alemania los inmigrantes que lleguen a Grecia, ha hecho que se los vea como imprevisibles e irresponsables.RUSIA Las autoridades rusas detuvieron a cinco personas oriundas del Cáuscaso del Norte, por su presunta implicación en el asesinato del político opositor Boris Nemtsov.- Todos ellos son chechenos y mientras que uno reconoció su participación en el asesinato, tres niegan su participación y el restante alega haber estado en otro lugar.- 10 UNION EUROPEA La Oficina Europea de Lucha contra el Fraude investiga un posible uso de fondos fraudulentos del Parlamento Europeo por pate de 20 asistentes de eurodiputados del Frente Nacional.- Estas personas, que reciben un salario del Parlamento Europeo, se dedicarían a labores partidarias en contradicción a la normativa comunitaria.- La líder del Frente Nacional reaccionó culpando al Primer Ministro francés Manuel Valls al que acusó de promover una movilización contra su partido.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 118 La cotización del euro frente al dólar estadounidense sigue debilitándose luego de que el Banco Central Europeo iniciara la compra de deuda.- En este sentido el euro cotizó a 1,0733 dólares, el más bajo desde abril de 2003.El Banco Central Europeo y los Bancos Centrales nacionales compraron bonos del sector público de la zona euro por valor de 3200 millones de euros.EL VATICANO Sectores poderosos de la Curia se oponen a que el Papa Francisco intente arrojar luz sobre las finanzas vaticanas, aprobando leyes internas de transparencia y negociando con el Gobierno italiano el fin de El Vaticano como paraíso fiscal.FRANCIA La Asamblea Nacional comenzó a debatir el derecho de los franceses a una muerte digna.- El proyecto del Gobierno de Francois Hollande no contempla la eutanasia, sino la posibilidad de que los enfermos en fase terminal o con enfermedad grave e incurable puedan acceder a una sedación profunda y prolongada hasta su muerte, retirando todo tratamiento tendiente a prolongarle la vida de manera artificial.- 11 ANDORRA El Instituto Nacional Andorrano de Finanzas, supervisor financiero del país, abrió un expediente sancionador a Banca Privada Andorrana para investigar las presuntas prácticas de blanqueo de capitales denunciadas por el Tesoro de Estados Unidos.RUSIA Un miembro de la Comisión de Supervisión Pública, organismo que controla la observancia de los derechos humanos en las prisiones rusas, denunció que el principal sospechoso de asesinar al opositor Boris Nemtsov, confesó bajo tortura.UCRANIA El gobierno del presidente Petró Poroshenko recibió el respaldo de la comunidad internacional.- El FMI aprobó el paquete de ayuda de 17.500 millones de dólares que será desembolsado en los próximos cuatro años.- Asimismo, Estados Unidos anunció nuevas sanciones contra el Banco Comercial Nacional de Rusia y 14 personas, entre ellas, el Primer Ministro del Gobierno del depuesto Víktor Yanukóvich y el envío de una ayuda de 75 millones de dólares en material no letal.- 12 GRECIA El Primer Ministro Alexis Tsipras visitó la sede de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) para pedir asesoramiento a fin de desarrollar algunas de las reformas anunciadas.- Además se entrevistará con el Presidente de la Comisión Europea Jean Claude Juncker.- En la sede de la OCDE, solicitó asesoramiento sobre diversos temas como mejora dela recaudación fiscal, gestión de las finanzas públicas, combate contrala corrupción, reforma laboral, judicial, modernización del sistema bancario y gestión de las estadísticas ofi- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 119 ciales.- Ambas partes firmaron un acuerdo denominado acuerdo conjunto de cooperación con el cual Tsipras intenta convencer a los acreedores e instituciones europeas de que Grecia hará los cambios que se le exigen a cambio de recibir el último tramo de la ayuda europea de 7200 millones de euros.UNION EUROPEA El Parlamento Europeo votó una resolución que exige la liberación de los presos políticos y manifestantes pacifistas en Venezuela.- La decisión fue adoptada por el voto de los populares, socialistas, reformistas y liberales que han mostrado su preocupación por la situación de represión política y social en el país sudamericano.Los Ministros de Interior de los Veintiocho se reunieron para debatir sobre las medidas que la Unión Europea debe adoptar para combatir el terrorismo dentro del territorio comunitario y los pasos que debe dar para hacer que la inmigración sea legal.- para ello, acordaron reforzar los recursos humanos y financieros de Frontex.- Sin embargo, el Ministro de Interior español, Jorge Fernández Díaz, rechazó reforzar las competencias de la Agencia de Control de Fronteras Exteriores (Frontex) porque implicaría hacer un llamamiento a la inmigración ilegal.En este sentido expresó que la misión de la agencia es asegurar las fronteras y no ser una agencia de salvamento y rescate.ISLANDIA El Ministro de Asuntos Exteriores comunicó que Islandia retira su candidatura para ingresar a la Unión Europea.- La decisión ya fue comunicada a las autoridades comunitarias mediante una carta dirigida a la Comisión Europea y también en un encuentro personal entre el mencionado ministro y su colega letón, Edgars Rinkevics, dado que Letonia ostenta la Presidencia de turno.- Islandia solicitó su ingreso en 2009 pero en los años siguientes el proceso se vio dificultado a raíz de disensos persistentes en materia de pesca y agricultura.- El actual Ejecutivo islandés cree que puede defender mejor los intereses de su país sin formar parte de la Unión, aunque expresó su intención de mantener las relaciones y la cooperación entre Islandia y el bloque europeo.SUECIA El Gobierno del socialdemócrata Stefan Lofven decidió aumentar su gasto en Defensa en más de 6.700 millones de euros para los próximos 5 años.- Además, enviará un destacamento permanente a la isla de Gotland, en el Mar Báltico, enclave estratégico en medio del camino entre la parte continental de Suecia y Letonia.- El Ministro de Defensa fundamentó la decisión en la inestabilidad de la región y a la actividad rusa en la zona del Mar Báltico.- 13 UNION EUROPEA La nueva Política Pesquera Común de la Unión Europea adoptada en enero de 2014 estableció que los países deben poner fin a la sobrepesca y promover cambios que favorezcan a las flotas más sostenibles.- Sin embargo, la New Economics Foundation, organización británica, publicó un análisis que demuestra que la gestión de los recursos pesqueros podría efectuarse de manera más eficiente, de modo tal que podría generar 824 millones de euros en beneficios y 102.000 empleos adicionales en el sector pesquero.GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 120 El Primer Ministro griego Alexis Tsipras llegó a Bruselas para coordinar las reformas imprescindibles para que la ayuda financiera llegue al país helénico.- La Comisión Europea le advirtió sobre la catástrofe que implicaría para su país una suspensión de pagos seguida de la salida del euro.- Las autoridades europeas consideran que no está claro si el Gobierno de Syriza, coalición de partidos de izquierda, esté dispuesto a cumplir los compromisos que le reclaman los socios.- Especialmente luego de que durante la semana, portavoces del Gobierno señalaron que Atenas se verá obligado a convocar a un referéndum si los acreedores piden medidas de austeridad extra para otorgar la ayuda financiera.RUSIA La popularidad del Presidente Vladimir Putin alcanzó su nivel más alto según una encuesta elaborada por el Centro de Investigación de Opinión Pública.- El 88% de los rusos apoya la política de su Presidente y la presidencia del Consejo de Estado de Crimea anunció su decisión de promover la candidatura de Putin para otorgarle el título de ciudadano de honor.ALEMANIA El Ministerio de Finanzas prevé mantener la política de deuda cero durante el próximo lustro, según las directrices financieras para el período 2016-2019.- Si bien en los últimos tiempos Berlín ha recibido críticas de instituciones como el FMI que exigen más gasto público, el Ministerio de Finanzas señala que no generar deuda le permite incrementar algunas partidas.- 14 UNION EUROPEA El Presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk señaló la necesidad de ayudar a Grecia porque las consecuencias para Europa no sólo serían financieras sino que el resultado escribiría el capítulo más dramático de la historia de la Unión.- 16 RUSIA El presidente Vladimir Putin concedió una entrevista en la que afirmó haber estado preparado para poner en disposición de combate armas nucleares durante la operación militar rusa en Crimea durante febrero y marzo de 2014.- Atribuyó esa decisión a la necesidad de defender a la población local de una posible agresión de los nacionalistas del Maidán que habían realizado un golpe de Estado en Kiev.- Asimismo admitió que la toma del Parlamento de Crimea en Simferópol fue realizada por tropas especiales rusas, confirmando de ese modo la participación de los servicios de Espionaje del Ejército y la Infantería de Marina.PORTUGAL El Tribunal Supremo de Portugal rechazó la petición de habeas corpus presentada por la defensa del ex Primer Ministro José Sócrates, en prisión desde noviembre del año pasado por presuntos delitos de blanqueo de dinero, corrupción y fraude fiscal.ALEMANIA GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 121 La Canciller Angela Merkel invitó al Primer Ministro griego Alexis Tsipras a reunirse en Berlín, invitación que fue aceptada por el griego.- Se trata de un encuentro que se desarrollara en un ambiente de tensión debido al estado de las relaciones entre ambos Estados.- El Ministro de Finanzas alemán Wolfgang Schauble, había acusado al Gobierno de Tsipras de carecer de planes, no explicar sus propuestas y no decir la verdad a sus ciudadanos.- El Ministro de Defensa griego, Panos Kamenos, por su parte, acusó a los alemanes de inmiscuirse en los asuntos que no son de su incumbencia y recordó el caso de financiación ilegal en el que se vio involucrado el propio Ministro Schauble a finales de los 90.UNION EUROPEA El Consejo Europeo aprobó el llamado acuerdo de estabilización y asociación con Bosnia Herzegovina que coloca a este Estado en posición de pedir el ingreso a la Unión y le permite obtener fondos para reformarse.- Bosnia Herzegovina es el país más rezagado en el camino de ingreso ya que Serbia, Macedonia y Montenegro ya son oficialmente países candidatos.- Para acceder a la condición de candidato, el país debe solicitarlo y Bruselas decidirá conforme al progreso de las reformas.- 17 ALEMANIA Una fuerte polémica se suscitó a raíz de que Markus Nierth, el alcalde de Troglitz, pueblo de 3000 hbitantes, debiera abandonar su cargo al comprobar que las autoridades no podían hacer nada para evitar que un grupo de neonazis se manifestara en frente de su domicilio familiar.- El origen de la protesta neonazi fue la decisión del Alcalde de defender la llegada de 50 refugiados al pueblo.- Otro caso semejante se dio con el concejal del partido La Izquierda de un distrito del sureste de Berlín Hans Erxleben, a quien le quemaron su automóvil durante la madrugada.- No se trata de casos aislados.ALEMANIA FRANCIA ITALIA Luego de que lo hiciera el Reino Unido, Francia, Alemania e Italia anunciaron su participación en el Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras (AIIB) una delas entidades que promueve China como alternativa a las instituciones multilaterales actuales.- El Banco, que fue lanzado en octubre del año pasado, contará con un capital inicial de 50.000 millones de dólares, tendrá sede en Pekín y comenzará a funcionar este año.- Su objetivo será financiar proyectos de infraestructura en Asia.- La adhesión europea representa un importante triunfo para China.PORTUGAL Los técnicos del FMI visitaron Lisboa con la finalidad de supervisar el plan de reformas desarrolladas por el Gobierno de Pedro Passos Coelho.- Señalaron que los graves desequilibrios del país se han corregido, ha vuelto el crecimiento y ha comenzado a declinar el desempleo, pero advirtieron que el actual ritmo de crecimiento es insuficiente para reducir la pobreza y las desigualdades.- Recomendaron generar un crecimiento más fuerte a través de las exportaciones e importaciones equilibradas en bienes de inversión que permitirían absorber la fuerza laboral.FRANCIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 122 La Asamblea Nacional consagró el derecho de los ciudadanos a la sedación profunda y continuada para aliviar sus últimos momentos de vida.-Asimismo declaró vinculante el testamento vital, el cual deberá ser respetado por los médicos.El Consejo de Ministros prevé estudiar un proyecto de ley por el cual los motores de búsqueda de Internet, las redes sociales y las operadoras estarán obligados en Francia a comunicar a los servicios secretos, las actividades de usuarios sospechosos de estar relacionados con actividades terroristas.- Este proyecto se ubica en el plan antiterrorista implementado luego de los atentados yihadistas de enero.- Los contenidos serán transmitidos a los servicios secretos sin identificar a los sospechosos pero deberán proveer todos los datos y coordenadas cuando se trate de una revelación de una amenaza terrorista.- 18 ALEMANIA La inauguración de la nueva sede del Banco Central Europeo en Francfort, se vio empañada por la presencia de una protesta.- Los manifestantes se enfrentaron con la Policía mientras el presidente del BCE Mario Draghi decía su discurso.- Coincidió con los manifestantes en que la solidaridad es un elemento central para la integración europea pero advirtió que la zona euro no es una unión política en la que algunos países tengan que pagar permanentemente por los otros.UNION EUROPEA La Comisión Europea propondrá que todos los Estados deban, desde 2016, informar los pactos fiscales que realicen con empresas multinacionales.- La finalidad es impedir los acuerdos legales que le permiten a las grandes compañías eludir la tributación.- Según datos del Ejecutivo comunitario, estos acuerdos permiten una evasión que impide que ingresen un billón de euros por año en toda la Unión.OTAN La OTAN detectó la presencia de aviones militares rusos cerca de territorio europeo.Estonia interceptó un grupo de cazas que se aproximaban al Báltico sin haber comunicado sus planes de vuelo.- Se trata de una nueva exhibición de fuerza que Rusia ha empleado desde que comenzó la crisis en Ucrania.GEORGIA Georgia denunció el tratado de integración firmado entre los Presidentes de Rusia y de Osetia del Sur, Vladimir Putin y Leonid Tibílov, señalando que se trata de una iniciativa tendiente a la anexión.- La Unión Europea y Estados Unidos manifestaron que desconocerán dicho acuerdo.- La Unión Europea considera que amenaza la estabilidad y la seguridad regional.- Conforme a su contenido, la economía, la aduana, los guardias fronterizos, los militares y las fuerzas de seguridad de Osetia del Sur se integrarán con las de Rusia.- Osetia del Sur y Abjazia se negaron a integrarse a Georgia cuando la Unión Soviética se desintegró y aquella declaró su soberanía.- 19 GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 123 El Primer Ministro griego Alexis Tsipras, desafió a la Comisión Europea, el FMI y el Banco Central Europeo, al aprobar una ley que trata de suavizar las consecuencias sociales de la crisis.- La Comisión Europea le había enviado una carta avisándole que cualquier decisión unilateral al respecto se consideraría no conforme con el acuerdo para prorrogar el rescate griego firmado el 20 de febrero.- La relación entre Grecia y los acreedores se ha ido deteriorándose, al punto de que el país heleno ha comenzado a auditar la deuda para analizar qué parte puede ser deuda ilegítima.UNION EUROPEA Se celebró la reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea en Bruselas.- Respecto del tema Grecia, advirtieron que dicho Estado debe adoptar las reformar necesarias y asegurar que cumple los compromisos que hizo al Eurogrupo.- Asimismo se debatieron las sanciones a Moscú por el conflicto en Ucrania.- Allí la discusión se centró en dos grupos: quienes quieren más dureza y los países que prefieren dar más tiempo a Rusia hasta que se implemente por completo la tregua acordada entre las partes el mes pasado.- Sin embargo, estuvieron de acuerdo en considerar un nuevo sistema de negociación de los contratos del gas con Rusia para evitar pactos que vulneren las leyes europeas.- 20 UNION EUROPEA Conforme a una nota interna del Eurogrupo filtrada a la Prensa, la Unión Europea considera que las autoridades griegas intentan desconocer continuamente, los compromisos asumidos y que le permitieron prorrogar el rescate y reconducir su situación crítica.- Critican a Atenas por el maltrato a los funcionarios de la Comisión Europea, el FMI y el Banco Central Europeo, considerando que el Gobierno de Tsipras les ha restado autoridad al desoír las conversaciones técnicas y solo aceptar contactos políticos.La Organización para la Cooperación y el Desarrollo (OCDE) difundió un duro informe sobre las autoridades griegas a las que acusa de no combatir adecuadamente los cohechos y sobornos que sus empresarios pagan en el exterior para conseguir contratos.Durante el segundo día de la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, los líderes de los Veintiocho acordaron reforzar la cooperación con Túnez luego de los ataques yihadistas del miércoles en el Museo Bardo de ese lugar.- La Representante de la Diplomacia Europea, Federica Mogherini y el Presidente del Consejo, Donald Tusk, viajarán a dicho Estado el próximo 31 de marzo.- Asimismo se abordó la situación de Libia.- Aunque se ha descartado una intervención militar, se decidió fortalecer la cooperación para lograr un clima de seguridad y contener el avance de las milicias yihadistas cercanas al Estado Islámico.- Otro tema que se abordó fue la inmigración por mar y al tratado comercial con Estados Unidos.- 21 GRECIA El Presidente de la Comisión Europea, Jean Claude Juncker, anunció que el Ejecutivo comunitario movilizará durante 2015, unos 2000 millones de euros procedentes de los fondos europeos para Grecia.- El dinero no llegará inmediatamente, sino que se ha puesto en marcha un grupo de trabajo bajo el mando del vicepresidente Valdis Dombrovskis, con la finalidad de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 124 identificar proyectos que permitan impulsar el crecimiento, el empleo y combatir la crisis humanitaria.- El Primer Ministro Alexis Tsipras, había solicitado al Presidente del Consejo Donald Tusk, la realización de una mini cumbre de emergencia con la Canciller Angela Merkel, el Presidente francés Francois Holland, y los jefes del Banco Central Europeo, Mario Draghi, el Eurogrupo, Jeoren Dijsselbloem y Jean Claude Juncker, Presidente de la Comisión, para intentar liberar los fondos de inmediato.- Pero frente a la negativa de los participantes, Tsipras se comprometió a acelerar las reformas exigidas en los próximos 10 días.- Si Tsipras cumple con su promesa, el Eurogrupo podría adelantar el examen de dichas reformas y liberar parte de los fondos requeridos.UNION EUROPEA Luego de que los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión decidieron adoptar la decisión de estrechar la cooperación con Túnez, se evaluaron las posibles vías para implementarla.- Luego de que las autoridades tunecinas establecieran la conexión entre los perpetradores del atentado del miércoles y Libia, se decidió aplicar medidas para estabilizar a este último Estado.- Entre las opciones figuran el envío de una misión civil o militar de carácter apaciguador pero se descartó una intervención militar.- 22 FRANCIA La Unión por un Movimiento Popular (UMP) y sus aliados centristas lograron detener el auge de la ultraderecha francesa al imponerse en la primera vuelta de las elecciones departamentales, impidiendo que el Frente nacional de Marine Le Pen se consagre como la primera fuerza del país.- 23 GRAN BRETAÑA El recientemente retirado jefe de los servicios de inteligencia británicos (MI6) John Sawers señaló que la amenaza de confrontación militar nuclear aún está presente.- Por primera vez desde el final de la Guerra Fría, y dadas las tensiones creadas en Ucrania, se plantea sobre el mundo la amenaza de un choque nuclear entre Occidente y Rusia.ALEMANIA El primer Ministro griegos, Alexis Tsipras, llegará hay a Berlín para ser recibido por la Canciller Angela Merkel.- La alemana insistirá en su política de que Europa solo puede conceder ayudas si Grecia accede a efectuar una serie de reformas que aseguren finanzas públicas saneadas.- En este sentido, Alemania exige la reforma dela administración pública, la construcción de un sistema fiscal efectivo y la rápida aplicación de medidas anticorrupción.- 24 UNION EUROPEA El presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi compareció ante la Comisión de Asuntos Económicos de la Eurocámara y afirmó que ya no se descarta la posibilidad de que Grecia abandone el euro.- El Banco Central Europea juega un papel fundamental en la admi- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 125 nistración de la crisis griega dado que de él dependen los bancos helénicos e incluso el Tesoro griego que se financia colocando sus bonos a las entidades bancarias griegas que a su vez, colocan esa deuda en el Banco Central griego.La Alta Representante para la Política Exterior Europea, Federica Mogherini, inició su visita a Cuba en donde se reunió con miembros del Gobierno cubano y representantes de la sociedad civil.- Los Veintiocho miembros de la Unión constituyen el primer inversor extranjero en la isla y el segundo socio comercial después de Venezuela.- Esta relación económica estrecha convive con una posición diplomática diferente ya que la Unión adscribe a la llamada “posición común” que condiciona cualquier tipo de diálogo político con Cuba al avance en materia de derechos humanos.- Dado que esa forma de relacionarse ya no resulta aceptable, los países miembros decidieron iniciar una negociación para firmar un acuerdo político y de cooperación que suplante a la posición común.Se estrelló un Airbus A320 de la compañía Germanwings, filial de Lufthansa, en la región francesa de Barcelonnette.- La aeronave había salido del aeropuerto de El Prat con destino a Dusseldorf, Alemania.- Se estrelló en una zona montañosa de difícil acceso, con picos de hasta 3000 metros.- El Presidente francés, Francois Hollande, estima que no habrá sobrevivientes.ALEMANIA GRECIA El Primer Ministro griego Alexis Tsipras visitó a la Canciller alemana Angela Merkel.- En encuentro entre ambos se desarrolló en un marco de cordialidad pese a los enfrentamientos que ambos Gobiernos habían tenido la semana pasada.- Ambos mandatarios insistieron en la necesidad de impulsar la colaboración a pesar de las diferencias que ambos Estados pudieran tener.- 25 TURQUIA El Presidente Recep Tayyip Erdogan manifestó su oposición a la formación de un grupo de supervisión delas negociaciones de paz entre el Gobierno turco y el grupo armado kurdo PKK.- Esto generó el enojo del vice Primer Ministro y portavoz del Gobierno Bulent Arinc, quien señaló que Erdogan no debería efectuar manifestaciones de carácter emocional.REINO UNIDO ARGENTINA El Ministro de Defensa británico Michael Fallon señaló que el Reino Unido reforzará y modernizará su despliegue militar en las Islas Malvinas para poder responder ante cualquier amenaza futura de Buenos Aires.- La prensa británica hizo referencia a un supuesto plan de rearme de Argentina con ayuda rusa, para invadir las islas.- El Ministro de Defensa argentino, Agustín Rossi señaló que se trata de una locura ya que no hay ninguna política argentina que contemple esa posibilidad.UNION EUROPEA CUBA La Alta Representante para la Política Exterior europea Federica Mogherini se reunió con el presidente Raúl Castro.- Es la primera vez que el régimen castrista se reúne con un jefe de diplomacia europeo.- De esa reunión surgió el compromiso de acelerar el acuerdo político y de cooperación que Bruselas negocia con La Habana desde hace un año.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 126 UCRANIA El Presidente de Ucrania Petró Poroshenko cesó al Gobernador de la provincia de Dniepropetrovkl, abriendo una lucha por el control de Estado.- 26 ARGENTINA REINO UNIDO El Ministro de Relaciones Exteriores argentino, Héctor Timerman afirmó que llevará al Comité de Descolonización de la ONU la actitud belicista y armamentista de Reino Unido.- De este modo, el Gobierno argentino contestó al Gobierno británico que un día antes había anunciado que enviaría a las Islas Malvinas dos helicópteros que actuaban en la guerra de Afganistán y que aumentaría el presupuesto en defensa ante la amenaza del país sudamericano.FRANCIA El responsable de la investigación del accidente sufrido por el avión de Germanwings aseguró que existen indicios para creer que el copiloto de la aeronave provocó de manera deliberada el descenso, impidió el ingreso del comandante a la cabina y permaneció vivo hasta que se estrelló el avión.- De la grabación se deduce que el copiloto identificado como Andreas Lubitz, alemán de 27 años, tenía la voluntad de destruir la aeronave.- 27 ALEMANIA El Piloto de Andreas Lubitz, acusado de estrellar el avión de Germanwings, se encontraba de baja médica el día del vuelo.UNION EUROPEA La Agencia Europea de Seguridad Aérea emitió una recomendación para que en cada vuelo haya al menos dos tripulantes, incluido como mínimo un piloto cualificado en la cabina durante toda la duración del vuelo.- De este modo responde este órgano comunitario autónomo a quienes pedían introducir esta medida semejante a la que existe en Estados Unidos para evitar que una sola persona pueda alterar deliberadamente la ruta del avión como ocurrió en el caso de Germanwings.TURQUIA El Gobierno de Turquía logró la aprobación de una controvertida ley de seguridad que aumenta los poderes de la Policía.- Entre las medidas más polémicas se encuentra las referidas a las manifestaciones ya que la nueva ley incrementa las penas de cárcel para aquellos que se cubran la cara y equiparará la utilización de cócteles molotov, petardos, etc, al de armas letales.- Asimismo se regulan los casos en los que la Policía podrá abrir fuego contra los manifestantes.- Las organizaciones de derechos humanos temen que esta legislación incremente las muertes por balas o los asesinatos.POLONIA La Fiscalía militar de Polonia informó que empezó los trámites para presentar cargos contra dos controladores aéreos rusos por el accidente aéreo de 2010 en el que murió el en- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 127 tonces Presidente Lech Kaczynski junto a otras 95 personas.- En las investigaciones, que al inicio se centraban en un error de los pilotos y el mal tiempo, se introdujeron nuevos elementos que evidencian la responsabilidad del grupo de control de vuelo que mantuvieron la comunicación con la tripulación durante la maniobra de aterrizaje.- 28 ESPAÑA España decidió sumarse a los fundadores del Banco Asiático de Inversión en Infraestructuras patrocinado por China.- Reino Unido, Alemania, Francia e Italia ya lo habían hecho.La adhesión de estos países europeos supone un éxito para China que promueve la iniciativa como alternativa a las instituciones multilaterales actuales.- 29 FRANCIA La Unión por un Movimiento Popular revalidó su triunfo en la segunda vuelta de las elecciones departamentales al conseguir el 45,2% de los votos.- El Partido Socialista del Presidente Francois Hollande y la Izquierda han sido los grandes derrotados mientras que el ultraderechista Frente nacional, se consolidó con el 22,3% de los votos.- 30 ISLANDIA Este Estado levantará su control de capitales antes de que culmine el plazo previsto en 2017.- Estos controles se instauraron en 2008 cuando el país rehusó rescatar y dejó que cayeran en quiebra, a sus tres mayores bancos.- La bancarrota llevó a Islandia a pedir un auxilio al FMI por valor de 4.600 millones de dólares e imponer controles de capital.UNION EUROPEA El Tribunal penal Internacional para la antigua Yugoslavia ordenó este lunes a Serbia el regreso a prisión del líder ultranacionalista Vojislav Seselj acusado de crímenes de guerra y contra la humanidad perpetrados en Bosnia y Croacia durante la Guerra de los Balcanes.GRECIA El Ejecutivo de Alexis Tsipras se encuentra negociando con la Comisión europea, el FMI y el Banco Central Europeo, una lista detallada de reformas que incluye 1500 millones de euros en privatizaciones, 3700 millones en subidas de impuestos y lucha contra la evasión fiscal y una serie de reformas estructurales que abarcan desde el cambio en el sistema de pensiones hasta nuevas leyes para garantizar la autonomía de la Autoridad Fiscal Independiente o la agencia estadística pública.- Se trata de una exigencia del Eurogrupo que exige una serie de medidas detalladas.- 31 UNION EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 128 La Agencia comunitaria de estadísticas, Eurostat publicó que la inflación interanual negativa de la zona euro se redujo este mes de marzo al -0,1% frente al -0,3% que registró en febrero.- El desempleo se redujo en los 19 países que comparten el euro para situarse en el 11,3%, lo que representa la tasa más baja desde mayo de 2012 y bajó también para la Unión Europea hasta el 9,8%.- Las tasas más bajas de desempleo se observan en Alemania y en Austria, mientras que las más altas, en Grecia y España.TURQUIA En medio de un caos masiva debido a un apagón que afecta a varias ciudades, dos personas armadas, presuntamente pertenecientes al grupo armado Partido Frente de Liberación del Pueblo Revolucionario tomó como rehén al fiscal Mehmet Selim Kiraz, quien dirige la investigación por la muerte de un joven que había sido golpeado por la Policía durante las protestas de Gezi en 2013.- Los secuestradores exigieron que los policías presuntamente implicados realicen una confesión pública para ser juzgados por un tribunal popular.- Abril 2015 1 TURQUÍA Mientras tenía lugar el funeral del fiscal Mehmet Selim Kiraz, asesinado el martes primero durante un secuestro perpetrado por el grupo armado Partido-Frente de Liberación del Pueblo Revolucionario (DHKP-C), un hombre armado tomó la sede del AKP en el distrito de Kartal y obligó al personal a abandonar el edificio.- La policía logró neutralizarlo sin que nadie saliese herido en el incidente.- Sin embargo, horas después, dos personas que portaban un explosivo trataron de penetrar en la Dirección General de Seguridad de la Policía de Estambul.- Tras serles impedida la entrada, los atacantes abrieron fuego contra los agentes de seguridad, hiriendo a un policía, y los agentes respondieron disparando y matando a uno de los atacantes.- El otro fue capturado al cabo de media hora.UNIÓN EUROPEA – UCRANIA El Consejo de Europa emitió un informe sobre las muertes de las personas que se manifestaron en el Maidán cuando el ex presidente Viktor Yanukovich presentó su renuncia.- El instrumento, elaborado por juristas internacionales y ucranios, fue presentado en Kiev esta semana.- El documento no trata de identificar culpables, sino de establecer en qué medida las actuaciones de las autoridades ucranias responden a la convención Europea de Derechos Humanos y a los procedimientos del Tribunal de Derechos Humanos de Estrasburgo.- Tanto el Ministerio del Interior como el Servicio de Seguridad de Ucrania ejercieron un “impacto negativo” en las investigaciones, afirma tal documentación.- 3 UNIÓN EUROPEA – UCRANIA – RUSIA La calma entre Rusia y Ucrania se mantiene después de que el pasado febrero ambos Estados firmasen en Minsk un alto el fuego.- Pero el capítulo del suministro de gas entre Moscú y Kiev aún está abierto. Las compañías gasísticas de ambos países —Gazprom y Naftogaz— acordaron la extensión del programa de invierno durante tres meses más con una una Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 129 rebaja del precio de este recurso natural: Ucrania pasará de pagar 329 a 248 dólares por mil metros cúbicos de combustible."Este acuerdo temporal sólo cubre el segundo trimestre de 2015. Sin embargo, nos permitirá acumular gas para la próxima temporada otoño-invierno", subrayó en un comunicado el ministro de Energía ucraniano, Vladímir Demchishin.- La Comisión Europea, que actúa como mediador en las negociaciones del suministro de gas entre Rusia y Ucrania, ha apoyado la decisión de Gazprom de alargar durante tres meses más el abastecimiento a Kiev.- El brazo Ejecutivo de la Unión, que considera este movimiento muy positivo, ha especificado, sin embargo, que no se levantarán las sanciones contra Rusia hasta que no se implemente "por completo" el acuerdo de Minsk alcanzado por las partes el pasado febrero en el que la energía sí es uno de los puntos, aunque no el suministro.- "Espero que un acuerdo aceptable para ambas partes se alcance pronto y contribuya a rebajar la tensión en las relaciones energéticas de los dos países", declaró la alta representante de la diplomacia europea, Federica Mogherini, el pasado 20 de marzo.UNIÓN EUROPEA – IRÁN La Alta representante de la diplomacia europea, Federica Mogherini, se manifestó a fvaro del acuerdo alcanzado entre las cinco potencias del Consejo de Seguridad de la ONU (EE UU, China, Gran Bretaña, Francia y Rusia) más Alemania, a un lado de la mesa, y Teherán al otro, sobre el polémico programa nuclear iraní.- Los países de la Unión han acogido positivamente este viernes el acuerdo aunque potencias como Francia y Alemania mantienen aún reservas.- 6 FRANCIA Las fuerzas especiales del Ejército francés liberaron al rehén holandés Sjaak Rijke, secuestrado en Tombuctú el 25 de noviembre de 2011 por la red magrebí de Al Qaeda (AQMI).Según un comunicado del Ministerio de Defensa francés, en la operación, desarrollada en el norte de Malí sobre las cinco de la mañana, se ha detenido y abatido a varios milicianos integristas.- Rijke, de acuerdo a la misma nota, se encuentra sano y salvo en una base temporal avanzada de la Operación Barkhane en Tessalit.- Rijke fue secuestrado en un hotel de Tombuctú junto a otros dos europeos el 25 de noviembre de 2011.- Junto al ciudadano holandés fueron apresados el británico Stephen Malcolm y el sueco Johan Gustafson, ambos aún en poder de milicianos de AQMI.- 7 UNIÓN EUROPEA – GRECIA Frente a la próxima reunión en Moscú de los presidentes de Grecia y Rusia, destacados líderes europeos han mostrado recelo ante el acercamiento entre Atenas y Moscú y alertan contra las tentaciones de romper la unidad europea respecto a las sanciones contra Rusia por su actuación en Ucrania.- El anuncio del Gobierno heleno de que por fin ha cuantificado la deuda pendiente por los crímenes cometidos durante la ocupación nazi —278.700 millones de euros, una cifra ligeramente inferior al PIB griego y superior al importe total de los dos rescates a Grecia— se ven en Berlín como una nueva afrenta.- El líder griego aumentó el grado de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 130 tensión antes del viaje con unas declaraciones a la agencia oficial rusa TASS en las que se mostraba contrario a las sanciones, que tildaba de “camino a ninguna parte”.- El presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, lamenta estos escarceos con el Kremlin, que se producen justo después de la visita de Tsipras a Berlín que sirvió para desatascar las relaciones con Alemania.- 8 HOLANDA La Sala de Apelaciones del Tribunal Penal Internacional para la antigua Yugoslavia (TPIY) ha confirmado la pena de cadena perpetua por el genocidio de Srebrenica dictada en 2012 contra Zdravko Tolimir, exgeneral serbobosnio.- Jefe de la seguridad y el espionaje del Ejército serbobosnio, y mano derecha del también exgeneral Ratko Mladic, Tolimir fue condenado a cadena pertetua por el asesinato de unos 8.000 varones musulmanes en la ciudad bosnia en 1995.- Para él, todos los muertos “formaban parte de grupos terroristas”, pero los jueces, que han aceptado algunos de sus argumentos, han mantenido intacto el fallo original.RUSIA – GRECIA El jefe del Gobierno griego, Alexis Tsipras, y el presidente de Rusia,Vladímir Putin, hicieron equilibrios en Moscú para potenciar su relación bilateral sin renunciar a sus posiciones previas, en el caso del primero sus compromisos como miembro de la Unión Europea, y en el segundo, el embargo de las importaciones agrícolas de esa procedencia.- Los dirigentes encontraron un terreno común en el proyecto de Gazprom para construir el gasoducto Corriente turca, por el fondo del mar Negro.- Según Putin, se trata de “un proyecto clave para transportar gas ruso a través de Turquía a los Balcanes y tal vez a Italia y más allá en Europa”.- En diciembre de 2014 Putin anunció por sorpresa y con críticas a la política energética de Bruselas que renunciaba definitivamente a la Corriente del Sur, el gasoducto que fuera su proyecto clave hasta entonces para transportar combustible al este y sur de Europa evitando a Ucrania.- En lugar de la Corriente del Sur, anunció la Corriente turca.- Putin ofreció a Grecia participar en el tendido del gasoducto, convirtiéndose en país de tránsito de gas.- 9 UCRANIA El Parlamento ucraniano aprobó una ley que condena el comunismo y el nazismo y prohíbe la propaganda y los símbolos de ambas ideologías.- El documento, presentado a la Rada en nombre del primer ministro Arseni Yatseniuk y el Gobierno, fue respaldado por 254 diputados (de los 423 de la cámara) y es parte de un paquete de leyes dedicadas a erradicar el comunismo y a equipararlo a la ideología nazi.GRECIA El Gobierno griego ha ordenado el desembolso de 459 millones de euros al Fondo Monetario Internacional correspondientes al tramo del préstamo que debía abonar este mes para evitar la quiebra.- Al mismo tiempo, el grupo de trabajo del Gobierno heleno trabaja in extremiscon las instituciones para alcanzar un acuerdo en las reformas que debe hacer Atenas antes del 24 de abril, fecha del próximo Eurogrupo. Este pago —que se hizo efectivo a primera Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 131 hora de la tarde, según confirmó la directora del Fondo, Christine Lagarde— se realiza en un mes clave para las negociaciones del Gobierno de Alexis Tsipras con sus socios europeos para recibir 7.200 millones de euros correspondientes al segundo rescate.FRANCIA El movimiento sindical francés protagonizó una demostración de fuerza contra el Gobierno.- La jornada de protesta “para combatir la austeridad” congregó en las calles a 300.000 personas por toda Francia, según datos de los organizadores, un día después de que el Gobierno anunciara que mantendrá y ampliará su política reformista.- Las cuatro centrales convocantes exigen aumentos salariales y la reducción del tiempo de trabajo, fijado hoy por ley en 35 horas semanales.- La protesta, que fue decidida el pasado febrero, coincide con las negociaciones que el Gobierno mantiene estas semanas con patronal y sindicatos para crear un nuevo marco de diálogo social, al mismo tiempo que el Ejecutivo pretende plantear a ambas partes una reforma laboral.- El Gobierno interviene en la negociación tras el fracaso de los agentes sociales en lograr un acuerdo.- 10 DINAMARCA – NORUEGA – FINLANDIA – SUECIA - ISLANDIA Los países nórdicos quieren estrechar su cooperación en el área de defensa frente a Rusia, a la que consideran "el mayor reto" de la seguridad europea en estos momentos por su "agresión" a Ucrania.- Los ministros de Defensa de Noruega, Dinamarca, Finlandia y Suecia y el titular de Exteriores de Islandia han resaltado, en un artículo publicado en el diario noruego Aftenposten, la necesidad de mayor colaboración y solidaridad para aumentar la estabilidad en el norte de Europa.- El documento alude al incremento de la inversión rusa en defensa y de la actividad militar en el Báltico para justificar una respuesta conjunta que, sostienen, tiene un punto de partida "defensivo".- "La reciente evolución implica que la situación de seguridad en las áreas próximas a los países nórdicos ha empeorado sensiblemente el último año. Aunque la estabilidad reina en la región, debemos estar preparados para crisis o acontecimientos que puedan surgir", afirman los ministros en el artículo.- Entre las medidas propuestas citan más maniobras conjuntas para fortalecer la capacidad defensiva, incluyendo a los países bálticos; y más información compartida sobre el espacio aéreo.- La colaboración debe ser un complemento a la que ya existe dentro de la UE y de la OTAN, resalta el artículo.- Aunque ni Islandia ni Noruega son miembros de la UE y Suecia y Finlandia no forman parte de la Alianza, mantienen acuerdos de cooperación con estos organismos.FRANCIA – INDIA Francia suministrará en los próximos meses a India 36 cazabombarderos Rafale por un valor superior a los 6.000 millones de euros, según ha anunciado el primer ministro indio, Narendra Modi, en visita oficial a París, ante el presidente François Hollande.- El contrato supone un salto clave en la estratégica relación que ambos países mantienen en los terrenos militar, aeroespacial y nuclear civil.- De paso, la industria de armamento francesa logra la segunda exportación en su historia de Rafale tras la venta de 24 aparatos en febrero a Egipto por 5.000 millones.- El anuncio culmina en parte el preacuerdo suscrito en 2012 entre París y Delhi para la venta, por un valor de 20.000 millones, de 126 Rafale, de los que 108 serían fabricados en India con la consiguiente transferencia tecnológica.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 132 12 UNIÓN EUROPEA La UE debatirá el lunes 13 de abril en Barcelona con los países del sur del Mediterráneo la Política Europea de Vecindad durante una reunión ministerial informal en el Palacio de Pedralbes que inaugurarán el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, y el de la Generalitat, Artur Mas.- La lucha contra el terrorismo y la inmigración ilegal son algunos de los asuntos clave en las relaciones con esos países y formarán parte de las discusiones.- El encuentro, en el que actúa de anfitrión el ministro de Exteriores español, José Manuel García Margallo, es el primero que logra reunir a los jefes de la diplomacia europea y del sur del Mediterráneo desde que en 2008 se creó la Unión Para el Mediterráneo, debido al “enconamiento de las relaciones entre Israel y Palestina”, explican fuentes diplomáticas españolas.- La cita, sin embargo, no está relacionada con la UPM, sino con la política de vecindad, que es algo diferente.Israel ha enviado al viceministro de Exteriores, Tzachi Hanegbi, porque el Gobierno está en formación tras las recientes elecciones.- La ausencia del titular, Avigdor Liberman, ha facilitado la presencia en Barcelona de su homólogo palestino, así como la de los ministros de Exteriores de Marruecos, Argelia, Túnez, Egipto, Líbano y Jordania.- Aunque forman parte de la política de vecindad, Siria y Libia no han sido invitados por sus conflictos internos.- Por parte europea han confirmado su asistencia 22 ministros de Exteriores-. El Reino Unido ha enviado a un director general.- 13 ESPAÑA El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, y el de la Generalitat, Artur Mas, han participado en la inauguración en Barcelona de una reunión informal de los ministros de Asuntos Exteriores de la Unión Europea con los países vecinos de la ribera sur del Mediterráneo.- Al encuentro, en el que se debatirá sobre comercio, inmigración irregular y el problema del terrorismo yihadista, asisten 22 de los 28 ministros de Exteriores de la UE.- Artur Mas ha intervenido en primer lugar y ha enfatizado el vínculo de Cataluña con Europa y ha apelado a las raíces institucionales de esta región.- El presidente de la Generalitat ha destacado el "cordón umbilical" que históricamente ha unido Cataluña con el Mediterráneo y Europa y, tras recordar que la Generalitat se constituyó en el siglo XIV y que él es el presidente número 129, ha remarcado que la identidad catalana tiene unas "raíces muy profundas" y por ello, ha dicho, "no se ha perdido" con el paso del tiempo.- "Podemos mirar muy lejos atrás y podemos mirar lejos hacia nuevos horizontes que siempre imaginamos mediterráneos y europeos", ha dicho.UNIÓN EUROPEA Los ministros de Exteriores de la Unión Europea y de ocho países de la ribera sur del Mediterráneo celebraron en Barcelona una reunión con vocación de marcar un profundo cambio de rumbo en la política regional.- No tanto porque alcanzaran acuerdos concretos — tampoco era esa la intención de unas conversaciones que tenían carácter informal— como por el hecho mismo de que se celebrara: fue el primer encuentro en siete años de los responsables de la diplomacia de los socios de la UE con los vecinos del Sur.- La inmigración ilegal y la irrupción del yihadismo explican la necesidad europea de girar su vista al Sur.- Y también la voluntad de compensar así la fuerza mediática de la cumbre con los jefes de Estado de los Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 133 vecinos del Este convocada para mayo en Riga.- El encuentro de Barcelona se celebró en el palacio real de Pedralbes y fue inaugurado por el jefe del Gobierno español, Mariano Rajoy, y el presidente de la Generalitat, Artur Mas.- Asistieron 29 ministros y siete altos cargos de la Unión Europea y de Jordania, Egipto, Marruecos, Túnez, Argelia, Palestina, Líbano e Israel.No fueron invitados debido a su situación interna ni Libia ni Siria, que completan el flanco sur de la Política Europea de Vecindad.- El ministro español de Exteriores y anfitrión del encuentro, José Manuel García-Margallo, enfatizó la importancia de combatir los problemas del terrorismo y de inmigración y defendió la necesidad de hacerlo desde la raíz del problema: el desarrollo económico.- Margallo aprovechó el encuentro para publicitar la iniciativa española de crear un tribunal penal internacional especializado en los delitos terroristas, en el que confía poder incorporar a cuatro países clave que no reconocen la jurisdicción del Tribunal Penal Internacional: China, Rusia, Estados Unidos e Israel.- La alta representante de la Unión Europea para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, por su parte, también manifestó su voluntad de que las reuniones a nivel de ministros de Exteriores entre la UE y los países del sur del Mediterráneo se sucedan con periodicidad.RUSIA El gobierno ruso se dispone a suministrar equipos de misiles antiaéreos S-300 a Irán, después de que el presidente Vladímir Putin promulgara un decreto por el que anula la prohibición exportadora vigente desde septiembre de 2010 en cumplimiento de una resolución adoptada por el Consejo de Seguridad de la ONU en junio de aquel año (resolución 1929).- El ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov, calificó la operación de “inminente” y alegó que ésta tiene “un carácter totalmente legítimo” en vista del progreso realizado en las negociaciones de Lausanne sobre la regulación del programa nuclear iraní.- En 2007 Rusia firmó un contrato por valor de 800 millones de dólares con Irán para suministrarle sistemas S 300, pero, bajo presiones de Tel Aviv y de Washington, el contrato fue congelado en 2010.- Teherán respondió llevando a la empresa exportadora Rosoboronexport al Tribunal de Arbitraje de Ginebra por incumplimiento de contrato.FRANCIA Los servicios secretos franceses tendrán muchos más medios técnicos y una amplia cobertura legal a la hora de interceptar comunicaciones de sospechosos, acceder a redes y bases de datos u obligar a las operadoras a facilitar contenidos.- Sus acciones se realizarán bajo control político y administrativo, pero no judicial.- Así lo prevé el proyecto de ley sobre los servicios de información cuyo debate comenzó en el día de la fecha en el pleno de la Asamblea Nacional tres meses después de los ataques yihadistas de París.- Las redes sociales, las operadoras, los motores de búsqueda en Internet o las empresas que alojan bases de datos estarán obligados a comunicar a los servicios secretos las actividades de usuarios sospechosos con actividades terroristas o de espionaje.- Para ello, deberán instalar unas “cajas negras” para captar automáticamente esas acciones y deberán facilitar los medios técnicos para desencriptar textos o mensajes cifrados.- El proyecto de ley también prevé legalizar prácticas habituales que los servicios secretos realizan hoy al margen o en el límite de las normas.- O solo bajo mandamiento judicial.- Con la nueva ley, en cambio, podrán colocar micrófonos donde lo crean necesario, entrar en domicilios en situaciones excepcionales, acceder en tiempo real a ordenadores de sospechosos, o colocar balizas de seguimiento en sus automóviles.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 134 14 ALEMANIA La canciller alemana, Angela Merkel, ha dado un paso más al abogar por una decisión conjunta para aligerar los castigos económicos que pesan sobre el régimen de los ayatolás. “Pido a los implicados que levanten estas sanciones todos juntos, en la medida de lo posible”, aseguró la canciller tras recibir en Berlín al primer ministro indio, Narendra Modi.- El acuerdo provisional alcanzado en Lausana el pasado 2 de abril preveía el levantamiento de las sanciones internacionales a cambio de que Irán reduzca sus capacidades atómicas y daba de plazo hasta el 30 de junio para negociar el texto definitivo entre Irán y las cinco potencias que se sientan de forma permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU —Estados Unidos, Reino Unido, Francia, China y Rusia— y Alemania.- Las palabras de Merkel, pues, apuntan en la misma dirección que el acuerdo de Lausana, pero suponen el pronunciamiento más claro de la canciller sobre un futuro en el que Irán esté libre de sanciones.UNIÓN EUROPEA Los carburantes que proceden de cultivos como el maíz, el trigo, la soja o la remolacha son los que hoy ha decidido limitar la Comisión de Medio Ambiente del Parlamento Europeo.El acuerdo con los Estados miembros supone limitar a un máximo del 7% los agrocombustibles tradicionales que se usen en el transporte hasta 2020.- Los europarlamentarios pretenden fomentar así el uso de fuentes alternativas de combustible, como determinados tipos de residuos agrícolas o los cultivos de algas. La Unión Europea tiene establecido un objetivo para 2020 según el cual el 10% de los combustibles utilizados en el transporte deben proceder de fuentes renovables (el objetivo general es del 20% de renovables sobre el consumo total de energía).- En 2013 la Comisión empezó a plantearse la posibilidad de establecer, dentro de ese 10%, un límite a los de primera generación, los que proceden de cultivos alimentarios. En principio se pensó en un 5%.-Los eurodiputados apoyaron este martes por 51 votos a favor, 12 en contra y una abstención la propuesta del 7%, que se votará en el pleno del 27 al 30 de abril en Estrasburgo y que los Estados miembros deberán cumplir en 2017.REINO UNIDO David Cameron ha propuesto un proyecto que promete a las familias de rentas modestas el acceso a una vivienda de propiedad, en su intento de levantar una campaña con desenlace electoral incierto para los conservadores británicos.- La extensión del programa que permite a los inquilinos de inmuebles de protección social adquirir su piso con generosos descuentos es el punto estelar de las propuestas que el primer ministro ha presentado con las que pretende reeditar su gobierno.- Cameron se ha reivindicado como el garante de la seguridad y bienestar de la clase trabajadora.- A lo largo de su discurso en la localidad de Swindon, Cameron volvió a apelar a los votantes a que le permitan “acabar el trabajo” de enderezar la economía, frente al “caos y la incompetencia” de las sucesivas administraciones laboristas de Tony Blair y Gordon Brown, que dejaron como legado el mayor déficit de los tiempos de posguerra.- 15 GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 135 El ministro de Defensa griego, Panos Kamenos, ha anunciado que su país negocia la compra de una nueva partida de misiles para equipar los sistemas antiaéreos S-300, similares a los que Moscú suministrará a Irán.- A su llegada a la capital rusa para participar en una conferencia internacional de seguridad, Kamenos aseguró que "entre Rusia y Grecia hay negociaciones" para "la compra de nuevos misiles para los sistemas S-300", según se ha informado.- "Nos limitaremos a cambiar los viejos misiles por los nuevos", ha precisado Kamenos.Ambas partes también abordan el mantenimiento técnico de dichos sistemas y de las también baterías antiaéreas Tor M-1 y Kornet.- Las declaraciones del titular heleno griego de Defensa llegan una semana después de que el primer ministro Alexis Tsipras se reuniese en Moscú con el presidente ruso Vladímir Putin y recibiese el visto bueno del Kremlin a una cooperación de largo plazo entre ambos países pero no ayuda económica para aliviar la difícil situación de sus arcas públicas.- Tras el encuentro bilateral, Putin negó que Grecia hubiese pedido dinero a Rusia.REINO UNIDO El líder del UKIP británico, Nigel Farage, ha presentado su manifiesto para las elecciones del 7 de mayo con la principal promesa de "liberar" el Reino Unido con un referéndum que posibilite la salida de la Unión Europea.- Según Farage, no vale la pena negociar con Bruselas antes de celebrar esa consulta para tratar de conseguir una repatriación de competencias, como proponen los conservadores de David Cameron, sino que el referéndum debe ser la prioridad del próximo Gobierno.- "Somos el único partido en estas elecciones que dice que quiere un acuerdo comercial con Europa, que queremos ser buenos vecinos de nuestros amigos europeos, y buscamos desesperadamente un referéndum para poder liberar a este país de la unión política", ha declarado.ITALIA La Guardia Costera italiana comenzó a buscar a cerca de 400 inmigrantes que se encuentran desaparecidos en el mar Mediterráneo después de que la embarcación en la que huían de Libia naufragara, según testimonios recabados entre los 150 supervivientes del siniestro, que han sido trasladados por la Guardia Costera a la región de Calabria.- Save the Children Italia informó anoche de la desaparición en un comunicado en el que afirmó que entre las víctimas hay "muchos jóvenes, probablemente menores".- 16 RUSIA El presidente ruso, Vladímir Putin, ha afirmado que las sanciones de Occidente contra Rusia persiguen frenar el desarrollo del país.- "Les he dicho a los empresarios que por ahora no se puede esperar el levantamiento de las sanciones, porque se trata de un asunto político; es para algunos de nuestros socios un asunto de interacción estratégica con Rusia, para contener nuestro desarrollo", ha dicho Putin en su anual “línea directa”, un programa de televisión en directo en el que el dirigente responde a las preguntas que formulan los ciudadanos.La devaluación del rublo y las sanciones económicas, así como el coste del pulso político que afronta el Kremlin con Occidente por el conflicto en Ucrania, fueron los principales asuntos abordados por el presidente.- Durante el programa, Putin admitió que la crisis económica que atraviesa el país se debe, además de a las sanciones impuestas por Occidente, a errores cometidos por el Gobierno.- El exministro ruso de Finanzas, Alexéi Kudrin, pidió a Putin la pues- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 136 ta en marcha de un nuevo modelo de desarrollo económico, reformas radicales del sistema judicial y las estructuras administrativas.UCRANIA Un conocido periodista prorruso y un exdiputado del partido del expresidente Víktor Yanukovich , son las últimas víctimas de una ola de asesinatos políticos que se ha cobrado ya nueve vidas en tres meses, y que compromete la precaria estabilidad en Ucrania cuando el conflicto bélico en el Este cumple un año sin visos de solución, pese a los acuerdos de paz de Minsk.- La mayoría de los muertos eran próximos al casi extinto Partido de las Regiones, liderado por el exmandatario desalojado del poder por la revolución del Maidán en febrero de 2014.- El periodista Oles Buzina, asesinado este jueves en Kiev, pertenecía a un minoritario partido prorruso por el que llegó a presentarse a las elecciones el año pasado.- Su muerte había sido precedida en pocas horas por la del exdiputado Oleg Kaláshnikov, abatido el miércoles por la noche de varios disparos ante el portal de su casa en Kiev.ESPAÑA – ARMENIA Las autoridades de Armenia quieren que España reconozca oficialmente el genocidio perpetrado por el Imperio otomano hace ahora un siglo.- El embajador armenio en España, Avet Adonts, ha celebrado en un desayuno informativo en Madrid que el Parlamento Europeo haya aprobado este miércoles una resolución en la que se exige al Gobierno turco que reconozca el asesinato sistemático de más de un millón de armenios a manos del Imperio Otomano, de cuyo inicio se cumplirán cien años el próximo 24 de abril.- Adonts confía en que la decisión del Parlamento Europeo pueda influir en "las negociaciones informales" con el Gobierno español para que reconozca la tragedia.- Un siglo después de los hechos, España es uno de los 14 países de la Unión Europea que sigue sin admitir que los otomanos perpetraron una persecución generalizada en contra de la población civil armenia durante gran parte de la Primera Guerra Mundial.- 17 FRANCIA La batalla contra el racismo y la intolerancia religiosa cuenta con un nuevo material jurídico, policial y educativo para los próximos tres años.- El Gobierno invertirá 100 millones en el plan.- Entre las 40 medidas del proyecto, destaca la creación de una unidad policial específica para perseguir esos delitos, sobre todo en la Red.- “Internet no es una zona al margen del Derecho”, señaló Valls.- El componente racista o antisemita en cualquier delito será considerado a partir de ahora “una circunstancia agravante”.- Además, el Gobierno lanzará una campaña nacional de sensibilización.- El Ministerio de Educación, por su parte, dará una especial formación a los educadores y contará con asesores específicos en el sector.- El Ejecutivo pretende que ningún delito racista quede impune.- “Castigar cada acto racista o antisemita, proteger a las víctimas”, ha escrito Valls en su cuenta de Twitter.ALEMANIA Parlamentarios de medio centenar de países han instado en Berlín a gran parte de Estados del mundo a abolir las leyes que criminalizan a las mujeres y niñas que se someten a interrupciones voluntarias del embarazo clandestinas.- La declaración de Berlín, firmada por senadores y diputados de todas las regiones del mundo reunidos en la ciudad alemana, re- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 137 clama también a los Gobiernos que garanticen el acceso a métodos anticonceptivos baratos y pongan en marcha programas de educación sexual en todas las escuelas.- El texto busca presionar especialmente a los líderes del G7, que se reunirán en junio en Alemania, para que adquieran compromisos concretos con la promoción de la salud sexual y reproductiva, y sirvan así como brújula para el resto de países.- La agenda diseñada por la canciller Angela Merkel para esa cita con los jefes de Estado y de Gobierno de Francia, Italia, Reino Unido, Canadá, Estados Unidos y Japón incluye como punto clave el empoderamiento de las mujeres para desarrollar sus carreras y el fomento de su autoempleo como uno de los ejes de desarrollo mundiales.- 19 FINLANDIA Los resultados provisionales de las elecciones elecciones al Parlamento de Finlandia confirman los pronósticos de las encuestas.- Con el 94% de los votos escrutados, el Partido del Centro —hasta ahora la cuarta fuerza política del país— obtendría el 21,7%, seis puntos más que en 2011 y casi cuatro por delante del conservador Kokoomus (17,9%), una de las dos formaciones que integran el Gobierno saliente.- Su socio de coalición, el Partido Socialdemócrata, lograría el 16,5%, con una pérdida de 2,6 puntos respecto a los comicios anteriores.- Por su parte, los Auténticos Finlandeses, conseguirían el 17,6%, sólo 1,5 puntos por debajo de su marca de 2011.- El líder del Partido del Centro, Juha Sipilä, está llamado a formar el futuro Gobierno de coalición. – 20 UNIÓN EUROPEA La fuerza de las imágenes de inmigrantes rescatados en las costas italianas, y sobre todo la convicción de que sólo representan la punta del iceberg de un problema mayor, movilizó a la Unión Europea.- La tragedia del barco hundido el pasado sábado con casi 1.000 personas a bordo, según algunos testimonios, congregó en Luxemburgo a los ministros europeos de Exteriores e Interior y activó la convocatoria este jueves 23 de abril de una cumbre extraordinaria de jefes de Estados y de Gobierno en Bruselas.- Como primera señal ante los naufragios, los ministros aprobaron un plan de 10 puntos que incluye un refuerzo de las operaciones de vigilancia y salvamento en el Mediterráneo.- El acuerdo resultó menos ambicioso de lo que proponía la Comisión Europea, partidaria de duplicar el presupuesto de esos programas.- Pese a que la mayor parte de lo acordado ya figuraba en la agenda de los ministros comunitarios, ha hecho falta la presión de los naufragios para activarlos.- 21 FRANCIA – CUBA Francia ha tomado la delantera entre los países de la UE a la hora de normalizar sus relaciones con Cuba en la nueva etapa abierta en la isla especialmente desde que en diciembre pasado se inició el deshielo entre La Habana y Washington.- Como pruebas de la buena sintonía franco-cubana, el ministro de Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez, ha elegido París pa- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 138 ra arrancar una gira por capitales europeas, mientras el presidente francés, François Hollande, será el primer jefe de Estado europeo en visitar La Habana en esta nueva etapa.- 22 UNIÓN EUROPEA La Comisión Europea pondrá en marcha mañana jueves 23 una batalla legal contra el gigante del gas ruso Gazprom.- Bruselas acusará a la compañía, que suministra casi un tercio del gas que consume Europa, de un caso de abuso de posición dominante, abierto en los años de Joaquín Almunia como comisario de Competencia.- Tras arremeter contra el grupo estadounidense Google la semana pasada, la sucesora de Almunia, Margrethe Vestager, carga esta vez contra la compañía rusa en un caso de competencia de alto voltaje geopolítico, en medio del debate sobre las sanciones a Moscú, con el conflicto en Ucrania enquistado y con un Vladímir Putin que trata de acercarse a Grecia para abrir un boquete en la posición europea.- La Comisión abrirá un pliego de cargos a Gazprom, según las fuentes consultadas, que supone un primer paso en una batalla legal que puede acabar con la imposición de una multa de hasta el 10% de la facturación de la empresa energética de cabecera en Rusia.- Vestager considera que Gazprom puede haber abusado de su posición de dominio en el mercado para dificultar la competencia y encarecer los precios del gas natural en Europa central y del Este.- 23 UNIÓN EUROPEA La Unión Europea ofreció el primer plan concreto para intentar contener la llegada de inmigrantes del sur y mejorar el salvamento marítimo de aquellos que sufren un naufragio.Presionados por el drama del barco que se hundió con entre 700 y 900 personas a bordo en su ruta hacia Italia la semana pasada, los jefes de Estado y de Gobierno se reunieron de urgencia y adoptaron un compromiso que combina medidas de solidaridad con otras que en el fondo tratan de mantener las tragedias alejadas de Europa.- Bruselas ofrecerá más recursos a países como Túnez, Sudán o Egipto para que controlen mejor sus fronteras y eviten que los inmigrantes accedan a los puertos del Mediterráneo.HOLANDA El Gobierno holandés sólo ofrecerá ayuda de emergencia, entendida en términos oficiales como “cama, comida y baño”, a los refugiados sin documentación que accedan a abandonar el país.- Estos grupos, formados en su mayoría por gente llegada de países en guerra, serán reunidos en cinco centros dispuestos en las cinco grandes ciudades (Ámsterdam, Rotterdam, La Haya, Utrecht y Eindhoven).- Dos semanas después de su ingreso, y si colaboran en la devolución a su tierra de origen, pasarán a otro establecimiento con libertad restringida.- Desde allí, y en cuanto el procedimiento de expulsión esté listo, saldrán de Holanda.- De negarse a cooperar, acabarán en la calle sin cobertura de ningún tipo.- Los ayuntamientos, que se ocupaban hasta la fecha de acoger a los extranjeros ilegales, dejarán la labor en manos del Ejecutivo.- De otro modo, perderán los subsidios destinados a programas de integración.ESPAÑA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 139 España incrementará su aportación económica y material a Frontex (la agencia europea de fronteras), pero el presidente Mariano Rajoy eludió comprometer una oferta concreta, al contrario que otros 15 mandatarios, a los que se sumó Noruega, alegando que esperará a la petición de la Comisión Europea.- Auque Rajoy aseguró que la prioridad es “preservar la vida de las personas” y que Europa “no se puede permitir” asistir al drama de los inmigrantes que perecen frente a sus costas, España se opone a cambiar la naturaleza de Tritón (la misión de Frontex en el Mediterráneo central) para que, además de tareas de vigilancia, se dedique al rescate en alta mar. “Frontex sirve para lo que sirve y no hay que desnaturalizarla”, advirtieron fuentes de la delegación española.- 24 UNIÓN EUROPEA El Eurogrupo —la reunión de ministros de Economía del euro— terminó el pasado 23 de abril, en Letonia sin ningún tipo de acuerdo sobre Grecia, que sigue sin ceder a las pretensiones de sus acreedores.- Atenas encajó una serie de advertencias de manera vehemente.- El jefe del BCE, Mario Draghi, amenazó en público —por tercera vez en unos días— con cerrarle el grifo de liquidez a Atenas.- Y el presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, subrayó ante la prensa el tono “muy crítico” de los socios con Grecia.- Alemania, gran dominadora del Eurogrupo, será clave en el devenir de Grecia.- El alemán Schäuble puso así en duda la viabilidad de un acuerdo, como prácticamente nunca había hecho en este tipo de reuniones.- La canciller Angela Merkel fue más suave.- Merkel explicó en Bremerhaven, en un acto de campaña para las próximas elecciones en Bremen, que Alemania “está preparada para proporcionar ayuda, pero siempre a cambio de reformas”.- Ese es el sentir general en la eurozona: solo habrá dinero a cambio de ajustes.- 27 UNIÓN EUROPEA - UCRANIA El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, ha evitado ofrecer esperanzas de integración al presidente ucranio, que se lo reclamó explícitamente. “Para mí, Ucrania es parte de la familia europea. No de la familia africana o subsahariana, sino de la europea. Por el momento, esta es la respuesta”, se ha limitado a responder en Kiev el líder del Ejecutivo europeo.- En una respuesta anterior a la prensa, Juncker se había mostrado más ambiguo al concluir: “La adhesión no es una cuestión de actualidad inmediata”.- La Unión Europea y Ucrania han celebrado la primera cumbre bilateral desde el estallido de las protestas proeuropeas que derrocaron al Gobierno de Víctor Yanukóvich y desencadenaron el conflicto con Rusia.- La ocasión era propicia para plantear del encaje entre ambos territorios; la guerra con los rebeldes prorrusos en el este del país y los recortes que aplica el Ejecutivo central minan la confianza de los ciudadanos ucranios, que encadenan el segundo año de recesión.- 28 UNIÓN EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 140 Casi la mitad de los europeos consideran que el terrorismo es el principal problema de seguridad al que se enfrenta el continente, según un reciente Eurobarómetro.- Con esa evidencia y la urgencia que impusieron los atentados de París y Copenhague, la Comisión Europea se propuso adoptar una nueva estrategia de seguridad en la UE.- El resultado, presentado este martes, aporta dos novedades: la creación de un centro antiterrorista europeo y un cambio en la definición europea de terrorismo para que incluya también el entrenamiento pasivo.- El texto queda lejos de ofrecer una respuesta a un problema para el que las viejas herramientas ya no sirven.- La comunicación aprobada ayer por el colegio de comisarios admite la magnitud del fenómeno de los combatientes extranjeros, pero aporta pocos instrumentos novedosos: “La escala y el flujo de combatientes que van a zonas de conflicto, en particular Siria, Irak y Libia, así como la conexión de estos conflictos no tiene precedentes”, señala el documento que sienta las bases antiterroristas hasta 2020.TURQUÍA – CHIPRE La elección de Mustafa Akinci como nuevo presidente turcochipriota ha resucitado la esperanza de que la nueva ronda de negociaciones de paz, que se iniciará en las próximas semanas, pueda llegar a resultados concretos y avanzar en la reunificación de la dividida isla de Chipre.- Akinci, líder de la pequeña formación Partido de la Democracia Comunal y un decidido defensor de la reunificación, fue la sorpresa de las elecciones presidenciales celebradas el pasado fin de semana en la República Turca del Norte de Chipre (RTNC, sólo reconocida internacionalmente por Ankara) al imponerse al presidente saliente, Dervis Eroglu, así como a la candidata de la mayoría parlamentaria socialdemócrata, Sibel Siber.- La victoria del que fuera alcalde de Nicosia norte es también una muestra del hartazgo de los turcochipriotas ante el statu quo, es decir, vivir subordinados a las decisiones del Gobierno de Turquía y a la falta de soluciones al conflicto de Chipre.- La reacción entre los grecochipriotas ha sido prácticamente unánime.- 29 UNIÓN EUROPEA El primer ministro húngaro, Viktor Orbán, vuelve a agitar la Unión Europea-. El mandatario ha recibido numerosas críticas por unas palabras deslizadas el pasado martes en una conferencia de prensa: “Hungría debería mantener la pena de muerte en su agenda”.- Orbán respondía así al reciente asesinato de una joven estanquera que ha sobrecogido al país.- “Para la Unión Europea, la pena de muerte no constituye jamás una respuesta”, se ha apresurado a responder el comisario europeo de Interior, Dimitris Avramopoulos, en la sede del Parlamento Europeo en Estrasburgo.- Muchos eurodiputados han mostrado su indignación con las palabras de Orbán, que siempre ha desafiado a la UE con medidas que bordean o directamente transgreden principios básicos comunitarios.- Apremiado por el ejemplo húngaro, el Ejecutivo comunitario puso en marcha el año pasado un proyecto para medir la calidad democrática de los Estados y poder imponer sanciones —incluso retirar a un país sus derechos de voto— si se detectan derivas autoritarias.FRANCIA El presidente de la República Francesa, François Hollande, ha elegido seguridad frente a austeridad.- En vez de acometer los recortes previstos en las Fuerzas Armadas en su lucha por reducir el déficit del Estado (4,3% del PIB el año pasado), Hollande anunció el aumento Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 141 del presupuesto de Defensa (31.400 millones de euros anuales).- Acometerá también un menor recorte de los efectivos y seguirá de manera indefinida con el despliegue interior puesto en marcha en enero, tras las matanzas yihadistas de París, para reforzar la lucha antiterrorista.- Hollande ha intentado conciliar el aumento del presupuesto de Defensa con el necesario crecimiento económico francés, estancado con un nivel de paro inédito (3,76 millones de desempleados, según el último dato, publicado el pasado lunes) que no cesa de crecer: “Hago esta elección porque la protección y la seguridad de Francia aportarán a los franceses confianza en el futuro”, afirmó tras la breve reunión extraordinaria del Consejo de Defensa celebrada en el Palacio del Elíseo a primera hora de la mañana de este miércoles.- A ella acudieron los ministros de Economía, Emmanuel Macron, y de Finanzas, Michel Sapin.- 30 PORTUGAL En una iniciativa inédita, los periodistas portugueses de prensa, radio y televisión se han puesto de acuerdo para acabar con la ley que regula la cobertura de las campañas electorales, vigente desde 1975, en pleno periodo revolucionario.- La iniciativa periodística llega seis meses antes de las elecciones legislativas y a nueve de las presidenciales.- La carta de principios firmada por una treintena de medios de comunicación llega una semana después de que los dos partidos gobernantes, PSD y CDS, y el principal de la oposición, PS, promovieran un nuevo texto en el que se controlaba a los medios durante varios meses antes de las elecciones, con multas diarias si no cumplían con los planes aprobados.- Ese plan de los partidos exigía el “visado previo” (sospechosamente similar al “examen previo” decretado por la dictadura de 1972), pero fue descartado por los políticos en vista del escándalo público levantado y la condena de los otros dos partidos parlamentarios, PC y Bloco de Esquerda.FRANCIA El Gobierno de Francia ha tardado nueve meses en reconocer la existencia de un informe de la ONU en el que se acusa a 14 soldados franceses de abusar sexualmente de diez menores en la República Centroafricana durante el año pasado.- La doble investigación judicial y militar abierta desde julio, además, no arroja hasta el momento ningún dato concreto sobre lo ocurrido.- De acuerdo con la tardía reacción oficial, sin embargo, existe una “total transparencia” en este caso y habrá duros castigos si se demuestra la culpabilidad de los militares.- Oficialmente, el Gobierno se enteró de los hechos el 29 de julio del pasado año.- Ese día, los ministerios de Exteriores y de Defensa tuvieron acceso a un informe de la Misión de Naciones Unidas en la República Centroafricana (Minusca), según el cual una decena de niños de entre nueve y 16 años había sufrido violaciones, felaciones o sodomía por parte de soldados franceses a cambio de dinero o alimentos. El documento de la ONU recoge los testimonios de seis menores de nueve a 13 años, cuatro de los cuales aseguraron ser víctimas directas.-Los hechos, aseguran, ocurrieron entre diciembre de 2013 y junio de 2014 en el campamento de refugiados del aeropuerto de M´Poko, en Bangui, capital de la República Centroafricana, bajo protección de soldados franceses de la Operación Sangaris.UNIÓN EUROPEA – HUNGRÍA El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, ha rechazado frontalmente el debate sobre la pena de muerte que abrió el mandatario húngaro el pasado martes. “El señor Orbán debería aclarar inmediatamente que no tiene intención [de proponer esta medi- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 142 da]. Si tuviera intención, eso sería una batalla”, ha advertido Juncker ante la prensa.- Pocas horas después, el Gobierno húngaro se ha apresurado a aclarar que Orbán no planea introducir la pena capital.- "La existencia de un debate al respecto no quiere decir que el primer ministro vaya a implementar esta medida", ha afirmado su jefe de gabinete, Janos Lazar, en conferencia de prensa.- Según ha indicado, el mandatario húngaro ha informado tanto al presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, como al Partido Popular Europeo. "Hungría respetará la legislación europea", ha añadido.- Mayo 2015 1 GRAN BRETAÑA Los líderes de los tres principales partidos británicos, el conservador David Cameron, el laborista Ed Miliband y el liberal demócrata Nick Clegg debatieron por televisión de cara a las elecciones generales que se celebrarán el próximo jueves.- Los conservadores y laboristas continúan empatados según las últimas encuestas y lejos de la cantidad de diputados necesarios para gobernar en solitario.- Las mismas encuestas señalan que los liberales demócratas apenas tendrían el 9% de los votos.FRANCIA La líder del Frente Nacional Marine Le Pen participó del homenaje que todos los 1 de mayo su partido realiza en honor a la heroína francesa Juana de Arco.- En su discurso manifestó una feroz crítica a la Unión Europea y al Gobierno francés porque considera que las actuales políticas favorecen la inmigración masiva y multiforme y no combaten con eficiencia el terrorismo islámico.- Los manifestantes expresaron mensajes xenófobos e islamófobos.TURQUIA En el Día del Trabajador se produjeron disturbios en Estambul debido a la prohibición del Gobierno de que las celebraciones tuvieran lugar en la Plaza de Taksim.- Ello generó que las marchas sindicales fueran duramente reprimidas por la Policía.- Taksim es un lugar simbólico ya que allí 34 manifestantes fueron asesinados por pistoleros de ultraderecha en 1977 y hace solo dos años fue escenario de la gran protesta antigubernamental de Gezi.ITALIA Manifestantes contrarios a la Exposición de Milán tomaron las calles de la ciudad italianos desatando violentos disturbios.- La Exposición se desarrollará entre el 1 de mayo y el 31 de octubre y tiene como tema central la alimentación y las energías renovables.- Participan 145 países y uno de los principales planteamientos es que cada país aporte sus innovaciones e ideas para garantizar un futuro en el que haya comida para todos.- Cabe recordar que el planeta produce más alimentos de los que consume y aún así 800 millones de personas pasan hambre.- 2 ITALIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 143 Apenas dos semanas después del naufragio que sesgó la vida de cientos de personas en el Canal de Sicilia, este sábado, la Marina Militar Italiana rescató a 3.600 náufragos.- Se trata de inmigrantes que huyen de la guerra en Africa.ESCOCIA Activistas de toda Escocia han llegado a Faslane para bloquear el acceso de los trabajadores a la base militar que contiene un arsenal militar, el único del Reino Unido.- El próximo Parlamento deberá votar si invierte 25.000 millones de libras en la renovación de submarinos y se espera que los escoceses se presenten en Westminster para exigir el retiro de las armas nucleares de Escocia.- La oposición al programa de submarinos nucleares Trident ha sido un factor de cohesión del nacionalismo escocés.- 3 POLONIA Murió Wladyslaw Bartoszewski, historiador, periodista y diplomático.- Fue sobreviviente de Auschwitz y formó parte de la resistencia polaca contra los nazis.- 4 UNION EUROPEA El Mecanismo Unico de Supervisión (MUS) del Banco Central Europeo se constituye en la nueva policía bancaria que participará del consejo de administración de las entidades bancarias para conocer si funcionan correctamente, si los miembros tienen la formación adecuada y si controlan el riesgo que asumen.- El Banco Central Europeo considera que los detonantes de la crisis bancaria han sido los fallos en el gobierno corporativo de las entidades.ITALIA El Primer Ministro Matteo Renzi logró la aprobación de una nueva ley electoral a pesar de tener toda la oposición en contra y a una parte de su partido sublevada.- La misma contiene la creación de un sistema electoral que tiene como fin terminar con la inestabilidad de los gobiernos italianos y entrará en vigencia en julio de 2016.ALEMANIA En el gobierno de coalición se ha generado un conflicto que tiene su origen en la divulgación de la colaboración que los servicios secretos alemanes realizaron con sus pares estadounidenses para espiar a socios como Francia o la Comisión Europea.- Los socialdemócratas han elevado sus críticas contra sus compañeros democristianos y especialmente contra la Canciller Angela Merkel.- Merkel hizo referencia al tema durante una rueda de prensa con motivo de la visita del Primer Ministro checo Bohuslav Sobotka.- Señaló que existe una tensión entre la libertad y la seguridad y reivindicó la colaboración de los servicios secretos alemanes con los de otros Estados para proteger la vida de los 80 millones de alemanes.- 5 UNION EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 144 Un informe de la Comisión Europea señala que la eurozona crecerá el 1,5% este año, casi el doble que el año pasado, con avances en el PBI en 27 países a excepción de Chipre.Sin embargo, no son todas buenas noticias porque se observarán grandes diferencias entre los socios.- Mientras Alemania presentará tasas de desempleo inferiores al 5%, en Grecia serán superiores al 25%.- Alemania y Holanda tendrán superávits comerciales del 8% mientras que siete de las 19 economías del euro presentarán déficit.FRANCIA La Asamblea Nacional aprobó una ley que permitirá a los servicios secretos franceses espiar en la red o interceptar comunicaciones telefónicas con autorización del Primer Ministro pero sin control judicial, con el objetivo de prevenir el terrorismo, el crimen organizado o el espionaje industrial.- El Gobierno calificó dicha ley como necesaria ante la amenaza terrorista, en tanto que las asociaciones de defensa de los derechos la consideran una atentado a la libertad.- 6 UNION EUROPEA La semana pasada, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitió una sentencia que permite excluir a los homosexuales de la donación de sangre, avalando a cualquier Estado que quiera establecer una restricción permanente fundado en el alto riesgo de contraer enfermedades infecciosas que estas personas presentan.La Comisión Europea amenazó a Tailandia con bloquear la importación de sus productos pesqueros a la Unión, si no adopta medidas contra la piratería.- La Comisión advirtió a Tailandia que puede ser incluida en la lista de países no cooperantes en la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.- El Gobierno tailandés tiene seis meses para responder a los requerimientos europeos.GRECIA El Primer Ministro Alexis Tsipras acusó al FMI y a la Unión Europea de impedir un acuerdo por las discrepancias entre ambos organismos.- En este sentido señaló que el FMI ha puesto la mira en las reformas, en particular la laboral y la de pensiones y que se muestra más flexible en la negociación de las metas de superávit primario, abriendo la puerta a la posibilidad de una reestructuración de la deuda; mientras que la Comisión Europea sería más flexible en la reformas y más estricta en cuanto al superávit y la reestructuración de la deuda.- Tsipras dice que es esa la razón por la cual no pueden llegar a un acuerdo.- Grecia ha iniciado una nueva ronda de contactos diplomáticos para desbloquear las negociaciones y tratar de persuadir al Banco Central Europeo de que no recorte su acceso a la liquidez.- 7 GRAN BRETAÑA Los británicos acuden a las urnas para elegir un Parlamento que deberá proporcionar un Gobierno estable a la sexta economía mundial.- Los dos partidos tradicionales que le han proporcionado sus primeros ministros al Reino Unido, conservadores y laboristas, presentan, según las encuestas, un empate que ronda en el 34% de los votos cada uno.- El centrista Partido Liberal Demócrata, por el contrario, sería el que se encuentra en peor posición, perAnuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 145 diendo la mitad del apoyo que tenía luego de cinco años como socio minoritario del Gobierno de coalición.ALEMANIA La Canciller Angela Merkel expresó que acudirá a dar explicaciones ante el Parlamento alemán si es citada a declarar en relación al escándalo suscitado por la revelación de que los servicios secretos alemanes colaboraron con los servicios de inteligencia de Estados Unidos para espiar instituciones como la presidencia de la República francesa o empresas como Airbus.- Las declaraciones de Merkel tienen lugar luego de que su socio de Gobierno y líder de los socialdemócratas, Sigmar Gabriel señalara que si este escándalo va más allá, la única responsable sería la Canciller ya que él en dos ocasiones la había preguntado sobre la versión y ella le había negado esa cooperación entre los servicios secretos.FRANCIA El Tribunal de Apelaciones de París validó las escuchas realizadas a las conversaciones telefónicas entre el ex Presidente Nicolás Sarkozy y su abogado en el marco de un presunto caso de corrupción.- Este caso llevó a la detención del ex mandatario el 1 de julio del año pasado durante 15 horas.- La acusación que aún pesa sobre él es corrupción activa, tráfico de influencias y violación del secreto de instrucción.UNION EUROPEA La Comisaria de Comercio, Cecilia Malmstrom propuso reformar el Tribunal de arbitraje de resolución de conflictos entre compañías privadas y Estados (ISDS) con la finalidad de agilizar las negociaciones para llegar el acuerdo comercial entre Estados Unidos y la Unión europea (TTIP).- La propuesta se presentó formalmente en la Comisión de Comercio Internacional del Parlamento Europeo y tiene como objetivo crear un tribunal permanente y superior al arbitraje al que los Estados puedan recurrir en materias que afecten al Tratado.Frontex informó que en lo que va del año, 25.375 personas fueron rescatadas en las aguas del Mediterráneo.- La Agencia Europea de Fronteras ultima los detalles con los Estados miembros para recibir los recursos aprobados por la Unión para reforzar la vigilancia en el mediterráneo.- 8 UNION EUROPEA Hace un año, la Comisión Europea interrogó a los 28 Estados miembros respecto de si otorgarían autorizaciones para la exploración o producción de hidrocarburos que puedan requerir el uso de fractura hidráulica a gran escala.- Once de los Estados miembros contestaron afirmativamente, mientras que los restantes respondieron negativamente.- Europa ha rechazado vetar esta práctica y ha dado libertad a cada Estado para que prohíba o regule el empleo de esta técnica en su territorio.- Como corolario de esta tendencia, la Comisión de Industria, Investigación y Energía del Parlamento Europeo volvió a negarse este jueves a ponerle trabas al fracking.ESPAÑA MARRUECOS Un nuevo conflicto se ha suscitado entre España y Marruecos ante Naciones Unidas.España aspira a la ampliación de la soberanía marina en aguas de las Islas Canarias pero Ma- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 146 rruecos señala que esa ampliación entra dentro de las aguas del Sahara Occidental, que este país se atribuye como propias y ha manifestado ante la ONU su rechazo a cualquier acto diseñado unilateralmente para delimitar la plataforma continental.- España respondió que no constituye una delimitación unilateral de sus espacios marinos, sino que resulta conforme a la Convención de Naciones Unidas sobre Derecho del Mar.GRAN BRETAÑA Los conservadores, con David Cameron a la cabeza, obtuvieron una contundente victoria en las elecciones.- Ello abre un nuevo frente negociador en la escena europea ya que uno de los pilares del programa del partido de Cameron es la renegociación de la posición de Reino Unido en Europa y la celebración de un referéndum para 2017 sobre la cuestión.- Desde la Unión Europea, el primer Ministro británico es visto con hastío luego de las acciones implementadas en estos años como el intento de vetar el pacto fiscal, la negativa a la candidatura de Jean Claude Juncker a la Comisión Europea y especialmente el referéndum a través del cual persigue un nuevo estatus de su país en el seno de la Unión.- Desde Bruselas han señalado la falta de interés en la renegociación de los tratados europeos.- Ed Miliband, líder laborista, reconoció la derrota y presentó su dimisión a la jefatura de su partido.- Los liberaldemócratas liderados por Nick Clegg, obtuvieron su peor resultado en 20 años confirmando el retroceso sufirdo hace u año en las elecciones europeas.- El Partido Nacionalista Escocés ha logrado un gran elección, transformándose en la tercera fuerza en el Parlamento.- 9 ALEMANIA El país conmemora el 70 aniversario de su liberación de la tiranía nazi.GRECIA El Ministro de Finanzas griego Yanis Varoufakis mantuvo una reunión de trabajo con su homólogo español Luis de Guindos en la que discutió cuestiones técnicas antes de la convocatoria del Eurogrupo que tendrá lugar el lunes y en la cual prácticamente se descarta que se llegue a un acuerdo.- 10 UNION EUROPEA La Unión Europea espera poder aprobar una misión militar para combatir el tráfico de inmigrantes en el Mediterráneo.- La operación contemplará todos los medios necesarios, inclusive acciones de fuerza, para tratar de desbaratar el negocio de quienes extorsionan a extranjeros para llevarlos a Europa desde Libia.- Para tal fin, la alta representante de Política Exterior Europea Federica Mogherini viajará a New York para informar al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas cuyo mandato espera obtener.MACEDONIA La Antigua República Yugoslava de Macedonia fue escenario de enfrentamientos que le costaron la vida a 22 personas, 8 de ellas policías y el resto, presuntos integrantes de un grupo armado o terrorista que ha tomado la localidad de Kumanovo, de mayoría étnica albanesa.- Se trata de un nuevo capítulo en una escalada de inestabilidad que se inició hace meses Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 147 cuando se reveló un escándalo de espionaje que enfureció a la oposición y a la opinión pública y puso en entredicho la legitimación del Primer Ministro, el conservador Nikola Gruevski, al que acusan de abuso de poder.- El Gobierno, por su parte, señala que está frente a un caso de intervención extranjera en el país y atribuyen el estado de inestabilidad a antiguos milicianos del Ejército de Liberación de Kosovo.ALEMANIA RUSIA La Canciller Angela Merkel y el Presidente Vladimir Putin dejaron ver sus discrepancias en la crisis de Ucrania durante una reunión mantenida en Moscú para conmemorar el 70 aniversario de la victoria sobre la Alemania nazi.- Merkel señaló a pesar de que el alto el fuego era una de las condiciones de los acuerdos de Minsk, ello no se ha cumplido en su totalidad y señaló que es necesario aspirar a la unidad territorial de Ucrania.- Por su parte, el líder ruso lamentó la falta de criterios comunes para valorar ese acontecimiento internacional.- 11 UNION EUROPEA MEXICO Luego de 15 años en vigor, la Unión Europea y México han resuelto revisar su Tratado de Libre Comercio y estudiar la posibilidad de ampliarlo.- Desde su firma en el 2000 ambas partes han logrado eliminar el 100% de los aranceles a los productos industriales pero ahora van a debatir sobre los de origen agrícola, energético y de transporte.- Para ello, la Comisaria Europea de la Unión Europea, Cecilia Malmstrom, se reunirá con el Secretario de Economía de México Idelfonso Guajardo para discutir nuevas formas de colaboración entre ambos socios.UNION EUROPEA GRECIA En la reunión de Ministros de Economía del euro celebrada en Bruselas, se subrayaron los progresos conseguidos por Grecia pero no se llegó aún a un acuerdo.- Grecia se resiste a aprobar un recorte en las pensiones y una reforma laboral dentro de los parámetros que exigen las instituciones europeas y el FMI.- En este sentido, el eurogrupo dejó en claro que no habrá más desembolsos de dinero mientras no haya una lista completa de las reformas que debe hacer el país helénico.POLONIA Los sondeos a pie de urna indican que Andrzej Duda, conservador del partido Ley y Justicia se impuso ayer en la primera ronda de las elecciones presidenciales al candidato liberal y favorito, Bronislaw Koromowski que se presenta a la reelección en nombre de la Plataforma Cívica (partido del Gobierno).- El primero basó su campaña en las reivindicaciones sociales, el euroescepticismo y la defensa de los valores cristianos; en tanto que el segundo lo hizo en el tema seguridad y las malas relaciones con Rusia.FRANCIA CUBA El Presidente francés Francois Holland llegó a La Habana en la primera visita oficial de un Jefe de Estado francés a Cuba, desde la independencia de la isla en 1898.- Se entrevistó con el Presidente Raúl Castro y acudió a la Universidad de La Habana, en donde abogó por el fin del embargo estadounidense y prometió que su país hará todo lo posible para que se confirme la apertura, que las medidas que han dañado a Cuba sean rescindidas y para que la identidad de cada país sea respetada.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 148 UNION EUROPEA NACIONES UNIDAS La alta representante para la Política Exterior Europea, Federica Mogherini, pidió al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas que le dé el apoyo necesario para la misión militar que la Unión planea llevar adelante en Libia.- La Unión Europea pretende desplegar una operación militar contra el negocio de las mafias que trafican con inmigrantes desde Libia hasta las costas europeas.- Aseguró que el objetivo de la misión es salvar vidas y evitar más fallecimientos en el mar.- Se pretende asimismo garantizar la seguridad en Europa pero también abogar por el cumplimientos de las obligaciones humanitarias.- 12 UNION EUROPEA Eurostat informó que el número de personas que obtuvo el status de refugiado o algún otro tipo de garantía internacional creció un 50% el año pasado respecto de 2013.- Ello se debe básicamente a la evolución de los conflictos en Oriente Próximo y Africa.- El 37% de los que recibieron esa protección son sirios, seguidos por eritreos (8%) y afganos (8%).La Unión Europea ha trazado las líneas dela misión militar para frenar a las mafias de inmigrantes en Libia.- La operación en aguas libias o internacionales se ha diseñado para tener lugar en el período de un año y tiene como finalidad evitar que salgan barcos cargados de extranjeros que muchas veces fallecen antes de llegar a Europa.- En una primera etapa, la operación comenzaría en aguas internacionales en donde la Unión considera que no es imprescindible un mandato de naciones Unidas para requisar un barco sin bandera o con bandera de un país que otorgue autorización.- Pero como se trata de casos poco probables, la Unión lucha para obtener el aval del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para extender el ámbito de actuación a la costa libia.- Otra línea operativa consistiría en la destrucción de barcos de traficantes y sus activos en aguas territoriales para apoyar la interrupción de su modelo de negocio.- Rusia, con derecho de veto en el Consejo, ya ha expresado su oposición a esta posibilidad.LETONIA La ex Presidente del país Vaira Vike-Freiberga manifestó que la Unión Europea debe mantener las sanciones económicas impuestas a Rusia por el conflicto con Ucrania.- Agregó que la Unión debe mantenerse inflexible para que el conflicto no se propague a otros territorios del continente.- Sus palabras fueron pronunciadas durante una seminario ofrecido en Madrid que pretende servir de puente entre las reunión de Barcelona que congregó a los ministros de Exteriores de la Unión el mes pasado y la Cumbre de Riga, que contará con la presencia de los Jefes de Estado y de Gobierno de los Veintiocho y tendrá lugar a fines de mayo.RUSIA Un grupo de periodistas y opositores presentó un documento titulado Putin. Guerra, en el que se afirma que Rusia gastó más de mil millones de dólares en el conflicto en el Este de Ucrania y que el mismo le costó la vida a unos 220 soldados rusos.- El documento es el resultado del último proyecto al que se estaba abocando el opositor ruso Boris Nemtsov, antes de ser asesinado en el centro de Moscú.GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 149 Grecia pagó al Fondo Monetario Internacional un vencimiento de 750 millones de euros utilizando sus propias reservas de emergencia en la institución debido a los problemas de liquidez que atraviesa.- Habían circulado rumores respecto de que el Gobierno de Alexis Tsipras no honraría dicho pago frente a la perspectiva de no poder abonar los sueldos públicos o las pensiones.- Sin embargo, no ha dejado de satisfacer ninguna de sus obligaciones hacia el Banco Central Europeo, los socios europeos o el FMI.GRAN BRETAÑA David Cameron quiere acelerar las negociones con la Unión Europea para adelantar la fecha del referéndum sobre la permanencia de su país en la Unión.- La intención sería celebrarlo en 2016 para evitar las consecuencias de la coincidencia en el tiempo con las elecciones alemanas y francesas, previstas para 2017.ESTADOS UNIDOS RUSIA El Presidente de Rusia Vladimir Putin y el Secretario de Estado de Estados Unidos John Kerry, mantuvieron una reunión en la localidad rusa de Sochi con la finalidad de mantener abierto el diálogo entre ambas potencias en un momento de grave deterioro de las relaciones.- Se tocaron puntos como Ucrania, Siria e Irán.- 13 OTAN La OTAN se reúne en el centro turístico de Antalya, en el sur de Turquía, a 500 kilómetros de la frontera con Siria y de la zona controlada por el califato del Estado Islámico, para preparar la Cumbre de Varsovia de 2016 y revisar los desafíos de seguridad de la Alianza.Entre estos últimos se destacan: Afganistán, en donde el deterioro de la situación hace que sea imposible la retirada; Libia, considerado un Estado fallido, la crisis de Ucrania y la propia Turquía, que parece alejarse del núcleo duro de la alianza occidental.El Secretario General de la Alianza, Jens Stoltenberg, afirmó que Rusia será sancionada si el Kremlin decide instalar armas nucleares en Crimea, anexionada por Moscú en 2014.Si bien no se especificó en qué consistirán las represalias, es la primera vez que un responsable de la OTAN utiliza un lenguaje tan duro contra Rusia.- Asimismo se insta a Moscú a detener su continuada y deliberada desestabilización del Este de Ucrania.ESPAÑA El abogado general del Tribunal de Justicia de la Unión, con sede en Luxemburgo, señaló que el plazo de un mes para denunciar los desahucios en España, aprobado en la ley hipotecaria de 2013, no se ajusta a la norma comunitaria y no es razonable.- Si bien se trata de una opinión no vinculante, es importante porque se suma a otra media decena de sentencias firmes negativas contra la legislación hipotecaria española en el ámbito comunitario.EL VATICANO La Santa Sede anunció la próxima firma de un tratado bilateral que reconoce a Palestina como Estado.- El subsecretario vaticano para las Relaciones con los Estados, Antoine Camilleri, anunció la firma de dicho acuerdo que aboga por el reconocimiento de dos Estados y por lo tanto, de una Palestina independiente, para la solución del conflicto en Oriente Próximo.- El anuncio coincide con la confirmación de que el Presidente de la Autoridad Nacional Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 150 Palestina, Mahmud Abás, realizará una visita al Papa Francisco el próximo sábado, en ocasión de la canonización de dos monjas nacidas en territorio palestino.- 14 GRAN BRETAÑA Reino Unido da un paso más hacia la descentralización ya que ofrecerá mayor autonomía a las grandes ciudades del país, transfiriendo competencias en transporte, sanidad, urbanismo y vivienda con la finalidad de potenciar su desarrollo y reequilibrar el crecimiento económico.- Lo anunció George Osborne, canciller del Exchequer.- Manchester será la primera ciudad que liderará la iniciativa.ESTONIA, LETONIA, LITUANIA, POLONIA Las tres Repúblicas bálticas y Polonia quieren que la Alianza Atlántica establezca una misión permanente en sus países para hacer frente a cualquier amenaza rusa.- No temen una anexión o invasión sino acciones hostiles que el Kremlin puede emprender contra ellas.- Estas acciones hostiles pueden consistir en espionaje cibernético, empleo de desinformación y la utilización de unidades convencionales o encubiertas.- La petición se hizo a través de una carta conjunta dirigida al comandante supremo delas fuerzas aliadas en Europa y consistiría en una brigada de entre 3000 y 5000 efectivos.- 15 UNION EUROPEA La Comisión Europea elaboró un programa para una gestión conjunta de la inmigración, basado en la solidaridad y la corresponsabilidad.- Las medidas deberán ser aprobadas la semana próxima por los Ministros de Exteriores de la Unión y en junio, por los jefes de Estado y de Gobierno.- El programa tiene tres pilares: el control de fronteras y la acogida de inmigrantes, el reparto de refugiados y la lucha contra las mafias.- En el primero de estos puntos, se procederán a coordinar los dos programas que se ocupan actualmente del control de fronteras: Frontex y Poseidón y se triplicarán los recursos.- En el segundo punto, se realizará un reparto equitativo de los refugiados según cuotas preestablecidas que tendrán en cuenta el PBI, la población, el porcentaje de desempleo y el número de solicitudes recibidas y atendidas en los últimos años.FRANCIA Robert Chardon, alcalde de la formación de Venelles de 8000 habitantes, exigió que se prohíba el culto musulmán en Francia.- Su partido, Unión por un Movimiento Popular, le inició un expediente de expulsión.RUSIA El Embajador permanente de Rusia ante la OTAN y ex vice ministro de Exteriores, Aleksandr Grushkó, manifestó que su país reforzará su agrupación militar en la península de Crimea.- El funcionario fundamentó la decisión en dos razones: que los países de la OTAN incrementaron su actividad junto a las fronteras rusas en el último tiempo y en la necesidad de modernizar la flota rusa del Mar Negro.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 151 16 FRANCIA El Primer Ministro francés Manuel Valls, expresó su desacuerdo con el plan de la Comisión Europea de repartir por cuotas entre los países de la Unión, a los emigrantes irregulares.Señaló que el reparto debe ser efectuado de manera más equitativa.- Este rechazo pone en riesgo el proyecto presentado por la Comisión.- Reino Unido, que no está en el Espacio Schengen, también rechazó la propuesta.TURQUIA El Ejército turco derribó una aeronave siria luego de que ésta violara repetidamente su espacio aéreo en la provincia fronteriza de Hatay.- Si bien el Ministro turco de Defensa informó que se trataba de un helicóptero, otras fuentes indican que se trataría de un dron, aparato no tripulado de vigilancia.- 17 MACEDONIA Miles de personas salieron a las calles de la capital de la Antigua República Yugoslava de Macedonia, Skopje, para exigir la renuncia del Primer Ministro del país, Nikola Gruevski.- El funcionario se encuentra involucrado en un escándalo de escuchas ilegales en medio de una crisis que generó choques armados en los que murieron cerca de veinte personas.ALEMANIA La prensa da cuenta del desgaste que ha sufrido la figura de Angela Merkel a raíz del caso de las escuchas ilegales.- Se sospecha que mintió cuando en 2013 anunció un inexistente acuerdo de no espionaje entre Estados Unidos y Alemania.- Merkel afirmó que solo puede decir que desde el gobierno se trabaja con buena fe.- 18 UNION EUROPEA Los Ministros de Defensa y Exteriores de la Unión aprobaron una operación destinada a identificar, requisar e inutilizar las embarcaciones que utilizan los traficantes para trasladar inmigrantes de las costas libias a las europeas.- Una vez que logren el aval de Naciones Unidas, los responsables militares tomarán todas las medidas necesarias contra esos buques.- La operación comenzará en junio y se desarrollará en tres etapas: la primera intentará detener las naves antes de que zarpen, para lo cual deberán manejar información sensible.- La segunda contempla la captura, abordaje y desvío en alta mar de las embarcaciones sospechadas de traficar con personas.- En la tercera se pretende ampliar estas actividades a los barcos que estén en aguas territoriales libias, pero para ello deberán obtener el aval del Consejo de Seguridad de naciones Unidas.ESPAÑA El Ministro español de Exteriores, José Manuel García Margallo, afirmó no estar de acuerdo con los criterios considerados por la propuesta de reparto de cuotas de refugiados de la Comisión Europea, que atribuye a España un cupo del 9,1%.- Margallo señaló que la tasa Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 152 de desempleo ha sido infravalorada y no se ha tomada en cuenta el esfuerzo enorme que su país ha realizado para contralar la inmigración ilegal.- Estas críticas, unidas a las del Primer Ministro francés, Manuel Valls y las de otros países arrojan serias dudas sobre la posibilidad de implementación de la propuesta.PORTUGAL El Fondo Monetario Internacional señaló que la economía lusa ha logrado encaminarse hacia la recuperación, pero exige la realización de reformas laborales y fiscales para evitar el estancamiento a corto plazo.- Este es el último informe elaborado por el FMI al cumplirse el aniversario de la salida de Portugal de la supervisión de las autoridades del FMI, la Comisión Europea y el Banco Central Europeo que se extendió entre 2011 a 2014, plazo durante el cual Portugal había sido beneficiado con un préstamo de 78.000 millones de euros.- 19 UCRANIA La transcripción al ruso de las palabras utilizadas por la Canciller Angela Merkel al referirse a la crisis en Ucrania habría sido deliberadamente alterada por el Kremlin.- Durante su discurso, la Canciller se refirió a la “anexión delictiva e ilegal de Crimea” pero fue traducida por la intérprete como “la anexión de Crimea que se realizó violando el derecho internacional´”.- En Rusia no se habla de anexión, sino de incorporación o retorno de Crimea a Rusia.HUNGRIA El Primer Ministro Víktor Orban hizo un llamamiento a la revisión de las normas de la Unión Europea para instaurar la pena de muerte.- El debate fue llevado al Parlamento Europeo, en donde el Primer Ministro fue duramente criticado.- El vicepresidente de la Comisión, Frans Timmermans afirmó que Bruselas no dudará un segundo a la hora de aplicar sanciones, como el retiro del voto en el Consejo, si el primer Ministro reinstaura la pena capital en Hungría, práctica condenada por la Unión Europea.OTAN El Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, aprovechó la reunión anual del Consejo de Europea para exigir al Ministro de Exteriores ruso, Serguei Lavrov, que Rusia retire sus tropas y todo el armamento pesado del Este de Ucrania.- La reunión del Consejo tenía como tema principal la redacción y firma de una declaración vinculante para combatir el terrorismo y la radicalización; y a pesar de este cruce de palabras, los Ministros de Exteriores de toda Europa, han logrado sacar adelante el proyecto y firmar el primer protocolo legal para ayudar a neutralizar los llamados combatientes extranjeros en conflictos armados.- El documento ratificado en Bruselas se incorpora a la convención para la prevención del terrorismo del Consejo de Europea firmada en Varsovia en 2005.- Presenta un plan de tres años para acabar con la violencia y la radicalización poniendo atención en las escuelas, las prisiones e Internet, lugares considerados claves para la radicalización de los jóvenes.FRANCIA ALEMANIA El Presidente francés Francois Hollande y la Canciller alemana Angela Merkel buscan una tercera posición para lograr un reparto más equilibrado de las cuotas obligatorias para refugiados que el ideado por la Comisión Europea.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 153 20 FRANCIA El Presidente Francois Hollande abrió en París la reunión internacional Negocios y Clima en la que participan 1200 compañías.- Francia quiere que la Cumbre del Clima a celebrarse en diciembre sea un éxito ya que Hollande considera que allí se juega la transformación del mundo.- Junto a Alemania se han comprometido a reducir de un 80% a un 95% sus emisiones de dióxido de carbono en el 2050.- Así lo han afirmado los primeros mandatarios de ambos Estados en el llamado Diálogo de Petersburgo celebrado en Berlín.- La aportación de las empresas es esencial para lograr ese objetivo.El Gobierno francés exigió que los países a los que llegan inmigrantes cumplan todas sus obligaciones a la hora de interceptar e identificar a los extranjeros.- París señala que son los países a los que llegan los inmigrantes los que deben examinar las peticiones de asilo y poner en marcha las expulsiones de quienes no cumplan los requisitos.- En una comunicación al Consejo de Ministros presentada por los titulares de Interior y Exteriores, se aconseja la creación de “zonas tapón” en los países de llegada de extranjeros, que serán gestionadas conjuntamente y tendrán el registro de los inmigrantes y el examen de las peticiones de asilo.- En caso de no reunir los requisitos, Frontex y los países de origen organizarían la expulsión.- 21 UNION EUROPEA El Parlamento Europeo exigió más controles para los llamados “minerales de sangre”.Los explotadores e intermediarios en el mercado del estaño, tantalio, wolframio y oro, deberán obtener un certificado que avale que dichos minerales no provienen de zonas de conflicto y que por consiguiente, no contribuyen a financiar guerras.La Unión Europea y seis países de Europa del Este (Ucrania, Moldavia, Georgia, Azerbaiyán y Bielorrusia) se reúnen en Riga para negociar la aproximación de los dos bloques en la cuarta cumbre de la Asociación Oriental.- Esta asociación surgió en 2009 como una evolución de la política de vecindad de la Unión hacia los países que quedaban entre su territorio y el de Rusia, Estado que vigila de cerca por considerar que se intenta distanciarla de sus países de influencia.GRAN BRETAÑA El Primer Ministro David Cameron anunció nuevas medidas para impedir la inmigración ilegal.- En este marco, la Policía podrá confiscar los salarios percibidos por los trabajadores sin papeles y se considerará delito trabajar indocumentado o dar empleo a quienes no hayan regularizado su situación.- Reelegido el pasado 7 de mayo por mayoría absoluta, Cameron promete una actitud más dura y más justa ante la inmigración ilegal que puede perjudicar el mercado laboral y reducir los sueldos.UCRANIA La Rada Suprema de Ucrania (Parlamento) denunció el acuerdo que regula el desplazamiento de militares rusos entre Rusia y la región del Transdniéster, franja de territorio situado en su mayor parte entre la ribera izquierda del río Dniéster y Ucrania, que pertenece formalmente a Moldavia pero no es controlado por este Estado.- Kiev endureció sus normas Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 154 de desplazamiento de ciudadanos rusos varones por su territorio por temor a que las tropas rusas que se encuentran en Transdniéster puedan emplearse en una acción desestabilizadora, especialmente en la zona de Odessa.GRECIA UNION EUROPEA El conflicto entre Atenas y la eurozona se ha incrementado.- Grecia amenazó con no pagar al FMI el próximo 5 de junio, en tanto que Bruselas considera una nueva ampliación del segundo rescate a cambio de reformas exprés.- En este sentido, los socios del euro tienen dos planes.- El plan A consiste en un acuerdo que libere dinero inmediatamente, metas fiscales más suaves, una extensión del segundo rescate de hasta tres meses y la promesa de una futura reestructuración de la deuda a cambio de reformas urgentes en el mercado laboral y el sistema de pensiones.- Si Grecia no acuerda este plan, entonces se abrirá otra etapa en la cual los acreedores elaborarán de forma unilateral un documento, denominado Borrador del Acuerdo a Nivel Técnico, que funcionará a contendrá condiciones más estrictas aún.- 22 FRANCIA A través de una enmienda a la Ley de Transición Energética, aprobada por la Asamblea Nacional por unanimidad, los supermercados de más de 400 metros cuadrados no podrán tirar a la basura los productos perecederos, sino que deberán donarlos a organizaciones dedicadas a la alimentación animal o a la fabricación de abonos agrícolas.- La finalidad de la norma es evitar el despilfarro de alimentos.GRAN BRETAÑA El Primer Ministro David Cameron acudirá a la Cumbre de Riga en donde anunciará formalmente que el Reino Unido celebrará un referéndum en 2017 sobre la permanencia en la Unión Europea.- Cameron espera que antes de la fecha prevista para el referéndum, Bruselas acepte realizar reformas a los Tratados Europeos.- Entre ellas, destaca la posibilidad de permitir que los Estados miembros regulen el acceso de los inmigrantes a los servicios sociales, incluso los procedentes de otros Estados miembros y la facultad de los Parlamentos naciones de bloquear legislación europea.UNION EUROPEA Culmina la Cumbre de Riga, dejando por el momento, pocas esperanzas a los países del Este que aspirar a adherirse a la Unión.- Moldavia, Ucrania y Georgia pretendían que en la declaración final se reconocieran sus aspiraciones de incorporarse a la Unión en un futuro cercano.- Los dos últimos pretendían también una exención de visados para el Espacio Schengen que Moldavia ya tiene.- Sin embargo, la declaración finalmente solo incluyó una referencia a eses perspectivas de adhesión remitiéndose a lo contenido en los acuerdos de asociación.- Aun así estos Estados lograron progresos formales para la creación de un mercado único y Ucrania, 1800 millones de euros en ayudas.- 23 HOLANDA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 155 El Gobierno holandés prohibió el uso del velo integral a las musulmanas.- Llevar burka o niqab en el transporte, colegios, hospitales y edificios oficiales hará a la usuaria pasible de multa.UCRANIA Dos militares rusos apresados en Schatya, localidad en la provincia de Lugansk, afirmaron que Rusia envió tropas a Ucrania.- Señalaron que tienen rango militar y cumplían órdenes al momento de ser tomados prisioneros.UNION EUROPEA La Comisión Europea propondrá reubicar a 40.000 extranjeros que ya han llegado al continente.- El Ejecutivo comunitario pedirá a los Estados que se repartan esos refugiados en los próximos meses mientras dure la situación de emergencia que va a declarar la Comisión y hasta que se presente a fin de año, el mecanismo permanente que permitirá resolver automáticamente esas situaciones a futuro.- Ese contingente se trasladaría al resto de los Estados según las cuotas fijadas por la Comisión que incluyen un 18% para Alemania, un 14% para Francia y un 12% para Italia.- Otros Estados acogen en menor proporción.CHIPRE El Presidente grecochipriota Nikos Anastasiadis cruzó a la parte turca de Nicosia, capital de la isla, para reunirse con su homólogo turco Mustafá Akinci a los efectos de solucionar la división de la isla cuya mitad norte fue ocupada en 1974 por el Ejército turco.- Se trató de una reunión informal en el marco de las negociaciones para la reunificación del país.- 24 IRLANDA Se realizó un referéndum en el cual se aprobó el matrimonio entre personas del mismo sexo por el 60% de los votos.- Se trata de un gran cambio en el pensamiento de un país en el cual hasta 1993 los homosexuales podían ser condenados a prisión y no aceptó el divorcia hasta 1995.FRANCIA Más de 7000 jóvenes judíos franceses emigraron a Israel durante el 2014.- Los atentados islamistas en Toulouse y París y las tensiones con la comunidad musulmana han hecho de miles de jóvenes decidan emigrar al Estado hebrero en busca de mejores oportunidades para el futuro y poder vivir sin temor al antisemitismo.RUSIA El presidente de Rusia, Vladimir Putin firmó una ley que permite declarar indeseables a organizaciones no gubernamentales extranjeras o sus representantes y vetarlas en el país.La ley también contempla pena de prisión para quienes colaboren con ellas.- La calificación será competencia del Fiscal y el primer Vicefiscal de la Federación Rusa tomando como parámetro la seguridad del Estado y las amenazas que para él podrían implicar tales organizaciones.POLONIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 156 Polonia votó en la segunda vuelta de las elecciones presidenciales y los sondeos indican que el candidato del ultraconservador partido Ley y Justicia, Andrzej Duda, habría obtenido el mayor porcentaje de votos.- El actual Presidente y candidato de los liberales de la Plataforma Cívica Bronislaw Komorowsaki reconoció la derrota a pesar de que había iniciado la campaña como favorito y se esperaba que ganara las elecciones en la primera vuelta de hace dos semanas.- 25 GRAN BRETAÑA Se establecieron la pautas sobre quienes podrán votar en el referéndum sobre permanencia del Reino Unido en la Unión Europea.- No podrán votar los residentes británicos en el extranjero ni los ciudadanos de la Unión residentes en Gran Bretaña y tampoco lo harán los jóvenes de 16 y 17 años como pedían los laboristas y los nacionalistas escoceses.- Podrán votar los ciudadanos mayores de 18 años, los ciudadanos irlandeses y de la Commonwealth residentes en el Reino Unido y los británicos que viven en el extranjero desde hace menos de 15 años.- También podrán hacerlo, los miembros de la Cámara de los Lores y los ciudadanos de la Commonwealth que residen en Gibraltar.GRECIA BULGARIA TURQUIA Los Ministros de Interior de estos Estados firmaron en Sofía, un acuerdo trilateral para luchar contra las mafias que operan en sus fronteras.- El acuerdo prevé la construcción de un centro de información conjunta que tendrá su base en un punto equidistante a la frontera aún no especificado, pero se entiende que será en territorio búlgaro.- Tendrá una duración aproximada de tres años y permitirá el intercambio de información para contrarrestar el problema de la inmigración, especialmente en lo que respecta a la identificación de las mafias que operan con drogas, armas y personas.RUSIA La OTAN decidió la expulsión de alrededor del 45% del personal ruso destacado en los cuarteles de la Alianza Atlántica.- Si bien el motivo oficial es una limitación para todos los socios con representación en la Alianza por razones de espacio, se sospecha que en el caso de los rusos podría deberse a sospechas de espionaje.- 26 FRANCIA Un Tribunal de París autorizó el cambio de denominación del partido de Nicolás Sarkozy Unión por un Movimiento Popular, que podrá denominarse Los Republicanos.- Los jueces fallaron frente a una denuncia presentada por 147 personas quienes reprobaban la “privatización” de un término aplicable a todos los ciudadanos franceses.La Asamblea Nacional aprobó la Ley de Transición Energética que tiene como objetivo cambiar el modelo energético promoviendo las fuentes renovables, el transporte limpio y la edificación sustentable.- El Gobierno confía en que con la nueva ley se genere un nuevo mercado tecnológico con más empleo y competitividad.ALEMANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 157 La aprobación del matrimonio igualitario en Irlanda ha reavivado el debate en Alemania.- El Ministro de Justicia, el socialdemócrata Heiko Maas presentará este miércoles una reforma tendiente a otorgar mayores derechos a las uniones civiles pero aún no se ha llegado a una ley de matrimonio igualitario con plenos derechos.GRECIA El primer Ministro Alexis Tsipras convocó a una reunión de emergencia del equipo negociador a los efectos de cerrar todos los capítulos pendientes tales como el aumento del IVA, reforma de las pensiones y del mercado laboral y el objetivo de superávit primario a los efectos de desbloquear el último tramo del rescate.- 27 ESPAÑA El Gobierno español envió una propuesta de reforma a las instituciones europeas para rediseñar la política económica común.- Entre esas reformas considera que si bien el Banco Central Europeo debe continuar teniendo como primer objetivo la consideración de la inflación, exige que además, sea vea obligado a usar la política monetaria para prevenir divergencias macroeconómicas entre países.GRAN BRETAÑA La Reina Isabel II leyó en la Cámara de los Lores, el discurso que contiene las prioridades legislativas del primer año del nuevo Gobierno de David Cameron.- Entre los puntos se destacó la introducción de una legislación temprana para proporcionar un referéndum sobre la permanencia en la Unión Europea antes del final de 2017.- Se prevé que el Gobierno presente mañana el proyecto de ley en el Parlamento.UNION EUROPEA La Comisión Europea anunció un plan para repartir entre los países miembros a 40.000 solicitantes de asilo sirios y eritreos llegados a Italia y Grecia a partir del 15 de abril.- De esta manera, la Unión busca responder a la crisis humanitaria generada por los naufragios en el Mediterráneo obligando a cada Estado miembro a acoger en los próximos dos años, a un número determinado de solicitantes de asilo.SERBIA ALBANIA El Primer Ministro serbio Aleksandar Vucic visitó oficialmente Albania y se reunió con su par albanés, Edi Rama, en Tirana.- La visita tiene por finalidad mejorar las relaciones entre ambos Estados que han sido tirantes a raíz de la crisis en Kosovo.- Albania respalda a la antigua provincia serbia que proclamó su independencia en 2008 y que Serbia no reconoce como país.- En una conferencia conjunta, Rama señaló que entre Tirana y Belgrado ha existido un período glaciar pero que esta visita es signo de la voluntad de ambos países de avanzar en el mejoramiento de las relaciones aunque no estén de acuerdo en todo.GRECIA El Primer Ministro Alexis Tsipras anunció que el acuerdo con los acreedores está prácticamente listo y aseguró que la negociación ha entrado en el tramo final garantizando la seguridad de los depósitos bancarios, las pensiones y los sueldos de los funcionarios.- Atenas debe Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 158 pagar 300 millones al FMI el 5 de junio y para ello necesita un pacto.- Sin embargo, la Comisión Europea no fue tan optimista y afirmó que las negociaciones no están tan adelantadas.- 28 UNION EUROPEA Cientos de organizaciones como sindicatos, ecologistas, agricultores y asociaciones de cooperación, se han unido en la llamada Alianza por el Clima con la finalidad de presionar a los Gobiernos para que en la próxima cumbre que se celebrará en París dentro de seis meses, se llegue a un acuerdo internacional legalmente vinculante que garantice una reducción de emisiones suficiente para evitar los peores impactos ecológicos, económicos y sociales del cambio climático.- El Acuerdo de París deberá sustituir al Protocolo de Kioto.La Comisión de Comercio Internacional de la Eurocámara votó a favor de avanzar en el acuerdo de libre comercio entre la Unión Europea y Estados Unidos (TTIP).- Si bien la última palabra la tendrá el pleno de la Eurocámara en la votación que se celebrará el 10 de junio, esta aprobación por esta comisión constituye un paso muy importante para la legitimidad europea en las negociaciones.Los Ministros de Finanzas y gobernadores de los Bancos Centrales de los países del G7 (Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Canadá) se reunieron en Dresde, Alemania, para analizar el crecimiento económico mundial y una posible armonización fiscal.- Si bien Grecia no pertenece a este grupo, su situación también fue objeto de estudio dado que los actores claves en la crisis estaban presentes: la directora gerente del FMI, Christine Lagarde, el presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, el comisario europeo Pierre Moscovici y los ministros de Finanzas de Francia, Alemania e Italia.- Lagarde señaló que la salida de Grecia de la eurozona era una posibilidad.GRAN BRETAÑA El Gobierno de David Cameron aceptó la sugerencia de la Comisión Electoral, que regula las elecciones y plebiscitos, acerca de la pregunta a formular en el referéndum sobre permanencia en la Unión Europea.- La misma será: ¿Debería Reino Unido permanecer como miembro de la Unión Europea?.- Los partidarios del status quo harán campaña por el sí mientras que los que prefieren salir de la Unión lo harán por el no.- El proyecto de ley para el referéndum comienza hoy su tramitación parlamentaria.FRANCIA El Ministro de Relaciones Exteriores Laurent Fabius señaló que el referéndum británico sobre permanencia en la Unión Europea es muy arriesgado y bastante peligroso.- Oficialmente París quiere que el Reino Unido siga en la Unión pero rechaza las exigencias de Londres para permanecer.- 29 UNION EUROPEA La Canciller alemana Angela Merkel consideró la posibilidad de revisar el Tratado de Lisboa para dar cabida a los planes británicos e impedir la salida del Reino Unido de la Unión.Aunque las peticiones de Cameron son rechazadas por varios gobiernos comunitarios, Merkel Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 159 prometió acompañar de manera constructiva el proceso de reformas de la Unión Europea que desea impulsar Reino Unido.- 30 ITALIA Italia ha rescatado a más de 4.500 personas en 24 horas y más de 38.000 en lo que va del año.- Es por ello, que siendo el país que más inmigrantes ha receptado, ha lanzado un nuevo llamamiento a la cooperación.- El Ministro del Interior, Angelino Alfano manifestó que su país hace un llamamiento no solo a Europa sino a toda la comunidad internacional para pacificar Libia ya que de lo contrario, será imposible detener los desembarcos de inmigrantes.- Expresó que ni Sicilia ni su país pueden seguir sufriendo el coste de las bombas arrojadas en Libia para desestabilizar el régimen y luego, el desentendimiento internacional.FRANCIA Nicolás Sarkozy pretende volver a la Presidencia de Francia y comenzó su camino durante la clausura del congreso de refundación de su partido “Los Republicanos”.- Sarkozy tendrá que superar las primarias ante rivales poderosos y sortear los casos de corrupción que lo acosan.RUSIA Activistas radicales ortodoxos agredieron a los concurrentes a una marcha del colectivo homosexual en Moscú que no contaba con el permiso de las autoridades.- Desde el 2006 es rechazada la solicitud de realizar una manifestación por el orgullo gay.GRECIA Se abre la posibilidad de que Syriza, el partido que ganó las elecciones, se divida en dos si para lograr un acuerdo con los acreedores, debe hacer muchas concesiones.- El 44% de los cuadros del partido propuso una ruptura de la negociación con los socios y el impago de la deuda, además de un plan B con medidas como la nacionalización de la banca y la imposición de una tasa a la riqueza, lo cual implicaría la salida del euro.- Si bien la propuesta fue rechazada por 95 votos frente a 75, ello muestra lo igualadas que se encuentran las fuerzas entre la mayoría gubernamental, más pragmática, y el ala radical.- 31 UCRANIA El presidente de Ucrania Petró Poroshenko concedió la ciudadanía al ex Presidente de Georgia Mijail Saakashvili y lo nombró gobernador de Odesa.- Fuentes ucranianas consideran que la decisión tendría como objetivo irritar al líder ruso Vladimir Putin, aislar aún más a la región moldava pro-rusa del Transdniéster y atraer inversiones extranjeras.- Junio 2015 1 UNIÓN EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 160 Francia y Alemania dieron un simbólico respaldo político a la propuesta de un reparto más homogéneo de refugiados en la Unión Europea.- Los dos Gobiernos se declararon “dispuestos a examinar la propuesta de la Comisión Europea”, aunque pidieron cambios en el modelo de distribución –las llamadas cuotas- que presentó la semana pasada el Ejecutivo comunitario.- Tras el rechazo inicial de Francia, España, Hungría, Polonia y los bálticos, la iniciativa francoalemana abre la puerta a un compromiso europeo para aliviar –al menos temporalmente- la acumulación de demandantes de asilo en pocos países.- El 72% concentra sus demandas en solo cuatro Estados: Alemania, Suecia, Italia y Francia.- Los ministros del Interior de Francia, Bernard Cazeneuve, y de Alemania, Thomas de Maiziere, divulgaron un comunicado conjunto, pocos días después de divergir en sus reacciones iniciales al reparto propuesto por Bruselas.- Berlín lo respaldó de inmediato, mientras París se mostró contrario a las cuotas.- Los ministros de ambos países adoptan ahora una vía intermedia.- "Este mecanismo de reubicación temporal debe fundarse en dos principios de igual importancia: la responsabilidad y la solidaridad. Creemos que, en la propuesta presentada por la Comisión, todavía no se ha alcanzado el equilibrio entre esos dos principios", asegura el texto.RUSIA – UNIÓN EUROPEA La Unión Europea ha reprochado a Rusia su decisión de prohibir la entrada a 89 altos cargos políticos y militares de países de la UE.- La lista de personalidades vetadas fue entregada el sábado pesado a pesar de que llevaba meses siendo aplicada sin mayores explicaciones a políticos de la UE que llegaban hasta la frontera rusa.- "No tenemos ninguna información sobre los fundamentos legales, los criterios ni el proceso de esta decisión", señala el Servicio de Acción Exterior de la UE.- El presidente del Parlamento Europeo, Martin Schulz, calificó como "inaceptables" las sanciones, muchas a europarlamentarios. En la lista hay dos españoles, el expresidente de Murcia y vicepresidente de la Eurocámara Ramón Luis Valcárcel, y el exeuroparlamentario José Ignacio Salafranca, ambos del PP.- Valcárcel es uno de los vicepresidentes de la Eurocámara. Salafranca ocupó un escaño europeo de 1994 a 2014.TURQUÍA El presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, ha acusado de “espionaje” al prestigioso diario Cumhuriyet tras la publicación de vídeos e imágenes que probarían el envío de armas por parte de los servicios secretos de Turquía a los rebeldes sirios, y ha amenazado al autor del reportaje con hacerle “pagar caro” esta investigación. “Esta difamación y esta operación ilegítima contra la Organización Nacional de Inteligencia (MIT, los servicios secretos turcos) son, de algún modo, un acto de espionaje. Y ese periódico se ha visto envuelto en actos de espionaje”, afirmó Erdogan anoche en una entrevista con el canal de televisión público TRT1: “Lo único que les importa es sembrar sospechas sobre Turquía. Supongo que la persona que escribió eso lo pagará caro. No voy a dejar que se vaya de rositas”.- 2 GRECIA El primer ministro griego, Alexis Tsipras, ha informado de que su Gobierno ha enviado a los acreedores internacionales un "plan completo y realista" de reformas el lunes primero de junio por la noche y ha pedido a los líderes europeos que lo acepten para que pueda cerrarse el esperado acuerdo.-"Hemos presentado un plan realista para que Grecia salga de la crisis. Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 161 Un plan realista, cuya aceptación por las instituciones, nuestros prestamistas y nuestros socios en Europa marcará el fin del escenario de divisiones en Europa", ha declarado Tsipras a la prensa.- Según el primer ministro, el plan incluye "concesiones", a pesar de que admite que serán difíciles, si bien no especifica cuáles serán.FRANCIA – ESPAÑA – ITALIA España e Italia son partidarios de que la coalición internacional que actúa desde hace nueve meses contra el Estado Islámico en Irak y Siria “amplíe su campo de actuación” a Libia dado la “caótica” situación que sufre el país.- Así lo aseguró el ministro español de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo, tras participar en París en la reunión de ministros de 25 países integrantes de esa coalición.- La idea la lanzó Italia durante esa reunión y GarcíaMargallo la apoya sin fisuras, aunque aún no se ha concretado cuáles podrían ser las fórmulas de intervención.- El ministro español señaló que, para que esa potencial intervención tenga base legal, bastaría con que lo solicitara el Gobierno legítimo de Libia.- Al respecto, recordó que el representante especial de la ONU para Libia, el español Bernardino León, presentará el próximo día 8 un plan para formar el denominado Gobierno de Concordia Nacional en el país.-Como ha ocurrido en Irak, señaló, bastaría con una petición de ese Gobierno, aunque siempre sería deseable una resolución del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.- 3 GRECIA –UNIÓN EUROPEA El presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, recibió de urgencia al primer ministro griego, Alexis Tsipras, para presentarle la última propuesta de los acreedores (eurozona, BCE y FMI).- El jefe del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem, se sumó luego a la cita.Tsipras rechazó en primera instancia el acuerdo, tras una reunión que calificó como "constructiva", por las diferencias que persisten en los flecos más conflictivos de la negociación, como el deseo de los acreedores de que Grecia vuelva a recortar sus pensiones.- El primer ministro griego ha explicado que el acuerdo "está a la vista", y el presidente francés, François Hollande, ha sugerido que es cuestión de horas.- Tsipras necesita elevar el nivel de tensión para después vender en Grecia las condiciones más dolorosas, con el ala izquierda de su partido cada vez más reacia a pactar con los socios un acuerdo que impida cumplir las promesas electorales de Syriza.- "La base del acuerdo tiene que ser la propuesta de Grecia", ha dicho el líder griego: una propuesta de 47 páginas que los acreedores juzgan como "totalmente insuficiente".- "Es imprescindible no cometer los mismos errores que en el pasado", ha explicado.Grecia cree que una nueva ronda de austeridad, con recortes de pensiones, subidas de impuestos y una nueva desregulación del mercado laboral, sería contraproducente.- Pero esa sigue siendo, en esencia, la postura de los socios europeos y del FMI.UCRANIA Los enfrentamientos bélicos entre las tropas leales a Kiev y los insurgentes del Este de Ucrania se recrudecieron en la madrugada, esta vez en torno a las posiciones militares ucranias de Marinka y Krasnogorovka, al oeste y noroeste de la ciudad de Donetsk, la capital de la provincia del mismo nombre, que hoy es centro de la autodenominada República Popular de Donetsk.- En los combates ha habido varios muertos, civiles y militares.- Las dos partes se acusan de la reanudación de las hostilidades, en las que se han quebrantado los acuerdos de Minsk por haber hecho uso de armas de calibre superior a 100 milímetros, utilizando artillería Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 162 pesada previamente retirada.- Se trata de los enfrentamientos más intensos desde febrero pasado cuando en la capital bielorrusa se aprobaron medidas para solucionar el conflicto en una tensa cumbre de los líderes de Francia, Alemania, Rusia y Ucrania. Según la versión de Kiev, los puestos ucranianos en Marinka y Krasnogórovka fueron atacados por hasta 1.000 guerrilleros apoyados por tanques, carros blindados y artillería de 152 milímetros de calibre.- 4 UNIÓN EUROPEA La Unión Europea deberá pronunciarse en unos días sobre la principal decisión de política exterior adoptada en el último año: las sanciones a Rusia por su implicación en el conflicto de Ucrania.- Las medidas económicas aprobadas en julio de 2014 contra Moscú están a punto de expirar y los Veintiocho pretenden extenderlas seis meses más, hasta finales de año.- La decisión formal se tomará en la cumbre que los jefes de Estado y de Gobierno celebrarán el 25 y el 26 de junio en Bruselas.- Las sanciones restringen la financiación europea de empresas rusas, imponen restricciones al sector energético y establecen un embargo de armas.- La nueva vigencia de seis meses obedece al deseo de alinear el castigo europeo con los compromisos esbozados en el acuerdo de paz de Minsk entre Rusia y Ucrania, con la mediación de Francia y Alemania.- Ese marco establece que el Gobierno ucranio debe haber recuperado el control sobre su territorio a finales de diciembre y los socios comunitarios no quieren bajar la guardia al menos hasta ese momento.- 5 GRECIA – UNIÓN EUROPEA El primer ministro griego, Alexis Tsipras, se ha dirigido al Parlamento para informar sobre el rechazo de la última propuesta de los acreedores y el estado de las negociaciones y para dar la palabra a la oposición para que se pronuncie sobre ella.- El líder de Syriza no ha hecho, como algunos esperaban, ningún anuncio de gran repercusión (convocatoria de elecciones anticipadas o referéndum, por ejemplo), y sí únicamente un repaso de la contrapropuesta griega y de la “considerable distancia” que media entre ambas partes”.- “La proposición de los socios es irreal, absurda”, subrayó. “Nos encontramos en la fase final y a la vez más difícil de las negociaciones. No necesitamos un acuerdo, sino una solución integral en beneficio de Grecia y también de Europa, para terminar de una vez con la incertidumbre y para dejar de hablar de una salida del euro. Nuestra propuesta era la única realista, porque está en sintonía con el mandato popular salido de las urnas y con nuestras necesidades. Esta propuesta tiene como base principal el objetivo de superávits primarios más bajos. Pero nuestros ejes principales siguen siendo los mismos: una solución integral a la insostenibilidad de la deuda, protección de las pensiones y los sueldos, recuperación de los convenios colectivos y un paquete de medidas de recuperación de la economía”, dijo Tsipras.RUMANIA La Fiscalía Anticorrupción de Rumania ha abierto una investigación penal contra el primer ministro del país, Víctor Ponta.- El político en cuestión, que encabeza el Gobierno desde 2012, es sospechoso de blanqueo de capitales y evasión fiscal cuando trabajaba como aboga- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 163 do en su propio bufete, en 2007.- También está siendo investigado por 17 cargos de falsedad documental y conflicto de intereses cuando ya se había convertido en ministro, a partir de 2008.- El jefe del Ejecutivo ha criticado el procedimiento penal y ha insinuado que se trata de una investigación política.- “La política se hace en el Parlamento, no en la Dirección Nacional Anticorrupción”, ha dicho.- El presidente rumano, Klaus Iohannis, ha reclamado a Ponta que presente su renuncia.- 7 ITALIA 3.480 inmigrantes han sido rescatados en aguas del Mediterráneo, según han informado la Guardia Costera italiana y la organización Estación de Ayuda a Migrantes en el Mar.- Los inmigrantes viajaban en nueve barcazas y seis lanchas neumáticas, que se encontraban a unas 45 millas de la costa de Libia, y el servicio de guardacostas precisó que se recibieron llamadas de auxilio a través de un teléfono satélite.- En las operaciones de rescate, coordinadas por el Centro Nacional de Socorro de la Guardia Costera de Roma, perteneciente al ministerio italiano de Transporte, participaron tres buques y un avión ATR42 y una unidad de la Guardia de Finanzas.TURQUÍA Ahmet Davutoglu, ganó las elecciones legislativas celebradas en Turquía, pero con todos los votos escrutados solo alcanzaba el 40,8% de los sufragios, que le adjudicaban 255 escaños; 21 menos de los necesarios para el control del Parlamento.- Responsables del Partido de la Justicia y el Desarrollo hablaban ya de configurar un Gobierno en minoría.ALEMANIA – ESTADOS UNIDOS La canciller Angela Merkel, abordó con el presidente Barack Obama la necesidad de reformas en Grecia.- Pero del encuentro sale sobre todo el compromiso de ambos de mantener las sanciones a Rusia hasta que el presidente ruso, Vladímir Putin, cumpla el acuerdo de paz de Minsk y respete la integridad territorial de Ucrania.- Obama llegaba a Alemania con un mensaje claro. Frente a los sujetos que en su país le piden suministrar armas a Ucrania con las que hacer frente a los separatistas rusos, el presidente de EE UU busca un compromiso europeo de que no se va a rebajar la presión sobre Putin.- “En estos dos días discutiremos sobre nuestro futuro compartido (…) y sobre cómo parar la agresión rusa en Ucrania”, dijo el presidente.- El pacto para mantener las sanciones a Rusia hasta que cumpla los compromisos firmados en Minsk, da aún más razones para que los líderes europeos prorroguen las sanciones hasta finales de año en elConsejo del próximo 25 de junio, algo que ya estaba previsto.- 8 BÉLGICA Se multiplican las operaciones antiterroristas en una de las cunas del yihadismo europeo, Bélgica.- Las fuerzas de seguridad belgas han detenido a 16 personas en 21 registros realizados simultáneamente en seis ciudades en el marco de dos investigaciones de lucha contra el terrorismo dirigidas contra yihadistas chechenos, según ha informado la policía federal.- Bélgica ya condenó en febrero a 45 yihadistas por terrorismo, por reclutar a jóvenes para la lucha armada y organizar su partida hacia Siria.- Esa batalla sigue: la policía ha actuado Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 164 hoy en Ostende (en la costa belga), Lovaina, Bredene, Amberes, Jabbeke y Namur, y ha encontrado indicios relativo a planes para un ataque terrorista en Bélgica.- Este país lidera el ranking europeo de yihadistas extranjeros, en relación con su población, con alrededor de 440 entre Siria e Irak.- 9 FRANCIA El Gobierno francés ha presentado una batería de 18 medidas para frenar el desempleo mediante alicientes a la contratación en las pequeñas y medianas empresas.- El “Small Business Act” a la francesa, como la definió el primer ministro,Manuel Valls, en alusión a una ley europea sobre pymes prevé rebajar el coste global de los despidos, eliminar trabas legales y aumentar las ayudas a las sociedades más pequeñas.- El Ejecutivo confía en crear “decenas de miles de empleos” en un momento en el que la lucha contra el paro, situado en el 10,5%, es “la prioridad esencial”.UNIÓN EUROPEA – G7 La lucha contra el cambio climático ha entrado en un momento crucial en la agenda del encuentro de los siete países más industrializados del planeta, que se han reunido en Elmau (Alemania).- Los esfuerzos de la canciller Angela Merkel (que entre 1991 y 1998 fue ministra de Medio Ambiente) han terminado en una declaración en la que EE UU, Japón, Alemania, Reino Unido, Francia, Italia y Canadá reafirman su intención de caminar hacia un modelo libre de emisiones de gases de efecto invernadero, responsables del calentamiento.- La inclusión de este asunto en la agenda del G-7, a pesar de las reticencias de Canadá y Japón, se interpreta como un espaldarazo a la cumbre de la ONU de París de finales de año, donde se espera que los Gobiernos aprueben el protocolo que sustituirá al de Kioto a partir de 2020.- El G-7 sostiene en su declaración que sus integrantes tienen la "firme determinación" de que París salga un protocolo (o "instrumento legal") que sea aplicable a todos los países, "ambicioso" y "sólido".- "No queremos que los compromisos asumidos en Elmau acaben siendo mera palabrería, sino que se cumplan en París", ha valorado este martes el presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker.PORTUGAL Seis meses después de su detención, el ex primer ministro de Portugal José Sócrates seguirá en prisión preventiva tras haber rechazado un arresto domiciliario que le habría obligado a llevar una pulsera electrónica.- La Fiscalía portuguesa emitió este martes un comunicado en el que exponía que su puesta en libertad sin este sistema de vigilancia conllevaría riesgos.- Encarcelado desde el 21 de noviembre, el exmandatario afirmó que “estas medias liberaciones no tienen otro objetivo que disfrazar el error original y su consiguiente fracaso: tras seis meses de prisión, ni hechos, ni pruebas, ni acusación”.- Sócrates renunció a la pulsera electrónica y criticó su encarcelamiento en una carta enviada al juez instructor Carlos Alexandre y a los medios de comunicación.- “Es una enorme y cruel injusticia. Seis meses sin acusación. Seis meses sin acceso a los autos. Seis meses de una furiosa campaña mediática de denigración y difamación permitida, si no dirigida, por el Ministerio Público”.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 165 10 UNIÓN EUROPEA – CELAC La Unión Europea y la Comunidad de Estados de América Latina y el Caribe trataron de “construir un futuro común”, según el lema de la cumbre que arrancó en Bruselas, con asistencia de 61 delegaciones y más de 40 jefes de Estado y de Gobierno.- Pero el gran objetivo de estrechar las relaciones políticas, económicas y de cooperación, ha tropezado con la situación de Venezuela, sobre la que ambos bloques mantienen posturas contrapuestas.- Mientras los europeos muestran su preocupación por el deterioro de las libertades en el país, con el encarcelamiento de destacados líderes de la oposición, los latinoamericanos rechazan “injerencias” externas y reclaman una condena expresa de las sanciones de Washington al régimen chavista.REINO UNIDO El canciller del Exchequer, George Osborne, impedirá por ley a los futuros Gobiernos británicos gastar más de lo que recaudan por impuestos mientras la economía esté creciendo.- Esta prohibición de endeudarse estará incluida en los presupuestos que presentará el próximo 8 de julio, los primeros después de que los conservadores obtuvieran la mayoría absoluta en las elecciones del pasado 7 de mayo, en los que tratará de dejar patente las diferencias entre el nuevo Gobierno conservador y el anterior en coalición con los liberaldemócratas.- “En tiempos normales, los Gobiernos de la izquierda o de la derecha deberán obtener un superávit presupuestario para reducir la deuda y prepararse para un futuro incierto”, dirá en su discurso anual ante los líderes empresariales, según los extractos adelantados por el Ministerio.- Será la Oficina de Responsabilidad Presupuestaria, organismo semi independiente que fiscaliza la acción del Gobierno, la que determine cuando los tiempos son “normales” y no, por ejemplo, de recesión.- La propuesta se someterá a voto en la Cámara de los Comunes, donde los tories tienen mayoría absoluta de 12 escaños.HUNGRÍA – UNIÓN EUROPEA El Parlamento Europeo ha zanjado el debate sobre una posible reinstauración de la pena de muerte que proponía tan solo hace un mes el primer ministro húngaro Viktor Orbán.- Por 362 votos a favor, 247 en contra y 88 abstenciones la Eurocámara ha lanzado un mensaje sobre la incompatibilidad de la introducción de la pena capital en cualquier país de la UE con los valores comunitarios.- Aunque la resolución —que no tiene carácter legislativo— no ha sido respaldada por una amplia mayoría, sí cierra la puerta de manera clara a la petición de Orbán de abrir tal debate en el seno de la UE.- "No hay que tener tabúes sobre ciertos temas", insinuó el líder húngaro el pasado 19 de mayo en la misma cámara de representantes europea.- 11 GRECIA – UNIÓN EUROPEA Los acreedores entregaron a Grecia su última oferta, de la mano del presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker.- El primer ministro griego, Alexis Tsipras, ha hecho en los dos últimos días el enésimo esfuerzo diplomático con un maratón de reuniones al más alto nivel, con los citados Juncker y Tusk, y también con el presidente francés, François Hollande, y la canciller alemana, Angela Merkel.- Las diferencias entre ambas partes persisten.- Pero tanto Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 166 Europa como el Fondo se plantan aquí: el veredicto de los acreedores es que Grecia conoce ya los objetivos fiscales de los tres próximos años (superávits fiscales del 1% en 2015, 2% en 2016 y 3% en 2017) y está en su mano decidir cómo alcanzarlos con una propuesta fiable que debe formarse, sí o sí, en el próximo Eurogrupo, el 18 de junio.ESPAÑA - UNIÓN EUROPEA España ha propuesto a sus socios europeos extender a Ecuador la exención de visados de corta duración, hasta 90 días, ya acordada con Perú y Colombia.- La rúbrica del acuerdo que permitirá a peruanos y colombianos acceder libremente al espacio Schengen ha sido uno de los escasos resultados prácticos de la cumbre UE-Celac.- Su entrada en vigor no será inmediata: aún faltan algunos trámites y, en especial, la ratificación de los Estados miembros, pero la alta representante para la política exterior y de seguridad de la UE, Federica Mogherini, estimó que podrá aplicarse con carácter provisional a final de año.- Es decir, colombianos y peruanos podrán visitar a sus parientes en Europa las próximas navidades sin someterse al trámite del visado.- En 2014, según la Comisión Europea, se concedieron 126.723 visados Shengen a colombianos y 54.515 a peruanos.- 12 FRANCIA Dominique Strauss-Kahn ha escuchado esta mañana la sentencia sereno; aparentemente confiado.- El tribunal de Lille que le ha juzgado le ha absuelto de proxetismo agravado.- A cambio, ha debido dejar al descubierto durante meses sus excesos sexuales con prostitutas.- La justicia francesa le empezó a perseguir en 2012, poco después de que acabara abruptamente su carrera política por un escándalo sexual en Nueva York cuando aún era director del Fondo Monetario Internacional (FMI).- El expolítico era un mero cliente de prostitución, ha dicho el tribunal el mismo día en que Francia ha dado un nuevo paso hacia el abolicionismo penalizando justamente a los clientes.ALEMANIA La Fiscalía alemana ha anunciado que abandona, por falta de pruebas, la investigación sobre las supuestas escuchas realizadas por la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos a la canciller alemana, Angela Merkel.- La Fiscalía de Karlsruhe ha archivado el caso de los pinchazos telefónicos a Merkel porque las acusaciones "no pueden ser probadas legalmente en el marco de un procedimiento de derecho penal", según un comunicado oficial.- 14 GRECIA Las negociaciones entre Grecia y sus acreedores —los socios europeos y el Fondo Monetario Internacional— se cerraron, nuevamente, sin acuerdo a la vista.- Con la tensión al alza.- La Comisión Europea calificó como insuficiente la última propuesta de Grecia y acusó a Atenas de empeñarse en un acuerdo político que solo puede llegar en el Eurogrupo, casi sin tiempo, y de no ceder ni un ápice ante las instituciones anteriormente llamadas troika (el propio Ejecutivo comunitario, el Banco Central Europeo y el FMI).- Las discrepancias, según Bruselas, ascienden a 2.000 millones anuales en el esfuerzo fiscal adicional que piden los acreedores, y persisten diferencias mínimas en el plano de las reformas estructurales.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 167 15 UNIÓN EUROPEA El jefe del BCE, Mario Draghi, reclamó en la Eurocámara concesiones a los socios para evitar un impago de efectos impredecibles. Y el FMI se alineó con una de las propuestas más controvertidas del ministro Yanis Varoufakis: reclamó una reestructuración de deuda.Por otro lado, la norma que pretende reforzar la protección de datos de los europeos superó un importante obstáculo.- Los países de la UE lograron acordar un texto sobre el que han discrepado durante más de tres años.- El reglamento adapta la protección de datos personales a la era de Internet y consagra nuevas figuras legales, como el llamado “derecho al olvido”, ya amparado por la justicia europea.- “Hoy damos un gran paso para preparar a Europa para la era digital”, valoró Vera Jourová, comisaria europea de Justicia.- La norma tendrá que pactarse aún con el Parlamento Europeo, lo que retrasará su aprobación al menos hasta finales de 2015.- Además de consagrar el derecho que tiene el consumidor a eliminar de la red información no relevante que pueda dañar su reputación, la norma limita el almacenamiento de datos personales por parte de las empresas y prevé multas de hasta el 2% de la facturación en caso de incumplimientos.- La gran presión ejercida por los gigantes de Internet ha demorado el proyecto.REINO UNIDO La reina de Inglaterra vuelve a Runnymede, en Surrey, donde se conmemoró 800 años su antecesor en el trono, Juan I, amenazado a punta de espada, firmó el documento que por primera vez le situaba dentro de la ley y no por encima.- La Carta Magna, firmada en estas praderas a orillas del Támesis el 15 de junio de 1215 entre el rey y un grupo de nobles rebeldes, declaraba que por primera vez todos los ciudadanos debían responder ante la ley.- Este documento, del que se realizaron 13 copias, se considera uno de los textos que dan origen a los derechos y libertades civiles, a la monarquía parlamentaria y a los controles sobre el abuso del poder.- A la ceremonia que se celebró han acudido también el primer ministro, David Cameron, y dignatarios de todo el mundo, así como otros miembros de la casa real británica.Se inaugurará un monumento conmemorativo y una instalación artística en las praderas.- 16 RUSIA – OTAN Rusia pondrá en funcionamiento este año en su arsenal nuclear más de 40 nuevos misiles intercontinentales capaces de superar los sistemas de defensa antimisiles más sofisticados, según dijo este martes el presidente ruso, Vladímir Putin, en la exhibición de una muestra de técnica y equipo militar.- En Bruselas, el secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg, calificó las afirmaciones del presidente ruso de “ruido de sables”, “injustificado”, “desestabilizador y peligroso”.- El secretario de Estado de EE UU, John Kerry, se declaró “preocupado” por el anuncio del mandatario ruso.- Rusia está vinculada a EE UU por un tratado de Medidas de Reducción y Limitación de Armas Ofensivas Estratégicas (el llamado nuevo Tratado Start) que entró en vigor en febrero de 2011 y que tiene una validez de diez años.- Ese documento regula la cantidad máxima de misiles intercontinentales y cabezas nucleares que ambas partes pueden poseer, además de un régimen de inspecciones. -Dado que este tratado no ha sido denunciado, el anuncio de Putin debe ser interpretado como una referencia a misi- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 168 les que sustituyen a otros anteriores ya obsoletos o que han cumplido su ciclo de funcionamiento.UNIÓN EUROPEA La Unión Europea busca un compromiso para suavizar la crisis migratoria en el Mediterráneo sin la obligación que ha ideado la Comisión Europea de acoger a refugiados.- Los ministros del Interior han discutido cómo aliviar la presión que experimentan Italia y Grecia por la continua llegada de extranjeros, pero dejan la palabra final a los jefes de Estado y de Gobierno, que se reunirán la próxima semana.- Los ministros, no obstante, trabajan ya en un esquema que excluya la obligación formal de acoger asilados llegados a las costas griegas e italianas, pero que en la práctica implique a todos.- 17 HUNGRÍA El Gobierno de Hungría ha anunciado que ha comenzado los preparativos administrativos para construir una valla de 175 kilómetros y cuatro metros de altura a lo largo de su frontera con Serbia para frenar la inmigración ilegal.- Según la Oficina de Inmigración Húngara, 57.000 personas han entrado ilegalmente en el país en lo que va de año, frente a los 43.000 que lo hicieron en todo 2014 o los 2.000 de 2012.- A pesar de esta progresión, Hungría solo tiene un 1,5% de población extranjera, ya que la mayoría de refugiados que desembarcan en su territorio procedentes de Kosovo, Siria, Afganistán e Irak continúan su camino para intentar llegar a Austria o Alemania.- } ESLOVENIA – KOSOVO - SERBIA El ex primer ministro de Kosovo Ramush Haradinaj, un antiguo comandante del Ejército de Liberación de Kosovo , ha sido detenido por la Policía de Eslovenia por una orden de detención de Serbia que data de 2006, según ha informado la Policía eslovena El partido de Haradinaj, Alianza por el Futuro de Kosovo, ha asegurado que el dirigente de la formación ha sido detenido por la Policía en el aeropuerto de Liubliana cuando se disponía a regresar a Kosovo desde Berlín, y ha reclamado que se le permita regresar a su país.- Las autoriades eslovenas, por su parte, solo han confirmado el arresto de un ciudadano kosovar y han señalado que un juez del tribunal de Kranj, en el oeste de Eslovenia, determinará los pasos a seguir ahora.GRECIA El Banco de Grecia, dirigido por Yanis Stournaras , avisó de que, sin señales de un acuerdo, Grecia se encamina hacia un impago de consecuencias imprevisibles, incluida una eventual salida del euro e incluso de la UE.- Es la primera vez que una institución griega pone en duda el vínculo con Europa desde la entrada del país en la UE, hace casi 35 años.- Y se trata de un aviso importante porque Atenas está en manos de los bancos centrales: sus entidades financieras dependen del Banco de Grecia y del BCE, que desde hace semanas amenaza a Grecia con cortarle el grifo de liquidez en caso de desacuerdo.- A esa advertencia se unió el estruendo procedente de Reino Unido, cuyo Gobierno aseguró que lo tiene todo listo si al final llega el accidente y Grecia sale del euro.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 169 18 RUISA – UNIÓN EUROPEA El embargo de propiedades del Estado ruso en Bélgica, Francia y Austria a consecuencia de las reclamaciones de los accionistas de la petrolera Yukos ha sido una desagradable sorpresa para las autoridades rusas.- En Moscú, el embajador de Bélgica fue convocado al ministerio de Exteriores, donde se le formuló una protesta por embargar bienes rusos en su país.- Las autoridades belgas han paralizado los bienes de la embajada rusa ante el reino belga, pero también ante la Unión Europea y la OTAN. Fuentes del servicio diplomático europeo confirmaron la noticia, pero descartaron una acción concertada de la UE en esta medida.GRECIA – UNIÓN EUROPEA El Eurogrupo se cerró sin acuerdo en Luxemburgo, con la tensión en máximos y con Atenas asomándose al abismo.- La cuenta atrás se acelera.- El Consejo Europeo convocó in extremis una cumbre del euro para el lunes.- Y las instituciones europeas y el FMI desplegaron toda su artillería: el BCE aseguró dentro de la reunión que no puede garantizar que los bancos griegos abran sus puertas la semana próxima.- El ministro Yanis Varoufakis pidió “calma” a los griegos y apostó por un acuerdo.- 19 GRECIA – UNIÓN EUROPEA Los profetas de “la crisis y el terror” están equivocados, vaticinó el primer ministro de Grecia, Alexis Tsipras.- Pese al optimismo de Tsipras, la banca griega sigue desangrándose y se asoma a los controles de capital ante la falta de acuerdo entre Atenas y sus acreedores.- El BCE mantuvo en pie el maltrecho sistema financiero griego con la ampliación de las líneas de liquidez al menos por unos días: lo justo para tratar de que los líderes del euro —Merkel y compañía— logren pactar un salvavidas para el país mediterráneo.- La fuga de depósitos alcanzó el viernes los 1.200 millones y suma 4.200 esta semana.- Los europeos quieren una nueva propuesta griega en las próximas horas.- Se avienen a discutir al más alto nivel político, como siempre quiso Tsipras, pero quieren que el Ejecutivo acepte sus condiciones a cambio de ampliar unos meses el rescate actual y evitar un impago al FMI y al BCE.RUSIA – GRECIA Los ministros de Energía de Grecia y Rusia, Panayotis Lafazanis y Aleksandr Nóvak, firmaron un memorando intergubernamental de cooperación para construir en territorio griego la prolongación del gasoducto Turkish Stream, destinado a llevar el gas ruso a Turquía y a ser parte de la alternativa a otro gasoducto (South Stream) al que Moscú renunció en diciembre de 2014.- El memorando es el primer documento de la colaboración energética iniciada al filo de la visita que el jefe del Gobierno griego, Alexis Tsipras, realizó a Moscú el pasado abril.- La firma se produjo en el Foro Económico Internacional de San Petersburgo, en el marco del cual Tsipras vuelve a reunirse con el presidente Vladímir Putin.- El gasoducto tendrá un coste de 2.000 millones de euros y será financiado con un crédito ruso a cargo de la compañía de inversión VEB-Capital.- Grecia pagará el crédito con su porcentaje de los beneficios del proyecto. Está previsto que la construcción se prolongue de 2016 a 2019, según dijo el ministro Nóvak.- Para el proyecto se crea una empresa mixta ruso-griega, siendo la parte rusa la compañía inversora VEB-Capital.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 170 20 FRANCIA La ley de servicios secretos que debate el Parlamento en Francia ha incluido una cláusula para facilitar el espionaje a los extranjeros de paso por el país.- Bastará el permiso del primer ministro para que los agentes puedan colocar micrófonos, extraer a distancia los datos de móviles u ordenadores o colocar balizas de seguimiento en sus coches.- Diplomáticos, políticos y altos cargos en visita oficial o periodistas podrían ser espiados por esta vía.- La norma ha sido introducida en el proyecto de ley mediante una enmienda en un momento tan crítico como inusual en su tramitación.-Votado ya favorablemente en la Asamblea Nacional, el Senado introdujo varias enmiendas.- Por eso, y de acuerdo con las normas parlamentarias francesas, una comisión mixta de ambas cámaras se reunió para consensuar el texto antes de una nueva votación los próximos días en ambas cámaras.REINO UNIDO Decenas de miles de personas se han manifestado en Londres y en otras ciudades británicas contra la austeridad.- A apenas mes y medio de la inesperada victoria por mayoría absoluta de David Cameron, con la oposición laborista fuera de combate, enredada en una poco estimulante batalla interna por el liderazgo, es la ciudadanía la que ha tomado la iniciativa para protestar por el anuncio del nuevo Gobierno conservador, decidido a acabar con el déficit público, de nuevos recortes en el gasto social por valor de otros 15.000 millones de euros.- Entre 70.000 y 250.000 personas, según las distintas fuentes, se han concentrado en Londres, en la que constituye la primera gran protesta contra los planes del Gobierno de continuar con la austeridad cinco años más.- Los manifestantes se concentraron ante el Banco de Inglaterra, en el corazón del distrito financiero, y han marchado hasta las inmediaciones del Parlamento, en un mar de pancartas contra los recortes y el Gobierno.- 21 GRECIA – UNIÓN EUROPEA El Gobierno de Alexis Tsipras ha ofrecido el enésimo plan “definitivo” para facilitar un acuerdo en la cumbre de este lunes y evitar un lío colosal en su sistema bancario, cuyas fugas de depósitos pueden acabar llevándose por delante al país entero.- 22 UNIÓN EUROPEA Cinco buques de guerra, dos submarinos, seis aviones y helicópteros, dos drones y alrededor de 1.000 militares europeos comenzarán a desplegarse en los próximos días en aguas internacionales cercanas a Libia.- Se trata de la primera misión militar que la UE pone en marcha para tratar de desmantelar las mafias que trafican con migrantes.- Los ministros aprobaron el proyecto, que contempla en última instancia destruir barcos antes de que zarpen y detener a los traficantes.- De momento, los expertos europeos se limitarán a recoger información sensible porque aún no cuentan con una resolución de Naciones Unidas que les permita entrar en el territorio libio.UNIÓN EUROPEA - RUSIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 171 La Unión Europea mantendrá el castigo a Rusia otros seis meses más.- Los ministros de Exteriores comunitarios han decidido renovar las sanciones económicas que aprobaron en julio pasado para reprender a Moscú por su papel desestabilizador en el conflicto de Ucrania.Las sanciones se mantendrán hasta el 31 de enero, según un comunicado divulgado por el Consejo Europeo.- 23 RUSIA Rusia superó en mayo a Arabia Saudí como primer proveedor de petróleo de China, un reflejo de que la lucha por el suministro al segundo mayor consumidor de crudo del mundo se intensifica.- En concreto, China importó un total de 3,92 millones de toneladas de petróleo procedente de su vecino del norte, según datos de la Administración general de Aduanas de Pekín.- Eso equivale a una media de 927.000 barriles diarios, un 20% más que el mes anterior.- China se ha convertido en un mercado decisivo para los exportadores mundiales de petróleo, ya que el boom del crudo de esquisto ha hundido las necesidades estadounidenses de importar petróleo de otros países.- La Agencia Internacional de la Energía calculaba hace unos días que China supondrá más del 11% de la demanda total de petróleo este año.UCRANIA Más de la mitad de población civil de las autodenominadas repúblicas populares de Donetsk y Lugansk, necesita medicamentos, según un sondeo realizado por el Instituto Internacional de Sociología de Kiev para la fundación de Rinat Ajmétov. Esta entidad presentó en Kiev un nuevo mapa, en el que se refleja la situación humanitaria de la zona no sometida a las autoridades centrales ucranianas.- La necesidad de medicamentos, constatada por el 52% de los encuestados (más de 2.100 adultos en 27 ciudades de la región), va acompañada de la necesidad de alimentos (41%) y de artículos cotidianos (34%).- Las condiciones más graves se dan en ciudades como Stajánov, donde el 80% de los interpelados dicen necesitar alimentos, fármacos y artículos de limpieza, según el sondeo.- Un 32% aseguran que la situación ha empeorado en las últimas semanas, mientras un 62% se sienten capaces de soportar las dificultades.- 24 GRECIA – UNIÓN EUROPEA Atenas y sus acreedores están a un paso del pacto.- Pero ambas partes deben limar las últimas diferencias para evitar la salida del euro y los demás escenarios negativos.- La tensión está garantizada hasta el último minuto: los socios y sobre todo el FMI tratan de forzar a Atenas a aceptar recortes adicionales en pensiones y en otros sectores de menor relevancia.- El Eurogrupo se cerró sin acuerdo tras una dura intervención de Alexis Tsipras: la antigua troika siguió negociando anoche con el objetivo de cerrar el acuerdo en las próximas horas.FRANCIA La ley francesa de servicios secretos, que permite el rastreo masivo de datos telefónicos y cibernéticos sin control judicial, cuenta ya con el apoyo final del Parlamento.- La Asamblea Nacional ha aprobado las enmiendas de última hora de la tal norma, considerada “esencial” para el Gobierno y “liberticida” para sus detractores como diversas organizaciones de Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 172 derechos humanos.- El debate ha coincidido con el escándalo surgido tras la confirmación de que los máximos dirigentes franceses, incluidos los tres últimos presidentes, han sido espiados por la Agencia Nacional de Seguridad (NSA) estadounidense.- 25 GRECIA - UNIÓN EUROPEA Europa rechazó el plan griego por 100 millones de IVA y modificaciones en pensiones. Grecia propuso una reforma del IVA que le reportará ingresos adicionales por 1.693millones de euros: 107 millones menos de lo que piden los acreedores.- Los griegos pretenden que todos los alimentos ( no sólo los básicos), disfruten de un IVA reducido del 13%, así como los hoteles.- Los socios rechazan esas excepciones.- En ese impuesto, Atenas quiere también tipos reducidos para las islas, a diferencia de los acreedores.UNIÓN EUROPEA - REINO UNIDO El encaje de Reino Unido en el seno europeo estaba llamado a ser uno de los principales puntos de reunión de jefes de Estado y Gobierno en Bruselas.- El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, admitió la necesidad de abordar la inquietud británica, pero marcó los límites del debate.- "Hay algo que debe estar claro desde el principio: los valores fundamentales de la UE no están a la venta y no son negociables".-"Esta cumbre es un hito en el proceso de renegociación de nuestra relación con la Unión Europea". Así entró el primer ministro británico, David Cameron, a la cumbre de los 28 jefes de Estado y de Gobierno de la UE que se celebra este jueves y viernes en Bruselas.- En la agenda: el referéndum de pertenencia a la UE que celebrará Reino Unido antes de 2017 y las cuotas de inmigración propuestas hace un par de meses por la Comisión Europea para aliviar a Italia y Grecia en la acogida de inmigrantes llegados a través del Mediterráneo.- La cuestión ahora será votar a favor de la acogida de refugiados de manera "voluntaria", según fuentes diplomáticas.- La primera propuesta del Ejecutivo de la UE de imponer cuotas obligatorias a los Estados de la UE para reubicar y acoger a 40.000 inmigrantes —sirios y eritreos— que llegaron a las costas italianas y griegas a partir de abril de 2015 no tuvo una buena acogida entre muchos de los miembros como España, Francia, Polonia y los países Bálticos.- Y en esta cumbre, la cuestión es la voluntariedad de acogida.- Otro tema de suma importancia de la cumbre será lo que se ha denominado Brexit (la salida de Gran Bretaña de la Unión Europea).- Cameron ha llegado esta tarde a la cumbre dispuesto a defender su plan de referéndum porque "son los británicos los que deben decidir la relación que quieren tener con la UE, o si prefieren salirse de ella", ha declarado a la prensa sin admitir preguntas después.HOLANDA El Gobierno holandés ha pedido formalmente disculpas a los familiares de tres víctimas de Srebrenica.- Los muertos son el padre y del hermano de un traductor, que sobrevivió a la matanza, y un electricista.- Los dos trabajadores ayudaron en 1995 a los cascos azules destacados en la ciudad bosnia.- Las tres víctimas murieron junto con cerca de 8.000 varones musulmanes tras la toma de Srebrenica por parte del entonces general Ratko Mladic.- A pesar de que disponían de un pase para moverse por el recinto ocupado por los soldados, que debían protegerles, no recibieron un salvoconducto.- Cuando la plaza cayó en manos del Ejército serbio, fueron abandonados a su suerte.- Jeanine Hennis, ministra de Defensa, ha reconocido Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 173 que no debió haber sido así.- Aunque ya se había disculpado personalmente, las excusas figuran ahora en la nota oficial colgada en la página web de su departamento.- 26 UNIÓN EUROPEA – REINO UNIDO El primer ministro británico, David Cameron, se ha mostrado "satisfecho" tras la última cumbre de jefes de Estado y Gobierno de la Unión Europea que se ha celebrado este jueves y viernes en Bruselas.- Uno de los temas en la agenda —aunque eclipsado por la estrategia de inmigración y el encallamiento de las negociaciones entre Grecia y sus acreedores— ha sido el referéndum de Gran Bretaña sobre la permanencia en la UE que se celebrará antes de que termine 2017.- "Quiero una Gran Bretaña dentro de Europa, no controlada por Europa", ha señalado el jefe del Ejecutivo británico. Soberanía, justicia, crecimiento e inmigración.- Son estos cuatro puntos los que Cameron pretende empezar a renegociar con los dirigentes de la UE quienes, según él, han recibido la propuesta de manera "respetuosa".- 27 UNIÓN EUROPEA – GRECIA El Eurogrupo empezó a oponerse a los proyectos de Grecia y prepara un plan urgente para blindar el euro.- Los socios no vieron con buenos ojos el referéndum anunciado por Atenas y rechazaron la petición de prorrogar el rescate.- 28 GRECIA – UNIÓN EUROPEA El Banco Central Europeo tomó una decisión determinante : racionó la liquidez de emergencia del sistema financiero y con ese sutil movimiento obligó a Atenas a anunciar el cierre de los bancos, de la Bolsa y la imposición de controles de capital para evitar el colapso.- Frankfurt mantuvo prudencia, pero no dio ni un solo euro más a las maltrechas entidades helenas, a pesar de las continuas retiradas de depósitos desde la convocatoria del referéndum del domingo sobre el plan europeo.- Sin bancos, la crisis pasa a un estadio alarmante.- Y no solo para Atenas.- Liderada por una Francia cada vez más nerviosa, Europa y el Fondo Monetario Internacional reiteraron que mantienen abiertas las líneas de negociación, pero Grecia y el euro se adentran en tierra desconocida, a no ser que se produzca un giro de última hora.- 29 GRECIA Alexis Tsipras, expresó a través de las redes sociales que la multitudinaria manifestación que en esos momentos congregaba a unas 17.000 personas en el centro de Atenas, daba “mucha fuerza” a él y a su Gobierno.- El no en el referéndum del próximo domingo 5 de julio, que Syriza defiende y que coreaban los manifestantes ante el Parlamento, será la mejor baza negociadora para retomar las negociaciones con los socios, dijo.- “Cuanto más grande sea la participación y la opción del no, más fuerte será nuestra posición en la negociación. Un apoyo del 60-70% tendría un gran impacto”, dijo en la entrevista, la primera tras la convoca- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 174 toria del referéndum sobre la propuesta de los socios.- Al mismo tiempo, el gobierno griego desplegó un plan con distintas medidas para sobrellevar el problema del “corralito” consecuencia de la crisis y las negociaciones con los acreedores.- 30 GRECIA – UNIÓN EUROPEA El primer ministro Alexis Tsipras pidió, un tercer rescate, una ampliación del programa actual mientras se llega a un acuerdo, y un alivio de la deuda.- El Eurogrupo no aceptó esa invitación política.- Los socios del euro ya no ven posible una prórroga y quieren esperar al resultado del referéndum del domingo para empezar a discutir el tercer rescate.- Atenas se comprometió a enviar una nueva propuesta, que examinará este miércoles de nuevo el Eurogrupo.TURQUÍA Los debates sobre una intervención militar de Turquía en Siria para apoyar a los rebeldes y detener los avances del Estado Islámico y las milicias kurdas cobraron cada vez más fuerza.- “Estamos tomando todas las medidas necesarias para garantizar la seguridad de nuestra frontera y más allá. (…) Todos los planes de contingencia están ya listos”, avisó el primer ministro turco en funciones, Ahmet Davutoglu.- El Consejo de Seguridad Nacional mostró este lunes su “preocupación” por los “actos de terrorismo contra civiles” y los “intentos de modificar la demografía” del norte de Siria, dos eufemismos para referirse tanto a la milicia kurda Unidades de Protección Popular, que en las últimas semanas ha avanzado a lo largo de la frontera turco-siria, tomando el importante paso fronterizo de Tel Abyad, como al EI, que debido a las pérdidas sufridas ha incrementado su presión sobre la zona de Azaz y el paso fronterizo de Bab al Salame, en manos de una coalición de grupos rebeldes islamistas – entre los que se encuentra la rama siria de Al Qaeda, Al Nusra- a la que es favorable Turquía.- Julio 2015 1 GRECIA El Eurogrupo compuesto por los Ministros de Finanzas de los 19 socios de la zona euro, anunciaron que no habrá negociación hasta que los griegos se pronuncien en el referéndum convocado para el próximo domingo por el Primer Ministro Alexis Tsipras sobre las propuestas de las instituciones europeas.- El Ejecutivo griego instó a votar negativamente a las propuestas europeas en miras de la defensa de un futuro no hipotecado para las generaciones futuras.El Primer Ministro griego Alexis Tsipras, volvió a pedir un voto masivo por el no señalando que la postura del Ejecutiva ante las instituciones europeas se reforzará con el respaldo del pueblo.- Negó tener una agenda oculta a favor de la salida del euro y afirmó que un no en el referéndum no significa romper con Europea.ALEMANIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 175 Berlín bajó las expectativas de llegar a un acuerdo inmediato con Grecia y responsabilizó a Atenas de haber desaprovechado la ocasión de firmar un acuerdo el fin de semana pasado.- Asimismo, la Canciller Angela Merkel dio una señal muy clara al afirmar que Europa puede sobrevivir sin problemas a la salida de Grecia del euro, pero que no renunciará a sus principios.- Al respecto señaló que un buen europeo no es aquel que busca un acuerdo a cualquier precio sino el que respeta los tratados y contribuye a la estabilidad de la zona euro.FRANCIA El Presidente Francois Hollande consideró necesario llegar a un acuerdo con Grecia antes del referéndum convocado para el domingo a los efectos justamente, de evitar la realización del mismo.- El mandatario afirmó que si no se logra dicho acuerdo será inevitable esa consulta que entraña el riesgo de que Atenas salga del euro.- 2 GRECIA El Ministro griego de Finanzas, Yanis Varoufakis, expresó que presentará su dimisión en el caso de que sus compatriotas voten afirmativamente en el referéndum del domingo sobre las propuestas planteadas a Grecia por sus acreedores internacionales.- Expresó su intención de no firmar cualquier acuerdo que no contemple una reestructuración de la deuda y recordó que el programa aplicado en Grecia por el FMI, el Banco Central Europeo y la Comisión Europea se ha mostrado como uno de los mayores fracasos de la historia de la economía mundial.- Por su parte, el Presidente del Eurogrupo Jeroen Dijsselbloem afirmó que una victoria del “no” no fortalecerá la posición negociadora del país y colocaría a Grecia y a Europa en una posición difícil.El FMI publicó un informe preliminar sobre la sostenibilidad dela deuda griega señalando que las finanzas de Atenas son prácticamente inviables.- Señala que incluso cumpliendo el programa que estaba en vigencia hasta el pasado martes, los riesgos para la sostenibilidad de la deuda eran muy significativos y especialmente vulnerables a una caída del crecimiento o a un deterioro del superávit primario.- Según los cálculos del organismo, hasta finales de 2018, las necesidades de financiación de Grecia ascenderán a 51.900 millones de euros, lo cual requerirá una nueva aportación europea de al menos, 36.000 millones de euros durante ese período.ESTADOS UNIDOS GRECIA El Gobierno de Estados Unidos ha recomendado a los líderes europeos llegar a un acuerdo con Grecia.- Desde la ruptura de las negociaciones, el presidente Barack Obama ha hablado con Angela Merkel, Francois Hollande y Matteo Renzi, en tanto que el Secretario del Tesoro, Jack Lew lo hizo con Alexis Tsipras.- Si bien, las autoridades estadounidenses consideran que el peor escenario posible, el aislamiento y los impagos de Grecia, no impactarían en la economía del Estado del norte, la preocupación se centra en las consecuencias para Europea.- 3 IRAN UNION EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 176 El Ministro de Relaciones Exteriores y jefe negociador iraní, Mohammad Javad Zarif señaló que su país rechaza las presiones de las potencias y les insta a elegir entre el acuerdo o la coerción en relación al plan nuclear.- Aseguró que tampoco las sanciones económicas han hecho mella en la República Islámica.- Afirmó que están listos para un acuerdo equilibrado y abiertos a nuevos horizontes para abordar importantes desafíos comunes.- 4 UNION EUROPEA No obstante la situación crítica que se vive en Grecia, las caídas de las Bolsas han sido moderadas.- Los inversores parecen haber confiado en las previsiones puestas en marcha en la zona euro y aunque ven como más probable el riesgo de que Grecia abandone la zona euro, entienden que tal posibilidad será manejable.-Un analista de Bank of America Merrill Lynch señaló que la evolución de las Bolsas sugiere que los acontecimientos en Grecia representan una amenaza limitada para el resto de la zona euro.GRECIA La sociedad civil se ha expresado a favor de una u otra opción en el referéndum a celebrarse mañana.- El Partido del Gobierno Syriza, se expresó a favor del no, mientras que los partidarios del sí se agruparon bajo la denominación Comité de Apoyo al Si que reúne a comités ciudadanos, asociaciones de pequeños comerciantes o patronales sectoriales y colegios profesionales y movimientos sociales.- También son partidarios del si la conservadora Nueva Democracia, el socialista Pasok y el liberal To Potami.- La sociedad se ha polarizado de manera contundente.- 5 GRECIA El “no” ha ganado por 20 puntos de diferencia en todos los territorios griegos.- De este modo, el Gobierno de Alexis Tsipras ha logrado una clara victoria.- El Ministro de Finanzas Yaris Varoufakis, representante del ala más dura del Gobierno, renunció a su cargo para facilitar la negociación con la Unión Europea.ALEMANIA El número dos del Gobierno alemán y líder de los socialdemócratas, Sigmar Gabriel señaló que es difícil imaginar continuar la negociación de programas millonarios ante el rechazo de las normas de juego de la eurozona expresado en el resultado de la votación.- La Canciller alemana Angela Merkel se reunirá con el Presidente francés Francois Hollande para tratar esta situación y reforzará la idea de que el principio de solidaridad opera a cambio de reformas.- El Ministro Wolfgang Schauble, por su parte, consideró que lo mejor es dejar caer a Grecia y avanzar en la integración de los 18 países que queden en el euro.UNION EUROPEA Los jefes de Estado y de Gobierno de la Unión celebrarán una cumbre extraordinaria el próximo martes para tratar el tema de la crisis griega y el resultado del referéndum.- La certeza es que deberán volver a negociar con Grecia.- Jean Claude Juncker, presidente del Ejecutivo comunitario mantendrá un encuentro telefónico con Donald Tusk, presidente del Con- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 177 sejo Europeo, con el presidente del Eurogrupo, Jeroen Dijsselbloem y con el Presidente del Banco Central Europeo, Mario Draghi, para hablar de las siguientes medidas a tomar.- El malestar más visible que generó el resultado del referéndum se observó en el Eurogrupo, ya que su presidente consideró muy lamentable para el futuro de Grecia, el triunfo del no y juzgó inevitables la implementación de medidas y reformas difíciles para la recuperación de la economía griega.- La reacción del Eurogrupo es importante porque es el órgano encargado de negociar cualquier programa de asistencia financiera.- 6 FRANCIA ALEMANIA El presidente francés Francois Hollande y la Canciller alemana Angela Merkel, los líderes de las dos grandes potencias de la eurozona, se reunirán en el marco de la cooperación permanente entre ambas potencias, para tratar de aunar criterios y contribuir a una solución duradera en Grecia.- Los diferentes criterios de apreciación se observaron la semana pasada cuando la Canciller declaraba interrumpido todo diálogo con Atenas mientras que el Presidente francés afirmaba que había que seguir negociando.- Francia insiste en que hay que evitar que Grecia abandone el euro, hipótesis que es vista con buenos ojos por varios dirigentes alemanes y apoyada por la opinión pública.GRECIA Tras siete horas de reunión, cinco de los siete partidos políticos con representación parlamentaria, acordaron unánimemente, respaldar al Primer Ministro Alexis Tsipras, ante los socios europeos.- La convocatoria del Consejo de Líderes Políticos, mecanismo institucional presidido por el Jefe de Estado y al que solo se recurre en casos extremos, llevó a la práctica el llamamiento a la unidad que había pedido Tsipras el domingo por la noche luego de conocer el resultado del referéndum.- El coordinador del equipo griego de negociaciones con los acreedores y viceministro de Exteriores, Euclidis Tsakalotos, fue designado nuevo Ministro de Economía.UNION EUROPEA Los principales países que componen la Unión se expresaron sobre el resultado del referéndum en Grecia.- Alemania señaló que no se cumplen las condiciones para un nuevo programa de ayudas y que está abierta a escuchar la propuesta griega.- En Francia, la derecha y la izquierda tienen posturas diferentes.- Mientras que los socialistas respaldan al Presidente Francois Hollande que considera que Grecia debe seguir en el euro, la derecha opina que Unión Europea debe preparase para la salida.- Reino Unido: El Primer Ministro David Cameron expresó que su prioridad será proteger la seguridad económica del Reino Unido.- Italia: El primer Ministro Matteo Renzi afirmó que Italia hará su parte para reconstruir una Europa diferente señalando que desde hace meses el Gobierno está empeñado en discutir no solo austeridad y balances sino también crecimiento, infraestructuras, políticas comunitarias sobre inmigración, innovación y medioambiente.- El Presidente de la República Sergio Mattarella afirmó que los ciudadanos griegos han tomado una decisión que se proyecta más allá de Atenas y lleva a la propia Unión Europea hacia un escenario inédito que exige a todos, sentido de la responsabilidad, previsión y visión estratégica.- España: El Ministro de Economía Luis de Guindos aseguró que su país quiere que Grecia continúe en la zona euro, pero cumpliendo las reglas.- Rusia: El portavoz del Kremlin Dmitri Peskov, señaló que su país quiere que sus so- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 178 cios griegos alcancen los compromisos necesarios con los acreedores tan pronto como sea posible y tomen decisiones que propicien la estabilidad económica y social del país.- Finlandia y Dinamarca: ambos Estados representan el ala más dura de la austeridad y las reformas señalando que las negociaciones solo pueden reabrirse si Atenas se muestra dispuesta a cooperar y se compromete a adoptar medidas para la estabilización de su economía.- 7 FRANCIA ALEMANIA En sus primeras declaraciones públicas tras la consulta, el Presidente Francois Hollande y la Canciller Angela Merkel coincidieron en afirmar que respetan la decisión del pueblo griego y que la puerta está abierta para escuchar cuanto ante las propuestas de Atenas.- Los acreedores quieren la presentación de un plan ambicioso.- En este sentido señalaron que las propuestas del Primer Ministro griego Alexis Tsipras deben ser precisas y duraderas, serias y creíbles.- De este modo requieren consensuar una fórmula válida para estabilizar Grecia.UNION EUROPEA ESTADOS UNIDOS IRAN Los ministros del grupo conocido como P5+1 (la cinco potencias del Consejo de Seguridad más Alemania) e Irán iniciaron la última fase de las negociaciones sobre el plan nuclear iraní que comenzaron hace diez días en Viena.- A los negociadores les urge llegar a un acuerdo que además de frenar el plan nuclear iraní y aliviar las sanciones que recaen sobre este país, ponga fin a décadas de hostilidades.- Estados Unidos y la Unión Europea quieren impedir que irán obtenga la bomba nuclear pero están dispuesto a aceptar el uso de energía nuclear para fines civiles.- Para controlar este uso, pretenden imponer un régimen estricto de inspecciones.- Irán manifiesta su falta de interés en obtener la bomba nuclear y acepta limitar las actividades nucleares siempre que las potencias occidentales levanten las sanciones que pesan sobre su economía.- Acepta también las inspecciones.FRANCIA Individuos no identificados robaron detonadores, explosivos y granadas de un almacén del Ejército francés ubicado en la localidad de Miramas, cerca de Marsella.- El lugar constituye un centro logístico en el cual los tres ejércitos franceses almacenan municiones y explosivos.El Ministro de Defensa y los jueces de Marsella han iniciado la investigación.UNION EUROPEA GRECIA En miras a la próxima presentación del programa prometido por el Primer Ministro griego Alexis Tsipras, los países europeos se han dividido en cuatro grupos.- La llamada línea dura está integrada por Alemania, los países bálticos, Eslovaquia, Eslovenia, Austria y Finlandia.Esta línea se opone a cualquier tipo de asistencia europea a Grecia, aunque con matices, ya que Alemania, dada su relación con Francia y frente a la búsqueda del bien común podría tener una postura más conciliatoria.- La llamada línea móvil está integrada por España, Portugal, Irlanda, Bélgica y Chipre.- Se trata de Estados que desde el punto de vista político, se oponen a transar con Tsipras pero que las circunstancias los obligan a ceder en algunos puntos para evitar una salida del euro de Grecia.- Es por ello que sus posturas pueden ser más rígidas o conciliadoras según dichas circunstancias.- La línea moderada es representada por Italia y Luxemburgo, quienes se muestran cercanos al punto de vista francés conforme al cual hay que hacer todos los esfuerzos posibles para salvar a Grecia porque ello significa salvar el Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 179 proyecto europeo.- Finalmente, la línea conciliadora es la que encabeza Francia, que tiene apoyo institucional en la Comisión Europea y en menor medida, en la cúpula del Consejo Europeo.- 8 GRECIA El Gobierno griego formalizó la presentación de la solicitud del tercer programa de ayuda financiera al mecanismo europeo de rescate (MEDE).- La solicitud alcanza a los 50.000 millones de euros en el plazo de tres años y a cambio ha ofrecido una serie de concesiones.Antes pedía un préstamo, pero ahora solicita un programa completo, lo cual implica que deberá acatar mas condiciones y exámenes continuos.- La segunda concesión es una subida del IVA y la reforma de pensiones a principios de la semana que viene y la tercera se refiere a que antes Grecia quería una reestructuración directa de la deuda, mientras que en la petición finalmente presentada la suavizan y aplazan para septiembre.- La propuesta será analizada por los Ministros de Finanzas de la zona euro que preside Jeroen Dijsselbloem.- Grecia deberá aún ampliar su propuesta antes de la cumbre europea del próximo domingo.- El Banco Central Europeo se ha comprometido a mantener a la banca griega hasta el próximo lunes.RUSIA El Consejo de la Federación o Senado ruso solicitó a la Fiscalía y a los Ministros de Exteriores y Justicia, que investigue y compruebe si las actividades de 12 organizaciones no gubernamentales extranjeras cumplen o no con la legislación nacional.- La Fiscalía deberá investigar a las ONGs y dictaminar si procede o no la declaración de indeseables de conformidad a la ley promulgada a fines de mayo.- Si el dictamen determina que sus actividades son antirrusas, serán clausuradas y sus directivos y colaboradores recibirán sanciones.- 9 UNION EUROPEA La Unión debía pactar el reparto de 40.000 demandantes de asilo entre los países europeos, pero España y Austria no presentaron las cifras de refugiados que estaban dispuestos a acoger por lo cual fue imposible cerrar dicha distribución.- Los Estados se comprometieron a concluir el reparto el próximo 20 de julio.- Esta situación pone de manifiesto las contradicciones que la cuestión migratoria suscita entre los Estados miembros.- 10 GRECIA Horas después de que el Gobierno de Alexis Tsipras enviara su propuesta a Bruselas para evitar la salida del euro, los grupos parlamentarios que forman la coalición de gobierno se reúnen para debatir su contenido.- El texto pasará al pleno de la Cámara para ser debatido y sometido a votación no vinculante.- Se trata de obtener un mandato del Parlamento para negociar con los socios y mostrar la seriedad de la propuesta.UNION EUROPEA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 180 Los líderes de los principales acreedores de Grecia, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI examinaron la propuesta elevada por el Gobierno de Alexis Tsipras y han dado su visto bueno.- Esta aprobación era condición sine qua non para que el Euroworking Group y luego el Eurogrupo siga adelante con el tercer programa de ayuda.- Las instituciones han elaborado un informe que incluye los tres exámenes requeridos: evaluación del riesgo de estabilidad financiera, indicadores sobre las necesidades financieras y análisis preliminar de la sostenibilidad de la deuda.- Las capitales europeas reaccionaron con moderado entusiasmo.REINO UNIDO El Gobierno de Gran Bretaña aconsejó a sus ciudadanos no viajar a Túnez por la amenaza terrorista.- 11 GRECIA El Gobierno griego consiguió durante la madrugada la aprobación del Parlamento a la propuesta que había enviado a Bruselas y que será discutida este fin de semana por los eurosocios.- Con el apoyo de la oposición moderada y menor resistencia a la esperada entre las filas de los dos partidos que forman la coalición de Gobierno, el Primer Ministro Alexis Tsipras logró una aprobación parlamentaria necesaria para presentar su propuesta como un compromiso político firme.RUSIA El Presidente Vladimir Putin expresó que los países BRICS (Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica) son los futuros líderes del mundo y de la economía mundial.- Lo hizo al término de las dos cumbres de las que ha sido anfitrión en la ciudad de Ufá.- La primera, el jueves, fue la de los Jefes de Estado de los BRICS y la segunda, el viernes, la de los dirigentes de la Organización de Cooperación de Shanjái formada por China, Rusia, Kazajistán, Kirguistán, Uzbequistán y Tajikistán.- Asimismo también estuvieron presentes los dirigentes de la Unión Económica Euroasiática compuesta por Bielorrusia, Rusia, Armenia y Kirguistán.- Frente a las sanciones de Estados Unidos y de la Unión Europea derivadas de su política hacia Ucrania, Putin impulsa y presenta a estas constelaciones de Estados como elementos de un nuevo orden mundial.BOSNIA SERBIA El Primer Ministro serbio Aleksandar Vucic fue agredido durante la ceremonia del vigésimo aniversario de la masacre de Srebrenica.- Vucic había acudido al Centro memorial de Potocari a depositar una ofrenda floral.- 12 UNION EUROPEA El presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, anunció que los líderes de la eurozona lograron un acuerdo unánime para iniciar las negociaciones para el tercer rescate a favor de Grecia.- El acuerdo se logró luego de 16 horas y fijó condiciones.- Los socios exigen a Atenas que apruebe leyes en las próximas 48 horas, obligan a endurecer las medidas prioritarias Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 181 ofrecidas a cambio del rescate y reclaman crear un fondo de venta de activos públicos bajo la tutela de la Unión Europea.- El acuerdo prevé además medidas para paliar las necesidades más urgentes y para reabrir los bancos cuanto antes.- 13 UNION EUROPEA Atenas aceptó duras condiciones a cambio de un tercer rescate por tres años que ascenderá a un máximo de 86.000 millones de euros, aunque se estima que finalmente se desembolsarán 50.000 millones de euros.- Para ello, Grecia deberá acometer un plan de recortes y reformas mucho más exigentes que el que los griegos rechazaron en el referéndum celebrado semanas atrás.- El acuerdo no contempla sin embargo, la financiación para los problemas más urgentes, como los pagos al Banco Central Europeo el 20 de julio y en agosto.- Se estima que de eso se ocuparán en los próximos días luego de comprobar que Grecia apruebe leyes de manera urgente.El socialdemócrata holandés Jeroen Dijsselbloem fue reelecto Presidente del Eurogrupo, la reunión de los Ministros de Economía de la zona euro.UCRANIA El Presidente de Ucrania Petró Poroshenko se enfrenta a un nuevo desafío a la autoridad del Estado.- Militantes del Sector de Derechas (SD) organización nacionalista radical forjada en la revolución del Maidán, se negó a entregarse luego de un enfrentamiento armado con la Policía y la escolta de un diputado de la Rada Suprema (Parlamento estatal) en Lavka, región de Transcarpatia, fronteriza con Hungría y Eslovaquia.- Las versiones sobre el origen de la refriega difieren.- La primera señala que los militantes del Sector de Derechas y los locales no llegaron a un acuerdo sobre el control del contrabando en la zona fronteriza y la segunda, que los militantes querían acabar con dicho contrabando.- El resultado es que Kiev ha lanzado una operación antiterrorista en la zona.REINO UNIDO El Gobierno británico manifestó su rechazo a participar en el nuevo rescate a Grecia luego de que en la cumbre celebrada entre domingo y lunes se planteara supuestamente, la utilización del llamado Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera (MEDE) en el que participa el Reino Unido con un aporte de 1000 millones de euros, para obtener la liquidez para financiar la deuda del país helénico.- El Ministro británico de Economía, George Osborne elevará este martes su objeción a sus homólogos europeos.- En 2010 se acordó que solo los países de la eurozona participarían en el rescate a Grecia.- Reino Unido, que está fuera de la zona euro, participaría solo a través del FMI.- 14 ESTADOS UNIDOS UNION EUROPEA IRAN Irán y seis potencias occidentales lograron firmar en Viena, un acuerdo que limita el programa nuclear iraní a cambio del levantamiento de sanciones.- Además de poner fin a 35 años de enfrentamientos entre Teherán y Washington, el acuerdo puede reconfigurar los equilibrios geopolíticos de la región oriental.- Irán conserva la capacidad de producir energía nuclear pero se frena su acceso a la bomba atómica por el plazo de 10 años.- Para vigilar la Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 182 reducción de su capacidad de enriquecer uranio y plutonio, la ONU realizará inspecciones periódicas.- A cambio, Irán logra el levantamiento de sanciones que lo aislaron internacionalmente y ahogaron su economía.- Tanto el Secretario de Estado de Estados Unidos, John Kerry como su homólogo iraní Javad Zarif expresaron su esperanza de que este acuerdo ayude a ambos países a concentrarse en la amenaza común que representa el Estado islámico, yihadistas suníes que han conquistado amplios territorios en Siria e Irak.GRECIA Las instituciones europeas trabajan para avanzar en el tercer rescate que han fijado entre los 40.000 y 50.000 millones de euros a pesar de que las necesidades de Grecia son mayores y se ubican entre los 82.000 y los 86.000 millones de euros.- Mientras tanto, en Grecia, el proyecto de ley con las acciones prioritarias que deben ser aprobadas por el Parlamento griego para empezar a negociar el tercer rescate financiero fue presentado ayer.- Los 300 diputados deberán pronunciarse sobre dos artículos, uno con el acuerdo logrado el lunes en Bruselas en el que se establecen las condiciones para iniciar las negociaciones y el otro con las medidas, tales como la modificación del IVA, la reforma de las pensiones y de la Seguridad Social, la garantía de la independencia de la autoridad estadística, nuevas medidas tributarias, el fortalecimiento del tratamiento penal de la evasión fiscal y la creación de una autoridad fiscal que vigilará que no haya desvíos en los objetivos fiscales marcados.- El Primer Ministro Alexis Tsipras tiene garantizado el apoyo de los tres partidos de la oposición proeuropeos: conservadores, socialistas y liberales, pero aún se ignora como votarán su propio partido Syriza y el socio en la coalición de Gobierno, Griegos Independientes.FRANCIA El presidente francés Francois Hollande propuso que los países de la moneda única cuenten con un Gobierno, un Parlamento y un presupuesto propios.- Hollande afirmó la necesidad de que la eurozona cuente con un Gobierno económico para ser más fuerte pero también con mayores dosis de democracia en su funcionamiento, señalando que para ello debe haber también una asamblea de parlamentarios de los países del euro.ALEMANIA El Ministro de Finanzas Wolfgang Schauble expuso sus diferencias con la Canciller Angela Merkel al señalar que se inclina por una salida de Grecia del euro.- El acuerdo logrado entre los líderes del euro no indica el final de la crisis griega ya que el primer Ministro Alexis Tsipras deberá lograr la aprobación en el Parlamento griego y además, media docena de países, entre ellos Alemania, debe, aceptar también ese pacto en sus respectivos Parlamentos.Además deben aprobar financiación de urgencia ante la debilidad de los bancos griegos y la necesidad de Grecia de afrontar un pago al Banco Central Europeos el próximo lunes de unos 3.500 millones de euros.- 15 UNION EUROPEA La Unión Europea y el Gobierno de Emiratos Arabes Unidos celebraron un acuerdo por el cual los ocho millones de emiratíes no necesitarán visado para circular por los 26 países que forman en Espacio Schengen.- Serán los primeros ciudadanos árabes que se beneficiarán Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 183 con la libre circulación.- Podrán permanecer 90 días en los países de la Unión a excepción de Reino Unido e Irlanda.Frente a la situación angustiante que vive Grecia, la Comisión Europea propuso un crédito puente de 7.000 millones de euros siempre que se cumplan a rajatabla las condiciones europeas.- El Eurogrupo (reunión de Ministros de Finanzas del euro) deberá discutir mañana esa ayuda urgente.- Las instituciones europeas consideran que las necesidades financieras de Grecia se elevan a 12.000 millones de euros hasta septiembre.- la Comisión ofrece 7.000 millones a la espera de que el Banco Central Europeo ponga el resto con una ampliación de las líneas de liquidez de emergencia.- Bruselas quiere utilizar el Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera, uno de los instrumentos creados al inicio de la crisis, y que en su momento fue utilizado para atender los rescates de Portugal e Irlanda.- El inconveniente es que varios países rechazan la utilización del mismo.FRANCIA La Asamblea Nacional Francesa se constituye en el primer Parlamento europeo en aprobar el acuerdo inicial alcanzado con Grecia.GRECIA A pesar de que la mitad del órgano de dirección de Syriza se ha rebelado contra las medidas que el Parlamento debe aprobar para facilitar el tercer rescate, el Primer Ministro Alexis Tsipras, logró, gracias al apoyo de la oposición superar la votación.- El voto en contra de una facción de Syriza, priva a su grupo parlamentario de la mayoría absoluta en la Cámara, lo que seguramente complicará la tramitación de las leyes que se requieran para ese tercer rescate.- 16 UNION EUROPEA La Comisión Europea acordó reducir a un ritmo mayor el volumen de derechos de emisión que asigna a las industrias y limitará los sectores que pueden contaminar sin costo.- El plan fue presentado por el Comisario de Energía Miguel Arias Cañete e incluye el rediseño del mercado eléctrico para fomentar las energías renovables y estimular el autoconsumo.- Los países miembros y el Parlamento Europeo deberán ahora transformar esta iniciativa en ley.El presidente del Banco Central Europeo Mario Draghi anunció que la entidad que preside ampliará las líneas de liquidez de emergencia a los bancos griegos.- Fundamentó la decisión en el acuerdo del pasado lunes y las medidas de urgencia aprobadas por Grecia.- Hizo referencia además a la necesidad de reestructurar la deuda e incluso a la posibilidad de comprar bonos griegos dentro del programa de compra de deuda.- Para ello Grecia deberá demostrar que cumple con holgura las condiciones impuestas, es decir, poner en marcha las reformas y pagar lo que debe al FMI y al Banco Central Europeo.Los socios del euro aprobaron la idea de la Comisión Europea de desembolsar 7.000 millones de euros para paliar la crisis inmediata de Grecia.- Los Ministros de Finanzas de la zona euro dieron el visto bueno luego de que el Parlamento griego aprobara los requisitos europeos para empezar a negociar el tercer rescate a Grecia.- Sin embargo, para el desbloqueo de los fondos necesarios para que Grecia pueda afrontar los vencimientos urgentes del próximo lunes al Banco Central Europeo, es necesario que los nueve Estados de la Unión Eu- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 184 ropea que no forman parte del euro den su aprobación.- Esta aquiescencia es necesaria porque el instrumento utilizado para suministrar el préstamo es comunitario y no solo de los países del euro.- 17 ALEMANIA La Canciller alemana Angela Merkel expresó que está a favor de acabar con cualquier tipo de discriminación pero que el matrimonio consiste en la convivencia entre un hombre y una mujer.- Hace 15 años que las parejas del mismo sexo pueden registrarse y esos uniones gozan de casi los mismos derechos que el matrimonio pero no pueden adoptar.El Bundestag (Cámara Baja del Parlamento alemán) concedió al Gobierno el mandato para comenzar las negociaciones para un tercer rescate a Grecia.- Un 73% de los diputados aprobó el plan de préstamos a cambio de las duras reformas que la Canciller Angela Merkel considera imprescindible.UCRANIA RUSIA A un año de la catástrofe del vuelo MH17 de las líneas aéreas malasias, Kiev y Moscú siguen intercambiando acusaciones.- Ucrania sostiene que el avión fue derribado por rebeldes pro rusos mientras que Rusia insiste en que la comunidad internacional tiene demasiados prejuicio contra dichos rebeldes y que serán condenados sin pruebas concluyentes.- La investigación oficial estará lista en octubre de este año.UNION EUROPEA Los países de la Unión Europea dieron su visto bueno al desembolso de 7.160 millones de euros que servirán para saldar las deudas pendientes de Grecia con el FMI.- Se trata de una financiación a corto plazo necesaria hasta que Grecia reciba el importe del tercer rescate griego al que se han comprometido los países de la eurozona.- El acuerdo debió ser respaldado por los 28 Estados europeos porque el instrumentos utilizado para abonar ese crédito es comunitario.- Es por ello que para obtener la aprobación por parte de los países que no pertenecen a la zona euro han sido necesarios requisitos adicionales.- 18 REINO UNIDO Se conoció una filmación del año 1933 en la cual la actual reina Isabel II aparece haciendo el saludo nazi.- En dicha filmación, la actual reina tenía siete años y está junto a su hermana Margarita, la reina madre y su tío Eduardo, entonces príncipe de Gales.- El portavoz del Palacio señaló que en ese momento nadie podía adivinar como evolucionaría el nazismo y que tales imágenes deben verse en el momento y contexto apropiados que es el de una familia jugando y haciendo un gesto que habrían visto en las noticias.- 19 ITALIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 185 Vecinos de diferentes ciudades italianas se enfrentan a la Policía para evitar que los náufragos del mediterráneo sean acogidos, aún en forma temporal, en dichos lugares.- Los desembarcos de inmigrantes procedentes de Libia siguen sucediendo sin que la Unión Europea pueda aún encontrar una solución.ALEMANIA La Canciller Angela Merkel admitió la posibilidad de que los acreedores de Grecia acepten cambiar el plazo de vencimiento de la deuda helena y una reducción de los interese.Asimismo manifestó que ni su Gobierno ni los socios del Eurogrupo han discutido la posibilidad de aceptar una quita.UCRANIA El jefe de la autodenominada República Popular de Donetsk, Alexándr Zajárchenko señaló que aún continúa la guerra en dicha región, haciendo referencia al peor ataque sufrido ese día desde el 12 de febrero en que se firmó el acuerdo de alto el fuego en Minsk. 20 GRECIA El país intenta volver a la normalidad luego de la reapertura de los bancos luego de tres semanas de cierre.- Los griegos se enfrentan a la aplicación efectiva del nuevo IVA, con notables subidas en transporte, alimentación y restauración.- El Primer Ministro Alexis Tsipras remodeló el Gobierno luego de la rebelión de su partido Syriza por el acuerdo firmado por los socios para negociar el tercer rescate.- A pesar de la apertura de los bancos, continuarán las restricciones y controles de capital.- Dicha reapertura fue posible gracias a los 9000 millones de euros dela línea de emergencia del Banco Central Europeo.UNION EUROPEA El Banco Central Europeo confirmó que Grecia ha pagado 4.200 millones de euros.- El Gobierno de Alexis Tsipras logró efectivizar este pago gracias a la línea de financiación de emergencia de 7.160 millones de euros que los socios europeos le otorgaron el jueves pasado mientras se negociaba el tercer rescate.- El FMI confirmó que Atenas está al día con el Fondo luego de satisfacer la totalidad de su deuda de 2.000 millones de euros en derechos especiales de giro.Los Ministros de Interior de la Unión han intentado sellar el compromiso alcanzado en la cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno celebrada a fines de junio; repartir 40.000 extranjeros y acoger a 20.000 más desde terceros países.- Sin embargo no han logrado el acuerdo por la resistencia de España y algunos países del Este de acoger a demandantes de asilo.TURQUIA Un atentado terrorista tuvo lugar en el patio del centro cultural Amara de Suruc en el que se desarrollaba un acto organizado por la Federación de Asociaciones Juveniles Socialistas.- Al menos 30 personas han fallecido.- El Gobierno turco señala al Estado islámico como autor del mismo.REINO UNIDO Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 186 El Primer Ministro británico David Cameron anunció su plan de cinco años para combatir la ideología extremista en suelo británico.- Para ello ha pedido a toda la sociedad, familias, colegios, universidades, medios de comunicación, empresas de internet, etc, que se impliquen en lo que ha definido como la “lucha de esta generación”.- Cameron anunció medidas legislativas para que el Estado pueda actuar contra personas o grupos no necesariamente violentos, pero que apoyan los puntos de vista extremistas.- Se estima que cerca de 700 británicos han viajado a Siria para unirse al Estado Islámico y que cerca de la mitad de ellos podrían haber regresado a territorio británico.- 21 EL VATICANO El Papa Francisco reunió a más de 60 alcaldes de ciudades de todo el mundo, para pedirles conciencia ecológica para influir en las decisiones de la Cumbre sobre el Clima que la ONU tiene previsto celebrar a fin de año en París.- Señaló que el trabajo más serio y profundo se hace desde la periferia hacia el centro y allí en la periferia está el trabajo de los alcaldes.El Papa advirtió que la primera consecuencia del maltrato al medioambiente es la aparición de cinturones de pobreza alrededor de las grandes ciudades.FRANCIA Unos cincuenta líderes políticos y religiosos se reunieron en París convocados por el Gobierno francés en el marco de la preparación de la Cumbre del Clima de la ONU que tendrá lugar en esa ciudad en diciembre.-El presidente francés Francois Hollande abrió la reunión haciendo una comparación entre el actual proceso hacia el combate global contra el calentamiento del planeta al que se vivió luego de la Segunda Guerra Mundial con la creación de la ONU y la defensa de los derechos humanos.- Calificó a la lucha contra el cambio climático como un deber moral para con las generaciones futuras.GRAN BRETAÑA El Canciller del Exchequer, George Osborne, encargó a los demás ministerios que realicen planes para recortar gastos en un 25% y en un 40% hasta 2020.- El Gobierno británico tiene como objetivo reducir el gasto público, para ahorrar 20.000 millones de libras en los presupuestos ministeriales de los próximos cuatro ejercicios.- Quedan a salvo de los recortes la sanidad, la educación, defensa y ayuda internacional.- 22 TURQUIA Dos policías fueron asesinados por el grupo armado PKK (Partido de Trabajadores de Kurdistán) en venganza por lo que la organización kurda considera colaboración del Gobierno de Ankara con los yihadistas del Estado Islámico, uno de cuyos militantes cometió el atentado que mató a más de treinta jóvenes en Suruc.- Se cree que los asesinos huyeron a territorio sirio controlado por las Unidades de Protección Popular, milicias kurdas enfrentadas al Estado Islámico y que mantiene estrechos lazos con el PKK.GRECIA Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 187 El Parlamento griego aprobó el segundo paquete de medidas acordado con los socios de la Unión Europea y exigidas para tramitar el tercer rescate.- La votación del proyecto de ley sobre reforma del código civil y directiva bancaria europea ocurrió durante la madrugada.El primer Ministro Alexis Tsipras debió lidiar con los diputados de su propio partido a los que acusó de ocultarse tras la seguridad de su firma sin proponer alternativas viables a lo que denominan un golpe de Estado del Ejecutivo.UNION EUROPEA La Comisión Europea anunció que las condiciones finales del tercer rescate griego estarán listas en la segunda quincena de agosto.- El Banco Central Europeo elevó a 900 millones de euros las líneas de liquidez de emergencia para los bancos griegos y Bruselas aprobó el uso de 6000 millones adicionales para casos de emergencia procedentes del Mecanismo Europeo de Estabilidad Financiera.- Hace unos días, los acreedores establecieron las necesidades financieras inmediatas de Grecia en 7000 millones para julio y 5000 millones para agosto.- Los primeros 7000 ya están en Bruselas y han permitido pagar al Banco Central Europeo y al FMI.- 23 UNION EUROPEA Con la finalidad de capitalizar el éxito logrado con Irán al suscribir el acuerdo nuclear, la Unión Europea quiere intentar estabilizar la región y allanar el terreno a las empresas europeas.- Es por ello que el vicecanciller alemán y Ministro de Economía Sigmar Gabriel viajó a Teherán acompañado de empresarios alemanes.- Asimismo también ha planeado viajar la alta representante para la Política Exterior Europea Federica Mogherini.- Los mandatarios europeos están muy interesados en generar lazos con Teherán.- Políticamente porque cualquier intento de estabilización de la región pasa por un mayor entendimiento con el régimen persa, el principal aliado de Bachar El Asad en Siria y económicamente se trata del Estado con mayores reservas de gas del mundo y el tercero en reservas de petróleo.TURQUIA El Estado islámico atacó al Ejército turco en la frontera turco siria.- El ataque se produjo cuando los yihadistas trataban de evacuar un herido a través de la frontera y ha sido interpretado como una estrategia del grupo para extender el conflicto más allá de siria.- El ataque se produjo el mismo día en que trascendió que Ankara permitiría a Estados Unidos utilizar la base de Incirlik para bombardear Irak y Siria.GRECIA El Primer Ministro Alexis Tsipras logró sacar adelante las reformas exigidas por los socios para tramitar el tercer rescate.- Ahora, la prioridad del Gobierno es cerrar un acuerdo con las instituciones en mejores condiciones que las inicialmente previstas.- Para la negociación del tercer rescate de 86.000 millones de euros a tres años llegarán mañana a Atenas, los representantes de las instituciones.- Junto al Gobierno griego iniciarán los trámites para la redacción del Memorándum de Entendimiento, proceso que se espera que concluya hacia el 20 de agosto.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 188 24 UCRANIA El enviado especial de la ONU para el VIH Sida en Europa del Esta y Asia Central, Michel Kazatchkine informó que el Gobierno ucraniano no envía medicamentos retrovirales a la región de Donbass argumentando que quiere asegurarse de que los recursos nacionales no caigan en manos de grupos armados.- Tampoco permitiría que otras organizaciones como la Cruz Roja, Médicos sin Fronteras y Global Fund puedan acceder al lugar con dichos medicamentos.- El Ejecutivo ucraniano califica a dicho territorio como temporalmente ocupado a no controlado por el Gobierno y por lo tanto, fuera de su competencia.GRECIA Representantes de las tres instituciones que velan por los intereses de los acreedores de Grecia, la Comisión Europea, el Fondo Monetario Internacional y el Banco Central Europeo, llegaron a Atenas para negociar las condiciones del tercer rescate.- Dado que Grecia ha cumplido con la aprobación de medidas urgentes exigidas por los acreedores, se espera que éstos den también muestras de generosidad tanto en las metas fiscales como en la reestructuración de la deuda y en la inclusión de los bonos griegos en el programa de compra de activos del BCE.TURQUIA Este Estado se suma a la guerra contra el Estado Islámico.- Luego de mantener una postura ambigua, Ankara llegó a un acuerdo con Estados Unidos para abrir su base de Incirlik a los aviones de la coalición que atacan al Estado islámico en Siria e inició el bombardeo de posiciones del EI en torno a la aldea siria de Havar, desde donde los yihadistas abrieron fuego contra un puesto militar turco en Kilis.- Este ataque aéreo destruyó dos cuarteles del EI y mató a varios milicianos.- 25 FRANCIA De cara a la celebración de la Cumbre del Clima en París en diciembre, Francia ha aprobado su Ley de transición energética.- Sin embargo, hasta ahora solo se ha logrado que 49 países, entre los que se encuentran los 28 de la Unión, y responsables del 55% de las emisiones de efecto invernadero presenten sus planes para reducirla.- Es un resultado decepcionante porque con esas aportaciones, la temperatura media del planeta aumentaría en tres grados, suficiente para dañar aún más la situación.- La necesidad de frenar el calentamiento global obliga a reducir en un 80% el uso de combustibles fósiles y apostar por las energías renovables.RUSIA Profesionales cualificados rusos han emigrado buscando en el extranjero las oportunidades que alegan no tener en su país debido a la creciente intolerancia de las autoridades con los sectores críticos.- Así, el número de emigrados que pidieron asilo en Europa se duplicó entre 2012 y 2013, pasando de 21.000 a 41.000 personas.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 189 26 TURQUIA Dada la espiral de violencia desatada en el sudeste kurdo de Turquía en torno a la zona fronteriza entre Turquía y Siria debido a la lucha entre el Estado turco, el grupo armado Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) y los yihadistas del Estado Islámico, el Gobierno turco invocó el artículo 4 del Tratado Fundacional dela Alianza Atlántica y convocó a una reunión de los socios para abordar la crisis.- La misma tendrá lugar el lunes en Bruselas.FRANCIA El Presidente Francois Hollande estaría interesado en formar una vanguardia, un grupo de países, para consensuar medidas hacia la unión fiscal y social.- La autoridades francesas están convencidas de que la unión monetaria es inviable sin unión económica.- Es por ello que Hollande ha reiterado en varias oportunidades, que la zona euro debería tener un Gobierno económico propio, con un comisario al frente, un presupuesto para poder gestionar inversiones y un Parlamento para democratizar las decisiones.- 27 UNION EUROPEA La evaluación anual del FMI sobre la zona euro no mejora más que una décima las previsiones de crecimiento de 2016.- El informe alerta sobre el bajo crecimiento potencial, las debilidades de la banca y los riesgos futuros de la crisis griega.REINO UNIDO El primer Ministro David Cameron afirmó que ordenará ataques aéreos contra los extremistas del Estado islámico en Siria y Libia si fuera necesario para proteger los intereses de los británicos.- En ese sentido señaló que si hay una amenaza contra el Reino Unido o contra un ciudadano en territorio británico, tomarán acciones directas para evitarlo.- Asimismo elogió a Turquía por lanzar ataques contra el Estado Islámico y abrir sus bases aéreas a las fuerzas de la coalición internacional.ESTADOS UNIDOS TURQUIA Ambos Estados negocian un plan para crear una zona liberada de la presencia de combatientes del Estado islámico a lo largo de la frontera turco-siria.- La finalidad es evitar la porosidad de dicha frontera que le ha permitido al Estado islámico proveerse de efectivos y medios para sus operaciones.- A pesar de este objetivo común, la colaboración entre ambos Estados no será fácil a raíz de las diferentes posturas en relación a las llamadas milicias de protección popular kurdas que luchan en Siria.- Turquía las considera un grupo terrorista, mientras que Estados Unidos se ha aliado a ellas en el frente común contra el yihadismo y las considera clave para mantener despejada la zona fronteriza.- 28 TURQUIA Los aliados de la OTAN ofrecieron apoyo político a Turquía en su ofensiva contra el Estado Islámico pero ese apoyo fue condicionado a la advertencia de que Turquía ejerza con- Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 190 tención en sus ataques contra los militantes kurdos del Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK).- Tanto Estados Unidos como otros aliados consideran a las milicias kurdas como clave en la lucha contra los yihadistas en el frente sirio e iraquí.- Los aliados de la OTAN se reunieron a petición de Turquia en cumplimiento del artículo 4 del Tratado de la Alianza que permite dicho llamamiento cuando cualquiera de los aliados sienta amenazada su integridad territorial, política o su seguridad.ALEMANIA El Consejo Asesor de Economistas del Gobierno alemán, integrado por economistas independientes, se manifestó a favor de la creación de un mecanismo de salida del euro como última medida en caso de insolvencia de los Estados.- Señalaron que la crisis griega puso en evidencia fallos en la arquitectura de la eurozona y recomendó nuevas acciones para fortalecer la unión monetaria.- 29 UNION EUROPEA La Comisión Europea confirmó que está investigando exhaustivamente a Disneyland Paris debido a las denuncias presentadas respecto de diferentes precios en los paquetes vacacionales que discriminan según la nacionalidad o lugar de residencia.- En caso de confirmarse las denuncias, la práctica estaría totalmente injustificada y sería contraria a la directiva de servicios de la Unión.Miles de personas se encuentran hacinadas en precarios campamentos en Calais tratando de cruzar el Canal de la Mancha para llegar al Reino Unido.- El recrudecimiento de los conflictos en Africa ha quintuplicado en solo un año la población de estos asentamientos.- En el primer semestre del año ha habido 19.000 intentos de atravesar el canal, el doble que el año pasado.TURQUIA A pesar de las directivas de contención aconsejadas por la OTAN, Turquía llevó a cabo el mayor bombardeo a las posiciones del Partido de los Trabajadores del Kurdistán desde que se inició la ofensiva.- La guerrilla kurda respondió intensificando sus ataques que provocaron la muerte de u militar, media docena de heridos y la destrucción de uno de los oleoductos más importantes del país, con capacidad para transportar 300.000 barriles de combustible por día.GRECIA El Primer Ministro Alexis Tsipras señaló que está dispuesto a convocar a elecciones generales para aprobar las reformas que le exige Europa para otorgar el tercer rescate.- Los responsables de las instituciones acreedoras, la Comisión Europea, el Banco Central Europeo y el FMI se encuentran en Grecia para discutir la regulación del nuevo plan de ayudas de unos 82.000 millones de euros.RUSIA Rusia utilizó el derecho de veto como miembro permanente del Consejo de Seguridad de la ONU para evitar la creación de un tribunal internacional que investigue las causas del derribo de un avión comercial malasio hace un año en el este de Ucrania.- En la catástrofe del Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 191 vuelo MH17 de Malasian Airlines murieron 300 personas al estrellarse en la zona de combate entre el Ejército de Kiev y los separatistas apoyados por Moscú.- Rusia justificó el veto señalando que el tribunal aumentaría la carga política del incidente cuando todavía no ha finalizado la investigación oficial internacional impulsada por Holanda y cuyo resultado final se dará a conocer en octubre.- 30 ALEMANIA El Ministro alemán de Finanzas Wolfgang Schauble, propuso a sus homólogos europeos, la reducción y el reordenamiento de las competencias de la Comisión Europea que encabeza Jean Claude Juncker.- En una reunión del Eurogrupo, Schauble sugirió que la Comisión Europea, con su actividad en las negociaciones para resolver la crisis griega, había sobrepasado su función original de guardiana de los tratados y supervisora del mercado común.- Señaló que dicha propuesta no tiene por finalidad debilitar a la Comisión sino salvaguardar la independencia regulatoria del organismo en un momento en el que la Unión Europea adquiere cada vez más una función política.REINO UNIDO El Primer Ministro británico David Cameron endureció el mensaje contra la inmigración ilegal advirtiendo a los inmigrantes irregulares, que serán expulsados del Reino Unido.- Expresó que debe tratarse el problema desde el origen, impidiendo que tanta gente cruce el Mediterráneo en busca de una vida mejor.- Es por ello que se debe tratar de estabilizar los países de donde vienen y romper con el vínculo entre viajar a Europa y obtener el derecho a quedarse.HUNGRIA El Gobierno de Hungría anunció que acelerará la construcción de una valla de 175 kilómetros y cuatro metros de altura a lo largo de su frontera con Serbia para frenar la inmigración ilegal.- Desde el anuncio de la construcción del muro, ha aumentado la cantidad de personas que cruzan la frontera por día, llegando hasta 1500 personas diarias.- La oficina de Inmigración de Hungría informó que en 2014 fueron 43.000 los refugiados que entraron al país frente a los 2.000 que lo hicieron en 2012.- A pesar de ello, solo el 1,5% de la población del país es extranjera, ya que la mayoría de los refugiados que llegan al país huyendo de la pobreza o la guerra en Kosovo, Siria, Afganistán e Irak, no permanecen en territorio húngaro sino que se desplazan hacia otros países de la Unión.- 31 UNION EUROPEA Eurostat, la agencia estadística de la Unión Europea informó que la tasa de desempleo y la inflación, tanto en la eurozona como en todos los países miembros de la Unión Europea, se mantuvo estable en junio.RUSIA El Secretario de prensa del Presidente Vladimir Putin señaló que el Gobierno no descarta acciones asimétricas en respuesta a la ampliación de sanciones estadounidenses.- Expresó Anuario en Relaciones Internacionales 2015 Departamento de Europa/ Página 192 que dichas sanciones se rigen por el principio de reciprocidad pero dejó en claro que no son un fin en sí mismas y perjudican a las dos partes.- El Ministerio de Exteriores ruso asimismo, acusó a la administración estadounidense de apostar por la confrontación ya que tales pasos no solo destruyen las relaciones ruso-estadounidenses sino que no contribuyen a la resolución de otros problemas.- Cabe recordar que en 2014, Estados Unidos y la Unión Europea impusieron sanciones a Rusia por la política del Kremlin en Ucrania, sanciones que fueron prolongadas en 2015.- Anuario en Relaciones Internacionales 2015