Aspectos Conceptuales y Metodológicos Clave para una Investigación

Tecnologías de Gestión Pública
Plan de trabajo
Aspectos Conceptuales y Metodológicos Clave para una Investigación
Centro de Investigaciones en Administración Pública (CIAP)
Cátedras de Administración Pública
Facultad de Ciencias Económicas – Universidad de Bs. As.
1. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
a) Objetivo general:
Analizar la relación entre el proceso de creación, desarrollo e innovación de
tecnologías de gestión pública y sus resultados.
Generar un inventario de tecnologías de gestión pública en uso en países
desarrollados y emergentes.
Describir las tecnologías de gestión pública inventariadas.
Elaborar una clasificación de tecnologías de gestión pública.
b) Objetivos específicos:
Identificar diferentes conceptos de resultados a considerar.
Explicar los conceptos de calidad y relevancia de las tecnologías de gestión pública en
Argentina.
Identificar tecnologías requeridas en comparación con tecnologías existentes.
Elaborar una metodología de evaluación permanente de situación tecnológica en
gestión pública.
2. ANTECEDENTES
Las transformaciones operadas en el ámbito gubernamental generan nuevos desafíos
a la hora de alcanzar objetivos en un contexto complejo, donde se hacen presentes
pluralidad de actores con intereses divergentes.
Surgen nuevos roles de política pública, más sustantivos y estratégicos, y nuevos
estilos gubernamentales con cambios tanto en las modalidades de vinculación en el
hacia afuera, como así también en la propia organización.
La transición desde un modelo tradicional mediante burocracias jerárquicas a formas
de gestión innovadores, a través de redes de organizaciones, presenta exigencias
técnicas, a la vez que legales, políticas y financieras. Del mismo modo, requiere la
puesta en práctica de capacidades, habilidades y conocimientos particulares,
diferentes a los necesarios para la gestión tradicional.
En este contexto, ha habido una gran difusión, en los ámbitos académicos y de
gestión, de las potencialidades de la incorporación tecnológica para desarrollar estos
cambios, se habla de un estado pretecnológico (como sinónimo de burocrático) vs. un
estado tecnológico (como sinónimo de estado ágil, eficiente, relacional). Se ha
consolidado una mirada de los procesos de transformación estatal a través de la lente
de la incorporación tecnológica.
Centro de Investigaciones en Administración Pública
Facultad de Ciencias Económicas, Universidad de Buenos Aires.
Av. Córdoba 2122 C1120AAQ- Ciudad de Buenos Aires-Argentina
Tel: (5411) 4370-6149, Fax: 4370-6162, e-mail ciap@econ.uba.ar
http://www.econ.uba.ar/ciap.htm
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A pesar de ello, aún no se ha consolidado un saber sistemático, lo suficientemente
formalizado y con un grado de congruencia y desarrollo teórico que permita el
abordaje de esta temática.
Para ello, la presente investigación pretende avanzar hacia una comprensión del
fenómeno de las tecnologías de gestión pública, apelando a la metáfora de la "bola de
nieve", puesto que no existe una base de datos disponible sobre el tema sino que es
necesario crearla y a partir de ella indagar en los comportamientos y en los resultados
que surgen a partir de la implementación de tales tecnologías.
3. MARCO TEÓRICO
La presente investigación tomará en cuenta la noción que considera a las tecnologías
de gestión pública como un conocimiento utilizable o utilizado para transformar una
realidad de gestión organizacional pública en un sentido deseado a escala social.
Las tecnologías aparecen como uno de los componentes claves para la asunción de
los nuevos desafíos que plantea la actual gestión gubernamental. A partir de la puesta
en marcha de las tecnologías de gestión pública, se infiere la existencia de una
relación causal entre las mismas y el desarrollo de nuevas capacidades. Ahora, la
pregunta que se pretende responder es, ¿siempre la incorporación de tecnologías
aporta calidad al proceso? ¿Cuán relevantes son las tecnologías utilizadas en países
emergentes?
Inscripto en este eje de discusión, el presente trabajo presenta un proyecto de
investigación en torno a procesos de incorporación de tecnologías a la gestión pública.
4. METODOLOGÍA
a) Universo de análisis
 Tecnologías de gestión pública.
b) Datos primarios
 Trabajos previos realizados en el marco de la investigación.
 Bibliografía sobre el tema.
 Entrevistas a expertos sobre el tema.
c) Datos secundarios
 Revistas especializadas en gestión pública.
 Revistas especializadas vinculadas a la FCE.
d) Fuentes
 CLAD.
 Banco Mundial.
 PNUD.
 INAP.
 Acceso a la biblioteca FCE.
 Red de bibliotecas virtuales.
e) Metodología
 Estudios de caso basado en el análisis cualitativo.
 Descriptiva e interpretativa.
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5. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
MESES DEL AÑO 2010
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2
3
Armar organigrama
X
Confección de las
tareas a desarrollar
por los equipos de
trabajo
X
Revisión bibliográfica
4
5
6
X
X
X
X
X
Descripción primaria
de cada una de las
tecnologías de
gestión identificadas
Reunión y discusión
con el equipo de
trabajo
Elaboración de una
base de datos
X
X
X
X
X
X
8
X
9
10
X
11
12
X
X
Análisis y selección
expertos para
realización de las
entrevistas
Supervisión de la
tarea desarrollada
7
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Elaboración de un
borrador del trabajo
realizado hasta la
fecha
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6. RESULTADOS ESPERADOS
Contribuir con la confección de una primera descripción de tecnologías de gestión
pública de interés para la investigación.
Transformar los instrumentos de investigación utilizados y los principales hallazgos
obtenidos en una metodología de evaluación permanente de tecnologías de gestión
pública y su impacto en resultados.
Diseñar e implementar un sistema de información permanente sobre las
investigaciones en administración pública y privada surgidas en ámbitos universitarios
y centros de investigación, instituciones públicas y privadas consultorías en
administración y afines.
7. FACTIBILIDAD
Este proyecto de investigación se complementa con el proyecto del que forma parte el
Centro de Investigaciones en Administración Pública y con el trabajo entre las
diferentes cátedras de Administración Pública de la Facultad de Ciencias Económicas
de la Universidad de Buenos Aires.
8. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arias Galicia, F.; 1966. Introducción a la metodología de investigación en
ciencias de la Administración del Comportamiento. Méjico. Edit Trillas.

Barzelay

Ellis

Hood

Osborne

Pollit y Bouckaert

Thompson

Wainerman, C y Sautú, R. 1997. La trastienda de la investigación, buenos
Aires, Editorial de Belgrano.

Wildawsky
Algunas fuentes de datos

Páginas gubernamentales nacionales y extranjeras.
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