"La normativa", por Fco. Jos Moreno, del INSHT (pdf, 4.62 MB)

Legislación sobre SST en la Pesca
Francisco Moreno - INSHT
OSALAN. Portugalete. 4 noviembre 2015
Y aún dicen que el pescado es caro …
Legislación sector pesquero
Contenidos
• Legislación y siniestralidad
• Normativa de SST
• Normativa de seguridad marítima
Legislación sector pesquero
Legislación
y
Siniestralidad
Seguridad y salud
en el trabajo
Ley PRL
REG 1907/06
REACH
REG 1272/08
CLP
RD 258/99
Protección Salud
1995
97
98
99
RD 930/98
Titulaciones
RD 662/97
Patrón L y C
PRE/646/04
Form. Sanitaria
00
RD 1837/00
Reg. Inspección
RD 1696/07
Rec. Médicos
2015
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14
FOM/2296/02
Certificados
RD 1032/99
Torremolinos
RD 1422/02
Torremolinos
RD 809/99
Equipos
Marinos
RD 285/02
Jornadas de
trabajo
RD 1833/04
Capitán
Seguridad Marítima
RD 1519/07
Marinero
RD 1185/06
Radio
RD 543/07
Seguridad
L < 24m
RD 36/2014
Titulaciones
RD 573/09
Titulaciones
RD 800/2011
CIAIM
RD 963/13
Tripulaciones
mínimas
Ley PRL
Seguridad y salud
en el trabajo
1995
Evolución Índice Incidencia
16398,8
9255,8
97
RD 258/99
Protección Salud
98
99
PRE/646/04
Form. Sanitaria
00
-61%
-26%
-52%
RD 1696/07
Rec. Médicos
2015
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 6.888,4
13 14
6488,2
6.314,7
3.111,3
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Total
Construcción
Seguridad Marítima
Pesca y acuicultura
Legislación y siniestralidad
CNAE 03. Pesca y acuicultura: Índice Incidencia AT con baja
Total
Construcción
Pesca y acuicultura
12.000
10.000
6.888,4
6.593,1
6.314,7
6.047,6
8.000
6.000
4.000
3.111,3
2.000
0
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
2013
2014
Accidentes x cien mil trabajadres
14.000
12.734,6
Legislación y siniestralidad
Total
Construcción
91,43
Pesca y acuicultura
100
90
80
70
60
50
40,29
40
30
15,06
10,71
10
6,28
2006
20
3,42
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
2013
2014
0
Accidentes mortales x cien mil trabajadores
CNAE 03. Pesca y acuicultura: Índice Incidencia AT mortales
Pesca: Análisis de la forma de producirse el
accidente (en rangos) periodo 2010-2014
Forma del accidente (en rangos)
Leves
Graves
Mortales
Total
Aplastamiento sobre o contra un objeto inmóvil
(trabajador en movimiento) - Caídas, tropiezos..
4155
110
1
4266
Sobreesfuerzo físico, trauma psíquico, exposición a
radiaciones, ruido, luz o presión
3158
0
3192
Choque o golpe contra un objeto / Colisión con
(objeto proyectado, que cae, golpe de mar…)
34
1962
85
Contacto con "agente material" cortante, punzante,
duro - Cortes, pinchazos, arañazos...
809
Quedar atrapado, ser aplastado, sufrir una
amputación
637
Mordeduras, patadas, etc. (de animales o personas)
209
Ninguna información
2059
1
823
1
689
3
0
212
135
3
0
138
Contacto con corriente eléctrica, fuego, temperatura,
sustancias peligrosas
131
5
2
138
Infartos, derrames cerebrales y otras patologías no
traumáticas
24
29
28
81
Ahogamiento, quedar sepultado, quedar envuelto
19
3
30
52
Otro contacto no incluido en los anteriores apartados
49
2
0
51
11288
338
75
11701
Total Accidentes
13
12
51
Fuente: INSHT. Departamento de Investigación e Información
Formas accidentes operacionales investigados por la ITSS 2011-2014
Rotura elemento en tensión
(14,7%)
Caída mismo nivel
(15,9%)
Atrapamientos máquinas
(12,9%)
Caída distinto nivel
(6,5%)
Atrapamiento/golpe aparejo,
puertas de arrastre (18,2%)
Caída al mar
(4,7%)
Fuente: ITSS. Investigación de 170 accidentes periodo 2011-2014
Atrapamiento/contacto
elemento en tensión (5,3%)
Caída acceso buque
(4,1%)
Legislación y siniestralidad
Principales diagnósticos
partes EEPP (%)
0
20
40
Trastornos musculoesqueléticos
80
68,5
Pérdida auditiva por ruido
19,3
Dermatitis
Malaria/paludismo
60
5,8
1,4
Otras afecciones org. sensoriales
1
Síntomas, signos mal definidos
1
Fuente: partes cerrados de enfermedades profesionales comunicados a CEPROSS (2007-2012)
Legislación y siniestralidad
100 accidentes
muy graves 2008-2013
Pesca: Enfermedades
más diagnosticadas
(CEPROSS 2007-2012)
Datos en porcentajes sobre el total de diagnósticos
Diagnostico médico
Patologías de codo
Pérdida auditiva por ruido
Síndrome del túnel carpiano
Tendosinovitis de la mano y la muñeca
Dermatitis en general
Dedo en gatillo
Otras lesiones del nervio mediano
Patología de hombro
Fuente: partes cerrados de enfermedades profesionales comunicados a CEPROSS (2007-2012)
%
35,2
19,3
18,4
6,8
5,8
2,4
1,9
1,4
Legislación sector pesquero
Seguridad y salud
en el trabajo
Legislación específica SST
R.D. 1216/1997 (Directiva 93/103/CE)
Censo de Flota Pesquera Operativa 2014: 9635 buques
Aplicable a:
LPP ≥ 15 metros
2160 buques
22%
NO aplicable a:
LPP < 15 metros
7473 buques
78%
Fuente: Estadísticas MAGRAMA. Censo de Flota Pesquera Operativa a 31 de diciembre de 2014
Legislación específica SST
RD 1216/1997
Articulado
1. Objeto
2. Definiciones
3. Obligaciones generales
4. Disposiciones mínimas SST
5. Equipos y mantenimiento
6. Formación e información
7. Formación especializada
8. Consulta y participación
4 Anexos técnicos
Anexos I y II
1. Navegabilidad y Estabilidad
2. Instalación mecánica y eléctrica
3. Radio
4. Vías y salidas emergencia
5. Incendios
6. Ventilación lugares cerrados
7. Temperatura locales trabajo
8. Iluminación
9. Suelos mamparos y techos
10.Puertas
11.Vías de circulación y zonas peligrosas
12.Disposición lugares de trabajo
13.Alojamiento
14.Instalaciones sanitarias
15.Primeros auxilios
16.Escaleras y pasarelas de embarque
17.Ruido
Anexos III
Medios de salvamento y supervivencia
Anexos IV
EPI. Equipos de Protección Individual
Seguridad en el trabajo
Legislación NO aplicable
COMERCIALIZACIÓN
DIRECTIVA
LUGARES DE TRABAJO
DIRECTIVA DE
MÁQUINAS
R.D. 1644/2008
R.D. 486/1997
Seguridad en el trabajo
R.D. 614/2001
Protección riesgo eléctrico
R.D. 681/2003
Protección ATEX
Instalación eléctrica y equipos del barco
Cámara máquinas, cocina, instalación
frigorífica, espacio de baterías, etc.
Seguridad en el trabajo
R.D. 1215/1997 SST utilización equipos de trabajo
Agentes ambientales
R.D. 286/2006
Ruido
R.D. 1311/2005
Vibraciones
Cámara máquinas /equipos Cámara máquinas / equipos
R.D. 1066/2001
Emisiones radioeléctricas
Transmisores del buque
Agentes ambientales
R.D. 374/2001
Agentes Químicos
R.D. 665/1997
Agentes Cancerígenos
R.D. 396/2006
Exposición Amianto
Reparación / conservantes /
mantenimiento...
Reparación / conservantes /
mantenimiento...
Reparación / desguace /
mantenimiento...
REG 1907/2006 REACH
REACH
R.D. 363/1995
Sustancias
R.D. 255/2003
Preparados
REG 1272/2008 CLP
Agentes biológicos
R.D. 664/1997 Protección riesgos exposición agentes biológicos
ENFERMEDAD
Agente biológico
ENTRADA
DERMATITIS
Seres vivos
Por contacto
INFECCIÓN DÉRMICA
Bacterias
Dérmica
(lesiones piel)
AMEBIASIS
Endoparásito
Digestiva
FIEBRE AMARILLA
Virus
Parenteral
(mosquitos zancudos)
DERMATOMICOSIS
Hongos
Dérmica
Manipulación de cargas
R.D. 487/1997 SST manipulación de cargas, riesgos dorsolumbares
Señalización de SST
R.D. 485/1997 Señalización de seguridad y salud en el trabajo
Protección Individual
Legislación específica
Directiva 89/391/CEE
-----
Directiva 89/656/CEE
Directiva 89/686/CEE
Real Decreto 773/1997
Utilización
Real Decreto 1407/1992
Comercialización
Integración de los EPI en la gestión de la prevención
Protección de la salud
y asistencia médica
R.D. 258/1999 Protección de la salud y asistencia médica
Botiquines/locales
Formación sanitaria
Centro Radiomédico
R.D. 1696/2007
Reconocimientos médicos de embarque marítimo
Legislación sector pesquero
Seguridad
Marítima
Marco legal general
R.D.L. 2/2011 Texto refundido LPEMM
Marina Mercante:
•
Ordenación y control flota civil
•
Seguridad de la navegación y de la vida humana en el mar
•
Seguridad marítima
•
Salvamento marítimo
•
Inspección técnica y operativa de buques, tripulaciones y
mercancías
Seguridad pesqueros
ESLORA
LEGISLACIÓN SEGURIDAD BUQUES PESQUEROS
Seguridad
R.D.
L >= 24 m
1032/99
SOLAS
Radio
R.D.
1186/06
(1422/02)
L < 24 m
Seguridad
R.D.
543/07
Equipos
marinos
R.D.
809/99
Normas
Complementarias
R.D. 1661/82
ORDEN 10.6.83
DECRETO
3384/1971
Seguridad pesqueros
R.D. 543/2007 y 1032/1999. Normas de seguridad
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Diseño, construcción y mantenimiento
Construcción, integridad de estanqueidad y amarre y fondeo
Estabilidad y francobordo
Instalaciones de máquinas
Instalaciones eléctricas
Prevención, detección y extinción de incendios
Dispositivos de salvamento y protección de las tripulaciones
Seguridad de la navegación
Prevención de la contaminación
• Régimen general de las inspecciones
• Reconocimientos y certificados
• Autocertificación anual
Investigación accidentes
R.D. 800/2011 Investigación accidentes y CIAIM
Formación tripulantes
R.D. 36/2014 Títulos
profesionales sector pesquero
• Capitán de Pesca
• Patrón de Altura
• Patrón de Litoral
• Patrón Costero Polivalente
• Patrón Local de Pesca
• Marinero Pescador
• Mecánico Mayor Naval
• Mecánico Naval
ORDEN FOM/2296/2002
Certificados de especialidad
• Formación Básica
• Avanzado Lucha C.I.
• Operador General SMSSM
• Operador Restringido SMSSM
• Embarcaciones supervivencia
• Botes de rescate
• Otros
Tripulaciones mínimas
R.D. 963/2013 Tripulaciones mínimas de seguridad pesca
GRAN ALTURA Y ALTURA
Jornadas de trabajo
R.D. 285/2002 . Jornadas de trabajo en la mar: Pesca
Tiempo de trabajo
• Jornada máxima diaria 12 horas, excepto
fuerza mayor o logística urgente.
• Jornada máxima 14h/24h o 72h/7d.
Descanso entre
jornadas
• Descanso = libre de todo servicio.
• 6 horas como mínimo entre jornadas.
Trabajo nocturno
• De 10 de la noche a 7 de la mañana.
• Prohibido para menores de 18 años.
Tripulaciones mínimas • Criterios de seguridad, suficiencia y
de seguridad
eficiencia.
Otra normativa
Registro y despacho de buques
• R.D. 1027/1989. Abanderamiento, matriculación y registro buques
• Resolución 29.2.2008 DGMM: Rol de Despacho y Dotación
• Orden 18.1.2000: Reglamento Despacho de Buques
Embarque de personal ajeno a la tripulación
• Orden 26.1.1988. Embarque personal ajeno a la tripulación
Seguimiento e información del tráfico marítimo
• R.D. 210/2004. Capitanes y patrones deben notificar accidentes e
incidentes seguridad de sus buques o de la navegación
Legislación sector pesquero
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
Instrumentos internacionales
Convenio sobre el trabajo en la pesca 2007 (C188)
• Ratificaciones necesarias: 10 (8 ribereños).
• Ratificaciones 4/nov/15: 6 Francia, Argentina, Congo,
Sudáfrica, Marruecos, Bosnia y Herzegovina.
• Partes:
•
•
•
•
•
•
Revisa:
• C112. Edad mínima
• C113. Examen médico
• C114. Enrolamiento
• C126. Alojamiento
•
•
•
•
•
•
I. Definiciones y ámbito aplicación
II. Principios generales
III. Requisitos mínimos para trabajar a bordo
IV. Condiciones de servicio
V. Alojamiento y alimentación
VI. Atención médica, protección de la salud y seguridad
social
VII. Cumplimiento y control de la aplicación
VIII. Enmiendas anexos I, II, III
XI. Disposiciones finales
Anexo I. Equivalencia de medidas (eslora total vs eslora)
Anexo II. Acuerdo de trabajo del pescador
Anexo III. Alojamiento a bordo de buques pesqueros
Instrumentos internacionales
Instrumentos internacionales
Instrumentos FAO/OIT/OMI aplicación voluntaria
Legislación SST pesca
FICHAS DE DIVULGACIÓN NORMATIVA (FDN)
http://goo.gl/Dk7jTm
http://goo.gl/ilBwgJ
Portal Sector Marítimo Pesquero
normativa
http://www.insht.es/portal/site/SectorPesquero/
Centro Nacional de Medios de Protección – INSHT. Sevilla, 14 de abril de 2015