1. Introducción a los Presupuestos Públicos con Enfoque de Género; María Concepción Martínez Medina.

INTRODUCCION A LOS
PRESUPUESTOS
PÚBLICOS CON
ENFOQUE DE GÉNERO
Ma. Concepción Martínez Medina
Quito, Ecuador, 12 de Diciembre de 2007.
Contenido
1. El enfoque de género en las
políticas públicas
2. Los presupuestos públicos:
funciones políticas, sociales y
económicas
3. Experiencias a nivel mundial y
en América Latina
1. El enfoque de género en
las políticas públicas
• Concepto que explica el mundo, el
desarrollo histórico de la humanidad
desde
una
visión
crítica
que
cuestiona la desigualdad y las
inequidades.
• Forma parte de una teoría general
con
categorías,
hipótesis,
interpretaciones y conocimientos.
• Científico.
Es utilizado por las ciencias sociales
para
explicar
situaciones
y
comportamientos
humanos
y
mostrar
el
desarrollo
de
las
relaciones sociales.
• Político.
Para hacer visibles las desigualdades
existentes entre mujeres y hombres;
con el objetivo de transformarlas.
• Todas éstas disciplinas buscan
determinar cómo la historia y la
cultura producen desigualdad e
inequidades
entre
hombres
y
mujeres.
• Es utilizado por la Academia, los
movimientos
sociales,
las
organizaciones
sociales,
los
organismos internacionales y los
gobiernos.
• Análisis de género:
La comprensión de las características
que definen a hombres y mujeres,
sus semejanzas, sus diferencias, sus
oportunidades, sus expectativas y
herramientas
que
tienen
para
enfrentar la vida.
• Ha permitido reconocer que
esas diferencias IMPIDEN U
OBSTACULIZAN es desarrollo
de una humanidad diversa,
equitativa, igualitaria, justa y
democrática.
• PROPUESTA DEMOCRÁTICA.
Funciones del Estado y
del gobierno
• Una
de
las
principales
funciones es la de redistribuir
del poder social y la creación de
mecanismos democratizadores.
• Un
mecanismo
es
la
incorporación de la perspectiva
de género en las políticas
públicas.
Compromiso Nacional e Internacional
Creación de instancias de las mujeres
Comisiones en los Parlamentos
nacionales y locales
Reformas y/o leyes para lograr la equidad
Instrumentación de políticas públicas
Presupuestos con enfoque de género
Administración pública
Eliminar prácticas discriminatorias,
promover la igualdad de
oportunidades.
Asegurar que los planes y programas
gubernamentales incorporen la
atención a las necesidades,
demandas y aspiraciones de ambos
géneros.
Sensibilizar en la perspectiva de
género a quienes formulan y
aplican programas.
Realizar acciones para que en las
familias haya igualdad de las
relaciones.
Prevenir y erradicar la violencia
contra las mujeres.
Garantizar que todos los servicios que
presta el gobierno (servicios,
política social, política económica),
tengan perspectiva de género.
Promoviendo que empresarios,
sindicatos, partidos políticos,
organizaciones civiles, conozcan y la
implementen.
Promover que los medios de
comunicación lo apoyen para
combatir los estereotipos
existentes en torno al género.
Impulsar la investigación y la
generación de información con
perspectiva de género.
• ELABORANDO SU PRESUPUESTO CON
EQUIDAD DE GÉNERO
Es formular el presupuesto en función de los
diferentes roles que juegan en nuestra
sociedad cada grupo de población, así
como sus necesidades e intereses.
2. Los presupuestos públicos:
funciones políticas, sociales y
económicas
• Asignación de Recursos
A través del presupuesto público el gobierno provee bienes
públicos y prestan servicios, y la manera en que los
recursos disponibles son repartidos entre las distintas
funciones, políticas y programas gubernamentales.
• Distribución de Riqueza
El presupuesto es el instrumento que permite la
redistribución de la riqueza.
• Estabilización de la Economía
A través de los presupuestos se puede promover el empleo,
la estabilidad en los precios, el crecimiento económico,
la sostenibilidad del medio ambiente y la balanza
externa. La política presupuestaria determina en cada
momento qué objetivos le resultan prioritarios.
• Responsabilidad
El presupuesto garantiza que el gobierno responda ante el
parlamento por los ingresos devengados y los gastos
realizados.
• Control.
El presupuesto permite al gobierno controlar sus finanzas.
3. Experiencias a nivel
mundial y en América
Latina
Australia.
• La importancia de feministas en el gobierno.
• Buscaron
obtener
información
sobre
las
actividades de apoyo a las mujeres.
• Los aportes metodológicos hasta hoy vigentes y
que sirvieron a experiencias posteriores.
• Incrementó la conciencia del impacto diferencial
de los presupuestos públicos.
• Promovieron la exigencia de rendición de cuentas y
cambios en las políticas públicas.
• Necesidad de apoyo de los grupos de mujeres para
sostener la continuidad del proceso.
• Sudáfrica
Surge en 1996 por iniciativa de una
coalición de mujeres quienes
diseñaron un Capítulo para la
Igualdad Efectiva (base para la
iniciativa de Presupuestos para
Mujeres).
Puso en el centro al Ministerio de
Finanzas.
Logró juntar a diversos actores.
Han trabajado el tema de
asignaciones y las imposiciones
tributarias.
Se estableció el Día del Presupuesto
donde se hacen públicas las
investigaciones sectoriales con
perspectiva de género.
Tanzania.
• Importancia de las ong´s de las
mujeres
como
actrices
políticas.
• Abrir
espacios,
generar
consensos,
convencer
instancias,
asesorar
al
gobierno.
América Latina
Se inician con el presente milenio.
Impulsadas
por
organismos
de
cooperación internacional
Se han centrado en el análisis de
diferentes sectores del presupuesto
(nacional y/o local).
Montos
asignados
a
mujeres
o
acciones de equidad entre los
géneros
• La apropiación de las metodologías y herramientas
para el análisis.
• El conocimiento de las estructura presupuestaria y
de los actores que participan en el proceso
presupuestal.
• La construcción de indicadores que permitan medir
la correspondencia entre las políticas de género
planteadas por los gobiernos frente a las
asignaciones presupuestales.
• Sensibilización y Capacitación en los presupuestos
con enfoque de género y diversos actores,
funcionarios públicos, sociedad civil, legislador@s,
medios de comunicación, ciudadanía en general.
• Integración de nuevos factores
coyunturales (descentralización)
• Brindar elementos para cambiar la
estructura institucional en la que se
basa la formulación del presupuesto.
• Evidenciar la necesidad de
transparentar el presupuesto e
impulsar la responsabilidad social en
el ámbito presupuestal.
Algunos ejemplos:
• Región Andina
• Guatemala
• México