1 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS DATOS RELEVANTES DE LA SESIÓN I. DATOS GENERALES 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. PERIODO SESIÓN FECHA PRESIDENCIA INICIO RECESO TERMINO DURACIÓN QUÓRUM Primer Periodo Ordinario de Sesiones del Primer Año de Ejercicio. Sesión No. 16 Octubre 30 -31, 2003. Dip. Juan de Dios Castro Lozano. 10:21 hrs. a) 15:00 hrs. – 20:43 hrs. b) 20:43 hrs. – 24:26 hrs. 21:07 hrs. 07:39 hrs. 287 Diputados al inicio de la Sesión. * 430 Diputados ** 450 Diputados c) 24:26 hrs. – 18:17 hrs. Total: 26:33 hrs. 461 Diputados al cierre del registro electrónico. 436 Diputados al término de la Sesión. * A petición del Dip. Héctor Pablo Ramírez Pineda (PRI), en torno a la verificación del Quórum. ** Por instrucciones del Presidente de la Mesa Directiva, se abrió el registro electrónico al reanudarse la sesión. II. CONCENTRADO DE ASUNTOS ABORDADOS ASUNTO 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. PRESENTADOS PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO INICIATIVAS OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN DICTAMEN A DISCUSIÓN PROPOSICIONES PUNTOS DE ACUERDO AGENDA POLÍTICA EFEMÉRIDES ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOS PARLAMETARIOS REPRESENTADOS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS DISCUSIÓN DEL NOMBRAMIENTO DE CONSEJEROS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL ELECCIÓN DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DECLARATORIA ELECCIÓN DE LOS CONSEJEROS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL DECLARATORIA TOTAL 1 5 3 1 11 2 1 1 1 3 1 1 1 1 1 34 III. GLOSA DE ASUNTOS ABORDADOS 1. PROPOSICIONES DE ACUERDO DE LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO No. 1 Origen Contenido Turno o Trámite Junta de Remite punto de acuerdo por el que propone la elaboración de una placa conmemorativa del L Aprobado en Coordinación Aniversario de la incorporación a la Constitución General de la República del derecho de las mujeres votación Política mexicanas a votar y ser elegidas. económica. Resolutivos: 1. Se acuerda la elaboración de una placa conmemorativa del “L Aniversario de la incorporación a la Constitución General de la República del derecho de las mujeres mexicanas a votar y ser elegidas”. Dicha placa enlistará los nombres de las legisladoras integrantes de la XLII a la LIX Legislaturas de la Cámara de Diputados. 2 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Origen Contenido Turno o Trámite 2. Para estos efectos, la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados, en coordinación con la Comisión de Equidad y Género, acordarán el lugar para su colocación, la fecha y hora para su develación, así como la organización logística que resulte pertinente. 3. Se instruye a la Secretaría General de la Cámara de Diputados para otorgar los apoyos logísticos necesarios para la realización del evento. 2. INICIATIVAS No. 1 Iniciativa Con proyecto de decreto que adiciona el inciso 6) a la Fracción III del artículo 194 del Código Federal de Procedimientos Penales. Origen Turno o Trámite Materia Propuesta Congreso del Estado de Puebla Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos. Penal / Armas de Fuego Actualizar las sanciones establecidas para los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje de explosivos, equiparándolos como delitos graves. 1. Prevenir y sancionar debidamente los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje de explosivos, a efecto de inhibir su comisión. (Actualizar las sanciones establecidas para los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje de explosivos, equiparándolos como delitos graves). 2 Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 85, 85 Bis, 86, 87 y 90 de Ley Federal de Armas de Fuego y Explosivos. Se turnó a las Congreso del Comisiones de Estado de Justicia y Derechos Puebla Humanos y de Penal / Armas de Fuego Defensa Nacional. (Aumentar las penalidades respecto de la comisión de los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje de explosivos, así como sancionar a los servidores públicos que no impidan la comisión de tales conductas, cuando se encuentren obligados a ello, determinando consecuentemente la destitución de su empleo o cargo, o inhabilitación para desempeñar cargos o comisiones públicas). 3 Se turnó a la Con proyecto de decreto que Diputada reforma el artículo 115, fracción María Cristina Comisión de Salud. II, de la Ley General de Salud Díaz Salazar para prevenir, dar tratamiento y (PRI) controlar la obesidad en México. (Regular la prevención, tratamiento y control de la enfermedad de obesidad, Aumentar las penalidades respecto de la comisión de los delitos de fabricación, transportación, comercio y almacenaje de explosivos, así como sancionar a los servidores públicos que no impidan la comisión de tales conductas, cuando se encuentren obligados a ello, determinando consecuentemente la destitución de su empleo o cargo, o inhabilitación para desempeñar cargos o comisiones públicas. 1. Determinar una penalidad de 5 a 20 años de prisión y de 200 a 1000 días de multa; a quienes fabriquen o exporten armas, comercien sin permiso, o dispongan indebidamente de armas propias de los cuerpos policíacos. 2. Imponer sanciones de 1 año a 6 años de prisión y 50 a 500 días multa a los que sin permiso compren explosivos, transporten, organicen, reparen, transformen o almacenen armas o explosivos, así como sancionar a los servidores públicos que no impidan la comisión de tales conductas, teniendo la obligación de hacerlo; destituyéndolos, de su empleo o cargo, o inhabilitándolos para desempeñar cargos o comisiones públicas. 3. Imponer de 1 a 4 años de prisión y de 50 a 200 días multa a quienes manejen fábricas, plantas industriales, talleres, almacenes y establecimientos que se dediquen a actividades relacionados con explosivos, sin ajustarse a las condiciones de seguridad requeridas; así como a las personas que enajenen explosivos, artificios y substancias químicas y negocie con personas que no tengan permiso correspondiente. Salud Regular la prevención, tratamiento y control de la enfermedad de obesidad, estableciendo que la Secretaría de Salud desarrolle programas y actividades en favor de la educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad. 1. Fomentar la prevención, tratamiento y control de la obesidad, entre los grupos sociales más vulnerables. 3 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Iniciativa Origen Turno o Trámite Materia estableciendo que la Secretaría de Salud desarrolle programas y actividades en favor de la educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad). 4 Iniciativa con proyecto de decreto que reforma los artículos 248 y 464 de La Ley General de Salud que sancionan el uso de beta análogos para la engorda de animales que den origen a productos de consumo humano. Diputado Gonzalo Moreno Arévalo Se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y de Justicia y Derechos Humanos. Salud (PRI) (Establecer penas para el uso de sustancias que tengan como fin el uso zootécnico para animales que den origen a productos de consumo humano, como los beta análogos, imponiendo sanciones de uno a nueve años de prisión y multa equivalente de cien a mil días de salario a las personas que administren sustancias a animales no permitidas las cuales generen riesgo para la salud de la población, así como determinar la inhabilitación especial para profesión, oficio, industria, o comercio por un periodo de seis a diez años si el inculpado fuera el propietario o responsable de producción). 5 Propuesta 2. Determinar que la Secretaría de Salud desarrolle programas y actividades de educación en materia de nutrición, prevención, tratamiento y control de la desnutrición y obesidad. Prohibir el uso de sustancias que tengan como fin el uso zootécnico para animales que den origen a productos de consumo humano como los beta análogos, imponiendo sanciones de uno a nueve años de prisión y multa equivalente de cien a mil días de salario a las personas que administren sustancias a animales no permitidas las cuales generen riesgo para la salud de la población, así como determinar la inhabilitación especial para profesión, oficio, industria, o comercio por un periodo de seis a diez años si el inculpado fuera el propietario o responsable de producción. 1. Establecer penas especificas para quienes en cualquiera de los procesos de la cadena productiva administren a los animales cuyas carnes o productos se destinen al consumo humano, sustancias no permitidas como lo es el beta análogos, por generar riesgos para la salud de las personas. 2. Sancionar a quienes sacrifiquen animales de abasto sabiendo que se les ha administrado sustancias consideradas de riesgo para la salud de las personas y despachar al consumo público carnes o productos de animales de abasto sin respetar periodos de espera, cuando así se haya establecido. Con proyecto de decreto que adiciona al tercer párrafo del artículo 1° de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, para prohibir la discriminación de la población zurda. Diputado Francisco Javier Bravo Carvajal Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales. (PRI) Constitucional Garantizar el derecho de igualdad así como el de la no discriminación consagrados constitucionalmente, determinando que la preferencia de lateralidad en la población zurda no constituya objeto de discriminación social. 1. Erradicar la discriminación y otorgar seguridad jurídica a la población zurda por el hecho de contar con una capacidad diferente de lateralidad. (Garantizar el derecho de igualdad así como el de la no discriminación consagrada constitucionalmente, determinando que la preferencia de lateralidad en la población zurda no constituya objeto de discriminación social). 3. OFICIOS DE LA SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN No. Origen 1 Secretaría de Gobernación Contenido Turno o Trámite Se turnó a la Comisión de Remite oficio del Lic. Juan Diego Jasso Farías, Director General de Enlace Político de Relaciones Exteriores. la Secretaría de Relaciones Exteriores por el que envía el informe de la visita oficial del Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, con motivo de su participación en la 58ª Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas. 4 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Origen 2 Secretaría de Gobernación 3 Secretaría de Gobernación Contenido Turno o Trámite a) Se turnó a la Comisión de Remite oficio suscrito por el Ing. José María Zubiría Maqueo, Jefe del Servicio de y Crédito Público. Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, por el que da Hacienda b) Se instruyó remitir copia al respuesta al punto de acuerdo, para exhortar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público a Diputado promovente. cumplir de manera exacta el decreto presidencial de fecha 2 de enero de 2003, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 3 del mismo mes y año, expedido para beneficiar la situación fiscal del sector primario y apoyar los sectores agrícola, ganadero, silvícola y pesquero y a personas relacionadas con éstos, presentado por el Dip. Gonzalo Alemán Migliolo (PRI), suscrito por Diputados Federales de los Grupos Parlamentarios del PRI y PAN el 2 de octubre de 2003. Se turnó a la Comisión de Remite oficio del Lic. Adalberto Núñez Ramos, Secretario Técnico de Planeación, Comunicación y Enlace de la Secretaría de Economía, en el que solicita que, en Presupuesto y Cuenta Pública. cumplimiento a lo dispuesto en el inciso b) de la fracción IV del artículo 54 del Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2003, se hagan llegar las evaluaciones de los Programas a cargo de la Secretaría de Economía que se establecen en el anexo 13 del citado Presupuesto de Egresos. 4. DICTAMEN A DISCUSIÓN No. 1 Origen Comisión De Relaciones Exteriores Dictamen Turno o Trámite Con proyecto de decreto que concede permiso al C. Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 4 al 6 de noviembre de 2003, para que realice una visita de trabajo a los Estados de Arizona, Nuevo México y Texas, de los Estados Unidos de América. a) En votación económica se le dispensó la segunda lectura. b) En votación económica se consideró suficientemente discutido. c) Aprobado en lo general y en lo particular en votación nominal, por 403 votos en pro, 13 en contra y 14 abstenciones. Proceso Legislativo: Oficio de la Secretaría de Gobernación presentado el 21 de octubre de 2003 en el Senado de la República. Dictamen aprobado por 74 votos en pro y 1 en contra en la Cámara de Senadores, el 28 de Octubre de 2003. Materia: Permiso Constitucional al Presidente de la República. d) Se turnó al Ejecutivo Federal para sus efectos constitucionales. Resolutivo Único: Se concede autorización al ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, para ausentarse del territorio nacional del 4 al 6 de noviembre de 2003, para que realice una Visita de Trabajo a los Estados de Arizona, Nuevo México y Texas, en los Estados Unidos de América. 5. PROPOSICIONES No. 1 Proposición Origen Turno o Trámite Se turnó a la Comisión Con punto de acuerdo, a fin de exhortar a la Secretaría de Diputada Economía, como administradora del TLCAN, a que intervenga Nora Elena de Economía. de manera urgente para diferir la entrada en vigor de las Yu Hernández disposiciones, con 22 reglas, que el Gobierno de Estados (PRI) Unidos de América requiere que cumplan desde su entrada Suscrita por los transportistas mexicanos en las ciudades fronterizas. diputados federales Resolutivo Único: Se solicita a la Secretaría de Economía del Gobierno Federal en su carácter de administrador del TLCAN, trabaje de manera conjunta con la Secretaría de Comunicaciones y Transportes del Gobierno Federal, así como la Cancillería, a fin de que solicite al gobierno de los Estados Unidos la prórroga a la entrada en vigor de estas disposiciones o en su caso la revisión y disminución de trámites y requisitos para los transportes mexicanos integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD y PVEM Intervenciones Estadística PRI 1 Subtotal: 1 5 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. 2 Proposición Origen Con punto de acuerdo, para realizar un respetuoso exhorto al Congreso de Chiapas a que analice la pertinencia de reformar la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Chiapas, con el fin de que se respete el derecho a votar y ser votado a toda persona que tenga la calidad de ciudadano chiapaneco, por nacimiento o por residencia. Diputada Janette Ovando Reazola (PAN) Resolutivo Único: Que el Pleno de esta Honorable Cámara de Diputados, respetuoso siempre del pacto federal contenido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, realice un atento exhorto al Honorable Congreso del Estado de Chiapas a efecto de que analice la pertinencia de reformar los artículos conducentes de la Constitución Política del Estado libre y soberano de Chiapas, a fin de que se respete el derecho de votar y ser votado de todo ciudadano chiapaneco por nacimiento o por residencia. 3 Con punto de acuerdo, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a que entregue, a través de las Secretarías de Seguridad Pública, de Salud, y de Educación Pública, un informe detallado, se instituyan programas para combatir y erradicar la violencia familiar y se aplique la Norma Oficial Mexicana NOM-190-SSA1-1999. Turno o Trámite Con punto de acuerdo, para exhortar a los diputados de la LIX Legislatura a que el estudio, aprobación del Presupuesto de Egresos de la correspondiente al año 2004 se de bajo una social, solidaria y subsidiaria. ciudadanos discusión y Federación orientación Estadística 1 2 Subtotal: 3 Diputada Alejandra Méndez Salorio (PVEM) Se turnó a las Comisiones de Seguridad Pública, Salud, Educación Pública y Servicios Educativos y de Equidad y Género. Resolutivos: 1. Se exhorta al Ejecutivo Federal a que, por conducto de la Secretaría de Seguridad Pública, entregue un informe detallado en materia de violencia familiar y una propuesta para la prevención del delito que contenga la forma de fortalecer el trabajo en relación con la protección de los derechos de las víctimas que sufren violencia familiar. 2. Se exhorta al Ejecutivo Federal a que, por conducto de la Secretaría de Salud, instruya y capacite a su personal de clínicas y centros de servicio público en materia de la Norma Oficial Mexicana-NOM190-SSA1-1999. 3. Se exhorta al Poder Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Educación Pública, revise de inmediato la currícula escolar e incluya el tema de violencia familiar de forma intensiva. Asimismo, a capacitar a su personal en las escuelas para que detecte en los pupilos la problemática y sepa conducirla de forma adecuada y con las instancias que correspondan. 4 Intervenciones a) En votación económica Para hablar en contra PRI se acepta la proposición de la Proposición: PAN para ser turnada. Dip. Sonia Rincón b) Se turnó a la Junta de Chanona (PRI) Coordinación Política. Para alusiones personales: Dip. Janette Ovando Reazola (PAN) PVEM 1 Subtotal: 1 Diputado Guillermo Enrique Tamborrel Suárez Se turnó a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública. PAN 1 (PAN) Resolutivos: 1. Apoyemos los programas de política social que dejan atrás el asistencialismo, el paternalismo y que promueven y respetan la dignidad de los seres humanos. 2. Fomentemos los programas de desarrollo social que contengan una clara perspectiva de apoyo a los más desprotegidos. 3. Impulsemos las obras de infraestructura que las ciudadanas y los ciudadanos libre e informadamente decidan llevar a cabo. Apoyemos y promovamos su participación en la toma de decisiones, en la definición de los programas de obra. 5 Con punto de acuerdo, para solicitar la creación de la Comisión Especial del Café. Resolutivos: 1. Sea creada la Comisión Especial del Café. 2. Que la Junta de Coordinación Política integre y presente al Pleno de esta soberanía, una propuesta plural de diputados que habrán de integrar la Comisión Especial del Café. Subtotal: 1 Diputado Marcelo Herrera Herbert (PRD) Suscrita por diputados Se turnó a la Junta de Coordinación Política. PRD 1 Subtotal: 1 6 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. 6 Proposición Origen 3. La Comisión Especial del Café contará con un plazo suficiente para efectuar sus trabajos; asimismo, habrá de rendir de manera periódica un informe de sus actividades. federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PRD y PT Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que establezca medidas y programas especiales para la protección de especies migratorias que arriban en esta época al territorio nacional. Diputada Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán Resolutivo Único: Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que en esta época de arribo de especies migratorias invernales al país se establezcan medidas y programas especiales en la protección de los hábitats para las especies de carácter migratorio, como son la mariposa monarca, la ballena gris y jorobada, la tortuga marina y algunas especies de patos y aves, entre otros animales. 7 8 Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Ejecutivo Federal a que en las negociaciones con Estados Unidos de América pugne por un mercado equitativo de edulcorantes. 9 Suscrita por diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM Diputada Lázaro Arias Martínez (PRI) Suscrito por diputados integrantes del sector campesino y cañero del Grupo Parlamentario del PRI y diputados del PAN, PRD y de Convergencia Con punto de acuerdo, por el que se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales y a la Secretaría de la Defensa Nacional a que apliquen las medidas necesarias a pescadores del Estado de Guerrero que contaminan los ecosistemas marinos con pólvora y cianuro. Diputada María Ávila Serna (PVEM) Con punto de acuerdo, sobre las relaciones México-Cuba y la seguridad en la región. Resolutivos: 1. Respaldamos las acciones del Ejecutivo Federal, encaminadas a recomponer las relaciones México-Cuba y rechazamos toda acción que ponga en riesgo la seguridad de nuestra región inmediata y nuestra integridad soberana. 2. Rechazamos por improcedentes las declaraciones vertidas por el Secretario de Estado Adjunto, Roger Francisco Noriega, por considerarlas ajenas al espíritu constructivo que debe prevalecer en la relación entre dos vecinos y socios comerciales, cuyos destinos en materia de seguridad, Se turnó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Intervenciones Estadística PVEM 1 (PVEM) Resolutivos: 1. Se exhorte al titular del Poder Ejecutivo Federal a fin de que las negociaciones con Estados Unidos, pugne por un mercado de edulcorantes equitativo y exija se respete la autonomía de los Poderes de la Unión. 2. Se mantenga por esta Honorable Cámara el Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios (IEPS) en materia de edulcorantes como una política de Estado hasta que no se logre una negociación equilibrada y justa para ambos países. Resolutivos: 1. Se exhorta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que realice una evaluación de los daños al ecosistema en las costas de Acapulco, derivado del uso de explosivos y cianuro para la pesca. 2. Que la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales investigue a fondo el caso para que se coordinen acciones con otras dependencias para sancionar a los responsables de causar dicho daño. 3. Que se investigue la procedencia de los explosivos, en virtud de ser substancias que requieren de permiso especial por parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, para su conocimiento. Turno o Trámite Suscrita por diputados federales integrantes del Grupo Parlamentario del PVEM Diputado José Alberto Aguilar Iñárritu (PRI) Subtotal: 1 Se turnó a la Comisión de Economía. PRI 1 Subtotal: 1 Se turnó a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de Seguridad Pública y de Defensa Nacional. PVEM 1 Subtotal: 1 Se turnó a la Comisión de Relaciones Exteriores. PRI 1 Subtotal: 1 7 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Proposición Origen Turno o Trámite Intervenciones Con punto de acuerdo, para exhortar al titular del Ejecutivo Federal a que modifique el acuerdo intersecretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre de 2003 relativo a las áreas de prevención y exclusión marítima de la sonda de Campeche. Diputado Abraham Bagdadi Estrella (PRD) Se turnó a las Comisiones de Pesca y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. Resolutivos: 1. Esta Cámara de Diputados exhorta al titular del Ejecutivo Federal, para que se modifique el acuerdo intersecretarial publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de septiembre del 2003, mediante el cual la Secretaría de Marina, de Comunicaciones y Transportes y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, amplían las áreas de prevención y exclusión marítima de la sonda de Campeche, reduciendo a los pescadores las zonas de captura de camarón y otras especies en el Golfo de México, a efecto de que se restablezcan las zonas de prevención y exclusión a la situación en que se encontraban antes de la publicación del referido acuerdo, para evitar que se afecte a la población del estado de Campeche, principalmente, quienes se dedican a la pesca. 2. Esta Cámara de Diputados exhorta a la SAGARPA para que en tanto se resuelve el problema que ocasiona la pesca del camarón, la ampliación de las zonas de prevención y exclusión en la sonda de Campeche, la dependencia implemente medidas compensatorias para resarcir daños a los pescadores afectados mediante la implementación de programa de maricultura, acuacultura y obras de infraestructura que permitan elevar la competitividad del sector pesquero de Campeche y le den valor agregado a la producción pesquera. Suscrita por diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD, PVEM y PT. Estadística 3. Solicitamos a la Secretaría de Relaciones Exteriores un pronunciamiento al respecto de los puntos antes referidos. 10 11 PRD 1 Subtotal: 1 Con punto de acuerdo, a fin de exhortar al titular del Poder Diputado Ejecutivo Federal a que adopte las medidas necesarias a Carlos efecto de homologar los precios de la gasolina en las Osvaldo Pano ciudades y los municipios que forman la frontera sur. Becerra (PRI) Resolutivo Único: Esta Honorable Cámara de Diputados, haga un exhorto al Jefe del Ejecutivo Federal, para que en el ámbito de su competencia, dicte instrucciones al Secretario de Hacienda y Crédito Público para que aplique los mismos criterios correspondientes de reducción al precio de la gasolina en todos los municipios de la frontera sur del país, observando que los precios estén ligados a los correspondientes con los vigentes en la zona fronteriza del País de Guatemala. a) Se instruyó insertarse íntegro el texto del punto de acuerdo en el Diario de los Debates y en la Gaceta Parlamentaria. b) Se turnó a la Comisión de Energía. PRI 1 Subtotal: 1 6. PUNTOS DE ACUERDO No. Punto de acuerdo Origen Turno o Trámite 1 Mediante el cual la Cámara de Diputados exhorta al Gobierno Federal a hacer una propuesta de presupuesto educativo para 2004 que sea congruente con el objetivo de que éste represente el 8% del PIB en 2006. Diputado Inti Muñoz Santini Resolutivos: 1. La Cámara de Diputados exhorta al Gobierno Federal a hacer una propuesta de Presupuesto Educativo para 2004 que sea congruente con el objetivo de alcanzar en 2006 un monto de gasto público en educación que equivalga al 8% del Producto Interno Bruto del país, para cumplir así con lo establecido en la Ley General de Educación. 2. Los Grupos Parlamentarios de esta Cámara, asumimos el compromiso de hacer todo lo conducente para que los recursos destinados a la educación en el próximo Presupuesto de Egresos de la Federación, reflejen los criterios establecidos en la Ley General de Educación. Suscrita por diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PRD, PVEM, PT y Convergencia a) En votación económica se consideró de urgente u obvia resolución. b) En votación económica se autorizan seis intervenciones en la tribuna. c) En votación económica se consideró suficientemente discutido. d) Aprobado en votación económica. e) Se instruyó comunicarse a las autoridades correspondientes. (PRD) Intervenciones Para el mismo tema: Estadística PRI 1 PAN 1 Dip Cuauhtémoc Ochoa PRD 2 Fernández (PVEM) PVEM 1 Dip. José Guillermo PT 1 Arechiga Convergen Santamaría (PRI) cia 1 Dip. Salvador Pablo Martínez Della Rocca (PRD) Dip. Tatiana Clouthier Carrillo (PAN) Subtotal: Dip. Francisco Amadeo 7 Espinoza Ramos (PT) 8 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Punto de acuerdo Origen Turno o Trámite Solicitó a la Presidencia de la Mesa Directiva dar trámite a la presente proposición con punto de acuerdo como de urgente u obvia resolución, de conformidad con lo que establece el artículo 59 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. 2 Con punto de acuerdo, relativo al gasto social en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal de 2004. Resolutivos: 1. Se exhorta al Ejecutivo Federal a fortalecer e incrementar las asignaciones presupuestales para las funciones de desarrollo social en el Proyecto de Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal de 2004, de conformidad con los ordenamientos legales aplicables. 2. Se exhorta al Ejecutivo Federal a fortalecer los programas productivos y alimentarios para superar la pobreza en el Presupuesto de Egresos para el Ejercicio Fiscal del 2004. 3. Comuníquese al Titular del Poder Ejecutivo Federal para su conocimiento. Intervenciones Estadística Dip. Jaime Miguel Moreno Garavilla (Convergencia) Diputada Clara Marina Brugada Molina (PRD) Suscrita por diputados federales integrantes de los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PRD , PT y Convergencia a) En votación económica Para hablar en pro: PRI 1 se autorizó incluirse en el PAN 1 orden del día como un Dip. Felipe Medina PRD 1 asunto de urgente u obvia Santos (PRI) resolución. Dip. Renato Sandoval b) En votación económica Franco (PAN) se consideró de urgente u obvia resolución. c) En votación económica se consideró Subtotal: suficientemente discutido. d) Aprobado en votación 3 económica. e) Se instruyó comunicarse a las autoridades correspondientes. 7. AGENDA POLÍTICA No. Asunto / Síntesis 1 Comentarios relativos a la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, que anula la elección de Gobernador en Colima y ordena al Congreso de Colima que convoque a nuevos comicios, en una fecha que los diputados de esa entidad deberán determinar en su momento. A cargo de El Dip. Francisco Cuauhtémoc Frías Castro (PRI), se refirió a la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación del 29 de octubre de 2003 sobre la elección del Gobernador del Estado de Colima y la calificó de carente de solidez jurídica. A nombre de su partido expresó su inconformidad con el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por la carencia de procedimiento, de naturaleza, de razón de ser; “faltó a su función de constituirse en la instancia que dirima las controversias en materia electoral, mismas que no ha resuelto con responsabilidad”. Mostró criterios erráticos. Propuso se exhorte al Tribunal Electoral a que sujete sus resoluciones al tenor de los principios de legalidad, imparcialidad, objetividad y certeza que impone la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que, en este asunto, estuvieron ausentes. Intervenciones Para el mismo tema: Dip. Claudia Ruiz Massieu Salinas (PRI) Dip. Rogelio Humberto Rueda Sánchez (PRI) Estadística PRI PAN PRD PVEM PT 3 1 1 1 1 Convergen cia 1 En votación económica se autorizó que el tema de Agenda Política se incluyera en el El Dip. Joel Padilla Peña (PT), manifestó su respeto a la resolución emitida por la Sala orden del día. Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación por la que se determina anular la elección de Gobernador del Estado de Colima. Señaló que lo acontecido en Colima debe ser materia de profunda atención por parte de la Cámara de Diputados, debido a los próximos comicios electorales en el 2004 para la renovación del Ejecutivo local en varios estados, donde los gobernadores han dado muestras de que preparan una elección de estado para garantizar el triunfo de sus partidos. Diputados integrantes de los Grupos Parlamentarios representados en la Cámara de El Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM), calificó al Tribunal Electoral del Poder Diputados Judicial de la Federación como una autoridad que en materia electoral privilegia más las condiciones políticas que las condiciones jurídicas al emitir sus resoluciones; una autoridad que pone en duda el sistema de partidos políticos y la certeza a las resoluciones que emana; “¿Por qué no los mismos criterios cuando la elección de Querétaro, las elecciones de Nayarit o las elecciones de Zacatecas?”. Finalmente dijo que se necesita de un tribunal que frente a las cuestiones que son vitales para la gobernabilidad democrática haga valer plenamente el Estado de Derecho, “en cualquier circunstancia, ante cualquier actor, acatando irrestrictamente la axiología jurídica de legalidad, dar certidumbre plena a todos los actos electorales y a los partidos políticos”. Subtotal: 8 9 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Asunto / Síntesis A cargo de Intervenciones Estadística El Dip. Jesús Porfirio González Schmal (Convergencia), celebró, con respecto a la resolución del Poder Judicial Federal en el Estado de Colima para elegir Gobernador, que dicho organismo esté resolviendo los problemas políticos electorales, ejemplificando que en México ya está superada la época de la manipulación del voto. La Dip. Socorro Díaz Palacios (PRD), aplaudió la resolución que en torno a la nulidad de la elección de Gobernador en Colima, ha hecho el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. Declaró que a convicción propia y de su partido, siempre han tenido una política permanente de acatar, independientemente de su sentido, las resoluciones judiciales de las autoridades electorales. Lamentó el que una elección constitucional en una entidad federativa deba anularse, ya que “se lesiona el avance democrático de una sociedad, se genera incertidumbre y se ofende a la confianza de miles de ciudadanos que han concurrido a las urnas con el propósito de mejorar por la vía pacífica su forma de vida, que han trabajado con las armas de la política”. El Dip. Jorge Luis Preciado Rodríguez (PAN), señaló que “no se puede calificar a un Tribunal de bueno o de malo solamente cuando la decisión nos favorece”. Mi partido, -dijo- siempre ha aceptado las resoluciones del Tribunal Federal. “Es el último espacio que nos faltaba por conquistar para vivir en un Estado Pleno de Derecho y en un Estado absolutamente democrático – concluyó- “. 8. EFEMÉRIDES No. 1 Asunto Origen Estadística Comentarios sobre el 130 Aniversario del Natalicio de Francisco I. Madero, jefe revolucionario y Diputados Presidente de la República. integrantes de los Grupos El Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM), destacó que al conmemorar el natalicio de Francisco I. Madero. se Parlamentarios deben recordar las luchas que emprendió por terminar con las injusticias sociales, elevando la patria a los más altos honores y representados en en donde planteó la necesidad de crear un partido independiente que lograra la efectividad del sufragio y el triunfo del la Cámara de principio anti reeleccionista, combatiendo así la dictadura de Porfirio Díaz y dotando a México de un nuevo sistema de Diputados PAN 1 PVEM 1 Convergen cia 1 gobierno, donde el pueblo pudiera ver representados sus intereses; hoy se sigue construyendo el México que Madero visualizó cien años atrás, un país democrático. El Dip. Jesús Porfirio González Schmal (Convergencia), señaló que conmemorar el natalicio de Francisco I. Madero, es la manera de honrar la democracia, ya que con la firmeza de sus ideas y de sus propuestas democráticas derrocó la dictadura del poder en el porfiriato. Destacó que el Presidente Madero dejó un gran legado en su obra la Sucesión Presidencial y que la política mexicana ha consistido siempre en una condescendencia exagerada hacia la vecina república del norte, sin considerar que entre naciones, lo mismo que entre individuos, cada concesión constituye un precedente y muchos precedentes llegan a constituir un derecho. Finalizó diciendo que estas palabras, este recuerdo, esta memoria, es el legado que Francisco I. Madero, dejó a todas las generaciones. Subtotal: 3 El Dip. Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), subrayó que al conmemorar el nacimiento de un hombre importante en la historia de la Nación como lo es Francisco I. Madero, considerado el padre de la democracia en México y del cual destaca su obra “La Sucesión Presidencial”, en donde, invitó al pueblo mexicano a participar en las elecciones, dando inicio a un movimiento que habría de terminar con la dictadura de Porfirio Díaz., Surgiendo así el inicio de la democracia. Concluyo diciendo que el espíritu de la lucha de Madero, habita en sus frases y este mismo espíritu debe impulsar el compromiso con la Nación y con el pueblo mexicano a encontrar los acuerdos que el pueblo reclama. 9. ACUERDO DE LA MESA DIRECTIVA No. Origen 1 Mesa Directiva Contenido Turno o Trámite Acuerdo que norma el procedimiento para la elección de Presidente y Consejeros Aprobado Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral. económica. Resolutivos: Artículo 1º. La secretaría de la Mesa Directiva dará lectura a las propuestas de los coordinadores de los grupos parlamentarios. Artículo 2º. De conformidad con los artículos 59 y 60 del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, se consultará a la asamblea si se dispensan todos los trámites y se someten a discusión y votación de inmediato las propuestas presentadas. en votación 10 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Origen Contenido Turno o Trámite Artículo 3º. La discusión en lo general y en lo particular de las propuestas se realizará en un solo acto. . Artículo 4º. Declaradas suficientemente discutidas las propuestas, se procederá sucesivamente a la votación por cédula. Para tal efecto habrá dos urnas, una destinada a la elección del consejero presidente y otra para la elección de los consejeros electorales propietarios y suplentes del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Artículo 5º. Una vez hecho el cómputo de la votación, el presidente de la Mesa Directiva hará la declaratoria de quienes hubieren resultado electos, de conformidad con lo establecido en el artículo 41, segundo párrafo, fracción III, tercer párrafo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 10. PROPUESTAS DE LOS COORDINADORES DE LOS GRUPOS PARLAMENTARIOS REPRESENTADOS EN LA CÁMARA DE DIPUTADOS No. 1 Contenido Para Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral y de los Consejeros Propietarios y Suplentes. 1) De los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista de México y de Convergencia: Resolutivos: Artículo 1º.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión, designa como Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, al ciudadano Luis Carlos Ugalde Ramírez. Artículo 2º.- La Cámara de Diputados del Honorable Congreso de la Unión designa como Consejeros Electorales del Consejo General del Instituto Federal Electoral, a los siguientes ciudadanos: a) Propietarios: Andrés Albo Márquez; Virgilio Andrade Martínez; Marco Antonio Gómez Alcantar; María Teresa de Jesús González Luna Corvera; Luisa Alejandra Latapí Renner; María Lourdes del Refugio López Flores; Rodrigo Morales Manzanares; Arturo Sánchez Gutiérrez. b) Suplentes por estricto orden de prelación: Isidoro Yescas Martínez, Wanda Sigrid Arzt Colunga, María del Carmen Alanís Figueroa, Ignacio Almada Bay, Mauricio Joel Peña Pierre, José Bernardo García Cisneros, Margarita Herrera Ortiz, Claudio Gerardo Jones Tamayo. Transitorio: Único.- El presente decreto entrará en vigor el día de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. 2) Del Grupo Parlamentario de la Revolución Democrática: Resolutivo: Consejero Presidente del Instituto Federal Electoral 2003-2010 el C. Jesús Cantú Escalante. Consejeros Electorales Propietarios del Instituto Federal Electoral 2003-2006: Mauricio Merino Huerta, Alonso Lujambio Irazabal, Jacqueline Peschard Mariscal, Clara Jusidman de Bialostozky María de los Ángeles Fromow Rangel, José Antonio Crespo Mendoza, Jorge Alonso Sánchez y Leonardo A. Valdés Zurita. 3) Del Grupo Parlamentario de Convergencia: Resolutivo: Para Presidente: Luis Carlos Ugalde Para Consejeros: Alberto Begne Guerra, Ángel Rafael Díaz Ortiz, Rosa María Mirón Lince, Clara Jusidman de Bialostozky, José Fernández Santillán, Arturo Sánchez, Virgilio Andrade Martínez y Emilio O. Rabasa. 11. DISCUSIÓN DEL NOMBRAMIENTO DE CONSEJEROS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL No. 1 Contenido Turno o Trámite Propuestas en torno a la elección del Consejero Presidente y de los a) En votación económica se Consejeros Electorales Propietarios y Suplentes. les dispensaron todos los trámites, sometiéndose a Proceso Legislativo: discusión y votación de a) Propuesta presentada por los Grupos Parlamentarios de los Partidos Acción inmediato. Nacional, Revolucionario Institucional, Verde Ecologista y Convergencia, el 31 de b) En votación económica se octubre de 2003. consideraron suficientemente b) Propuesta presentada por el Grupo Parlamentario de la Revolución discutidas. Democrática, el 31 de octubre de 2003. c) Propuesta presentada por el Grupo Parlamentario de Convergencia, el 31 de octubre de 2003. Intervenciones Para fijar la posición de su Grupo Parlamentario: Dip. Jesús Emilio Martínez Álvarez (Convergencia) Dip. Alejandro González Yáñez (PT) Dip. Luis Antonio González Roldán (PVEM) Dip. Pablo Gómez Álvarez (PRD) Dip. Germán Martínez Cázares (PAN) Estadística PRI PAN PRD PVEM PT 1 1 1 1 1 Convergen cia 1 Subtotal: 6 11 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 No. Contenido Materia: Electoral. Propuestas: a) Consejero Presidente: Luis Carlos Ugalde Ramírez Propietarios Andrés Albo Márquez Virgilio Andrade Martínez Marco Antonio Gómez Alcántara María Teresa de Jesús González Luna Corvera Luisa Alejandra Latapi Renner María Lourdes del Refugio López Flores Rodrigo Morales Manzanares Arturo Sánchez Gutiérrez Intervenciones Turno o Trámite c) En votación económica se Dip. Rebeca Godínez y Bravo (PRI) acepta la proposición de la Mesa Directiva, en torno a la elección. Estadística Suplentes Isidoro Yescas Martínez Wanda Sigrid Arzt Colunga María del Carmen Alanis Figueroa Ignacio Almada Bay Mauricio Joel Peña Pierre José Bernardo García Cisneros Margarita Herrera Ortiz Claudio Tamayo Gerardo Jones b) Consejero Presidente: Jesús Cantú Escalante Propietarios Mauricio Merino Huerta Alonso Lujambio Irazabal Jacqueline Peschard Mariscal Clara Jusidman De Bialostozky María de los Ángeles Fromow Rangel José Antonio Crespo Mendoza Jorge Alonso Sánchez Leonardo A. Valdés Zurita c) Consejero Presidente: Luis Carlos Ugalde Propietarios Alberto Begné Guerra Ángel Rafael Díaz Ortiz Rosa Ma. Mirón Lince Clara Jusidman Bialostozky José Fernández Santillán Arturo Sánchez Gutiérrez Virgilio Andrade Martínez Emilio O. Rabasa 12. ELECCIÓN DEL CONSEJERO PRESIDENTE DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL No. Contenido 1 El resultado del escrutinio y cómputo de la votación para la propuesta del Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral, está como sigue: A favor del ciudadano Jesús Cantú Escalante, 80 votos; A favor del ciudadano Luis Carlos Ugalde Ramírez, 360 votos. Y se emitió un voto para un ciudadano diferente a los anteriormente mencionados. 13. DECLARATORIA No. Contenido 1 El Presidente de la Mesa Directiva declaró electo al Ciudadano Luis Carlos Ugalde Ramírez, Consejero Presidente del Consejo General del Instituto Federal Electoral. Turno o Trámite Désele la formalidad de Decreto por 360 votos. 12 Dirección General de Apoyo Parlamentario Datos Relevantes de la Sesión 1er. Periodo Ordinario del 1er. Año de Ejercicio, LIX Legislatura / Octubre 30 -31, 2003 14. ELECCIÓN DE LOS CONSEJEROS DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL No. Contenido 1 El resultado del escrutinio y cómputo de la votación para la propuesta de los Consejeros Electorales Propietarios del Consejo General del Instituto Federal Electoral, está como sigue: A favor de la planilla presenta por el Grupo Parlamentario de Convergencia, 5 votos; A favor de la planilla presentada por el Grupo Parlamentario del PRD, 79 votos. A favor de la planilla presentada por los Grupos Parlamentarios del PRI, PAN, PVEM y Convergencia, 355 votos. Y se emitió un voto para otros ciudadanos. 15. DECLARATORIA No. Contenido Turno o Trámite 1 El Presidente de la Mesa Directiva declaró electos a los Ciudadanos Andrés Albo Marqués, Virgilio Andrade Martínez, Marco Antonio Gómez Alcantar, María Teresa de Jesús González Luna Corvera, Luisa Alejandra Latapi Renner, María Lourdes del Refugio López Flores, Rodrigo Morales Manzanares y Arturo Sánchez Gutiérrez Consejeros Electorales Propietarios del Consejo General del Instituto Federal Electoral, y a los Ciudadanos: Isidoro Yescas Martínez, Wanda Sigrid Arzt Colunga, María del Carmen Alanís Figueroa, Ignacio Almada Bay, Mauricio Joel Peña Bier, José Bernardo García Cisneros, Margarita Herrera Ortiz y Claudio Gerardo Jones Tamayo Consejeros Electorales Suplentes del Consejo General del Instituto Federal Electoral. a) Aprobadas las propuestas por las que se nombran Consejero Presidente y Consejeros Electorales Propietarios y Suplentes del Consejo General del Instituto Federal Electoral. b) Désele la formalidad de decreto c) Notifíquese al Instituto Federal Electoral, al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, a los interesados, al Ejecutivo Federal y a la Cámara de Senadores. IV. ASUNTOS NO ABORDADOS No. Origen 1 Dip. Ernesto Alarcón Trujillo (PRI) Asunto Observaciones Iniciativa con proyecto de decreto que reforma diversos artículos de la Ley del Impuesto Se pospuso para Especial Sobre Producción y Servicios, a fin de eliminar el impuesto especial a los polvos una próxima sesión. para preparar bebidas saborizadas. V. TOTAL DE INTERVENCIONES EN TRIBUNA Grupo Parlamentario PRI PAN PRD PVEM PT Convergencia Intervenciones Total 43 14 8 7 7 3 4 VI. PRÓXIMA SESIÓN SESIÓN FECHA CITA Ordinaria No. 17 04 de noviembre de 2003 11:00 hrs. Nota: Para consultar el texto íntegro de las intervenciones de los CC. Diputados, la dirección de Internet es la siguiente: http://www.cddhcu.gob.mx/servddd.