Inversiones turísticas en Argentina

Inversiones Turísticas
INDICE
1. ARGENTINA: GUIA DE OPORTUNIDADES PARA INVERSIONES Y NEGOCIOS EN
TURISMO
LA ARGENTINA Oportunidades para Inversiones y Negocios en Turismo
1.1 SITUACIÓN ECONÓMICA
Durante décadas la característica distintiva de la economía argentina fue la persistencia de ciclos de marcada
inestabilidad cuya manifestación predominante fue una alta y creciente inflación. Al producirse la
hiperinflación en 1989 el Indice de Precios al Consumidor aumentó en un 4.923%. Las medidas de política
económica implantadas a partir de 1991 lograron la paulatina convergencia con las variaciones vigentes en
las economías de los países más desarrollados. Desde 1993 la variación del Indice ha sido de un dígito y en
los últimos cuatro años el crecimiento de los precios minoristas alcanzó el 0,7% anual, valor inferior a la
inflación experimentada por la economía estadounidense en el mismo lapso (2,2% anual promedio).
La clave del drástico cambio se encuentra en la aplicación de la Ley de Convertibilidad que obliga al Banco
Central a respaldar el 100 % de la base monetaria con reservas en oro, divisas u otros activos externos. Con
ello se sostiene la compra−venta de divisas a la paridad legalmente establecida de $ 1 = US $ 1. Esta norma,
complementada por la reforma del Estado, la desregulación de los mercados y la apertura de la economía, ha
incidido positivamente en el comportamiento de los agregados macroeconómicos. Las reservas
internacionales del BCRA, a fines de diciembre de 1998, ascendían a US $ 26.524 millones.
La década del '80 se caracterizó por la intensa fuga de capitales, el estancamiento o retroceso del PIB y el
descenso de la inversión a menos del promedio histórico. A partir de 1991 la tendencia fue revertida.
Regenerada la confianza, la estabilidad alentó el ingreso de capitales privados, que en el período 1992−98 fue
del orden de los US $ 60.000 millones. En el mismo período, el PIB y la inversión bruta fija crecieron en
términos reales en alrededor del 30% y 73% respectivamente. La confianza de los agentes económicos
posibilitó una remonetización de la economía con un aumento de los depósitos, tanto en pesos como en
dólares; alcanzándose una suma total a Febrero de 1999 de $78.842 millones, superior −en términos reales−
en un 12% a la registrada para la misma época del año anterior.
La reforma del Estado comprende dos aspectos principales: el equilibrio de las cuentas públicas y la
redefinición de las funciones del Estado. Las modificaciones que se están introduciendo en el sistema
tributario tienden a eliminar los gravámenes de emergencia y los impuestos distorsivos. Paralelamente, la
recaudación sostenida del Impuesto a las Ganancias y del Impuesto al Valor Agregado han posibilitado el
mantenimiento del equilibrio fiscal. En lo que hace al gasto público, la política de gastos e inversiones
sociales ha tenido prioridad en la asignación de recursos.
La redefinición de las funciones del Estado ha implicado la privatización de la casi totalidad de las empresas
públicas y la supresión de organismos públicos no prioritarios o con facultades superpuestas. Considerando
las características distintivas de los mercados en los cuales se han realizado privatizaciones, ya fueran estos
monopolios naturales o pasibles de verse sometidos a acuerdos entre pocos productores, se han creado Entes
Reguladores. Su función es la de controlar y supervisar tanto la calidad del servicio y las tarifas como la
incorporación a esos mercados de nuevos productores.
A mediados de 1994, el sistema previsional argentino fue reformulado introduciéndose la alternativa de la
capitalización individual. La nuevas Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones (AFJP)
recibieron la afiliación de millones de trabajadores que decidieron abandonar el sistema tradicional de reparto
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administrado por el Estado que continúa activo. En el año 1998, las AFJP estaban recibiendo los aportes de
aproximadamente el 72% de los incorporados al sistema previsional. A fines de Febrero de 1999 el total del
Fondo de Jubilaciones y Pensiones ascendió a US $ 11.902 millones. El control de las AFJP lo ejerce la
Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones. Las inversiones se han
concentrado en títulos públicos nacionales, obligaciones negociables, depósitos a plazo fijo, acciones y otras
aplicaciones financieras.
Estas medidas han sido complementadas con un proceso de acelerada integración a la economía mundial.
Esto ha permitido un notorio aumento en la incorporación de maquinarias, tecnología y capitales con el
consecuente incremento en la calidad y en la cantidad de bienes disponibles para la población. De esta
manera la Argentina se beneficia del fenómeno característico del mundo actual: la globalización de las
economías nacionales. Esta profunda reforma del sector externo se instrumentó mediante una fuerte
disminución unilateral de las barreras arancelarias y no arancelarias, destinada a estimular la competencia y a
lograr una creciente convergencia de los precios internos con los internacionales. Las exportaciones, que
registraron un promedio de US $ 9.356 millones en el bienio 1988−89, crecieron hasta alcanzar los US $
26.221 millones en 1998, mientras las importaciones pasaron de US $ 4.763 a US $ 29.444 millones con una
marcada preponderancia de importaciones de bienes de capital, sus piezas y accesorios y vehículos
automotores de pasajeros. Durante 1998 el saldo de la balanza comercial arrojó un déficit de 3.223 millones
de dólares después de un saldo positivo de US $ 49 millones en 1996 y de 841 millones en 1995. También se
produjo una importante recuperación del crédito público en el sector externo y una mejor relación con los
organismos financieros multilaterales.
La estrategia de negociación de la deuda externa del sector público se basó en extender los plazos y ampliar
la proporción de la deuda a tasa fija reduciéndose de esta forma el riesgo proveniente de las fluctuaciones de
la tasa de interés internacional. Esa política fue favorecida por la liquidez internacional previa a la crisis del
sudeste asiático. Ejemplo de ello fue la colocación de un Bono Global a 30 años destinado al canje o rescate
de bonos del Plan Brady, lo que significó no sólo una reducción de deuda sino además una extensión de los
plazos de maduración. Además se efectuaron otras colocaciones de títulos a tasa fija y en monedas distintas al
dólar estadounidense. Dentro de ese marco se amortizaron obligaciones del período con el Club de París y se
efectuaron pagos anticipados de capital a dicho organismo. El pago de los servicios de la deuda y el notable
crecimiento económico han generado las condiciones para una disminución progresiva de la deuda en
términos del PIB. Así a fin de 1998, la deuda externa registrada alcanzó un valor de 112.357 millones de
dólares, de los cuales el 70% corresponden a bonos de mediano y largo plazo y el 92% está nominada en
moneda extranjera.
En el contexto de la apertura de la economía argentina y su inserción en los mercados internacionales, se
deben destacar los acuerdos de integración suscritos entre los gobiernos de la Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay. Estas tratativas se iniciaron con los acuerdos y protocolos parciales celebrados en la Declaración de
Foz de Iguazú entre los presidentes de Brasil y la Argentina en 1985, a la que siguieron la adhesión de
Paraguay y Uruguay en 1990, transformando así al Grupo Mercado Común en el Mercado del Cono Sur
(MERCOSUR). En diciembre de 1994, en Ouro Preto, Brasil, se aprobó el Arancel Externo Común (AEC)
para mercancías provenientes de terceros países, con vigencia a partir del 1º de enero de 1995. Se
establecieron listas nacionales de excepción al AEC, y el régimen de convergencia ascendente y descendente
hacia los aranceles máximos para los bienes de capital, informáticos y de telecomunicaciones, con el
propósito de que cada país se adecue en el tiempo a la libre competencia en los distintos sectores. En más de
seis años de arduas negociaciones, los países integrantes del MERCOSUR con estructuras económicas
diferentes, han logrado formar una zona de libre comercio y una unión aduanera imperfecta, en virtud de que
se podrá comercializar la mayoría de los productos sin la aplicación de impuestos. Las nuevas reglas de
juego, apuntan hacia una baja de precios en el mediano plazo que beneficiará a 207 millones de potenciales
consumidores. Asimismo el MERCOSUR, como entidad jurídica independiente, firmó durante 1995, un
Acuerdo de Libre Comercio con la Unión Europea, y a principios de 1996 formalizó acuerdos de
Complementación Económica con Chile y Bolivia. En el transcurso de 1997 se ha cumplido a la perfección el
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cronograma del Régimen de Adecuación Arancelaria, por medio del cual se procede a reducir los aranceles
intrazona. A su vez y también durante 1997, se ha firmado un acuerdo Marco para la liberalización del
comercio de servicios, haciendo especial hincapié en las actividades de telecomunicaciones y transporte
marítimo, como así también se ha procedido a la firma de un Régimen Común de Compras Gubernamentales.
LA ARGENTINA Oportunidades para Inversiones y Negocios en Turismo
1.2 CLIMA PARA INVERSIONES
La premisa básica del Gobierno Argentino es que no será posible la permanencia de la estabilidad económica
sin una reforma estructural del sector público. Por ello es que no obstante los logros significativos alcanzados
desde 1991 se ha comenzado una segunda etapa de reforma del Estado profundizando la anterior.
En el Estado Nacional −con superposición de funciones entre sus organismos− y en los Estados provinciales,
sus estructuras administrativas, sus empresas públicas y sus entidades financieras y previsionales serán el
próximo paso.
BALANCE FISCAL Y MONETARIO Desde 1991, los ingresos por impuestos, aduanas y seguridad social
han crecido sustancialmente. Se sigue mejorando la eficiencia en la recaudación lo que ha redundado en una
reducción sostenida de la evasión. Hay que mencionar que la tasa de aumento en la recaudación del IVA y de
otros impuestos no distorsionados se logró simultáneamente con la eliminación de los impuestos que gravaban
las exportaciones y las transacciones de capital. La oferta monetaria ha tenido un comportamiento consistente
con el conjunto de las medidas de reforma. La clave para la obtención de estos resultados ha sido el control de
la inflación. Sus índices de variación, tanto para los precios al consumidor como para los precios mayoristas,
primero exhibieron drásticas reducciones para luego mostrar una continua convergencia con los niveles
vigentes en las economías desarrolladas. Actualmente se encuentra entre las más bajas del mundo.
LA LEY DE CONVERTIBILIDAD Esta Ley es la piedra fundamental del Plan Económico vigente. A
través de ella el Gobierno asumió el compromiso de convertir 1 Peso por cada Dólar norteamericano y al
mismo tiempo prohibe el ajuste por inflación de cualquier tipo de contrato. Con esta medida se recuperó la
moneda y su utilización como unidad de cuenta, como valor de reserva y como común denominador para
todas las transacciones. Sin ésta el ajuste fiscal no hubiera sido posible. Su promulgación, virtualmente un
"acuerdo político" entre el Poder Ejecutivo y el Legislativo, generó confianza entre los operadores
económicos ya que imposibilitó nuevas devaluaciones. La relación Peso−Dólar sólo puede alterarse mediante
otra ley con aprobación parlamentaria. Con esta Ley se derogó lo previsto por el Código de Comercio que
prohibía la cancelación de las obligaciones en monedas extranjeras. El ajuste automático por inflación fue
prohibido tanto para las ya vigentes como para las que se pactaran en el futuro.
DESREGULACION DE LA ECONOMÍA En este sentido fue necesaria una profunda revisión de las
regulaciones contradictorias existentes que impedían el desarrollo económico. Hasta 1989 la economía
argentina mostraba altos niveles de proteccionismo que reducían su competitividad en los mercados
internacio−nales por lo que se decidió una fuerte disminución de las tarifas. Concordantemente un Decreto del
Poder Ejecutivo, que recibió ratificación legislativa, desreguló vastas áreas de la actividad económica.
Quedaron incluidas la producción, el comercio, las relaciones laborales y las actividades profesionales.
MERCADO DE CAPITALES La existencia de un mercado de capitales es una condición necesaria para el
desarrollo económico de un país. Esto explica el esfuerzo realizado por la comunidad de negocios argentina
para la creación de un mercado de capitales fluido, moderno y competitivo.
PRIVATIZACIONES La base legal para el programa de privatizaciones se estableció en la Ley de Reforma
del Estado que declaró a la mayoría de las propiedades del Estado "sujetas a privatización". Para facilitar su
privatización la nueva legislación permitió la absorción de obligaciones de las compañías, autorizó la
capitalización de la deuda interna y externa para el pago de bienes y puso en práctica sistemas de propiedad
compartida con empleados. Han pasado al sector privado −de manera parcial, total o cedidas en concesión−
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169 empresas o unidades productivas de diversas áreas. Petróleo, gas y minería; energía eléctrica de
generación térmica e hidroeléctrica −producción y distribución−; agua potable; petroquímicas; empresas de
transporte de carga y de pasajeros −buques, ferrocarriles, líneas aéreas−; puertos y elevadores de granos; rutas
y autopistas; hipódromos; empresas de telecomunicaciones e inmuebles innecesarios para la nueva estructura
y funcionamiento del Estado han sido transferidas. Los ingresos producto de estas ventas suman US$ 19.764
millones, de los que US$ 9.492 millones se recaudaron en efectivo y US $ 10.272 millones en títulos de
deuda.
PROCESOS DE INTEGRACIÓN MERCOSUR La Argentina considera que la integración regional con
sus socios naturales del Cono Sur es un proceso irreversible que provee una oportunidad inmejorable para
competir en los mercados internacionales que se caracterizan por la presencia activa de otros bloques
económicos fuertemente cohesionados. El programa de cooperación e integración con Brasil se inició en 1986
y condujo a una significativa apertura de sus mercados. Estos nuevos lazos, y sus resultados, atrajeron el
interés de todo el continente. Desde entonces el intercambio comercial entre ambos países no se ha detenido.
Con el Tratado de Asunción firmado en la capital paraguaya en marzo de 1991 se establecen las fechas de
entrada en rigor del Mercado Común del Sur (MERCOSUR), el 31 de diciembre de 1994 para Argentina y
Brasil y el 31 de diciembre de 1995 para Paraguay y Uruguay. Como resultado de las reuniones mantenidas
durante 1991 los Organismos Nacionales de Turismo acordaron solicitar a sus respectivas oficinas de
relaciones exteriores la inclusión del turismo como subgrupo de trabajo. En diciembre de ese mismo año el
consejo del Mercosur decidió la creación de la Reunión Especializada en Turismo para que en ella se traten
todos los aspectos concernientes a la actividad. La dimensión económica del bloque alcanzó las siguientes
cifras: Producto Bruto combinado de US $ 1,3 billones, una población de 207 millones, un comercio de
Argentina con sus socios que asciende a más de
US$ 17.060 millones con un incremento desde 1991 del 351 %.
COMUNIDAD EUROPEA El 15 de diciembre de 1995 se firmó en Madrid, España, el Acuerdo Marco
Interregional entre el Mercosur y la Comunidad Europea. Su propósito es cubrir la cooperación económica y
comercial y la preparación de la liberalización progresiva y recíproca de los intercambios comerciales, como
etapa preparatoria para la negociación de un Acuerdo de Asociación Interregional entre ellas. Expresamente
se manifestó el propósito de llevar adelante las acciones necesarias para crear las condiciones que favorezcan
el establecimiento de la Asociación Interregional, teniendo en cuenta la sensibilidad respecto de ciertos
productos, de conformidad con la Organización Mundial de Comercio (OMC). Los ámbitos de cooperación
incluyen los respectivos mercados, las relaciones respecto de terceros países, la compatibilización normativa,
la identificación de productos sensibles o prioritarios para las partes, la cooperación e intercambio de
información en materia de servicios, la conservación del medio ambiente y el desarrollo social. El Fomento de
Inversiones, considerado en el Art. 12 del Acuerdo distingue, entre otras, las siguientes acciones:
a) instrumentar el intercambio de información, de identificación y de divulgación de las
legislaciones y de las oportunidades de inversión;
b) apoyar el desarrollo de un entorno jurídico que favorezca la inversión entre la Partes en
particular a través de la celebración, en su caso, por parte de los Estados miembros de la Comunidad y los
Estados Partes del Mercosur interesados, de acuerdos bilaterales de fomento y protección de las inversiones y
acuerdos bilaterales destinados a evitar la doble imposición.
c) promover emprendimientos conjuntos, en particular, entre pequeñas y medianas
empresas. El Art. 24, referido a los medios para la cooperación, expresa en su punto 2º: Teniendo en cuenta
los resultados obtenidos, las Partes alientan al Banco Europeo de Inversiones a intensificar su acción en el
Mercosur, de acuerdo con sus procedimientos y criterios de financiación.
LA ARGENTINA Oportunidades para Inversiones y Negocios en Turismo
1.3 ¿POR QUE INVERTIR EN LA ARGENTINA?
La estabilidad del sistema democrático y la transformación económica logradas durante la década pasada son
la base sólida sobre la que se fundan la reforma económica y el proceso de integración que la administración
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del Dr. Menem continúa profundizando. El crecimiento económico y el mercado libre son el contexto en el
que estas políticas se desarrollan.
La consolidación del MERCOSUR como bloque económico, que surgió como iniciativa de los gobiernos pero
que cuenta con un cada vez mayor impulso de parte del sector privado, permite prever una inserción exitosa
en los mercados globales.
La política gubernamental respecto del capital extranjero ha realizado un giro indispensable para alentar su
radicación. El Texto Ordenado de la Ley Nº 21.382 (mediante Decreto Nº 1853/93) de Inversiones
Extranjeras. Con su entrada en vigor las empresas extranjeras tienen un tratamiento igual al que reciben las
nacionales, no se les exige aprobación previa para las inversiones en el país, pudiendo repatriar sus
inversiones y enviar al exterior sus utilidades líquidas y realizadas en cualquier momento. El sector turismo ha
tenido un desarrollo sostenido que permite consolidar su presencia en los mercados y desarrollar productos
especializados sacando provecho de las tendencias actuales en la demanda y de la ventaja competitiva que
representa la excelencia de los atractivos naturales y culturales del país.
ÁREAS PRINCIPALES PARA EL DESARROLLO DE INVERSIONES Y NEGOCIOS
La Argentina tiene un evidente potencial turístico con la naturaleza como principal ventaja competitiva y con
una herencia histórica y cultural que la refuerzan. Es una sorpresa para quienes la visitan. Su diversidad
natural, sus restos arqueológicos precolombinos, sus edificios coloniales, y su activa vida cultural constituyen
un fuerte atractivo.
La distintas modalidades de turismo orientado hacia la naturaleza tienen en la Argentina un marco de belleza
escénica singular. Las oportunidades de inversión en ellas merecen ser consideradas.
LA ARGENTINA Oportunidades para Inversiones y Negocios en Turismo
1.4 OPORTUNIDADES PARA INVERSIONES EXTRANJERAS EN EL SECTOR TURISMO
Un listado de oportunidades para las que el desarrollo de negocios e inversiones son necesarias incluye:
HOTELES
MOTELES
SPA E INSTALACIONES PARA EL TRATAMIENTO DE LA SALUD
CAMPINGS
EQUIPOS PARA HOTELES
CENTROS DE VACACIONES
CENTROS PARA ACTIVIDADES DE MONTAÑA Y ESQUÍ
MARINAS
COMPLEJOS TURÍSTICOS
PARQUES TEMÁTICOS
CENTROS DE CONVENCIONES
LÍNEAS AEREAS DE CABOTAJE
LÍNEAS INTERNAS DE FERROCARRIL
LÍNEAS DE TRANSPORTE TURÍSTICO TERRESTRE
OPERACIONES CHARTER DE YATES
CENTROS DE COMIDAS RÁPIDAS
AGENCIAS DE ALQUILER DE AUTOS
VEHÍCULOS RECREACIONALES
CENTROS DE COMPRAS
CENTROS CULTURALES
PROGRAMAS DE ENTRENAMIENTO PARA PERSONAL HOTELERO
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SERVICIOS DE CATERING
SERVICIOS AUXILIARES PARA AEROPUERTOS
LÍNEAS DE CRÉDITO EXTERNAS PARA CONSTRUCCIÓN,
MODERNIZACIÓN O RECICLADO DE
ESTABLECIMIENTOS HOTELEROS Y PARA AMPLIACIÓN DE
NEGOCIOS DE TOUR OPERADORES
También existen ventajosas oportunidades para proveedores de trabajos de impresión, publicidad, correo
directo, medios audiovisuales y otros servicios de comunicación necesarios para la promoción de Argentina
como destino turístico en los principales mercados emisores de viajeros.
GUÍA GENERAL PARA INVERSIONES
Las inversiones extranjeras en Argentina, tanto en turismo como en cualquier otro sector, no sólo son
bienvenidas, sino que se han eliminado las trabas burocráticas para facilitarlas al máximo.
La ley establece que el capital extranjero recibe el mismo tratamiento y condiciones que el nacional. Las
exigencias son exactamente las mismas que las vigentes para los residentes argentinos sin distinción de sector
o actividad económica.
El respeto hacia los capitales extranjeros queda claramente expuesto con la eliminación de las restricciones o
limitaciones que existían y que caracterizaban al país como proteccionista. El Poder Ejecutivo, mediante
Decreto Nº1853/93, aprobó el Texto Ordenado de la Ley Nº 21.382 de Inversiones Extranjeras. Por él las
empresas quedan facultadas a radicar inversiones sin necesidad de aprobación previa, a repatriar sus
inversiones y a transferir al exterior sus utilidades líquidas o realizadas en cualquier momento.
El Decreto Nº 1225/89 estableció en su Art. 3º cuáles son las actividades productivas y económicas a los fines
de la Ley. Incluyó a todas las industrias, a la minería, la agricultura, el comercio, las finanzas, los servicios o a
cualquier otra actividad relacionada con el intercambio de bienes y servicios.
La simplicidad de los procedimientos, reducidos en sus requerimientos y documentación, facilitan la
realización de los más diversos emprendimientos. Si los mismos incluyen la construcción de edificio o de
instalaciones deberán obtener la aprobación de la autoridad municipal con jurisdicción sobre el predio donde
se realizarán. Deberán obtener el permiso de obra, que requiere la participación de profesionales locales
−arquitectos o ingenieros−, según el Código de Edificación que corresponda.
Los inversionistas que requieran asistencia o información respecto de los requerimientos que sean de
aplicación para el tema de su interés pueden recurrir a la Secretaria de Turismo de la Nación donde
encontrarán el asesoramiento y la orientación básica que necesiten.
Existen campos específicos de interés que presentan el mayor potencial para futuros desarrollos turísticos.
Así:
ECOTURISMO
Una de las tendencias más recientes y que más ha crecido en el escenario turístico mundial es el ecoturismo.
Ha sido definido por la Sociedad de Ecoturismo como:"...viajar a áreas naturales animado por la intensión de
comprender la historia cultural y natural, teniendo cuidado en no alterar la integridad del ecosistema y al
mismo tiempo produciendo oportunidades económicas que hagan que la conservación de los recursos
naturales sean beneficiosas para los ciudadanos de la localidad o de la región...". La Argentina puede imitar a
otros países impulsando esta actividad y convirtiéndola en una fuente de empleos y de divisas.
Los turistas de los países industrializados buscan, cada vez más, vacaciones con las que puedan experimentar
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un contacto directo con la naturaleza. Al mismo tiempo, los turistas de los países en desarrollo reconocen que
los recursos naturales y culturales son bienes que deben ser preservados para las generaciones futuras. La
convergencia de ambas actitudes hace que para Argentina el ecoturismo presente uno de los mayores
potenciales de la actividad turística nacional.
PARQUES NACIONALES Y OTRAS ÁREAS PROTEGIDAS
En la Argentina existe un sistema de áreas naturales protegidas, bajo jurisdicción de la Administración de
Parques Nacionales (APN). Es uno de los más antiguos en América del Sur. Las primeras reservas de tierras
se crearon en 1902.
La APN custodia 25 Parques y 14 Reservas Nacionales, 5 Reservas Naturales y 3 Monumentos Naturales. Su
distribución va desde el Parque Nacional Iguazú en el noreste al Parque Nacional Tierra del Fuego en el
extremo sur del país. Totalizan una superficie de 32.358 km2, lo que es aproximadamente igual al 1,2 % del
territorio continental argentino.
A partir de 1991 el sistema se ha visto enriquecido con la incorporación de nuevas reservas naturales ubicadas
en varias de las provincias argentinas. Su finalidad es la de defender la integridad de distintos ecosistemas. La
insuficiencia de medios económico−financieros para su adecuado aprovechamiento, lo que no obsta la firme
decisión de protegerlos, motiva el aliento a la participación del capital privado −a través de concesiones− en
su desarrollo.
ÁREAS DE ESQUÍ
La Argentina ofrece algunos de los mejores centros de esquí del mundo. Es necesaria su modernización y
actualización. Los deportes de invierno exigen una periódica renovación e incorporación de medios de
elevación y equipos complementarios para su práctica. Estas necesidades requieren el aporte de capitales.
Las oportunidades existen. La vasta región andina ofrece inmejora−bles localizaciones para nuevos
emprendimientos. La tendencia manifestada durante los últimos años permite augurar un sostenido
crecimiento en la práctica de los deportes de invierno y su pleno desarrollo.
HOTELES Y COMPLEJOS TURÍSTICOS
La industria hotelera argentina se concentra principalmente en Buenos Aires y en la costa atlántica de la
provincia del mismo nombre. Existen oportunidades de negocios en otras localizaciones. Algunas de ellas no
cuentan con suficiente cantidad de establecimientos, o la calidad del servicio debe mejorarse, a pesar de
encontrarse cercanas a los principales destinos turísticos.
En los últimos años se han construido hoteles en todo el país pero poblaciones como Puerto Iguazú,
El Calafate, Ushuaia o regiones como el Noroeste argentino todavía deben mejorar su oferta de alojamiento
turístico.
Las oportunidades en este sentido incluyen el diseño, la construcción, el equipamiento, la tecnología, las
franquicias, la gestión gerencial, joint ventures y capacitación de los recursos humanos.
ESTANCIAS
Esta modalidad de alojamiento turístico, que se ha desarrollado en pocos años, aprovecha las especiales
características de los establecimientos agrícola−ganaderos argentinos. La oferta abarca desde sencillas y
rústicas casonas hasta verdaderos palacios. Han sido preparados para brindarse a pleno. La presencia de sus
propietarios agrega al encanto propio del lugar el compartir las actividades diarias de la vida rural, su cultura,
sus tradiciones y hasta anécdotas familiares.
Como es una actividad relativamente nueva existen posibilidades de imprimirle un fuerte impulso, por
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ejemplo, estructurando sistemas de conexiones para reservas apoyándolas con estrategias de marketing
específicas. Algunos operadores locales han establecido contactos comerciales recibiendo muy buena
aceptación en el mercado internacional. Todavía no es una práctica muy extendida por lo que, sin duda, la
cooperación de empresas especializadas en marketing u operadores internacionales les resultarán de gran
utilidad.
CENTROS PARA CONGRESOS Y CONVENCIONES
La ciudad de Buenos Aires cuenta con infraestructura para estos encuentros pero el crecimiento que han
experimentado este tipo de reuniones exige ampliar y actualizar las instalaciones existentes. El Centro
Cultural General San Martín, dependiente del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, ha quedado
desactualizado.
El Sheraton Hotel, uno de los más utilizados, ha completado recientemente obras de ampliación que
incorporaron 180 habitaciones. Ya están funcionando casi 3.000 m2 de nuevos salones para reuniones y
exposiciones. El Centro Costa Salguero, en poco tiempo logró ubicarse en segundo lugar en cantidad de
encuentros y de personas asistentes. La posibilidad de seguir incrementando el número de reuniones se ve
limitado por la infraestructura existente. Su expansión sigue siendo necesaria.
CASINOS
Los Casinos pertenecen a los gobiernos provinciales. Llevan décadas funcionando. Varios de ellos ya han sido
dados en concesión. Los argentinos concurren con asiduidad a estas salas de juego. La formación de una
oferta más amplia y de mejor calidad constituye una interesante opción para los inversionistas.
CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS Y DESARROLLO GERENCIAL
La capacitación de los recursos humanos en la Argentina padece los mismos inconvenientes que en otros
países latinoamericanos. Los centros de enseñanza turística, salvo contadas y recientes excepciones, carecen
de planes de estudios adecuados a las necesidades de las empresas del sector. Esto dificulta la incorporación
de sus graduados al mercado laboral, en muchos casos los desalienta, impulsándolos hacia otras actividades.
La adecuada capacitación de los recursos humanos, para todos los puestos empleados en el sector y para
quienes quieran incorporarse a él, es un factor clave en momentos en que la calidad de los servicios y la
satisfacción del consumidor son el centro de atención de quienes los proveen. Es un campo abierto para las
empresas especializadas en esta rama educativa.
CONCLUSIÓN
La Argentina tiene un potencial turístico que no ha desarrollado plenamente aún. El escenario económico y el
clima para las inversiones son los propicios para el inicio de negocios internacionales. El sector turístico
presenta perspectivas prometedoras.
Los viajes y el turismo son ya la mayor industria en el mundo. Son pocos los países, que como la Argentina,
están en condiciones de ofrecer tantas oportunidades. Los invitamos a aprovecharlas.
PROYECTOS TURÍSTICOS PRIORITARIOS DE LA SECRETARIA DE TURISMO
Las pautas de selección han seguido el criterio de dar prioridad a aquellas localizaciones que, considerando
oferta y demanda, por la jerarquía del recurso generan o están en condiciones de generar en primer término
corrientes de turismo internacional y en segunda instancia nacional.
El análisis de desarrollo ha considerado la localización y accesibilidad del atractivo, la calidad del recurso y su
complementación con atractivos secundarios, y la calidad y cantidad de la infraestructura y del equipamiento
existente.
ÁREAS PRIORITARIAS POR PROVINCIA
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JUJUY
Quebrada de Humahuaca
Ciudad capital
Puna Jujeña
SALTA
Ciudad capital y alrededores
Valle Calchaquí
LA RIOJA
CATAMARCA
Zona Parque Provincial Talampaya
Santa María
Chilecito
Ciudad capital y alrededores
Zona de la Costa (Aimogasta)
TUCUMAN
Valle Calchaquí
El Cadillal
Ciudad capital y alrededores
San Pedro de Colalao
El Mollar
Amaicha del Valle
Colalao del Valle
Escaba
SAN JUAN
Zona Parque Provincial
Ischigualasto
Zona Calingasta − Barreal
Zona Pismanta − Iglesia
Ciudad capital y alrededores
SAN LUIS
MENDOZA
Ciudad capital y alrededores
Zona Malargüe − Los Molles
Zona Merlo
Zona San Rafael − El Nihuil
Luján − San Francisco
Ruta Nacional Nº 7
Ruta Prov. Nº 1
CÓRDOBA
Zona Traslasierra
Ciudad capital y alrededores
FORMOSA
Ciudad capital
Clorinda
MISIONES
Puerto Iguazú
Posadas − San Ignacio
Saltos del Moconá
Oberá
CHACO
Ciudad capital
ENTRE RÍOS
Margen del río Uruguay
CORRIENTES
Margen del río Paraná y área de
Ciudad capital
influencia (Victoria)
Esteros del Iberá
Áreas protegidas nacionales y
Itatí
provinciales
Sierra de Montiel
NEUQUEN
LA PAMPA
Villa La Angostura
Ciudad capital
Copahue − Caviahue
Rutas Nac. 152, 151, 143 y
Prov. 20
San Martín de los Andes
CHUBUT
SANTA CRUZ
Puerto Madryn − Península Ciudad capital
El Calafate
Valdés
Parque Nacional Los Alerces Parque Nacional Los Glaciares y Lago
− Esquel
San Martín
Zona Comodoro Rivadavia
Zona Perito Moreno − Lago Buenos
Aires
El Bolsón
BUENOS AIRES
Capital Federal
Delta
Zona pampeana y sierras
La Plata
RÍO NEGRO
Parque Nacional Nahuel Huapi
Costa atlántica
Ruta Nac. 22
TIERRA DEL FUEGO
Ushuaia − Parque Nacional Tierra
del Fuego
Río Grande
MARCO LEGISLATIVO
2.1 LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS
LEY DE INVERSIONES EXTRANJERAS (LEY 21.382−TO 1993− DECRETO REGLAMENTARIO
1853/93)
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*Los inversores extranjeros podrán efectuar inversiones en el país sin necesidad de aprobación previa, en
iguales condiciones que los inversores domiciliados en el país.
*El derecho de los inversores extranjeros de repatriar su inversión y enviar al exterior a las utilidades líquidas
y realizadas podrá ser ejercido en cualquier momento.
2.2 LEGISLACIÓN DE ALOJAMIENTO HOTELEROS
*Nacional: (Ley 18.828) Establece las especificaciones mínimas que deben reunir las diversas categorías y
tipologías de alojamientos turísticos.
*Provinciales: Cada provincia reglamenta las normativas que deben cumplir los alojamientos turísticos para
su categorización, siendo cada una de ellas organismo de aplicación.
2.3 LEGISLACION AMBIENTAL
*Algunas provincias poseen legislación que tiene por objeto establecer dentro de su política de desarrollo
integral: los principios rectores para la preservación, conservación, defensa y mejoramiento del ambiente; la
conservación del patrimonio turístico y/o normativas para el tratamiento de los recursos naturales.
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