PARTICIPACIÒN+CIUDADANA

INSTITUCIÒN EDUCATIVA INTERNACIONAL
PARTICIPACIÒN CIUDADANA
I. Participación Ciudadana: Definiciones
- Es un conjunto de mecanismos,
institucionalizados o no, a través de los cuales los
ciudadanos inciden o buscan incidir en las
decisiones públicas con la expectativa que
aquellas decisiones representen sus intereses
sociales, difusos y colectivos, ejerciendo su
derecho fundamental a la participación en los
asuntos públicos.
- Conjunto de acciones o iniciativas que pretenden
impulsar el desarrollo local y la democracia
participativa a través de la integración de la
comunidad al quehacer político
Otra forma en que se manifiesta la participación
ciudadana es a través de las ONGs. Últimamente,
organismos estatales forman consejos ciudadanos para
la administración o evaluación de las políticas
públicas, formados de ciudadanos interesados y
expertos independientes. Se debe considerar:
1) Objetivo: es permitir que los ciudadanos incidan
en el poder estatal y sus políticas públicas
2)Límites: los derechos de los demás, sus
particulares contenidos esenciales y los principios
constitucionales.
3)Excluidas: las experiencias que no buscan incidir
en el Estado y no recogen intereses sociales,
colectivos y difusos.
II. BENEFICIOS DE LA PARTICIPACIÓN
 Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que
puede mejorar los proyectos y planes.
 Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y
transparente.
 Potencia el papel de los agentes aumentando la
aceptación general del proyecto.
 Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus
fases.
 Puede evitar serios problemas de contestación que
demoren o invaliden el proyecto.
 Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de
construcción.
III. PLANIFICACIÒN DE LA PARTICIPACIÒN
IV. ESTRATÈGIA DE PARTICIPACIÒN
 Una estrategia (o plan) de participación define los
procesos que pueden ser desarrollados durante cada
etapa del proyecto y las interrelaciones entre etapas
(incluyendo los elementos clave de decisión),
estableciendo quien deberá participar, cómo se
identificará a los participantes y qué herramientas se
aplicarán.
 La estrategia debe definir los papeles y
responsabilidades de todas las partes y grupos de
agentes a involucrar en la toma de decisiones,
incluyendo a los miembros del equipo gestor. El plan
debe describir claramente el tipo de actividades de
participación a desarrollar, incluyendo, por ejemplo,
jornadas, encuentros locales o envío de cartas.
 La preparación de una estrategia de participación debe
comprender, típicamente, los siguientes aspectos
recogidos en el “Manual sobre Toma de Decisiones y
participación pública” desarrollado en el marco
Proyecto Europeo Guidemaps. (2004).
- Definir los objetivos;
- Preparar un comunicado identificando qué se espera de
este proceso y cuándo;
- Identificar los agentes más relevantes;
- Preparar un presupuesto para todas las actividades de
participación y los recursos necesarios, incluyendo
catering y edición;
- Coordinar con los plazos de otras actividades del
proyecto y preparar el programa temporal de
participación;
- Identificar los mensajes principales a transmitir
- Elegir una combinación adecuada de técnicas y
herramientas para involucrar a todos los agentes, de
forma que se maximice la participación;
- Incorporar alguna forma de retroalimentación a las
actividades de participación, de forma que se
identifique cómo y cuándo se debe contactar a los
agentes, actividades e hitos principales en relación con
esta tarea; y
- Especificar cómo se desarrollará la evaluación de la
estrategia durante y después del proceso de
participación, considerando tanto el proceso (las
técnicas empleadas) como los resultados (la
información que se obtiene del proceso).
V.
LAS
HERRAMIENTAS
PARTICIPACIÓN
DE
Pueden clasificarse en dos tipos:
- De entrega y recogida de información: Información
pública impresa como cartas, postes, folletos, boletines,
etc. Telefónicas y de programas de radio y TV. Técnicas
de Internet. Encuestas y sondeos.
- Otras de carácter interactivo como: Eventos
informativos. Visitas técnicas. Grupos de trabajo,
talleres, etc. Conferencias.
En cualquier caso, es importante tener en cuenta a
grupos especiales como minorías étnicas (que pueden
tener problemas con el lenguaje), discapacitados físicos
y mentales, jóvenes y ancianos, personas con bajo nivel
de alfabetización, etc.
VI. Participación Ciudadana: Según la
Constitución capítulo. 3, artículo 31)
- Toda persona tiene derecho a participar, en forma individual
o asociada, en la vida política, económica, social y cultural
de la Nación.
- Los ciudadanos tienen los derechos de elección: derecho al
voto (facultativo a partir de los 60 años; PNP y FFAA)
- Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno
municipal de su jurisdicción: presupuesto participativo, comités
de vigilancia, etc.
- Tienen derecho de participar en asuntos públicos
mediante remoción o revocación de autoridades, iniciativa
legislativa, referéndum y demanda de rendición de cuentas.
- La Ley establece los mecanismos para garantizar la
participación ciudadana (durante los procesos electorales
VII.ALGUNOS
PARTICIPACIÓN
PRÁCTICA
MECANISMOS
CIUDADANA
EN
DE
LA
- Mecanismos de democracia directa: Iniciativa de Reforma
Constitucional,
Iniciativa en la formación de las leyes, Referéndum, Iniciativa
en la formación de dispositivos municipales y regionales,
Revocatoria de autoridades, Remoción de Autoridades,
Demanda de Rendición de Cuentas, otros establecidos por
Ley.
- Consejos de Coordinación Local y Regional
- Presupuesto Participativo
- Participación en el Desarrollo Local y Regional: Juntas
Vecinales Comunales y Juntas de Delegados, Comités de
Gestión, Cabildo Abierto, Consejos
.
- Participativos Locales en Educación, Participación
Local del Sector Empresarial, entre otros.
- Participación en políticas sectoriales y sociales:
Consejos Educativos Institucionales, Consejos
Participativos Locales y Regionales de Educación,
Comités de Seguridad Ciudadana, Clubes de madres y
comedores populares –participación y vigilancia
VIII.TIPOS DE PARTICIPACIÒN
Tipos de
participación
¿Cómo se intermedia
la participación?
Actores que
intermedian la
participación
Instrumentos para
que Estado tome en
cuenta intereses de
la ciudadanía
Representativa
• A través de
representantes
• Partidos políticos •
Autoridades electas •
Autoridades delegadas
• Dirección del
Estado • Control
Horizontal • Control
del Partido
Semi-directa
• A través de
organizaciones de la
sociedad civil
• ONG • Organizaciones
religiosas • Gremios y
organizaciones de
segundo piso • Medios
de comunicación
Asociación para la
gestión de intereses •
Incidencia (procesos
y espacios de
concertación) •
Vigilancia
Directa
• Sin intermediación
• Actúan los propios
ciudadanos y
ciudadanas
• Referéndum,
plebiscito • Iniciativa
popular • Revocatoria