CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ

INSTITUCIÓN EDUCATIVA INTERNACIONAL
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
I. DEFINICIÓN
La Constitución Política del Perú o también
llamada " Carta Magna" es la ley fundamental
sobre la que se asientan el Derecho, la justicia y las
normas de la República del Perú y en base a la que
se
organiza
el
Estado
del
Perú.
El
constitucionalismo peruano es el estudio de la
constitución política-la vigente y las anteriores-,
sus
principios
fundamentales,
ideales,
implicancias e imperfecciones. La historia del
constitucionalismo peruano se remonta a la
primera constitución española y llega hasta la
actualidad
II. HISTORIA DE LAS
CONSTITUCIONES EN EL PERÚ
2.1 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1823
La Constitución Política de la República Peruana de
1823 fue el texto constitucional elaborado por el Primer
Congreso Constituyente del Perú, instalado en 1822. Era
de tendencia liberal y fue promulgada por el presidente
José Bernardo de Tagle el 12 de noviembre de 1823.
Pero no llegó a regir pues casi de inmediato fue
suspendida en todos sus artículos para no obstaculizar la
labor del Libertador Bolívar, que por entonces
preparaba la campaña final de la independencia del
Perú. Fue restaurada en 1827, rigiendo hasta 1828,
cuando lo reemplazó una nueva Constitución liberal.
2.2 LA CONSTITUCIÓN DE 1826
La Constitución para la República Peruana de 1826, más
conocida como la Constitución Vitalicia, fue la segunda carta
política del Perú, elaborada por el Libertador Simón Bolívar y de
tendencia conservadora. Fue aprobada por los colegios electorales de
la República, ante la imposibilidad de que se reuniera un Congreso
Constituyente, siendo promulgada por el Consejo de Gobierno
presidido por el mariscal Andrés de Santa Cruz el 30 de noviembre
de 1826, por ausencia de Bolívar. Su juramentación pública se dio el
9 de diciembre de ese mismo año, segundo aniversario de la batalla
de Ayacucho. Una de las principales estipulaciones de esta
Constitución era el establecimiento de un presidente vitalicio o de
por vida, cargo reservado para Bolívar. Éste impuso también una
Constitución similar a Bolivia y planeaba hacer lo mismo en la Gran
Colombia. Pero la reacción antibolivariana que estalló en el Perú, así
como en los demás países «bolivarianos», trastocó sus proyectos. La
Constitución Vitalicia del Perú estuvo en vigor solo 50 días, pues fue
suspendida no bien cayó el régimen bolivariano, el 27 de enero de
1827.
2.3 . LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
DEL PERÚ DE 1828
La Constitución Política de la República Peruana de
1828 fue la tercera carta política de la República Peruana,
discutida y aprobada por el segundo Congreso General
Constituyente del Perú y promulgada el 18 de abril de
1828 por el Presidente Constitucional de la República,
mariscal José de La Mar. Era de carácter liberal y rigió
hasta el 10 de junio de 1834. Pese a su breve duración, su
importancia radica en que puso las bases constitucionales
del Perú, sirviendo de modelo a las siguientes
constituciones, a lo largo de casi un siglo. Por ello, y con
mucha razón, el jurista peruano Manuel Vicente Villarán
la llamó «la madre de todas nuestras constituciones».
2.4 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1834
La Constitución Política de la República Peruana de 1834
fue la cuarta carta magna del Perú, que fue discutida y
aprobada por la Convención Nacional, nombre que adoptó un
Congreso Constituyente que se reunió en Lima entre 1833 y
1834. Fue promulgada el 10 de junio de 1834 por el presidente
provisorio de la República, general Luis José de Orbegoso. De
carácter liberal, fue solo en realidad una enmienda o corrección
de ciertos artículos de la Constitución de 1828, tratando de
limitar los excesos del caudillismo militarista. Otro de sus
propósitos fundamentales fue allanar legalmente el camino de
la federación del Perú con Bolivia, tema entonces de candente
actualidad. Solo estuvo en vigencia poco menos de un año,
debido a las convulsiones políticas que se desataron en el Perú,
previo al establecimiento de la Confederación Perú-Boliviana
2.5 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1839
La Constitución Política de la República Peruana de
1839 fue la quinta carta política del Perú, elaborada y
aprobada por un Congreso General reunido en
Huancayo, por lo que se le conoce también como la
Constitución de Huancayo. Fue promulgada el 10 de
noviembre de 1839 por el presidente provisorio de la
República, mariscal Agustín Gamarra. De tendencia
conservadora, reforzaba las atribuciones del Poder
Ejecutivo y acentuaba el centralismo, a manera de
reacción con las anteriores constituciones de cuño
liberal (las de 1823, 1828 y 1834), a las cuales se culpó
del desorden político que sufría el país, por favorecer
más al Legislativo y por intentar aplicar el
descentralismo administrativo.
2.6 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
1856
DE
La Constitución Política de la República Peruana de 1856
fue la sexta Constitución política que rigió en el Perú,
elaborada y aprobada por una Asamblea Constituyente que con
el nombre de Convención Nacional se reunió en Lima en
1855, luego del triunfo de la revolución liberal sobre el
gobierno de José Rufino Echenique, acusado de corrupción, en
la batalla de La Palma. Fue promulgada el 19 de octubre de
1856, por el presidente provisorio de la República, mariscal
Ramón Castilla. Tuvo una tendencia marcadamente liberal,
antimilitarista, descentralista y un sesgo anticlerical, que
suscitó la guerra civil de 1856-1858, tras la cual se estableció
una Constitución de consenso en 1860, que se convirtió en la
más duradera de la historia peruana.
2.7 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE
1860
La Constitución Política de la República Peruana de 1860
fue la séptima Constitución política del Perú, que fue discutida
y aprobada por el Congreso de la República reunido en Lima
en 1860. Fue promulgada por el presidente constitucional de la
República, mariscal Ramón Castilla, el 13 de noviembre de ese
mismo año. De carácter moderado, su dación fue posible
debido al acuerdo entre conservadores y liberales, que
transaron para otorgar al país una Constitución equilibrada y
realista, superando así los extremismos ideológicos que habían
imperado en la redacción de las anteriores cartas políticas. Esta
Constitución ha sido la que más tiempo ha regido en el Perú,
pues duró, con algunos intervalos, hasta 1920, es decir, 60
años. Se cuenta entre los más importantes textos
constitucionales del Perú, junto con la Constitución liberal de
1828 y la Constitución progresista de 1933.
2.8 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1867
La Constitución Política del Perú de 1867 fue la
octava carta magna de la República del Perú, que fue
discutida y aprobada por el Congreso Constituyente
de 1867, el 29 de agosto de ese año y promulgada el
mismo día por el Presidente provisional de la
República, coronel Mariano Ignacio Prado. De
carácter extremadamente liberal, estuvo en vigencia
unos pocos meses. No fue bien recibida por la
ciudadanía, que rechazaba mayoritariamente el
liberalismo, motivando una revolución que derrocó a
Prado y restituyó la Constitución moderada de 1860,
el 6 de enero de 1868.
2.9 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1920
La Constitución para la República del Perú de
1920 fue la novena carta magna de la República del
Perú, que fue aprobada el 27 de diciembre de 1919
por la Asamblea Nacional convocada
plebiscitariamente por el presidente provisorio de la
República Augusto B. Leguía, y promulgada por este
mismo el 18 de enero de 1920, ya como presidente
constitucional. De carácter progresista, muchas de sus
innovaciones no fueron implementadas y quedaron en
el papel. Estuvo en vigencia hasta el 9 de abril de
1933, cuando lo reemplazó la Constitución de 1933.
2.10 CONSTITUCIÓN POLÍTICA
1933
DE
La Constitución Política del Perú de 1933 fue la décima
carta política de la República del Perú, que fue discutida y
sancionada por el Congreso Constituyente de 1931 y
promulgada el 9 de abril de 1933 bajo el gobierno del
Presidente Constitucional de la República Luis Sánchez
Cerro. Se la puede definir como moderada, aunque en
muchos aspectos fortalecía al Poder Legislativo
disminuyendo los privilegios del Poder Ejecutivo. Estuvo
en vigencia hasta el 28 de julio de 1980.
2.11 . CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1979
La Constitución para la República del Perú de 1979 fue la
carta magna de la República del Perú que fue redactada en las
postrimerías del Gobierno Revolucionario de las Fuerzas
Armadas por la Asamblea Constituyente de 1978, convocada
por el mismo con el fin de facilitar el retorno de la democracia,
tras una década de gobierno militar. Dicha Asamblea fue
presidida por Víctor Raúl Haya de la Torre, líder histórico del
partido aprista. El texto constitucional fue sancionado el 12 de
julio de 1979 y entró en vigencia a partir del 28 de julio de
1980, con la inauguración del segundo gobierno constitucional
del arquitecto Fernando Belaunde Terry. Estuvo vigente hasta
1992, cuando fue suspendida por el gobierno de Alberto
Fujimori en cuya gestión entró en vigor la Constitución de
1993.
2.12 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1993
La Constitución Política del Perú es la carta magna de la
República del Perú. Antecedida por otros 11 textos
constitucionales, fue redactada a inicios del gobierno de
Alberto Fujimori por el Congreso Constituyente
Democrático convocado por el mismo tras la disolución
del Congreso en el autogolpe de 1992, consecuentemente
fue aprobada mediante el referéndum de 1993, aunque los
resultados han sido discutidos por algunos sectores, es
actualmente la base del sistema jurídico del país: sobre
esta reposan los pilares del Derecho, la justicia y las
normas del país. Esta controla, regula y defiende los
derechos y libertades de los peruanos; organiza los
poderes e instituciones políticas.
III. REFORMAS DE LA
CONSTITUCIÓN DE 1993
20 de sus artículos se han modificado por decisión del
Congreso, incluso todo un Capítulo -el XIV- que
corresponde a la descentralización ha sido modificado
completamente, en sus doce artículos.
Asimismo se han producido modificaciones adicionales,
como es el caso de dos Disposiciones Transitorias. Así
tenemos, la Disposición Final y Transitoria Primera
sustituida por Ley N.º 28389, publicada el 17 de
noviembre de 2004 y las Disposiciones Transitorias
Especiales incorporadas mediante Ley N.° 27365,
publicada el 5 de noviembre de 2000.
V. INNOVACIONES EN LA CONSTITUCIÓN
 Introduce el mecanismo del Referéndum o consulta popular para la reforma total o
parcial de la Constitución, la aprobación de normas con rango de ley, las ordenanzas
municipales y las materias relativas al proceso de descentralización.
 La pena de muerte, que antes solo se aplicaba para delitos de traición a la patria en
guerra exterior, se extiende a los delitos de terrorismo. Pero en la práctica no ha sido
reglamentada esto último.
 El mandato presidencial se mantuvo en cinco años, pero se permitió una sola
reelección inmediata o consecutiva (artículo 112). Al amparo de este artículo
constitucional, Fujimori se reeligió en 1995; al año siguiente, mediante una
controvertida “Ley de Interpretación Auténtica”, se le permitió otra reelección
consecutiva (la llamada “re-reelección”). De acuerdo a esta interpretación, el
segundo gobierno de Fujimori (1995-2000) era el primero sujeto a ese artículo
constitucional, invocándose la no retroactividad de las leyes. Luego de la fuga y
renuncia de Fujimori desde el Japón en octubre del 2000, se modificó este artículo,
quedando prohibida la reelección inmediata: a partir de entonces, quien culmina su
mandato presidencial puede volver a candidatear transcurrido como mínimo un
período constitución
 El Poder Ejecutivo, en especial el Presidente de la República, obtuvo
mayores atribuciones. Estas fueron ampliadas a nivel de potestad
legislativa mediante los decretos de urgencia. El Presidente puede
disolver el Congreso si éste censura a dos consejos de ministros (en
la anterior Constitución eran tres).
 El Poder Legislativo tuvo un cambio radical en su estructura: se
abolió la bicameralidad parlamentaria y se impuso la unicameralidad,
es decir una sola cámara, con 120 representantes o congresistas. En
el 2011 se amplió su número a 130. De todos modos continúa siendo
un número inferior al que tenía el antiguo Congreso bicameral (180
diputados y 60 senadores).
 Se otorga independencia al Consejo Nacional de la Magistratura.
 Se establece la Defensoría del Pueblo como un ente autónomo
encargado de defender los derechos del pueblo y supervisar el
cumplimiento de los deberes de la administración estatal. Su titular
es el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el
voto de los dos tercios del número legal de sus miembros
 Se establece que la iniciativa privada es libre y se ejerce en una
economía social de mercado. El Estado asume solo su rol orientador,
más no hace actividad empresarial, sino solo excepcionalmente. La
anterior Constitución consagraba el ejercicio de la actividad
empresarial por parte del Estado; ahora el Estado vigila y facilita la
libre competencia, legaliza la libre tenencia de moneda extranjera y
el libre cambio y defiende los intereses de los consumidores y
usuarios.
 Se siguen mencionado a las Comunidades Campesinas y las Nativas,
pero ya no a la reforma agraria, como ampliamente lo hacía la
anterior carta magna. Se garantiza la privatización de la tierra
aplicándose el libre mercado; incluso las tierras abandonadas pasan
al dominio del Estado para su adjudicación en venta.
 Se dejó de garantizar plenamente la estabilidad laboral, la misma que
era estipulaba explícitamente en el artículo 48 de la Constitución
anterior. Ahora solo se dice que el Estado otorga al trabajador
adecuada protección contra el despido arbitrario.
 Se reconoce a las municipalidades autonomía política, económica y
administrativa.
VI. ESTRUCTURA
 Consta de 206 artículos y 16 disposiciones finales y
transitorias, ordenados en 6 títulos, así como un
preámbulo y una declaración.
 Preámbulo.
 Título I: De la persona y la sociedad.
 Capítulo I: Derechos fundamentales de la persona.
 Capítulo II: De los derechos sociales y económicos.
 Capítulo III: De los derechos políticos y de los deberes.
 Capítulo IV: De la función pública.
 Título II: Del Estado y la nación.
 Capítulo I: Del Estado, la nación y el territorio.
 Capítulo II: De los tratados.
 Título III: Del régimen económico.
 Capítulo I: Principios generales.
 Capítulo II: Del ambiente y los recursos
naturales.
 Capítulo II: De la propiedad.
 Capítulo IV: Del régimen tributario y
presupuestal.
 Capítulo V: De la moneda y la banca.
 Capítulo VI: Del régimen agrario y de las
comunidades campesinas y nativas.
 Título IV: De la estructura del Estado.
 Capítulo I: Poder legislativo.
 Capítulo II: De la función legislativa.
 Capítulo III: De la formación y promulgación de las leyes.
 Capítulo IV: Poder ejecutivo.
 Capítulo V: Del Consejo de ministros.
 Capítulo VI: De las relaciones con el Poder Legislativo.
 Capítulo VII: Régimen de excepción.
 Capítulo VIII: Poder judicial.
 Capítulo IX: Del Consejo nacional de la magistratura.
 Capítulo X: Del Ministerio público.
 Capítulo XI: De la Defensoría del pueblo.
 Capítulo XII: De la seguridad y la defensa nacional.
 Capítulo XIII: Del sistema electoral.
 Capítulo XIV: De la descentralización, las regiones y las
municipalidades.
 Título V: De las garantías constitucionales.
 Título VI: De la reforma de la constitución.
 Disposiciones finales y transitorias.
 Declaración