AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia ACUERDO METROPOLITANO No. 005 Marzo 31 de 2008 “Por el cual se modifica parcialmente el acuerdo No. 009 de diciembre 17 de 2002” EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1. Mediante acuerdo No. 002 de junio 15 de 1984, se creó la gaceta metropolitana como órgano de difusión de los actos administrativos de la Junta Metropolitana, Consejos Municipales de Pereira, Dosquebradas y demás entidades y despachos del orden Metropolitano. 2. Mediante Acuerdo Metropolitano No. 002 de 28 de febrero de 1985, se fijaron las tarifas de publicación en la Gaceta Metropolitana. 3. Mediante acuerdo No. 014 de 11 de septiembre de 1985, fue reglamentada la Gaceta Metropolitana y fueron ampliados los objetivos del Acuerdo No. 002 de 15 de junio de 1984, y además se ordena la publicación de los actos y documentos oficiales. 4. Mediante Acuerdo No. 08 de 7 de febrero de 1989, fueron adoptadas nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana. 5. Mediante Acuerdo No. 012 de 7 de septiembre de 1990, se adoptaron nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana. 6. Con Acuerdo Metropolitano No. 003 de 16 de abril de 1993, fueron incrementadas las tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana. 7. Mediante Acuerdo No. 009 de 2 de diciembre de 2002, fueron adoptadas las nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana. 8. En la Sentencia T-518 de 1998 (M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz), la Sala Tercera de Revisión de la Corte Constitucional estableció: “ La equidad en la Constitución y en el ordenamiento jurídico Colombiano (subrayado propio del texto original) Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia … Nuestra jurisdicción Constitucional no ha sido ajena a la necesidad de integrar ciertas pautas de equidad en sus decisiones. Esta corporación ha afirmado que cuando por las particularidades de un caso, la aplicación de normas jurídicas relevantes resulta contraria a la voluntad del legislador, la equidad constituye un principio que el juez está obligado a tener en cuenta, en la medida en que ella también gobierna la actividad judicial (C.P., art. 230). De acuerdo con este principio cuando el juez está en la tarea de aplicar la norma legal al caso concreto debe tener en cuenta las circunstancias propias del mismo, de manera que la voluntad del legislador se adecue a los distintos matices que se presentan en la vida real. … La tarea del legislador y la del juez son complementarias. El congreso dicta normas de carácter general y abstracto, orientadas hacia la consecución de ciertos fines. Estas normas, por bien elaboradas que sean, no pueden en ningún momento incorporar en su texto los más distintos elementos que se conjugan en la vida práctica, para configurar los litigios concretos. Así, ellas no pueden establecer o comprender las diferenciaciones que deben introducirse en el momento de solucionar los conflictos concretos, con el objeto de que la resolución de los mismos tenga en cuenta las particularidades de los hechos y de las personas que intervienen en ellos. Esa función le corresponde precisamente al juez, quien es el que puede conocer de cerca el conflicto y la situación de las partes involucradas. Por eso, el juez está llamado a afinar la aplicación de la norma legal a la situación bajo examen, con el objeto de lograr que el espíritu de la ley, que el propósito del legislador, no se desvirtúe en el momento de la aplicación, por causa de las particularidades propias de cada caso. … Partiendo de la falibilidad del legislador, esta Corporación afirmó que las reglas jurídicas aun cuando estén impecablemente diseñadas desde el punto de vista técnico, no puedan llegar a contemplar todas aquellas hipótesis de hecho que hacen parte del acontecer social. En efecto, el derecho, como fenómeno de institucionalización y sistematización de cierto tipo de reglas, principios y valores, es un proceso social que se constituye históricamente. (Negrilla fuera de texto original) … Dado el carácter histórico de este proceso, y particularmente del derecho legislado, la equidad resulta de la aplicación de la justicia al caso concreto, según la máxima que prescribe que se debe “tratar igual a los iguales y desigual a los desiguales”. Sin embargo, en un Estado pluralista, que reconoce la autonomía de los individuos, la realización de dicha máxima a partir de un conjunto limitado de categorías de igualación de las personas atribuidas por la ley, no está exenta de problemas. Por ello al estar inserta en el momento de la aplicación de la ley, la equidad permite llevar a la realidad dicha máxima y, en tal medida, corregir o moderar al menos dos problemas que surgen del carácter general de la ley” . Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia 9. La ley 1150 de 2007, el parágrafo 2 del Artículo 2, dispone lo siguiente: “El procedimiento aplicable para la ejecución de cada una de las causales a que se refiere el numeral 2º. Del presente artículo, se deberá observar los principios de transparencia, economía, responsabilidad y las siguientes reglas: 1. Se dará publicidad a todos los procedimientos y actos”, (Resaltado y subrayado fuera de texto original) Con fundamento en el principio de justicia y equidad invocado y las nuevas disposiciones en materia contractual, que imponen a las entidades estatales la obligación de publicar ––en las gacetas oficiales–– todos los actos administrativos contractuales, prescindiendo de la cuantía. En consecuencia, para ser justos y equitativos proponemos la presente modificación al cobro de las tarifas sólo para aquellos contratos de mínima cuantía, esto es, los contratos cuyo valor esté entre $1 y $500.000,oo y $500.001 y $1.000.000,oo, cuyos derechos de publicación ascenderán a la suma de $5.000,oo y $10.000,oo, respectivamente. Por lo anteriormente expuesto, comedidamente solicito a la Honorable Junta estudiar y aprobar el presente Proyecto de Acuerdo. CARLOS ELIAS RESTREPO Representante legal Area Metropolitana del Centro Occidente Vo.Bo. MARIA GLADYS GIRALDO GRAJALES Subdirectora Administrativa y Financiera Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia Proyectaron: Gerardo Ramírez Arredondo Maria Elida Álvarez Pino LA JUNTA METROPOLITANA en uso de sus atribuciones legales ––especialmente––las conferidas por el Artículo 19, numeral 3, de la Ley 128 de 1994. III. ACUERDA ARTÍCULO PRIMERO: Modificar parcialmente el artículo primero del acuerdo metropolitano No. 009 de diciembre 17 de 2002, con el porcentaje aplicable a las cuantías que determinan las siguientes tarifas: DESDE $1 $500.001 HASTA $500.000 $1.000.000 PORCENTAJE S.M.L.V. 0.011 0.022 ARTÍCULO SEGUNDO: las demás disposiciones del Acuerdo Metropolitano no modificadas continúan vigentes. ARTICULO TERCERO: publicación El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su IV. PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en Pereira a los treinta y un (31) días del mes de marzo de 2008. CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO Director Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia Recibido hoy treinta y uno (31) de marzo de 2008, siendo las 14:00 p.m. en el despacho del Alcalde Metropolitano. CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO Secretario ACUERDO No. 005 De Marzo 31 de 2008 “Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo No. 009 de diciembre 17 de 2002” SANCIONADO CUMPLASE, ISRAEL ALBERTO LONDOÑO LONDOÑO CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO Alcalde Metropolitano Secretario CERTIFICA QUE: El Acuerdo Metropolitano No. 05 de 2008, “Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo No. 009 de diciembre 17 de 2002”, fue debidamente discutido y aprobado en único debate reglamentario el día treinta y uno (31) de marzo de 2008. CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO Director Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia AREA METROPOLITANA DEL CENTRO OCCIDENTE Pereira – Dosquebradas – La Virginia Calle 25 No. 7-48 Unidad Administrativa El Lago Pisos 7,10 y 14 Teléfono 3356535 – 3357218 Fax (096) 3352279 Página Web: www.amco.gov.co E-Mail ametro@une.net.co Pereira - Risaralda – Colombia