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2010289. 2a. CXIX/2015 (10a.). Segunda Sala. Décima Época. Gaceta del Semanario Judicial de la Federación. Libro 23, Octubre de 2015, Pág. 2097.
SUPLENCIA DE LA QUEJA DEFICIENTE EN MATERIA AGRARIA. NO SÓLO
PROCEDE A FAVOR DE EJIDATARIOS Y COMUNEROS EN PARTICULAR, SINO
TAMBIÉN DE LOS AVECINDADOS. El artículo 79, fracción IV, inciso b), de la Ley de
Amparo establece la obligación para la autoridad que conozca del juicio de amparo, de suplir
la deficiencia de los conceptos de violación o agravios, en materia agraria, en favor de los
ejidatarios y comuneros en particular, y omite extender el beneficio respectivo a las personas
de la "clase campesina", como sí lo hacía la ley abrogada del mismo nombre. Ahora bien, los
artículos 13 y 15, fracción II, de la Ley Agraria respectivamente establecen que los
avecindados del ejido son los mexicanos mayores de edad residentes por un año o más en las
tierras del núcleo de población ejidal, que fueron reconocidos como tales por la asamblea
ejidal o por el tribunal agrario competente, y tienen los derechos que esa ley les confiere; y
que para poder adquirir la calidad de ejidatario es necesario satisfacer, entre otros requisitos,
ser avecindado del ejido correspondiente. Con base en estas disposiciones, el artículo 79,
fracción IV, inciso b), de la Ley de Amparo debe interpretarse en el sentido de que la
suplencia de la queja deficiente destinada a los ejidatarios y comuneros opera también en
favor de los avecindados, pues resultaría discriminatorio y contrario al principio de igualdad,
que la legislación agraria les otorgara los derechos que ésta confiere y, pese a ello, no
contaran con las mismas garantías procesales para su protección, y de las cuales gozan los
demás sujetos cuya condición jurídica se regula por el mismo ordenamiento con un sentido
tutelar de sus derechos, máxime que dichos avecindados tienen conferida la posibilidad legal
de aspirar a convertirse en ejidatarios, observando las condiciones que la ley señala al
respecto. En consecuencia, la interpretación conforme con el principio de igualdad, es aquella
que considera incluidos entre los beneficiados por la suplencia de la queja deficiente a los
avecindados, lo que además es congruente con la jurisprudencia de la Segunda Sala de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación 2a./J. 102/2015 (10a.), de rubro: "SUPLENCIA DE
LA QUEJA DEFICIENTE EN MATERIA AGRARIA. NO SÓLO PROCEDE A FAVOR
DE EJIDATARIOS Y COMUNEROS EN PARTICULAR, SINO TAMBIÉN DE QUIENES
BUSCAN EL RECONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS AGRARIOS." (*).
Amparo directo en revisión 410/2015. Camilo Reyna Quintero. 30 de septiembre de 2015.
Unanimidad de cuatro votos de los Ministros Eduardo Medina Mora I., Juan N. Silva Meza,
Margarita Beatriz Luna Ramos y Alberto Pérez Dayán. Ausente: José Fernando Franco
González Salas. Ponente: Margarita Beatriz Luna Ramos. Secretario: Alfredo Villeda Ayala.
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Nota: (*) La tesis de jurisprudencia 2a./J. 102/2015 (10a.) citada, aparece publicada en el
Semanario Judicial de la Federación del viernes 21 de agosto de 2015 a las 10:10 horas y en
la Gaceta del Semanario Judicial de la Federación, Décima Época, Libro 21, Tomo I, agosto
de 2015, página 1151.
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