1 CHILECALIFICA Primer Ciclo ICEP EL PROCESO DE INDUSTRIALIZACIÓN Desde 1880 hasta 1930, la principal y casi única riqueza de la dependió nuestra economía nacional fue el salitre. Durante esos cincuenta años el país vivó un período de auge que permitió al Estado construir líneas férreas, caminos, escuelas y puertos. Sin embargo, la riqueza del salitre, que parecía interminable, llegó a su fin bruscamente a comienzos de 1930. Una gran crisis económica mundial azotó fuertemente a todos los países de América, pero especialmente a Chile, y obligó al conjunto de la sociedad chilena a pensar en una nueva estrategia de desarrollo. ¿POR QUÉ Y COMO SE INDUSTRIALIZÓ NUESTRO PAÍS? El fin del ciclo del salitre El modelo de desarrollo económico, basado en la exportación de un solo recurso natural, funcionó muy bien hasta 1917, pues Chile era el único país del mundo que poseía salitre en cantidad y calidad suficiente para abastecer a las naciones industrializadas. Sin embargo, a partir de 1918 el precio y las ventas del salitre comenzaron a bajar, debido a que los alemanes inventaron el salitre sintético. La inestabilidad de las ventas durante la década de 1920 hizo que los presidentes Alessandri e Ibáñez tomaran algunas medidas para desarrollar la industria nacional, pero no contaron con el acuerdo y el respaldo de la mayoría de la sociedad. A fines de la década de 1920 las ventas del salitre se recuperaron por un corto período para caer en forma definitiva en 1930, debido a la gran crisis económica que hizo que las naciones dejaran de comprar nuestro producto. Un nuevo modelo de desarrollo Las graves consecuencias económicas y sociales que produjo el fin del ciclo del salitre y el impacto de la gran crisis económica mundial hizo que todos los sectores concordaran en la necesidad de impulsar un nuevo modelo de desarrollo nacional, que hiciera a nuestra economía menos vulnerable a las crisis mundiales. El nuevo modelo, llamado de Industrialización por Sustitución de Importaciones (ISI), sería aplicado por el Estado con el acuerdo de todos los sectores sociales que se comprometían a respetar las reglas establecidas para su funcionamiento. El nuevo rol del Estado En este nuevo modelo, el estado debía desarrollar dos nuevas funciones económicas: las empresariales, creando industrias estratégicas, y las de planificación, para orientar y apoyar las inversiones privadas. Por otra parte, el estado también asumió un rol benefactor, o Estado de bienestar, que significaba aumentar el gasto de vivienda, salud y educación, para reducir la pobreza en que vivía la mayor parte de la población del país. Preguntas 1. ¿Qué razones llevaron a impulsar un modelo de industrialización en el país? 2. ¿Qué importancia se le asignó al Estado en este nuevo modelo? 3. ¿Qué compromiso asumieron los sectores en el funcionamiento del modelo? ¿CÓMO SE APLICÓ EL MODELO DE INDUSTRIALIZACIÓN? El modelo se aplicó a partir de 1939. para ello se crearon una serie de organismos públicos, es decir, que dependían directamente del Estado. Entre ellos, el más importante fue la Corporación de Fomento a la Producción, CORFO, que tenía la misión de coordinar todas las tareas necesarias para el cumplimiento de las etapas establecidas en el modelo ISI. 1 2 La creación de la CORFO La CORFO se creó en 1939, durante el gobierno de pedro Aguirre Cerda. Su rápida aprobación se debió a las graves consecuencias del terremoto ocurrido en Chillán en 1938 y a la urgencia de reconstruir la economía del país. Su objetivo fue aumentar, en un plazo breve, la producción en cinco áreas clave: la energética, la agricultura, la minería, la industria y finalmente, el comercio y el transporte. Primera etapa. Esta etapa, considerada fácil, se desarrolló entre 1939 y 1952, durante los llamados gobiernos radicales. En este período, se investigó y diagnosticó la cantidad y el potencial económico de nuestros principales recursos naturales y se creó un sistema de cuentas para evaluar el progreso nacional. El área de mayor desarrollo fue la producción energética, impulsada con la creación de la Empresa Nacional de Energía (ENDESA) y la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) Segunda etapa. De acuerdo a la planificación, a partir de la década de los ’50 se debía avanzar a la segunda etapa. Sin embargo, los problemas de la economía nacional y la lenta recuperación de los países europeos afectados por la Segunda Guerra Mundial (1939-1945), hicieron aún más difícil este paso. Por esta razón, el estado destinó sus refuerzos a consolidar los logros alcanzados en la etapa anterior y a planificar y orientar la inversión pública o privada a través de la entrega de subsidios y créditos. En este período se crearon algunas industrias clave para el desarrollo nacional, como la siderúrgica de Huachipato y la Industria Azucarera Nacional (IANSA). Preguntas 1. ¿Cuál fue el papel de la CORFO en el proceso de industrialización? 2. ¿Cuáles fueron las áreas prioritarias de desarrollo durante la primera etapa? 3. ¿Qué obstáculos impidieron el avance a la segunda etapa? ¿CÓMO CAMBIÓ LA INDUSTRIALIZACIÓN? SOCIEDAD CHILENA EN EL PERÍODO DE El proceso de industrialización fue acompañado de importantes cambios demográficos, es decir, varió la cantidad y la distribución de la población, y cambió la composición de la sociedad, este es, el tamaño y las características de los grupo sociales. Los cambios demográficos Durante este período disminuyó la población rural y aumentó la población urbana. Este cambio se debió en gran parte a la creación de industrias en las ciudades, que generó nuevas fuentes de trabajo, y al rol benefactor sumido por el Estado que permitió a los gobiernos de la época aumentar significativamente el gasto en educación, salud y vivienda, en beneficio de los grupos medios y obreros de las ciudades. Los campesinos vieron en la emigración a la ciudad un camino para mejorar su vida. Otro cambio significativo fue el aumento de la población, debido al mejoramiento de las condiciones higiénicas de las ciudades como Santiago, Concepción y Valparaíso y al mejoramiento general de las condiciones de vida. Esta situación permitió controlar epidemias que antes cobraban miles de víctimas. La reducción de la mortalidad y el mantenimiento de una elevada natalidad provocaron el aumento de la población. 2 3 Los cambios en la composición de la sociedad La expansión de la educación permitió que un sector importante de trabajadores se desempeñaran como empleados o profesionales en los organismos públicos, ampliando así la clase media, hecho que reforzó con la llegada de un gran número de inmigrantes extranjeros que instalaron pequeñas empresas o se dedicaron al comercio. También creció el grupo de obreros industriales gracias a la constante inmigración de campesinos que llegaron a trabajar a la ciudad, que a su vez vio surgir grupos marginales urbanos por el estancamiento de la economía y las constantes migraciones. Ya no fue tan fácil encontrar trabajo, y miles de inmigrantes pobres comenzaron a instalarse en la periferia de las ciudades, dando origen a las poblaciones callampa. Preguntas 1. Señala los cambios demográficos más importantes que tienen lugar en este período. 2. Identifica los tres grupos sociales que aumentan o surgen durante el período de industrialización en las ciudades. 3. ¿Qué importancia tuvo el Estado en el crecimiento de la población y en el aumento de la población urbana? ¿QUÉ CAMBIOS CULTURALES INDUSTRIALIZACIÓN? HUBO DURANTE EL PERÍODO DE Los principales cambios en el ámbito cultural ocurridos durante este período se relacionan con la generalización de la vida urbana y con el apoyo que dio el Estado a la expansión de la educación y al desarrollo de las expresiones artísticas. En las ciudades, las personas de sectores pobres y medios tuvieron más acceso a la educación y el Estado se preocupó de crear instituciones dedicadas al desarrollo del teatro, la música y el ballet, entre otras expresiones. A su vez, estos hechos favorecieron la formación de movimientos artísticos y culturales donde destacaron varios de sus integrantes. Desarrollo educacional Entre las décadas de 1930 y 1960, los gobiernos tuvieron una especial preocupación por expandir el sistema educacional, de acuerdo a las necesidades que iba planteando el proceso de industrialización que comenzaba a aplicarse en el país. Se aumentó el número de escuelas y liceos, se implementó un plan de alfabetización popular y se dio gran importancia a la educación técnico profesional, para lo cual se fundó la Universidad Técnica del Estado en 1947. La vida cultural En literatura, las obras retrataron las condiciones de la vida urbana cotidiana y los conflictos entre los sectores sociales del país, con manifiesto contenido político. Autores como Manuel Rojas, Nicomedes Guzmán y María Luisa Bombal formaron parte de esta tendencia. Pero fue la poesía la que logró su mayor esplendor con la obra de Gabriel Mistral que alcanzó reconocimiento mundial, cuando le fue otorgado el premio Nobel de Literatura en 1945. en la misma época, Pablo Neruda ya había escrito obras tan importantes como el Canto General y Residencia en la Tierra. En el ámbito artístico musical destacó la creación de la Orquesta Sinfónica de Chile (1941) y el Coro de la Universidad de Chile (1945). En el arte escénico se creó el Ballet Nacional (1945) y las compañías de teatro experimental de las universidades de Chile (1941) y de la Católica (1943). Preguntas 1. ¿Por qué se da mayor importancia a la educación técnico profesional en esta época? 2. ¿Qué temas son los que abordan los escritores en este período? 3. Menciona tres escritores de esta época 3