Senado aprueba reemplazo del intendente por gobernador electo

Senado aprueba reemplazo del intendente por gobernador e
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Senado aprueba reemplazo del intendente por gobernador electo [1]
Cámara Alta dio visto bueno a idea de legislar en descentralización, en un proyecto que
incluye un cargo de confianza del Presidente en regiones.
Daniel Tapia Valdés
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Tras un año en carpeta, la sala del Senado aprobó por unanimidad (37 votos a favor, sin abstenciones)
la idea de legislar del proyecto de Reforma Constitucional que sustituirá la figura del intendente por la
de gobernador regional. Cargo que será elegido por sufragio universal, en votación directa, por simple
mayoría y que durará cuatro años en el ejercicio de sus funciones, el que podrá ser reelegido sólo una
vez.
El proyecto, además de democratizar el más alto cargo de la administración regional, incluye la creación
de un nuevo cargo de confianza del Presidente de la República: el delegado provincial.
Es sobre este punto que se han concitado las mayores diferencias en la génesis del proyecto, por
generar una suerte de cohabitación entre la autoridad electa y la designada por el Gobierno central.
Al respecto, aun no se tiene claridad de las atribuciones que tendrá. Se ha señalado durante la discusión
que su rol sería ejercer funciones de supervigilancia y coordinación de los servicios públicos de la
Región.
"Autoridad de papel"
Si bien el proyecto fue aprobado por unanimidad (37 votos, sin abstenciones), la polémica se desata al
plantear los desafíos reales que significa la descentralización. La senadora Jacqueline van Rysselberghe
(UDI) sostiene que entregar el voto a la gente no solucionará los problemas de la Región, y apunta los
dardos a la necesidad real de hacer traspaso de competencias.
"Vamos a tener a dos autoridades regionales, una de papel, que va a ser elegida, y otra con poder real,
que va a ser el representante del presidente de turno, con liderazgos que se enfrentan y que al final del
día no va a resolver el problema de concentración de poder en Santiago", dijo la senadora.
A juicio de la senadora Van Rysselberghe, lo que se requiere es hacer una profunda reflexión de las
reales necesidades de las regiones.
Capacidad de decisión
Algunos matices distintos tiene el senador Felipe Harboe (PPD), quien recalcó que "la descentralización
no es un mero proceso de transferencia de competencias" y enfatizó en que es necesario entregar a las
autoridades regionales la capacidad de decisión. "Al final del día creamos regiones, comunas,
instalamos autoridades con un objetivo: mejorar la capacidad y calidad de vida de nuestros ciudadanos
en cada uno de los territorios", recalcó.
Harboe además puntualizó que "no sacamos nada con tener una autoridad electa que, para tomar
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decisiones, deba consultar al cuarto funcionario de la dirección de presupuestos y rogar para que la
asignación presupuestaria se digne a aprobar un proyecto que ya fue aprobado por la región.
Necesitamos el compromiso de la autoridad de gobierno de entregar competencias presupuestarias a
las autoridades regionales".
Informe de la comisión
El proyecto fue presentado a la Cámara Alta el lunes 5 de enero de 2015 con urgencia simple y fue
respaldado con un informe redactado por la Comisión de Gobierno, Descentralización y Regionalización,
en el que se detalla, textualmente, que la designación del intendente "en las actuales circunstancias en
que los ciudadanos eligen alcaldes, concejales, parlamentarios y consejeros regionales, su carácter
designado resulta anómalo".
Francesca Parodi, presidenta de Evopoli Bío Bío, quien asistió como oyente a las graderías del Senado,
plantea una interrogante no menor: "Si el intendente electo no coincide con el color político del
gobierno central, éste va a coartar toda la acción".
Opinión que no comparte Heinrich von Baer, presidente de la fundación Chile Descentralizado
Desarrollado, quién justifica esto diciendo que no somos un país federal, por lo que siempre debe existir
conexión con el gobierno central.
Von Baer agregó que "es un día histórico para nuestro país, este es el camino que necesitamos
recorrer". El presidente de la fundación hizo hincapié en que esto es un logro para Chile, y también
reflexionó acerca de las ventajas de este nuevo modelo. "Los intendentes tienen una tasa de
permanencia de uno o dos años, con esta elección van a poder permanecer más tiempo en sus cargos",
finalizó.
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