Diapositiva 1 - Federación Minera del Perú

FEDERACIÓN NACIONAL DE TRABAJADORES MINEROS,
METALÚRGICOS Y SIDERÚRGICOS DEL PERÚ
MÓDULO I.
“Gestión de Riesgos en el
Trabajo”
Ing. Flavio Josefo Ventura Silva
flavio.ventura22@gmail.com
950096371
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CURSO TALLER.Gestión de
riesgos,
IPERC, AST y
manejo del
cambio
TEMARIO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
INTRODUCCION
OBJETIVOS
ASPECTOS LEGALES
LUGAR Y CONDICION DE TRABAJO
GESTION DE RIESGOS
IPERC
IPERC BASICO Y FASE DE RESPUESTA
AST
MANEJO DEL CAMBIO
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INTRODUCCION
SEGURIDAD HUMANA
¿Cuál es el costo de una vida humana?
¿Cuál es el costo de la pérdida de una extremidad?
¿Cuál es el costo de una discapacidad permanente?
¿Cuál es el costo para la persona herida o el dolor de su
familia?
Una vez que se comete un error, no podemos hacer nada para
cambiar lo ocurrido.
¡El precio que se paga es para siempre!
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IMPORTANCIA
“Todo peligro no
detectado ni corregido a
tiempo, puede ser causa
de la próxima fatalidad”
Frank E. Bird Jr.
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OBJETIVOS
1) Reforzar la comprensión de los
conceptos de Factores de Riesgo.
2) Comprender los requisitos legales
relacionados con los factores de
riesgo.
3) Evaluar el riesgo asociado y
establecer prioridades para la
implementación de medidas de
control.
4) Conocer las diferentes categorías de
peligros y riesgos y cómo completar
una matriz del perfil de riesgos.
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Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo y Marco Legal
•
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Marzo 2014
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO
ACTUAR
PLANIFICAR
LEY N° 29783
VERIFICAR
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EJECUTAR
SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
4.5.1.- SEGUIMIENTO Y MEDICIÓN DEL
DESEMPEÑO
4.5.2.EVALUACIÓN
DEL
CUMPLIMIENTO LEGAL
4.5.3.1.INVESTIGACIÓN
DE
ACCIDENTES
4.5.3.2.- NO CONFORMIDAD, ACCIÓN
CORRECTIVA Y ACCIÓN PREVENTIVA
4.5.4.- CONTROL DE REGISTROS
4.6.REVISIÓN
DIRECCIÓN
POR
LA
ACTUAR *
1.- OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
2.- PUBLICACIONES QUE PROPORCIONAN
INFORMACIÓN U ORIENTACIÓN
3.- TÉRMINOS Y DEFINICIONES
4.- REQUISITOS DEL SGSST
PLANIFICAR
VERIFICAR *
4.1.- REQUISITOS MÍNIMOS
4.5.5.- AUDITORÍA INTERNA
LEY N°
29783
4.4.1.RECURSOS,
FUNCIONES,
RESPONSABILIDADES Y AUTORIDAD
4.4.2.- ENTRENAMIENTO, COMPETENCIA
Y TOMA DE CONCIENCIA
4.4.3.COMUNICACIÓN,
PARTICIPACIÓN Y CONSULTA
4.4.4, 4.4.5.- DOCUMENTACIÓN
CONTROL
4.1.1, 4.1.2.- SGSST Y REVISIÓN INICIAL
4.1.3.- ALCANCE
4.2 .- POLÍTICA DE SST
HACER *
Y
4.3 PLANIFICACIÓN
4.3.1 .- IPER
4.3.2 .-REQUISITOS LEGALES Y OTROS
4.4.6 .- CONTROL OPERACIONAL
4.4.7.- PREPARACIÓN Y RESPUESTA A
EMERGENCIA
4.3.3 .- OBJETIVOS Y PROGRAMAS
9
S
PELIGRO
SITUACIÓN O CARACTERÍSTICA INTRÍNSECA DE
ALGO CAPAZ DE OCASIONAR DAÑO A LAS
PERSONAS, EQUIPOS, PROCESOS Y AMBIENTE.
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RIESGO
PROBABILIDAD DE QUE UN PELIGRO SE MATERIALICE
EN UNAS DETERMINADAS CONDICIONES Y SEA
GENERADOR DE DAÑO A LAS PERSONAS, EQUIPOS Y AL
AMBIENTE.
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ASPECTOS LEGALES
¿Dentro de la jerarquía normativa, donde se encuentra ubicado el
nuevo RSST y la ley SST?
Constitución Política del Perú y
Convenio 176 OIT
Tratados Internacional
Leyes
Ley General de Seguridad y
salud en el trabajo 29783
Resolución Legislativa
Decreto de Urgencia
Decreto Supremo
Resolución Ministerial
Resolución Directoral General
Resolución Directoral
Resolución Legislativa
N° 29012
Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo
(DS 005-2012-TR)
Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional
(DS 055-2010-EM)
NORMAS DE CADA SECTOR
MARCO NORMATIVO
Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo
La presente Ley es aplicable a todos los sectores
económicos y de servicios; comprende a todos los
empleadores y trabajadores bajo el régimen
laboral de la actividad privada en todo el territorio
nacional, trabajadores y funcionarios del sector
público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de
la Policía Nacional del Perú, y trabajadores por
cuenta propia.
15
MARCO NORMATIVO
D.S. 005-2012-TR Reglamento de la Ley
de Seguridad y Salud en el Trabajo
R.M. 050-2013-TR Aprueban los
formatos referenciales que contempla la
información mínima que se debe
considerar en los registros obligatorios
que establece el sistema de gestión de
seguridad y salud en el trabajo.
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ÁMBITO DE APLICACIÓN LEY 29783
MINERIA
INDUSTRIAS
D.S. Nº 055-2010-EM
D.S. Nº 42-F
HIDROCARBUROS
D.S. Nº043-2007-EM
LEY DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
LEY N° 29783
ELECTRICIDAD
R.M. Nº 111-2013-MEM/DM
TRANSPO RTES
SERVICIO Y
COMERCIO
CONSTRUCCION
G-050, R.S. Nº 021-83-TR
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AGRICULTURA
PESCA
D.S. Nº 010-73-PE
LEY SST 29783
 Artículo 50. Medidas de prevención
facultadas al empleador El empleador
aplica las siguientes medidas de
prevención de los riesgos laborales:
 a) Gestionar los riesgos, sin excepción,
eliminándolos en su origen y aplicando
sistemas de control a aquellos que no se
puedan eliminar.
 c) Eliminar las situaciones y agentes
peligrosos en el centro de trabajo o con
ocasión del mismo y, si no fuera posible,
sustituirlas por otras que entrañen menor
peligro.
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DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR
Artículo 26°.- El empleador está
obligado a:
g)
Adoptar
disposiciones
efectivas para identificar y
eliminar los peligros y los riesgos
relacionados con el trabajo y
promover la seguridad y salud
en el trabajo.
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DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR
Artículo 32°.- La documentación del
Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo que debe exhibir
el empleador es la siguiente:
a) La política y objetivos en materia de
seguridad y salud en el trabajo.
b) El Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
c) La identificación de peligros,
evaluación de riesgos y sus medidas
de control.
d) El mapa de riesgo.
e) La planificación de la actividad
preventiva.
f) El Programa Anual de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
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DECRETO SUPREMO N° 005-2012-TR
Artículo 77°.- La evaluación inicial de
riesgos debe realizarse en cada puesto de
trabajo del empleador, por personal
competente, en consulta con los
trabajadores y sus representantes ante el
Comité o Supervisor de Seguridad y Salud
en el Trabajo. Esta evaluación debe
considerar las condiciones de trabajo
existentes o previstas, así como la
posibilidad de que el trabajador que lo
ocupe, por sus características personales
o estado de salud conocido, sea
especialmente sensible a alguna de
dichas condiciones.
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DECRETO SUPREMO N° 055-2010-EM
Art. 88:El titular minero debe identificar
permanentemente los peligros, evaluar
y controlar los riesgos a través de la
información brindada por todos los
trabajadores en los siguientes aspectos:
a)Los problemas potenciales que no se
previó durante el diseño o el análisis de
tareas.
b)Las deficiencias de los equipos y
materiales.
c)Las acciones inapropiadas de los
trabajadores.
d)El efecto que producen los cambios
en los procesos, materiales o equipos.
e)Las deficiencias de las acciones
correctivas
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DECRETO SUPREMO N° 055-2010-EM
•
Artículo 93.- La Gestión de
Salud Ocupacional, debe incluir:
• a) El reconocimiento y
evaluación de la salud de los
trabajadores con relación a su
exposición a factores de
• riesgo de origen ocupacional,
incluyendo el conocimiento de
los niveles de exposición y
emisión de las fuentes
• de riesgo.
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OHSAS 18001:2007
4.3.1. Identificación de peligros, evaluación de
riesgos y determinación de controles
1. La
organización
debe
establecer,
implementar y mantener uno o varios
procedimientos para la identificación
continua de peligros, evaluación de riesgos
y la determinación de los controles
necesarios.
2. El procedimiento o procedimientos para la
identificación de peligros y la evaluación de
riesgos debe tener en cuenta:
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RIESGOS A TENER EN CUENTA
a) las actividades rutinarias y no
rutinarias;
b) las actividades de todas las
personas que tengan acceso al
lugar de trabajo (incluyendo
contratistas y visitantes);
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RIESGOS A TENER EN CUENTA
c) el comportamiento humano, las
capacidades y otros factores
humanos;
d)
los
peligros
identificados
originados fuera del lugar de
trabajo, capaces de afectar
adversamente a la salud y
seguridad de las personas bajo el
control de la organización en el
lugar de trabajo;
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RIESGOS A TENER EN CUENTA
e) los peligros originados en las
inmediaciones del lugar de trabajo
por actividades relacionadas con el
trabajo bajo el control de la
organización;
f) la infraestructura, el equipamiento y
los materiales en el lugar de trabajo,
tanto si los proporciona la
organización como otros;
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RIESGOS A TENER EN CUENTA
g) Los cambios o propuestas de
cambios en la organización, sus
actividades o materiales;
h) Las modificaciones en el
sistema de gestión de la SST,
incluyendo
los
cambios
temporales y su impacto en las
operaciones,
procesos
y
actividades;
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RIESGOS A TENER EN CUENTA
i) Cualquier
obligación
legal
aplicable relativa a la evaluación
de riesgos y la implementación
de los controles necesarios;
j) El diseño de las áreas de trabajo,
los procesos, las instalaciones, la
maquinaria/equipamiento,
los
procedimientos operativos y la
organización
del
trabajo,
incluyendo su adaptación a las
capacidades humanas.
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LUGAR Y CONDICION DE TRABAJO
 Lugar de trabajo: Todo sitio o área
donde los trabajadores permanecen
y desarrollan su trabajo o adonde
tienen
que
acudir
para
desarrollarlo.
 Condición de trabajo: Cualquier
característica del mismo que pueda
tener una influencia significativa en
la generación de riesgos para la
seguridad y la salud del trabajador.
Enfermedad Ocupacional
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Es el daño orgánico o funcional ocasionado al trabajador como resultado de la
exposición a factores de riesgos físicos, químicos, biológicos y/o ergonómicos,
inherentes a la actividad laboral.
FACTORES DE RIESGO
Entenderemos como factor de riesgo
aquella condición de trabajo que
puede provocar un riesgo para la
seguridad
y
salud
de
los
trabajadores.
Se agrupan en :
– Factores de seguridad en el
trabajo
– Factores de higiene industrial
– Factores de ergonomía y
psicosociología.
Factor de Riesgo=Peligro
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FACTORES DE RIESGO
GRUPO CONDICION DE TRABAJO
EJEMPLO FACTORES DE RIESGO
1
Entorno físico del trabajo
Ruido, vibraciones, iluminación, condiciones
climáticas del puesto, espacio disponible y de
disposición adecuada
2
Contaminantes químicos y
biológicos
Materias inertes presentes en el aire en forma de
vapores, nieblas, aerosoles, humos, polvos, etc.
3
Carga de trabajo
Esfuerzos, manipulación de cargas, posturas de
trabajo, niveles de atención, etc.
4
Organización del trabajo
Jornada de trabajo, ritmo, automatización,
comunicación, estilo de mando y participación,
estatus social, identificación con la tarea,
iniciativa, estabilidad, etc.
5
Condiciones de seguridad
Maquinas, herramientas, espacio de trabajo,
manipulación y transporte, equipos eléctricos,
incendios, etc.
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RIESGOS A TENER EN CUENTA EN EL
SECTOR MINERO
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MARCO NORMATIVO
- Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
- D.S. N° 005-2012-TR, Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
- D.S. Nº 055-2010-EM, Reglamento de Seguridad y
Salud Ocupacional y otras medidas complementarias
en minería.
CONCEPTOS BÁSICOS
MINA
ES UN YACIMIENTO MINERAL.
MINERÍA
ES LA OBTENCIÓN SELECTIVA DE LOS
MINERALES Y OTROS MATERIALES A PARTIR
DE LA CORTEZA TERRESTRE.
EXPLORACIÓN MINERA
DESIGNA LA BÚSQUEDA DE DEPÓSITOS DE
MINERALES ÚTILES O DE COMBUSTIBLES
FÓSILES
EXPLOTACIÓN MINERA
CONJUNTO DE ACTIVIDADES ORGANIZADAS
PARA LA OBTENCIÓN DE MINERALES.
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